Plan de Desarrollo Municipal de
Zinacantepec 2025-2027
Estructura del Gobierno
DIAGNÓSTICO
Una estructura organizacional sólida y bien definida es fundamental para el
cumplimiento de los objetivos de una administración pública municipal. Las
estructuras organizacionales de los municipios varían en función de sus
capacidades financieras internas y de los servicios que brindan a la comunidad,
resulta fundamental comprender la estructura organizacional, ya que esta servirá
como el marco mediante el cual se organizará el funcionamiento del municipio
Además, los mecanismos que facilitan la participación ciudadana están
estrechamente ligados a la voluntad política de los habitantes y a las relaciones
que estos mantienen con sus autoridades. En este contexto, es fundamental
evaluar tanto la capacidad administrativa en la prestación de servicios como la
eficiencia de los procesos administrativos, a fin de asegurar el buen
funcionamiento de la gestión pública municipal.
En el caso del Gobierno de Zinacantepec, su estructura fue diseñada conforme a
los parámetros oficiales del diseño organizacional, adoptando un enfoque basado
en tres aspectos fundamentales:
a) Optimización de recursos.
b) Funcionalidad y eficiencia en los resultados.
c) Cumplimiento de las disposiciones legales y normativas.
Por ello, el Cabildo del Ayuntamiento de Zinacantec 2025-2027 aprobó la
Estructura Orgánica Municipal para el periodo, con el fin de atender las
necesidades y mejorar la calidad del servicio público municipal en beneficio de la
comunidad zinacantepequense.
La estructura aprobada se compone de la siguiente manera:
Agregar organigrama aprobado en versión editable
Plan de Desarrollo Municipal de
Zinacantepec 2025-2027
Reglamentación
Para brindar un buen servicio al gobernado no basta la vocación que tiene cada
servidor público, es necesario contar con una base jurídica para el buen
funcionamiento de la Administración Pública Municipal.
Derivado de lo anterior, la potestad normativa de un Ayuntamiento es uno de los
componentes que establece la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en pro de los municipios, que puede encontrarse en el articulo 115;la
normatividad debe contar con carácter de observancia general que requiera el
gobierno, asi como su administración; sin soslayar las necesidades del Municipio
En este sentido, los reglamentos municipales son instrumentos clave para el
ejercicio de la autoridad, así como para la fundamentación y seguridad jurídica de
la administración pública municipal; son elementos fundamentales en el ejercicio
de la autoridad del Ayuntamiento, ya que proporcionan el marco necesario para
fundamentar y otorgar seguridad jurídica a las acciones de sus autoridades y a la
ejecución de los actos administrativos municipales.
La correcta aplicación de la ley representa una oportunidad invaluable para
legitimar al gobierno, proporcionando mayor certeza a sus decisiones y
asegurando su actuación dentro de un marco de legalidad. La ley regula y
organiza la vida en sociedad, sustentándose en el respeto a los derechos y el
cumplimiento de las obligaciones de todos los actores sociales.
Uno de los ordenamientos de mayor relevancia dentro de la administración pública
municipal es la expedición del Bando Municipal el cual es un instrumento de
carácter obligatorio y fundamental, que a su vez posibilita la conducción de las
relaciones entre las autoridades municipales y la ciudadanía; entendiéndose a
éste como el conjunto de disposiciones de carácter reglamentario y administrativo
que regulan la organización política y administrativa de los municipios, las
obligaciones de sus habitantes y vecinos, así como sus competencias de
autoridad municipal para mantener la seguridad pública en su jurisdicción.
Por consiguiente, para fomentar la cultura de legalidad, el Ayuntamiento de
Zinacantepec ha expedido los siguientes reglamentos:
Plan de Desarrollo Municipal de
Zinacantepec 2025-2027
TABLA REGLAMENTACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE ZINACANTEPEC 2025
No. REGLAMENTOS
1 REGLAMENTO DE CABILDO DE ZINACANTEPEC.
2 BANDO MUNICIPAL.
3 REGLAMENTO INTERNO DEL SISTEMA MUNICIPAL PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DE ZINACANTEPEC.
4 REGLAMENTO DE DELEGADOS MUNICIPALES Y REGLAMENTO DE
LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA MUNICIPAL DEL
AYUNTAMIENTO DE ZINACANTEPEC.
5 REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO DEL SISTEMA MUNICIPAL PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DE ZINACANTEPEC.
6 REGLAMENTO INTERNO PARA VEHÍCULOS DEL SISTEMA MUNICIPAL
PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DE ZINACANTEPEC.
7 CÓDIGO DE ÉTICA PARA LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL SISTEMA
MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DE
ZINACANTEPEC.
