PLAN DE CONTINGENCIA

CONSTRUCCIÓN DE CUBIERTA PARA POLIDEPORTIVO EN EL

MUNICIPIO DE LA ARGENTINA DEPARTAMENTO DEL HUILA

INSTITUCION EDUCATIVA ELISA PASTRANA DE BORRERO

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL HUILA
MUNICIPIO DE LA ARGENTINA
2023

“CONSTRUYENDO JUNTOS”
Código Postal 415080 - Calle 6 No. 3-52 La Argentina Huila
Teléfonos: 321 255 09 77 e-mail: [email protected]
Web: www.laargentina-huila.gov.co
 CONTENIDO
PRESENTACIÓN
1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO
1.1. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO
1.1.1 DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN Y ENTORNO
1.1.1.1 LÍMITES
1.1.1.2 ASPECTO CLIMÁTICO
1.1.1.3 IDENTIFICACIÓN GENERAL
1.1.1.4 NIVEL SOCIOECONÓMICO
1.1.1.5 RECURSOS HUMANOS
1.1.1.6 RECURSOS FÍSICOS
1.1.1.7 SALUD
1.1.1.8 SERVICIOS PÚBLICOS
1.1.1.9 ESPECTOS CULTURALES
1.1.1.10 ACTIVIDAD ECONÓMICA
1.1.2 PRINCIPALES FENÓMENOS QUE PUEDEN REPRESENTAR AMENAZA PARA LA COMUNIDAD EDUCATIVA
1.1.2.1 AMENAZA DE ORIGEN HIDROCLIMÁTICO
1.1.2.2 AMENAZA DE ORIGEN GEOLÓGICO
1.1.2.3 AMENAZA DE ORIGEN HUMANO NO INTENCIONAL
1.1.2.4 AMENAZA DE ORIGEN SOCIONATURAL
1.2.4.5 AMENAZA DE ORIGEN PSICOSOCIAL
1.1.3 IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO
2. COMPONENTE PROGRAMÁTICO
2.1 OBJETIVOS
2.1.1 Objetivo general
2.12 Objetivos específicos
2.2 PROGRAMAS Y ACCIONES
2.2.1 MEDIDAS DE CONOCIMIENTO, MITIGACIÓN, PREVENCIÓN DEL RIESGO Y PREPARACIÓN DE LA RESPUESTA
2.2.2 MEDEDIDAS DE RECUPERACIÓN Y REHABILITACIÓN
3. COMPONENTE PLAN DE CONTINGENCIA ETAPA CONSTRUCTIVA
3.1 OBJETIVOS
3.2 ALCANCE Y COBERTURA
3.3 ESTRUCTURA DEL PLAN
3.3.1 Plan Estratégico
3.3.2 Plan de Acción

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3.4. MATERIALES, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS REQUERIDOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
3.5. EVALUACIÓN DE LA CONTINGENCIA
3.6. COSTOS
PRESENTACIÓN

El presente documento pretende ser la herramienta de acción frente a fenómenos naturales o antrópicos que
puedan ser, potencialmente, escenarios de riesgo o amenaza para el personal estudiantil, docente, directivo,
administrativo, operativo, de seguridad y personal de construcción que se encuentren vinculados a la
Institución Educativa o adelanten las labores constructivas dentro de la misma. Permite la fácil comprensión
y priorización de los problemas y sus diferentes factores amenazantes; así como, la formulación y ejecución
de las acciones de intervención requeridas.

Fundamentados en la Ley 1523 del 24 de abril de 2012, por la cual se adopta la política nacional de gestión
del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y la Circular
No. 19 del 25 de julio de 2022, que da orientaciones para la Gestión Integral del Riesgo Escolar, La Institución
Educativa Elisa Borrero de Pastrana, elabora y adopta Plan de Gestión Integral del Riesgo Escolar -PGIRE.
Este plan contiene las orientaciones para identificar, planear, implementar y monitorear los procesos en la
gestión integral de riesgos en el ambiente escolar, de cara a reducir la vulnerabilidad e incrementar la
resiliencia, mediante la generación de conocimientos, planeación, ejecución de acciones promotoras de un
ambiente educativo seguro y protector de las niñas, niños, adolescentes, jóvenes y demás integrantes de la
comunidad educativa, consolidando un ambiente de seguridad, bienestar, calidad de vida y de desarrollo
sostenible.

El presente plan de contingencia, fundamentado en El Plan de Gestión Integral del Riesgo Escolar -PGIRE
permite establecer escenarios de riesgo en la Institución Educativa, como también definir medidas de
intervención que permitan minimizar el grado de vulnerabilidad de la comunidad educativa, proponiendo
acciones, frente a los entornos amenazantes, donde se tienen en cuenta procesos de reconocimiento, de
educación a la comunidad, reducción del riesgo y respuesta a desastres.

El Plan de contingencia incluye tres (3) componentes: en primer lugar, la caracterización de riesgos, en
segundo lugar, las estrategias de conocimiento, disminución y atención del riesgo, y, en tercer lugar, la
estructuración del plan de contingencia para la etapa constructiva.

El Plan de contingencia, se encuentra articulado con las acciones del Plan Municipal de Gestión del Riesgo
de Desastres – PMGRD

Para garantizar el cumplimiento del PLAN DE CONTINGENCIA y sus objetivos se realizará seguimiento y
evaluación periódica con el fin de establecer nuevos escenarios de riego y actualizar el mismo acorde a las
nuevas condiciones de la Institución o diferentes escenarios educativos.

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 1.
COMPONENTE DE
CARACTERIZACIÓN GENERAL DE
ESCENARIOS DE RIESGO

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1.1. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO

1.1.1 DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN Y SU ENTORNO

La institución Educativa Elisa Borrero de Pastrana se encuentra ubicada en el casco urbano del Municipio
de La Argentina Huila, población ubicada sobre una estribación de la Serranía de las Minas, perteneciente a
la Cordillera Central. Esta localización nos hace vulnerables a eventos sísmicos.
La Institución fue creada el 6 de septiembre de 1971 como Colegio Cooperativo Elisa Borrero de Pastrana,
posteriormente fue Colegio Municipal y en el año de 1986 pasó a ser propiedad del Departamento del Huila,
tomando el nombre de Colegio Departamental Elisa Borrero de Pastrana. En el año 2002 mediante
reestructuración departamental soportada en el Decreto No.1506 del 26 de noviembre, se instituyó como
Institución Educativa Elisa Borrero de Pastrana, fusionándose con el Colegio de Adultos Platavieja y la
Escuela Montoya Gaviria, de esta manera se consolidó como la Institución con mayor número de estudiantes
del Municipio.
1.1.1.1 LIMITES
Atendiendo a la descripción encontrada en la escritura pública, los límites de las dos sedes institucionales
son:
La Sede Elisa Borrero de Pastrana, se encuentra ubicada en la calle 5 No. 1-48, tiene una superficie de 3
hectáreas setecientos veintiún metros cuadrados; los límites, partiendo por el occidente, desde la esquina
que se forma en la calle 5 con la carrera 1, son la carrera antes mencionada, formando un ángulo de 98° en
línea recta, en una distancia de 196 metros hasta el cementerio; de aquí sigue hacia la izquierda en dirección
occidente – oriente, formando un ángulo de 98° en una distancia de 47 metros hacia donde se forma una
entrada, hacia la derecha, que tiene un metro; de aquí se sigue en la misma dirección formando un ángulo
de 90° en una distancia de 70 metros; luego se continúa hacia la derecha donde se hace un quiebre hacia
la derecha en una distancia de 34 metros, de aquí se toma hacia izquierda formando un ángulo de 110°en
una distancia de 20 metros lindando en parte con la quebrada el tachuelo; de aquí se toma hacia la derecha
formando un ángulo de 100° en una distancia de 7 metros; de aquí se sigue un poco más hacia la izquierda
hasta hacer esquina a una distancia de 27 metros; luego vuelve hacia la derecha formando un ángulo de 96°
hasta encontrar otro quiebre hacia la izquierda a una distancia de 47 metros de la vía a la Vereda el Tachuelo;
de este punto se cruza la vía hasta encontrar otro quiebre que hace a 4 metros donde se encuentra la
Quebrada del Tachuelo, se sigue por la margen izquierda de la quebrada en un trayecto de 42 metros, en
donde hay una curva, sigue en una distancia de 10 metros hasta donde se encuentra otra curva; continúa
hacia la izquierda siguiendo el curso de la quebrada hasta encontrar un callejón a una distancia de 15 metros;
de aquí, se toma en dirección este - oeste formando un ángulo de 68° hasta encontrar a una distancia de 53
metros la calle; de aquí, se cruza la calle y se toma hacia la derecha hasta encontrar la vía de la Vereda El
Carmen; luego se toma hacia la derecha en un ángulo de 93° en una distancia de 117 metros que es donde
se encuentra la esquina de la calle que se citó como punto de partida.

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La sede Montoya Gaviria se ubica en la calle 2 No. 5-36, en el predio No. 07 con un área de 3114,00 metros
cuadrados, sus linderos son: Por el norte con predios de Margoth Chávez, con una distancia de 28.16 metros,
continúa con predios de Fermín Rincón, por este mismo lado con predios del señor Urbano Chávarro en una
distancia de 14.50 metros; por el oriente con predios del Municipio de La Argentina; cancha los Yalcones en
una distancia de 56.84 metros; por el sur con la calle 5 en una distancia de 53.86 metros y por el occidente
con la carrera 2 en una distancia de 51.48 metros y cierra.

1.1.1.2 ASPECTO CLIMÁTICO

El área urbana del Municipio de La Argentina está ubicada a 1.560 metros sobre el nivel del mar. La
temperatura promedio es de 18ºC, factor que influye en la calidad de las tierras, asociado con las constantes
lluvias. Los meses más lluviosos son: Marzo, abril, octubre, noviembre y diciembre y los meses más secos
son: Enero, febrero, mayo y septiembre. El casco urbano está rodeado por áreas montañosas, alternadas
por valles, mesetas, colinas y pequeños cañones. Dentro de las fuentes hídricas que bordean el municipio
están: la quebrada El Pueblo que se encuentra en el costado occidental y la quebrada El Tachuelo al costado
oriental, estos y la quebrada La Pedregosa se constituyen en riesgo eminente para la comunidad educativa
y su infraestructura, por su probabilidad de represamientos que pueden desembocar en avalanchas e
inundaciones

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1.1.1.3 IDENTIFICACIÓN GENERAL

INSTITUCIÓN EDUCATIVA ELISA BORRERO DE PASTRANA

DATOS PRINCIPAL SEDE 1
Nombre INSTITUCIÓN EDUCATIVA “ELISA SEDE “MONTOYA GAVIRIA”
BORRERO DE PASTRANA”.
Número de Sedes 1 N.A
Zona URBANA URBANA
Dirección Calle 5 No 1-48 Carrera 2 No. 5- 36
Barrio: Primitivo Losada. Barrio: Primitivo Losada
Municipio La Argentina La Argentina
Departamento Huila Huila
Celular Rectora 3147565298 3147565298
Celular Secretaria 3102298667 3102298667
Celular 3134192607 3134635944
Coordinador
Correo [email protected] [email protected]
electrónico m
Niveles que Básica Secundaria y Media Académica. Preescolar y Básica Primaria
ofrece CLEI IV, V, VI
Naturaleza Oficial Oficial
Calendario A A
Género Mixto Mixto
Jornadas que Ordinaria y Nocturna Mañana y Tarde
atiende
Horarios de las Única (Básica Secundaria y Media Mañana: 6:30 a.m. a 12:00 m.
Jornadas Académica: Lunes a viernes de 7:30 a.m.
a 1:00 p.m.
Tarde: 12:30 p.m. a 6:00 p.m.
Nocturna: Martes y miércoles 4:00 a 9:20
p.m.
Decreto de Decreto de organización de la Institución N.A.
organización Educativa No. 1506 de noviembre de
2002, confirmada por el Decreto 0987 del
29 de septiembre de 2003.
Reconocimiento Resolución No.1836 del 7 de marzo de N.A.
oficial 2020
Propietario Municipio de La Argentina Municipio de La Argentina H
Registro del PEI o 20 de julio de 2009 N.A.
PEC
Código DANE 241378000014 141378000095

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 Consecutivo 01 02
DANE
Certificación de Pendiente Pendiente
Saneamiento
ambiental
Registro Único 891.105.195-2 891.105.195-2
Tributario

1.1.1.4 NIVEL SOCIOECONÓMICO

La población estudiantil de la Institución Educativa Elisa Borrero de Pastrana se encuentra en su mayoría,
ubicada según el SISBEN, en el nivel A: que incluye los estudiantes en situación de pobreza extrema. En
este grupo los hogares están clasificados en 5 subgrupos, desde A1 hasta A5. Un número reducido de
estudiantes pertenecen al nivel B, al C o al D.
En el nivel B: Están los hogares en condición de pobreza moderada. Este grupo se subdivide en 7 subgrupos,
del B1 al B7.
El nivel C: corresponde a hogares en condición de vulnerabilidad. Este grupo está conformado por 18
subgrupos desde el C1 hasta el C18.
El nivel D: comprende hogares que no están en situación de pobreza. Este grupo tiene 21 subgrupos desde
el D1 hasta D21.
La clasificación de los hogares pertenecientes a la Institución es la siguiente:

