INAP Excelencia Académica en la preparación para el
examen SERUMS 2025-I -MINSA
GESTIÓN EN SALUD
Docente:
Dra. Cynthia Lissette Sánchez
Centurión
Trabajaremos juntos para que la foto de usted figure entre los primeros puestos del examen 2025-I MINSA
ADMINISTRACIÓN Y
TEORIA ORGANIZACIONAL
Sistemas Administrativos en la Gestión y el Desarrollo
Organizacional de Servicios de Salud
¿QUE ES UNA ORGANIZACIÓN?
⚫ Son entidades sociales.
⚫ Están dirigidas por metas
⚫ Están diseñadas como sistemas de actividad deliberadamente coordinadas
y estructuradas.
⚫ Están vinculadas con el entorno
Sistemas Administrativos en la Gestión y el Desarrollo
Organizacional de Servicios de Salud
¿QUE ES UNA ORGANIZACIÓN?
⚫El elemento clave de una organización no es un edificio o un conjunto de
políticas y procedimientos:
⚫ Las organizaciones están compuestas por personas y por sus relaciones
interpersonales.
⚫Una organización existecuando las personas interactúan entre sí
para realizar funciones esenciales que ayuden a lograr las metas.
Sistemas Administrativos en la Gestión y el Desarrollo
Organizacional de Servicios de Salud
¿QUE ES UNA ORGANIZACIÓN?
⚫ Las tendencias administrativas reconocen la importancia de los recursos
humanos.
⚫ La mayoría de los nuevos enfoques están diseñados para el
empowerment a los empleados:
⚫ Les proporciona mayores oportunidades para aprender.
⚫ Contribuyen por medio del trabajo conjunto hacia metas comunes.
PERPECTIVAS SOBRE LAS ORGANIZACIONES
a) Sistemas abiertos
ENTORNO
• Materia
prima
Productos
• Personal
• Recursos de Procesos y Servicios
Salida
información Entrada de
• Recursos transformación
financieros
Interconexión Producción, Interconexión
SUBSISTEMAS de fronteras mantenimiento, de fronteras
adaptación,
dirección
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PERPECTIVAS SOBRE LAS ORGANIZACIONES
Configuración
organizacional
Las cinco partes básicas de
una organización
Alta
Dirección
Equipo de Equipo de
soporte soporte
técnico Mandos administrativo
Medios
Centro Técnico
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PRINCIPALES GRUPOS PARTICIPANTES Y LO
QUE ESPERAN EMPLEADOS CLIENTES
DUEÑOS Y PARTICIPANTES • Satisfacción • Bienes y servicios de alta calidad
• Rendimiento Financiero • Sueldo • Servicio
• Supervisión • Valor
PROVEEDORES
• Transacciones satisfactorias ACREEDORES
• Capacidad crediticia
• Ingresos por compras
• Responsabilidad fiscal
ORGANIZACION
COMUNIDAD DIRECCION
• Buen ciudadano corporativo • Eficiencia
• Contribución a los asuntos • Eficacia
comunitarios
SINDICATOS GOBIERNO
• Salario • Obediencia a las leyes y regulaciones
• Prestaciones • Competencia justa
Diseño de sistema mecánico Diseño de sistema natural
Estructura
Estructura horizontal
vertical
Roles con Cultura
Tareas Cultura empowerment de adaptación
rutinarias rígida Cambio
organizacional
al servicio
del desempeño
Estrategia
Información de colaboración
Sistemas Estrategia compartida
formales competitiva
Desempeño efectivo Organización que aprende
en entorno estable en entorno turbulento
Dos enfoques de diseño
organizacional
ETAPAS DEL
PROCESO
ADMINISTRATIVO
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PRINCIPALES DOCUMENTOS DE GESTIÓN.
Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
El (ROF) del MINSA, es el documento técnico normativo de gestión institucional que formaliza
su organización y orienta el esfuerzo institucional para el logro de su misión, visión y
objetivos. Contiene las funciones generales y las funciones específicas de sus órganos y
unidades orgánicas, estableciendo sus relaciones y responsabilidades.
• Decreto Supremo N°008-2017/SA Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud (ROF
MINSA). Publicado el 06 de marzo de 2017
• Decreto Supremo N°011-2017/SA Modifíquese el Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Salud. Publicado el 29 de abril de 2017
• Decreto Supremo N°032-2017/SA Disposición Complementaria Modificatoria: Modificación de los
artículos 113, 125 y 136 del ROF del Ministerio de Salud. Publicado el 12 de enero de 2018
Manual de Organización y Funciones (MOF)
El MOF del MINSA, es un documento técnico normativo de gestión institucional donde se describe y establece la
función básica, las funciones específicas, responsabilidades, atribuciones, los requisitos y las relaciones de
autoridad, dependencia y coordinación de los cargos. Otras requieren Manual de Perfil de Puestos.
Cuadro de Asignación de Personal (CAP)
El CAP del MINSA, es el documento técnico normativo de gestión institucional que contiene los cargos clasificados
que necesita para el funcionamiento de su estructura orgánica, establecida en el ROF vigente.
• Resolución Ministerial N°1332-2018/MINSA Aprobar el reordenamiento de cargos del Cuadro para Asignación de Personal
Provisional de la Administración Central del Ministerio de Salud. Publicado el 17 de enero 2019.
Manual de Clasificación de Cargos (MCC)
Documento técnico normativo de gestión institucional, que establece el objetivo, funciones y
requisitos de los cargos que se requieren, para el cumplimiento de los objetivos,
competencias y funciones asignadas, en el marco de los actuales procesos de reforma y
descentralización del estado.
