Nos

organizamos
para atender
a la
diversidad

Temas
1-2
TEMA1

LA EVOLUCIÓN DE LA EDUCACIÓN
ESPECIAL EN EUROPA EN LAS
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ÚLTIMAS DÉCADAS: DE LA
INSTITUCIONALIZACIÓN Y DEL
MODELO CLÍNICO A LA
NORMALIZACIÓN DE SERVICIOS Y AL
MODELO PEDAGÓGICO.

IDEAS PRINCIPALES

LEGISLACIÓN

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AUTORES

APLICACIÓN PRÁCTICA

A continuación se expone el índice que seguiré en el desarrollo del tema:

1. INTRODUCCION
2. LA EVOLUCION DE LA EDUCACION ESPECIAL EN EUROPA EN LAS ÚLTIMAS
DÉCADAS.

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3. LAS ÚLTIMAS DÉCADAS DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL
4. LA EDUCACIÓN ESPECIAL EN EUROPA HOY.
5. CONCLUSIÓN.-
6. BIBLIOGRAFIA

1. INTRODUCCIÓN

A lo largo de la historia de España nos hemos encontramos diferentes leyes,

como la Ley Moyano de 1857, la Ley General de Educación de 1970, Ley de
Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE) de 1990, la Ley Orgánica de
Educación de 2006, la Ley Orgánica de la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE)

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de 2013 y la recientemente publicada LOMLOE en 2020, junto a sus
correspondientes decretos, órdenes y resoluciones que han hecho referencia a la
atención del alumnado que presenta necesidades específicas de apoyo educativo,
reflejando el tránsito de los términos de integración y segregación hasta llegar al de
inclusión. Además, se ha producido una evolución del tratamiento de la diversidad
con alumnado que presenta discapacidad, con la transformación de la terminología
de alumnos con necesidades educativas especiales, llegando a la actual
denominación de alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo.
RELACIÓN CON EL CURRÍCULUM.- La evolución de la atención a la
diversidad en los centros educativos, ha tenido su repercusión en el currículo de
nuestra comunidad. Uno de los mayores hitos que se han dado es que los sujetos
que eran considerados “especiales”, puedan participar del mismo currículo que el
resto de sus compañeros de aula con las medidas de atención a la diversidad
necesarias para darles respuesta a sus necesidades. Actualmente EN ANDALUCIA
LOS DECRETOS QUE REGULAN LAS ENSEÑANZAS DE EDUCACION INFANTIL D.100/2023 Y
D.101/2023 ASI COMO LA ORDEN 30 mayo 2023 QUE LOS DESARROLLA SE HACEN ECO DE
LA ATENCION A LA DIVERSIDAD Y A LAS DIFERENCIAS INDIVIDUALES DESDE UN
ENFOQUE INCLUSIVO SE APOYAN EN LOS PRINCIPIOS DEL DISEÑO UNIVERSAL PARA EL
APRENDIZAJE (DUA), EN LA EDUCACIÓN INCLUSIVA Y EN LA ACCESIBILIDAD
UNIVERSAL, GARANTIZANDO ASÍ LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y OFRECIENDO
MEDIDAS FACILITADORAS AL ALUMNADO QUE PUEDA PRESENTAR NECESIDADES
ESPECÍFICAS DE APOYO EDUCATIVO. DEL MISMO MODO, SE CONTEMPLAN MEDIDAS DE
ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD ENCAMINADAS A LA DETECCIÓN Y POTENCIACIÓN DE
CAPACIDADES EN DIFERENTES ÁREAS DE CONOCIMIENTO DEL ALUMNADO: VERBAL,
CREATIVA, LÓGICA, MATEMÁTICA, ESPACIAL, SOCIAL, MUSICAL O DEPORTIVA,
CONTRIBUYENDO NO SOLO AL ÉXITO EN SU ÁMBITO ACADÉMICO, SINO TAMBIÉN A
UNA ORIENTACIÓN PERSONALIZADA QUE SE AJUSTE A LAS CAPACIDADES Y
DESTREZAS DE CADA UNO DE ELLOS.
RELACIÓN CON OTROS TEMAS Es un tema que podemos encuadrar
dentro de los Fundamentos de la Atención a la diversidad.
2. LA EVOLUCION DE LA EDUCACION ESPECIAL EN EUROPA EN LAS
ÚLTIMAS DÉCADAS.
La evolución que el concepto de educación especial ha tenido hasta el
momento actual, implica un cambio terminológico además de conceptual. Por esto,
alguno de los puntos a tratar serán los antecedentes históricos, en los que haremos
referencia a los pioneros de la educación especial. En este apartado expondré una
breve referencia histórica de la aparición y desarrollo de la EE a lo largo de
diferentes etapas.
2.1 PROCESO HISTÓRICO:
ANTECEDENTES pasó a detallar lo que ha ocurrido a lo largo de la historia
con respecto a la educación especial; haciendo referencia algunos ejemplos de
nombres e hitos históricos relevantes:
2.1.1 Etapa pre institucional:
Si hacemos un largo recorrido por la historia de las civilizaciones y nos
remontamos a la Antigüedad Clásica como punto de referencia, conocemos, por el
tratamiento que reciben, la existencia de seres que “no merecen vivir”. No
obstante, desde la filosofía, la medicina, la literatura o la leyenda, se intenta

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establecer una causa y también una especie de diferenciación entre las distintas
deficiencias (Heuyer). También junto a un diagnóstico diferencial parece
encontrarse, incluso, cierta respuesta a la diversidad: “No equiparéis al sordo y al
mudo en la categoría de los idiotas o de aquellos individuos de irresponsabilidad
moral, porque pueden ser instruidos y hechos inteligentes” (citado por Perelló). Ya
en la Edad Media, aquellos que, de algún modo, eran considerados anormales, eran
olvidados, rechazados e incluso temidos. Se va configurando -así- un concepto de la
anormalidad y del defecto que conduce al rechazo social, al temor y hasta la
persecución, tanto por parte de los poderes civiles como religiosos, por confundirlos
con locos, herejes, embrujados, delincuentes, vagos, maleantes o seres prostituidos
.El paso al Renacimiento trae consigo un trato más humanitario hacia el colectivo
de personas marginadas en general. Desde las órdenes religiosas se da un paso
adelante al considerar a los deficientes como personas, si bien la atención
educativa se inicia más bien con los deficientes sensoriales que con los mentales.
Constituye una fecha histórica la fundación de la primera institución consagrada
exclusivamente a la asistencia de enfermos psíquicos y deficientes mentales. Nos
estamos refiriendo al Hospital d’Innocents, Fols y Orats, que en el siglo XV creara
fray Gilabert Jofre en Valencia a modo de asilo u orfanato. Si consideramos los s.
XVII y XVIII como antecedentes del nacimiento de la Educación Especial, debemos
aludir a una época caracterizada por la ignorancia y el rechazo hacia estos sujetos
que, por supuesto, no podían ser educados. De este modo, a los deficientes
mentales se les ingresaban en orfanatos, manicomios, reformatorios y prisiones.
No obstante en esta época también se dan las primeras experiencias
positivas de mano de los siguientes autores:
Pedro Ponce de León (s. XVI): este fraile es el creador del método oral,
educa exitosamente a doce niños con déficit auditivo y publica el libro “Doctrina
para los mudos – sordos”.
Juan Pablo Bonet (s. XVII): escribe “la reeducación de las letras y el arte de
enseñar a hablar a los mudos”.
L´Epée (s. XVIII): funda la primera escuela pública para sordomudos e
inventa la lengua de signos.
Valentín Húay (s. XVIII): crea en París un instituto para niños ciegos. Uno de
sus alumnos sería Luis Braille (s. XIX) que inventó el sistema Braille de
lectoescritura.
2.1. 2. El modelo clínico o modelo del déficit. La
institucionalización: Desde el siglo XIX hasta mediados del siglo XX.
La mayor parte de autores no hablan del nacimiento de la Educación
Especial, hasta finales del s. XVIII y principios del s. XIX, cuando se inicia el período
de la institucionalización especializada de las personas con discapacidad.
En la sociedad de esta época surge una concienciación, más asistencial que
educativa hacia los sujetos excepcionales. Pero prevalece la idea de la necesidad de
proteger a la persona “normal” de la “no normal” y viceversa. Esto deriva en la
separación, aislamiento, segregación y discriminación de las personas con
deficiencias en centros que se construyen en las afueras de las poblaciones.
Los niños /as con discapacidad, igual que los adultos, son enviados en esta
época a “Hospitales Custodias” que venían a ser como hospitales psiquiátricos,
alejados de las poblaciones y protegidos con verjas, en condiciones antihigiénicas y
totalmente incomunicados del mundo exterior.

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Desde una perspectiva histórica y teniendo en cuenta que con anterioridad
se les enviaba a reformatorios o prisiones, se debe entender que tal práctica era ya
un avance.
El enfoque demonológico (persona con discapacidad = persona poseída por
el demonio) había dado paso al modelo médico (el cual veremos más
detenidamente) que considera a la persona con discapacidad como un paciente, un
enfermo sin curación, cuando no un niño permanente, al que solo se podía controlar
y, a menudo, se sobreprotegía para evitar posibles riesgos por su parte.
Cabría cuestionarse hablar realmente de Educación Especial, en cuanto que
la atención que reciben los sujetos excepcionales era fundamentalmente
asistencial.
Sin embargo, podemos aludir a distintos autores como precursores de la
Educación Especial al comienzo del s. XIX, los cuales trabajaron bajo la idea de que
la persona con deficiencia podía ser educada, estos autores son:
Pinel: intervino en el caso del niño salvaje de Aveyron con la opinión de que
se trataba de “un ser con defecto congénito”, negando cualquier posibilidad de
curación.
Esquirol: establece la diferencia entre idiocia (deficientes mentales
profundos o medios) y demencia (locura).
Itard: trabajó en el caso del niño de Aveyron. El programa educativo que
diseñó este autor plantea la educabilidad de todas las personas.
Seguin: su gran contribución a la educación de los niños deficientes
mentales fue la idea de que deben lograrse ciertas destrezas básicas sensoriales
y motoras antes de conseguir del sujeto respuestas a otras tareas más
complejas de aprendizaje.
En España, esto quedó reflejado en la Ley Moyano (1857).
En este período debemos tener en cuenta la importante labor de autores
como:
-Decroly: fue pionero en el uso de los test de inteligencia.
-Montessori: estudió con Montesano la deficiencia infantil y los diversos
métodos de tratamiento, principalmente los métodos inventados por Itard y Seguin.
-Montesano: expresó la necesidad de una formación especial en los
profesores que se dedicaran a la EE.
En España en esta época podemos destacar para la formación del
profesorado especializado la Escuela de Magisterio y la Escuela Central de
Anormales. Además, en 1910 se crea el Patronato Nacional de Ciegos y Sordomudos
y Anormales, creándose posteriormente institutos derivados de él.

