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Unidad de Estudios y Proyectos
“Año de la Universalización de la Salud”

ANÁLISIS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE LA COMUNIDAD

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ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 3
2. OBJETIVO .............................................................................................................................. 3
3. ANTECEDENTES ..................................................................................................................... 4
3.1. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMA DE SANEAMIENTO.................................................... 4
a. Coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM) ................................ 6
b. Accesibilidad .........................................................................................................
7
4. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE PELIGROS............................................................ 7
A. Peligros naturales en el área del proyecto. ....................................................... 8
B. Identificación de aspectos generales ................................................................. 8
C. Identificación de posibles peligros ..................................................................... 9
D. Evaluación de grado de peligros ....................................................................... 11
5. ESTIMACIÓN Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES ............................................................. 13
A. Definición de preguntas ....................................................................................... 13
B. Definición de criterios ........................................................................................... 13
C. Lineamientos para la interpretación de las condiciones de vulnerabilidad
14
D. Determinación de las condiciones de vulnerabilidad .................................. 15
E. Identificación del grado de vulnerabilidad del proyecto. ................................ 17
6. TRABAJO DE CAMPO PARA LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN .................................. 21
7. DIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDADES DEL SISTEMA EXISTENTE..................................... 21
A. Criterio de evaluación de los componentes del sistema............................. 22
8. VALORACIÓN DE LAS VULNERABILIDADES DEL SISTEMA EXISTENTE ............................... 22
A. Valoración de componentes del sistema existente ...................................... 22
B. Matriz de vulnerabilidad de los componentes del sistema existente. ..... 23
9. EVALUACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO DEL SISTEMA EXISTENTE. ........................................ 23
A. Calificación y priorización ................................................................................... 24
10. DIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDADES DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS ...................... 25
A. Criterio de evaluación de los componentes del sistema............................. 25
11. VALORACIÓN DE LAS VULNERABILIDADES DEL SISTEMA PROYECTADO .......................... 25
A. Valoración de componentes del sistema proyectado .................................. 25
B. Matriz de vulnerabilidad de los componentes del sistema proyectado. . 26

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12. EVALUACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO DEL PROYECTO......................................................... 27

13. ANÁLISIS DE LAS VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL......................................................... 27
A. Medidas de mitigación de los riesgos .............................................................. 28
B. Plan de contingencia .............................................................................................
30 a.Identificación de unidad de contingencia. ..................................................................
30 b. Responsabilidad de la implementación de las medidas del plan de contingencia .....
31 c.Plan de contingencia para Riesgos de Naturaleza Natural: ........................................ 31
Capacitación del personal: ...................................................................................... 31
Unidades móviles de desplazamiento rápido: ................................................... 31
d. Plan de contingencia para Riesgos de Naturaleza Humana o Accidental: .................. 32
Capacitación del personal: ...................................................................................... 32
Unidades móviles de desplazamiento rápido: ................................................... 32
Equipo contra incendios: ......................................................................................... 32
14. CONCLUSIONES ................................................................................................................... 32
15. ANEXOS ............................................................................................................................... 33
A. MAPAS ...................................................................................................................... 33
Imagen N° 01: Mapa de sismicidad............................................................................ 34
Imagen Nº 02: Mapa de red sísmica .......................................................................... 34
Imagen N° 05: Diagrama del sistema actual de agua potable y saneamiento 37
B. PANEL FOTOGRÁFICO......................................................................................... 37
C. FORMATO N° 1 (Identificación de Peligros- Vulnerabilidad - Riesgos)... 42

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1. INTRODUCCIÓN

El Análisis de Riesgo, Vulnerabilidad y Peligro del estudio a nivel de expediente

técnico del Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS
DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE LA COMUNIDAD
NATIVA DE TICUMPINIA, DISTRITO DE MEGANTONI, PROVINCIA DE LA
CONVENCIÓN, REGIÓN DEL CUSCO”, contempla las características
primordiales de las condiciones del medio ambiente y los posibles riesgos
vulnerabilidades y peligros que se tienen actualmente dentro del área del
proyecto. Es por tanto que el presente documento se ha estructurado en tres
partes importantes.