CANTIDAD (para CANTIDAD EN EL

NIVEL actualizar) NIVEL
A1 202 868
A2 261
A3 188
A4 144
A5 73
B1 67 259
B2 72
B3 55
B4 30
B5 11
B6 9
B7 15

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 C1 2 28
C2 2
C3 2
C4 4
C5 5
C6 1
C7 5
C9 2
C11 1
C13 1
C14 1
C16 1
C18 1
D1 3 28
D18 1
D21 24
NO APLICA 72 72
SIN CLASIFICAR 107 107
TOTAL 1362

1.1.1.5 RECURSOS HUMANOS:

El personal requerido por la Institución en las áreas directiva, docente, administrativa y operativa, para
garantizar el normal desarrollo del servicio educativo, es:
1 Rector
2 Coordinadores
48 Docentes
1 Docente orientador
2 Auxiliares administrativos, códigos 15 y 16

Adicional a lo anterior, se requieren algunos cargos, la mayoría son asignados por la Secretaría de
Educación, a través de vinculación por prestación de servicios, entre ellos:

1 Docentes de apoyo para atender NEE (por contrato)

1 Operario
2 Auxiliares de servicios generales.
6 vigilantes (Asignados a la Sede Elisa Borrero de Pastrana y al Colegio de la Felicidad

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1.1.1.6 RECURSOS FÍSICOS
Para garantizar la operatividad del PEI, la Institución gestiona, provee, racionaliza y ejecuta los recursos
didácticos, físicos y financieros con el fin de responder a las necesidades detectadas en la infraestructura,
dotación de mobiliario, biblioteca, procesos socioculturales, deportivos, de proyección comunitaria y demás
requerimientos para el desarrollo de procesos.
La Institución Educativa cuenta con 2 edificaciones, en su gran mayoría en una sola planta; están construidas
en ladrillo, poseen estructura metálica y el techo es en Eternit, teja termoacústica y/o Zinc, en general las
edificaciones se encuentran en buenas condiciones.
La sección administrativa de la sede Elisa Borrero de Pastrana, tiene cuatro oficinas: La Rectoría,
Coordinación, Secretaría y Orientación, dotadas con los muebles y equipos básicos para que presten un
buen servicio.
La Sede en mención posee otras dependencias como: Sala de profesores, 17 aulas de clase, ventiladas y
seguras, pero con deficiencia en iluminación y con pupitres poco adecuados e insuficientes; aula múltiple;
una cafetería, una cocina, una biblioteca, un salón con ayudas audiovisuales; laboratorios de ciencias
naturales, tecnología e informática, tres campos deportivos, un espacio para huerta casera y tres baterías
sanitarias.
En la sede Montoya Gaviria: Hay una oficina para Coordinación; una sala de profesores; sala de informática,
dos baterías sanitarias, un polideportivo, 12 salones de clase, una cocina y una tienda escolar.
Plano de la Sede Elisa Borrero de Pastrana:

Plano de la Sede Montoya Gaviria:

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1.1.1.7 SALUD
La población estudiantil de la Institución Educativa Elisa Borrero de Pastrana, en su gran mayoría cuenta con
servicio de salud con régimen subsidiado; una minoría de estudiantes que no pertenecen a este régimen,
solucionan sus necesidades de salud a través del SISBEN. La planta directiva, docente, administrativa y
operativa pertenecen al régimen contributivo.
1.1.1.8 SERVICIOS PÚBLICOS

La Institución Educativa cuenta con el suministro de agua potable, alcantarillado y recolección de residuos
sólidos, prestado por la empresa EMPUARG. S.A. E.S.P; con energía eléctrica de la empresa
ELECTROHUILA y el servicio de internet mediante contratación con empresa privada.

1.1.1.9 ASPECTOS CULTURALES

La Institución Educativa actualmente muestra su actividad cultural con las siguientes manifestaciones: Izadas
de bandera, la muestra de los mejores trabajos hechos por los estudiantes, en cada una de las áreas;
celebración del Día de la Huilensidad y los cumpleaños de la Institución; además los proyectos pedagógicos
resaltan fechas inherentes a su temática como: Día de la mujer, día del árbol, día del agua, día de la ecología,
del medio ambiente, semana de la paz, entre otros.

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1.1.1.10 ACTIVIDAD ECONÓMICA

La base fundamental de la economía de las familias pertenecientes a la Institución es la producción

agropecuaria, se cultiva café, pitahaya, lulo, guayaba y cultivos transitorios, entre otros. La producción
pecuaria se desarrolla en una menor proporción en actividades de cría, levante, ceba de ganado vacuno
para el abastecimiento de leche y carne, cría y comercialización de especies menores; también tienen un
buen desarrollo la piscicultura, avicultura, porcicultura y la apicultura. Algunas familias derivan su sustento
de actividades comerciales.

1.1.2 PRINCIPALES FENÓMENOS QUE PUEDEN REPRESENTAR AMENAZA PARA LA COMUNIDAD

EDUCATIVA

Los principales fenómenos que pueden representar amenaza a nivel institucional son:

1.1.2.1 AMENAZAS DE ORIGEN HIDROCLIMÁTICO

• Torrencialidad e inundación: Causada especialmente por la Quebrada El Pueblo e indirectamente

por la Quebrada La Pedregosa. Estas no representan amenazas en tiempo seco; sin embargo,
existen registros históricos que demuestran la posibilidad de que, por agua de escorrentía se movilice
gran cantidad de sedimento, causando avalanchas e inundaciones que pueden llegar a afectar las
instalaciones de las dos sedes de la Institución Educativa, lo cual se agrava por la ola invernal que
frecuentemente afecta al país.

• Vendavales: En la Institución Educativa este tipo de amenaza es esporádico; no obstante, se ha

presentado. Un vendaval es el aumento de la intensidad de los vientos durante intervalos cortos de
tiempo. Pueden causar daños a las edificaciones, especialmente a cubiertas, tejas y ventanas; como
consecuencia de este fenómeno se puede originar caída de árboles o ramas que a la vez se
constituyen en un riesgo para la comunidad educativa.

1.1.2.2. AMENAZA DE ORIGEN GEOLÓGICO

Otra de las amenazas recurrentes en el casco urbano es la sismicidad en razón a que el municipio se
encuentra muy cerca del Macizo Colombiano de donde se desprenden grandes accidentes geográficos como
las cordilleras, esto ha favorecido la presencia de elevaciones volcánicas, nevados y complejos montañosos
inestables. Además, en el municipio se han podido evidenciar roturas en la roca, la cual ha dado paso a
movimientos tectónicos, por desplazamiento; que amenazan al casco urbano y a la totalidad de las veredas

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1.1.2.3 AMENAZAS DE ORIGEN HUMANO NO INTENCIONAL:

• Los incendios o explosiones Estructurales: Producto del mal estado en conexiones eléctricas,
así mismo, se pueden presentar accidentes con gases o elementos inflamables en el laboratorio, por
manejo inadecuado de reactivos o por fugas del gas domiciliario, utilizado como fuente de energía
calórica.

• Intoxicación por alimentos: La población estudiantil es vulnerable a una intoxicación masiva por
consumo de alimentos de la tienda escolar o por los alimentos suministrados en el Programa de
Alimentación Escolar PAE; en el caso que éstos estén contaminados por bacterias, virus y parásitos
o sus toxinas, derivados de procedimientos inadecuados en la cocción o manipulación de estos. Los
síntomas de intoxicación alimentaria, que pueden comenzar unas horas después de haber ingerido
alimentos contaminados, a menudo comprenden náuseas, vómito o diarrea. En la mayoría de los
casos, la intoxicación alimentaria es leve y desaparece sin tratamiento. Pero algunas personas
necesitan ir al hospital

• Riesgos viales: Desde la perspectiva de la seguridad vial, son las personas que caminan, las más
vulnerables a ser víctimas, las estadísticas concluyen que los niños y los adultos mayores corren el
mayor riesgo de sufrir un accidente. Existen cuatro factores de riesgo, que pueden provocar lesiones
de menor o mayor gravedad, éstos se deben tener en cuenta, a la hora de impulsar acciones a favor
de los integrantes de la comunidad educativa, pues esta no es ajena a dichos factores,
especialmente en los momentos de ingreso y salida de los estudiantes, docentes y demás
funcionarios que laboran en la Institución.

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 ✓ La Velocidad: Cuanto más rápido vaya un vehículo, menos tiempo de reacción tendrá el
conductor para frenar y evitar una colisión y, en caso de hacerlo, mayores serán las
probabilidades de que la víctima sufra heridas de consideración o mortales. En las vías
cercanas a los portones de acceso a la Institución se evidencia la presencia de motociclistas
con exceso de velocidad y realizando malabares en las mismas, igualmente, algunos
conductores que transportan los estudiantes al inicio o finalización de la jornada escolar,
exceden la velocidad y colocan en riesgo a quienes están ingresando o saliendo de la
Institución, así como a sus acompañantes.

✓ Alcohol: Su consumo perjudica la capacidad de discernimiento, torna los reflejos más lentos
y reduce la atención y la agudeza visual, además se asocia con el uso excesivo de velocidad.
Las personas en estado de alicoramiento que conducen vehículos generalmente no hacen
parte de la comunidad educativa, pero se constituyen en un riesgo, especialmente los días
lunes y martes cuando el lunes es festivo.

✓ Escasa visibilidad de los peatones: La vía de acceso a la Institución no cuenta con la

suficiente iluminación en el momento de salida de los estudiantes pertenecientes a la jornada
de adultos, adicional a lo anterior, algunos vehículos no tienen iluminadores, esto se
constituye en factor de riesgo para conductores y peatones; además, se presenta
incumplimiento o desconocimiento de las normas de tránsito.
1.1.2.4 AMENAZAS DE ORIGEN SOCIONATURAL

Mordedura y picadura de animales: El entorno natural de la Institución y las zonas aledañas favorecen la
presencia de diversos animales que pueden constituirse en amenaza para la comunidad educativa, entre
ellos: culebras, abejas, perros, hormigas, entre otros.

1.1.2.5 AMENAZA POR RIESGOS PSICOSOCIAL

La Institución Educativa es susceptible a los siguientes riesgos psicosociales: embarazo en adolescentes,

violencia sexual, conducta suicida, consumo de sustancia psicoactivas, agresión física y virtual entre
estudiantes – bullying, ciberbullying y pánico colectivo.

• El embarazo en adolescentes se debe a que algunos estudiantes inician su vida sexual a temprana
edad; generalmente sin preservativos, situación que los hace vulnerables también a enfermedades
de transmisión sexual.

• La violencia sexual incluye una gama de comportamientos desde simples expresiones verbales o
gestuales hasta acoso y violaciones sexuales. Esta práctica actualmente puede presentarse entre

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 estudiantes o miembros de la comunidad educativa de los dos sexos, donde el acosador ostenta una
posición de poder o de intimidación frente a la persona que está siendo acosada o abusada.
• La conducta suicida se presenta cuando niños o adolescentes tienden a ver en el suicidio una
"solución" a sus problemas existenciales; por tanto, se relaciona directamente con la depresión
propia de la edad, se pueden presentar distintos episodios: la ideación suicida, amenaza de suicido
o intento de suicidio.

• El consumo de sustancias psicoactivas en niños y jóvenes está asociado a la búsqueda de una

sensación de placer, que puede ocasionar adicción.

• La agresión física y virtual entre estudiantes se ha puesto en evidencia, en la cotidianidad escolar,

donde los estudiantes afrontan diferentes situaciones interpersonales en las que se sienten
cuestionados, amenazados, retados, etc. y responden en forma incorrecta para defenderse y
garantizar su integridad; manifestando su intolerancia, presencial o virtual, cuando se relacionan con
otras niñas, niños, adolescentes y en general con cualquier persona. Esta intolerancia puede
desencadenar en agresiones de tipo verbal o físico, e involucra a dos o más estudiantes. Lo anterior
puede desencadenar también eventos de bullying y ciberbullying entre estudiantes.

El acoso escolar o bullying es la conducta negativa, intencional, metódica y sistemática de agresión,

intimidación, humillación, ridiculización, difamación, coacción, aislamiento deliberado, amenaza o
incitación a la violencia o cualquier forma de maltrato psicológico, verbal o físico contra un niño, niña
o adolescente, por parte de un estudiante o varios de sus pares, con quienes mantiene una relación
de poder asimétrica, que se presenta de forma reiterada o a lo largo de un tiempo determinado.
También puede ocurrir por parte de docentes contra estudiantes, o de estudiantes contra docentes,
ante la indiferencia o complicidad de su entorno. El acoso escolar tiene consecuencias sobre la salud,
el bienestar emocional y el rendimiento escolar o laboral de los afectados, sobre el ambiente de
aprendizaje y el clima escolar de la Institución Educativa.