8 REGLAMENTO ORGÁNICO MUNICIPAL DE ZINACANTEPEC.
9 REGLAMENTO DE MEJORA REGULATORIA.
10 REGLAMENTO DE NOMENCLATURA Y NÚMEROS OFICIALES.
11 REGLAMENTO DE LA COMISIÓN DEL SERVICIO PROFESIONAL DE
CARRERA, HONOR Y JUSTICIA DE ZINACANTEPEC.
12 CÓDIGO DE ÉTICA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS.
13 REGLAMENTO DEL COMITÉ MUNICIPAL DE DICTAMEN DE GIRO.
15 REGLAMENTO DE PLANEACIÓN.
16 REGLAMENTO DE CABILDO DE ZINACANTEPEC.
17 REGLAMENTO DE COMISIONES EDILICIAS.
18 REGLAMENTO INTERNO DEL ORGANISMO PÚBLICO
DESCENTRALIZADO PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO.
19 REGLAMENTO DE LA CONTRALORÍA MUNICIPAL.
20 REGLAMENTO INTERIOR DEL COMITÉ DE ORDENAMIENTO
ECOLÓGICO LOCAL DEL MUNICIPIO DE ZINACANTEPEC.
21 REGLAMENTO DE LA DEFENSORÍA MUNICIPAL DE DERECHOS
HUMANOS DE ZINACANTEPEC.
22 REGLAMENTO INTERNO DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LA
JUVENTUD.
23 REGLAMENTOS DE LOS DEPARTAMENTOS DE LA DIRECCIÓN DE
CULTURA Y TURISMO.
24 REGLAMENTO INTERNO, REGLAMENTO PLAZA ESTADO DE MÉXICO Y
REGLAMENTO DE LA ALBERCA, IMCUFIDEZ.
25 REGLAMENTO INTERNO DE LOS CENTROS MÉDICOS ASISTENCIALES
DEL ADULTO MAYOR.
26 REGLAMENTO DE UNIDADES ECONÓMICAS DEL MUNICIPIO DE
ZINACANTEPEC.
27 REGLAMENTO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS DE
ZINACANTEPEC.
Plan de Desarrollo Municipal de
Zinacantepec 2025-2027
28 REGLAMENTO DE LA UNIDAD DE CONTROL Y BIENESTAR ANIMAL.
29 REGLAMENTO DE PARQUES Y JARDINES.
30 REGLAMENTO DE LIMPIA Y RECOLECCIÓN.
31 REGLAMENTO DE RASTRO MUNICIPAL.
32 REGLAMENTO DE PANTEONES.
33 REGLAMENTO DE ALUMBRADO PUBLICO.
34 REGLAMENTO INTERNO DE ADMINISTRACIÓN.
35 REGLAMENTO DE CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO DE LOS
SERVIDORES PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MUNICIPAL DE ZINACANTEPEC.
36 REGLAMENTO INTERNO DE LA DIRECCIÓN DE GOBERNACIÓN.
37 REGLAMENTO INTERNO DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO
TERRITORIAL Y URBANO.
38 REGLAMENTO DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN INTEGRAL
DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES DE ZINACANTEPEC.
39 REGLAMENTO INTERNO DE LA DIRECCIÓN DE LA MUJER.
40 REGLAMENTO INTERNO DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO
METROPOLITANO Y MOVILIDAD.
41 REGLAMENTO DE JUSTICIA CÍVICA DE ZINACANTEPEC.
Fuente: Elaboración propia, con base en expedientes de la UIPPE, 2025.
Plan de Desarrollo Municipal de
Zinacantepec 2025-2027
Manuales de organización
Los Manuales de Organización y Procedimientos son herramientas administrativas
fundamentales para la gestión pública, ya que permiten visibilizar el
funcionamiento de las entidades gubernamentales y demuestran la conexión entre
su estructura organizacional y los usuarios internos y externos, a través de las
atribuciones que generan actividades específicas, procesos y procedimientos.
Estos manuales son producto de un exhaustivo proceso de investigación,
recopilación, análisis, sistematización y validación, lo que facilita la formalización
de las prácticas administrativas de las dependencias y organismos públicos
descentralizados.
En este contexto, el municipio de Zinacantepec dispone de 30 Manuales de
Organización, los cuales definen las formas de coordinación y comunicación entre
las áreas administrativas internas, con el fin de evitar la duplicidad de funciones y
garantizar que, en todo momento, las actividades sean coherentes con las
atribuciones de las Dependencias Administrativas del Gobierno de Zinacantepec.
TABLA MANUALES DE ORGANIZACIÒN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DE ZINACANTEPEC 2025
No. UNIDAD ADMINISTRATIVA
1 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA CONTRALORÍA MUNICIPAL.
2 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE CULTURA Y
TURISMO.
3 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE LA MUJER.
