UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS
ANDES
´´UNIANDES´´
DERECHO AMBIENTAL
Facultad de Jurisprudencia
Carrera de Derecho
Estudiante: Paúl Alfredo Cevallos López
Docente: PhD. Marianella Irigoyen Bonilla
Curso: Quinto
Modalidad: Línea
Tema: “TAREA SEMANAL CLASE 6”
Objetivo: Evaluación de resultados de aprendizaje
Período Académico
Mayo 2024 – Octubre 2024
DESARROLLO
EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE APRENDIZAJE
1. EXPLIQUE MEDIANTE UN CASO REAL CUÁL ES EL SUJETO
ACTIVO Y PASIVO DE LA CAUSA.
Dentro del Juicio No. 17297-2022-01934, podemos observar a el sujeto activo es la
persona que presenta la querella y lleva adelante la acción legal, en este caso,
Marianella Irigoyen Bonilla, representante de la ONG Animal Libre, junto con María
Lorena de los Ángeles Bellolio Vernimmen. Ellas acusan a María Blanca Colcha
Palate de cometer un delito tipificado en el Art. 250.1 del Código Orgánico Integral
Penal (COIP), relacionado con muerte a animal que forma parte del ámbito de la
fauna urbana, INC.3, NUM.1.
El sujeto pasivo es María Blanca Colcha Palate, quien es la persona acusada de
causar la muerte del perro Spayk mediante ahorcamiento, y contra quien se ha
interpuesto la querella.
2. ¿QUÉ ES EL ACUERDO DE ESCAZÚ?, COMPARARLO CON LA
NORMATIVA AMBIENTAL ECUATORIANA
El Acuerdo de Escazú es un tratado regional adoptado en 2018 que tiene como
objetivo garantizar los derechos de acceso a la información ambiental, participación
pública en la toma de decisiones ambientales, acceso a la justicia en asuntos
ambientales, y la protección de los defensores del medio ambiente. Se aplica a los
países de América Latina y el Caribe y busca fortalecer la democracia ambiental
mediante tres pilares fundamentales:
Acceso a la información: Los ciudadanos deben tener el derecho a obtener
información ambiental en forma accesible, clara y oportuna.
Participación pública: Las personas tienen el derecho de participar en los
procesos de toma de decisiones que puedan afectar el medio ambiente.
Acceso a la justicia: Se garantiza el acceso a mecanismos judiciales y
administrativos en caso de que los derechos ambientales sean vulnerados.
Además, el Acuerdo de Escazú es el primer tratado internacional que reconoce la
importancia de proteger a los defensores del medio ambiente, quienes están
expuestos a amenazas, persecuciones y violencia en muchos países de la región.
Comparación con la normativa ambiental ecuatoriana:
Ecuador ha sido pionero en incluir derechos ambientales en su Constitución de 2008,
que reconoce a la naturaleza (o Pachamama) como sujeto de derechos. Esto implica que
la naturaleza tiene el derecho a existir, mantenerse y regenerarse. La normativa
ecuatoriana, especialmente bajo el Código Orgánico del Ambiente (COA), establece
principios clave como:
Derechos de la naturaleza: Reconoce a la naturaleza como sujeto de derechos, lo que
va más allá de la protección ambiental tradicional.
Participación ciudadana: El COA y la Constitución de Ecuador garantizan la
participación pública en la toma de decisiones que afectan al ambiente, similar al pilar
del Acuerdo de Escazú.
Acceso a la información: Tanto el COA como el Acuerdo de Escazú promueven el
acceso a información ambiental pública.
Justicia ambiental: La Constitución y el COA también garantizan el acceso a la
justicia ambiental, permitiendo a los ciudadanos interponer acciones legales en caso de
vulneración de los derechos de la naturaleza.
Diferencias clave:
Protección a defensores del ambiente: El Acuerdo de Escazú refuerza la protección
específica a defensores del medio ambiente, algo que, aunque reconocido en Ecuador,
no está tan explícito en la legislación interna.
Carácter internacional: Mientras que el Acuerdo de Escazú es un compromiso
internacional, la normativa ecuatoriana es de carácter nacional, aunque se alinea con los
principios del tratado.
Conclusión:
En resumen, aunque la normativa ecuatoriana ya incorpora muchos de los principios del
Acuerdo de Escazú, el acuerdo complementa y refuerza especialmente el acceso a la
justicia ambiental y la protección de defensores ambientales en toda la región.
