Resumen de Derecho
Cargado por
Melisa María José CardozoResumen de Derecho
Cargado por
Melisa María José CardozoDERECHOCONSTITUCIONAL
UNIDAD 1
Derecho constitucional: rama del derecho públicoque estudia la organización política del Estado y su
funcionamiento.se ocupa de la constitución del estado en el sentido material, entendiendo por tal no solo el texto
normativo sino toda la realidad de las conductas de la vida política.
Dimensiones:
• Orden normativo: Describe conductas, y crea normas de mando y convivencia.
• Orden de la Realidad:.Se trata de reparar la conducta modelo que origina la conducta seguimiento.
• Orden Axiológica o de la Justicia: nos suministra criterios de valor para enjuiciar los otros dos. Nos sirve para
determinar si el primer orden es justo o no, y si el orden de la realidad es bueno o malo. El derecho participa
de la composición tridimensional del mundo jurídico y solo queda determinar el contenido, es decir, que
normas, que conductas y que criterios de valor quedan comprendidos en el derecho constitucional.
Contenido: Fórmula preliminarmente sus primeras decisiones,que se vinculan a los propósitos de su política, a
umplirse a través de los órganos con que provee su actuación.
c
Ubicación: El estado no es un hecho de fuerza sinoun hecho social de mando que siempre tiene un mínimo de
legitimidad y justicia. Es una institución de derecho natural con una fuerza activa que informa y engendra todas las
demás leyes y que las obliga a ser, necesariamente, lo que son.
Derecho Constitucional Positivo: es el conjunto denormas jurídicas de competencias supremas del estado,
laboradas racionalmente por el constituyente.
e
•Decimos conjunto porque esas normas no están aisladas sino integradas a un sistema en forma de
estructura. Por ejemplo, el art. 14 de la Constitución Nacional recita que todos los habitantes de la
Nación gozan de derechos conforme a las leyes que reglamentan su ejercicio (principio de relatividad
de los derechos)
• Son de competencia porque habilitan a sus destinatarios (órganos públicos del Estado) a crear normas
sancionatorias (prescripciones). cabe aclarar que las normas constitucionales no son sancionatorias, su
incumplimiento solo merece declaración de inconstitucionalidad, por ejemplo art 22 (delito de sedición) o
art 119 ( delito de traición a la patria) no fijan penas, sino que delegan esta tarea al congreso nacional, si
alguna norma de la constitución dispusiera alguna pena, se trataría de una norma de derecho común(civil
o penal)
• Son supremasporque confiere validez al resto delordenamiento y su propia validez depende de la eficacia
de su establecimiento.
onstitucionalismo Clásico: surge a fines del sigloXVIII con la revolución norteamericana y la revolución francesa,
C
ambas tuvieron como objetivo limitar el abuso de poder por parte del estado y lograr que los derechos de los hombres
sean reconocidos, de donde surge:
) la revolución norteamericana estableció: la declaración de Virginia y la constitución de los Estados Unidos.
a
b) La revolución francesa produjo: la declaración de los derechos del hombre y del ciudadano y la constitución
francesa.
obteniendo como consecuencia:
● a división de poderes ( ejecutivo, legislativo, judicial) en estados Unidos
L
● Creación de constitución escrita
● Los estados ajustaron sus conductas según la constitución establecida
● Reconocimiento de derechos civiles y políticos denominados “derechos individuales”
● Se crean los “estados abstencionistas” los cuales se comprometen a abstenerse de violar los derechos
● Aparecen los “estados gendarme” el cual debe vigilar que los individuos no violen sus derechos entre sí.
Notas características:
1) L a constitución que se adopta tiene la fisonomía de una ley de garantías para el individuo frente al estado
para asentar la seguridad jurídica.
2) Responde al tipo escrito y rígido para sustraerlo a la revisión o reforma por la vía ordinaria.
3) Inscribe en su sistema normativo un catálogo de derechos, como enunciado de las facultades que la razón
asigna a la persona humana.
4) El Poder Legislativo es el poder supremo vinculándose con el ejercicio de la soberanía.
) C
5 oncibe al estado como limitado por normas jurídicas que le marcan el contorno de su competencia.
6) El estado se limita a sí mismo creando el derecho y la legalidad, no ejerce un poder arbitrario, sino un
poder sujeto a la ley.
7) El sustrato ideológico de la constitución es la teoría de la convivencia artificial de los hombres.
8) el estado debe asistir pasivamente al juego de la libertad individual, sin promover ningún bienestar colectivo
9) se sujeta a la teoría del pueblo como sujeto de autoridad, de soberanía y de representación.
Crisis del C. clásico:Crisis de los postulados básicosque sustentaban la libertad. Se enfrentó a dos grandes crisis:
a) Crisis del liberalismo: El liberalismo clásico, como ideología que surgió principalmente a partir de la Revolución
Francesa, ha llegado al final de su ciclo. Sus principios fundamentales, que se centraban en la libertad individual y la
limitación del poder estatal, ya no pueden sostenerse con la misma fuerza. Esta crisis del liberalismo está vinculada a los
cambios sociales, económicos y políticos que surgen en el contexto moderno, que requieren una nueva forma de pensar
sobre el papel del Estado y los individuos de la sociedad.
b) Crisis de la idea positivistade la legalidad:Serechaza la idea de una razón general e inmutable que determina a priori
los derechos y libertades. Asimismo, el liberalismo formalista, heredero del liberalismo sustantivo, desvalorizó al Estado
al centrarse en la forma sin considerar el contenido axiológico de las normas. Se ha dejado atrás la creencia de que la
ley objetiva. La creciente delegación legislativa ha provocado una concentración de facultades en el poder ejecutivo, lo
que refuerza su papel en la conducción política del Estado. Además, el concepto de individuo ha evolucionado más allá
de la visión aislada promovida por la Revolución Francesa, y han proliferado organizaciones sociales intermedias, como
cámaras empresariales, asociaciones profesionales y sindicatos. Junto con organismos financieros internacionales y
grupos de presión, estos actores pueden amenazar los derechos individuales tanto como el propio Estado, pues poseen
un poder significativo que puede afectar la libertad y el bienestar de las personas, generando nuevas formas de dominio.
onstitucionalismo Social: movimiento ideológicocon el objetivo de lograr una mayor igualdad entre las personas
C
donde surgen las siguientes bases:
a) Conceptopositivodelalibertad:comolibertadopotencia:alguieneslibreenlamedidaenquepuedaoptarentre
hacer o no hacer algo.
b) Concepto sustancial de la igualdad: igualdad de oportunidades.
c) Participación política: democracia participativa;
d) dignificación –ética y política- del trabajoylostrabajadores:eltrabajoesunderecho-deberqueelestadodebe
asumir.
e) Función social de la propiedad: debe atender a necesidades sociales;
f) Dignidad de vida – meta gubernativa:Nivel decoroso de existencia. Atender necesidades tales como salud,
vivienda, educación.
g) Solidaridad como deber jurídico:Deberes y prohibiciones para las personas a favor de los demás;
h) Justicia social: protectora de los débiles y carentes.
i) Intervencionismo estatal: El estado legisla más; regula más; interviene como empresario; se apunta a una
economía dirigida, en que se asegura su participación.
Constitucionalismo actual: Nos inclinamos a considerarque estamos transitando un constitucionalismo nuevo, que
recoge lo mejor del constitucionalismo liberal y del social, pero reconociendo que ellos son insuficientes y que hay que
alimentarlos con nuevos desafíos:
Caracteres:
● Casi extinción del sistema corporativo y un acentuado repliegue del marxismo
● Aumento de constituciones formales
● Auge del derecho transnacional: reconocimiento de las normas de derecho internacional que importan poner en
marcha una jurisdicción y magistratura transnacional;
Acentuación del principio de desconcentración del poder con la aparición de órganos extra-poder;
● Proliferación de ombudsman (comisionado parlamentario) encargado del control de distintas áreas de la Admin.
● Nuevos derechos: derechos difusos o de tercera generación.
Derecho constitucional FORMAL:un conjunto de normasjurídicas que indican cómo debe ser ejercido el poder político
de un estado,es aquel cuyo contenido y sustento se encuentra en la constitución escrita denominadaconstitución formal.
Fuentes formales:
• La constitución formal, es decir nuestra CN de 1853,con sus respectivas reformas
•Las leyes constitucionales: son aquellas leyes quedicta el congreso y que regulan materia constitucional.
•Los tratados internacionales.
erecho constitucional MATERIAL: se basa en la realidadsocial de un Estado y no en una norma escrita.Se
D
refiere al sistema político real de un estado
Fuentes materiales:
• La constitución formal,las leyes constitucionalesylos tratados internacionalespueden ser fuentede derecho
constitucional material cuando tienen vigencia y se cumplen en la vida real.
•El derecho no escrito, que es aquel que surge dela costumbre
• El derecho judicial, (jurisprudencia) las sentenciasde los órganos del Poder Judicial.
•El derecho internacional no contractual, surge delas costumbres internacionales.
ratados internacionales: Son acuerdos formales celebradosentre uno o más estados con el objetivo de establecer
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derechos y obligaciones convenientes para cada integrante.La relación entre el derecho internacional y el derecho
interno en orden al tema de las fuentes da lugar a dos posturas fundamentales:
• El monismo: Afirma que entre derecho internacionaly derecho interno existe unidad de orden jurídico y, por ende,
unidad en el sistema de fuentes. Las fuentes del derecho internacional son automáticamente fuentes del derecho
interno.
•El dualismo: Afirma que hay dualidad de órdenesjurídicos e incomunicación entre ambos. Cada uno posee su
propio sistema con lo que las fuentes del derecho internacional no funcionan directamente como fuente de derecho
interno.
Regulación constitucional: Nuestra CN se ocupa delos tratados internacionales en los artículos:
● A rt. 27: El Gobierno Federal está obligado a afianzarsus relaciones de paz y comercio con las potencias
extranjeras por medio de tratados.
● Art 31: Las leyes de la Nación que se dicten por elCongreso y los tratados con las potencias extranjeras son
la ley suprema de la Nación; y las autoridades de cada provincia están obligadas a conformarse a ella.
● Art 75; inc 22:otorga al congreso la facultad deaprobar o rechazar los tratados internacionales celebrados
por el poder ejecutivo.
● ART 75; inc 24:Establece que los tratados internacionalesde derechos humanos tienen jerarquía
constitucional y son parte integrante de la constitución.
ratados de DD. HH: Jerarquías:La protección de losderechos humanos es un principio general del derecho
T
internacional. La Corte Suprema ha interpretado que elart. 75 inc. 22estipula que los tratados de derechos humanos
con jerarquía constitucional integran el derecho interno. ciertos tratados de DDHH tienen la misma jerarquía que la
Constitución, lo que significa que prevalecen sobre las leyes nacionales y deben ser respetados por todos los poderes
del Estado.
erecho Comunitario. Tratados de integración: Acuerdosinternacionales mediante los cuales los Estados
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establecieron convenios de cooperación en distintas áreas. Dependiendo del grado de integración, pueden generar desde
simples zonas de libre comercio hasta uniones políticas con instituciones supranacionales. Algunos ejemplos son:
1.El Mercosur y las normas constitucionales.
.Los tratados de integración y la jurisdicción internacionalen los tratados de integración
2
3.La delegación de competencias a organismos internacionales
4.La reforma constitucional de 1994.
Leyes reglamentarias de la reforma de 1994:En diciembrede 1993, el Congreso sancionó laLey 24.309, la cual
eclaraba la necesidad de reformar la Constitución. Esta ley se basó en el pacto de Olivos y le dio forma legislativa al…
d
úcleo de Coincidencias Básicas: Es un conjunto detrece ítems que establece el sentido de cada una de las
N
reformas.Algunas de las reformas más importantes son:
● L ey 24.937:Consejo de la Magistratura: Regula la composicióny funcionamiento del Consejo de la
Magistratura , órgano encargado
● Ley 24.946:Ministerio Público Fiscal y de la Defensa:Reglamenta la autonomía y funciones del Ministerio Público
● Ley 25.564: Audiencia Pública
● Acciones de Amparo, Hábeas Data y Hábeas Corpus
○ Ley 25.326 :Regula la acción de hábeas data, quepermite a los ciudadanos acceder a la información
personal que se encuentra en registros o bases de datos públicas o privadas.
○ Ley 16.986:Regula la acción de amparo, con el objetivode proteger los derechos y garantías
constitucionales de los ciudadanos.
○ Ley 23.098: Regula la acción de hábeas corpus, quepermite a los ciudadanos solicitar la liberación
inmediata cuando han sido detenidos o privados de su libertad de manera ilegal o arbitraria.
eyes ordinarias: Si la ley ordinaria se aplica y está vigente, sin que sea contraria a la CN (inconstitucional) debemos
L
reconocerle carácter defuente formal, porque se haconvertido en norma reguladora.
Derecho espontáneo: La fuente material es creadoradel derecho constitucional, una o pocas conductas durante un
lapso breve engendran o pueden engendrar derecho constitucional.
erecho judicial: Funciona como fuente a través deun proceso similar al de derecho espontáneo. La diferencia radica
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en que la conducta es cumplida por uno o varios hombres que administran justicia (jueces). Esta conducta es la que
lleva a cabo el juez para resolver una causa.
Doctrina: Son opiniones, investigaciones y estudiosrealizados por especialistas, y que tienen en el derecho
constitucional una notoria importancia y constituye una fuente de la materia.
Derecho consuetudinario-Costumbre: La norma consuetudinariao costumbre es un sistema jurídico que se
fundamenta en la observancia y el cumplimiento de normas y reglas que han sido establecidas por la costumbre, la
tradición y la práctica social de una comunidad o sociedad.
Dinámica constitucional: Implica comprender sus disposicionesa partir de su letra y sus antecedentes preocupándose
por adaptar las disposiciones constitucionales a las circunstancias obrantes al tiempo de su aplicación.
Mutaciones constitucionales: Son aquellos cambiosque solo se producen en la constitución material, sin que se
produzca ninguna modificación en el texto de la constitución formal. Existen cuatro clases de mutaciones:
● Mutaciones por adición: Cuando se agrega a la CN materialun contenido nuevo, ya sea por medio de una
norma escrita o por medio de una costumbre.
● Mutaciones por sustracción: Cuando alguna disposiciónde la CN formal pierde vigencia en la CN material.
● Mutación por interpretación: Se produce cuando lainterpretación de una disposición constitucional en la
vida real es diferente a lo que surge del texto escrito.
● Mutación por desconstitucionalización: Toda la constituciónformal, pierde vigencia en la vida real, debido a
que alguna fuente de derecho constitucional crea contenidos opuestos.
Desconstitucionalización:
1.Desconstitucionalización como reducción de la Constitución:Ajustar la constitución a un conjunto de reglas
de organización quitándole la parte dogmática y reduciendo a la ley suprema.
2.Desconstitucionalización como abandono de los principiospolíticos liberales del constitucionalismo: pérdidade
ciertos postulados clave del movimiento constitucionalista de la primera etapa, de corte liberal, como el principio
democrático, el régimen representativo, o la división de los poderes.
3.Desconstitucionalización como pérdida de rangoconstitucional de normas constitucionales.4.
Desconstitucionalización como derogación sociológica de normas constitucionales: se sostiene que el
incumplimiento, la desnaturalización o la violación reiterados de reglas constitucionales, no sancionados, puede
dejar, en determinados casos, sin vigencia las normas en cuestión.
UNIDAD 2
upremacía Constitucional (SC):La SC es la doctrinasegún la cual, las normas de la CN prevalecen sobre todas las
S
demás normas. La CN obliga a que todas las demás normas y los actos estatales y privados se amolden a ella. Elart.
31que en su primera parte dispone “esta constitución,las leyes de la nación que son dictadas por el congreso y los
tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nación”. Solo resta definir cuál es el orden jerárquico
de estos 3 tipos de normas:
• La CN y 13 instrumentos internacionales con jerarquía constitucional
• Tratados sin jerarquía constitucional
• Leyes nacionales
Sistemas y Ámbitos de control: Dos importantes sistemas:
•Sistema político: En este sistema la SC está a cargode un órgano de naturaleza política, ya sea de un órgano
político ordinario (Congreso) o de un órgano político extraordinario (aquel órgano creado exclusivamente para
ejercer el control de constitucionalidad).
•Sistema Judicial: En este sistema, la función develar por la SC le corresponde a un órgano judicial, la mayoría
de las constituciones modernas se inclinan por este sistema.
Vías de control:
• La vía directa o de acción: Donde el proceso tienecomo único objetivo juzgar la constitucionalidad de una norma, sin
que sea necesaria su aplicabilidad a un caso concreto.
•La vía incidental o de excepción: Donde es necesarioque el juez se pronuncie acerca de la constitucionalidad de la
orma para llegar a la solución de un caso concreto.
n
Efectos del control: La declaración de inconstitucionalidad puede producir:
•Efecto amplio: la sentencia o decisión que declarala inconstitucionalidad de una norma o acto tiene
efectos para todos los casos o situaciones similares, no sólo al caso concreto que se está juzgando y
sirve como precedente para futuros casos.
•Efectolimitado:lasentenciaodecisiónquedeclaralainconstitucionalidaddeunanormaoactosolotieneefectos
paralaspartesinvolucradasenuncasoconcreto,esdecir,noseaplicaaotroscasososituacionessimilares.la
sentencia no sirve como precedente para futuros casos.
Formulación en la doctrina: La supremacía constitucionaltiene dos sentidos:
• En un sentido fáctico, propio de la constitución material, significa que dicha constitución es el fundamento y la
base de todo orden jurídico-político de un estado.
• En el sentido de la noción de supremacía constitucional, propio de la constitución formal, obliga a que las normas
y los actos estatales y privados se ajusten a ella.
El caso Marbury vs. Madison: en 1803, en Estados Unidos,William Marbury fue nombrado como juez de paz porel
residente saliente John Adams, pero su nombramiento no fue entregado antes de que Thomas Jefferson asumiera la
p
presidencia. Cuando Jefferson tomó el cargo, asignó como su secretario de Estado a James Madison, quien se negó a
entregar el nombramiento a Marbury. Esto llevó a Marbury a presentar una demanda (mandamus) ante la Corte Suprema
la cual ordenaba a Madison que cumpliera con lo antes mencionado.
El caso llegó a la Corte Suprema, donde el juez John Marshall, que era el presidente del tribunal, tuvo que decidir. En su
fallo, Marshall declaró que aunque Marbury tenía derecho a su nombramiento, la Corte Suprema no podía obligar a
Madison a entregarlo porque la ley que le otorgaba ese poder era inconstitucional. Este fallo no sólo resolvió el caso
específico, sino que también estableció el principio de revisión judicial, lo que significa que la Corte tiene la autoridad para
anular leyes que considere inconstitucionales.
ojo vs. Cámara de Diputados de la Nación:Este falloconstituye el primer precedente relativo al controlde
S
constitucionalidad en Argentina. En el mismo se analiza si la Corte Suprema está facultada para conoceroriginaria y
exclusivamente en sí misma o si dicho conocimiento corresponde a un tribunal inferior.