3. LAS ÚLTIMAS DÉCADAS DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL

El siglo XX, el auténtico siglo de las luces para la Educación Especial, cuando
se crean instituciones especializadas para todo tipo de deficiencias, con atención
médico psicopedagógica, en un momento en que en las escuelas públicas no
asumen -por su inflexibilidad— a aquellos alumnos que tuvieran dificultades para
seguir una escolaridad normal Inicio S. XX Si bien en EE UU y en Europa siguen
existiendo y proliferando las instituciones monstruosas, las cosas están cambiando
en el inicio del presente siglo. Encontramos, por ejemplo, testimonios del derecho a
la educación integradora cuando se proponía la admisión obligatoria de todos los
niños sordomudos y ciegos en edad preescolar en la escuela. Hay que destacar en
el comienzo del siglo un hecho relevante como es el de la evaluación de la
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inteligencia, el establecimiento de los niveles y la posibilidad de clasificación a
partir de la escala de Binet-Simon del retraso mental: idiocia, imbecilidad y
debilidad mental. Binet en 1898 comenzó a observar a los niños bajo el punto de
vista psicológico y pedagógico. Los tests permitieron a Binet y a su colaborador
Simon establecer una escala métrica de 3 a 15 años, que constituyó la base de
todas las investigaciones hechas sobre el desarrollo intelectual del niño y que fue
publicada en el año 1905. Originariamente, Binet fue encargado de construir un test
que debía diferenciar entre los niños que podrían beneficiarse de una educación y
los que no lo harían. A partir de los tests de Binet-Simon tuvo lugar la revisión de
Stanford y adaptaciones sucesivas, gracias a todo lo cual el desarrollo y la
psicología del niño han sido estudiados con precisión, de modo objetivo y científico
y se ha dado a la psicología y a la psiquiatría un principio de medida, donde está el
origen de muchos progresos de la pedagogía moderna. En este sentido, Báez afirma
que una de las razones fundamentales que explican el nacimiento de la psicología
escolar es ofrecer respuesta a la necesidad que tiene el sistema educativo de
identificar y clasificar a los niños que requieren programas educativos especiales o
alternativos. Los trabajos pioneros realizados a principios del siglo XX por Binet en
Francia, o Gessell en EE UU son ejemplos paradigmáticos del desarrollo de esta
función diagnóstica. En resumen, la organización de la enseñanza de los llamados
niños anormales a finales del siglo XIX y principios del siglo XX estaba centrada en
dos extremos que se darían la mano. Por una parte, en todos los países civilizados
los esfuerzos se dirigieron inicialmente hacia el adiestramiento de los individuos del
más bajo nivel, con una atención preferentemente médica y en régimen de asilo.
Por otra parte, estaban los individuos que no se adaptaban a los centros de
enseñanza y para los que se crean las clases especiales. Por otro lado, desde Suiza
empieza a dejarse notar la influencia de Piaget en la Educación Especial. Pero la
verdadera influencia europea llega a todas partes de la mano de Decroly, quien en
las prácticas de hospital entra en contacto con los deficientes mentales y ve
3.1. De la institucionalización y del modelo clínico a la normalización
de servicios
En España se crea en el año 1978 el Instituto Nacional de Educación
Especial. Su primera actuación fue la creación del Plan Nacional de Educación
Especial, que introduce en nuestro país la nueva filosofía de la normalización. Los
supuestos teóricos por todos conocidos tienen vigencia hasta hoy, de tal manera
que del principio de normalización se derivan: • El principio de integración escolar,
en función del cual todos los niños tienen derecho a asistir a la escuela ordinaria
que les corresponda según su edad y situación geográfica. • El principio de
sectorización de servicios, según el cual se arbitra la creación de equipos
multidisciplinares que atiendan las necesidades del sector, sin dar lugar a la
separación del niño de su medio natural. • El principio de individualización de la
enseñanza según el cual es preciso llevar a cabo un programa de desarrollo
individual para el alumno deficiente que asista a la escuela ordinaria.
De aquí se desprende el paso de un modelo clínico e institucional a
un modelo pedagógico basado en la normalización, que se sintetiza en los
siguientes aspectos: • De una pedagogía terapéutica basada en los déficits se pasa
a un modelo basado en las necesidades educativas especiales. • Desde una
clasificación por etiología orgánica a una clasificación según sean las necesidades
especiales transitorias o permanentes. • Desde una educación especial en sentido
restringido llevada a cabo de forma segregada en los centros específicos, a una
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educación especial en sentido amplio integrada en el sistema educativo ordinario. •
Desde un programa específico para cada tipo de deficiencia, a una adaptación del
currículo a las necesidades educativas especiales de los alumnos. • Desde un
tratamiento medicopsicopedagógico, a una adaptación curricular individualizada. •
Desde una educación especial de los distintos tipos de deficiencias a una educación
especial como conjunto de apoyos y adaptaciones que ha de ofrecer la escuela para
ayudar al alumno integrado de desarrollo y aprendizaje.
En España, aún cuando en la Ley General de Educación de 1970 aparecía un
capítulo referido a la educación especial, hasta la década de los ochenta no se
refleja en los ordenamientos legales la filosofía de la integración escolar. Con un
claro avance conceptual la filosofía de la normalización queda plasmada en el
marco legal a partir de la Ley de Integración Social de los Minusválidos del 7 de
abril de 1982. En ella están tácticamente incluidos los principios de normalización
de servicios, integración escolar, atención multiprofesional en el sector e
individualización de la enseñanza. Pero el documento definitivo en España es el
Real Decreto 334/85 del 6 de marzo, de Ordenación de la Educación Especial, cuya
conceptualización y pautas de actuación han sido el punto de partida de toda la
legislación que después se ha dado en materia de integración escolar, que es lo
mismo que decir en educación especial. A partir de esta disposición se perfila ya un
concepto de educación especial más amplio, menos restrictivo y también más
diversificado. Hace referencia al conjunto de adaptaciones y apoyos que se han de
ofrecer en el centro ordinario a los alumnos con necesidades educativas especiales
desde la edad temprana; lo que implicará la acción de los equipos interdisciplinares
(hoy equipo de Orientación Educativo y Psicopedagógica) y otros profesionales
(psicólogos, pedagogos, trabajadores sociales) en colaboración con los profesores
del centro y también con los padres. Tras la valoración de las necesidades y
capacidades, se propone la orientación educativa, el refuerzo pedagógico ó el
tratamiento personalizado (logopedia, fisioterapia, psicomotricidad) para concluir
con la evaluación y el seguimiento de cada alumno. Para terminar, el Real Decreto
establecía que, siempre que fuera posible, los alumnos con necesidades educativas
especiales serían escolarizados en régimen de integración en centros ordinarios. Se
pone de manifiesto cómo la integración escolar no es un fin sino un medio y un
proyecto que, se inició como programa experimental en el período 1985-1988. El
programa de integración escolar supuso un proyecto educativo que trató de
incorporar a la dinámica educativa normal a aquellos alumnos que habían sido
escolarizados en centros segregados, como también que los alumnos con retraso
escolar y problemas del aprendizaje (de la lectura, la escritura y el cálculo),
recibieran en los centros ordinarios el apoyo y la atención que precisen para su
progreso personal. A partir de ese momento, hablar de educación especial supuso
hablar de integración escolar, de una nueva filosofía, de toda una constelación de
servicios de apoyo a la escuela, de todo un marco legal que se mantiene vigente
hasta el momento actual.
3.2 Las necesidades educativas especiales en el modelo pedagógico
Aparece un concepto dinámico que tiene mucho que ver con la relatividad de
la deficiencia y con el carácter interactivo de la misma. Por tanto, no es la persona
deficiente sino la necesidad que presenta lo que importa, en tanto que precisa de
una ayuda educativa especial, de una respuesta por parte de la escuela, de una
adaptación del currículo dentro del contexto general. Por todo lo cual, a la
categorización debe sustituirla un amplio concepto de “necesidades educativas
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especiales” que abarque a alumnos con cierta clase de dificultades de aprendizaje,
cualquiera que sea su causa. Se entiende por n.e.e. el conjunto de recursos
educativos puestos a disposición de los alumnos que podrán necesitarlos de forma
temporal o continuada. Cuando decimos que un alumno presenta n.e.e. estamos
haciendo referencia a que este alumno necesita una serie de ayudas (pedagógicas
y/o de servicios) no comunes, para lograr los fines educativos. Lo que en realidad
debe preocupar no es establecer categorías entre las personas, sino las condiciones
que afectan al desarrollo personal de los alumnos y que justifican la provisión de
determinadas ayudas o servicios educativos menos comunes. Deja de tener sentido
hablar de niños diferentes, centrándonos en el déficit que presenta, las necesidades
educativas especiales forman un continuo que va desde la ayuda temporal o
transitoria hasta la adaptación permanente a lo largo de toda la educación
Este profundo cambio en la educación especial y en la concepción de
deficiencia de los sujetos ha sido favorecido por las siguientes razones: • Por una
diferente concepción de deficiencia. Antes se le asignaba todo el valor a los rasgos
hereditarios o constitucionales, mientras que ahora, el factor ambiental ha pasado a
desempeñar un papel muy relevante. • Considerar la importancia del aprendizaje
como motor del desarrollo. • Las técnicas evaluativas dejan de ser tan cuantitativas
para cobrar más relevancia los procesos de aprendizaje y los métodos cualitativos.
• Las críticas que recibía el sistema dual (ordinario y especial) de los numerosos
profesionales que trabajaban con sujetos discapacitados. • El tener que enfrentarse
en las escuelas con la diversidad de alumnado en cuanto a capacidades, intereses o
motivaciones. • Los escasos resultados obtenidos por las escuelas especiales en
cuanto a integración social de sus alumnos. • La existencia, en todos los países
desarrollados de una corriente normalizadora que abarcaba todos los planos de la
sociedad planteando la educación bajo supuestos integradores y no segregadores.
Un hito muy importante fue la publicación del Informe Warnock (1978) que recoge
por primera vez el término de “sujetos con necesidades educativas especiales”,
entendidos como aquellos niños que requieren alguna forma especial de educación
y apoyo durante el periodo de escolarización. Entre las conclusiones que se
presentan en dicho informe destacamos:
• Ningún niño será considerado ineducable.
• Los fines de la educación son los mismos para todos.
• La Educación Especial consistirá en la satisfacción de las necesidades
educativas especiales de un niño.
3.3. Modelo Educación inclusiva
La evolución que hemos visto ha pasado del modelo clínico, que ha sido
predominante en la época de la institucionalización, a un modelo pedagógico que
ha dado lugar a la escuela inclusiva actual.
Stainback y Stainback (1990) señalan respecto a la escuela inclusiva los
principios:
• Aceptar en las escuelas a todo el alumnado independientemente de sus
características personales.
• Participación de toda la comunidad educativa en la planificación y
toma de decisiones.
• Incluir los recursos para dar respuesta a las necesidades, adaptar el
curriculum y dar apoyo al alumnado que lo precise.
• Flexibilidad en las estrategias y planificación curricular.