3. CUÁLES SON LAS VÍAS PARA DETERMINAR EL DAÑO
AMBIENTAL, EXPLIQUE CON SUS PALABRAS.
En la legislación ecuatoriana, las vías para determinar el daño ambiental se encuentran
principalmente en la Constitución y el Código Orgánico del Ambiente (COA). Estas
vías buscan proteger los derechos de la naturaleza y garantizar que cualquier daño
causado al medio ambiente sea identificado, evaluado y sancionado. A continuación,
explico los mecanismos más relevantes:
a) Acción de protección (Constitución, Art. 71-74)
Ecuador reconoce los derechos de la naturaleza. Las personas, comunidades y
organizaciones pueden interponer una acción de protección cuando consideren que se
han vulnerado los derechos de la naturaleza. Esto permite a los ciudadanos actuar en
defensa del medio ambiente, y la autoridad judicial debe intervenir para evaluar y
restablecer dichos derechos si se demuestra que hubo daño.
b) Evaluación del impacto ambiental
Antes de iniciar cualquier actividad que pueda afectar el ambiente, las empresas deben
realizar una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), la cual es una herramienta para
prever los posibles daños al medio ambiente. Esta evaluación debe ser aprobada por el
Ministerio del Ambiente o la autoridad competente, y su incumplimiento puede derivar
en sanciones si se detectan daños no previstos o no mitigados adecuadamente.
c) Procedimientos administrativos
El Ministerio del Ambiente tiene la facultad de llevar a cabo investigaciones y sancionar
a los responsables de daños ambientales. Esto puede incluir multas, suspensión de
actividades, o la obligación de realizar actividades de remediación. A través de este
procedimiento, se analiza si las actividades de una persona o empresa han generado un
daño ambiental y, de ser así, se establecen las medidas correctivas y sanciones
correspondientes.
d) Peritajes técnicos
Para determinar el grado de daño ambiental, se pueden solicitar peritajes o informes
técnicos realizados por expertos en el área ambiental. Estos estudios buscan cuantificar
el daño, identificar su origen, y proponer medidas para su mitigación o reparación. Los
peritos juegan un papel crucial en procesos judiciales, administrativos o de resolución
de conflictos.
e) Acción por daño ambiental (COA)
El Código Orgánico del Ambiente regula el proceso para interponer una acción legal
cuando se ha causado daño al medio ambiente. Esta acción puede ser iniciada por
cualquier persona natural o jurídica, y se busca la reparación integral del daño, tanto
restaurando el ecosistema afectado como compensando los perjuicios derivados del
daño.
f) Auditorías ambientales
Las autoridades o entes reguladores pueden realizar auditorías ambientales para
verificar el cumplimiento de la normativa ambiental por parte de empresas o actividades
económicas. Si durante estas auditorías se detecta un incumplimiento que ha derivado
en daño ambiental, se pueden aplicar sanciones y exigir medidas correctivas.
g) Consultas populares y participación ciudadana
Ecuador permite la participación ciudadana en la toma de decisiones que afecten al
medio ambiente, especialmente en temas de extractivismo y proyectos que impactan los
ecosistemas. A través de consultas populares, los ciudadanos pueden decidir si se
aprueba o no un proyecto que pudiera generar daño ambiental.
Conclusión:
En resumen, la legislación ecuatoriana ofrece varias vías, tanto preventivas como
reactivas, para identificar, evaluar y sancionar el daño ambiental, con un enfoque en la
participación ciudadana y la defensa de los derechos de la naturaleza.
4. CUÁLES SON LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
AMBIENTALES: LEVES, GRAVES Y MUY GRAVES. MENCIONE ART
Y NORMA.
En Ecuador, las infracciones administrativas ambientales se encuentran reguladas en el
Código Orgánico del Ambiente (COA). Estas infracciones se clasifican en leves, graves
y muy graves, dependiendo del impacto al medio ambiente y el nivel de incumplimiento
de la normativa ambiental.
1. Infracciones leves
Se consideran infracciones leves aquellas que causan un impacto ambiental mínimo y
que pueden ser corregidas sin generar un daño significativo. Según el artículo 319
del COA, algunos ejemplos de infracciones leves son:
No cumplir con las obligaciones menores establecidas en las licencias o
permisos ambientales.
Incumplir con los plazos para la entrega de informes ambientales requeridos por
la autoridad competente.
No mantener actualizada la información ambiental de la actividad desarrollada.