El ciberbullying o ciberacoso escolar es la forma de intimidación con uso deliberado de tecnologías

de información (Internet, redes sociales virtuales, telefonía móvil y video juegos online) para ejercer
maltrato psicológico continuado.
• Pánico colectivo: El pánico es un poderoso instinto que mantiene a las personas lejos de situaciones
peligrosas, cuando el hombre a través de los sentidos, detecta peligro, el sistema nervioso central
activa una alarma para alertar el organismo con el propósito que este reaccione de manera
automática y sin preparación previa, quien lo experimenta tiene dos opciones: permanecer o huir.
Como se trata de una emoción, es fácilmente contagiosa y cuando esto ocurre se cae en el espectro
de lo que se conoce como pánico colectivo, un estado que de no controlarse se transforma en una
verdadera amenaza social.

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1.1.3 IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO

IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO SEGÚN EL CRITERIO DE FENÓMENOS

AMENAZANTES
Escenarios de riesgos asociados a fenómenos • Torrencialidad e inundación
hidrometeorológicos
• Vendavales
Escenarios de riesgos asociados a fenómenos a. Sismicidad
de origen geológico
Escenarios de riesgos asociados a origen a. Incendios o explosiones estructurales
humano no intencional
b. Intoxicación por alimentos
c. Riesgos viales
Escenarios de riesgos socio-natural a. Mordedura y picadura de animales
Escenarios de riesgos psicosociales a. Embarazos en adolescentes
b. Violencia sexual
c. Conducta suicida
d. Consumo de sustancias psicoactivas
e. Agresión física y virtual entre
estudiantes, bullying y ciberbullying
f. Pánico colectivo

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2. COMPONENTE PROGRAMÁTICO

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 2.1 OBJETIVOS
Mediante lo estipulado en El Plan de Gestión Integral del Riesgo Escolar PGIRE, el cual es, una
herramienta de planificación mediante la cual el Comité Institucional de Gestión del Riesgo Escolar,
identifica, expone, programa y hace seguimiento a las labores específicas requeridas para el
conocimiento y la reducción del riesgo, así como para la preparación de la respuesta a emergencias
y la recuperación enmarcada en el proceso de manejo de desastres, establecido en la Ley 1523 del
2012 y en la Circular No. 19 de Julio 25 del 2022, se orienta y complementa el plan de contingencia
adoptado para la construcción de una estructura (cubierta autoportante) dentro de la institución
educativa.
2.1.1 OBJETIVO GENERAL
Garantizar la dinámica escolar, por medio de la reducción del riesgo asociado a fenómenos de
origen natural (hidrometereológicos y geológicos), de origen constructivo, antrópicos, del entorno
socio-natural y psicosociales; así como, la atención inmediata y remisión a entidades del orden
municipal para la prestación efectiva de los servicios de respuesta.
2.1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Organización del Proyecto Pedagógico de Gestión del Riesgo Escolar y de las brigadas de
primeros auxilios, evacuación y de incendios y el cumplimiento del plan de contingencia
para etapa constructiva de infraestructura dentro de la institución.
2. Fortalecer los mecanismos de información a nivel institucional para que la comunidad
educativa conozca como debe actuar antes, durante y después de cada uno de los
escenarios de riesgos.
3. Reducir las condiciones de riesgo mediante gestión ante la entidad gubernamental.

2.2 PROGRAMAS Y ACCIONES

En el marco del Plan de Contingencia, se adelantarán y darán a conocer los siguientes programas y acciones,
correspondientes a medidas de intervención de los diferentes escenarios caracterizados y priorizados
anteriormente. Es importante tener en cuenta que serán objeto de permanente revisión, ajuste, evaluación y
seguimiento, entendiendo que la gestión del riesgo es un proceso dinámico y complejo.
2.2.1 MEDIDAS DE CONOCIMIENTO, MITIGACIÓN, PREVENCIÓN DEL RIESGO Y PREPARACIÓN
DE LA RESPUESTA.

PROGRAMA CONOCIMIENTO, MONITOREO Y REDUCCIÓN DE LA AMENAZA Y

LA VULNERABILIDAD EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
El Proyecto Pedagógico de Prevención del Riesgo Escolar, adelantará
las siguientes acciones:
ESCENARIO DE 1. Mantener comunicación permanente con el Consejo Municipal
RIESGO: para la Gestión de Riesgo de Desastres CMGRD para conocer
el grado de amenaza, exposición, vulnerabilidad y riesgo por

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TORRENCIALIDAD E torrencialidad e inundación, teniendo como prioridad los
INUNDACIÓN afluentes de las Quebradas El Pueblo, El Tachuelo y La
Pedregosa, con el fin de implementar alertas tempranas.
2. Definir la estrategia de comunicación hacia la comunidad
educativa.
3. Elaborar una base de datos para determinar la frecuencia y los
meses en que se presenta el riesgo, con el propósito de realizar
educación ambiental y divulgación de las acciones pertinentes.
4. Evaluar el grado de vulnerabilidad física de la edificación
institucional y poner en marcha planes de intervención y
mitigación de la vulnerabilidad por torrencialidad e
inundaciones.
5. Realizar un simulacro anual por evento de torrencialidad e
inundación
6. Contribuir en la recuperación de las franjas forestales
protectoras de las quebradas a través del Proyecto de Servicio
Social Estudiantil.
7. Realizar educación ambiental y divulgar las acciones que en
materia de gestión del riesgo defina el proyecto.

PROGRAMA CONOCIMIENTO, MONITOREO Y REDUCCIÓN DE LA AMENAZA Y

LA VULNERABILIDAD EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
El Proyecto Pedagógico de Prevención del Riesgo Escolar, adelantará
las siguientes acciones:
ESCENARIO DE 1. Mantener comunicación permanente con la Consejo Municipal
RIESGO: VENDAVALES para la Gestión de Riesgo de Desastres CMGRD con el objetivo
de conocer el grado de amenaza, exposición, vulnerabilidad y
riesgo por vendaval, con el fin de implementar alertas
tempranas.
2. Definir la estrategia de comunicación hacia la comunidad
educativa.
3. Elaborar una base de datos para determinar la frecuencia y los
meses en que se presenta el riesgo con el propósito de realizar
educación ambiental y divulgación de las acciones pertinentes.
4. Evaluar el grado de vulnerabilidad física de la edificación
institucional y poner en marcha planes de intervención y
mitigación de la vulnerabilidad por vendavales.
5. Realizar un simulacro anual por evento de vendaval.
6. Realizar educación ambiental y divulgar las acciones que en
materia de gestión del riesgo defina el proyecto.

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PROGRAMA CONOCIMIENTO, MONITOREO Y REDUCCIÓN DE LA AMENAZA Y
LA VULNERABILIDAD EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
El Proyecto Pedagógico de Prevención del Riesgo Escolar, adelantará
las siguientes acciones:
ESCENARIO DEL 1. Mantener comunicación permanente con la Consejo Municipal
RIESGO: SISMICIDAD para la Gestión de Riesgo de Desastres CMGRD con el objetivo
de conocer el grado de amenaza, exposición, vulnerabilidad y
riesgo por sismicidad, con el fin de implementar alertas
tempranas.
2. Definir la estrategia de comunicación hacia la comunidad
educativa.
3. Realizar educación y divulgación de las acciones pertinentes.
4. Evaluar el grado de vulnerabilidad física de la edificación
institucional y poner en marcha planes de intervención y
mitigación de la vulnerabilidad por sismos, como reforzar
estructuralmente la edificación donde sea indispensable
5. Realizar un simulacro por evento de sismo en la Institución
6. Realizar educación ambiental y divulgar las acciones que en
materia de gestión del riesgo define el proyecto.

PROGRAMA CONOCIMIENTO, MONITOREO Y REDUCCIÓN DE LA AMENAZA Y

LA VULNERABILIDAD EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
El Proyecto Pedagógico de Prevención del Riesgo Escolar, adelantará
las siguientes acciones:
ESCENARIO DEL 1. Mantener comunicación permanente con la Consejo Municipal
RIESGO: INCENDIO Y para la Gestión de Riesgo de Desastres CMGRD con el objetivo
EXPLOSIONES de informar oportunamente en caso de presentarse un incendio
ESTRUCTURALES o una explosión en la Institución.
2. Establecer comunicación inmediata con el cuerpo de bomberos
municipal.
3. Definir la estrategia de comunicación hacia la comunidad
educativa.
4. Realizar educación y divulgación de las acciones pertinentes.
5. Evaluar el grado de vulnerabilidad física de la edificación
institucional y poner en marcha planes de intervención y
mitigación de la vulnerabilidad por incendios o explosiones,
como mantenimiento a las instalaciones de gas, redes
eléctricas, etc.
6. Realizar un simulacro por evento de incendios o explosiones
estructurales en la Institución.

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PROGRAMA CONOCIMIENTO, MONITOREO Y REDUCCIÓN DE LA AMENAZA Y
LA VULNERABILIDAD EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
El Proyecto Pedagógico de Prevención del Riesgo Escolar, adelantará
las siguientes acciones:
ESCENARIO DEL 1. Mantener comunicación permanente con la Consejo Municipal
RIESGO: para la Gestión de Riesgo de Desastres CMGRD con el objetivo
INTOXICACIÓN POR de informar oportunamente en caso de presentarse intoxicación
ALIMENTOS 2. Establecer comunicación con la E.S.E Juan Ramón Núñez
Palacios para la atención inmediata de los afectados
3. Definir la estrategia de comunicación hacia la comunidad
educativa.
4. Realizar educación y divulgación de las acciones pertinentes.
5. Evaluar el grado de vulnerabilidad y poner en marcha planes de
intervención y mitigación por intoxicación por alimentos.

PROGRAMA CONOCIMIENTO, MONITOREO Y REDUCCIÓN DE LA AMENAZA Y

LA VULNERABILIDAD EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

El Proyecto Pedagógico de Prevención del Riesgo Escolar y el proyecto

de Educación Vial, adelantará las siguientes acciones:
ESCENARIO DEL 1. Mantener comunicación permanente con la Consejo Municipal
RIESGO: RIESGOS para la Gestión de Riesgo de Desastres CMGRD con el objetivo
VIALES de informar oportunamente en caso de presentarse un
accidente vial.
2. Establecer comunicación con la E.S.E Juan Ramón Núñez
Palacios para la atención inmediata de los afectados y a la
Policía Nacional
3. Definir la estrategia de comunicación hacia la comunidad
educativa en procura de lograr que quienes manejan vehículos
cumplan con las normas de tránsito y apliquen inteligencia vial.
4. Evaluar el grado de vulnerabilidad en la vía pública para poner
en marcha planes de intervención y mitigación de la
vulnerabilidad por riesgos viales.

PROGRAMA CONOCIMIENTO, MONITOREO Y REDUCCIÓN DE LA AMENAZA Y

LA VULNERABILIDAD EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

El Proyecto Pedagógico de Prevención del Riesgo Escolar,

adelantará las siguientes acciones:
ESCENARIO DEL 1. Mantener comunicación permanente con la Consejo Municipal
RIESGO: MORDEDURA para la Gestión de Riesgo de Desastres CMGRD con el objetivo

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Y PICADA DE de informar oportunamente en caso de identificar dentro de la
ANIMALES institución enjambres de abejas o presencia de culebras,
escorpiones y demás animales que se constituyan en riesgo
para la población estudiantil.
2. Establecer comunicación con la E.S.E Juan Ramón Núñez
Palacios para la atención inmediata de los afectados
3. Definir la estrategia de comunicación hacia la comunidad
educativa.
4. Realizar educación y divulgación de las acciones pertinentes.
5. Evaluar el grado de vulnerabilidad relacionado con la presencia
de animales que representen peligro.

PROGRAMA CONOCIMIENTO, MONITOREO Y REDUCCIÓN DE LA AMENAZA

Y LA VULNERABILIDAD EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
El docente orientador, el personal directivo, docente,
administrativo, y el Proyecto de Educación Sexual y
Construcción de ciudadanía, adelantarán las siguientes
acciones, según su competencia:
ESCENARIO DEL 1. Los directivos de la Institución, el Proyecto de Educación
RIESGO: EMBARAZOS Sexual y Construcción de Ciudadanía en articulación con las
EN ADOLESCENTES entidades de salud del municipio emprenderán acciones
coherentes en procura de brindar orientación ética y científica
en lo que respecta a la prevención de embarazos en
adolescentes, el valor de la vida y es respeto por la dignidad
humana
2. El integrante de la comunidad educativa que tenga
conocimiento de una situación de embarazo en adolescentes
tiene el deber de informar por escrito (guardándose la reserva
de la identidad) al Docente Orientador, sobre los hechos que
tiene conocimiento, con el fin de garantizar la protección de la
menor o los menores implicados.