En 1887 Eduardo Sojo, redactor del periódico Don Quijote, fue arrestado por orden de la Cámara de Diputados de la
Nación después de publicar una caricatura satírica que criticaba un proyecto de ley.
Sojo interpuso una acción de habeas corpus ante la Suprema Corte, argumentando que su arresto era ilegal y que la
corte tenía jurisdicción originaria para conocer del recurso de habeas corpus interpuesto por Sojo.
La Corte se pronuncia indicando que no tiene jurisdicciónoriginaria para conocer en recursos de habeas corpus
interpuestos por particularessalvo que el individuoarrestado fuera embajador, ministro o cónsul extranjero; o el arresto
hubiese sido decretado por tribunal o juez de cuyos autos le correspondiere entender por apelación. Por lo tanto, no
corresponde reconocer al mandamiento de prisión dictado por la Cámara de Diputados el carácter de tribunala los fines
que la Suprema Corte entienda en el recurso de habeas corpus interpuesto contra el mismo, pues ello seríarepugnante
a la independencia de los poderes legislativo y judicial,y otros principios del orden constitucional. Se declara finalmente
que la Corte "no tiene jurisdicción originaria enla presente causa, debiendo el recurrente ocurrir donde corresponda”.
uestiones políticas no judiciables: Son decisioneso asuntos políticos del gobierno que no pueden ser resueltos por
C
ningún órgano judicial, y por ende tampoco pueden ser declaradas inconstitucionales.Esto significaque son temas
que se consideran más apropiados para ser tratados por los órganos del poder político, como el legislativo o el
ejecutivo, en lugar de por el sistema judicial.
Poder constituyente (PC):El PC es la facultad soberanade crear, reformar o modificar la constitución de un
stado.
e
● P oder constituyente originario (PCO):En nuestro paístuvo lugar en el año 1853 cuando los
representantes de las provincias, reunidos en el Congreso de Santa Fe, dieron nacimiento a nuestro
Estado y a nuestra CN.
● Poder constituyente derivado (PCD):Es aquel poderque se ejerce para reformar la CN de un Estado. En
nuestro país, fue ejercido sucesivamente en las reformas de 1860, 1866, 1898, 1949, 1957, 1972 y 1994.
ujeto: De acuerdo alart. 30, el deber de reformarla CN está a cargo de la convención reformadora, convocada por
S
el Congreso y solo se puede reformar con las dos terceras partes de sus miembros,
Límites:
•Límite formal: Se refiere a la necesidad de convocarun órgano especial para reformar la CN.
• Límite sustancial: Se refiere principalmente a laprohibición de modificar los contenidos pétreos y al contenido de
los tratados internacionales ratificados por el estado.
Reforma de la CN en Argentina: La reforma constitucional es la modificación de la CN a través del ejercicio del PCD.
n nuestro país dicho poder está a cargo de la convención reformadora (CR). El art. 30de la CN estableceque “la CN
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puede reformarse en todo o en cualquiera de sus partes. La necesidad de reforma debe ser declarada por el congreso
con el voto de 2/3 partes, al menos, de sus miembros”
De este art. Surgen tres aspectos fundamentales acerca de la constitución y su reforma:
• La rigidez: La constitución es rígida, ya que sureforma se lleva a cabo mediante un procedimiento especial.
•Los contenidos pétreos: Son aquellos contenidosen la constitución que no pueden ser reformados. La mayor parte
de la doctrina entiende que los contenidos pétreos pueden ser modificados siempre y cuando no se altere su
esencia.
•Las etapas.
Etapas de la reforma de la CNA: El procedimiento reformatoriode nuestra CN consta de 2 etapas.
•Etapa de iniciativa, o preconstituyente: Es el momentoen el que el congreso declara la necesidad de reformar la
CN, elart. 30exige el voto de las 2/3 partes delos miembros, sobre el total de los miembros, computándose
cada cámara por separado. También en esta etapa el congreso debe puntualizar los contenidos que necesitan
ser reformados. La CR no queda obligada a introducir reformas en los puntos señalados, pero no puede
excederse en estos puntos.
•Etapa de revisión, o constituyente: se produce lareforma y es llevado a cabo por la CR. Elart. 30no especifica
cómo se integra la CR, pero en la última reforma (1994), sus integrantes fueron elegidos de la misma forma en
que se eligen los diputados nacionales.
Antecedentes históricos:
eforma de 1860: Se establecía que Bs. As. Se integraríaa la Confederación Argentina, pero se reservaba el
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derecho de hacer revisar la CN por una Convención Provincial.
• Se eliminó la exigencia de que solo el Senado podía iniciar las reformas. • Se suprimió la prohibición de reformar
la CN durante el término de 10 años. • Se modificó elart. 3que declaraba a Bs. As. Como capital dela república y
se estableció que la capital sería declarada por ley del congreso.
• Se incorporó elart. 33referente a los ds. Implícitos.
• Se estableció que los ds. De exportación dejarían de ser nacionales.
eforma de 1866: se restablecieron los derechos deexportación, modificando losarts. 4 y 67 inciso 1°(ambos
R
referidos a los ds. De exportación)
Reforma de 1898: fue convocada por medio de la ley3507:
• Se modificó elart. 37respecto a la base de representaciónde los diputados. Se estableció 1 diputado cada
33000 habitantes o fracción no menor a 16500.
• Se modificó elart. 88aumentando el n° de ministrosde 5 a 8.
Reforma de 1949: Las modificaciones más importantesfueron las siguientes:
• Se autorizó la reelección del presidente y el vicepresidente.
• Los ministerios se elevaron a 20
• Los diputados se elegirán por voto directo y durarán 6 años
• Se incorporaron una serie de derechos como ser el del trabajador, de la familia, de la ancianidad, etc.
• Se estableció la función social de la propiedad, el capital y la actividad privada.Reforma de
1957: Las reformas más importantes fueron:
• Agrego elart. 14 bisreferente a los ds. Socialeso económico-sociales
• Facultó al congreso nacional a dictar el código de trabajo y seguridad socialReforma de
1972: Sus modificaciones más trascendentes se referíana:
• Plazos para los mandatos
• Forma de elección del presidente y senadores
• Esta reforma tampoco cumplió con lo establecido por elart. 30ya que tanto la declaración de necesidadde
reforma, como la reforma misma fueron realizadas por la junta militar.
Reforma de 1994: Entre las modificaciones más importantespodemos mencionar:
• Atenuación del sistema presidencialista (creación del jefe de gabinete)
• Reducción del mandato de presidente y vice a 4 años, con reelección inmediata por un solo periodo.
• Ballotage
• Eliminación del catolicismo como requisito para ser presidente
• Elección directa del intendente de la ciudad de Bs. As.
• Facultad del presidente para dictar decretos de necesidad y urgencia
• Creación del consejo de la magistratura
• Consagración del ministerio público como órgano extrapoder
• Preservación del medio ambiente
• Derechos del consumidor
• Consagración expresa del habeas corpus y del amparo
ey 24309: en diciembre de 1993 el congreso sancionóla ley 24309, declaraba la necesidad de la reforma. La ley
L
contenía:
• Núcleo de coincidencias básicas
• Cláusula cerrojo: se denomina así al hecho de que el congreso haya predeterminado el sentido de las
modificaciones a producirse por medio del núcleo de coincidencias básicas. • Voto conjunto: elart.5de la ley,
impuso a la CR la votación conjunta de todas las cuestiones incluidas en el núcleo de coincidencias básicas.
UNIDAD 3
Estado Argentino: El estado es un grupo de individuosestablecidos sobre un territorio determinado y sujetos a la
utoridad de un mismo gobierno, es estado donde existe un ordenamiento jurídico justo y vigente, y donde las
a
transgresiones a dicho ordenamiento son sancionadas.
Dispone nuestra constitución en el art. 35: “ las denominaciones adoptadas sucesivamente desde 1810 hasta el
resente, a saber: provincias unidas del río de la plata, república argentina, confederación argentina, serán en adelante
p
nombres oficiales indistintamente para la designación del gobierno y territorio de las provincias, empleándose las
palabras “nación argentina” en la formación y sanción de leyes”
Elementos del estado:El estado argentino se componede cuatro elementos:
a) Población c) Poder
b) Territorio d) Gobierno
a) Población: conjunto de hombres que, en su convivencia forman grupos, asociaciones, instituciones, etc, y se
r elacionan en interacciones y procesos sociales que conforman el elemento humano de los estados. Las
personas que conforman la población de nuestro estado se llaman habitantes. los habitantes se dividen en:
● rgentinos
a
➢ nativos: aquellos que nacieron en argentina
➢ naturalizados : extranjeros que se naturalizan argentinos
● extranjeros
) Territorio: espacio geográfico en el que un estado ejerce soberanía y donde asienta su población. El territorio
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de un estado abarca:
● el suelo mar adyacente)
● el subsuelo ● art 75, inc 15 fija los límites de
● el espacio aéreo nuestro territorio
● un espacio marítimo (mar territorial,
c) Poder: potestad que tiene el estado para regir la convivencia de quienes residen en su territorio.
) Gobierno: conjunto de órganos que ejercen el poder del estado a través de sus diversas funciones. El
d
gobierno representa al estado; por eso es que las actividades desarrolladas por los órganos gubernativos son
atribuidas al estado como persona jurídica.
Nacionalidad y ciudadanía
● n acionalidad: la nacionalidad argentina se adquiere por el solo hecho de ser argentino; ya sea por
nacimiento o por naturalización.
● ciudadanía: cualidad jurídica del hombre que consiste en un status derivado del derecho positivo, cuyo
contenido está dado por el ejercicio de los derechos políticos, es ciudadano argentino aquel que puede
votar(derecho político activo) y puede postularse para ser votado en un cargo público (derecho político
pasivo)
Cancelación de la ciudadanía por naturalización: Lanacionalidad por opción y naturalización pueden ser
r evocadas por causas previstas por la ley, pero la nacionalidad por nacimiento no puede perderse(es
irrevocable).
Pueblos Indígenas Argentinos.(ART 75; INC 17):
• Reconocer la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas argentinos.
• Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educación bilingüe e intercultural; reconocer la personería
jurídica de sus comunidades, y la posesión y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y
regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas será enajenable,
transmisible, ni susceptible de gravámenes o embargos.
• Asegurar su participación en la gestión referida a sus recursos naturales y a los demás intereses que los
afectan.
• Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.
xtranjeros: Es todo aquel que no es argentino. Losque viven en nuestro país son considerados habitantes y
E
conforman nuestra población.
erechos de los extranjeros: (art 20) gozan en elterritorio de la Nación todos los derechos civiles de ciudadano,
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pueden ejercer la industria, comercio y profesión, poseer bienes raíces, comprarlos y enajenarlos, navegar los ríos y
ejercer libremente el culto. No están obligados a admitir la ciudadanía ni a pagar contribuciones forzosas
extraordinarias.
xpulsión de los extranjeros: según el art 22 delpacto de san josé de costa rica: Puede expulsar a un extranjero de su
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territorio si ingresó ilegalmente o su conducta no se ajusta a los requerimientos del Estado. En ningún caso el extranjero
puede ser expulsado o devuelto a su país donde su derecho a la vida o libertad personal está en riesgo de
violación a causa de raza, religión o condición social. También está prohibida la expulsión colectiva de extranjeros.
Ley 346:Se regula la nacionalidad (política) o ciudadanía,distinguiendo tres clases:
1. Por nacimiento.;
. Por opción;
2
3. Por naturalización.
reámbulo:Es el texto introductorio que establecelos objetivos, y principios fundamentales que guían la
P
organización jurídica y política del país.
Derecho federal: derecho emanado del estado federala través del gobierno federal. Al derecho federal se lo puede
integrar con dos rubros:
• Derecho federal en cuanto conjunto de normas emanados de los órganos del gobierno federal
• Derecho federal en cuanto abarca las relaciones de las provincias con la nación, de las provincias entre si.
structura constitucional del Estado: la constitucióna través delart. 1expresa que la nación adoptala forma
E
representativa, republicana y federal del estado.
• Un gobierno central se ocupa de los asuntos que le interesan a toda la nación
• Los gobiernos provinciales se ocupan de los asuntos de interés local.
rovincias, concepto: las provincias son las unidadespolíticas que componen nuestra federación. En nuestro país las
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provincias son autónomas, pero no son soberanas. Esto es así porque las 14 provincias históricas que existían antes
de dictarse la constitución se desprendieron de su soberanía y se unieron al gobierno federal. quedando finalmente24
jurisdicciones:23 provinciasy un distrito federal(Ciudad Autónoma de Buenos Aires).
Autonomía: es la facultad quetieneunaentidadparadictarsuspropiasleyesdecaráctergeneraly queestassean
bligatoriasensuámbitojurisdiccional.Lasprovinciassonautónomasyaqueestán facultadasparadictarsuspropias
o
normas y se rigen de acuerdo a ellas.
Atribuciones:
● ictan su propia constitución
D
● Organizan sus tres poderes ( poderes ejecutivo. legislativo y judicial)
● efectúan sus propias inversiones
● recaudan sus impuestos
● promueven la educación y la salud pública de sus habitantes.
Nuevos matices del federalismo: en materia impositivael federalismo hace referencia a una igualdad de
portunidades y de trato a favor de las provincias. Se esboza un federalismo de concertación y participación,
o
siendo el senado la cámara de origen para ciertos proyectos relacionados con el federalismo.
ecursos naturales: elart. 124establece que corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos
R
naturales existentes en su territorio, establece un principio fundamental para asegurar la independencia económica para
las provincias para un desenvolvimiento económico eficaz.
Competencia provincial, en materia internacional:elart. 125les otorga a las provincias la facultadpara celebrar
tratados con países extranjeros u organismos internacionales. Pero deben cumplir con 3 requisitos:
• El conocimiento del congreso nacional
• Que dicho convenio no afecte la policía exterior del país o las facultades delegadas al gobierno central
• Que dicho convenio no comprometa al crédito público nacional.
égimen municipal: un municipio es una persona dederecho público, constituida para una comunidad humana,
R
asentada en un territorio determinado, que administra sus propios intereses y depende siempre de una entidad
pública superior, el estado provincial o nacional.
El actualart. 123establece que los municipios sonentidades autónomas, aunque el alcance y contenido de
icha autonomía puede ser reglamentado por las respectivas constituciones provinciales.
d
egiones: elart. 124autoriza a las provincias aagruparse con el objetivo de incrementar el desarrollo económico y
R
social. Estas zonas donde se agrupan varias provincias reciben el nombre de “regiones”. La regionalización se logra
a través de tratados interprovinciales, para los cuales no se necesita la aprobación del congreso nacional.
Federalismo concertado: se trata del arreglo interjurisdiccionalde numerosas cuestiones para viabilizar un
federalismo posible en el cual, las convergencias se procuran alcanzar con base contractual.
apital federal: elart 3de la constitución estableceque las autoridades que ejercen el gobierno federal residirán
C
en la ciudad que, por ley especial del congreso, se declare capital de la república.
Intervención federalart 6, garantía federalart 5:el estado federal asegura, protege y vigila la integridad, la
utonomía y la subsistencia de las provincias. El gobierno federal garantiza a cada provincia el goce y ejercicio de
a
sus instituciones, bajo los siguientes requisitos:
• Que sus constituciones resguarden la forma representativa y republicana y los principios, declaraciones y
garantías de la CN.
• Que asegure su administración de justicia, el régimen municipal y la educación primaria.
Intervención Federal:Constituye uno de los instrumentosextraordinarios o de excepción del derecho constitucional,
mediante el cual el Estado Federal, en casos de grave emergencia, interfiere en la autonomía de las provincias, a los
efectos de asegurar el cumplimiento de fines superiores establecidos por la Constitución Nacional. Las causales que
pueden motivar una intervención federal pueden ser agrupadas en dos categorías diferentes:
) en algunos casos la intervención puede ser dispuesta por el gobierno federal por sí mismo sin medir requerimiento de
a
las autoridades constituidas de la provincia,
b) en otros, la Constitución determina el requerimiento previo de parte de aquellas.
Dentro del primer grupo hay dos causas:
1. garantía de la forma republicana de gobierno, 2. repeler invasiones exteriores.
entro del segundo grupo de causas es necesario el requerimiento previo de las autoridades constituidas de la
D
provincia. La intervención tiene el propósito de sostener o restablecer a las autoridades si hubieran sido depuestas
por sedición o por invasión de otra provincia.
. Tipos de intervención.
1 2. La competencia para decidir.
3. Revisión judicial. 4. La práctica de la intervención federal en Argentina.
arantia Federal:Los constituyentes de nuestro paísestimaron conveniente no sólo proclamar la autonomía de las
G
provincias y las condiciones bajo las cuales ella debe ser ejercida, sino también consagrar el compromiso del Estado
Federal de contribuir a asegurarla. Por eso la última parte del mismoart. 5de la Constitución expresa:“Bajo de estas
condiciones el gobierno federal garantiza a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones”.Estacláusula es
conocida con el nombre de garantía federal. Se trata de una garantía pública o institucional, que el gobierno federal
debe ejercer por omisión o por acción. En este caso, deberá adoptar las medidas necesarias para preservar o
restablecer: advertencias a sus autoridades, requerimientos a sus gobernadores para que actúen como agentes del
gobierno federal (art. 128), prestarles auxilio económico (art. 75 inc. 9), intervenir sus instituciones (art. 6).
ipos de intervención: La intervención federal puedetener distintos alcances. En algunos casos comprende a los tres
T
poderes de la provincia, en otros, a uno o dos de ellos. Si la intervención federal abarca a los tres poderes, se designa a
n interventor federal, quien se hace cargo del Poder Ejecutivo provincial, se disuelve al Poder Legislativo y se declara
u
en comisión al Poder Judicial, lo cual implica suspender la inamovilidad de los magistrados judiciales. La reforma
constitucional de 1994 agregó la posibilidad de intervención de la ciudad de Buenos Aires (arts. 75 inc. 31 yart 99 inc.
20).
Interventor o comisionado federal: Es un funcionariofederal, que representa al gobierno federal y actúa como
comisionado del presidente de la nación. Su marco de atribuciones depende del acto concreto de intervención, de la
finalidad y alcance asignado por el órgano que la dispuso y de las instrucciones precisas impartidas por el presidente.
Tiene facultades para dictar decretos leyes, pero sólo a fines de la intervención. El interventor debe respetar la CN y las
leyes provinciales.
