Introducción
Las evidencias muestran que desde nuestros antepasados se daba comienzo a
organizarse mediante una gobernanza que aunque con limitaciones y
discrepancias, para bien o para mal, se manifiesta la esencia de las bases de lo que
llamamos Estado o al menos algo que nos indica su punto de partida.
Esta relación de semejanza entre los individuos hace necesario un orden y división
para que dentro del mismo conjunto se establezca un ámbito de “bien generalizado”
o en otras palabras, el bien colectivo. Lo anterior, también buscado para lograr un
dominio y desarrollo al existir otros conjuntos de individuos.
Es entonces que, históricamente la humanidad ha necesitado de organización para
un mejor funcionamiento y eficiencia de sí misma. Como testigo de ello quedan
grabados los antecedentes de nuestra civilización en busca de estructurarse a modo
de consolidar un ente cuya función sea ser el máximo representante de sus
intereses, derechos, ideales, etc… Dando forma al concepto de Estado, implícito
desde tiempos primitivos hasta conformando lo que en nuestros días conocemos
como Estado moderno donde podemos comparar las diferencias políticas,
económicas, sociales y culturales como resultado del progreso humano de la mano
del paso en el tiempo.
La perspectiva del concepto de Estado dependerá de quien la exprese, pues puede
ser visto como una manera de orden y progreso o como caos y dominio hacia las
masas poblacionales.
Las políticas dentro de un Estado juegan un papel muy importante pues el desarrollo
de estas permitirá la determinación de los individuos y su accionar ante diversos
contextos históricos.
Las raíces del Estado
La etimología de la palabra Estado proviene del latín status y a su vez del verbo
stare (mantenerse parado). Por ello se traduce en algo recto, detenido, como en
statu quo…
Es bastante importante aterrizar la idea del origen del Estado y personalmente creo
que no es algo difícil de hacer, sin embargo es necesario echar un pequeño vistazo
a la historia primitiva como punto de comienzo para darnos cuenta cómo es que
funciona, partiendo de las sociedades como conjunto de semejantes.
Establezcamos que compartir ciertos rasgos además del interés de pertenecer a un
grupo en el que el bienestar y la comodidad se hagan presente da lugar a las
sociedades, cuya forma de organizarse será de establecer una jerarquía a través
de la gobernanza. De modo que siempre habrá alguien con más derechos y
privilegios que otros según el estatus que tenga.
Haciendo una comparación del Asia oriental, el antiguo oriente, Grecia, Roma, la
edad media y los Estados modernos se observa que comparten características que
si bien no los hace idénticos, se muestran similares en cuanto a la organización,
división de clases, gobierno, administración y bienestar colectivo. Esa necesidad
humana de establecer roles para el cumplimiento de tareas.
Añadiendo que registros indican que en los tiempos más primitivos la agrupación de
individuos como parte de pertenencia a una tribu con el objetivo de poder
desempeñar actividades que generen un bien en común, era algo que daba inicio a
la gobernanza a través de jerarquías donde el más fuerte o con cualidades
superiores al de los demás, te hacia líder y el candidato perfecto para dirigir y
asignar roles dentro de la tribu.
Y en consecuente desarrollándose clanes, comunidades, familias, países, etc.
Siempre siendo característica el liderazgo que debe de haber para gobernar.
¿A qué llamamos Estado?
Personalmente expreso el concepto de Estado como el conjunto de poderes al que
brinda total confianza una sociedad. Además de ser la responsable de asignar
presupuestos y sentar las bases de una contribución económica en pro de un
gobierno. De igual manera podemos decir que la definición de Estado es la
estructura que da vida al conjunto de instituciones políticas modernas y de las que
se desprenden el Sistema Político, Régimen, Gobierno y Administración Pública.