3. El Docente Orientador procede a entrevistarse con la menor o

los menores implicados con el fin de obtener información
sobre el posible estado de gestación. Si se confirma sospecha
o estado de gestación, el Docente Orientador informa a la
estudiante sobre sus derechos, el proceso a seguir con la
familia y dentro de la IE.
4. La citación a la familia tendrá como fin facilitar el proceso de
comprensión, apoyo y atención en salud requerida por la
menor. En caso de existir algún riesgo en la salud, posible
vulneración de derechos y/o violencia escolar, se procederá a

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 remitir por parte del Docente Orientador con respaldo de
Rectoría a los entes pertinentes.
5. El Docente Orientador reportará por escrito, el evento al
comité escolar de convivencia, haciendo un manejo adecuado
de la información.
6. El comité escolar de convivencia orientará las decisiones
académicas y de convivencia para garantizar a la estudiante
la reserva y la protección de sus derechos, así como la
continuidad en el sistema educativo.

PROGRAMA CONOCIMIENTO, MONITOREO Y REDUCCIÓN DE LA AMENAZA

Y LA VULNERABILIDAD EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
El docente orientador, el personal directivo, docente,
administrativo, Proyecto de Educación Sexual y Construcción
de ciudadanía adelantarán las siguientes acciones, según su
competencia:
ESCENARIO DEL 1. Los directivos de la Institución, el Proyecto de Educación
RIESGO: VIOLENCIA Sexual y Construcción de Ciudadanía en articulación con las
SEXUAL entidades de salud y jurídicas del municipio, adelantarán
acciones pertinentes en aras de inculcar respeto por la
integridad propia y ajena, evitando la violencia de género y
sexual
2. Al ser un presunto delito se debe colocar en conocimiento de
las autoridades de protección y justicia. El docente o directivo
docente remite por escrito al Docente Orientador, para que
este con respaldo de Rectoría lo remita a los entes pertinentes.
El docente orientador también remitirá a servicios
especializados en salud por el daño físico, emocional y
psicológico.
3. Los integrantes de la comunidad educativa que tengan
conocimiento del caso deberán hacer efectivo el compromiso
de confidencialidad y el respeto a la intimidad y a la dignidad
para dar un manejo adecuado a la situación.
4. La Rectora o el Docente Orientador informan a padres, madres
o acudientes de las personas involucradas, sin que se
exponga en un mayor riesgo a los afectados (tanto víctima
como agresor).
5. La Rectoría reporta el caso a la SED Huila y al SIUCE e
informa al Comité Escolar de Convivencia del procedimiento
realizado a nivel institucional

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PROGRAMA CONOCIMIENTO, MONITOREO Y REDUCCIÓN DE LA AMENAZA
Y LA VULNERABILIDAD EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
El docente orientador, el personal directivo, docente,
administrativo y el Proyecto de Educación Sexual y
Construcción de ciudadanía, adelantarán las siguientes
acciones, según su competencia:
ESCENARIO DEL 1. Los directivos de la Institución, el Proyecto de Educación
RIESGO: CONDUCTA Sexual y Construcción de Ciudadanía en articulación con las
SUICIDA entidades de salud, jurídicas y religiosas del municipio, para
- IDEACIÓN planear y realizar encuentros que fortalezcan el aprecio por la
SUICIDA vida, la capacidad para asumir con valentía las adversidades
e identificar su valía en la construcción de su proyecto de vida
y su compromiso con el bienestar personal y familiar y con el
tejido social en el que está inmerso
2. El integrante de la comunidad educativa que tenga
conocimiento deberá comunicar por escrito al Docente
Orientador para garantizar la atención del caso
3. El Docente Orientador entrevista al niño, niña o adolescente.
Si existen factores de riesgo se da apoyo emocional y
estrategias de contención del suicidio.
4. Se informa de manera inmediata a padres de familia o
acudiente, el nivel de riesgo y se establecen estrategias para
la comprensión y apoyo familiar.
5. El Docente Orientador con respaldo de Rectoría, hace la
remisión al servicio de salud del estudiante con el fin de que
acceda al servicio de psicología.
6. El Docente Orientador hace seguimiento para verificar la
atención en salud mental
7. Si no existen factores de riesgo, el Docente Orientador hace
seguimiento al estudiante
ESCENARIO DEL 1. Los directivos de la Institución, el Proyecto de Educación
RIESGO: CONDUCTA Sexual y Construcción de Ciudadanía en articulación con las
SUICIDA entidades de salud, jurídicas y religiosas del municipio obrarán
AMENAZA DE SUICIDIO con oportunidad con miras a brindar atención eficiente y eficaz
a las personas que manifiesten intención de cegar su propia
vida
2. El integrante de la comunidad educativa que tenga
conocimiento deberá comunicar por escrito al Docente
Orientador para garantizar la atención del caso.
3. El Docente Orientador entrevista al niño, niña o adolescente.
Se da apoyo emocional y estrategias de contención del
suicidio.

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 4. Se informa de manera inmediata a padres de familia o
acudiente.
5. Se remite inmediatamente por urgencias a la entidad de salud.
6. Si se confirman factores de riesgo o plan estructurado, el
Docente Orientador con respaldo de Rectoría reporta al ente
competente y hace seguimiento para verificar la atención en
salud mental
7. Si no se identifica amenaza suicida, el docente orientador
realiza seguimiento
ESCENARIO DEL 1. Los directivos de la Institución, el Proyecto de Educación
RIESGO: CONDUCTA Sexual y Construcción de Ciudadanía en articulación con las
SUICIDA entidades de salud, jurídicas y religiosas del municipio
INTENTO DE SUICIDIO atenderán en forma diligente, los casos de intento de suicidio
para concientizarlos de su importancia en el mundo y de su
valor como persona, creada para ser trascendente
2. El integrante de la comunidad educativa que tenga
conocimiento deberá comunicar inmediatamente al Docente
Orientador, en forma verbal, para garantizar la atención del
caso y posteriormente enviar reporte escrito de lo que conoce
de la situación
3. El Docente Orientador hace acompañamiento, intervención en
crisis. Se informa inmediatamente a padres o acudiente, se
permanece con el estudiante hasta que pueda ser
transportado al servicio de urgencias, en caso de ser
necesario solicita apoyo al docente, directivo docente o
administrativo más próximo. Se reporta con respaldo de
Rectoría al ente competente y se realiza seguimiento
4. Se deja constancia por escrito de la actuación en archivos de
orientación escolar y/o se informa al Comité Escolar de
Convivencia

PROGRAMA CONOCIMIENTO, MONITOREO, REDUCCIÓN DE LA AMENAZA Y

VULNERABILIDAD EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
El docente orientador, el personal directivo, docente,
administrativo y el Proyecto de Educación Sexual y
Construcción de ciudadanía, adelantarán las siguientes
acciones, según su competencia:
ESCENARIO DEL 1. Los directivos de la Institución, el Proyecto de Educación
RIESGO: CONSUMO DE Sexual y Construcción de Ciudadanía y el proyecto de
SUSTANCIAS orientación escolar, en articulación con las entidades de salud,
PSICOACTIVAS jurídicas y Comisaría de Familia del municipio, la Policía de
Infancia y adolescencia, aunarán esfuerzos en procura de

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 concientizar a los niños y jóvenes, acerca de las
consecuencias físicas, psicológicas, emocionales y sociales
derivadas del consumo de sustancias psicoactivas
2. El integrante de la comunidad educativa que tenga
conocimiento de probable consumo de SPA deberá comunicar
por escrito al Docente Orientador para garantizar la atención
del caso
3. El Docente Orientador con el respaldo de Rectoría remite a las
entidades pertinentes asegurándose que el manejo de la
información sea confidencial.
4. La Rectoría se encargará de informar a padres de familia o
acudientes del estudiante involucrado. El Docente Orientador
ampliará información de la situación de consumo y la
información contenida en las leyes nacionales.
5. Con el apoyo de la familia se buscará identificar y controlar los
factores asociados al consumo.
6. El Docente Orientador realizará seguimiento para verificar el
cumplimiento de compromisos e informar del procedimiento
adelantado, al Comité de Convivencia Escolar.

PROGRAMA CONOCIMIENTO, MONITOREO Y REDUCCIÓN DE LA AMENAZA

Y LA VULNERABILIDAD EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
El docente orientador, el personal directivo, docente,
administrativo y los Proyectos de Educación Sexual y
Construcción de Ciudadanía y Educación en Democracia y
Derechos Humanos, adelantará las siguientes acciones,
según su competencia:
ESCENARIO DEL 1. Los directivos de la Institución, los Proyectos de Educación
RIESGO: AGRESIÓN Sexual y Construcción de Ciudadanía y de Democracia y
FÍSICA Y VIRTUAL Derechos Humanos, de manera mancomunada con las
ENTRE ESTUDIANTES entidades de salud, jurídicas y de Policía, implementarán
QUE NO CAUSEN DAÑO estrategias que conduzcan a minimizar la agresión física y
AL CUERPO O A LA virtual entre los estudiantes y a formarlos para solucionar los
SALUD impaces ocasionados en la convivencia escolar, utilizando el
diálogo y la conciliación
2. Cuando se presente agresión física entre estudiantes, el caso
será tratado inmediatamente en la Rectoría, en caso que no
se encuentre la Rectora en la Institución, lo tratará la
coordinadora, en presencia de los estudiantes implicados y
sus padres o acudientes.
3. El estudiante vuelve a clases una vez se haya cumplido la
anterior disposición

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 4. En caso que no se encuentre el Rector ni el Coordinador, el
docente que registra la falta llamará a los Padres o acudientes
para que se encarguen del estudiante hasta que se lleve a
cabo el procedimiento antes descrito.
5. El Docente Orientador con información suministrada por los
directores de grupo, elabora una base de datos para
determinar la frecuencia con que se presentan las agresiones
físicas entre estudiantes, con el propósito de adelantar
programas pedagógicos que prioricen la educación
socioemocional y ciudadana.
6. A través de las direcciones de grupo y la intervención del
Docente Orientador, realizar educación y adelantar acciones
que permitan constituir un ambiente de sana convivencia
donde los conflictos se solucionen utilizando estrategias
pacíficas.
ESCENARIO DEL 1. Los directivos de la Institución, los Proyectos de Educación
RIESGO: AGRESIÓN Sexual y Construcción de Ciudadanía y de Democracia y
FÍSICA Y VIRTUAL Derechos Humanos, vincularán a las entidades de salud,
ENTRE ESTUDIANTES jurídicas y Policía Nacional para efectuar acciones que
QUE CAUSEN DAÑO AL conlleven a reducir la prevalencia y la severidad de los daños
CUERPO O A LA SALUD que atentan contra la integridad física y la salud emocional y
psicológica de los estudiantes, por causa la violencia física y
virtual,
2. En caso de presentarse Peleas en combo, propinar paliza a
alguien, lesiones personales con armas, empujones
malintencionados o doblar extremidades en posiciones
dolorosas y otras afectaciones físicas, el directivo, docente o
personal administrativo que evidencie la situación informará de
los hechos para que se le haga el acompañamiento adecuado
a la persona afectada hasta el hospital.
3. El docente, directivo o personal administrativo conducirá a las
personas involucradas de manera inmediata a las
dependencias de Rectoría, Coordinación u orientación escolar
con el ánimo de garantizar la debida protección a que tienen
derecho
4. La Rectora, Coordinador, Docente Orientador, docente o
personal administrativo, informará y convocará de manera
inmediata a los padres de familia o acudientes de todos los
estudiantes involucrados y a la vez se llamará a la Policía, en
caso de ser necesario.

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 5. Se brindan espacios para que las partes involucradas y sus
representantes expongan y precisen lo acontecido. La
información se mantiene confidencial.
6. Se determinan las acciones restaurativas para reparar los
daños causados, restablecer los derechos y buscar la
reconciliación y se deja constancia en la sección de
orientación y seguimiento del observador del estudiante
7. En la dependencia de Orientación Escolar se elaborará el
informe escrito que se remitirá a la Policía Nacional, cuando la
situación sea considerada un presunto delito, a la Comisaría
de Familia o a otras dependencias oficiales, según el caso.
8. La Rectora reportará el caso de manera escrita al Sistema de
Información Unificado
9. En las reuniones del Comité de Convivencia Escolar, el
presidente informará sobre las situaciones presentadas, las
medidas adoptadas y sobre el reporte enviado a la autoridad
competente, este Comité hará el análisis y seguimiento al
caso, para verificar la efectividad de la solución dada
10. A través de las direcciones de grupo y la intervención del
Docente Orientador, realizar educación y adelantar acciones
que permitan constituir un ambiente de sana convivencia
donde los conflictos se solucionen utilizando estrategias
pacíficas.