El primer apartado sustenta la identificación de peligros referido a aspectos

geográficos, demográficos y sismológicos de la CCNN. Comprende también la
evaluación de los peligros identificados.

La segunda parte del documento está orientado a analizar los aspectos

vulnerables, es decir; los fenómenos geológicos y climáticos a los que está
expuesta la población, la infraestructura en su conjunto y el medio ambiente.

Y finalmente en el tercer apartado se evaluará el nivel de riesgo que tiene el

proyecto y se plantearán las medidas correspondientes a tomarse para su
mitigación de ser posible su ocurrencia.

2. OBJETIVO

Identificar las vulnerabilidades y peligros asociados al actual y futuro sistema

de agua potable y saneamiento básico de la Comunidad nativa de Ticumpinia,
así como analizar los riesgos para poder plantear las medidas de prevención y
mitigación a fin de promover una base de seguridad antes, durante y posterior
al proyecto de “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
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3. ANTECEDENTES

El Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, presenta

gran ocurrencia de diversos y múltiples peligros, situación que se ha
incrementado en las últimas décadas, debido principalmente a la ocupación
informal del territorio, que no sólo incrementa la condición de vulnerabilidad
sino también contribuye a la generación de conflictos de uso en el territorio y
nuevos peligros, facilitando la existencia de viviendas e infraestructura en
zonas de alto peligro susceptibles a sismos, deslizamientos, huaycos, alud,
inundaciones y otros. Asimismo es necesario mencionar que en nuestro país,
durante décadas se ha priorizado la ejecución de acciones que corresponden a
la gestión reactiva del riesgo de desastre, comprendidas en su gran mayoría a
la preparación y atención de la emergencia, situación que se sustenta en la
existencia de una crisis en la gestión del territorio, debido a la fragmentación y
desarticulada que en la actualidad caracteriza a muchos gobiernos locales
teniendo su causa principalmente en la limitada capacitada institucional para
aplicar el marco normativo existente y generar información técnica.
Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeñas
se construyen ocupando con creciente frecuencia sectores altamente
peligrosos, donde se construyen infraestructuras de saneamiento básico
vulnerables, incrementando los niveles de riesgo de la población en general.
Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con
el fin de mejorar la gestión en los proyectos reduciendo dichos riesgos, es
necesario elaborar el estudio técnico de análisis de peligros y vulnerabilidad
existentes, así como plantear alternativas y/o propuesta de medidas de
prevención y mitigación del riesgo.

3.1. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMA DE SANEAMIENTO

La comunidad nativa Ticumpinia se ubica políticamente en el distrito de

Megantoni, provincia de La Convención del departamento del Cusco.

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 Tabla 1- Localización del Proyecto

REGION PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD

Comunidad Nativa
Cusco La Convención Megantoni
Ticumpinia

Fuente: Elaboración Propia

Figura 1- Diagrama de ubicación del Comunidad nativa Ticumpinia

Fuente: Consultor del Proyecto: Plano de ubicación general .

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a. Coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM)

El proyecto se encuentra localizado en la Zona 18 L - coordenadas UTM el cual
está en referencia al Sistema Geodésico Mundial (WGS 84); en este caso la
georeferencia se expresa mediante un identificador de zona y dos coordenadas
(x, y) en metros según los ejes E-O y N-S respectivamente. Esta ubicación se
muestra en el Cuadro:
Tabla 2- Ubicación de la CCNN. De Ticumpinia
COORDENADAS UTM, DATUM WGS84 - ZONA 18 SUR
ELEVACIÓN
DESCRIPCIÓN ESTE NORTE LONGITUD LATITUD
(m.s.n.m.)
CC.NN.
725205.17 8679459.06 W72° 55' 55.59" S11° 56' 16.87" 397
TICUMPINI
A
Fuente: Datos proporcionados del estudio topográfico

Figura 2- Croquis de ubicación del C.P. Ticumpinia

Fuente: Elaboración propia en base a datos tomados en campo.