UNIDAD 4
mergencia en derecho constitucional, principios generales:las situaciones de emergencia son aquellos momentos
E
críticos que debe afrontar el país (guerras, disturbios internos, crisis económicas y sociales, etc.) Los “institutos de
emergencia” son creaciones del derecho que tienden a prevenir o subsanar la emergencia (estado de sitio, estado de
guerra, ley marcial, etc.) Nuestra CN solo hace referencia a 2 situaciones de emergencia: la conmoción interior y el
ataque exterior(art. 23)y sólo prevé un institutode emergencia: el estado de sitio.
Estado de sitio, caracterización: Se declarará estadode sitio la provincia o territorio en donde exista la perturbación
el orden, quedando suspensas allí las garantías constitucionales. Pero durante esta suspensión no podrá el
d
presidente condenar ni aplicar penas. Su poder se limitará en tal caso, respecto de las personas, arrestar o
trasladarlas de un punto a otro de la nación.
Declaración: el estado de sitio puede ser declaradosolo en 2 casos:
• Conmoción interior: crisis económicas, sublevamientos y conflictos sociales, etc.
• Ataque exterior: es cuando recibimos de un país extranjero una invasión a nuestro suelo, o una declaración formal de
uerra, o peligro de que ello ocurra.
g
Para que se proceda la declaración de estado de sitio, es necesario que se ponga en peligro el ejercicio de la
onstitución, que se ponga en peligro el ejercicio de las autoridades creadas por ella y que sea perturbado el orden.
c
• Si es a raíz de una conmoción interior: debe declararlo el congreso, si el congreso está en receso puede
declararlo el presidente, pero luego del receso el congreso deberá aprobar o suspender el estado de sitio
declarado por el presidente.
• Si es a raíz de un ataque exterior: debe declararlo el presidente de la nación con acuerdo del senado. Si el
congreso, y por ende el senado, está en receso; el presidente debe convocar a sesiones extraordinarias.
Limitación de derechos y garantías: elart. 23estableceque “quedan suspensas allí las garantías constitucionales”
• Suspensión amplia: puede suspenderse cualquier garantía o derecho
• Suspensión amplia con control judicial de razonabilidad: el estado puede suspender cualquier derecho o garantía,
pero quien padece la restricción, puede impugnar judicialmente para que el poder judicial establezca si dicha
restricción fue razonable o no. La única restricción que no podría someterse a revisión es la que afecta a la
libertad corporal.
• Suspensión limitada de las garantías: podrán suspenderse aquellos derechos y garantías cuya restricción sea
necesaria para cumplir con el objetivo del estado de sitio
• Suspensión restringida de la libertad corporal: sólo puede restringirse la libertad física de las personas, a través
del arresto o el traslado previsto en elart. 23.
Habeas corpus y Estado de sitio: el habeas corpussi puede interponerse durante el estado de sitio, su finalidad
erá someter a revisión judicial la razonabilidad de la restricción a la libertad corporal. El éxito o fracaso del habeas
s
corpus dependerá de lo que decida el juez.
Emergencias Económicas - Financieras:Las EEF o crisiseconómicas se tratan de situaciones extraordinarias
ue gravitan sobre el orden económico social con una carga de perturbación en variables como:
q
• La escasez
• Pobreza
• Indigencia
Queoriginanunestadodenecesidadalcualhayqueponerlefinycomodijimossurgeimplícitamente delaCNformaly
omo ejemplo de la crisis económica y sus medidas para remediarlas encontramos la:
c
• Fijación o tope máximo del valor de alquileres
• Indisponibilidad de depósitos bancarios en moneda extranjera, etc.
Principio de legalidad y razonabilidad: Elart. 28marca el límite inexorable en cuanto a la posibilidad de limitación de
los derechos y las garantías constitucionales. En la doctrina a este postulado básico se lo conoce con el nombre de
principio de inalterabilidad o de razonabilidad. La razonabilidad implica un vínculo estrecho con la realización de la
justicia. Su límite infranqueable es la alteración o desnaturalización del principio, derecho o garantía, éstos pueden ser
reglamentados, pero no alterados. Esto significa que no pueden ser desnaturalizados por la reglamentación porque en
tal caso quedarían reducidos a su mínima expresión, desvirtuando el sentido de su reconocimiento constitucional.
Poder de policía, concepto: El poder de policía esla facultad que tiene el estado, por medio de la ley, para limitar el
jercicio de los derechos constitucionales, dentro de ciertos límites razonables, con la finalidad de alcanzar una
e
adecuada convivencia social y en procura del bien común.
El poder de policía es ejercido por el Poder Ejecutivo y se puede manifestar de dos formas distintas:
• Preventiva, reglamentando el ejercicio de los derechos, o;
• Represiva, se les concede facultades sancionatorias al Ejecutivo.
Regulación constitucional: El poder de policía nofue contemplado por los constituyentes de 1853. Sin embargo, se
uede hallar algunas referencias implícitas que hace el art. 14y elart 28. A partir de la reforma de1994, el poder de
p
policía tiene una mención expresa en elinciso 30del artículo 75que establece que las autoridadesprovinciales y
municipales conservarán los poderes de policía e imposición sobre estos establecimientos en tanto no interfieran en el
cumplimiento de aquellos fines.
Protección del orden constitucional y del sistema democrático: la CN ha incorporado un régimen de proteccióndel
rden constitucional, del sistema democrático y del patrimonio público. En efecto la ley 23077 de defensa de la
o
democracia, prevé sanciones civiles, administrativas y penales.
rt. 36 de la CN: tiende a resguardar la transmisiónlegal del poder y con ella su legitimidad de origen. Dice la
A
primera parte que la CN mantendrá su imperio aun cuando se interrumpiere su observancia por actos de fuerza
contra el orden institucional y el sistema democrático
Sanciones:a aquellos que perturben el orden públicose le aplicarán las siguientes sanciones:
• Sanciones políticas: implica que ven mermados sus derechos políticos, no pueden ser elegidos para cargo público
alguno.
• Sanciones administrativas: la pérdida de los beneficios o prerrogativas que se desprenden del ejercicio de la
función pública
• Sanciones civiles: obligación de reparar todo daño ocasionado
• Sanciones penales: derivan del delito de traición a la patria, del de rebelión y del enriquecimiento
ilícito.
Bien jurídico tutelado:El bien jurídico tuteladoes el interés que el Estado protege mediante el
derecho, y que puede ser dañado por conductas delictivas. En el caso de la Constitución Argentina, los
bienes jurídicos tutelados son:
● La vida y la integridad física de las personas ● La seguridad pública
● El honor ● El orden público
● La integridad sexual ● La seguridad de la Nación
● El estado civil ● Los poderes públicos y el orden constitucional
● La libertad
● La propiedad
tica pública: El congreso dictó la ley 25.188, queestablece un conjunto de deberes, prohibiciones e incompatibilidades
É
aplicables a todas las personas que desempeñen la función pública, en todos los niveles y jerarquías.
UNIDAD 5
Derechos:facultades reconocidas por la constitucióna las personas o grupos sociales.
arantías: mecanismos creados por la Constituciónpara que los titulares de ciertos derechos fundamentales puedan
G
ejercerlos y hacerlos respetar.
arte dogmática de la constitución;la declaraciónde los derechos de nuestra constitución se encuentra
P
principalmente en la parte dogmática (art 1 al 43). A través de ella quedan declarados los derechos de las personas
frente al estado y frente a los demás particulares. La parte dogmática contiene 2 capítulos
1) capítulo primero “ declaraciones, derechos y garantías” (arts 1 al 35)
2) capítulo segundo: (incorporado en la reforma del 94) denominado “ nuevos derechos y garantias (arts 36 al
43)
Generaciones de Derechos: Actualmente la Doctrinadivide a los derechos de las personas en 3 categorías:
• Derechos de Primera Generación: son los derechos civiles y políticos que fueron reconocidos a las personas
durante la etapa del Constitucionalismo Clásico. Por medio de estos derechos se busca darles libertad a los
individuos. Ejemplo: el derecho a trabajar, a casarse, al sufragio, etc.
• Derechos de Segunda Generación: son los derechos sociales, económicos y culturales reconocidos durante
el Constitucionalismo Social. Buscan establecer una mayor igualdad entre los individuos.
• Derechos de Tercera Generación: son los derechos colectivos que fueron incorporados en los últimos años de las
constituciones modernas
Seguridad Jurídica. Concepto: La seguridad jurídicaimplica una libertad sin riesgos, de modo tal que el hombre
ueda organizar su vida sobre la fe en el orden jurídico existente. La seguridad jurídica ofrece diversidad de aspectos:
p
abarca la seguridad del Estado; la seguridad de las instituciones constitucionales y la seguridad de las personas y de
sus derechos.
Derecho a la Jurisdicción: Su titular es el justiciableque comprende el hombre, las personas jurídicas y también el
ropio Estado. El sujeto pasivo es el Estado a través del órgano judicial encargado de administrar justicia. Pero no es
p
ejercido solamente por quien toma voluntariamente la iniciativa, sino también por quien lleva el proceso. En suma, todo
aquel que interviene en un proceso, tiene derecho a la jurisdicción. El derecho a la jurisdicción presenta dos caras. De
un lado, en el ámbito del poder, el Estado tiene la función de administrar justicia; del otro, en el ámbito de los derechos
del hombre, el justiciable tiene el derecho de requerir esa función. Este derecho comprende:
• Derecho a recurrir al órgano judicial
• Derecho de defensa en juicio
• Derecho de obtener una sentencia justa, fundada y oportuna.
• Derecho a ejecutar la sentencia
Además, elart. 18enumera otras garantías:
• Nadie puede ser arrestado sin orden escrita de autoridad competente
• Inviolabilidad de domicilio, correspondencia
• Abolición de la causa de muerte por temas políticos
• Cárceles limpias y sanas.
● L ey y Juicio previo en materia penal: nadie puedeser castigado sin haber sido previamente juzgado y
sentenciado mediante el debido proceso, es decir que el individuo debe ser acusado de la comisión de un hecho
concreto, presentándose pruebas en su contra y teniendo la oportunidad de defenderse alegando sus derechos
y presentando pruebas que tenga para demostrar su inocencia. Las etapas en el juicio penal son: acusación,
defensa, prueba y sentencia. Hasta tanto recae sentencia firme de condena, toda persona tiene derecho a la
presunción de inocencia.Debido proceso: Es un conjuntode garantías procesales que tienen por objeto asistir a
los individuos durante el desarrollo del proceso y así protegerlos de los abusos de las autoridades y permitirles
la defensa de sus derechos. (art.18) “ningún habitantede la Nación puede ser penado sin juicio previo fundado
en una ley anterior al hecho del proceso… nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo. es inviolable la
defensa en juicio de la persona y de los derechos”
Lagarantíadel jueznatural:expresada en el art.18 de la C.N., tiene por fin, asegurar la máxima imparcialidad,
es decir, que el juez actúe como un tercero frente a las partes, ajeno a sus intereses y totalmente libre de
prejuicios respecto de los hechos y protagonistas que deba juzgar.
Características de los jueces naturales
● Son órganos judiciales permanentes creados por la ley
● Son los jueces legales que deben entender en la causa de acuerdo a las leyes aplicables
● S
on una garantía del debido proceso.
Irretroactividad de la ley:La irretroactividad constitucionales un principio jurídico que rechaza el efecto
retroactivo de las leyes, salvo declaración expresa de estas o en lo penal.
Habeas Corpus: Es una garantía cuyo objetivo consisteen proteger la libertad física contra las perturbaciones
ilegítimas que ésta pueda sufrir. A través de esta acción se inicia un proceso breve y rápido que tendrá por
objetivo verificar si la perturbación a la libertad física que sufre el afectado es ilegítima. Si así resultare el juez
ordenará que inmediatamente cese dicha perturbación.
Existen 4 clases:
• Clásico: se usa para hacer cesar la detención ilegal(detención sin orden de autoridad competente)
•preventivo: cuando hay una amenaza real e inminentecontra la libertad física (orden de arresto ilegal
pronta a ejecutarse)
•Correctivo: a favor de las personas detenidas enforma legal, su objetivo es corregir las condiciones de
detención legal. (si a un preso no se le da de comer)
•Restringido: se usa para casos en que hay perturbaciónen el derecho de locomoción, sin llegar a la privación
de la libertad.
ey 23.098:Regula el procedimiento de habeas corpusen el país. Este procedimiento es una garantía constitucional que
L
rotege la libertad física de las personas.El hábeascorpus es un procedimiento que protege la libertad cuando es
p
amenazada de forma ilegal por una autoridad o si estásen una cárcel y se agravan sus condiciones de encierro.
Libertad:Es la facultad que tiene todo hombre dedesenvolverse, ejercitando sus derechos de modo consciente y
autónomo, dentro y bajo garantía de la ley. El concepto de libertad comprende 2 aspectos fundamentales:
• Le otorga al hombre la posibilidad de desarrollar actividades que produzcan efectos jurídicos reconocidos.
• Le otorga al hombre la posibilidad de realizar actividades inofensivas sin que éstas sufran interferencias, coacciones o
sanciones por parte del Estado. Al hablar de libertad podemos diferenciar algunos tipos como libertad física, libertad de
intimidad, libertad de expresión, etc.
Libertad Religiosa:Es el derecho natural fundamental,por medio del cual el hombre alcanza el lugar de realización
del más íntimo vínculo con Dios, que es también el lugar de su más auténtica libertad. En la libertad religiosa cabe
distinguir tres aspectos esenciales:
• La libertad de conciencia o creencias que se vincula con la libertad de pensamientos. • La libertad de
expresión religiosa.
• La libertad de culto que se vincula con el derecho que tiene cada uno de practicar su religión y no de ser obligado a
practicar una que uno no desea.
Tratados Internacionales:
• El Pacto de San José de Costa Rica:
❖Artículo 5. Derecho a la Integridad Personal
• El Pacto Internacional de derechos civiles y políticos:
❖Artículo 8: Nadie estará sometido a esclavitud nia la servidumbre.
❖Artículo 9: Todo individuo tiene derecho a la libertady a la seguridad personales, Toda persona detenida
será informada, de las razones de su detención, etc.
❖Artículo 10: Toda persona privada de libertad serátratada humanamente y con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano.
Igualdad. Concepto: todos los habitantes de nuestroEstado sean tratados de igual forma, siempre que se encuentren
en las mismas condiciones y circunstancias. Esto implica que no existe la igualdad absoluta.
SignificaciónJurídica:Art.16.”Todosloshabitantessonigualesantelaleyyadmisiblesenlos empleossinotra
condición que la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto y de las cargas públicas”.
Igualdad jurídica. Igualdad Real:Elart. 16establecela igualdad ante la ley, esto significa que el legislador no puede
discriminar arbitrariamente a ningún grupo de personas. abarca: igualdad ante la ley, igualdad ante la administración,
igualdad ante la jurisdicción, igualdad en las relaciones privadas.
Reforma de 1994: A través delart. 75 inc. 23, lareforma del ´94 impuso al Congreso la tarea de adoptar medidas que
garanticen la igualdad real de oportunidades y trato (en especial a las mujeres, niños, discapacitados). Estas medidas se
las llama “acciones positivas”. Su objetivo es otorgar ciertos privilegios a aquellos grupos que históricamente se
encontraban en desventaja para que éstos puedan gozar de una igualdad efectiva con respecto a otros grupos.
Discriminación:Discriminar es dar un trato diferentea una persona o grupo de personas. Existen 2 tipos:
➢ Razonable: se basa en un criterio razonable comopor ejemplo que un jubilado gane más que otro porque hizo
más años de aportes. Este tipo no está prohibida
➢ Arbitraria: el trato no es igualitario se basa encriterios persecutorios, hostiles y que carecen de toda
razonabilidad. Por ejemplo, religión, raza, color. Este tipo es inconstitucional.
Fueros:
➢ personales: son normas que rigen para ciertos gruposde personas y determinan que por el solo hecho de
pertenecer a un grupo, estos individuos gozan del privilegio de poder ser juzgados exclusivamente por sus
partes. Ej.: fuero eclesiástico, fuero militar.
➢ Reales: cuando la competencia de los tribunales especialesno se funda en la persona que se somete al tribunal
sino en la naturaleza de la cuestión a juzgar.
Derecho a la vida: es aquel que protege todo el ciclovital del hombre sobre la tierra, el cual se inicia con la concepción
termina con la muerte. La Constitución nacional no hace referencia expresa al derecho a la vida.
y
Derecho a la integridad física y psíquica: Desde unaperspectiva amplia es el derecho que tiene toda persona a no
ser sometida contra su deseo a tratamientos que puedan anular, modificar o herir su voluntad, ideas, pensamientos o
sentimientos. Desde una perspectiva más estrecha, pero también más precisa, el derecho a la integridad personal es
aquel que tutela la protección del cuerpo en todas sus partes, poniéndolo al amparo de mutilaciones de todo orden
(torturas, vejaciones, amputaciones quirúrgicas, etc.)
Derecho a la salud: Este derecho se desglosa en 2partes:
• el derecho de toda persona de que nadie dañe su salud
• el deber de ciertas entidades de brindar atención médica a quien corresponda.
Derecho a la intimidad y privacidad: La intimidadconstituye uno de los atributos de la personalidad de más alto rango.
El derecho a la intimidad no se haya incluido entre los derechos enumerados en la constitución nacional. La libertad de
intimidad se proyecta a la inviolabilidad del domicilio, de la correspondencia y de los papeles privados, tal como lo
determina elart. 18. La Ley 20771 establece en suartículo 6que la tenencia, aunque esté destinadaa consumo
personal está reprimida con pena de prisión y multa.
La privacidad es el ámbito privado de las personas es aquel en que desenvuelven su vida, solos o con otros, pero sin
que sus acciones se divulguen o tomen estado público, ya sea porque se realicen en la intimidad del hogar o fuera de
lugares de acceso generalizado, o por medios que no permitan el conocimiento de terceros.
UNIDAD 6
Libertad de expresión: Es la exteriorización de lalibertad de pensamiento. Puede expresarse verbalmente, en
forma escrita, por tv, radio, etc. Se dice que cuando el pensamiento trasciende al exterior, nace la libertad de
expresión.
Radio y Televisión:
• Libertad de información: libre acceso a las fuentes de información que importa el derecho a recoger noticias,
transmitirlas y difundirlas y el resguardo razonable de la fuente de la información.
• Libertad de no expresarse: faz negativa. Derecho al silencio.
• Secreto profesional (del sacerdote, del médico, del abogado)
• Libertad de creación artística.
• La expresión cinematográfica.
• La expresión por radio y televisión.
• Los contenidos humorísticos, cómicos, de entretenimiento.