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La educación inclusiva se refiere a un enfoque educativo que busca
garantizar el acceso, la participación y el éxito educativo de todos los estudiantes,
independientemente de sus diferencias o discapacidades. Se basa en el principio de
que todos los estudiantes tienen derecho a recibir una educación de calidad en un
entorno inclusivo y equitativo. La educación inclusiva promueve la diversidad en el
aula, reconociendo y valorando las diferencias individuales de los estudiantes, ya
sea en términos de habilidades, características personales, culturales o de otro tipo.
Busca eliminar las barreras que impiden la participación plena de los estudiantes en
el proceso educativo y fomentar un ambiente de respeto, aceptación y
colaboración. Algunos de los principios clave de la educación inclusiva son: 1.
Acceso: Garantizar que todos los estudiantes tengan igualdad de oportunidades
para acceder a la educación, independientemente de su origen socioeconómico,
género, etnia, discapacidad u otras características individuales. 2. Participación

4. LA EDUCACIÓN ESPECIAL EN EUROPA HOY.

Tras analizar la evolución de la Educación Especial, presentare las

tendencias más comunes en Europa. Este tema nos ha permitido aproximarnos a la
evolución del concepto en las últimas décadas constituyendo un marco explicativo
del conjunto de actuaciones que se desarrollan en las aulas.
4.1Tendencias comunes en Europa ¿Cuáles son las tendencias
comunes en Europa?
La tendencia actual en la Unión Europea y en los países candidatos es
desarrollar una política dirigida a la integración del alumnado con necesidades
educativas especiales (NEE) dentro de la escuela ordinaria, proporcionando al
profesorado varios tipos de apoyo tales como personal complementario, materiales,
cursos de formación y equipamiento. Los países se pueden agrupar en tres
categorías según su política de integración con respecto al alumnado con
necesidades educativas especiales: • La primera categoría (enfoque a una banda)
abarca países que desarrollan líneas de actuación política y prácticas dirigidas a la
inclusión de la mayoría de su alumnado dentro de la educación ordinaria. Esta
fórmula se apoya mediante una gran variedad de servicios que se centran en la
escuela ordinaria. Este enfoque se puede encontrar en España, Grecia, Portugal,
Suecia, Islandia, Noruega y Chipre. • Los países que pertenecen a la segunda
categoría (enfoque a varias bandas) tienen una gran cantidad de planteamientos
sobre la inclusión. Ofrecen una variedad de servicios entre los dos sistemas
(sistema ordinario y de educación especial). Pertenecen a este categoría
Dinamarca, Francia, Irlanda, Luxemburgo, Austria, Finlandia, el Reino Unido,
Letonia, Liechtenstein, la República Checa, Estonia, Lituania, Polonia, Eslovaquia y
Eslovenia. • En la tercera categoría (enfoque a dos bandas), existen dos sistemas
educativos diferentes. Los alumnos con NEE se escolarizan normalmente en centros
de educación especial o aulas especiales. Generalmente, la gran mayoría de
alumnos diagnosticados con necesidades educativas especiales no siguen el
currículum ordinario con sus compañeros no discapacitados.
4.2 Situación en España
En España la transición de la Institucionalización a la Normalización ha
quedado recogida en las siguientes normativas:
• Ley General 14/1970 de Educación y Financiación de la Reforma
Educativa: Fomentó la creación de aulas y centros especiales. Abre las puertas a la
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integración de los alumnos con nee en los centros ordinarios, aunque la Educación
Especial sigue siendo paralela a la ordinaria.
• Constitución Española de 1978: estableció que las personas con
deficiencias disfrutarán de los mismos derechos que el resto de los ciudadanos.
• La Ley 13/1982 de Integración Social del Minusválido (LISMI): asumió por
primera vez los cuatro principios que han sido un pilar básico de la Educación
Especial:
-La normalización de servicios
-La integración escolar y social
-La sectorización de servicios
-La individualización de la enseñanza
• Real Decreto 334/1985 de Ordenación de la Educación especial: con esta
norma desarrolla los principios que acabamos de ver. Además promueve la
prevención e intervención temprana, la colaboración Multiprofesional y la aplicación
de programas de desarrollo individual. Establece que siempre que sea posible los
alumnos con deficiencias deben ser integrados en centros ordinarios.
• Ley Orgánica 1/1990, de Ordenación del Sistema Educativo (LOGSE):
aparece por primera vez el concepto de nee en el Sistema Educativo. La LOGSE
introduce una serie de cambios importantes en la Educación Especial, de entre ellos
destacamos que el alumno debe cursar del currículo ordinario con las
adaptaciones necesarias.
• Real Decreto 696/1995 de ordenación de la educación de los alumnos con
necesidades educativas especiales: regula la atención educativa a los alumnos con
nee temporales o permanentes, fomentando su escolarización en centros ordinario
con las adaptaciones curriculares oportunas o en centros específicos (enseñanza
básica obligatoria y los programas de transición a la vida adulta y laboral) y el
currículum que debiesen cursar.
• En la actualidad el marco normativo en LOMLOE ha traído consigo una
serie de cambios en el sistema educativo. Una de las principales novedades es que
ha cambiado la clasificación de las necesidades específicas de apoyo educativo
(NEAE). Así, actualmente, la clasificación NEAE aparece recogida en el artículo
71 de la siguiente manera: EL ALUMNADO CON NECESIDADES ESPECÍFICAS DE
APOYO EDUCATIVO ES AQUEL QUE REQUIERE una atención educativa diferente
a la ordinaria por presentar:
 Necesidades educativas especiales, es decir, discapacidad física,
psíquica o sensorial, o trastornos graves de conducta. Según LOMLOE
«Artículo 73. Ámbito. 1. Se entiende por alumnado que presenta necesidades
educativas especiales, aquel que afronta barreras que limitan su acceso,
presencia, participación o aprendizaje, derivadas de discapacidad o de
trastornos graves de conducta, de la comunicación y del lenguaje, por un
periodo de su escolarización o a lo largo de toda ella, y que requiere
determinados apoyos y atenciones educativas específicas para la
consecución de los objetivos de aprendizaje adecuados a su desarrollo.
 Retraso madurativo.
 Trastorno del desarrollo del lenguaje y la comunicación.
 Trastorno de atención o aprendizaje.
 Desconocimiento grave de la lengua de aprendizaje.
 Situación de vulnerabilidad socioeducativa.
 Altas capacidades.
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 Incorporación tardía.
 Condiciones personales o historia escolar.
En la LOMLOE se regula:
A) En el Título Preliminar se recoge los principios del sistema educativo: “la
equidad, que garantice la igualdad de oportunidades a través de la educación, la
inclusión, la igualdad de derechos y oportunidades…, con especial atención a las
que se deriven de cualquier tipo de discapacidad”. “Las enseñanzas…se adaptarán
al alumno con neae.
B) «Artículo 71. Medidas generales y otras específicas para atender a las
NEAE. Veámoslas:
Medidas generales.-
• Identificar tempranamente las necesidades educativas específicas
• La atención educativa integral.
• La participación de la familia en el proceso de escolarización y educativo
de sus hijos.
• La provisión de recursos personales y medios especializados.
• La adecuación organizativa y curricular para atender a este alumnado.
• La formación del profesorado en la atención educativa a estos alumnos.
• La relación con los centros e instituciones del entorno para complementar
la atención educativa.
Medidas específicas para el alumnado con necesidades educativas
especiales:
• La realización de una evaluación psicopedagógica temprana.
• Escolarizarse en unidades o centros de EE cuando sus necesidades no
puedan ser atendidas en el marco de las medidas de atención a la diversidad…
• Desarrollar un plan de actuación concreto para cada acnee.
• La creación de ofertas formativas adaptadas a sus necesidades específicas
para su integración social y laboral.
• Medidas específicas para el alumnado con trastorno de Aprendizaje.
LOMLOE establece para estos alumnos igualmente la identificación, valoración e
intervención de sus necesidades lo más tempranamente posible.
• Medidas específicas para el alumnado con altas capacidades.- Adoptar
planes de actuación, así como programas de enriquecimiento curricular adecuados
a dichas necesidades, que permitan al alumnado desarrollar al máximo sus
capacidades.
• Medidas específicas para el alumnado con integración tardía en el Sistema
Educativo como: garantizar la escolarización, crear programas específicos para
compensar esas carencias lingüísticas o en sus competencias o conocimientos
básicos… Dicha incorporación se garantizará, en todo caso, en la edad de
escolarización obligatoria. Corresponde a las Administraciones educativas
desarrollar programas específicos para los alumnos que presenten graves carencias
lingüísticas o en sus competencias o conocimientos básicos, a fin de facilitar su
integración en el curso correspondiente. El desarrollo de estos programas será en
todo caso simultáneo a la escolarización de los alumnos en los grupos ordinarios,
conforme al nivel y evolución de su aprendizaje.
• Medidas específicas para el alumnado que precisa de acciones de carácter
compensatorio: garantizar la escolarización, dotar los recursos materiales y
personales necesarios para compensar sus posibles dificultades…
4.3. Situación en Andalucía
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En Andalucia los decretos que regulan las enseñanzas de ED infantil
D.100/2023 y ED- Primaria D.101/2023 así como la Orden 30 mayo 2023 que los
desarrolla se hacen eco de la atención a la diversidad y a las diferencias
individuales desde un enfoque inclusivo garantizando así la igualdad de
oportunidades y ofreciendo medidas facilitadoras al alumnado que pueda presentar
necesidades específicas de apoyo educativo. Del mismo modo, se contemplan
medidas de atención a la diversidad encaminadas a la detección y potenciación de
capacidades en diferentes áreas de conocimiento del alumnado: verbal, creativa,
lógica, matemática, espacial, social, musical o deportiva, contribuyendo no solo al
éxito en su ámbito académico, sino también a una orientación personalizada que se
ajuste a las capacidades y destrezas de cada uno de ellos.
Medidas
Si Se encuentra escolarizado en EI
A. Medidas generales de atención a la diversidad y a las diferencias
individuales se encuentran:
a) Apoyo en grupos ordinarios mediante un segundo profesor o profesora
dentro del aula, preferentemente para reforzar los aprendizajes en los casos del
alumnado que presente desfase en su nivel curricular.
b) Agrupamientos flexibles. Esta medida, que tendrá un carácter temporal y
abierto, en ningún caso supondrá discriminación para el alumnado.
c) Acción tutorial como estrategia de seguimiento individualizado y de toma
de decisiones en relación con la evolución académica del proceso de aprendizaje
del alumnado.
d) Metodologías didácticas basadas en el trabajo colaborativo en grupos
heterogéneos, tutoría entre iguales y aprendizaje por Proyectos que promuevan la
inclusión de todo el alumnado.
e) Actuaciones de prevención y control del absentismo.
B. Medidas específicas de atención a la diversidad y a las
diferencias individuales.
Entre ellas se encuentran:
a) El apoyo dentro del aula por profesorado especialista de Pedagogía
Terapéutica o Audición y Lenguaje, personal complementario u otro personal.
Excepcionalmente, se podrá realizar el apoyo fuera del aula en sesiones de
intervención especializada, siempre que dicha intervención no pueda realizarse en
ella y esté convenientemente justificada.
b) Las adaptaciones de acceso al currículo para el alumnado con
necesidades específicas de apoyo educativo.
c) Las adaptaciones curriculares significativas de los elementos del currículo
dirigidas al alumnado con necesidades educativas especiales. La evaluación y la
promoción tomarán como referencia los elementos fijados en ellas.
d) Programas específicos para el tratamiento personalizado del alumnado
con necesidades específicas de apoyo educativo.
b. Si se encuentra escolarizado en EP medidas a adoptar:
A. Medidas generales de atención a la diversidad y a las diferencias
individuales se encuentran:
a) Agrupación de áreas en ámbitos.
b) Apoyo en grupos ordinarios mediante un segundo profesor o profesora
dentro del aula, preferentemente para reforzar los aprendizajes en los casos del
alumnado que presente desfase en su nivel curricular.
14
 PT
c) Desdoblamientos de grupos.
d) Agrupamientos flexibles. Esta medida, que tendrá un carácter temporal y
abierto, en ningún caso supondrá discriminación para el alumnado.
e) Sustitución de la Segunda Lengua Extranjera por un Área Lingüística de
carácter transversal.
f) Acción tutorial como estrategia de seguimiento individualizado y de toma
de decisiones en relación con la evolución académica del proceso de aprendizaje
del alumnado.
g) Metodologías didácticas basadas en el trabajo colaborativo en grupos
heterogéneos, tutoría entre iguales y aprendizaje por Proyectos que promuevan la
inclusión de todo el alumnado.
h) Actuaciones de prevención y control del absentismo.
i) Distribución del horario lectivo de autonomía del centro entre las opciones
previstas.
j) Actuaciones de coordinación en el proceso de tránsito entre etapas que
permitan la detección temprana de las necesidades del alumnado y la adopción de
medidas educativas.
B. Medidas específicas de atención a la diversidad y a las
diferencias individuales.
a) El apoyo dentro del aula por profesorado especialista de Pedagogía
Terapéutica o Audición y Lenguaje, personal complementario u otro personal.
Excepcionalmente, se podrá realizar el apoyo fuera del aula en sesiones de
intervención especializada, siempre que dicha intervención no pueda realizarse en
ella y esté convenientemente justificada.
b) Las adaptaciones de acceso al currículo para el alumnado con
necesidades específicas de apoyo educativo.
c) Las adaptaciones curriculares significativas de los elementos del currículo
dirigidas al alumnado con necesidades educativas especiales. La evaluación y la
promoción tomarán como referencia los elementos fijados en ellas.
d) Programas específicos para el tratamiento personalizado del alumnado
con necesidades específicas de apoyo educativo.
c. Si se encuentra escolarizado en un aula de educación especial en
centro ordinario: reciben la atención educativa en dicho aula pudiéndose integrar
en el aula ordinaria para realizar actividades interactivas, deportivas, artísticas, etc.
Su tutoría es responsabilidad del maestro/a de educación especial que tenga
asignada esta aula.
d. Si se encuentra escolarizado en un aula de educación especial de
un centro específico de educación especial. El Decreto 147/2002, dedica la
Sección III de su Capítulo IV a la escolarización en los centros específicos,
estableciendo en su artículo 29, que se propondrá la escolarización de los alumnos
y alumnas que requieran adaptaciones significativas y en grado extremo en las
áreas del currículo oficial que les corresponda por su edad y cuando se considere,
por ello, que sería mínimo su nivel de adaptación y de integración social en un
centro escolar ordinario.
En una u otra modalidad de intervención se contemplara la intervención
específica referida a:
• Potenciar los máximos niveles de autonomía e independencia personal,
logrando un desarrollo ajustado al entorno.
• Desarrollar las competencias básicas de autocontrol de la propia conducta.
15
 PT
• Desarrollar habilidades de interacción social, potenciar la atención
conjunta y la comprensión de claves socio-emocionales.
• Fomentar la capacidad de desenvolverse en el medio social.
• Desarrollar estrategias de comunicación funcional, espontánea y
generalizada, a través de signos, pictogramas, acciones básicas y otros sistemas de
comunicación.
• Fomentar la intención comunicativa, y la reciprocidad de comunicación.
• Desarrollo del área académico-funcional, conceptos básicos y procesos
cognitivos como atención, abstracción, memoria...