4 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DEFENSORÍA MUNICIPAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS.
5 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO
ECONÓMICO.
6 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO
SOCIAL.
7 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO
TERRITORIAL Y URBANO.
8 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN.
9 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN.
10 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE GOBERNACIÓN.
11 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL INSTITUTO DE LA JUVENTUD.
12 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN JURÍDICA.
13 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE.
14 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA COORDINACIÓN MUNICIPAL DE
MEJORA REGULATORIA.
15 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO
METROPOLITANO Y MOVILIDAD.
Plan de Desarrollo Municipal de
Zinacantepec 2025-2027
16 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.
17 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA COORDINACIÓN MUNICIPAL DE
PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS.
18 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA DEL
AYUNTAMIENTO.
19 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA PARTICULAR.
20 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL
CONSEJO DE SEGURIDAD PÚBLICA.
21 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA TÉCNICA.
22 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE SEGURIDAD
PÚBLICA Y TRÁNSITO.
23 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE SERVICIOS
PÚBLICOS.
24 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN,
PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN (UIPPE).
25 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA TESORERÍA MUNICIPAL.
26 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA.
27 MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA MUNICIPAL
PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DE ZINACANTEPEC.
28 MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIÓN, DIF MUNICIPAL DE
ZINACANTEPEC.
29 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL ORGANISMO PÚBLICO
DESCENTRALIZADO PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO.
30 MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA MUNICIPAL.
Fuente: Elaboración propia, con base en expedientes de la UIPPE, 2025.
Asimismo, los 26 Manuales de Procedimientos presentan de manera
sistematizada, secuencial y cronológica las actividades que se desarrollan en los
procedimientos de las Dependencias Administrativas del municipio, con el objetivo
de optimizar la eficiencia en los tiempos y facilitar la toma de decisiones.
TABLA MANUALES DE PROCEDIMIENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA DE ZINACANTEPEC 2025
No. Ubicación
1 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA OPERACIÓN DEL SISTEMA DE
APERTURA RÁPIDA Y SUS ANEXOS.
2 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA MUNICIPAL PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DE ZINACANTEPEC.
3 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO
TERRITORIAL Y URBANO.
4 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO.
5 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO
METROPOLITANO Y MOVILIDAD.
Plan de Desarrollo Municipal de
Zinacantepec 2025-2027
6 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN.
7 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LA
JUVENTUD.
8 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE CULTURA Y
TURISMO.
9 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE GOBERNACIÓN.
10 MANUALES DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE SERVICIOS
PÚBLICOS.
11 MANUALES DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE LA MUJER.
12 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DEFENSORÍA MUNICIPAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS.
13 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE.
14 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.
15 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA TESORERÍA MUNICIPAL.
16 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA COORDINACIÓN MUNICIPAL DE
PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS.
Fuente: Elaboración propia, con base en expedientes de la UIPPE, 2025.
No obstante, para lograr los objetivos institucionales, es fundamental contar con
una reglamentación actualizada en cada dependencia, lo que propicia una
administración municipal organizada, con funciones claramente definidas y
responsabilidades bien establecidas, permitiendo así la obtención de los
resultados esperados por la ciudadanía.
ANÁLISIS PROSPECTIVO
Contar con una administración eficiente y moderna, respaldada por marcos
normativos actualizados. Gracias a la actualización continua de los marcos
normativos y la revisión periódica de los manuales garantizarán que la
administración se adapte a los cambios legislativos y a las necesidades de la
población, mejorando la calidad de los servicios públicos y generando mayor
confianza y satisfacción en la comunidad.
Plan de Desarrollo Municipal de
Zinacantepec 2025-2027
INSTRUMENTACIÓN ESTRATEGICA
OBJETIVO
1.- Mejorar los trámites y servicios del Ayuntamiento de Zinacantepec mediante la
revisión y actualización de los marcos normativos municipales, fortaleciendo la
organización administrativa para generar mayor certeza a los ciudadanos y
mejorar la calidad del servicio.
ESTRATEGIA
1.1 Implementar programas de capacitación a los servidores públicos para
actualizar sus manuales de organización y procedimientos.
LÍNEA DE ACCIÓN METAS
1.1.1.1 Asesorar, capacitar y brindar
seguimiento a las áreas en aras de
realizar un trabajo adecuado.
1.1.1 Actualizar los marcos normativos 1.1.1.2 Homologar la elaboración de
a fin de identificar áreas de mejora manuales de acuerdo a la metodología
para que se adapten a las necesidades emitida por el Instituto Hacendario del
actuales y mejores prácticas de Estado de México (IHAEM).
gestión pública.
1.1.1.3 Revisión de los manuales por
las áreas responsables en la materia
cuando haya cambios en los mismos.