Prohibición de Censura previa: Es toda medida queimplique un control o revisión anticipadas del material que se
quiere exteriorizar. Esto indica que el material no puede ser censurado ni controlado
antes que salga a la luz. La prohibición de censura previa es aplicable a todos los medios de expresión y a todo tipo de
contenido. Luego de la exteriorización, el autor es responsable en caso de haber cometido un delito o abuso
(calumnias, falsos testimonios).}
Libertad de prensa:La libertad de prensa tutela laexpresión del pensamiento por los medios gráficos, periódicos. El
art. 14consagra entre los derechos de todos los habitantesel de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa. La
expresión libertad de prensa fue adquiriendo un alcance sumamente amplio, que comprende no solo a cualquier medio
gráfico, sino también a todos los medios de comunicación social.
Derecho a réplica:Es el derecho a contestar en formapronta y gratuita a cualquier comentario inexacto o agraviante
publicado en un medio masivo de comunicación. Su fundamento es evitar la desigualdad que surge en el caso de
que una persona (dueña de un medio de comunicación) diga lo que quiera impunemente de otra que no se puede
defender.
Doctrina a la real Malicia: Para que un periodista acusado de daños y perjuicios se le imputen esos hechos el
demandantedebeprobarquelanoticiaesinexactayquefuepublicadaconconocimiento dequeerafalsa,oconnotoria
despreocupación acerca de su veracidad.
Habeas Data:Garantía que poseen las personas paraexigir explicaciones a aquellos organismos públicos o
privados que tienen datos o informaciones sobre ella o su familia y así averiguar qué datos puntuales tienen y por
qué los tienen. Esta garantía protege el derecho a la intimidad y privacidad y tiene 5 fines principales:
• acceder al registro de datos
• actualizar los datos atrasados
• corregir información inexacta
• lograr que se preserve cierta información obtenida legalmente pero que no debe ser expuesta públicamente
terceros 27
• cancelar datos sobre “información sensible” que puede usarse para discriminar y afectar la intimidad.
El secreto de las fuentes de información:Las fuentesde información periodística está protegido por el habeas data,
una garantía constitucional que protege los datos personales.
Protección de fuentes de información periodística
E
● l habeas data no puede afectar el secreto de las fuentes de información periodística.
● Este reconocimiento de la garantía al secreto de las fuentes periodísticas limita a todos los órganos del Estado,
entre ellos a los jueces.
Quiénes no pueden ser demandados
● Los periodistas o empresas periodísticas respecto de la base de datos y de las fuentes de información
periodísticas.
● Los archivos de datos recopilados con fines estadísticos, encuestas de opinión, mediciones, trabajos de
prospección de mercados, investigaciones científicas o médicas.
● Derecho de enseñar y aprender:El derecho de enseñarconsiste en la facultad de educar a quien lo necesite,
transmitiendo determinados conocimientos (intelectuales, científicos, morales, religiosos). El derecho de aprender
implica no sólo la posibilidad de adquirir conocimientos sino también la de elegir maestros, escuelas, métodos de
aprendizaje y orientación de enseñanza.
Derecho a la educación. Deber de Enseñar: Está compuestopor el derecho a enseñar y aprender, y está
establecido en elart. 14cuando expresa que “todoslos habitantes de la Nación gozan de los siguientes
derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio…enseñar y aprender…”
Libertad de cátedra: Es un derecho a favor de aquelque enseña ya que le permite transmitir sus conocimientos
conforme a su criterio e ideología.
La Educación en la Reforma de 1994: •
● La autonomía universitaria(art. 75, inc. 19), principioque había sido establecido por la reforma constitucional de
1949, que cayó al ser abolida la Constitución en 1956, por la dictadura autodenominada "Revolución
Libertadora".
● Los principios de "gratuidad y equidad de la educación pública estatal"(art. 75, inc. 19).
● Federalismo Educativo: Se promueve un enfoque federal en la educación, reconociendo la autonomía de las
provincias para gestionar sus sistemas educativos, lo que permitió una mayor adaptación a las realidades locales.
● Derecho a la Educación: La reforma reafirmó el derecho a la educación como un derecho humano fundamental,
garantizando el acceso a una educación de calidad para todos los ciudadanos.
● Diversidad y Equidad: Se buscó atender la diversidad cultural y social del país, promoviendo políticas que
favorecieron la inclusión y la equidad en el acceso a la educación.
● Currículo y Formación Docente: Se realizaron cambios en los planes de estudio y se enfatizó la necesidad de una
formación continua y de calidad para los docentes, reconociendo su papel fundamental en el proceso educativo.
● Participación de la Comunidad: Se fomentó la participación de las familias y la comunidad en la gestión educativa,
promoviendo un enfoque más colaborativo en la educación.
● Educación Técnica y Profesional: Se dio un impulso a la educación técnica y profesional, buscando vincular la
formación educativa con las necesidades del mercado laboral
Derecho a la cultura. Arts. 41 y 42 de la Constitución:
➢ A rtículo 41- Todos los habitantes gozan del derechoa un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo
humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las
generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. las autoridades proveerán la protección de este derecho, y
a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica y a la información y educación
ambientales.
➢ Artículo 42- Los consumidores y usuarios de bienesy servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la
protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y veraz; a la libertad de
elección, y a condiciones de trato equitativo y digno.
Derecho de petición: Es la facultad que tiene todapersona de dirigirse a los poderes públicos para reclamar su
intervención o hacerle conocer un hecho u opinión en la materia de su competencia. La
La constitución nacional lo ha previsto expresamente en elart. 14al asegurar a todos los habitantesel derecho de
peticionar a las autoridades
Derecho de reunión: El derecho de reunión tutela laposibilidad de que las personas se agrupen temporalmente en
un lugar determinado, previa convocatoria, con el propósito de intercambiar ideas y opiniones, o de ejercer la
defensa de sus intereses. Las reuniones pueden ser públicas o privadas. Este derecho no se encuentra contemplado
expresamente por la constitución.
Derecho de libre asociación: ampara la posibilidadde que las personas constituyan y participen en agrupaciones
permanentes, organizadas con la finalidad de alcanzar los fines específicos que habitualmente no pueden lograr por sí
solas.
Libertad sindical: elart. 14 bisconsagra la organización libre y democrática, reconocida por la simple inscripción en
n registro especial. Existen dos tipos de organizaciones sindicales: Las meramente inscriptas y las que están
u
reconocidas con personalidad gremial.
Libertad de contractar: La libertad de contratar nofigura entre los derechos enumerados pero su reconocimiento
constitucional debe reputarse implícito. Esta libertad ofrece diversos aspectos: el derecho a decidir la celebración o
no celebración de un contrato (derecho de contratar o de no contratar), derecho de elegir con quién contratar y el
derecho de regular el contenido del contrato (autonomía de la voluntad).
Derecho de circulación: entrar, permanecer, transitar y salir del territorio:
● El derecho de entrar es relativo y se cumple con una reglamentación razonable que se establece para
controlar el acceso y la admisión de personas.
● La permanencia confiere el derecho de tránsito que presupone el de cambiar la residencia o domicilio dentro
del país y el de circular.
● El derecho de transitar protege la prerrogativa de trasladarse de un lugar a otro dentro del territorio del país.
● El derecho de salir del territorio abarca el de hacerlo con interrupción definitiva o sólo transitoria, el
habitante que sale del país no pierde su condición de tal por causa de su ausencia.
● En todo el territorio de la nación no hay más aduanas que las nacionales, permitiendo el libre comercio
dentro del área.
Libertad de comercio e industria: los derechos quegenéricamente componen la libertad de comercio e industria, giran
en torno a una actividad humana que presupone normalmente un trabajo o una profesión. Ello no quiere decir que estos
derechos solo se protejan cuando importan una actividad habitual, reciben similar tutela cuando su ejercicio es
únicamente ocasional y cuando carecen de todo propósito de lucro. El derecho de navegar, puede imaginarse sin
conexión alguna con actividades productivas, nada más en función del placer.
Derechos implícitos: se los considera aludidos enelart. 33en cuyo texto es el propio constituyentequien advierte
claramente que lo que falta en la “letra” de la CN cuando enumera los derechos no niega que, además del catálogo
expresó, hay otros derechos que son implícitos: el derecho a la vida, a la salud, a la integridad física, psíquica y moral, el
derecho a la dignidad personal, a la identidad personal, el derecho a ser diferente, el derecho a tener una nacionalidad, a
la calidad y al nivel de vida dignos, a la paz, etc.
UNIDAD 7
Derecho de propiedad. Concepto: es aquel que amparael uso y la disposición de todos los bienes materiales e
inmateriales, que puedan integrar el patrimonio de una persona. Contenido en la CN: La constituciónnacional se
refiere expresamente a este derecho en losarts. 4 y 17. Por el primero de ellos se asegura a todoslos habitantes el
derecho de usar y disponer de su propiedad. Elart.17dispone: La propiedad es inviolable, y ningúnhabitante de la
Nación puede ser privado de ella.
Expropiación Concepto: es la facultad que tiene elestado de apoderarse de bienes determinados de una persona
física o jurídica, previa declaración de utilidad pública y el pago de una indemnización
Etapas:
● La primera de ellas tiene lugar en el congreso de la nación, cuando este declara la utilidad pública en
cumplimiento del requisito previsto en elart. 17de la constitución.
● La segunda etapa es la de advenimiento, en la cual el expropiante puede adquirirle al expropiado el bien
dentro de los valores máximos que determine el tribunal de tasaciones; tratándose de inmuebles, el valor
máximo estimado será incrementado automáticamente, y por todo concepto, en un 10%.
● La tercera etapa la constituye el proceso judicial, por medio del juicio de expropiación. Si no hay acuerdo
entre las partes acerca del precio del bien, le incumbe al expropiante iniciar la acción judicial de expropiación,
cuyo objetivo será determinar el valor del bien.
Indemnización:El expropiante debe indemnizar al titulardel bien. Dicha indemnización debe ser:
Previa: el titular del bien debe recibir la indemnización antes de que la propiedad sea transferida al sujeto
expropiante.
Integral: El monto de la indemnización debe ser igual al valor de la propiedad.
Sujetos: En la relación expropiatoria cabe distinguirdos sujetos: el expropiante y el expropiado. El primero de ellos
es siempre el estado, que promueve la declaración de utilidad pública y procura la propiedad del bien para
satisfacerla. El expropiado puede ser, en cambio, una persona física o jurídica, y en este último caso, pública o
privada. Si bien en la generalidad, de los casos son expropiados bienes pertenecientes a particulares
Bienes expropiables: No todos los bienes son expropiables.En principio, cabe excluir de esta posibilidad a
aquellos vinculados con derechos personalísimos y, en general, los derechos adquiridos, los diversos contenidos
del proceso judicial, las jubilaciones y pensiones, el salario mínimo vital y móvil, etc.
son bienes expropiables: los Inmuebles, Muebles, Semovientes, Buques, Aviones, Automotores, Derechos
intelectuales, Fuerza hidráulica, Espacio aéreo.
Procedimiento: Se lleva a cabo de dos formas:
• Por advenimiento: acuerdo entre el expropiante y el expropiado.
• Por vía judicial: Se produce cuando no hay acuerdo. El expropiante mueve la acción judicial de expropiación,
cuyo fin es la fijación del monto.
Expropiación inversa, concepto: Es el proceso judicial,promovido por el expropiado, que tiene por finalidad obligar al
expropiante a consumar la expropiación, cuya declaración de utilidad pública se ha dispuesto. Son requisitos
indispensables para que ella proceda:
● Que haya mediado declaración de utilidad pública.
● Que el expropiante no pague la indemnización, ni promueva la expropiación.
Retrocesión, concepto y requisitos: es un procesojudicial que tiende a revertir una expropiación consumada. Se
trata de obtener la devolución del bien expropiado.
● Cuando el bien expropiado se le dé un destino distinto del previsto por la ley que declaro la utilidad pública
● Cuando no se otorgue destino alguno al bien expropiado en un lapso de dos años, a partir del momento en que
la expropiación queda perfeccionada.
Abandono de la expropiación, concepto y requisitos:el abandono es un instituto que se configura cuando, una vez
dictada la ley clasificatoria de utilidad pública, transcurre cierto tiempo durante el cual el expropiante permanece
inactivo. Vencido este plazo ya no se puede expropiar y la potestad para hacerlo queda extinguida.
Propiedad intelectual, encuadre constitucional: Lapropiedad intelectual es aquella que recae sobre obras, inventos o
descubrimientos, ya sea que provengan del ámbito intelectual, artístico, comercial o industrial. Elart. 17dela
constitución prevé: todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el término
que le acuerde la ley. Esta disposición constitucional evidencia una clara distinción entre el derecho de propiedad en
general, que es perpetuo, y la propiedad intelectual, que es temporaria.
Confiscación de bienes: implica el apoderamiento,por parte del estado, de todos los bienes de una persona, sin
mediar declaración de utilidad pública ni indemnización de ninguna especie. La confiscación debe también ser
diferenciada del decomiso y la requisición.
•Decomiso: las normas procesales prevén el decomisode los instrumentos utilizados para delinquir. Las
normas de policía sanitaria autorizan el decomiso de la mercadería en mal estado para el consumo.
•Requisición: se refiere a la apropiación compulsivade bienes o servicios
UNIDAD 8
Derechos sociales:son aquellos que se tratan de enfocara las personas no tanto como miembros de la sociedad
general o global sino mas bien como sujetos situados en núcleos societarios mas pequeños e inmediatos. Lo que se
quiere definir es la adjudicación de derechos de solidaridad a los hombres considerados como miembros o partes de
grupos sociales (familia, sindicato, empresa).
Derecho de trabajar:implica la disposición individualde elegir libremente una actividad. Según sea su naturaleza
debemos distinguir:
1. si es una actividad que el individuo desarrolla por cuenta propia y en forma independiente aparece el derecho de
cumplirla y de disfrutar de su rendimiento económico;
2. si es una actividad que el individuo desarrolla en relación de dependencia con respecto a un empleador aparece el
vínculo, la relación o el contrato de empleo o de trabajo. La constitución tutela el derecho de trabajo y no al trabajo.
Condiciones de trabajo:En el primer párrafo delart.14 bisse mencionan:
•Jornada limitada: En nuestro país desde 1929, seestableció la duración de la jornada de trabajo en ocho horas
diarias o cuarenta y ocho semanales.
•Descanso y vacaciones pagados: los días de descansoobligatorio y estableciendo un período anual de vacaciones,
que en la mayoría de los casos guarda relación con el período de antigüedad del trabajador.
•Retribución justa: El derecho a la retribución justajuega doblemente por un lado frente al empleador que debe
pagarlo, por el otro frente al estado que debe protegerlo mediante leyes.
•Salario mínimo vital y móvil: El salario mínimolleva dos complementos: ha de ser vital, concepto que remite
nuevamente a la suficiencia para subsistir, y ha de ser móvil, es decir, reajustable a medida que aumenta el costo de la
vida o el proceso de inflación.
•Igual remuneración por igual tarea: El derecho depercibir igual remuneración por igual tarea tiende a impedir las
discriminaciones arbitrarias
•Participación en las ganancias de las empresas:La consideramos como un método remuneratorio que supera al
estricto del salariado, pudiendo llegar hasta formas de sociedad entre patronos y trabajadores de una empresa, con
transformación profunda del contrato de trabajo. No hay ley hasta el momento que la haya reglamentado.
•Protección contra el despido arbitrario por mediode una indemnización.
Empleo público: Es una estabilidad absoluta. El Estadono puede despedir a un empleado público, aunque lo
indemnice sin una justa causa. Debe estar regulada por ley cuando hay una causal de cese (hace al derecho
administrativo).
Derechos gremiales: Se entiende por derechos gremiales a todos aquellos reconocidos a los gremios o
indicatos.
s
Los gremiosson asociaciones organizadas que agrupana trabajadores, y dentro de esta categoría, no cualquier
asociación, sino únicamente la que disfruta de la llamada personalidad gremial. La segunda parte delart. 14 bisestá
dedicada a los gremios. Los derechos típicamente considerados gremiales son la huelga, los convenios colectivos y la
conciliación y arbitraje.
Huelga: es la paralización del trabajo que los trabajadoresemplean como medio de presión para lograr mejoras. Para
que no dé lugar a abusos está reglamentada por las leyes laborales. Para que la huelga sea legal debe cumplir con
ciertos requisitos:
1. Debe ser declarada por la entidad gremial,
2. No antes de la etapa conciliatoria.
3. Es una medida de acción extrema.
4. Llevada a cabo por más del 51% del personal.
Convenios Colectivos:son los contratos que se celebranen forma colectiva entre el gremio y la asociación patronal
correspondiente. Obligan a todos los trabajadores del gremio, afiliados o no, y establecen las pautas que deben
observarse en los contratos individuales de ese gremio (sobre remuneraciones, condiciones de trabajo, jornada, etc.)
Conciliación y Arbitraje: estos son medio pacíficospara resolver conflictos laborales antes de recurrir al derecho de
huelga. Se llevan a cabo ante el Ministerio de trabajo. En la conciliación se trata de “conciliar”, de acercar las
pretensiones de las partes. En el arbitraje el Ministerio actúa como árbitro tratando de dirimir el pleito, y las partes
previamente se comprometen a respetar y cumplir la decisión del árbitro.
Seguridad Social: se refleja en un sistema que cubrelos riesgos comunes a todos los hombres, como enfermedades,
vejez, desempleo, accidentes de trabajo. Se financia con aportes de los trabajadores destinados al pago de prestaciones
respectivas. Según elart. 14 bis: “el estado otorgarálos beneficios de la seguridad social, que tendrá carácter de integral
e irrenunciable.
Jubilación y pensión móvil: se llama jubilación alhaber que percibe un individuo después de haber cumplido un cierto
número de años de trabajo, pudiendo en virtud de ello dejar de trabajar. Pensión es el haber que perciben ciertos
familiares del jubilado fallecido. Ambos deben ser móviles.
Protección a la familia:se procura mantener a lafamilia como núcleo integrado y estable, en el cual los padres ejerzan
con eficacia la patria potestad y puedan proveer a sus hijos lo necesario para su desarrollo físico, psíquico, intelectual y
moral.
La protección de la familia en Argentina está regulada en el Código Civil y Comercial, la ley de vivienda familiar y la ley de
protección integral.
Código Civil y Comercial
● El artículo 643 permite que los padres deleguen la responsabilidad parental a un pariente.
● El artículo 671 establece que los hijos deben ayudar y cuidar a sus padres y abuelos necesitados, sin necesidad
de órdenes o decisiones parentales.
Ley de vivienda familiar
● Protege la vivienda de las deudas de sus propietarios, siempre que esté inscrita en el Registro de la Propiedad
Inmueble.
● Las parejas no casadas que conviven y tienen un proyecto de vida en común pueden regular sus derechos y
obligaciones por medio de pactos.
Ley de protección integral
● Establece que los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la vida privada e intimidad familiar.
● Estos derechos no pueden ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales.
Responsabilidad parental
● Se debe tener en cuenta el interés superior del niño, niña o adolescente por sobre cualquier otro interés.