5. CONCLUSIÓN.-

EN EL TEMA SE HA PUESTO DE MANIFIESTO Hasta llegar a la consideración

de que el sistema educativo ha de dar respuesta a todos los alumnos, ha tenido que
darse un largo recorrido, no sólo en lo temporal sino también en lo conceptual ya
que se han ido sucediendo diferentes términos, aunque con diferentes matices,
simplemente para referirnos a la heterogeneidad de nuestras aulas. El término
“Educación Especial” aparece por primera vez en los países anglosajones bajo la
expresión “science of special education”, “special education”, y “educational of
excepcional children” en los EE.UU. Finalmente, de todos estos términos hemos
adoptado a nivel mundial, el de Educación Especial. En sus orígenes, la Educación
Especial estuvo vinculada a una perspectiva médica, es decir, la acción educativa
estaba centrada en el estudio del déficit, estableciendo categorías clasificatorias en
función de la etiología. Progresivamente, la educación especial se va “alejando” de
esa concepción “curativa” para centrarse en otros aspectos. Esta situación empieza
a cambiar paulatinamente y se va iniciando una nueva concepción de la Educación
Especial. Este nuevo planteamiento defiende que la finalidad de la Educación
Especial no consiste en curar o rehabilitar a los sujetos con algún tipo de déficit,
sino en lograr que vayan adquiriendo habilidades, actitudes y valores que les
puedan hacer falta para en un futuro poder desenvolverse en la sociedad de la
mejor manera posible (Arnaiz Sánchez). Cómo se refleja claramente, si en la
integración todo estaba dirigido al alumno con necesidades educativas especiales,
en el sentido de que el que se tenía que integrar en la escuela es él, en la inclusión
el abanico se amplia, beneficiándose así no sólo los alumnos con discapacidad, sino
todos los miembros de la comunidad educativa (alumnos, padres, profesores…) y,
por consiguiente, el barrio donde está ubicado el centro educativo y la misma
sociedad.
TRANSPOSICION DIDACTICA
En el ámbito de la educación especial, la transposición didáctica implica
tener en cuenta las diferencias individuales de los estudiantes y adaptar el
curriculum, los métodos de enseñanza y los recursos didácticos para garantizar que
todos los alumnos puedan acceder al currículo y desarrollar aprendizajes
competenciales
INTERVENCIÓN EDUCATIVA DEL TEMA
La intervención del maestro de Pedagogía Terapéutica busca promover la
inclusión y el desarrollo integral de los estudiantes con necesidades educativas
especiales. Su trabajo se centra en adaptar y personalizar los procesos de
enseñanza-aprendizaje- De esta manera, contribuirá a garantizar que todos los