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b. Accesibilidad
Las vías de acceso, tipos de vías y tiempos de traslado a la Comunidad Nativa
de Ticumpinia, se describen en los siguientes cuadros:

Tabla 3- Acceso a La CCNN. Ticumpinia vía aérea - fluvial

MEDIO DE
RUTA TIPO VIA DISTANCIA (Km) TIEMPO
TRANSPORTE

Lima - Malvinas Avión Aéreo 800 km aprox. 1 hr. 15’

Malvinas - CCNN. Ticumpinia Bote/Deslizador Fluvial 13 km aprox. 35’
Fuente: Elaboración propia.
El acceso por este medio de trasporte, es no comercial y restringido, debido a
que es solo para los trabajadores, contratistas del Consorcio Camisea y
comuneros de la zona, previa evaluación y disponibilidad de cupos.

Tabla 4- Acceso a La CCNN. Ticumpinia vía terrestre – fluvial

(Vía Cusco)
MEDIO DE
RUTA TIPO VÍA DISTANCIA (KM) TIEMPO
TRANSPORTE

Lima - Cusco Autobús C. asfaltada 1105 km aprox. 21 hr.

Cusco - Quillabamba Camioneta/Van C. asfaltada 215 km aprox. 4 hr. 30’

Quillabamba - Kiteni Camioneta/Van C. asfaltado 127 km aprox. 4 hr.

Kiteni - Ivochote Camioneta/Van C. Afirmado 50 km aprox. 3 hr.

Ivochote – CCNN. Ticumpinia Bote Fluvial 94 km aprox. 5 horas

Fuente: Elaboración propia.

4. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE PELIGROS

Según el marco conceptual del Análisis del Riesgo de Desastres se define al

peligro o amenaza como el primer elemento que explica el nivel de riesgo. Este
es un evento físico que tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar
daños a una unidad social o económica. El fenómeno físico se puede presentar
en un lugar específico, con una cierta intensidad y en un período de tiempo
definido. Así, el grado o nivel de peligro está definido en función de

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características como intensidad, localización, área de impacto, duración y

período de recurrencia.

A. Peligros naturales en el área del proyecto.

Sequías.- Las andinas se deben a las deficientes precipitaciones que hacen

disminuir considerablemente el volumen de agua de los ríos que llegan a ser
insuficientes para mantener los cultivos de acuerdo a los requerimientos.

Deslizamientos.- Son los deslizamientos de materiales que recubren laderas

que se producen en la estación lluviosa con la constante obstrucción de
carreteras por derrumbes o lavas torrenciales.

Sismos. - Un riesgo siempre posible son los movimientos sísmicos que

desencadenan derrumbes y caída de rocas sueltas que están acumuladas en
las vertientes o laderas.

Derrumbes.- Existen numerosas quebradas que en la estación de verano

funcionan como colectoras y conductoras de lavas torrenciales, interrumpiendo
constantemente las vías de comunicación en general. Generalmente ocurren
en taludes de fuerte pendiente.

Desastres Antrópicos o Tecnológicos.- Es todo fenómeno producido por la

actividad del hombre que puede provocar una situación de emergencias y/o
desastres como son la contaminación ambiental, derrame sustancias químicas
peligrosas, incendios, explosiones, etc.

En la identificación de peligros se ha considerado los siguientes aspectos:

B. Identificación de aspectos generales

La identificación de aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la

zona del proyecto se realizó mediante las siguientes actividades:

 Se estableció la ubicación geográfica de poblaciones en ámbito de su

jurisdicción.
 Revisión documental de antecedentes y pronósticos de amenazas

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 Recopilación de información durante la visita de campo, sobre las

condiciones de peligro que existen en la zona.
 Revisión de documentos técnicos que permitan precisar la información.
 Revisión de inventarios históricos de desastres (sísmicas, inundación,
etc.).
 Análisis de antecedentes y pronósticos de amenazas.
 Análisis del nivel de frecuencia y severidad de la amenaza de la zona.
 Síntesis interpretativa de la amenazas en la zona.