● Los hijos tienen derecho a ser oídos y que su opinión sea tenida en cuenta según su edad y grado de madurez.
Derechos de Incidencia colectiva.:Son derechos queno pertenecen a ninguna persona en forma individual sino a una
comunidad o conjunto de personas que comparten un mismo ambiente o que se hallan afectadas por una determinada
situación. Estos derechos pueden estar reconocidos en las constituciones, las leyes o en algún tratado internacional.
Nuestra Constitución nacional los consagra en forma expresa en losartículos 41 y 42. Algunos ejemplosde estos
derechos son:
• La preservación del medio ambiente o la ecología
• La conservación de recursos naturales no renovables: fauna, flora o Paisajes.
• La calidad de vida
• La salud
• La defensa de los derechos de consumidores de algún producto o de usuarios de un servicio público
• La conservación del patrimonio artístico o histórico
• Derecho al desarrollo urbano ordenado
• Derecho a no ser discriminado por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra
índole, origen social, nacionalidad, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social, etc.
Derechos ambientales. Legitimación y Legislación. Reparto de Competencias:Elart. 41en su primeraparte
dispone que todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y
para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones
futuras; y tienen el deber de preservarlo. Elart.41en su segunda parte dispone que las autoridadesproveerán a la
protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y
cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales. El estado asume, en virtud de este
enunciado constitucional, el deber de instrumentar garantías para la protección del derecho ambiental.
Elart. 41en su tercera parte dispone que correspondea la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos
mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquéllas alteren las
jurisdicciones locales.
Elart. 41en su cuarta parte dispone que se prohíbeel ingreso al territorio nacional de residuos actuales o
potencialmente peligrosos, y de los radiactivos.
Derechos de consumidores y usuarios:En nuevoart.42consagra el derecho de los consumidores y usuarios.En
su primera parte el art. Establece que los consumidores y usuarios de
bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses
económicos; a una información adecuada y veraz; a la libertad de elección y a condiciones de trato equitativo y digno.
En su segunda parte dispone que las autoridades proveerán a la protección de esos derechos, a la educación para el
consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados, al control de los
monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios públicos, y a la constitución de
asociaciones de consumidores y de usuarios. En su última parte establece que la legislación establecerá
procedimientos eficaces para la prevención y solución de conflictos, y los marcos regulatorios de los servicios públicos
de competencia nacional, previendo la necesaria participación de las asociaciones de consumidores y usuarios y de
las provincias interesadas, en los organismos de control.
Ley 24240 de Defensa del Consumidor:Les da proteccióny garantías a los consumidores frente a las fallas de
calidad, riesgos contra la salud, publicidad engañosa, cláusulas ineficientes, términos abusivos de los contratos, etc.
además elart. 3establece un principio protectorio.
UNIDAD 9
Derechos humanos:derechos que tenemos básicamente por existir como seres humanos; no están garantizados por
ningún estado. Estos derechos universales son inherentes a todos nosotros, con independencia de la nacionalidad,
género, origen étnico o nacional, color, religión, idioma o cualquier otra condición.
FundamentosLos fundamentos de los derechos humanos se basan en principios universales que buscan garantizar la
dignidad, la libertad y la igualdad de todas las personas. algunos de los principales fundamentos presentes en la
declaración universal de los derechos humanos en 1998 son::
1)Dignidad Humana: La base de los derechos humanos es el reconocimiento de la dignidad inherente a cada persona.
Todos los seres humanos tienen un valor intrínseco que debe ser respetado y protegido.
2) Igualdad y No Discriminación: Todos los individuos tienen los mismos derechos y libertades sin distinción alguna, ya
sea por raza, género, religión, orientación sexual, discapacidad, entre otros. La igualdad es un principio fundamental que
busca eliminar la discriminación.
3) Libertad: Los derechos humanos promueven la libertad individual, incluyendo la libertad de pensamiento, expresión,
religión y reunión. Cada persona tiene el derecho a tomar decisiones sobre su propia vida.
4) Solidaridad: Los derechos humanos también implican un sentido de responsabilidad hacia los demás. Esto incluye el
reconocimiento de que los derechos de una persona están interconectados con los derechos de todos.
5) Participación y Inclusión: Todos los individuos tienen el derecho a participar en la vida política, social y cultural de su
comunidad. Esto incluye el derecho a ser escuchados y a influir en las decisiones que afectan sus vidas.
6) Estado de Derecho: Los derechos humanos deben ser protegidos por leyes y normas que aseguren su cumplimiento.
Esto implica que todos, incluidos los gobiernos, están sujetos a la ley.
7) Desarrollo Sostenible: Los derechos humanos están relacionados con el desarrollo social, económico y ambiental. Se
busca garantizar que todas las personas tengan acceso a condiciones de vida dignas y oportunidades para desarrollarse
plenamente.
Características:Los derechos humanos tienen varias características, entre ellas:
● Universalidad: Se aplican a todas las personas en el mundo, sin distinción de raza, sexo, orientación sexual,
discapacidad, entre otros.
● Interdependencia: Los derechos humanos están relacionados entre sí, y el ejercicio de uno depende de otros.
● Inalienabilidad: Son inherentes a la existencia humana y no se pueden perder.
● N o discriminación: Son iguales y no discriminatorios, y prohíben la discriminación por motivos de raza, sexo, color,
entre otros.
● Irrenunciabilidad: Las personas no pueden renunciar a sus derechos.
● Inviolabilidad: Ninguna autoridad puede amenazar, lesionar o destruir los derechos humanos.
● Imprescriptibilidad: Las personas los tienen toda la vida.
● Progresividad: Los derechos humanos no se pueden perder y se desarrollan con el tiempo.
Función:Los derechos humanos son normas que protegen la dignidad de las personas y regulan la convivencia social.
Sus funciones son:
➔ Promover la dignidad humana: Los derechos humanos promueven la dignidad de las personas en todas las
esferas de su vida.
➔ Orientar la organización de la sociedad: Los derechos humanos orientan la organización de la sociedad y del
Derecho.
➔ Servir de guía para la producción de normas jurídicas:Los derechos humanos sirven de guía para la producción,
aplicación e interpretación de las normas jurídicas.
➔ Limitar el poder: Los derechos humanos limitan el ejercicio y organización del poder.
La evolución histórica de los derechos humanos se remonta a principios de la civilización, cuando las primeras
sociedades reconocían derechos fundamentales. A lo largo de la historia, diversos movimientos y culturas han contribuido
a su desarrollo.
➢ Etapas de la evolución de los derechos humanos
➔ Revolución francesa: En 1789, la Revolución francesa instauró un orden republicano que aspiraba a libertad,
igualdad y fraternidad.
➔ Segunda Guerra Mundial: El Holocausto y la Segunda Guerra Mundial llevaron a la adopción de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos en 1948.
➔ Movimientos obreros: Los trabajadores exigieron sus reivindicaciones, lo que llevó a la consagración jurídica de
los derechos económicos y sociales.
➔ Organización de las Naciones Unidas:La ONU se creó en 1945 para reafirmar la fe en los derechos humanos.
Generaciones de los derechos humanos
● Primera generación: Derechos civiles y políticos.
● Segunda generación: Derechos económicos, sociales y culturales.
● Tercera generación: Derechos de solidaridad y de los pueblos.
● Cuarta generación: Derechos de futuro y nuevas reivindicaciones.
Convenciones internacionales
● Convención Europea de Derechos Humanos.
● Convención sobre los Derechos del Niño.
● Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Tratados incorporados en el art 75: inc 22:
1) La declaración americana de los derechos y deberes del hombre.
2) la declaración universal de los derechos humanos.
3) la convención americana sobre los derechos humanos.
4) el pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales.
5) el pacto internacional de derechos civiles y políticos y su protocolo facultativo
6) la convención sobre la prevención y la sanción del delito de genocidio
7) la convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminacin racial y contra la mujer
8) convención contra tortura y cualquier acto inhumano.
9) convención sobre los derechos de la niñez.
Declaración universal sobre los derechos humanos:La Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH)es un
documento que consta de 30 artículos y sirve de plan de acción global para la libertad y la igualdad protegiendo los
derechos de todas las personas en todos los lugares.
Pactos internacionales de derechos económicos, sociales y culturales:es un tratado adoptado por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en 1966 y que entró en vigor en 1976. Este pacto es fundamental en la protección y
promoción de derechos económicos, sociales y culturales en todo el mundo.
El PIDESC establece derechos relacionados con la dignidad humana y el bienestar social, tales como:
erecho a trabajar; a la seguridad social; a un nivel de vida adecuado; a la educación; a la salud; etc.
D
El pacto también enfatiza la necesidad de promover condiciones que permitan el ejercicio de estos derechos,
reconociendo la importancia de la participación activa de los gobiernos y la cooperación internacional.
Pacto de los derechos civiles y políticos:Este pacto busca garantizar y proteger los derechos civiles y políticos de
todas las personas, estableciendo obligaciones para los Estados parte.
El PIDCP incluye una serie de derechos fundamentales, como: Derecho a la vida; Prohibición de la tortura y tratos
inhumanos; Libertad de expresió; Derecho a un juicio justo; Derecho a la privacidad
El Pacto también enfatiza la importancia de la no discriminación y la igualdad ante la ley. Además, ofrece mecanismos
para que los ciudadanos presenten denuncias si sus derechos son violados, a través del Comité de Derechos Humanos
de la ONU, el cual supervisa la implementación del pacto por parte de los Estados.
La Convención Americana sobre Derechos Humanos: también conocida como Pacto de San José, es un tratado
internacional que busca promover y proteger los derechos humanos en el continente americano. Firmada en San José,
Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969, tiene como objetivo la defensa de los derechos fundamentales de las personas
en los Estados miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA) ygarantizar el respeto a los derechos
humanos, estableciendo un marco legal que los países deben seguir. Se centra en una serie de derechos civiles y
políticos, así como en derechos económicos, sociales y culturales.
Protección sobre la niñez, la ancianidad y de la mujer:se establecen principios como garantizar que los niños y niñas
tengan acceso a un entorno seguro, afectivo y estimulante que promueva su desarrollo físico, emocional, intelectual y
social, protegerlos contra la violencia, el abuso, la explotación y la negligencia, así como asegurarles el acceso a la
educación, la salud y otros derechos fundamentales; Protección de la ancianidad: Implica velar por el respeto, la dignidad
y el bienestar de las personas mayores, asegurando que cuenten con los cuidados y la atención necesarios para
mantener una buena calidad de vida en la etapa de la vejez.
- Protección de la mujer: Se refiere a la necesidad de garantizar la igualdad de género y prevenir la discriminación, la
violencia de género y otras formas de violencia contra las mujeres. Esto implica promover el empoderamiento de las
mujeres, asegurarles el ejercicio pleno de sus derechos civiles, políticos, económicos y sociales, y ofrecerles protección
frente a situaciones de violencia y vulnerabilidad.
Convención internacional de las personas con discapacidad: tiene como objetivo proteger los derechos y la dignidad
de las personas con discapacidad. Esta Convención reconoce que las personas con discapacidad tienen los mismos
derechos que las demás personas y promueve su plena inclusión en la sociedad.
Algunos de los principios fundamentales de la Convención incluyen el respeto a la dignidad y la autonomía de las
personas con discapacidad, la igualdad de oportunidades, la accesibilidad, la no discriminación, la participación plena y
efectiva en la sociedad, y el respeto a la evolución de las capacidades de las personas con discapacidad.
Acción de amparo:acción judicial cuyo objeto consiste en proteger todos los derechos diferentes al de la libertad física,
tiende a garantizar cualquiera de los derechos fundamentales no comprendidos en el habeas corpus. quien se vea privado
de ejercer cualquiera de los derechos reconocidos expresa o implícitamente por la constitución, un tratado o una ley,
puede concurrir a esta acción. La reforma constitucional del año 1994, incorporó la acción de amparo a través del artículo
43, en su primer y segundo párrafo.
Antecedentes históricos:Nace a partir de la jurisprudencia de la corte suprema por medio de 2 fallos específicos:
a) Caso Siri, año 1957, donde surge el amparo contra actos estatales.
b) Caso Kot; año 1958; a través de este fallo, se extiende la protección contra actos particulares.
luego de estos precedentes, aparece la legislación sobre amparo: en el año 1966 se dicta la ley 16986 sobre “acción de
amparo frente a actos estatales” y en el año 1967, la ley 17454 incluye la “Acción de amparo frente a actos particulares”
en el código procesal civil y comercial de la nación.
Amparos contra actos de autoridad pública:es un recurso legal que tiene como objetivo proteger los derechos
fundamentales de las personas frente a posibles abusos por parte de las autoridades gubernamentales. Este tipo de
amparo, también conocido como amparo administrativo o amparo contra actos de autoridad, constituye una herramienta
importante para garantizar la legalidad y la justicia en las actuaciones del Estado.
La acción de amparo contra actos de autoridad pública generalmente se presenta cuando una persona considera que sus
derechos fundamentales han sido vulnerados por una decisión, acto u omisión de una autoridad gubernamental. Puede
ser utilizada en casos de violaciones a la libertad personal, libertad de expresión, derecho a la propiedad, entre otros
derechos protegidos por la Constitución u otras leyes.
mparo contra actos de particulares:recurso legal que busca proteger los derechos de las personas frente a
A
violaciones cometidas por actores privados, como individuos, empresas, organizaciones o entidades no gubernamentales.
A diferencia del amparo contra actos de autoridad pública, en este caso se busca salvaguardar los derechos de las
personas cuando estos son vulnerados por acciones u omisiones de particulares y no por actos de las autoridades
gubernamentales.
Amparo de salud:es una acción legal que permite a las personas reclamar la cobertura de tratamientos médicos,
medicamentos o procedimientos que hayan sido denegados por su obra social, prepaga o el sistema de salud pública.
Se puede presentar un amparo de salud cuando:
● La obra social o prepaga niega la cobertura de un tratamiento, medicamento o procedimiento que haya sido
indicado por un médico.
● Existe una demora injustificada en la autorización o provisión de un tratamiento, medicamento o procedimiento.
● Se cobra un coseguro excesivo o no informado para acceder a una cobertura.
● Se producen otros actos u omisiones que vulneran el derecho a la salud de la persona.
Amparo colectivo:Se defienden intereses difusos, que no pertenecen a un sujeto determinado, sino que están
diseminados entre los integrantes de una o varias comunidades. La legitimación para promover esta acción le
corresponde:
a) Al afectado: cualquier persona que se vea afectada por la violación de un derecho de incidencia colectiva.
b) Al defensor del pueblo: es quien defiende los derechos, garantías e intereses tutelados en la constitución y las
leyes ante actos y omisiones de la administración.
c) A las asociaciones registradas: aquellas que defienden al ambiente, al usuario y al consumidor.
UNIDAD 10
Gobierno argentino: el gobierno es el conjunto de órganos que ejercen el poder
Forma de gobierno (art. 1): la nación argentina adopta para su gobierno la forma representativa republicana
federal, según lo establece la CN.
➢ Forma representativa: implica que el pueblo se gobierna a sí mismo, pero a través de sus
representantes. Es decir que el gobierno actúa representando al pueblo que lo eligió.
➢ Forma republicana:
• La soberanía del pueblo: es ejercida por el pueblo a través del sufragio
• Igualdad ante la ley: las leyes son aplicables de igual forma para todos los habitantes. • Elección popular de los
gobernantes: los integrantes del gobierno son elegidos por el pueblo a través del voto popular.
• Periodicidad en el ejercicio del poder: no existe ningún cargo perpetuo en el gobierno. • Responsabilidad
de los gobernantes: son responsables por los actos de gobierno que realicen.
• Publicidad de los actos de gobierno: los gobernantes deben informar al pueblo sobre los actos que realicen
desempeñando las funciones de gobierno.
• División de poderes: consiste en distribuir el poder del estado en diferentes órganos (ejecutivo, legislativo y
judicial), de esta forma se evita la concentración de poder en un solo órgano.
➢ Forma federal:un país adopta la forma federal, cuando está compuesto por entidades autónomas, denominadas
provincias. Las provincias son unidades autónomas e independientes una de otra, pero no son soberanas.
Atribuciones de las provincias:
• Dictan su propia constitución
• Organizan sus 3 poderes
• Recaudan sus impuestos
• Efectúan sus propias inversiones
• Promueven la educación y la salud pública de sus habitantes, etc.
Caracterización del sistema argentino: el art. 87 de la CN establece que el Poder ejecutivo es presidencialista y
unipersonal. Sin embargo, desde la incorporación de la figura del jefe de gabinete y de las atribuciones de éste y de los
demás ministros, la mayor parte de la doctrina sostiene que se pasó a un “presidencialismo atenuado”. Esto se debe a
que muchas de estas atribuciones están destinadas a controlar los actos del presidente.
Derecho electoral: es aquel que solo corresponde a los ciudadanos y consiste en participar en todo lo que tenga que
ver con la organización del estado: ya sea votando a quien va a gobernar o presentándose como candidato para
gobernar el país.
Derechoelectoralobjetivo:consisteenelderechoavotaryaseaparaelegirungobernanteopara participarenlas
formas semidirectas de democracia. Al conjunto de individuos que tienen derecho a votar se los denomina “cuerpo
electoral”
Derecho electoral subjetivo: es la capacidad que poseen algunos ciudadanos para postularse a los cargos electivos.
No todos los ciudadanos tienen derecho a postularse, ya que deben cumplir con una serie de requisitos. Los art. 48, 55 y
9 establecen los requisitos para ser diputado, senador, presidente y vicepresidente. Para postularse a algún cargo
8
electivo, es necesario pertenecer a algún partido político.
Sufragio, concepto:a través del sufragio se expresa la voluntad del pueblo. Sirve para elegir gobernantes y
también para participar en las formas semidirectas de democracia.
Naturaleza: el art. 37 establece las características del sufragio.
• Universal: todos los ciudadanos mayores de 18 años, pueden votar.
• Igual: cada ciudadano tiene un voto.
• Secreto: no se puede obligar al votante a que diga a quién va a votar o voto, para evitar el fraude electoral, las
presiones y las amenazas.
• Obligatorio: además de ser un derecho, constituye una obligación cívica y nadie puede abstenerse de
votar.
Partidos políticos (PP): Encuadre.: son agrupaciones de ciudadanos que tienen un programa político y social,
cuyo objetivo es ejercer el poder del estado a través de sus dirigentes.
Competencia: los PP tienen competencia para:
• Hacer de intermediarios entre el estado y la sociedad,
• Educar a los ciudadanos desde el punto de vista político
• Proyectar su propia política, etc.
Financiamiento:en el art. 38 sehace referencia a la contribución del estado a los PP. Su fundamento es que ellos
realizan una actividad de carácter público. A raíz de esto los PP deberán dar publicidad del origen y destino de sus
fondos y patrimonio.