16
 PT
alumnos tengan igualdad de oportunidades y puedan alcanzar su máximo potencial.
Desarrollando como funciones:
 Conocer las estrategias a emplear para aplicar el Diseño Universal
para el Aprendizaje.
 Abordar programas específicos en los diseños didácticos del aula
ordinaria focalizados en la incorporación de las competencias clave.
 Participar en la elaboración de programación didáctica de forma
coordinada con los tutores y especialistas.
 Ejercer la docencia compartida, facilitando el proceso de enseñanza-
aprendizaje del aula.
 Elaborar material para la accesibilidad de todos los diseños didácticos
generados en el centro.
 Estimular aquellas áreas del desarrollo que requieren una intervención
muy específica. Sin duda, los Equipos de Orientación tendrían un papel
fundamental a la hora de delimitar las necesidades específicas de este
alumnado, y de asignarle el recurso personal mencionado.
 Atender, de forma individualizada, estimulando aquellas áreas del
desarrollo que requieren una intervención muy específica.
 Cuando el alumnado con NEAE se encuentre escolarizado en aulas de
Educación Especial, bien sea en centros ordinarios, o centros de
Educación Especial, sería el encargado de tutorizar este aula.
 En el centro educativo, sería el encargado de asesorar sobre las
mejores formas de atender a un alumnado con dificultades muy
específicas, y de establecer mecanismos y puentes para que la
inclusión educativa se ofrezca de manera simultánea entre el aula
específica y el aula ordinaria

6. BIBLIOGRAFÍA.

Además de las referencias legislativas recogidas en el desarrollo del tema, las fuentes de consulta
bibliográficas:
• ECHEITA, G (2006): “Educación para la inclusión”. Narcea. Madrid.
• BAUTISTA, R (2002): “Necesidades educativas especiales”. Aljibe. Málaga.
Webgrafia:
• www.juntadeandalucia.es/averroes/
• www.adide-andalucia.org

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 PT

TEMA 2
EL CONCEPTO DE ALUMNADO
CON N.E.E. EN EL MARCO DE LA
LOGSE.
DESARROLLO NORMATIVO.
ALUMNADO CON N. E.E

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 PT

IDEAS PRINCIPALES

LEGISLACIÓN

AUTORES

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 PT

APLICACIÓN PRÁCTICA

INTRODUCCIÓN

La diversidad es un hecho inherente al ser humano, diversidad que, si nos

centramos en la escuela y en la propuesta educativa, se
manifiesta en diferentes capacidades (cognitivas, motrices, sensoriales), motivac
iones, estilos de aprendizaje, intereses… Esta diversidad, requiere atención
educativa, atención que a lo largo de la historia se ha ido modificando y perfilando,
para que la escuela no dé la espalda a la realidad, sino que se adecúe a las
necesidades que en materia de educación esta demanda.
Como introducción al tema concretar que el concepto de Educación Especial
(en
adelante EE) ha ido variando a lo largo de historia en función de
las necesidades sociales, sus expectativas y de la conciencia social. En el siglo XIX
comienza la EE con un periodo conocido como Institucionalización hasta mediados
del XX. Este periodo se caracterizaba por el modelo clínico que
consideraba la deficiencia igual a enfermedad. Por lo que se crearon instituciones
de carácter asistencial, ya que se consideraba que las personas
deficientes no son educables. Para abaratar servicios se crean
macroinstituciones que originan hacinamiento, asistencia deficitaria, falta de
estimulación y por lo tanto un mayor déficit. Como reacción a esta situación, en la
década de los años 60-70 surge un movimiento que impulsa un profundo cambio.
Algunos de los factores que favorecieron este cambio son:
-Investigaciones científicas que avalan que la inteligencia está determinada
tanto por el ambiente como por la herencia genética.
-La toma de conciencia por parte de la sociedad en general de la baja calidad
y deshumanización existente en las instituciones para deficientes.
-Aparición de nuevos métodos de evaluación más centrados en
los procesos y evaluaciones cualitativas.
-Los padres de hijos deficientes que se cuestionan por qué sus
hijos estaban segregados del medio familiar y se asocian para reivindicar sus
derechos.
-La preocupación de los organismos internacionales (ONU,
UNESCO) por la protección de los derechos humanos.

20
 PT
De modo que frente a la marginación surge la integración y el cambio del
modelo clínico al modelo pedagógico actual.
La educación especial se concibe en la actualidad como un conjunto de
recursos puestos al servicio de un alumnado que, por diversas causas, necesitan
ayuda para desarrollar las capacidades que se expresan en el currículo ordinario.
Pero esto no siempre ha sido así . Nuestro sistema educativo ha cambiado
profundamente a lo largo de los últimos años. Se han promulgado diferentes leyes
que tienen como objeto implantar en la enseñanza los derechos y libertades
proclamados en la Constitución Española.
En este tema vamos a analizar la evolución de la educación especial así
como su situación actual a través de un desarrollo normativo analizaremos una de
sus principales implicaciones: el concepto de necesidades educativas especiales.
JUSTIFICACIÓN ¿Es importante este tema para el maestro de PT?
Entendemos que sí, justificándose Porque este maestro especialista es uno de los
recursos profesionales directamente involucrado en la atención al alumnado con
neae y constituye un agente activo en la elaboración y desarrollo del Plan de
atención a la diversidad.D.328/2010 Por ello debe conocer los planteamientos
educativos actuales que subyacen en una escuela INCLUSIVA, para el desarrollo de
sus funciones, recogidas en el artículo 19 de la Orden de 20 de agosto de 2010 el
marco normativo de su intervención.
RELACIÓN CON EL CURRICULUM El conocimiento y la información sobre los
aspectos legales que regulan, en la actualidad, el campo atención a la diversidad.
Alcanzar los fines y objetivos educativos que la escuela se propone depende en
gran medida del lenguaje, en el que se resalta que el proceso de enseñanza-
aprendizaje es interacción. Tal como lo muestran el Real Decreto 95/2022, de 1 de
febrero, por el que se establece la ordenación y las enseñanzas mínimas de la
Educación Infantil EN ANDALUCIA LOS DECRETOS QUE REGULAN LAS ENSEÑANZAS DE
EDUCACION INFANTIL D.100/2023 Y D.101/2023 ASI COMO LA ORDEN 30 mayo 2023 QUE LOS
DESARROLLA SE HACEN ECO DE LA ATENCION A LA DIVERSIDAD Y A LAS DIFERENCIAS
INDIVIDUALES DESDE UN ENFOQUE INCLUSIVO SE APOYAN EN LOS PRINCIPIOS DEL
DISEÑO UNIVERSAL PARA EL APRENDIZAJE (DUA), EN LA EDUCACIÓN INCLUSIVA Y EN
LA ACCESIBILIDAD UNIVERSAL, GARANTIZANDO ASÍ LA IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES Y OFRECIENDO MEDIDAS FACILITADORAS AL ALUMNADO QUE PUEDA
PRESENTAR NECESIDADES ESPECÍFICAS DE APOYO EDUCATIVO. DEL MISMO MODO, SE
CONTEMPLAN MEDIDAS DE ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD ENCAMINADAS A LA
DETECCIÓN Y POTENCIACIÓN DE CAPACIDADES EN DIFERENTES ÁREAS DE
CONOCIMIENTO DEL ALUMNADO: VERBAL, CREATIVA, LÓGICA, MATEMÁTICA,
ESPACIAL, SOCIAL, MUSICAL O DEPORTIVA, CONTRIBUYENDO NO SOLO AL ÉXITO EN SU
ÁMBITO ACADÉMICO, SINO TAMBIÉN A UNA ORIENTACIÓN PERSONALIZADA QUE SE
AJUSTE A LAS CAPACIDADES Y DESTREZAS DE CADA UNO DE ELLOS.
RELACIÓN CON OTROS TEMAS Es un tema que podemos encuadrar dentro de
los Fundamentos de la Atención a la diversidad.
2.- EL CONCEPTO DE ALUMANDO CON NEE EN EL MARCO DE LA LOGSE
DESARROLLO NORMATIVO.
La Educación Especial en su proceso histórico, se ha centrado precisamente
en atender la diversidad, pero no siempre esta atención se ha realizado de la
misma manera, por eso, conocer esta evolución histórica, y sus antecedentes más

21
 PT
significativos, es importante para entender la educación especial en el marco
legislativo actual.
2.1. ANTECEDENTES DE LA LOGSE
Puede decirse que la educación de los alumnos con NEAE empieza a
plantearse por primera vez en el sistema educativo español en la Ley General de
Educación aprobada en 1970, puesto que contemplaba su educación al mismo
tiempo que la del resto del alumnado, pero configurada como un sistema paralelo al
ordinario en centros segregados de Educación Especial o en unidades segregadas
de Educación Especial.
En el año 1975 se crea el Instituto Nacional de Educación Especial que
supuso la ordenación de un panorama educativo caracterizado por la variedad de
centros especiales creados en su mayor parte por asociaciones de padres ante la
falta de iniciativa de la administración, con más bien poca planificación. En 1978
este organismo elaboró el Plan Nacional para la Educación Especial, en el cual
se establecen los principios y criterios para la futura ordenación de la Educación
Especial en nuestro país. Esos principios de Normalización, Integración,
Sectorización e Individualización, pilares de la Educación Especial, no
alcanzarían el rango de norma hasta cuatro años más tarde con la promulgación de
la Ley 13/1982 de 7 de Abril de Integración Social de los Minusválidos
(LISMI). Esta ley fundamentada en los derechos que el artículo 49 de la
Constitución reconoce a los minusválidos, respaldó con fuerza en el ámbito
educativo los principios que el Plan Nacional había simplemente enunciado,
comprometiendo de este modo a las administraciones educativas a desarrollar
una política de integración de las personas discapacitadas en el sistema ordinario
de la educación general, y en consecuencia a reordenar la Educación Especial de
acuerdo con tales principios. En 1985 se aprueba la Ley Orgánica 8/1995, de 3
de julio, del Derecho a la Educación (LODE) por la que desarrollan los principios
que, en materia de educación, contiene la Constitución española y se regula el
derecho de todos a la educación.
En 1985 el RD 334/1985 de 6 de marzo de Ordenación de la Educación
Especial supone el punto de partida de una serie de profundos cambios en la
atención educativa a personas con minusvalías:
- Introduce un nuevo concepto de Educación Especial como aparte
integrante del sistema educativo y la concreta como el conjunto de apoyos y
adaptaciones para que estos alumnos y alumnas puedan hacer realmente efectivo
su derecho a la educación.
- El objetivo de la Educación Especial es ahora analizar cuáles son las
ayudas pedagógicas que los alumnos con deficiencias requieren para avanzar en
función de sus necesidades educativas especiales, hacia los grandes objetivos
educativos marcados para todos los alumnos.
- Al mismo tiempo, este nuevo planteamiento de la Educación Especial
fuerza al propio sistema escolar a cambiar la estructura y diseño del currículo oficial
para que pueda adaptarse afectivamente a las demandas de flexibilización que los
a.c.n.e.e. necesitan.
El RD de Ordenación de la Educación Especial de 1985 no sólo planteó
unas metas y unas directrices generales, sino que además creó las condiciones para
la puesta en marcha de un programa concreto de integración escolar, que se llevó a
cabo de forma experimental a lo largo de 3 cursos académicos (1985- 1988) y que