Texto Único de Procedimientos Normativos (TUPA)
Documento de gestión que contiene los procedimientos administrativos que, por exigencia
legal, deben iniciar los administrados ante las entidades para satisfacer o ejercer sus
intereses o derechos.
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS PUBLICOS
Conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos, mediante
los cuales se organizan las actividades de la Administración Pública que requieren ser
realizados por todas o varias entidades de los Poderes del Estado, los Organismos
Constitucionales y los niveles de Gobierno, de acuerdo a la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo Ley N°29158.
SISTEMA DE
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO EN SALUD
POLÍTICAS Y PLANES DEL SINAPLAN
Política Nacional Multisectorial de Salud al 2030
“Perú, País Saludable”
ÁRBOL CAUSAL Y DE EFECTOS
DEL PROBLEMA PÚBLICO DE LA PNMS 2030
Política Nacional Multisectorial de Salud al 2030
“Perú,paíssaludable”
Plan Estratégico Multisectorial (PEM) de la
PNMS 2030
● Aprobado el 27 de junio de 2021 mediante Decreto
Supremo N° 016-2021-SA
● Refrendado por 16 sectores: PCM, MINSA, MINEDU,
MINCUL, MINDEF, MININTER, MINAM, MVCS,
MTPE, MTC, MIDAGRI, MIMP, MIDIS, MINJUSDH,
PRODUCE y MINCETUR
● Cuenta con 16 Cambios Claves (FD), 30 Acciones
Estratégicas Multisectoriales y 38 “Servicios”
Estratégicos Multsectoriales Finales.
● Giran en torno a los Objetivos Prioritarios de la PNMS
2030 aplicando enfoques transversales de derecho,
equidad, género, interculturalidad, gestión territorial,
entre otros.
SISTEMA DE RACIONALIZACIÓN,
CATEGORIZACIÓN Y
ACREDITACIÓN DE SERVICIOS DE
SALUD
Sistema de Racionalización
MARCO REGULATORIO
• Ley Nº8124 - Ley de Creación del Ministerio de Salud
• Ley Nº26842 - Ley General de Salud
• Ley Nº29712 - Ley que modifica la ley 26842 (modifica algunos
artículos)
• Ley Nº29737 Ley que modifica el artículo 11 de la Ley 26842 Ley
General de Salud”, (referido a la salud mental y regula los
procedimientos de internamiento).
Sistema de Racionalización
MARCO REGULATORIO
• Decreto Supremo Nº001-2009-SA “Reglamento del artículo 50 de la Ley Nº
26842, Ley General de Salud” (Referido a Registro Sanitario de Productos
Farmacéuticos y Galénicos y de los Recursos Terapéuticos Naturales)
• La Ley N°29344 "Ley Marco del Aseguramiento Universal en Salud"
• Ley N°27056 Ley de Creación del Seguro Social de Salud (ESSALUD)
• Decreto Legislativo N°1161, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Organización y Funciones - ROF del Ministerio de Salud.
Sistema de Racionalización
• Conjunto de órganos, normas, procedimientos y técnicas que orientan a las
entidades públicas a implementar los procesos de formulación de políticas,
formulación y actualización de documentos de gestión institucional.
Objetivos:
• Contribuir a lograr una gestión eficiente y eficaz en todos los niveles de la
organización.
Identificación
de Macro
procesos,
procesos
Habilitación de Servicios de Salud
• Habilitación es el procedimiento que autoriza a funcionar a los
establecimientos mediante el cumplimiento de requisitos mínimos.
• Se otorga por la autoridad Sanitaria, aunque a VECES ÉSTA LO DELEGA
A ENTIDADES PROFESIONALES.
• ES LA LICENCIA O PERMISO DE FUNCIONAR
• Establece condiciones mínimas de funcionamiento independiente de
la capacidad instalada.
• Es de caracter obligatorio, por única vez.
Categorización
de Servicios de
Salud
Categorización de
Servicios de Salud
Acreditación de Servicios de Salud
Principios de la Acreditación Es un proceso único a
nivel del país y se maneja
El total de prestadores de por los distintos niveles
servicios de salud debe de autoridad Sanitaria
demostrar a la sociedad según competencias y
niveles óptimos de calidad. funciones.
Universalidad Unidad
Debe someterse a ajustes La información a la que
tiene acceso el equipo
periódicos que expresen una Gradualidad Confidencialidad evaluador es de absoluta
adecuada interrelación entre
los diversos agentes del reserva. Es de dominio
sistema de salud y orientarse público tras la calificación
hacia niveles mayores de final aprobatoria.
exigencia.
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE
RECURSOS HUMANOS EN SALUD
GESTIÓN LOGÍSTICA Y
MANTENIMIENTO
Gestión logística en salud
• El sistema logístico se desarrolla a través de los diferentes
subsistemas, que abarcan prácticamente todas las funciones de la
gestión logística.
• Estos subsistemas se interrelacionan en torno a las adiquisiciones o
sistemas de abastecimiento que es una de los procesos
fundamentales de la gestión.
Abastecimiento
SISTEMA DE GESTIÓN DE
CALIDAD
• El sistema de Gestión de la Calidad en Salud está definido como el
conjunto de elementos interrelacionados que contribuyen a conducir,
regular, brindar asistencia técnica y evaluar a las entidades de salud
del sector y a sus dependendia publicas de los tre niveles (nacional,
regional y local), en lo qrelativo a la calidad de la tencion y la gestión.