Sistemas de partidos:el art. 38 de la CN establece que los PP son instituciones fundamentales del sistema
democrático. Su creación y el ejercicio son libres siempre y cuando respeten la CN.Deben tener organización y
funcionamiento democráticos y solo ellos están habilitados para postular candidatos a los cargos públicos electivos. Los
PP tienen derecho a acceder a información pública y a la difusión de ideas. Según establece el art 37: la constitución
garantiza el pleno ejercicio de los derechos políticos, con arreglo al principio de la soberanía popular y de las leyes que
dicten en consecuencia, el sufragio es universal, igual, secreto y obligatorio. La igualdad real de oportunidades entre
varones y mujeres para el acceso a cargos electivos y partidarios se garantizará por acciones positivas en la regulación
de los partidos políticos y en el régimen electoral
Iniciativa popular: Art. 39. Los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la
Cámara de Diputados.
Es una de las formas semidirectas de democracia y consiste en que cualquier ciudadano puede presentar un
proyecto de ley sobre un tema específico, y el congreso tiene un plazo de 1 año para tratarlo.
Ley 24.747: El mecanismo de iniciativa popular se introdujo en la reforma constitucional de 1994, en el artículo 39 de su
respectiva Constitución teniendo como ley reglamentaria la 24.747.
Consulta popular: es otra forma de democracia semidirecta, y consiste en preguntarle al pueblo qué opina de un
determinado proyecto de ley:
Consulta popular vinculante: la cámara de diputados somete un proyecto de ley a consulta popular y es
obligatorio votar.
Consulta popular no vinculante:el congreso o el presidente someten un proyecto a consulta y en este caso el
voto no es obligatorio. El resultado de la consulta puede ser dejado de lado por el estado, se usa simplemente para
tener una noción de lo que el pueblo opina.
Ley 25.432: El Congreso de la Nación, a iniciativa de la Cámara de Diputados, podrá someter a consulta popular
vinculante todo proyecto de ley con excepción de aquellos referidos a reforma constitucional, tratados
internacionales, tributos, presupuesto y materia penal.
UNIDAD 11
Sistema Rentístico y Financiero Art.4: Los recursos económicos del estado son los aportes de índole económica y
financiera que éste se halla habilitado a percibir para sufragar sus gastos y cumplir su finalidad. Los recursos
económicos estatales serán un instrumento de relevancia en el desarrollo de la política económica.
Según el art. 4 de la constitución nacional, configuran recursos económicos del estado:
● Los derechos de importación y exportación;
● La venta o locación de tierras de propiedad nacional;
● La renta de correos;
● Las demás contribuciones que imponga el congreso;
● Los empréstitos y las operaciones de crédito.
Poder tributario:El poder tributario es la posibilidad jurídica de crear riqueza de los contribuyentes a favor del estado.
La tributación es una categoría de los ingresos públicos y abarca los impuestos, las tasas y contribuciones.
ncuadre general:
E
Art 4: Establece que el Gobierno federal provee a los gastos de la Nación con los fondos del Tesoro nacional, formado del
producto de derechos de importación y exportación, del de la venta o locación de tierras de propiedad nacional, de la
renta de Correos, de las demás contribuciones que equitativa y proporcionalmente a la población imponga el Congreso
General, y de los empréstitos y operaciones de crédito que decrete el mismo Congreso para urgencias de la Nación, o
para empresas de utilidad nacional.
art 75 (inc 1,2,3); el congreso legisla la materia aduanera. establece los derechos de importación y exportación, impone
contribuciones directas e indirectas proporcionalmente iguales en todo el territorio nacional siempre que la defensa, la
seguridad común y el bien general del estado lo exijan, las provincias se comprometen a coparticipar de estas
contribuciones con la nación con el criterio objetivo de reparto, comprometiéndose a ser equitativa, solidaria y dará
prioridad a un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio y por
último, el congreso tiene la obligación de establecer y modificar asignaciones específicas de recursos coparticipables por
un tiempo determinado.
Clases de gravámenes:
•Los impuestos: son las prestaciones económicas exigidas coactivamente por el estado para satisfacer necesidades de
índole general, sin que medie contraprestación determinada por parte de este. Los impuestos directos son aquellos que
afectan las riquezas de los contribuyentes, gravando directamente sus capitales o rentas. Los impuestos indirectos que
se establecen en función de los actos de producción, consumo e intercambio.
•Las tasas: son las prestaciones económicas coactivamenterequeridas por el estado como contraprestación de servicios
públicos de afectación obligatoria
•Las contribuciones de mejoras: son prestaciones económicas, por lo general en dinero, requeridas compulsivamente
por el estado como consecuencia del mayor valor adquirido por los bienes de los habitantes, a quienes se les exige el
pago por haber sido beneficiados económicamente por la realización de una obra pública.
•Los derechos de importación:son los aranceles o tarifas que el estado percibe como consecuencia del
ingreso de mercadería extranjera a nuestro país.
•Los derechos de exportación: son aquellos que gravan la salida de mercadería del territorio nacional.
Principios constitucionales:
• Legalidad: el art. 19 establece que ningún habitante de la Nación se obliga a hacer lo que no manda la ley, ni privado
de lo que ella no prohíbe. En nuestro ordenamiento jurídico no puede haber impuesto sin ley que lo establezca.
• Igualdad: el art. 16 establece en su última parte que la igualdad es la base del impuesto y de las cargas públicas.
Respetará el principio de igualdad aquel impuesto que tenga en consideración la capacidad tributaria del contribuyente
y sea proporcional a su riqueza.
• La razonabilidad: el impuesto que se establece sobre bienes o personas debe existir un criterio razonable para
las clasificaciones que se adoptan.
• La no confiscatoriedad: los impuestos no pueden ser tan elevados que traigan encubierta una confiscación. En la
medida que un impuesto sea razonable no será confiscatorio.Coparticipación federal:es el régimen de colaboración
acordado entre el estado federal y las provincias, en virtud de leyes.
•Impuestos Directos: son aquellos en los que el contribuyente obligado está señalado como contribuyente de iure
desde que la ley establece el hecho imponible
•Impuestos Indirectos: son aquellos en los que el contribuyente de iure transfiere la carga fiscal a terceros que, sin ser
sujetos pasivos de la obligación, soportan el efecto como contribuyentes de facto.
Aduanas: La aduana está encargada de controlar la entrada y salida de mercaderías al territorio nacional, y de cobrar
los derechos que correspondan por este tráfico de productos. Según el art. 9 en todo el territorio de la Nación no
habrá más aduanas que las nacionales
Competencia de los municipios: el art. 123 obliga a las provincias a regular el alcance y contenido de la autonomía
municipal, en el orden económico y financiero. Esta base constitucional federal, lleva a sostener que cada constitución
provincial ha de reconocer a cada municipio de su jurisdicción un espacio variable para crear tributos.
Control de hacienda pública: auditoría general de la nación(art 86):La Auditoría General de la Nación (AGN) es el
órgano de control externo de la gestión pública. Sus funciones principales son fiscalizar la administración de los fondos
públicos, evaluar la eficiencia, eficacia y transparencia de la gestión gubernamental, realizar auditorías para verificar el
cumplimiento de las normas dispuestas,elaborar informes sobre los estados contables, asistir al congreso en el ejercicio
de sus funciones de control e investigar sobre irregularidades o actos de corrupción en la gestión pública.
Sindicatura general de la nación:órgano rector del sistema de control interno del Poder Ejecutivo Nacional en
Argentina. Su función principal es asegurar que la gestión de los recursos públicos se realice de manera eficiente, eficaz
y transparente, dentro del marco legal vigente.
Presupuesto nacional:Ley que sanciona el Congreso de la Nación y que contiene la planificación de los ingresos y
gastos del Estado para un año. Es una herramienta esencial para la política económica y la planificación gubernamental,
ya que refleja las prioridades y objetivos del gobierno en términos de asignación de recursos.}
uentas de inversión:informe que el Poder Ejecutivo presenta al Congreso antes del 30 de junio del año siguiente a la
C
ejecución del Presupuesto. Contiene información detallada sobre cómo se gastaron los fondos públicos y cuáles fueron
los resultados obtenidos. Es una herramienta fundamental para la rendición de cuentas y el control de la gestión pública.
UNIDAD 12
Poder legislativo:es aquel que tiene a su cargo la elaboración y sanción de las normas jurídicas, en nuestro
país es ejercido por el Congreso Nacional.
Congreso de la Nación:El Congreso es un órgano estatal cuyas características son:
•Es bicameral: está compuesto por 2 cámaras
•Es colegiado: compuesto por varios individuos
•Complejo: ambas cámaras tienen calidad de órgano.
En algunos casos este Congreso ejercefunciones judiciales(juicio político) yadministrativas(todo lo relacionado a su
organización interna).
Bicamerismo:Nuestro Congreso es bicameral ya que está compuesto por 2 cámaras que sesionan en forma
separada. Los senadores representan a lasprovincias(o estado), mientras que los diputados alpueblo de la Nación
(habitantes). En las provincias no están obligadas a reproducir el Bicamerismo.
Cámara de diputados (art 45 de la CN)
Está integrada por miembros pertenecientes a cada una de las provincias y a la ciudad de Bs. As. El número de
representantes es uno por cada 30.000 habitantes o fracción que no baje los 16.500. Cada provincia tiene asegurado un
mínimo de 2 diputados.
•Elección de los diputados:
➔ Son elegidos directamente por el pueblo, es decir por medio del voto
➔ Accederán al cargo de diputado aquellos candidatos que hayan obtenido la mayor cantidad de votos en cada
provincia o distrito.
•Requisitos: Tener 25 años de edad, ser argentino nativo o naturalizado, tener 4 años de ciudadanía en ejercicio
y ser nativo de la provincia en que se postula o tener 2 años de residencia en ella.
•Duración: Duran 4 años en el cargo y pueden ser reelectos indefinidamente.
Cámara de senadores: Está compuesta por 3 senadoresde cada provincia y 3 de la ciudad de Bs. As, lo que hace un
total de 72 senadores.
● Elección: Se eligen a través de la elección directa. De los 3 senadores que deben elegirse, 2 corresponden al
partido político que más votos obtuvo, y el otro al partido que lo siga en cantidad de votos.
● Requisitos: Tener 30 años, ser argentino nativo o naturalizado, 6 años de ciudadanía, ser nativo de la provincia
en la que se postula o tener 2 años de residencia en la misma y percibir una renta anual de $2000.
● Duración: Los senadores duran en su cargo 6 años y pueden ser reelectos indefinidamente.
Derecho parlamentario. Contenido: Es la parte del derecho constitucional que se refiere a la constitución, los
privilegios y el funcionamiento de los grupos parlamentarios. El derecho parlamentario comprende solo: la constitución
del congreso en sentido formal; los llamados privilegios (individuales y colectivos); el funcionamiento del Congreso.
Sesiones del Congreso:
1.Preparatorias: Tiene por objeto recibir a los electos que han presentado el diploma y elegir a las autoridades.
2.Ordinarias: Son las sesiones que se auto convoca cada cámara desde el 1 de marzo hasta el 30 de noviembre. En
ellas el congreso sesiona sin que intervengan los demás poderes, haciendo uso total de sus funciones legislativas.
Trabaja con “agenda abierta”.
3.De prórroga: El Congreso se limita a terminar lo que quedó inconcluso en las ordinarias.
4.Extraordinarias: Solo puede convocar el presidente cuando el congreso esté en recreo y ante una grave situación de
orden o emergencia. El congreso se limita a tratar los temas puntuales por los que fue convocado, es decir a “agenda
cerrada”.
Trabajo parlamentario:En el mecanismo de sanción de leyes, cada cámara trata el proyecto de manera separada,
una es de origen y la otra es revisora.
Privilegios e inmunidades: Son ciertos derechos, garantías y facultades que la Constitución consagra a favor
del Congreso y de los legisladores que la integran a fin de proteger su independencia y funcionamiento eficaz.
Se clasifican en:
1) Privilegios personales: Son los que protegen la función del legislador. Son la inmunidad de expresión, de
arresto y el desafuero.
2) Privilegios colectivos: Facultades otorgadas a cada una de las cámaras. Se trata del juicio de las elecciones, el
poder disciplinario, la reglamentación interna y la interpelación.
Ley 25.320: conocida como la "Ley de Fueros", regula las inmunidades de arresto y desafuero de legisladores y altos
funcionarios. Establece que no pueden ser arrestados, excepto en caso de flagrante delito, y que para ser enjuiciados
penalmente se requiere un proceso de desafuero. Este proceso implica que el juez debe solicitar a la Cámara
correspondiente (Diputados o Senadores) el desafuero del legislador, quien tiene derecho a defenderse. Si la Cámara
vota a favor del desafuero, el legislador pierde su inmunidad y puede ser juzgado. La ley también establece plazos para
l tratamiento de los pedidos de desafuero y regula la suspensión de los plazos de prescripción de la acción penal
e
mientras el legislador goza de inmunidad.
Quórum: Es la cantidad de miembros presentes que se necesita para que cada cámara pueda dar comienzo a sus
sesiones en forma válida. Normalmente se exige más de la mitad de los miembros (mayoría absoluta), esto es el
quórum normal. Pero existen algunos casos en los que por la importancia del tema a debatir se exige unquórum mayor
de dos tercios o tres cuartos de los miembros.
Facultades privativas de cada cámara: Son aquellas facultades que tiene una de las cámaras en forma exclusiva, sin
intervención alguna de la otra.
•Competencia privativa de Cámara de diputados:
1.Iniciativa de las leyes sobre contribuciones y reclutamiento de tropas
2.Cámara de origen en la iniciativa popular
3.Iniciativa para someter a consulta popular un proyecto de ley
4.Inicia el juicio político
•Competencia privativa de Cámara de senadores:
1.Autorizar al presidente para que declare el Estado de Sitio en caso de ataque exterior.
2.Prestar acuerdos al poder ejecutivo para el nombramiento de los jueces de la Corte Suprema, el nombramiento de
los oficiales superiores de las fuerzas armadas, el nombramiento de los embajadores y encargados de negocios.
3.Juzgar en el juicio político.
4.Es la cámara de origen en el tratamiento de la ley.
Juicio político: Es un procedimiento a través del cual el Congreso puede remover de sus cargos a determinados
funcionarios por causas que están establecidas en la constitución nacional. La finalidad del Juicio político no es castigar
al funcionario sino separarlo del cargo para que quede libre de privilegios y así poder someterlo a proceso como a
cualquier persona común.
Los funcionarios enjuiciables: Son el presidente de la Nación, el vicepresidente, el jefe de Gabinete de
ministros, los miembros de la Corte Suprema de Justicia.
Causales. Control Judicial:
•Los causales de enjuiciamiento son:
• Mal desempeño en sus funciones; • Por crímenes comunes.
• Cometer un delito;
•La tramitación y procedimiento son:
• La cámara de diputados acusa al funcionario ante el Senado;
• La cámara de senadores recibe la acusación y las pruebas. Luego dicta sentencia, necesita el 2/3 de
los votos;
• Durante el juicio político deben respetarse las normas de Debido Proceso;
• Si el acusado es declarado culpable, se lo destituye del cargo, lo declaran incapaz de ocupar en lo
sucesivo cargos de honor.
En nuestra CN este instrumento de control está regulado en los art. 53, 59 y 60:
Diputados:
•Artículo 53. Sólo ella ejerce el derecho de acusarante el Senado al presidente, vicepresidente, al jefe de gabinete
de ministros, y a los miembros de la Corte Suprema, en las causas de responsabilidad que se intenten contra
ellos, por mal desempeño o por delito en el ejercicio de sus funciones; o por crímenes comunes, después de
haber conocido de ellos y declarado haber lugar a la formación de causa por la mayoría de dos terceras partes
de sus miembros presentes.
Senado:
•Artículo 59. Al Senado corresponde juzgar en juiciopúblico a los acusados por la Cámara de Diputados,
debiendo sus miembros prestar juramento para este acto. Cuando el acusado sea el presidente de la Nación, el
Senado será presidido por el presidente de la Corte Suprema. Ninguno será declarado culpable sino la mayoría
de los dos tercios de los miembros presentes.
•Artículo 60. Su fallo no tendrá más efecto que destituiral acusado, y aun declararle incapaz de ocupar ningún
empleo de honor, de confianza o a sueldo en la Nación.
Asamblea legislativa: se lleva a cabo en ocasionesespecíficas y con propósitos determinados, como:
➔ Inicio del período de sesiones ordinarias: Se realiza el 1° de marzo de cada año y marca el comienzo del ciclo
de trabajo legislativo. En esta ocasión, el Presidente de la Nación dirige un discurso ante la Asamblea,
informando sobre el estado general del país y las acciones del gobierno.
➔ Acefalía o renuncia del Presidente y/o Vicepresidente: En caso de que ambos cargos queden vacantes, la
Asamblea Legislativa se reúne para determinar qué funcionario público debe asumir la Presidencia hasta que
se elija un nuevo Presidente.
➔ Juramento del Presidente y Vicepresidente electos: La Asamblea se reúne para recibir el juramento de los
funcionarios electos antes de que asuman sus cargos.
➔ C onsideración de la renuncia del Presidente y/o Vicepresidente: Si alguno de estos funcionarios presenta su
renuncia, la Asamblea la evalúa y decide si la acepta o no.
La Asamblea Legislativa no tiene la función de debatir ni votar leyes. Esa es una tarea que realizan las Cámaras de
Diputados y Senadores por separado, siguiendo los procedimientos establecidos en la Constitución Nacional.
UNIDAD 13
Competencia del congreso:
•Reforma de la Constitución:Art. 30. No se puede evadir la intervención que le cabe al Congreso para
declarar que la reforma es necesaria.
•Actos que deben cumplirse con participación y consentimientos provinciales. Se trata de las facultades compartidas
entre estado federal y provincias, a saber:
➔ Sede de la Capital Federal: Hace falta la concurrencia de un órgano Provincial y de un órgano de Gobierno
Federal (art. 3°)
➔ La fijación de límites de las provincias: Cuando hay una zona litigiosa o cuando considera el Congreso que
hace falta un redimensionamiento geográfico.
➔ Coparticipación federal: requiere, que la ley-conveniotenga por base acuerdos entre el estado federal y las
provincias y que sea aprobada por las provincias una vez dictada por el Congreso.
Competencias dispersas en la CN: Las más importantes son:
1.La declaración de necesidad de la reforma de la CN (art. 30): Ejercer una legislación exclusiva en el territorio de la
Capital de la Nación y dictar la legislación necesaria para el cumplimiento de los fines específicos de los establecimientos
de utilidad nacional en el territorio de la República.
2.Determinación de la Capital Federal (art.3):Las autoridades que ejercen el Gobierno federal, residen en la ciudad
que se declare Capital de la República por una ley especial del Congreso.