2. Infracciones graves
Las infracciones graves son aquellas que causan un daño moderado al ambiente o a
los ecosistemas, o que implican un incumplimiento significativo de las regulaciones
ambientales. El artículo 320 del COA establece ejemplos de infracciones graves, entre
ellas:
Incumplir con los planes de manejo ambiental aprobados por la autoridad.
Emitir contaminantes al ambiente sin contar con los sistemas de control
adecuados.
Realizar actividades sin contar con los permisos ambientales necesarios.
No ejecutar medidas correctivas impuestas por la autoridad ambiental dentro del
plazo determinado.
3. Infracciones muy graves
Las infracciones muy graves son aquellas que generan un daño considerable y
prolongado al medio ambiente, afectando gravemente a los ecosistemas y la salud
de las personas. El artículo 321 del COA incluye como ejemplos de infracciones muy
graves:
Realizar actividades que causen contaminación severa del agua, suelo o aire, sin
aplicar medidas de control.
Realizar actividades sin evaluación de impacto ambiental cuando esta sea
requerida.
Destruir, dañar o alterar de forma irreversible ecosistemas frágiles o protegidos.
Continuar con actividades que han sido suspendidas por la autoridad competente
debido al riesgo ambiental.
Sanciones:
Las sanciones para cada tipo de infracción varían en función de su gravedad y
pueden incluir multas, la suspensión de actividades, la revocación de permisos o
licencias, y la obligación de realizar medidas de remediación. Las multas y
sanciones se agravan en función del daño causado y de la reincidencia.
Norma: Código Orgánico del Ambiente (COA).
5. EXPLICAR CÓMO SE ACOPLA ESTA MATERIA A SU PROYECTO
INTEGRADOR, NO ES INDIVIDUAL ESTA PREGUNTA SINO POR
GRUPO YA ESTABLECIDO DEL PROYECTO INTEGRADOR.
En el contexto de nuestro proyecto integrador, que se enfoca en LA PROCEDENCIA
DE LAS ACCIONES DE PROTECCIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS CON
EL ANÁLISIS DE LA SENTENCIA 2006-18-EP/24, la materia ambiental puede
conectarse de manera indirecta, pero relevante. Algunas formas en que esta materia
se acopla al proyecto integrador son:
Derechos Constitucionales: Tanto los servidores públicos como los derechos
ambientales están protegidos por la Constitución de Ecuador. El derecho a un
ambiente sano está en el mismo rango que los derechos de los servidores
públicos, lo que crea un vínculo entre ambos temas en cuanto a la protección de
derechos fundamentales. Esto nos ayuda a entender cómo las acciones de
protección pueden surgir tanto en el contexto laboral como en el ambiental.
Acción de Protección: La acción de protección es un mecanismo constitucional
utilizado para garantizar derechos vulnerados, ya sea en el ámbito laboral o en
cuestiones ambientales. El análisis de la sentencia que estamos realizando en
nuestro proyecto puede ampliarse para ver cómo este mecanismo también se
aplica en casos donde el derecho al ambiente sano se ve comprometido, lo que
podría ser relevante en casos de servidores públicos involucrados en actividades
relacionadas con el ambiente.
Responsabilidad del Estado y los Servidores Públicos: En nuestro análisis de
los derechos de los servidores públicos, podríamos considerar el rol de estos en
la implementación de políticas ambientales. Los servidores públicos tienen
responsabilidades en la gestión y cumplimiento de la normativa ambiental. La
falta de cumplimiento podría llevar a acciones de protección relacionadas con
derechos laborales y ambientales, dependiendo del contexto.
Cumplimiento de Normativas: Si el proyecto menciona cómo los servidores
públicos ejercen su función en la protección de derechos ciudadanos, también
podríamos explorar cómo estos mismos servidores contribuyen o influyen en el
cumplimiento de normativas ambientales, lo que puede derivar en
responsabilidades y acciones de protección.
CONCLUSIÓN
En resumen, la conexión entre la materia ambiental y nuestro proyecto integrador se
basa en la comprensión y aplicación de derechos constitucionales, tanto para los
servidores públicos como para la protección del medio ambiente, destacando cómo la
acción de protección puede ser utilizada en diferentes contextos para garantizar el
respeto de estos derechos.
BIBLIOGRAFÍA
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CODIGO_ORGANICO_AMBIENTE.pdf
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a8a17ca9504e/content#:~:text=Su%20objetivo%20es%20garantizar%20el,estos
%20derechos%20hayan%20sido%20vulnerados.
https://pae.ec/wp-content/uploads/2023/07/CASO_-SPIKE_PAE.pdf
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