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 PT
allanó el camino, dado su éxito, a la Reforma que vendría después con la
aprobación de la Ley de Ordenación General del Sistema Educativo en 1990.
2.2. LOGSE
Se puede situar el final del S. XVIII como el período en el que, por la
proliferación de experiencias educativas centradas en personas con necesidades
educativas, se inicia una atención más específica. No obstante, a partir de los años
60 y especialmente en la década de los 70 se va produciendo un profundo cambio
en las concepciones básicas tradicionales referidas a la Educación Especial. Desde
1977 ha existido en España una voluntad constante por actualizar y transformar el
sistema educativo. A nivel nacional se observan grandes avances y un aumento
considerable de experiencias de integración educativa más o menos exitosas, las
cuales son apoyadas por un fuerte sustento teórico, normativo y profesional. Al
respecto, se han dado algunas señales de apoyo al contemplar en la reforma
educativa de la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación
General del Sistema Educativo (LOGSE) la atención a la diversidad y la
flexibilidad curricular, entre las principales características que propician las
iniciativas de integración, junto a las distintas instituciones y profesionales
preocupados del tema, muchos de los cuales están dispuestos a trabajar en conjunto
para ofrecer a las unidades educativas y a su profesorado los recursos de apoyo
necesarios.
El primer punto que hay que resaltar es que fue gracias a la LOGSE que la
Educación Especial pasa a ser parte integrante de un sistema único de
enseñanza Propugna un modelo de escuela abierta a la diversidad:
- El artículo 36.1 establece que la Educación Especial está dentro del sistema
educativo, reafirmando al RD 334/1985: “El sistema educativo dispondrá de los
recursos necesarios para que los alumnos con necesidades educativas especiales,
temporales o permanentes, puedan alcanzar, dentro del mismo sistema, los
objetivos establecidos con carácter general para todos los alumnos.”
- El artículo 36.2 establece la evaluación psicopedagógica de las
necesidades educativas especiales:“La identificación y valoración de las
necesidades educativas especiales se realizarán por equipos integrados por
profesionales de distintas cualificaciones, que establecerán en cada caso planes
de actuación en relación con la necesidades educativas específicas de los
alumnos.”
- El artículo 36.3 recoge literalmente los principios de Normalización e
Integración como pilares básicos de la educación de los alumnos con necesidades
educativas especiales:“La atención al alumnado con necesidades educativas
especiales se regirá por los principios de normalización y de integración escolar”.
- El artículo 36.4 establece la evaluación en función de los objetivos
propuestos para el alumno con necesidades educativas especiales, siendo al
mismo tiempo una herramienta de evaluación del propio plan de actuación: “Al
final de cada curso se evaluarán los resultados conseguidos por cada uno de los
alumnos son necesidades educativas especiales, en función de los objetivos
propuestos a partir de la valoración inicial. Dicha evaluación permitirá variar el plan
de actuación en función de sus resultados.”
- El artículo 37.1 dispone como normativos el apoyo escolar y la dotación
de recursos educativos, tanto materiales como personales: “Para alcanzar los
fines señalados en el artículo anterior, el sistema educativo deberá disponer de
profesores de las especialidades correspondientes y de profesionales cualificados,
23
 PT
así como de los medios y materiales didácticos precisos para la participación de los
alumnos en el proceso de aprendizaje. Los centros deberán contar con la debida
organización escolar y realizar las adaptaciones y diversificaciones curriculares
necesarias para facilitar a los alumnos la consecución de los fines indicados. Se
adecuarán las condiciones físicas y materiales de los centros a las necesidades de
estos alumnos”.
- El artículo 37.2 establece la estimulación precoz y la escolarización
inmediata tras la detección del déficit: “La atención a los alumnos con
necesidades educativas especiales se iniciará desde el momento de su
detección. A tal fin, existirán los servicios educativos precisos para estimular y
favorecer el mejor desarrollo de estos alumnos, y las Administraciones
educativas competentes garantizarán su escolarización.”
- El artículo 37.3 establece la escolarización en centros o unidades de
Educación Especial: “La escolarización en unidades de Educación Especial sólo se
llevará a cabo cuando las necesidades del alumno no puedan se atendidas
por un centro ordinario. Dicha situación será revisada periódicamente, de
modo que pueda favorecerse, siempre que sea posible, el acceso de los alumnos a
un régimen de mayor integración.”
- El artículo 37.4 regula y favorece la participación de los padres en la
atención educativa de los alumnos con necesidades educativas especiales:“Las
Administraciones educativas regularán y favorecerán la participación de los padres
o tutores en las decisiones que afecten a la escolarización de lo alumnos con
necesidades educativas especiales.”
EL DESARROLLO NORMATIVO DE LA LOGSE se contemplo en las
disposiciones legislativas que siguen:
A. El Real Decreto 696/1996, de ordenación de la educación de los alumnos
con Necesidades Educativas Especiales El Real Decreto 696/1995, de 28 de abril,
regula los aspectos relativos a la ordenación, la planificación de los recursos y la
organización de la atención educativa de los alumnos con NEE temporales o
permanentes cuyo origen pueda atribuirse, fundamentalmente, a la historia
educativa y escolar de los alumnos, a condiciones personales de sobredotación o a
condiciones igualmente personales de discapacidad sensorial, motora o psíquica.
Todo ello en el desarrollo de los artículos 36 y 37 de la LOGSE y al amparo de la
disposición final primera 2 de dicha Ley.
B. En la L.O.P.E.G.C.E., se señaló la atención con NEE siendo aplicables en
todas las Comunidades Autónomas estableciendo que: “Los alumnos con NEE son
aquellos que por un periodo de su escolarización o a largo de toda ella, requieren
determinados apoyos y atenciones específicas, por padecer discapacidad física,
psíquica o sensorial, trastornos graves de conducta o situaciones socio-culturales
desfavorecidas”.
2.3. POSTERIORES A LA LOGSE
En el año 2002 se aprueba la Ley Orgánica 10/2002 de 23 de
Diciembre, de Calidad de la Educación, que reafirma los postulados de la
LOGSE relativos a la Educación Especial. habla de los alumnos con N.E.E.
excluyendo de dicha clasificación a los que presentan desventaja social, a los
alumnos inmigrantes y a los superdotados intelectualmente, a los que clasifica
como alumnos con necesidades educativas específicas, junto con los alumnos con
necesidades educativas especiales.