PROGRAMA CONOCIMIENTO, MONITOREO Y REDUCCIÓN DE LA AMENAZA

Y LA VULNERABILIDAD EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
El docente orientador, el personal directivo, docente,
administrativo y los Proyectos de Educación Sexual y
Construcción de ciudadanía y prevención del riesgo,
adelantarán las siguientes acciones, según su competencia:
1. Los directivos de la Institución, los Proyectos de Educación
ESCENARIO DEL Sexual y Construcción de Ciudadanía y Prevención del Riesgo
RIESGO: PÁNICO convendrán con las entidades de salud, Policía Nacional y
COLECTIVO Bomberos Voluntarios del municipio diversas formas para
instruir a los estudiantes en lo que respecta al pánico colectivo:
Cómo se manifiesta, cómo evitarlo y en caso de presentarse
cómo controlar esta conducta que puede convertirse en riesgo,
en razón a que es una emoción contagiosa, que de no
controlarse se convierte en una amenaza social
2. Asociarse al grupo que se encuentra en pánico
3. Buscar liderar el grupo hablando y gesticulando más fuerte que
el grupo que se encuentra bajo este estado

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 4. Ponerse a la cabeza del grupo e indicar la dirección correcta
para que el grupo la siga.
5. Una vez fuera del peligro se tratará de calmar a los integrantes
del grupo afectado.
6. Evaluar el grado de vulnerabilidad frente al pánico colectivo
para poner en marcha estrategias educativas que conlleven a
minimizar este tipo de riesgos en la institución educativa.
7. Realizar educación y divulgar las acciones que en materia de
gestión del riesgo define el Proyecto Pedagógico de
Prevención del Riesgo Escolar para constituir un ambiente de
tranquilidad y confianza en donde los estudiantes se
encuentren seguros y protegidos dentro de la Institución.

2.2.2 MEDIDAS DE RECUPERACIÓN Y REHABILITACIÓN

PROGRAMA PREPARACIÓN DE LA RESPUESTA Y LA RECUPERACIÓN EN LA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA
El Proyecto Pedagógico de Prevención del Riesgo Escolar, adelantará
las siguientes acciones:
ESCENARIO DEL 1. Se elaborará un plan para la atención física y socioemocional
RIESGO: ante situaciones de desastre, que incluya los planes de
TORRENCIALIDAD, evacuación y la determinación de zonas de encuentro, liderado
INUNDACIÓN, por el Proyecto Pedagógico de Prevención del Riesgo Escolar.
VENDAVALES Y 2. Capacitación permanente a las brigadas de señalización,
SISMOS. primeros auxilios y evacuación, mediante reuniones con el
Proyecto Pedagógico de Prevención del Riesgo Escolar y las
personas que el mencionado proyecto considere pertinente
3. Dotación de botiquines, camillas y recarga de extintores.
4. Definición del lugar institucional donde se atenderán las
emergencias.
5. Revisión periódica de la estrategia institucional de respuesta a
emergencias
6. Alianzas estratégicas con las entidades municipales para la
evacuación del personal y para la atención de los afectados.
7. Aseguramiento colectivo del personal que asiste a las sedes
institucionales a través del desplazamiento a los sitios de
encuentro
8. Puesta en marcha del plan para la atención y recuperación física
y socioemocional ante situaciones de desastre, liderado por el
Proyecto Pedagógico de Prevención del Riesgo Escolar, con la

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 participación del personal directivo, el Docente Orientador y los
directores de grupo.
9. Contar con el apoyo de los padres de familia para recoger a los
hijos en la zona de encuentro.
10. Si el evento se presenta en horas diferentes a la jornada escolar
y laboral, la Institución comunicará a la comunidad educativa, a
través de emisoras locales y redes sociales, la pertinencia o no,
de asistencia al plantel

PROGRAMA PREPARACIÓN DE LA RESPUESTA Y LA RECUPERACIÓN EN LA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA
El Proyecto Pedagógico de Prevención del Riesgo Escolar, adelantará
las siguientes acciones:
ESCENARIO DEL 1. Se elaborará un plan para la atención física y socioemocional
RIESGO: INCENDIOS Y ante situaciones de incendio o explosión estructural, que incluya
EXPLOSIONES los planes de evacuación y la determinación de zonas de
ESTRUCTURALES encuentro, liderado por el Proyecto Pedagógico de Prevención
del Riesgo Escolar.
2. Capacitación permanente a las brigadas de señalización,
primeros auxilios y evacuación, mediante reuniones de
coordinación con el Proyecto Pedagógico de Prevención del
Riesgo Escolar
3. Dotación de botiquines y camillas
4. Revisión y recarga oportuna de extintores para garantizar su
funcionamiento
5. Conocimiento de los lugares donde se encuentran ubicadas las
llaves de suministro del gas domiciliario y los tacos de la
energía.
6. Definición del lugar institucional donde se atenderán las
emergencias.
7. Revisión periódica de la estrategia institucional de respuesta a
emergencias
8. Alianzas estratégicas con las entidades municipales para la
evacuación del personal y para la atención de los afectados,
especialmente con Cuerpo de Bomberos Voluntarios y E.S.E
Juan Ramón Núñez Palacios
9. Aseguramiento colectivo del personal expuesto al incendio o
explosión estructural a través del desplazamiento a los sitios de
encuentro.
10. Puesta en marcha del plan para la atención y recuperación física
y socioemocional ante situaciones de desastre, liderado por el

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 Proyecto Pedagógico de Prevención del Riesgo Escolar, con la
participación del personal directivo, el Docente Orientador y los
directores de grupo
11. Contar con el apoyo de los padres de familia para recoger a los
hijos en la zona de encuentro.

PROGRAMA PREPARACIÓN DE LA RESPUESTA Y LA RECUPERACIÓN EN LA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA
El proyecto pedagógico de prevención del riesgo escolar, adelantará
las siguientes acciones:
ESCENARIO DEL 1. Se elaborará un plan para la atención física y socioemocional
RIESGO: ante situaciones de intoxicación por alimentos, riesgos viales,
INTOXICACIÓN POR mordeduras o picaduras de animales, liderado por el Proyecto
ALIMENTOS, RIESGOS Pedagógico de Prevención del Riesgo Escolar.
VIALES Y 2. Definición del lugar institucional donde se atenderán las
MORDEDURAS Y emergencias.
PICADURA DE 3. Capacitación permanente a las brigadas de señalización,
ANIMALES. primeros auxilios y evacuación, mediante reuniones con el
Proyecto Pedagógico de Prevención del Riesgo Escolar y
demás personal que el proyecto considere pertinente
4. Revisión periódica de las instalaciones institucionales para
verificar la presencia de animales que representen riesgo para
la población estudiantil
5. Gestionar con el cuerpo de bomberos voluntarios el retiro de
colmenas de abejas, avispas o animales peligrosos
6. Dotación de botiquines y camillas
7. Aseguramiento del personal expuesto al riesgo a través del
desplazamiento al sitio determinado por la Institución para la
atención de emergencias.
8. Alianzas estratégicas con las entidades municipales, Cuerpo de
Bomberos Voluntarios, E.S.E Juan Ramón Núñez Palacios y
Policía Nacional.

PROGRAMA PREPARACIÓN DE LA RESPUESTA Y LA RECUPERACIÓN EN LA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA
El docente orientador, el personal directivo, docente y administrativo
adelantarán las siguientes acciones, según su competencia:
ESCENARIO DEL 1. Gestionar la atención y acompañamiento por parte de las
RIESGO: EMBARAZO entidades pertinentes según el caso, comisaria de familia,
EN ADOLESCENTES, policía nacional, E.S.E Juan Ramón Núñez Palacios.
VIOLENCIA SEXUAL, 2. Garantizar la continuidad en el servicio educativo.

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CONDUCTA SUICIDA, 3. Hacer seguimiento periódico a nivel institucional a través del
SUSTANCIAS Comité de Convivencia Escolar.
PSICOACTIVAS,
PELEAS ENTRE
ESTUDIANTE Y PÁNICO
COLECTIVO

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3. COMPONENTE PLAN DE
CONTINGENCIA ETAPA
CONSTRUCTIVA

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TABLA SUBCONTENIDO TERCER COMPONENTE

3.1 OBJETIVOS
3.2 ALCANCE Y COBERTURA
3.3 ESTRUCTURA DEL PLAN
3.3.1 Plan Estratégico
3.3.2 Plan de Acción
3.4. MATERIALES, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS REQUERIDOS PARA LA ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS
3.5. EVALUACIÓN DE LA CONTINGENCIA
3.6. COSTOS

PLAN DE CONTINGENCIA PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

3.1. OBJETIVOS

Diseñar, presentar e implementar un sistema conformado por la infraestructura organizacional de la empresa

constructora, los recursos humanos, técnicos y los procedimientos estratégicos que se activarán de manera
rápida, efectiva y segura ante posibles emergencias que se puedan presentar durante la construcción en el
marco del proyecto denominado “CONSTRUCCIÓN DE CUBIERTAS PARA POLIDEPORTIVOS EN EL
MUNICIPIO DE LA ARGENTINA DEPARTAMENTO DEL HUILA”. Como objetivos específicos del plan se
tienen los siguientes:

- Definir las estrategias para el manejo y control de las posibles emergencias que se puedan presentar
durante la ejecución de la obra.
- Ofrecer las estrategias para organizar y ejecutar acciones eficaces de control de emergencias.
- Minimizar las pérdidas sociales, económicas y ambientales asociadas a una situación de
emergencia.
- Proteger las zonas de interés social, económico y ambiental localizadas en el área de influencia del
proyecto.
- Generar una herramienta de prevención, mitigación, control y respuesta a posibles contingencias
generadas en la ejecución del proyecto.
- Procurar mantener bajos los índices de accidentalidad, ausentismo y en general, la pérdida de
tiempo laboral.
- Minimizar los impactos que se pueden generar hacia:
• La comunidad y su área de influencia
• Costos y reclamos de responsabilidad civil por la emergencia
• Críticas de medios de comunicación y opinión pública, y consecuencias legales generadas por
el conflicto.

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3.2. ALCANCE Y COBERTURA

El Plan de Contingencia cubre específicamente las posibles emergencias que puedan ocurrir, asociadas a
las actividades de construcción de la Cubierta Autoportante para el polideportivo de la Institución Educativa
Elisa de Borrero, cuya prevención y atención serán responsabilidad del Contratista de Construcción.

3.3. ESTRUCTURA DEL PLAN

El Plan de Contingencia está subdividido en dos partes: Plan Estratégico y Plan de Acción. El Plan
Estratégico define la estructura y la organización para la atención de emergencias, las funciones y
responsabilidades de las personas encargadas de ejecutar el plan, los recursos necesarios, y las estrategias
preventivas y operativas a aplicar en cada uno de los posibles escenarios, definidos a partir de la evaluación
de los riesgos asociados a la construcción. El Plan de Acción por su parte, establece los procedimientos a
seguir en caso de emergencia para la aplicación de cada una de las fases de respuesta establecidas en el
Plan Estratégico.

3.3.1 Plan Estratégico

Estrategias de Prevención y Control de Contingencias

Las estrategias para la prevención y el control de contingencias se definen como un conjunto de medidas y
acciones diseñadas a partir de la evaluación de riesgos asociados a las actividades de construcción del
proyecto, encaminadas en primer lugar a evitar la ocurrencia de eventos indeseables que puedan afectar la
salud, la seguridad, el medio ambiente y en general el buen desarrollo del proyecto, y a mitigar sus efectos
en caso de que éstos ocurran.

Estrategias Preventivas

El Contratista deberá ajustar el Programa de Salud Ocupacional, Seguridad y Medio Ambiente que aplica
para todas las actividades relacionadas con la ejecución del proyecto, el cual es de obligatorio cumplimiento
tanto para el personal de la Empresa como para sus contratistas.

Responsabilidades de la Empresa

Cumplir y hacer cumplir las normas generales, especiales, reglas, procedimientos e instrucciones sobre
medicina, higiene y seguridad industrial, en cuanto a condiciones ambientales, físicas, químicas, biológicas,
psicosociales, ergonómicas, mecánicas, eléctricas y locativas para lo cual deberá:

- Prevenir y controlar todo riesgo que pueda causar accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales.
- Identificar y corregir las condiciones inseguras en las áreas de trabajo.

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 - Hacer cumplir las normas y procedimientos establecidos, en los programas del plan de manejo
ambiental
- Desarrollar programas de mejoramiento de las condiciones y procedimientos de trabajo tendientes
a proporcionar mayores garantías de seguridad en la ejecución de labores.
- Adelantar campañas de capacitación y concientización a los trabajadores en lo relacionado con la
práctica de la Salud Ocupacional.
- Descubrir los actos inseguros, corregirlos y enseñar la manera de eliminarlos, adoptando métodos y
procedimientos adecuados de acuerdo con la naturaleza del riesgo.
- Informar periódicamente a cada trabajador sobre los riesgos específicos de su puesto de trabajo, así
como los existentes en el medio laboral en que actúan, e indicarle la manera correcta de prevenirlos.
- Propender porque el diseño, ingeniería, construcción, operación y mantenimiento de equipos e
instalaciones al servicio de la empresa, estén basados en las normas, procedimientos y estándares
de seguridad aceptados por la Interventoría.
- Establecer programas de mantenimiento periódico y preventivo de maquinaria, equipos e
instalaciones locativas.
- Facilitar la práctica de inspecciones e investigaciones que, sobre condiciones de salud ocupacional,
realicen las autoridades competentes.
- Difundir y apoyar el cumplimiento de las políticas de seguridad de la empresa mediante programas
de capacitación, para prevenir, eliminar, reducir y controlar los riesgos inherentes a sus actividades
dentro y fuera del trabajo.
- Suministrar a los trabajadores los elementos de protección personal necesarios y adecuados según
el riesgo a proteger y de acuerdo con recomendaciones de Seguridad Industrial, teniendo en cuenta su
selección de acuerdo con el uso, servicio, calidad, mantenimiento y reposición.