C. Identificación de posibles peligros

Es el primer elemento que explica el nivel de riesgo. Este es un evento físico

que tiene la probabilidad de ocurrir y por tanto, puede causar daños a una
unidad social o económica; se puede presentar en un lugar específico, con una
cierta intensidad, localización, área de impacto, duración y período de
recurrencia.

Primer paso: Identificación de Peligro

Se procede identificar los posibles peligros en la zona del proyecto, según las
actividades establecidas:
 Establecer la ubicación geográfica de poblaciones en ámbito de su
jurisdicción.
 Recopilación de información durante la visita de campo, sobre las
condiciones de peligro que existen en la zona.
 Revisión y análisis documentario de antecedentes, inventarios y
pronósticos de desastres y amenazas.

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Cuadro N° 01-Identificación de peligros en la zona de ejecución del Proyecto

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona 2. ¿Existen estudios que pronostican la

en la cual se pretende ejecutar el proyecto? probable ocurrencia de peligros en la zona
bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?

PELIGRO Sí No Comentarios PELIGRO Sí No Comentarios

Inundaciones x Suscitados en los Inundaciones x Por el

meses de lluvias conocimiento de
intensas, en zonas los pobladores,
bajas y muy cerca ellos no
al rio. establecen
viviendas
permanentes en
zonas inundables.

Lluvias intensas x SENAMHI cuenta Lluvias intensas x Ubicado en selva

con registros de baja (zona
periodos lluviosos caracterizada por
propios de la abundantes lluvias
temporada. y altas
temperaturas)

Friaje / Nevada x Friaje / Nevada x

Sismos x Sismos de baja Sismos x Ubicado en la

intensidad zona 2 del mapa
suscitados de zonificación
ocasionalmente sísmica. INDECI

Sequías x Sequías x

Deslizamientos x Suscitados en los x -

y/o huaycos meses de lluvias
intensas, en zonas
de pendiente (a 3
Km del poblado )
Tsunamis x Tsunamis x

Incendios x Incendios x

Derrames de x El poblado se Derrames de x Estudios

tóxicos encuentra cerca, a tóxicos Realizados por las
las líneas de empresas que
transporte y conforman el

v
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1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona 2. ¿Existen estudios que pronostican la

en la cual se pretende ejecutar el proyecto? probable ocurrencia de peligros en la zona
bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?

producción de Gas consorcio

del campamento de Camisea.
Malvinas.

Fallas de x Fallas de x
estructuras estructuras

Otros: x Otros: Accidente x

de trabajo

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros SI NO

señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del
proyecto? x

4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros SI NO

naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la
formulación y evaluación de proyectos? x

Conclusión: La información analizada permitirá definir el grado de peligro existente en la zona de

probable ejecución del proyecto. Esta información será de utilidad para posteriormente definir el nivel de
riesgo al que se expondrá el proyecto. Los principales peligros identificados según información de campo
y bibliográfica tanto ocurridos en tiempos anteriores así como los pronosticables has sido de tipo
geológico-climáticos tales como: deslizamientos y/o huaycos, sismos y lluvias intensas y también
antropogénicos como derrames químicos.
FUENTE: Elaboración propia

D. Evaluación de grado de peligros

Segundo paso: Análisis de Peligro

Para el análisis de peligro se deberá considerar los siguientes conceptos y
criterios:
 Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de
cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la
base de información histórica o en estudios de prospectiva.
 Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico
(intensidad, área de impacto)
Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utiliza la siguiente
escala:
 B = Bajo: 1.
 M = Medio: 2.

v
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 Alto = Alto: 3.
 S.I. = Sin Información: 4.