24
 PT
Por último, en el año 2006 se publica la LEY ORGÁNICA 2/2006, de 3 de
mayo, de Educación (LOE), y en su artículo 71 establece que le corresponde a las
Administraciones educativas asegurar los recursos necesarios para que los
alumnos y alumnas que requieran una atención educativa diferente a la
ordinaria, por presentar necesidades educativas especiales, por dificultades
específicas de aprendizaje, por sus altas capacidades intelectuales, por haberse
incorporado tarde al sistema educativo, o por condiciones personales o de historia
escolar, puedan alcanzar el máximo desarrollo posible de sus capacidades
personales y, en todo caso, los objetivos establecidos con carácter general para
todo el alumnado.
En Andalucía la legislación que regula la atención al alumnado NEE
posterior a LOGSE :
• Ley 9/99
• Ley 1/1999 de 31 de marzo, de Atención a las personas con discapacidad
en Andalucía.
• Ley 9/99: tiene como objeto garantizar la solidaridad en educación
mediante actuaciones de compensación educativa.
• Decreto 147/02: por el que se establece la ordenación de la atención
educativa a los alumnos/as con NEE asociadas a condiciones personales de
discapacidad. Tiene como objeto establecer las condiciones de escolarización, las
enseñanzas y medidas de apoyo – adaptación y el acceso al currículum que
contribuya a mejorar la calidad de la enseñanza educativa que reciben los alumnos;
para ello prevé la realización de:
 Evaluación Psicopedagógica (Orden 19.9.02).
 Dictamen de escolarización (Orden 19.9.02).
 Orientación y tutoría del alumnado.
 Escolarización preferente en centro ordinario.
 Modalidad de escolarización: grupo ordinario, grupo ordinario
con apoyo variable, aula específica, centro específico.
 Contempla, también, cómo se elaboran las programaciones de
las aulas de Educación Especial Específicas, la cuales se incluirán
en los proyectos curriculares llamados ahora con la L.O.E.
“Concreciones curriculares” y que son adaptaciones de la
concreción que ha hecho el centro del currículum.
• Decreto 167/03, se establece la ordenación de la atención educativa al
alumnado con NEE asociadas a condiciones sociales desfavorecidas articulando un
conjunto de medidas y actuaciones de carácter compensador.
Por ello, en virtud de esta normativa, se recoge que los centros deben incluir
en sus Proyectos de Centro acciones encaminadas a la enseñanza del español como
lengua vehicular para aquello que no la sepan, utilizando todas las medidas que se
consideren oportunas para atender a estos alumnos.
• LEY 7/2007 El Título III de esta ley se dedica a la “Equidad en la
Educación”, refiriéndose en su Capítulo I al “Alumnado con necesidades
específicas de apoyo educativo”. Esta ley se basa en los principios de equidad
(artículo 113) que se relacionan: normalización, inclusión escolar y social,
flexibilización, personalización de la enseñanza y coordinación interadministrativa.
También se reseña que la escolarización del alumnado sordo, durante la
enseñanza básica, se llevará a cabo preferentemente en centros que dispongan de
intérpretes de L.S.E. u otros medios técnicos como recursos específicos.
25
 PT
 L.27/07: regula la utilización de la L.S. durante su enseñanza básica como
una lengua que podrá ser utilizada dentro del contexto escolar desde una
perspectiva de bilingüismo, es decir, atendiendo a las necesidades de un alumnado
con discapacidad auditiva.
• Orden 15.1.07: que regula las medidas y actuaciones a desarrollar para
la atención del alumnado inmigrante y, especialmente, las aulas temporales de
adaptación lingüística (ATAL).
• Instrucciones del 16.1.07: sobre la aplicación del procedimiento para
flexibilizar la duración de la escolarización obligatoria del alumnado con n.e.a.e
asociadas a condiciones personales de sobredotación intelectual. Esta flexibilización
se llevará a cabo en el periodo de escolarización obligatoria y no supondrá el
cambio de centro para el alumno, sino que la atención se realizará en aula ordinaria
y horario lectivo.
• Instrucciones del 23.2.07: hace referencia a la escolarización de
alumnos con NEE en los centros educativos, estableciendo la ratio de las aulas de
E.E. específicas en centros ordinarios o centros específicos como sigue:
discapacidad psíquica: 6 – 8 alumnos/as. discap. sensorial: 6 – 8 alumnos/as. discap.
físico-motórica: 8 – 10 alumnos/as. autismo: 3 – 5 alumnos/as. plurideficientes: 4 – 6
alumnos/as.
• DECRETO 328/2010: el maestro o maestra especializado para la
atención del alumnado con necesidades educativas especiales tendrá, al
menos, las siguientes funciones específicas: a) La atención e impartición de
docencia directa para el desarrollo del currículo al alumnado con necesidades
educativas especiales cuyo dictamen de escolarización recomiende esta
intervención. Asimismo, podrá atender al alumnado con otras necesidades
específicas de apoyo educativo en el desarrollo de intervenciones especializadas
que contribuyan a la mejora de sus capacidades. La Orden de 20 de agosto de
2010, por la que se regula la organización y el funcionamiento de las escuelas
infantiles de segundo ciclo, de los colegios de educación primaria, de los colegios de
educación infantil y primaria y de los centros públicos específicos de educación
especial, así como el horario de los centros, del alumnado y del profesorado.
• Acuerdo de 20 de marzo de 2012 . Normativa que aprueba el Plan de
Actuación para la Mejora de la Atención Educativa al alumnado escolariza en
centros específicos.
• Instrucciones de 20 de abril de 2012 , protocolo de actuación
Trastornos de conducta o TDAH.
• Instrucciones 11 de septiembre de 2012 , protocolo para detección de
altas capacidades.
• Circular de 10 de septiembre de 2012 , criterios para actualizar datos
de censo de alumnado con NEAE.
• Instrucciones 6 mayo 2014 Protocolo Altas Capacidades.
• Instrucciones 8 marzo 2017 PROTOCOLO NEAE POR LAS QUE SE
ESTABLECE EL. PROTOCOLO DE DETECCIÓN, IDENTIFICACIÓN DEL ALUMNADO CON
NECESIDADES ESPECÍFICAS DE APOYO EDUCATIVO Y ORGANIZACIÓN DE LA
RESPUESTA EDUCATIVA
 INSTRUCCIONES 6 JUNIO 2017 que regulan la escolarización
combinada centros ordinarios y centros específicos.
2.4.- LEY 3/2020

26
 PT
En la historia educativa de nuestro país, los conceptos de Educación Especial
(en adelante EE) y con ello, el papel del maestro/a de EE, ha ido cambiando según el
tratamiento que se le ha ido dando a la atención a la diversidad en las distintas
leyes educativas que han ido surgiendo. Actualmente, la Ley Orgánica 3/2020, de 29
de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación (LOMLOE), indica que las Administraciones educativas dispondrán los
medios necesarios para que todo el alumnado alcance el máximo desarrollo
personal, intelectual, social y emocional, así como los objetivos establecidos con
carácter general. Deben asegurar los recursos necesarios para que los/as
alumnos/as que requieran una atención educativa diferente a la ordinaria, y es aquí
donde resulta fundamental el maestro/a de EE como recurso personal a disposición
del alumnado con Necesidades Educativas Especiales “La nueva ley educativa”,
desde diciembre de 2020 contamos en España con una nueva ley educativa, la Ley
Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006,
de 3 de mayo, de Educación (LOMLOE). Esta nueva norma ha traído una serie de
cambios en el sistema educativo, pero ahora nos centramos exclusivamente en las
modificaciones en relación a la clasificación del alumnado NEAE.
A lo largo de las distintas normas educativas que han estado vigentes, el
concepto de alumnado diverso ha ido modificándose y tomando definiciones
cambiantes, y con la nueva norma educativa se produce un nuevo cambio el cual
detallamos a continuación. Una de las principales novedades es que ha cambiado la
clasificación de las necesidades específicas de apoyo educativo (NEAE). Así,
actualmente, la clasificación NEAE aparece recogida en el artículo 71: Se
entiende por alumnado con necesidad específica de apoyo
educativo (ACNEAE) aquel que requiere una atención educativa diferente a la
ordinaria, por presentar NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES (NEE), por
DIFICULTADES ESPECÍFICAS DE APRENDIZAJE (DEA), TRASTORNO POR DÉFICIT DE
ATENCIÓN E HIPERACTIVIDAD (TDAH), por sus ALTAS CAPACIDADES INTELECTUALES,
por haberse INCORPORADO TARDE AL SISTEMA EDUCATIVO, y por CONDICIONES
PERSONALES O DE HISTORIA ESCOLAR, para que pueda alcanzar el máximo
desarrollo posible de sus capacidades personales.
2.5.- BASE LEGISLATIVA EN ANDALUCIA
En Andalucia los decretos que regulan las enseñanzas de ED infantil
D.100/2023 y ED- Primaria D.101/2023 así como la orden 30 mayo 2023 que los
desarrolla se hacen eco de la atención a la diversidad y a las diferencias
individuales desde un enfoque inclusivo garantizando así la igualdad de
oportunidades y ofreciendo medidas facilitadoras al alumnado que pueda presentar
necesidades específicas de apoyo educativo. Del mismo modo, se contemplan
medidas de atención a la diversidad encaminadas a la detección y potenciación de
capacidades en diferentes áreas de conocimiento del alumnado: verbal, creativa,
lógica, matemática, espacial, social, musical o deportiva, contribuyendo no solo al
éxito en su ámbito académico, sino también a una orientación personalizada que se
ajuste a las capacidades y destrezas de cada uno de ellos.

3. CONCEPTO DE NEE.
La LOMLOE es la actual ley educativa, aprobada a final de 2020. En dicha
normativa contamos con un Artículo único. Modificación de la Ley Orgánica 2/2006,
de 3 de mayo, de Educación. Dentro de este artículo, el apartado Cuarenta y nueve