Responsabilidades de los Trabajadores

• Realizar sus tareas observando el mayor cuidado para que sus operaciones no se traduzcan en
actos inseguros para sí mismo o para sus compañeros, equipos, procesos, instalaciones y medio
ambiente, cumpliendo las normas establecidas en este reglamento y en los programas del plan
de manejo ambiental.
• Vigilar cuidadosamente el comportamiento de la maquinaria y equipos a su cargo, a fin de
detectar cualquier riesgo o peligro, el cual será comunicado oportunamente a su jefe inmediato
para que ese proceda a corregir cualquier falla humana, física o mecánica o riesgos del medio
ambiente que se presenten en la realización del trabajo.
• Abstenerse de operar máquinas o equipos que no hayan sido asignados para el desempeño de
su labor, ni permitir que personal no autorizado maneje los equipos a su cargo.
• No introducir bebidas alcohólicas u otras sustancias embriagantes, estupefacientes o
alucinógenas a los lugares de trabajo, ni presentarse o permanecer bajo los efectos de dichas
sustancias en los sitos de trabajo.

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 • Los trabajadores que operan máquinas equipos con partes móviles no usarán: ropa suelta,
anillos, argollas, pulseras, cadenas, relojes, etc., y en caso de que usen el cabello largo lo
recogerán con una cofia o redecilla que lo sujete totalmente.
• Utilizar y mantener adecuadamente los elementos de trabajo, los dispositivos de seguridad y los
equipos de protección personal que la empresa suministra y conservar el orden y aseo en los
lugares de trabajo y servicios.
• Colaborar y participar activamente en los programas de prevención de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales programados por la empresa, o con la autorización de ésta.
• Informar oportunamente la ejecución de procedimientos y operaciones que violen las normas de
seguridad y que atenten contra la integridad de quien los ejecuta, sus compañeros de trabajo y
bienes de la empresa.
• El personal conductor de vehículos de la empresa debe acatar y cumplir las disposiciones y
normas de tránsito internas y de las autoridades correspondientes, en la ejecución de su labor.
• Proponer actividades que propendan por la Salud Ocupacional en los lugares de trabajo.
Régimen de Riesgos Profesionales

El Contratista de Construcción deberá ajustar y seguir todos los lineamientos del programa de Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional, a lo largo de la ejecución del proyecto.

Para el control de emergencias el personal médico de la obra seguirá la cadena de atención de la Figura 1.1,
la cual resume las siguientes acciones:

Eslabón 1: Se refiere a la zona donde ocurre la emergencia, a este lugar llegará el grupo de seguridad
industrial y los brigadistas con el fin de controlar la emergencia y evitar su propagación, crear condiciones
favorables para el ingreso del personal de primeros auxilios. El acceso a la zona de impacto será restringido.

Eslabón 2: Corresponde a los centros de atención a donde serán conducidos los pacientes, los cuales de
acuerdo con la gravedad de los lesionados se clasifican en:

- Área roja o de cuidados intensivos (Hospital Universitario Hernando Moncaleano Perdomo Neiva-
Huila).
- Área amarilla o de cuidados intermedios (Clínica de fracturas y Ortopedia, Hospital Departamental
San Antonio de Padua La Plata Huila).
- Área verde o de procedimientos menores. (ESE. Juan Ramon Núñez Palacios- La Argentina Huila)
- Área negra o de cuidados mínimos.

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 Hospital
Hospital Departamental E.S.E Juan Ramón
Universitario San Antonio de
Hernando Núñez Palacios
Padua La Plata
Moncaleano Huila
Perdomo Neiva

RED
HOSPITALARIA
DEL HUILA

Eslabón 3: Se refiere a los centros de atención especializada del Departamento Del Huila más cercanos al
área de influencia directa del proyecto, a donde se remitirán los pacientes que lo requieran.

Programa de Seguridad Vial

Con el fin de cuidar la integridad física del personal del Contratista y de los usuarios del corredor vial, se
deberán llevar a cabo las siguientes acciones tendientes a prevenir accidentes de tránsito en el área
colindante del proyecto a causa de retiro o ingreso de materiales:

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- Realizar una selección cuidadosa de los conductores, los cuales recibirán un curso de inducción,
entrenamiento y actualización en lo relacionado con el cumplimiento de las normas generales de tránsito y
del reglamento de movilización.
- El transporte de personal del Contratista se deberá realizar únicamente en los vehículos autorizados
por la Interventoría. Todos los conductores recibirán el curso de manejo defensivo.
- Los vehículos para el transporte del personal, en caso de que se realice esta actividad permanecerán
en perfectas condiciones mecánicas y de seguridad, equipo de carretera, extintor, salida de emergencia y
documentación al día y cumpliendo con los requerimientos contractuales.
- Los vehículos del Contratista deberán contar entre otros con cinturón de seguridad, doble
transmisión, cabina, equipo de carretera, seguro de responsabilidad civil y obligatoria.
- Estará prohibido el transporte de personal en platones de camionetas, equipos o maquinaria pesada.
- Todos los vehículos, equipos pesados, camperos, serán sometidos a inspecciones periódicas, tanto
en su parte mecánica como eléctrica por Seguridad Industrial, al igual que los operadores y conductores
quienes serán evaluados permanentemente.

Estrategias Preventivas por Frentes de Trabajo

La prevención de accidentes y emergencias será la acción prioritaria del Plan de Contingencias, enfocada
hacia el desarrollo de todas las actividades del proyecto empleando procesos operativos óptimos y prácticas
de seguridad industrial adecuadas. En esto, la planeación juega un papel importante; por lo tanto, para cada
actividad a ejecutar en un área específica, deberá realizarse un Análisis de Trabajo Seguro ATS, en el que
se analicen los posibles riesgos de afectación del personal y el medio ambiente, asociados a la ejecución de
los trabajos. Este análisis deberá ser presentado para aprobación del Interventor con por lo menos 24 horas
de anticipación a la iniciación de los trabajos. En la Tabla 1.1 Análisis de trabajo ATS por actividades se
presenta el formato tipo a utilizar.

El diligenciamiento del formato se deberá realizar de manera interdisciplinaria por parte del personal del
Contratista, haciendo partícipes al Ingeniero Residente de Obra Civil según sea el caso, el Jefe de Seguridad
Industrial y el coordinador Socio- Ambiental.

El Ingeniero Residente de Obra Civil se encargará de describir de manera sucinta las subactividades a
realizar y de definir los equipos y herramientas que se van a utilizar. El Jefe de Seguridad Industrial realizará
el panorama de riesgos de afectación de las personas encargadas de la ejecución de los trabajos y definirá
los equipos, herramientas y materiales requeridos para garantizar que los trabajos se realicen de manera
segura. El Residente Ambiental por su parte, definirá los procedimientos de manejo ambiental a seguir en la
ejecución de los trabajos y los equipos, herramientas y materiales requeridos para asegurar la calidad
ambiental.

En general, las normas que se aplicarán para la realización de los trabajos en todos los frentes son:

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 • Todo el personal deberá ser calificado para los trabajos asignados, seguirá los procedimientos
técnicos y operativos fijados y usará el equipo de seguridad personal asignado.
• Antes de ejecutar cualquier trabajo se realizará una charla técnica con el supervisor del frente de
trabajo en la cual se discutirán y repasarán los procedimientos operacionales y normas de seguridad
requeridas.
• Todo el personal será debidamente entrenado para actuar en caso de emergencia. En este sentido
se definirán y señalizarán rutas de evacuación y puntos de reunión para las diferentes áreas o frentes
de trabajo.
• Antes de iniciar cualquier trabajo, el Jefe de Seguridad Industrial deberá efectuar una inspección
detallada de todos los equipos que se vayan a emplear para su ejecución, con el fin de verificar el
estado y funcionamiento de estos y solicitar las acciones de mantenimiento o reparación requeridas
si es el caso.
Frente de Obra Civil

En la ejecución de actividades solo intervendrán personas calificadas y preparadas para realizar las labores
asignadas.

• Se deben disponer de los equipos de seguridad requeridos en los sitios de trabajo que se requiera.
• Toda excavación debe ser cercada y protegida para evitar que el personal o estudiantes de la
Institución resbale o caiga en ellas. Además, deben colocarse letreros y barreras de prevención para
evitar accidentes causados por tránsito de vehículos y peatones.
• Los bordes de zanjas de más de 1.5 m de profundidad, deben ser protegidos internamente por
armazones de madera o metálicos cuando en ellas entren personas, para evitar accidentes causados
por derrumbes. Las herramientas, los equipos, las piedras y la tierra excavada deben estar por lo
menos a un metro de distancia del borde de la zanja.
• Cuando se trate de trabajos de movimiento de tierra (construcción de rellenos, explanaciones, etc.),
el contratista deberá colocar en las vías aledañas a la obra y sitios estratégicos para el tránsito de
vehículos, equipos pesados o peatones, las señales preventivas correspondientes.
• Todo andamio cuya elevación sea de dos cuerpos o más, sobre el nivel del piso, deberá estar
provisto de una pasarela en la parte superior, consistente, generalmente de medio andamio, para
minimizar el riesgo de caídas, y estar asegurado a una estructura o cuerpo firme y resistente.
• Los tablones que se usen en los andamios no deben tener grietas, rajaduras o nudos y se deben
amarrar firmemente contra los andamios, evitando su sobrecarga para que no se produzcan fallas
con riesgos de caídas.
• Es importante que los andamios queden bien nivelados y las crucetas bien aseguradas. Antes de
erigir el andamio se debe verificar que las bases donde se va a levantar sean sólidas.
• La fijación de las partes integrantes de los andamios debe ser revisada periódicamente a fin de
garantizar su correcto funcionamiento.

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 • Es importante mantener el orden y aseo de las áreas de trabajo. Al final de cada jornada se deberá
realizar una jornada de orden y limpieza en cada frente de trabajo.
Estrategias Operativas

Se refiere a las acciones a aplicar en caso de ocurrir una contingencia asociada a la manipulación,
almacenamiento o emergencia de sustancias que puedan producir incendios, explosiones y derrames Tabla
1.2 Estrategias para la Prevención y el Control de Contingencias.

Reglamentación General en Caso de Incendio

El Contratista debe prevenir y/o controlar incendios en su sitio de trabajo y hará uso de sus equipos y
extintores en caso necesario.

• La primera persona que observe el fuego deberá dar la voz de alarma.

• Combatir el fuego con los extintores más cercanos.
• Suspender el suministro de la energía en el frente de obra y campamento.
• Evacuar personas del frente de obra y del campamento.
• Si el área de campamento u oficinas se llena de humo, procure salir arrastrándose, para evitar morir
asfixiado.
• Debe permanecer tan bajo como pueda, para evitar la inhalación de gases tóxicos, evadir el calor y
aprovechar la mejor visibilidad.
• Si usted no puede salir rápidamente, protéjase la cara y vías respiratorias con pedazos de tela
mojada y también moje su ropa.
• Suspender de inmediato el suministro de combustibles.
• Llamar a los bomberos.
Acciones Generales para el Control de Contingencias

• Identificar y evaluar la emergencia estableciendo el punto de ocurrencia, la causa, la magnitud, las

consecuencias, las acciones a seguir y el apoyo necesario para el control.
• Solicitar apoyo externo para el control del evento cuando sea necesario, e iniciar los procedimientos
de control con los recursos disponibles (primera respuesta).
• Suministrar los medios para mantener comunicación permanente (radios o teléfonos).

Plan de Evacuación

Se define como el conjunto de procedimientos y acciones tendientes a que las personas en peligro protejan
su vida e integridad física, mediante el desplazamiento a lugares de menor riesgo. Los procedimientos a
seguir son:

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- Identificar las rutas de evacuación.
- Verificar la veracidad de la alarma.
- Determinar el número de personas presentes en el sitio de la emergencia.
- Establecer e informar la prioridad de evacuación de acuerdo con la magnitud del riesgo.
- Iniciar simultáneamente a la evacuación las labores de control.
- Auxiliar oportunamente a quien lo requiera.
- Buscar vías alternas en caso de que la vía de evacuación se encuentre bloqueada.
- Establecer canales de comunicación.
- Tomar medidas tendientes a evitar o disminuir el riesgo en otras áreas.
- Poner en marcha medidas para la seguridad de bienes, valores, información, equipos y vehículos.
Una vez finalizada la evacuación se llevarán a cabo las siguientes acciones:
- Verificar el número de personas evacuadas.
- Elaborar el reporte de la emergencia.
- Notificar las fallas durante la evacuación.
Atención de Lesionados

• Evacuar a la víctima del área de emergencia hacia el sitio dispuesto y equipado para la prestación
de los primeros auxilios.
• Evaluar la magnitud del accidente, en caso de lesiones menores prestar los primeros auxilios en el
lugar, de lo contrario trasladar al paciente a un centro hospitalario para que reciba tratamiento
adecuado.
Manejo y Control de Derrames de Productos

• Si el derrame puede tener como resultado potencial un incendio o explosión, detener las actividades
en ejecución en áreas de riesgo.
• Aislar y controlar la fuente del derrame.
• Si el producto derramado es un químico, usar elementos de protección adecuados.
• Consultar en las Hojas de Seguridad del producto derramado las recomendaciones sobre protección
personal adecuada y manejo del producto referido.
• Controlar el derrame antes que afecte áreas adyacentes.
• Realizar labores de recolección del producto derramado.
En caso de que se produzca un derrame en el frente de obra, se deben tomar las siguientes medidas, no
necesariamente una después de otra, si son aplicables.