3.Calificación de utilidad pública en la expropiación (art. 17):La propiedad es inviolable, y ningún habitante de la Nación
puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiación por causa de utilidad pública, debe
ser calificada por ley y previamente indemnizada
4.Remuneraciones de legisladores, presidentes, vicepresidentes y jueces (arts. 74, 92 y 110) 5.Recepción del
juramento del presidente y vicepresidentes (art. 93): Al tomar posesión de su cargo el Presidente y vicepresidente
prestarán juramento en manos del Presidente del Senado y ante el Congreso de: "Desempeñar con lealtad y patriotismo
el cargo de Presidente (o vicepresidente) de la Nación y observar y hacer observar fielmente la Constitución de la
Nación Argentina".
Competencias arbitrarias en el art. 75:
1. El inc. 12: dictar los códigos de fondo.
2. El inc. 13: regular el comercio con otros países y el de las provincias entre sí.
3. El inc. 10: dictar leyes que reglamenten la libre navegación de los ríos internos.
4. El inc. 10: habilitar aquellos puertos que faciliten el comercio.
5. El inc. 15: la fijación de límites internacionales e interprovinciales.
6. Los inc. 18 y 19: la facultad de llevar a cabo ciertos planes para promover el desarrollo y el progreso.
7. El inc. 20: la facultad de crear tribunales inferiores a la corte suprema y distribuir las competencias
entre dichos tribunales.
8. Los inc. 22 y 24: la facultad de aprobar, desechar o desaprobar parcialmente los tratados concertados por el
PE.
9. El congreso también posee atribuciones económicas y financieras.
Sistema axiológico: El art. 75 pertenece a la parte orgánica de la constitución, el sistema axiológico, consiste
en incorporar a la parte orgánica una serie de valores, principios y derechos que obligadamente derivan de la
parte dogmática.
Sistema comercial: el inc. 13 del art. 75 otorga alcongreso la facultad de regular el comercio con otros países y el de
las provincias entre sí. Se entiende como comercio, al comercio de mercaderías, bienes, productos, ideas, proyectos,
tránsito de personas, etc., realizado por vía aérea, marítima o terrestre.
Políticasparaeldesarrollo:losinc.18y19otorganalcongresolafacultaddellevaracabociertos planesparalograr
que el país se desarrolle en forma correcta a nivel económico, social, cultural, etc. El inc. 18 enumera:
• Los fines que debe tener en cuenta el congreso, bien común, prosperidad, desarrollo cultural, etc.;
• Los medios para llegar a esos fines, planes de educación, atraer capitales extranjeros, etc.;
• La forma para obtener estos medios.
El inc. 19 le da al congreso la facultad de crear medios para lograr que el hombre pueda desarrollarse dentro
de la sociedad. Enumera diferentes tipos de metas que debe cumplir el congreso:
•Relativas al progreso económico, generar empleo, formación profesional, etc.;
•Relativas al crecimiento, proveer al crecimiento armónico de la nación;
•Relativas a la educación, garantizar la gratuidad y la equidad de la educación pública estatal;
•Relativas a la cultura, proteger la identidad y la pluralidad cultural, la libre creación de las obras del autor, los
spacios culturales, etc.
e
Amnistía: El inc. 20 establece que el congreso es el encargado de conceder amnistías generales. La amnistía es el
olvido de delitos pasados, debe aplicarse a un grupo de gente que cometió el mismo delito. La amnistía no sólo elimina la
pena, sino también la acción penal. No debemos confundir la amnistía con el indulto.
Relaciones con el Poder Ejecutivo: En el inc. 21 elcongreso admite o desecha los motivos de la dimisión del
presidente o vicepresidente de la república y declara el caso de proceder a nueva elección.
Relaciones internacionales: Los inc. 22 y 24 fijanla atribución del congreso para aprobar, desechar o desaprobar
parcialmente los tratados concertados por el PE con otros sujetos de derecho internacional. Puede tratarse de: tratados
con otros países, tratados con organismos internacionales o concordatos con la santa sede. Para celebrar un tratado
deben cumplirse 3 etapas: 1. Negociación y firma, se fijan los términos y luego es firmado por el PE.
2. Aprobación, rechazo o desaprobación parcial del tratado, lo hace el congreso a través de una ley;
3. La ratificación en sede internacional, es la manifestación del estado, hecha por el presidente, de someterse a ese
tratado.
UNIDAD 14
Formación y sanción de leyes:El procedimiento de elaboración de una ley es un acto complejo que requiere la
actuación armónica de dos poderes del estado (el poder legislativo, por medio de ambas cámaras, y el poder ejecutivo) y
el cumplimiento de diversas acciones que se hallan previstas en la Constitución Nacional.
Sanción en aspecto sustancial: En su aspecto sustancial, el congreso puede dictar 3 clases de normas:
• Normas de derecho común
• Normas federales
• Normas locales
Sanción en su aspecto procesal: El proceso de creación de una ley consta de 3 etapas:
1.Etapa de iniciativa: Consiste en la formulación del proyecto de ley que puede ser realizado por el congreso, por el PE
o por los ciudadanos a través del derecho de iniciativa popular (art. 39)
2.Etapa constitutiva: Consiste en la sanción dela ley, los mecanismos y procedimientos están establecidos en los art.
77 a 84 de la CN. Esta etapa es llevada a cabo en forma exclusiva por el congreso.
3.Etapa de eficacia: Consiste en la promulgación y publicación de la ley en el boletín oficial, esta etapa corresponde al
Poder ejecutivo.
El proyecto de ley debe ser presentado en el congreso ante cualquiera de las 2 cámaras.Art. 77:
•Cámara iniciadora, o de origen: Se encarga de iniciar el tratamiento de una ley y aprobarla, se llama “media sanción”,
para que sea “sanción completa se necesita la aprobación de la otra cámara.
•Cámara revisora: Recibe el proyecto de ley que llega aprobado por la cámara de origen. Ambas cámaras pueden
ser cámaras iniciadoras, salvo para los casos en donde se dispone que ciertas leyes deben iniciarse puntualmente
ante el senado o diputados.
•Deben iniciarse en la cámara de diputados: Los proyectos sobre leyes sobre contribuciones y reclutamiento de tropas
y los proyectos de leyes presentados a través de la iniciativa popular.
•Deben iniciarse en la cámara de senadores: La leyde coparticipación federal y las leyes con contenido demográfico o
tendientes a lograr el crecimiento y desarrollo equilibrado.
Aprobación expresa (art. 78):Una vez que el proyecto fue aprobado por la cámara de origen, también por la cámara
revisora va a pasar al PE, si éste lo aprueba, procede a convertirlo en ley a través de un decreto y publicarlo en el
boletín oficial para que la ley adquiera obligatoriedad.
Rechazo total de una de las cámaras: Si el proyecto de ley es desechado en su totalidad por una de las cámaras, no
podrá volver a tratarse en las sesiones de ese año.
Rechazo parcial de la cámara revisora: El proyecto volverá a la cámara de origen, quien tendrá 2 opciones:
1) Aprobar las modificaciones: Se necesita el voto de la mayoría absoluta (más de la mitad) de los miembros
presentes, en este caso el Proyecto de ley queda sancionado con las modificaciones y pasa al poder
ejecutivo para su promulgación.
2) Insistir en la redacción originaria: El voto de lamayoría absoluta de los presentes, en caso de que la revisora
haya votado estas modificaciones por mayoría absoluta o bien, el voto de 2/3 de los presentes. Si no se
logran esos votos, el PDL queda sancionado y pasa al PE.
Cabe aclarar que la cámara de origen no puede agregar nuevas modificaciones, sólo puede pronunciarse a
favor o en contra de las que hizo la cámara revisora.
Aprobación o rechazo por parte del poder ejecutivo: tiene las siguientes opciones:
• Promulgar la ley de forma expresa
• Promulgar la ley en forma tácita
• Vetar el proyecto de ley (entero o en parte): significa que el poder ejecutivo desecha el proyecto sancionado por
ambas cámaras, entero o en parte. El proyecto vuelve al congreso para ser tratado nuevamente.
1° pasa a la cámara de origen, si ésta rechaza con el 2/3 las observaciones que hizo el poder ejecutivo, el proyecto
de ley pasa a la cámara revisora.
2° si la cámara revisora también rechaza las modificaciones con el 2/3 de los votos, queda sancionado el proyecto y
pasa al poder ejecutivo para su aprobación, quien está obligado a aprobarlo.
Los mecanismos constitucionales: el procedimiento de formación y sanción de leyes, está regulado por los art.
77-84. La regulación recae desde el señalamiento de la cámara de origen hasta el camino que sigue el PDL en su
tránsito por las dos cámaras y su promulgación o su veto, también regula el veto parcial y la promulgación parcial de las
leyes. Se han introducido en el proceso de formación de la ley, dos formas de participación social posible: la iniciativa
popular y la consulta popular.
Sanción en comisión. Art. 79: Autoriza a que cada cámara, luego de aprobar un PDL en general, pueda delegar en
sus comisiones la aprobación en particular del PDL, con el voto de la mayoría absoluta del total de sus miembros. Ha
de quedar en claro que la aprobación de un PDL en general, no puede transferirse a las comisiones ya que solo está
permitida la aprobación en particular.
Trámite legislativo, aprobación y rechazo:
•Aprobación.art. 78: aprobado el proyecto de ley por la cámara de su origen, pasa para su discusión a la otra.
Aprobada por ambas, pasa al Poder Ejecutivo para su examen y si también obtiene su aprobación lo promulga
como ley.
•Rechazo.art. 81: ningún proyecto desechado totalmente por una de las cámaras se puede repetir en las sesiones
del año. Incluye a todas las sesiones con lo cual no alude al año calendario. Hay identidad de proyectos cuando se
proponen los mismos objetivos, aunque haya cambio en el texto y las palabras. No puede volver a ejercer sucesivos
períodos de lo contrario el rechazo renovado daría a la cámara revisora una predominancia absoluta.
Proyectos adicionales o corregidos. Art. 83: prevé que ninguna de las cámaras puede desechar totalmente un
proyectodeleyquehubieratenidoorigenenellayluegohubierasidoadicionadoporlacámara revisora.SielPDLfuese
objeto de correcciones por la cámara revisora, debe incluirse el resultado delavotación(mayoríaabsolutao2/3).la
cámara de origen no podrá introducir nuevas correcciones o modificaciones.
Proyectos Vetados y Promulgación Parcial:
Aprobación o rechazo por parte del PE: el PE tiene las siguientes opciones:
• Promulgar la ley de forma expresa
• Promulgar la ley en forma tácita
• Vetar el proyecto (entero o en parte)
El presidente puede promulgar una parte de la ley y vetar la restante, pero tiene dos requisitos:
1. La parte promulgada debe tener autonomía normativa, es decir que no tiene que depender o estar sometida a la
vigencia de la parte vetada.
2.Laaprobaciónparcialnodebealterarlaunidaddelproyectoaprobadoporelcongreso,es decirque,alaprobar
una parte del proyecto no debe dañarse su unidad ni lo que pretendía reflejar su autor.
Ambas cámaras sólo podrán votar por sí o por no respecto a las objeciones del PE, si no se ponen de acuerdo, el
proyecto podrá ser tratado recién el próximo año.
Delegación legislativa. Art. 76: Establece que el congreso tiene prohibido delegarle sus funciones legislativas al PE.
• Que se trate de temas relacionados con la administración pública o emergencia pública • Que esa delegación
sea por un tiempo determinado y según las pautas que establezca el congreso.
Ley 26122:regula el trámite y los alcances de la intervención del Congreso Nacional respecto de los decretos que
dicta el Poder Ejecutivo, específicamente los de necesidad y urgencia (DNU), los de delegación legislativa y los de
promulgación parcial de leyes.
Puntos clave
1) Comisión Bicameral Permanente: Se crea una Comisión Bicameral Permanente integrada por ocho diputados y
ocho senadores, cuya función principal es analizar los decretos del Poder Ejecutivo y emitir dictámenes sobre su
validez y procedencia.
2) Tipos de decretos: La ley regula el trámite de tres tipos de decretos:
○ Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU): Son decretos que el Poder Ejecutivo puede dictar en
situaciones de emergencia, pero que deben ser ratificados por el Congreso. La Comisión debe expedirse
sobre la validez formal y sustancial del DNU.
○ Decretos de Delegación Legislativa: Son decretos que el Poder Ejecutivo dicta en materias que han sido
delegadas por el Congreso. La Comisión debe verificar que el decreto se ajuste a la delegación y no
exceda los límites fijados.
○ Decretos de Promulgación Parcial de Leyes: Son decretos que el Poder Ejecutivo dicta para promulgar
parcialmente una ley, cuando el Congreso ha vetado parcialmente un proyecto. La Comisión debe
analizar si la promulgación parcial altera el espíritu o la unidad del proyecto original.
3) P rocedimiento: Los decretos del Poder Ejecutivo deben ser remitidos a la Comisión Bicameral dentro de los 10
días hábiles siguientes a su dictado. La Comisión tiene 10 días hábiles para emitir un dictamen, el cual debe ser
tratado por el pleno de cada Cámara.
Defensor del pueblo: Es un órgano independiente y con autonomía funciona, cuyo objetivo es defender y proteger los
derechos de la sociedad ante hechos, actos u omisiones de la administración pública.
•Es independiente: No depende de ninguno de los 3poderes
•Tiene autonomía funcional: No recibe órdenes deninguna autoridad
• Tiene los mismos privilegios e inmunidades que los legisladores
Lleva a cabo sus funciones recibiendo las denuncias y las investiga, luego le avisa a la sociedad en forma pública y
masiva cualquier clase de irregularidad que haya detectado. Es nombrado y removido por el congreso, y se necesita
para ello el voto de 2/3 de los miembros presentes de cada cámara. Su mandato dura 5 años y puede ser reelecto una
sola vez. Para ser defensor del pueblo se necesita:
• Ser argentino (nativo o por opción)
• Tener como mínimo 30 años
• No ejercer cargos electivos, políticos o judiciales
• No realizar actividades políticas o sindicales
Competencia: Tiene competencia para:
• Defender a la sociedad de las amenazas o lesiones que la administración pública o las empresas privadas
que prestan servicios públicos
• Controla y evitar la corrupción
UNIDAD 15
Poder ejecutivo. Naturaleza. Denominación:El poder legislativo es aquel que tiene a su cargo la elaboración y
sanción de normas jurídicas, en nuestro país, este poder es ejercido por el congreso nacional.
Condiciones de Elegibilidad-Requisitos:
➔ tener 25 años de edad
➔ ser argentino nativo o naturalizado
➔ tener 4 años de ciudadanía en ejercicio
➔ ser nativo de la provincia en que se postula o tenes dos años de residencia inmediata en ella.
Duración del mandato:según dispone art 50 de la constitucióncada diputado dura en su cargo 4 años y puede ser
reelecto indefinidamente.
Incompatibilidades: El presidente y el vicepresidenteno pueden tener otro empleo, aunque no sea remunerado.
Esto es para que ellos pongan toda su dedicación en tan importantes cargos para el país.
Elección presidencial: La elección es directa con el sistema de Doble vuelta oBallotage, que consiste en hacer de
nuevo la votación, pero sólo con los 2 candidatos más votados en la primera vuelta. Esto logra que el candidato
electo cuente con una mayor legitimidad y además se logra la reducción de partidos políticos y que sólo los más
sólidos lleguen a la segunda vuelta. Existen 2 casos en que no se hace necesario el Ballotage y son:
• En primera vuelta uno de los partidos obtuvo más del 45% de los votos afirmativos válidamente
emitidos
• En primera vuelta una de las fórmulas obtuvo por lo menos 40% de los votos, pero con una diferencia con el
que le sigue en votos del 10%.
Los votos: Son aquellos que favorecen a alguna de las fórmulas y son los únicos que deben ser computados. Es
por ello que los votos nulos o en blanco no deben computarse.
Acefalía: Es la situación que se produce cuando falta el titular del PE, es decir el presidente. Proviene de la palabra
acéfalo que en latín significa falto de cabeza. El art. 88 establece que, si el presidente no puede ejercer el cargo,
éste será ejercido por el vicepresidente. Los causales de acefalía son:
• Transitorias: por viaje o enfermedad, en este caso el vicepresidente asume sólo la función del presidente y en forma
provisoria hasta que termine este causal y éste vuelva.
• Definitiva: por muerte, destitución, renuncia o inhabilidad permanente, en este caso el vice asume el cargo hasta que
concluya el período de 4 años y haya nuevas elecciones La acefalía puede ser:
•Parcial: Cuando sólo falta el presidente y el Vice lo reemplaza
•Total: Cuando faltan ambos. Art. 88 dice que el Congreso determinará qué funcionario público ha de desempeñar la
presidencia.
La ley vigente de la Acefalía es la 20972: Establece que en caso de acefalía total el PE será desempeñado
transitoriamente por:
• El presidente provisorio del Senado
• El presidente de la cámara de diputados
• El presidente de la Corte Suprema de Justicia
El mandato de estos es transitorio ya que: si la acefalía es total y definitiva, quien haya ocupado el puesto lo ejercerá
asta que el Congreso reunido en Asamblea elija un nuevo Presidente dentro de las 48 hs., que debe ser un senador,
h
diputado o gobernador. Si la ausencia es transitoria quien haya ocupado el cargo lo hará hasta que el Presidente
reasuma sus funciones.
Jefe de gabinete: Es una figura que fue incorporada a partir de la reforma del ´94. Es un colaborador
inmediato del presidente y posee facultades especiales, diferentes de los demás ministros.
Sus atribuciones son:
• Ejercer la administración general del país
• Expedir los actos y reglamentos necesarios para poder cumplir con sus atribuciones • Realiza nombramientos delos
empleados de la Administración, salvo los que le corresponden al presidente
• Ejerce funciones que le delegue el presidente
• Resuelve aquellas cuestiones que considere necesarias e importantes referidas al ámbito de competencia
• Coordina, prepara y convoca las reuniones de Gabinete de ministros
• Enviar al Congreso proyectos de Ley de Ministerios y Presupuesto Nacional
• Hace recaudar las rentas de la nación
• Elevar a la Comisión Bicameral los decretos delegados, de necesidad y urgencia, y los que promulgan parcialmente
una ley
• Presentar al Congreso un resumen detallado del estado de la Nación en lo relativo a negocios • Concurrir a las
sesiones del Congreso
• Concurrir al Congreso al menos una vez al mes para informar la marcha del gobierno.
El Ministerio: Todos y cada uno de los miembros quecolaboran con el presidente de la Nación. Los ministros colaboran
de diversas maneras:
• Refrendan y legalizan los actos del presidente para que tengan eficacia
• Participan de las reuniones de Gabinete para tratar ciertos temas como la autorización de un derecho de necesidad y
urgencia.
Responsabilidad:Los ministros son responsables por los actos del presidente que ellos mismos autorizan. Si la
autorización la realizó solo la responsabilidad es individual; en cambio sí fue en conjunto la responsabilidad es
solidaria.