Tercer Paso: Evaluación y Resultado de Peligro

El resultad de peligro: Se analizará de la siguiente manera (c)= (a)*(b) =
Resultado = 1 Peligro Bajo, Resultado = 2 Peligro Medio, Resultado > = 3
Peligro Alto

Cuadro N° 03- Evaluación de grado de peligros en la zona de ejecución del proyecto.

PELIGRO Sí No FRECUENCIA SEVERIDAD RESULTADO SIGNIFICANCIA
(f) (s) (c)= (a)*(b)
B M A B M A
Inundaciones X - - 2 - - 2 - 4 Peligro alto
Lluvias X - - 2 - 1 - - 2 Peligro medio
intensas
Friaje / Nevada - X - - - - - - - -
Sismos X - 1 - - 1 - - 1 Peligro bajo
Sequías - X - - - - - - - -
Deslizamientos X - - 2 - 1 - - 2 Peligro medio
y/o huaycos
Tsunamis - X - - - - - - - -
Incendios - X - - - - - - - -
Derrames de X - 1 - - - 2 - 2 Peligro medio
Tóxicos
Fallas - X - - - - - - - -
estructurales
Accidente de - X - - - - - - - -
trabajo
Conflictos - X - - - - - - - -
sociales
Conclusión: La evaluación de peligros en la zona del proyecto es considerado con un grado de
significancia de PELIGRO MEDIO en su mayoría, esto debido a las características geológico-
climáticos, acción androgénica por la ubicación de la zona del proyecto y los peligros identificados
en la zona considerados con un grado de significancia de PELIGRO ALTO son las inundaciones de
la parte baja ocasionados generalmente en la época de lluvias intensas. Esta información se
analizará de manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo
está expuesto el proyecto.

FUENTE: Elaboración propia

v
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5. ESTIMACIÓN Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES

Según el marco conceptual del Análisis del Riesgo de Desastres en el SNIP

define a la vulnerabilidad como el segundo elemento que explica la condición
de riesgo, la cual se entiende como la incapacidad de una unidad social
(personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad
económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le
ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre
otros, el resultado de procesos de inapropiada ocupación del espacio y del
inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre
otros) y la aplicación de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que
afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible.

A. Definición de preguntas

La estimación de vulnerabilidades en el área del proyecto se ha realizado de

acuerdo a las Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del
riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión Pública por el método
cualitativo el cual consiste en la serie de preguntas que se han incluido en la
lista de verificaciones sobre la generación de vulnerabilidades (Exposición,
fragilidad y resiliencia) del proyecto, que sirve para analizar las condiciones de
exposición, fragilidad y resiliencia, las cuales deben analizarse de manera
sucesiva.

B. Definición de criterios

Se utilizaron los siguientes criterios de evaluación:

Definición

Grado de Decisiones y prácticas que ubican a una unidad social en las zonas de
exposición influencia de un peligro.

Nivel de resistencia y protección frente al impacto de un peligro-

Nivel de fragilidad amenaza. En la práctica, se refiere a la inseguridad estructural de las
edificaciones debido a formas constructivas inadecuadas.

Nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda tener la

Resiliencia unidad social (persona, familia, comunidad) frente al impacto de un
peligro-amenaza.

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C. Lineamientos para la interpretación de las condiciones de vulnerabilidad

Responden a las siguientes preguntas:

Para las preguntas sobre Exposición:

i. Si las respuestas a las preguntas 1 y 2 son NO, se deberá incluir
medidas de reducción de riesgo en el proyecto.
ii. Si la respuesta a la pregunta 1 es NO y a la pregunta 2 es SI, el
formulador deberá hacer la pregunta 1 para la nueva alternativa de
localización. Si la respuesta es NO otra vez, se seguirán las
indicaciones de (i) para la localización alternativa.
iii. Si las respuestas a las preguntas 1 y 2 son SI, entonces se continúa
analizando las condiciones de vulnerabilidad por fragilidad o resiliencia.