Que por supuesto, la pregunta de ¿a que llamamos Estado? Va más allá de lo que
podemos imaginar pues, hace falta mencionar que la perspectiva de las personas
hará que se tenga una postura positiva o negativa, como por ejemplo, el decir que
la forma del orden que brinda un Estado hace que los individuos se desempeñen al
máximo en sus tareas o que el Estado es un instrumento de sometimiento y robo
para la sociedad, respectivamente. La creación de diferentes concepciones sirve
como aporte hacia un enriquecimiento del entendimiento que conlleve una mejor
asociación con el Estado.
Podemos ver las diferentes posturas sobre el significado de Estado, pues
profundizando en la definición encontramos a personajes como Maquiavelo cuyas
frases como “el fin justifica los medios” haciendo referencia a que únicamente por
lograr llegar al poder harán todo lo posible y así dominar con instrumentos políticos.
O por el lado contrario, Santo Tomás de Aquino, quien afirmaba que la comunidad
política funcionaba como instrumento para el desarrollo de la sociedad evitando
aquello que lo pudiera destruir, el egoísmo humano.
Si notamos algo que está muy remarcado, el hecho de que la toma de poder es un
aspecto importante pues representan una lucha por el bienestar ya no solamente
común, sino por algo propio.
Y es que es verdad pues mantener un poder tiene grandes responsabilidades pues
en manos equivocadas puede representar un grave peligro.
Composición del Estado
Existen algunos parámetros que debemos de tener en cuenta si queremos
considerar la esencia de un Estado como valido:
Orden jurídico, como instrumento para preservar el comportamiento
ordenado de la sociedad.
Extensión territorial, como el área dentro de la que se tiene poder y alcance
y solo es limitado por fronteras.
Población, como aceptación de los individuos que validan su existencia.
Soberanía como la característica de poder total y supremo.
La idea principal es entender un tanto de la estructura necesaria para la formación
de un Estado, pues no es de tan fácil conformación. Como elemento principal debe
de existir un gobernador y los gobernados, pues sin pueblo o sociedad no es posible
auto señalarte como un Estado autónomo y único.
Otro aspecto importante es el orden jurídico, como las normas y reglas que generen
las condiciones necesarias para una sociedad que no sufra de percances y abusos.
Las alteraciones al orden no son recibidas y la sanción a los correspondientes es
necesaria.
La soberanía es un componente importante, pues de no serlo se estaría
subordinando a un ente más “fuerte” que si mismo. Que de igual manera no es tan
descabellada esta idea. Y se dejaría de ser autónomos.
La población como sociedad o comunidad es la encargada de decidir si realmente
quiere un Estado como el que se manifiesta o queda en ellos expresarse para quitar
y modificar cosas relacionadas a este tipo de cuestiones.
En contextos históricos muchas de estas cosas no estaban presentes en un Estado,
de modo que personas en el poder podían hacer y deshacer leyes, políticas, reglas,
etc.
Gobierno
Eventualmente entendemos como gobierno a aquella entidad que es eficiente y
presenta dos cualidades muy importantes: Estado y Derecho.
Sin embargo pueden ser dos conceptos que se contradicen entre sí, pues no se
sabe quién se antepone ante quien. Pues la Escuela Analítica fundada por John
Austin, considera al Estado por encima del Derecho, exponiendo que el Derecho es
consecuencia de las decisiones del jefe de Estado o de los órganos que los integran.
Por otro lado se mantuvo la existencia de una regla jurídica que se opone al Estado.
Esta regla dice que el Estado, aunque por encima del mismo no existe un poder
supremo, aunado a limitaciones al poder de sus funcionarios y que debe sobrevivir
en ellos la solidaridad social en la prestación de los servicios públicos.
Es importante recalcar que el tamaño del Estado y sus alcances son mucho más
grandes de lo que imaginamos, pues es una entidad que debe velar siempre por
sus intereses y de los ciudadanos porque de lo contrario, de no ser capaz de proveer
de ciertos ámbitos se podría decir que el Estado es deficiente o fallido.
La autonomía de este como base de su soberanía para la independencia del Estado
es necesario para asegurar un entorno donde la libertad, el derecho y el Estado.