Nombramiento y remoción: Son designados y removidos por el presidente de la Nación sin autorización de
otro órgano. De todas formas, pueden ser removidos por el Juicio político.
UNIDAD 16
Competencia-Atribuciones del poder ejecutivo:Atribuciones del Poder Ejecutivo:Las atribuciones del Poder
Ejecutivo están establecidas en la Constitución Nacional y se pueden clasificar en:
1. Atribuciones políticas:
● Jefatura del Estado: El Presidente es el jefe supremo de la Nación, responsable político de la administración
general del país y representante de la Nación en el ámbito internacional.
● Jefatura de Gobierno: El Presidente dirige la política general del Gobierno y es responsable de la administración
del país.
● Promulgación y veto de leyes: El Presidente participa en la formación de las leyes, promulgándolas y haciéndolas
publicar. Tiene la facultad de vetar leyes aprobadas por el Congreso, total o parcialmente.
● Reglamentación de leyes: El Presidente expide los reglamentos necesarios para la ejecución de las leyes, sin
alterar su espíritu.
● Relaciones exteriores: El Presidente conduce la política exterior, celebra tratados y acuerdos internacionales,
recibe a los representantes de otros países y designa a los embajadores argentinos.
● Defensa nacional: El Presidente es el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas y es responsable de la
defensa nacional.
● Estado de sitio: En caso de conmoción interior o ataque exterior que pongan en peligro el ejercicio de la
Constitución y de las autoridades creadas por ella,el Presidente puede declarar el estado de sitio, con acuerdo
del Senado.
2. Atribuciones administrativas:
● Nombramiento y remoción de funcionarios: El Presidente nombra y remueve a los ministros, secretarios,
embajadores, cónsules y otros funcionarios de la administración pública.
● Administración de la hacienda pública: El Presidente es responsable de la administración de los fondos públicos y
de la ejecución del presupuesto nacional.
● C oncesión de indultos: El Presidente puede indultar o conmutar penas por delitos federales, previo informe del
tribunal correspondiente.
● Concesión de jubilaciones, retiros y pensiones: El Presidente concede jubilaciones, retiros y pensiones conforme
a las leyes de la Nación.
3. Atribuciones legislativas:
● Iniciativa de leyes: El Presidente puede presentar proyectos de ley al Congreso.
● Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU): En circunstancias excepcionales, el Presidente puede dictar DNU, que
tienen fuerza de ley, pero deben ser ratificados por el Congreso.
● Delegación legislativa: El Congreso puede delegar en el Presidente la facultad de dictar normas con fuerza de ley
sobre materias determinadas.
4. Otras atribuciones:
● Apertura de las sesiones del Congreso: El Presidente hace anualmente la apertura de las sesiones del Congreso,
dando cuenta del estado de la Nación.
● Convocatoria a sesiones extraordinarias del Congreso: El Presidente puede convocar al Congreso a sesiones
extraordinarias cuando un grave interés lo requiera.
Jefaturas Presidenciales:
•Jefe de Estado: Es el único que puede representar al Estado como persona jurídica, ya sea en relaciones internas o
internacionales. De allí la denominación de primer mandatorio. •Jefe de Gobierno: El presidente tiene a su cargo la
conducción política del Estado. En la jefatura de gobierno resalta el carácter unipersonal del poder ejecutivo, indicando
que en el ámbito de ese poder del estado su autoridad está por encima de la de cualquier otro órgano o autoridad.
•Jefe de la Administración: El presidente es el responsable político de la administración general del país. Sin embargo, el
art. 100 establece que al jefe de Gabinete le corresponde ejercer la Administración Gral. del país.
Participación en el Proceso Legislativo: Es el encargado de llevar adelante la Etapa de eficacia, es decir la
promulgación y publicación de la ley en el Boletín oficial. el presidente debe cumplir con los siguientes pasos:
• Examinar el proyecto sancionado
• promulgar el proyecto, puede hacerlo expresamente a través de un decreto o tácitamente dejando transcurrir 10
días en silencio
• Vetar el proyecto es decir que lo desecha, puede hacerlo totalmente o parcialmente. El proyecto vuelve al Congreso
para ser tratado nuevamente en sus partes “desechadas”. Si finalmente el proyecto es aprobado, éste se convierte en ley
y el presidente debe publicar su texto en el Boletín Oficial.
Nombramientos: Le otorga al presidente la facultad de nombrar y remover de sus cargosaciertos funcionariosy
agentesdelEstado.ParaelloenalgunoscasosnecesitaelacuerdodelSenadoyen otroscasospuedehacerlospor
sí mismo.
Relaciones con el Congreso:
•Apertura de las sesiones: El presidente es el encargado de hacer la apertura anual de sesiones del Congreso. Para
esta ocasión ambas cámaras se reúnen para recibir el “mensaje” del presidente.
•Prórroga de las sesiones ordinarias y Convocatoria extraordinaria: El presidente está autorizado a prorrogar las
sesiones ordinarias, aunque también las puede prorrogar el propio Congreso, ya que se trata de una facultad
concurrente.
•Ausencia de presidente: para poder salir del país, el presidente debe pedirle autorización al Congreso. En la práctica,
el Congreso suele darle autorización para salir durante todo el año.
Indulto y conmutación de penas: El art. 99 inc. 5 le otorga al presidente de la Nación la facultad de indultar o conmutar
las penas por delitos sujetos a la jurisdicción federal previo informe del tribunal correspondiente excepto en los casos de
acusación por la Cámara de Diputados. La doctrina coincide en señalar, que el indulto importa el perdón de la pena.
La conmutación, a diferencia del indulto, consiste en el cambio de la pena impuesta en una decisión judicial
condenatoriaporotrapenamenor.Lafacultadpresidencialdeindultaroconmutarnoimplica elejerciciodefacultades
judiciales, sino que constituye un acto político.
Tanto el indulto como la conmutación de penas son aplicables a un caso en particular y no son aplicables al juicio
político ni a delitos definidos por la CN como por ejemplo la traición a la patria.
Relaciones Internacionales: El presidente como jefede Estado representa al país en el ámbito internacional. Es el
encargado de conducir las relaciones con los demás países y organismos internacionales. El art. 99 establece que es
quien debe recibir a los ministros, enviados oficiales y cónsules de otros países. Con respecto a la celebración de
Tratados Internacionales el presidente tiene a su cargo la negociación y ratificación.
Poderes militares: Es el jefe de todas las fuerzas armadas, por eso cuenta con atribuciones como: ART 99 INC 14
dispone de las fuerzas armadas y puede organizarlas y distribuirlas según las necesidades del Estado; y designa y
nombra a quienes ocupan los empleos militares. Si se encuentran en el campo de batalla puede designarlos sin el
acuerdo del Senado; declara la guerra y ordena represalias contra otros Estados con autorización del Congreso.ART
9 INC 15.
9
Poderes durante el Estado de Sitio: puede declararEstado de Sitio ante caso de ataque exterior, el cual es declarado
por el presidente en acuerdo con el Senado; o bien por conmoción interior en que el Estado de Sitio es declarado por el
Congreso, solo si éste está en receso lo podrá hacer el presidente.ART 99 INC 15.
Durante el estado de Sitio el presidente puede arrestar o trasladar a las personas detenidas, de un lugar a otro del
país, pero no podrá aplicar penas ni condenar, ya que se trata de una atribución del PJ. ART23
Decreto de Necesidad y Urgencia:Es el que emite el presidente cuando existan circunstancias excepcionales que
impiden seguir el procedimiento de sanción de las leyes establecido en la Constitución Nacional. Para que el
presidente pueda dictar este tipo de decretos, debe cumplir:
1. Debe darse en circunstancias excepcionales.
2. Debe darse en razones de necesidad y urgencia.
3. No pueden tratar temas de materia penal, tributaria, electoral o sobre partidos políticos.
4. El decreto debe ser aprobado por los ministros, con el jefe de gabinetes.
Control judicial: El procedimiento que la CN prevé para la sanción de leyes no puede en modo alguno de eximirse
del control judicial de constitucionalidad. El derecho judicial que considera a la cuestión como una cuestión política
no judiciables está equivocado.
UNIDAD 17
Poder judicial: conjunto de órganos encargados de llevar a cabo la administración de justicia o función
jurisdiccional.Está integrado por la Corte Suprema de Justicia, los demás jueces y tribunales inferiores de diferentes
instancias, el Consejo de Magistratura y el Jurado de Enjuiciamiento.
Suestructuraestá legislada en el art. 108: en cadapunto de nuestro país coexisten 2 órdenes jurisdiccionales:
federal y provincial. La Corte Suprema de Justicia es la cabeza del PJ, ejerce la jefatura de todo el PJ de la Nación
y es un órgano máximo.
Corte Suprema de Justicia: Es la cabeza del PJ. Esun organismo con rango constitucional ya que fue creado y
regulado por la CN. La CN no establece el número de miembros que debe tener la Corte por eso fue establecido a
través de sucesivas leyes. En noviembre de 2006, la Ley 26183 dispuso que los miembros de la Corte vuelvan a 5. Al
momento de entrar en vigencia la ley se reduce a 7 el número de jueces.
Uno de los jueces cumple el rol de presidente de la Corte.
Para ser miembro de la corte, debe ser abogado y haber ejercido la profesión durante 8 años y reunir todos los requisitos
para ser senador.
Los miembros de la Corte deben prestar Juramento ante el presidente de la Corte o presidente de la Nación si se
renuevan completamente los jueces.
namovilidad de los Jueces: Los jueces conservan suempleo mientras dure su buena conducta, no podrán ser
removidos ni cambiados de sede o grado.
Pero si pueden ser removidos por mal desempeño, por delito en el ejercicio de sus funciones o por crímenes comunes.
En cualquiera de estos 3 casos la remoción será llevada a cabo por un Jurado de Enjuiciamiento (integrado por 2
jueces, 4 legisladores y 1 abogado de matrícula federal). Los miembros de la Corte sólo pueden ser removidos por juicio
político. La inamovilidad de los jueces dura hasta que cumplan 75 años, a esa edad dejan de ser jueces salvo que sean
nombrados nuevamente por un término de 5 años prorrogable.
Nombramiento de los magistrados de la Corte Suprema: Los jueces son nombrados por el presidente de la
Nación, pero necesita el 2/3 del acuerdo de los miembros presentes en el Senado. La remoción de los mismos solo es
posible por medio de Juicio Político.
Consejo de la Magistratura: El Consejo de la Magistratura tendrá a su cargo la selección de los magistrados y la
administración del Poder Judicial.
➔ Funciones:
• Seleccionar mediante concursos públicos los postulantes a las magistraturas inferiores. • Emitir propuestas en
ternas vinculantes, para el nombramiento de los magistrados de los tribunales inferiores.
• Administrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la ley asigne a la administración de justicia
• Ejercer facultades disciplinarias sobre magistrados.
➔ Composición: El consejo de la Magistratura está compuesto por:
• 3 jueces del Poder Judicial de la Nación
• 8 legisladores
• 2 abogados de la matrícula federal
• 1 representante del poder ejecutivo
• 1 representante del ámbito científico y académico
El presidente y Vice son elegidos por mayoría absoluta del total de sus miembros y duran 1 año en el cargo. Los
restantes miembros duran 4 años y pueden ser reelectos con intervalo de un período.
Ministerio Público: Es un órgano independiente cuya finalidad principal consiste en promover la actuación del poder
judicial. Tieneautonomía funcionalpuesto que no recibe órdenes de ninguna autoridad y tieneautarquíafinanciera
porque administra sus propios fondos
➔ Composición:Está compuesto por:
• 1 procurador General de la Nación
• 1 defensor General de la Nación
• Otros miembros los cuales surgen de concurso público.
Los miembros de este ministerio gozan de la inmunidad funcional e intangibilidad de sueldos. Para ser miembro debe
reunir:
• Ser ciudadano argentino
• Tener título de abogado con 8 años de antigüedad
• Los demás requisitos para ser senador.
➔ Competencia: Las atribuciones son:
• promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad y de los intereses generales de la sociedad.
• Representar y defender el interés público
• Promover y ejercer la acción pública en las causas penales
• Intervenir en los procesos de nulidad de matrimonio y divorcio, y en todo lo relativo al estado civil y nombre de
personas}
• Promover causas conducentes a la protección de la persona y bienes de los menores, incapaces e
inhabilitados cuando carecieren de representación legal
• Velar por la observancia de la CN y leyes de la República; el efectivo cumplimiento del debido proceso, la defensa de
los derechos humanos en cárceles, psiquiátricos.
Jurado de Enjuiciamiento. Art. 115:Es un órgano cuya función consiste en juzgar a los jueces inferiores de la
Nación para removerlos de sus cargos.
Está compuesto por: 2 jueces; 4 legisladores y 1 abogado de la matrícula federal. Cualquier miembro del jurado
podrá ser removido de su cargo por el voto de las 3/4 partes de los miembros totales del cuerpo.
Duran en sus cargos mientras se encuentren en trámite los juzgamientos de los magistrados que le hayan sido
encomendados y solo con relación a éstos.
Sentencia: Es el medio con el que cuenta el juez paraaplicar la ley y ponerle fin a un proceso. La sentencia es una
norma individual para un caso concreto, por medio de la sentencia, el juez impone una conducta obligatoria.
Jurisdicción: Elart. 116establece que le correspondea la corte suprema y a los tribunales inferiores de la nación, el
conocimiento y decisión de todas las causas que versen sobre puntos regidos en la CN, en las leyes de la nación y en
los tratados con naciones extranjeras de las causas concernientes a embajadores ministros públicos y cónsules
extranjeros, de las causas de almirantazgo y jurisdicción marítima, de los asuntos en que la nación sea parte.
Competencia federal:
• Causas que versen sobre puntos regidos por la CN
• Causas que versen sobre puntos regidos por leyes nacionales
• Causas que versen sobre puntos regidos por tratados internacionales
• Causas concernientes a embajadores, ministros públicos y cónsules extranjeros • Causas de
almirantazgo y jurisdicción marítima
• Asuntos en que la nación sea parte
• Causas entre dos o más provincias, entre una provincia y sus vecinos, entre una provincia y un estado o ciudadano
extranjero.
Caracteres: La jurisdicción federal:
•Es de excepción: la justicia federal sólo tendrá competencia e n los casos mencionados por el art. 116
•Es privativa: a los tribunales provinciales les está prohibido entender en aquellos casos que sean de jurisdicción
federal en razón de la materia
•Es improrrogable: las partes no pueden renunciar a la jurisdicción federal cuando esta corresponda en razón de la
materia, en cambio si la jurisdicción federal corresponde en razón de las personas, si pueden renunciar a esta y elegir la
jurisdicción ordinaria.
•Es restrictiva: en caso de duda sobre la jurisdicción se entenderá la justicia ordinaria.
Atribuciones. Art. 116: Establece que le correspondea la corte suprema y a los tribunales inferiores de la nación, el
conocimiento y decisión de todas las causas que versen sobre puntos regidos en la CN, en las leyes de la nación y en
los tratados con naciones extranjeras de las causas concernientes a embajadores ministros públicos y cónsules
extranjeros, de las causas de almirantazgo y jurisdicción marítima, de los asuntos en que la nación sea parte, de las
causas que se susciten entre 2 o más provincias, entre una provincia y sus vecinos y entre cualquier provincia con
cualquier estado extranjero.
Recurso extraordinario: Es un recurso, o sea una vía de acceso a la Corte que no es originaria, sino posterior a
una instancia previa o anterior.
Naturaleza: Su naturaleza extraordinaria consiste en que no es un recurso de apelación común, sino excepcional,
r estringido y de materia federal.
Objeto: El objeto del recurso extraordinario consiste en asegurar en última instancia ante la Corte el control de la
supremacía constitucional. Puede desglosarse en:
• Interpretación constitucional; • Conflicto de constitucionalidad
Requisitos: pueden agruparse en tres grupos:
1) Requisitos comunes:
• Previa intervención de un tribunal judicial federal o provincial que haya tenido lugar en un juicio y concluido con
una sentencia. - Decisión en la sentencia de una cuestión que sea judiciable.
• Gravamen o agravio para quien deduce el recurso, con interés personal en la cuestión. • Subsistencia actual de los
requisitos anteriores en el momento en que la Corte va a sentenciar la causa.
2) Requisitos propios:
• Existencia en la causa de una cuestión (o caso) constitucional (o federal) • Relación directa entre esa cuestión
constitucional y la solución que la sentencia recurrida ha dado al juicio.
• Que la sentencia recurrida haya sido contraria (y no favorable) al derecho federal invocado por el proponente,
• Existencia de sentencia definitiva dictada por el superior tribunal componente de la causa
3) Requisitos formales:
• Introducción oportuna y clara de la cuestión constitucional en el juicio, por parte de quien luego interpone el
recurso.
• Mantenimiento sucesivo de dicha cuestión en todas las instancias del juicio • Interposición por escrito del recurso,
contra la sentencia definitiva, con debido fundamento y con relación completa de las circunstancias del juicio que se
vinculan a la cuestión constitucional planteada.
Cuestión constitucional: Se puede definir la cuestión constitucional como una cuestión de derecho en que, directa o
indirectamente, está comprometida la constitución federal.
• La cuestión constitucional simple, versa siempre sobre la interpretación pura y simple de normas o actos de
naturaleza federal.
• La cuestión constitucional compleja versa siempre sobre un conflicto de constitucionalidad entre normas o actos
infraconstitucionales y la constitución federal. Se subdivide en:
a) compleja directa: cuando el conflicto de constitucionalidad se suscita directamente, entre una norma o un acto
infraconstitucionales y la constitución federal.
b) compleja indirecta, cuando el conflicto se suscita entre normas o actos infraconstitucionales que, dentro de su
gradación jerárquica
Sentencia definitiva: La sentencia definitiva es la decisión que pone fin a la cuestión debatida en el juicio, de forma que
tal cuestión no pueda ya renovarse o replantearse ni en ese juicio ni en otro posterior. La Corte también considera como
sentencia definitiva a todas las decisiones judiciales que en cualquier etapa del juicio impiden su continuación, o que
causan un agravio de imposible, difícil o deficiente reparación ulterior.
Recurso extraordinario por arbitrariedad de sentencia:
• Sentencias arbitrarias con relación al derecho aplicable
• Sentencias arbitrarias con relación a las pretensiones de las partes
• Sentencias arbitrarias en relación a la irreversibilidad o inmutabilidad de resoluciones o actos procesales
• Sentencias arbitrarias por exceso ritual manifiesto
• Sentencias arbitrarias por autocontradicción
Recurso extraordinario por gravedad institucional:Una cuestión es de interés o gravedad institucional cuando lo
resuelto en la causa excede el mero interés individual de las partes y atañe a la colectividad.