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ter. Se centra en la modificación de los apartados 1 y 2 del artículo 71 de la LOE
quedando la redacción en los siguientes términos: “DENTRO DEL ALUMNADO CON
NEAE SE ENCUENTRAN AQUELLOS QUE PUEDEN presentar necesidades
educativas especiales.
Artículo 73. Ámbito. La LOMLOE recoge que: Se entiende por alumnado
que presenta necesidades educativas especiales, aquel que afronta barreras
que limitan su acceso, presencia, participación o aprendizaje, derivadas de
discapacidad o de trastornos graves de conducta, de la comunicación y del
lenguaje, por un periodo de su escolarización o a lo largo de toda ella, y que
requiere determinados apoyos y atenciones educativas específicas para la
consecución de los objetivos de aprendizaje adecuados a su desarrollo.
3.1. DE LA INTEGRACIÓN ESCOLAR A LA INCLUSIVIDAD
El concepto de "necesidades educativas especiales", fue popularizado por el
informe Warnock (1978) introduciendo una nueva concepción de la educación
especial. En líneas generales se entiende que un sujeto tiene necesidades
educativas especiales (N.E.E.) cuando presenta algún problema de aprendizaje a lo
largo de su escolaridad con la consecuente demanda de una atención más
específica y mayores recursos educativos de los necesarios para compañeros de su
edad. Con la implantación de la LOGSE comenzó un periodo nuevo para la
educación especial, la integración educativa, que surge a partir del concepto de
necesidades educativas especiales, expuesto en el informe Warnock de 1978 (Cano,
2003: 80) En 1978, la Secretaría de Educación de Gran Bretaña, publicó el Informe
Warnock, en el que comenzaron a estudiarse las dificultades del alumno partiendo
de sus limitaciones y analizando la implantación de los recursos y servicios de
apoyo necesarios para que este alumnado alcanzase unas capacidades mínimas
homogéneas con el resto de los alumnos del mismo nivel. Con la inclusión, se
pretende integrar a todos los estudiantes en la comunidad escolar, siendo el
personal de la institución escolar responsable de satisfacer las necesidades de
todos, como primer paso para la inclusión en la sociedad (Stainback y Stainback,
W., 1999: 16). Para avanzar hacia la inclusión hay que desarrollar los centros
educativos, para promover y dar apoyo a la participación y al aprendizaje de un
alumnado cada vez más diverso y proporcionar amplitud y calidad de experiencias
que se proporcionan, creando una cultura escolar en el profesorado que promueva
actitudes positivas para mejorar la práctica docente (Huguet: 2006, p. 12). El
principal pilar de la inclusión es el reconocimiento de que todas las personas tienen
habilidades y potencialidades propias, distintas a las de los demás, por lo que las
distintas necesidades exigen respuestas diversas o diferentes.
3.2. MEDIDAS PARA LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD Y LAS
DIFERENCIAS INDIVIDUALES
Todas las personas somos diferentes a la hora de aprender, mostramos
diferentes intereses, estilos de aprendizaje y motivaciones. Además, estamos
influidos por el entorno que nos rodea, que nos ayuda o entorpece en nuestro
proceso de aprendizaje. De este modo, encontramos en las aulas una diversidad de
alumnos que muestran distintos intereses, aptitudes, actitudes y motivaciones.
ECHEITA SEÑALA QUE La educación inclusiva puede ser concebida como un
proceso que permite abordar y responder a la diversidad de las necesidades de
todos los educandos a través de una mayor participación en el aprendizaje, las
actividades culturales y comunitarias y reducir la exclusión dentro y fuera del
sistema educativo.Los centros escolares y los docentes, a través de sus proyectos
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curriculares e intervención educativa en el aula, tienen el reto de atender a esta
diversidad de alumnos de manera que cada uno de ellos individualmente consiga
realizar un proceso de aprendizaje eficaz.
La LOMLOE hace especial hincapié en entender que la atención a la
diversidad debe estar dirigida a todos los alumnos, independientemente de cuáles
sean sus necesidades.
1º El sistema educativo dispondrá de los recursos necesarios para la
detección precoz de los alumnos con necesidades educativas especiales,
temporales o permanentes, y para que puedan alcanzar los objetivos establecidos
con carácter general para todos los alumnos. A tal efecto, las Administraciones
educativas dotarán a estos alumnos del apoyo preciso desde el momento de su
escolarización o de la detección de su necesidad.
2º Artículo 74 La identificación y valoración de las necesidades educativas
de este alumnado se realizará, lo más tempranamente posible, por profesionales
especialistas y en los términos que determinen las Administraciones educativas. En
este proceso serán preceptivamente oídos e informados los padres, madres o
tutores legales del alumnado.
En Andalucia los decretos que regulan las enseñanzas de ED infantil
D.100/2023 y ED- Primaria D.101/2023 así como la orden 30 mayo 2023 que los
desarrolla se hacen eco de la atención a la diversidad y a las diferencias
individuales desde un enfoque inclusivo garantizando así la igualdad de
oportunidades y ofreciendo medidas facilitadoras al alumnado que pueda presentar
necesidades específicas de apoyo educativo. Del mismo modo, se contemplan
medidas de atención a la diversidad encaminadas a la detección y potenciación de
capacidades en diferentes áreas de conocimiento del alumnado: verbal, creativa,
lógica, matemática, espacial, social, musical o deportiva, contribuyendo no solo al
éxito en su ámbito académico, sino también a una orientación personalizada que se
ajuste a las capacidades y destrezas de cada uno de ellos.
Medidas que son de 2 tipos:
A. Medidas generales de atención a la diversidad y a las diferencias
individuales se encuentran:
a) Agrupación de áreas en ámbitos.
b) Apoyo en grupos ordinarios mediante un segundo profesor o profesora dentro del
aula, preferentemente para reforzar los aprendizajes en los casos del alumnado que
presente desfase en su nivel curricular.
c) Desdoblamientos de grupos.
d) Agrupamientos flexibles. Esta medida, que tendrá un carácter temporal y abierto,
en ningún caso supondrá discriminación para el alumnado.
e) Sustitución de la Segunda Lengua Extranjera por un Área Lingüística de carácter
transversal.
f) Acción tutorial como estrategia de seguimiento individualizado y de toma de
decisiones en relación con la evolución académica del proceso de aprendizaje del
alumnado.
g) Metodologías didácticas basadas en el trabajo colaborativo en grupos
heterogéneos, tutoría entre iguales y aprendizaje por Proyectos que promuevan la
inclusión de todo el alumnado.
h) Actuaciones de prevención y control del absentismo.
i) Distribución del horario lectivo de autonomía del centro entre las opciones
previstas.
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j) Actuaciones de coordinación en el proceso de tránsito entre etapas que permitan
la detección temprana de las necesidades del alumnado y la adopción de medidas
educativas.
B. Medidas específicas de atención a la diversidad y a las
diferencias individuales.
1. Se consideran medidas específicas de atención a la diversidad y a las diferencias
individuales todas aquellas propuestas y modificaciones en los elementos
organizativos, curriculares y metodológicos, así como aquellas actuaciones dirigidas
a dar respuesta a las necesidades educativas del alumnado con necesidades
específicas de apoyo educativo que no haya obtenido una respuesta eficaz a través
de las medidas generales de carácter ordinario. La propuesta de adopción de las
medidas específicas será recogida en el Informe de evaluación psicopedagógica.
2. El alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo podrá
requerir en algún momento de su escolaridad alguna medida específica de atención
a la diversidad y a las diferencias individuales, que se aplicará de forma progresiva
y gradual, siempre y cuando no se pueda ofrecer una atención personalizada con
las medidas generales de carácter ordinario.
3. Las medidas específicas de atención a la diversidad y a las diferencias
individuales son aquellas que pueden implicar, entre otras, la modificación
significativa de los elementos del currículo para su adecuación a las necesidades
del alumnado, la intervención educativa impartida por profesorado especialista y
personal complementario, o la escolarización en modalidades diferentes a la
ordinaria. Entre ellas se encuentran:
a) El apoyo dentro del aula por profesorado especialista de Pedagogía Terapéutica o
Audición y Lenguaje, personal complementario u otro personal. Excepcionalmente,
se podrá realizar el apoyo fuera del aula en sesiones de intervención especializada,
siempre que dicha intervención no pueda realizarse en ella y esté
convenientemente justificada.
b) Las adaptaciones de acceso al currículo para el alumnado con necesidades
específicas de apoyo educativo.
c) Las adaptaciones curriculares significativas de los elementos del currículo
dirigidas al alumnado con necesidades educativas especiales. La evaluación y la
promoción tomarán como referencia los elementos fijados en ellas.
d) Programas específicos para el tratamiento personalizado del alumnado con
necesidades específicas de apoyo educativo.
e) Las adaptaciones curriculares dirigidas al alumnado con altas capacidades
intelectuales.
f) La atención educativa al alumnado por situaciones personales de hospitalización
o de convalecencia domiciliaria u objeto de medidas judiciales.
4. CONCLUSION

EN EL TEMA SE HA PUESTO DE MANIFIESTO A lo largo de la historia de

España nos hemos encontramos diferentes leyes, como la Ley Moyano de 1857, la
Ley General de Educación de 1970, Ley de Ordenación General del Sistema
Educativo (LOGSE) de 1990, la Ley Orgánica de Educación de 2006, la Ley Orgánica
de la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE) de 2013 y la recientemente publicada
LOMLOE en 2020, junto a sus correspondientes decretos, órdenes y resoluciones
que han hecho referencia a la atención del alumnado que presenta necesidades

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específicas de apoyo educativo, reflejando el tránsito de los términos de integración
y segregación hasta llegar al de inclusión. Además, se ha producido una evolución
del tratamiento de la diversidad con alumnado que presenta discapacidad, con la
transformación de la terminología de alumnos con necesidades educativas
especiales, llegando a la actual denominación de alumnado con necesidades
específicas de apoyo educativo. Analizando algunos aspectos de la ley LOMLOE
podemos observar que en el artículo 1, dedicado a los principios de la educación,
incluye “la equidad, que garantice la igualdad de oportunidades para el pleno
desarrollo de la personalidad a través de la educación, la inclusión educativa, la
igualdad de derechos y oportunidades, también entre mujeres y hombres, que
ayuden a superar cualquier discriminación y la accesibilidad universal a la
educación, y que actúe como elemento compensador de las desigualdades
personales y culturales”. Esto supone que la inclusión educativa se sitúe dentro de
los principios generales que rigen nuestro sistema educativo.
TRANSPOSICION DIDACTICA En el ámbito de la educación especial, la
transposición didáctica implica tener en cuenta las diferencias individuales de los
estudiantes y adaptar el curriculum, los métodos de enseñanza y los recursos
didácticos para garantizar que todos los alumnos puedan acceder al currículo y
desarrollar aprendizajes competenciales
INTERVENCIÓN EDUCATIVA
La intervención del maestro de Pedagogía Terapéutica busca promover la
inclusión y el desarrollo integral de los estudiantes con necesidades educativas
especiales. Su trabajo se centra en adaptar y personalizar los procesos de
enseñanza-aprendizaje- De esta manera, contribuirá a garantizar que todos los
alumnos tengan igualdad de oportunidades y puedan alcanzar su máximo potencial.
Desarrollando como funciones:
 Conocer las estrategias a emplear para aplicar el Diseño Universal
para el Aprendizaje.
 Abordar programas específicos en los diseños didácticos del aula
ordinaria focalizados en la incorporación de las competencias clave.
 Participar en la elaboración de programación didáctica de forma
coordinada con los tutores y especialistas.
 Ejercer la docencia compartida, facilitando el proceso de enseñanza-
aprendizaje del aula.
 Elaborar material para la accesibilidad de todos los diseños didácticos
generados en el centro.
 Estimular aquellas áreas del desarrollo que requieren una intervención
muy específica. Sin duda, los Equipos de Orientación tendrían un papel
fundamental a la hora de delimitar las necesidades específicas de este
alumnado, y de asignarle el recurso personal mencionado.
 Atender, de forma individualizada, estimulando aquellas áreas del
desarrollo que requieren una intervención muy específica.
 Cuando el alumnado con NEAE se encuentre escolarizado en aulas de
Educación Especial, bien sea en centros ordinarios, o centros de
Educación Especial, sería el encargado de tutorizar este aula.
 En el centro educativo, sería el encargado de asesorar sobre las
mejores formas de atender a un alumnado con dificultades muy
específicas, y de establecer mecanismos y puentes para que la

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inclusión educativa se ofrezca de manera simultánea entre el aula
específica y el aula ordinaria

5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ECHEÍTA, G. (2006), “Educación para la inclusión o educación sin exclusiones”.
Madrid: Narcea.
MARCHESI, A; COLL, C. y PALACIOS, J. (1990), “Desarrollo psicológico y educación II-
III. Necesidades educativas especiales y aprendizaje escolar”. Madrid: Alianza Psicología.
SALVADOR MATA, F.(dir): “Enciclopedia Psicopedagógica de NEE” vol. I. Aljibe.
Málaga. 2001
ALBA PASTOR, C. (Coord.). (2018b). Diseño Universal para el Aprendizaje: Educación
para todos y prácticas de enseñanza inclusivas. Madrid: Morata. 1ª impresión 2016.
FRANCISCO MORA, (2021) Neuroeducación: Solo se puede aprender aquello que se
ama (Alianza Ensayo)

ANEXO

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