- La primera persona que observe el derrame deberá dar la voz de alarma.

- Ordene suspender inmediatamente el flujo del producto.
- Mientras persista el derrame, elimine las fuentes de ignición en el área. Así:
• No permita fumar en el área.

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 • No permita el actuar de interruptores eléctricos.
• No permita la desconexión de las tomas de corriente.
• Haga que la electricidad sea cortada en el área.
- Interrumpa el flujo de vehículos en el área. No permita encender los motores de los vehículos
localizados en el área bajo control.
- Determine hasta donde ha llegado el producto (líquido o vapor), tanto en superficie como de forma
subterránea: Se necesita como mínimo un indicador de gas combustible para esto.
- Evacue el área. Mantenga el personal no autorizado fuera del área.
- Coloque los extintores de polvo químico seco alrededor del área del derrame. No se debe aplicar
agua sobre el producto derramado.
- Trate de que el producto derramado quede confinado dentro del área en la que se presentó el
derrame, construyendo diques de arena, tierra o solventes sintéticos, para evitar que el producto derramado
fluya hacia otras zonas o penetre en las alcantarillas o ductos de servicios públicos.
- En caso de grandes volúmenes de derrames, recoja el producto derramado con baldes de aluminio
o plástico o material absorbente. Use guantes de Nitrilo- Látex.
- Si el volumen derramado es pequeño, seque él combustible restante con arena, trapos, aserrín,
esponjas o solventes sintéticos.
- Llame a los bomberos y a la policía si no puede controlar la emergencia.
- Alerte a los vecinos sobre el peligro, especialmente si existen sótanos donde se puedan acumular
gases.
- Sólo reanude la operación normal en el frente de obra, cuando el área esté libre de vapores
combustibles. Los olores de gasolina son muy notorios aún por debajo de la concentración inflamable (en la
cual pueden explotar o incendiarse si es encendida). Unas cuantas partes por millón pueden ser detectadas
a través del olor por la mayoría de las personas; cualquier olor es una señal de peligro.

Control de Emergencias por Explosión o Incendio

- Cerrar o detener la operación en proceso, e iniciar la primera respuesta con los extintores dispuestos
en el área.
- Notificar al Jefe de Seguridad del contratista para que active el plan de contingencia.
El Jefe de Seguridad Industrial deberá asegurar la llegada de equipos y la activación de grupos de apoyo
(bomberos, especialistas en explosiones, y demás), y suministrar los medios para facilitar su labor.
Acciones en Caso de Sismos, huracanes, marejadas e inundaciones

En caso de sismo se deben seguir las siguientes recomendaciones:

- Preparación previa del personal para que conozca el riesgo de caída de objetos en el área de trabajo,
campamento y oficinas.

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- Ubicación de los sitios seguros y localizados a una distancia prudencial de áreas peligrosas.
- Verificar periódicamente que los objetos pesados que se puedan caer, estén asegurados o
reubicarlos.
- Tener a mano el equipo básico para este tipo de eventos (linterna, pilas, radio portátil, etc.).
- Mantener la calma. El pánico puede ser tan peligroso como la misma amenaza.
- Si la magnitud del evento lo amerita, cortar el fluido eléctrico.
- Cubrirse debajo de escritorios, mesas, camas o marcos de puertas.
- Alejarse de paredes, postes, árboles, cables eléctricos y otros objetos que puedan causarle daño.
- No encender fósforos o velas.
- En caso que por el sismo se ocasionen derrames, explosiones o se requiera la evacuación del
personal de obra, se deben seguir los procedimientos específicos para cada caso.

Acciones en caso de atentados terroristas

En caso de atentados terroristas se deben seguir las siguientes recomendaciones:
- Ubicación de los sitios seguros y localizados a una distancia prudencial de áreas peligrosas.
- Mantener la calma. El pánico puede ser tan peligroso como la misma amenaza.
- Si la magnitud del evento lo amerita, cortar el fluido eléctrico.
- Cubrirse debajo de escritorios, mesas, camas o marcos de puertas.
- Alejarse de paredes, postes, árboles, cables eléctricos y otros objetos que puedan causarle daño.
- Seguir las recomendaciones del plan de evacuación.
- Mantenerse alejado del sitio del atentado.
- Seguir las recomendaciones de las autoridades.

Acciones en caso de daño a redes de servicios públicos

En caso de daños de redes de servicios públicos se deben seguir las siguientes recomendaciones:

- Cuando la emergencia sea un escape de gas debido a la ruptura de la red de gas natural, se deberá
manejar como una de las emergencias más serias por la potencialidad de que se desencadenen
consecuencias graves tales como explosiones, incendios y nubes tóxicas, entre otras. En este caso se tratará
de acordonar el área para evitar la entrada de fuentes potenciales de ignición. Si es de día o de noche, se
abstendrán de actuar interruptores de luces o similares y exigirán que se apague cualquier máquina de
combustión interna cercana, y se dará aviso inmediato a la empresa Prestadora del servicio.

- Cuando la emergencia sea la ruptura de una tubería de agua potable, aguas residuales domésticas,
redes eléctricas, redes telefónicas, se dará aviso inmediato a las empresas Aguas del Huila, Electro Huila y
la telefónica respectivamente.

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Acciones en caso de accidentes de tránsito

Cuando se presenten accidentes de tránsito se deberá acordonar el área y de manera inmediata verificar la
presencia de víctimas con lesiones con las cuales se deberá proceder con la prestación de los primeros
auxilios y el plan de evacuación hacia el centro de atención de emergencias médicas más cercano.

De manera paralela deberá avisarse a las autoridades y tránsito, quienes una vez allí se encargarán del
manejo de la situación.

Equipos para la Prevención y el Control de Contingencias

El Contratista deberá dotar al personal de los elementos de protección personal adecuados y disponer de
los equipos básicos necesarios y suficientes para el control de contingencias, tales como extintores, material
absorbente, equipos de sistema auto comprimido, equipo para primeros auxilios, etc.

Entre los elementos de protección personal que deberán emplear los trabajadores están:

Personal de Soldadura

- Casco de seguridad
- Careta
- Guantes de carnaza altos
- Mangas para soldadores en carnaza
- Botas con puntera de seguridad
- Gafas de seguridad
- Overol de dos piezas
- Protectores auditivos de inserción
- Peto en carnaza
- Polainas

Personal de Obras Civiles

- Guantes en carnaza o cuero cortos

- Casco
- Gafas de seguridad
- Protector respiratorio contra polvos
- Botas de caucho largas con puntera de acero
- Protectores auditivos
- Mascarilla con filtros para gases o vapores ácidos orgánicos
- Ropa apropiada

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- Cinturones de seguridad (para trabajos en alturas)

Organización y Recursos
Niveles de respuesta

La variación en magnitud con que se puede presentar una emergencia hace necesario contar igualmente
con una organización de respuesta graduada, que actúe de acuerdo con el nivel de gravedad y
características de la emergencia. En otras palabras, la acción de respuesta a una emergencia está
condicionada por la fase en la cual se encuentre su desarrollo, cada una de ellas con sus propias
características y prioridades.

En caso de presentarse una emergencia es necesario que en forma oportuna se inicie una respuesta, que
utilice los recursos suficientes y adecuados a su tamaño y a los riesgos específicos, bajo unos esquemas de
organización que hagan dicha respuesta eficiente, con el fin de minimizar los daños que se puedan causar.

Funciones y Responsabilidades del Personal Durante una Contingencia

En la Figura 1.2 se presenta el organigrama operativo para el control de las emergencias que se puedan
generar durante los trabajos de construcción del proyecto. A continuación, se describen las funciones y
responsabilidades de cada una de las personas encargadas de la dirección, coordinación y ejecución de
acciones dentro del plan.

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 Figura 3.2 Organigrama Operativo Para El Control De Contingencias

Director del Plan

Director del Proyecto

REPORTA A: ENTIDAD ESTATAL, CMGRD.

FUNCION: Mantener operativo el Plan de Contingencia.

RESPONSABILIDADES:

- Contactar a la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias del Municipio cuando el evento

lo exija.

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- Conocer permanentemente las actividades en ejecución.
- Verificar la óptima implementación del Plan de Emergencia, asegurando su efectividad y formulación
acorde con las exigencias del proyecto.
- Apoyar la consecución de recursos (equipos y personal).
- Autorizar los gastos que impliquen las operaciones.
- Oficializar los acontecimientos e informes sobre la emergencia ante los representantes de las
autoridades del Distrito.
Coordinador de la Emergencia

Jefe de Seguridad Industrial del Constructor

REPORTA A: Director del Plan

FUNCION: Garantizar la óptima aplicación y ejecución del Plan de Contingencia.

RESPONSABILIDADES:

- Evaluar la emergencia, definir y comunicar el grado o nivel de atención requerido.

- Verificar la óptima implementación del Plan de Contingencia, asegurando su efectividad y
formulación acorde con las exigencias del proyecto.
- Mantener informado al Director del Plan acerca del desarrollo de las operaciones.
- Evaluar, definir y comunicar el nivel de la emergencia.
- Coordinar las actividades y definir las mejores estrategias.
- Mantener actualizados directorios de emergencia, contactos con asesores y soporte externo.
- Actualizar la evaluación de riesgos con base en la experiencia.
- Evaluar y revisar los reportes de incidentes y accidentes.
- El Departamento de Seguridad Industrial del Constructor estará encargado de:
- Administrar el plan de Seguridad Industrial del proyecto.
- Realizar inspecciones y auditorías de Seguridad Industrial en todos los frentes de trabajo.
- Organizar las reuniones semanales de Seguridad Industrial, inducciones al personal nuevo,
entrenamiento y capacitación para todos los trabajadores y personal directivo del proyecto.
- Coordinar y diligenciar los reportes de accidente e incidentes y datos estadísticos con respecto al
avance del proyecto.
- Tramitar los permisos de trabajo.
- Elaborar el panorama de riesgos antes del inicio de cada actividad y adelantar las acciones
pertinentes para minimizarlos.
- Coordinar y responder por el transporte de personal.

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Coordinador de Brigadas Emergencia

Inspector de Seguridad Industrial del Constructor

REPORTA A: Coordinador de la Emergencia

FUNCION: Está encargado de la ejecución operativa del Plan de Contingencia

RESPONSABILIDADES:

• Delimitar o demarcar las áreas de trabajo, zona de almacenamiento y vías de circulación, señalar
las salidas de emergencia, las rutas de evacuación y las áreas peligrosas.
• Generar el mapa de evacuación y puntos de encuentro.
• Evaluar la emergencia y activar el Plan.

Brigadas de Emergencia

Estarán conformadas por el personal de obra debidamente entrenado y tendrán la función de ejecutar las
acciones de manejo y control de la emergencia. Para ello se conformarán los siguientes grupos:

- Grupo de Extinción de Incendios.

- Grupo de Evacuación de Personal.

- Grupo de Primeros Auxilios.

- Grupo de Salvamento de Bienes.

- Grupo de Comunicaciones.
Las funciones específicas por grupos son:

Grupo de Extinción de Incendios:

En condiciones normales:

- Prevenir la ocurrencia de incendios.

- Identificar los riesgos de incendio en la obra.
- Analizar las vulnerabilidades para establecer los daños potenciales y la manera de evitarlos.
- Recibir capacitación sobre uso y clase de extintores y demás elementos para combatir el fuego.
En el momento de la emergencia sus responsabilidades son:
- Acudir en forma inmediata al sitio del incendio con extintores adecuados para combatir el fuego.
- Combatir el fuego hasta extinguirlo o hasta donde las condiciones de la emergencia lo permitan.

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- Abrir los seccionadores de emergencia eléctrica para las instalaciones industriales.
- Cerrar los conjuntos de gases para evitar explosiones.

Grupo de Evacuación de Personal:

En condiciones normales:

- Señalizar las rutas de escape (pasillos, ventanas u otros) y efectuar diagramas.

- Bloquear rutas peligrosas y señalizar rutas alternas.
- Determinar zonas de seguridad e identificar la línea de evacuación.
- Asignar de responsabilidades individuales a cada uno de los miembros del grupo (coordinación de
la evacuación, rescate de heridos, comunicaciones, vigilancia y control).
- Determinación de los sistemas de alerta, alarma y su manera de operación.
- Ubicar adecuadamente los extintores, altavoces, equipos contra incendio y botiquines de primeros
auxilios.
En caso de emergencia:
- Dirigir la evacuación del personal.
- Efectuar las labores de rescate de heridos.

Grupo de Primeros Auxilios:

- Auxiliar correctamente a personas accidentadas o enfermas.

- Detener hemorragias y tranquilizar al paciente.
- Suministrar el transporte adecuado a un centro asistencial si este es necesario.
- Identificar las acciones que se realizarán en el sitio del accidente.
- Clasificar los pacientes según su gravedad y prioridad de atención.
- Reconocer las acciones a seguir para atender los accidentados según su clasificación.
- Solicitar la presencia de un médico o una ambulancia.
- Prestar los primeros auxilios conforme a las instrucciones del manual básico de primeros auxilios de
la Cruz Roja y por personal capacitado para ello.

Grupo de Salvamento de Bienes:

- Retirar a sitios seguros en forma inmediata, los bienes que se encuentren en el lugar del incendio o
próximo a éste.
- Determinar el orden de evacuación de los bienes, teniendo en cuenta su valor e importancia para la
empresa.
- Determinar los sitios a donde serán trasladados los bienes y la mejor manera de hacerlo.
- Elaborar un inventario de las herramientas necesarias para las labores de salvamento.
- Responder por la seguridad del material evacuado.

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Grupo de Comunicaciones:

- Garantizar las comunicaciones de manera permanente al grupo de dirección y coordinación de la

emergencia.

Programa de Capacitación

Toda persona vinculada a la construcción de la obra recibirá una inducción antes de su ingreso en la que se
le oriente acerca de las normas, políticas, requisitos, prohibiciones, hábitos y todas aquellas consideraciones
adicionales que permitan el adecuado manejo ambiental y la seguridad de la obra.

El programa de capacitación permitirá que los trabajadores tomen parte en los programas de Seguridad
Industrial, y las Brigadas de Emergencias. En la Tabla 1.3 se presenta el programa de capacitación a
implementar por parte del Contratista.

Los simulacros son una excelente técnica de evaluación de la eficiencia del plan de emergencia y un soporte
importante del programa de capacitación, pues aseguran la competencia del personal asignado y la calidad
de los procedimientos.

Por estas razones se realizarán simulacros periódicos de emergencia (simulando las condiciones de
emergencias en diferentes escenarios y para distintos eventos, considerando el plan de evacuación y
protección de bienes con una frecuencia bimensual), involucrando a todo el personal participante, algunas
empresas públicas y representantes de la comunidad del área de influencia.

Centro de Operaciones y Comunicaciones

La oficina del Director de la Obra será el centro de operaciones durante el manejo y control de contingencias.
Allí se debe disponer del sistema básico de información con que cuente el Contratista.

Para las comunicaciones entre los Coordinadores, el Director del Plan y el centro de operaciones se
dispondrá de radios portátiles o teléfonos celulares.

La obra deberá contar con un sistema de alarma de señal sonora, que permita alertar al personal en caso de
emergencia, este sistema será activado por el Coordinador de la Emergencia desde el centro de operaciones.

El Coordinador de la Emergencia deberá elaborar un listado o directorio telefónico en el que aparezcan las
entidades del área que pueden prestar apoyo en caso de emergencia (hospitales, cuerpo de bomberos,
defensa civil, Tránsito, policía, etc.). Dicho directorio se presenta a continuación y deberá ser actualizado
periódicamente.

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3.3.2 Plan de Acción

En la Figura 1.3 se presenta el plan de acción y toma de decisiones a seguir en caso de presentarse una
emergencia asociada al proyecto.

Reporte de Incidente y Evaluación de la Emergencia

Cualquier persona que detecte la ocurrencia de un incidente, debe reportarlo inmediatamente al Jefe de
Seguridad Industrial del proyecto. De acuerdo con la información suministrada por la persona que reporta el
incidente en cuanto a la ubicación y cobertura del evento, el Jefe de Seguridad Industrial procederá de
inmediato a avisar al Director de Obra y se desplazará al sitio de los acontecimientos para realizar una
evaluación más precisa de los hechos. Con base en dicha evaluación se determinará la necesidad o no de
activar el Plan de Contingencia y a la vez el Nivel de atención requerido.

Procedimiento de Notificaciones

El procedimiento de notificaciones define los canales por medio de los cuales las personas encargadas de
dirigir y coordinar el Plan de Contingencia se enteran de los eventos y ponen en marcha el plan. El proceso
de Notificación se efectuará siguiendo el conducto establecido en el organigrama de la Figura 1.3.

En caso de ser necesaria la activación del Plan de Contingencia, éste se activará en el NIVEL 1 de respuesta
(involucra únicamente los recursos del Contratista) y se alertará de inmediato a las empresas públicas del
distrito para que presten el apoyo necesario o para que estén listas a asumir la dirección y coordinación de
la emergencia en caso de que ésta supere la capacidad de respuesta de los recursos con que cuenta el
Contratista.

Establecimiento del Centro de Comando

Inmediatamente se decida activar el Plan de Contingencia, se debe acondicionar la oficina del Director de
Obra como Centro de Comando y Comunicaciones. Allí se deben poner a disposición del personal encargado
de la coordinación de las acciones de control de la emergencia los equipos de comunicación requeridos, el
documento del Plan de Contingencia, la información cartográfica con que se cuente y toda la información
que se considere necesaria para realizar las labores de coordinación de manera eficiente.

El centro de comando debe adecuarse para centralizar la información, efectuar seguimientos, recibir los
requerimientos de apoyo, atender las quejas y reclamos, y en general para realizar todas las labores de
administración y coordinación del manejo de la emergencia.
Figura. 3.3 Plan De Acción Para El Control De Contingencias

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 REPORTE DE LA
CONTINGENCIA

IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LA
EMERGENCIA

NO
SE REQUIERE
ACTIVAR EL PLAN

SI

NO SE INICIAR PROCESO DE
PRESENTARON
NOTIFICACION
VICTIMAS

SI

ACTIVAR BRIGADAS DE
ACTIVAR BRIGADAS DE EMERGENCIA
PRIMEROS AUXILIOS Y LA
CADENA DE ATENCION MEDICA

SE
NO
PRESENTARON
VICTIMAS

REALIZAR EVALUACION DE SI
DAÑOS Y TOMAR MEDIDAS
CORRECTIVAS
ACTIVAR CADENA DE ATENCION
MEDICA

RESTABLECER AREAS
AFECTADAS APLICAR ESTRATEGIAS DE CONTROL
Brigadas de Emergencia

SI SE LOGRO
CONTROLAR LA
EMERGENCIA

NO

COLOCAR TODOS LOS RECURSOS A DISPOSICION DE LAS

EMPRESAS, INSTITUCION Y ENTIDADES DEL MUNICIPIO

CONTINUAR CON LAS LABORES DE MANEJO Y CONTROL DE LA

EMERGENCIA Y DE RESTABLECIMIENTO DE LAS AREAS AFECTADAS

TERMINAR OPERACIONES

EVALUACION DE LA EFECTIVIDAD DEL

PLAN

MONITOREO DE AREAS AFECTADAS

FIN

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Convocatoria y Ensamblaje de las Brigadas de Respuesta

En el momento de ser activado el Plan de Contingencia, el Supervisor de Seguridad Industrial quien tiene a
su cargo dentro del Plan la Coordinación de las Brigadas de Emergencia, se debe encargar de convocar y
reunir a todas las personas que conforman dichas brigadas.

Cada persona que hace parte de las diferentes brigadas de respuesta debe conocer sus funciones dentro
del Plan y realizarlas según la organización preestablecida en los programas de capacitación y
entrenamiento.

Selección de la Estrategia Operativa Inmediata

Las áreas en las que se pueden presentar contingencias corresponden a los escenarios identificados en la
evaluación de riesgos incluida en el presente plan.

Las estrategias operativas inmediatas a emplear se deben seleccionar de acuerdo con el escenario en que
se presente la emergencia y el evento que la ocasione. Estas estrategias corresponden a las indicadas en
la Tabla 1.3.

Durante el desarrollo de la emergencia se deben realizar acciones de vigilancia y monitoreo del evento que
la ocasiona y proyecciones acerca del comportamiento de este. Con base en las proyecciones realizadas,
se deben identificar posibles zonas adicionales de afectación y el nivel de riesgo existente sobre cada una
de ellas. Una vez identificadas dichas zonas, se debe dar la voz de alerta y se deben adelantar acciones
para proteger las áreas amenazadas.

Control y Evaluación de las Operaciones

El Coordinador de la Emergencia debe realizar evaluaciones continuas sobre la efectividad de las acciones
de manejo y control de la emergencia adelantada. Con base en dichas evaluaciones se irán ajustando las
actividades en ejecución a las condiciones y características que presenten las áreas cubiertas por la
emergencia, con el propósito de lograr una mayor eficacia y eficiencia en las operaciones.

Terminación de Operaciones

Las operaciones de control de la emergencia se deben finalizar cuando la utilización de los mecanismos
disponibles no permita obtener ningún beneficio respecto a los esfuerzos desplegados.

Tampoco deberán activarse o mantenerse esfuerzos cuando la obtención de recursos adicionales (humanos
y físicos) señale una relación costo beneficio negativa.

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Los recursos a emplear en operaciones de esta índole deben canalizarse a procesos de mayor eficiencia, en
el restablecimiento de las áreas afectadas y en la mitigación de efectos.

3.4. MATERIALES, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS REQUERIDOS PARA LA ATENCIÓN DE

EMERGENCIAS

Todas las áreas operativas y frentes de obra deben contar con los elementos necesarios para atender las
posibles emergencias que se puedan presentar durante la ejecución de los trabajos.

Se debe por tanto contar como mínimo con los siguientes equipos y herramientas por cada sector de
construcción en que se divida la obra:

Equipo o Herramienta Ubicación

Extintores de polvo químico seco Campamento

Extintores de solkaflam Campamento

Extintores de agua Campamento

Extintores de espuma Campamento

Camillas Enfermería

Linternas Almacén

Pitos Almacén

Baterías de repuesto Almacén

Camillas Frentes de obra

Megáfono Almacén

Hachas Almacén

Sorbente oleofílico m2 45 cm de ancho Frentes de obra y Almacén

Manila Nylon 1 “ en ml Almacén

Botiquín de primeros auxilios Campamento, Almacén,

Vehículos

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Estos equipos los administrará el jefe de seguridad industrial y deberán ser manipulados por las brigadas de
emergencia que hayan sido establecidas y entrenadas en los diferentes frentes de obra.

3.5. EVALUACIÓN DE LA CONTINGENCIA

Una vez controlada la emergencia el coordinador de la emergencia (Jefe de Seguridad Industrial) elaborará
un informe final sobre la misma. Dicho informe deberá ser oficializado por el director del plan (Director del
Proyecto) y entregado a la interventoría antes de una semana de terminadas las labores de control de la
emergencia. La interventoría por su parte remitirá copia de dicho informe a La Alcaldía municipal, y demás
entidades interesadas e involucradas.

El informe final de la contingencia deberá contener como mínimo lo siguiente:

- Fecha y hora del suceso y fecha y hora de la notificación inicial a la persona responsable
- Fecha y hora de finalización de la emergencia
- Localización exacta de la emergencia
- Origen de la emergencia
- Causa de la emergencia
- Áreas e infraestructura afectadas
- Comunidades afectadas
- Plan de acción desarrollado y tiempos de respuesta utilizados en el control de la emergencia,
descripción de medidas de prevención, mitigación, corrección, monitoreo y restauración aplicadas

- Apoyo necesario (solicitado/obtenido)

- Reportes efectuados a otras entidades distritales
- Estimación de costos de recuperación, descontaminación
- Formato de documentación inicial de una contingencia
- Formato de la evaluación de la respuesta a una contingencia
- Formato de la evaluación ambiental de una contingencia

3.6. COSTOS

Los costos del plan de contingencia corresponden a la realización de programas de capacitación y de

entrenamiento del personal que hace parte de la organización establecida para la atención de emergencias
por cada Contratista de Construcción.

Los Equipos mínimos que deben ser tenidos en cuenta para el Plan de Contingencia son los siguientes:

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 Tabla 6.1 Equipo mínimo para Contingencias

DESCRIPCION UNIDAD

Extintores de polvo químico seco Und

Extintores de solkaflam 123 Und

Extintores de agua Und

Extintores de espuma Und

Material sorbente oleofílico M2

Megáfono Und

Manila de nylon de 1” Ml

Hachas Und

Camillas Und

Linternas Und

Pitos Und

Baterías de repuesto Und

Botiquín de primeros auxilios Und

APROBÓ:
APOYÓ TÉCNICO:

HECTOR HORACIO GAITAN GUERRERO JHON EMERSON LONDOÑO CHAVEZ

Secretario de planeación y desarrollo económico
Apoyo técnico Secretaria de Planeación y Desarrollo

Económico

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