Para las preguntas sobre Fragilidad:

i. Si alguna de las respuestas a las preguntas 1 al 5 es NO, se deberá
recopilar información sobre el o los aspectos que no se han incluido:
normativa de construcción vigente, materiales de construcción,
características geográficas, físicas, climáticas, entre otras, y sobre la
base de esa información tomar acciones concretas en el planteamiento
de las alternativas, para reducir el riesgo. De ser necesario, deberá
realizar una nueva visita de campo a la probable zona de ejecución del
proyecto para recopilar la información básica.
ii. Si la respuesta a la pregunta 6 es NO, el formulador deberá recopilar
información sobre las características geográficas, físicas y climáticas de
la probable zona de ejecución y deberá diseñar el horizonte de
evaluación, considerando dichas características.

Para las preguntas sobre Resiliencia:

i. Las respuestas a las preguntas 1 al 3 proporcionan información sobre la
existencia de mecanismos para recuperar la operatividad del proyecto
frente a la presencia de una situación de riesgo en la zona de ejecución.
Las acciones frente a los resultados de estas preguntas se toman a
través de la respuesta de la pregunta 4. Así, se presentan dos casos
posibles:

v
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a. Si alguna de las respuestas a las preguntas 1 al 3 es NO, el

formulador deberá verificar que la pregunta 4 tenga una
respuesta afirmativa para garantizar que existan mecanismos
para mantener la operatividad del proyecto frente a la presencia
de situaciones de peligro. Si la respuesta a la pregunta 4 es NO,
el formulador deberá incorporar medidas de reducción de riesgo
para mantener la operatividad del proyecto.
b. Si todas las respuestas a las preguntas 1 al 3 son SI y la
pregunta 4 es afirmativa, se puede concluir que el proyecto
cuenta con elementos (externos e internos) para responder a
situaciones de peligro. Si la respuesta a la pregunta 4 es NO,
deberá verificarse que los mecanismos existentes en la zona
son suficientes para mantener el proyecto operativo ante
situaciones de peligro. Si dichos mecanismos no son suficientes,
el formulador del proyecto deberá plantear tales mecanismos
adecuados para mantener la operatividad.

ii. Si la respuesta a la pregunta 5 es NO, deberá lograrse, mediante la

coordinación institucional, la promoción de mecanismos de difusión
sobre los daños que se ocasionarían si no se toman medidas para
reducir las condiciones de riesgo.

D. Determinación de las condiciones de vulnerabilidad

En función del cuadro Nº 03 se procederá a determinar las condiciones de

vulnerabilidad del proyecto.

Cuadro Nº 03: lista de verificaciones sobre la generación de vulnerabilidades

(Exposición, fragilidad y resiliencia) del proyecto.
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS

A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición (localización)

1 ¿La localización escogida para la ubicación del X Se ha contemplado en lo posible

Proyecto evita su exposición al peligro? la mínima exposición a los
peligros de la zona

2 Si la localización prevista para el Proyecto lo X El proyecto prevé la ubicación en

expone a peligro ¿Es posible técnicamente el lugar menos expuesto a los

v
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PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS

cambiar la ubicación del Proyecto a una zona peligros descritos, así como su
menos expuesta? posible traslado dependiendo de
las circunstancias

B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (tamaño y tecnología)

1 ¿La construcción de la infraestructura sigue la X Se tiene en cuenta las

normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de características de Diseño del
infraestructura de que se trate? Reglamento Nacional de
Edificaciones y RM-192-2018-
VIVIENDA.

2 ¿Los materiales de construcción consideran las X Se tiene en cuenta las

características geográficas y físicas de la zona de características de Diseño del
ejecución del proyecto? Reglamento Nacional de
Edificaciones y RM-192-2018-
VIVIENDA.

3 ¿El diseño toma en consideración las X Se tiene en cuenta las

características geográficas y físicas de la zona de características de Diseño del
ejecución del Proyecto? Reglamento Nacional de
Edificaciones y RM-192-2018-
VIVIENDA.

4 ¿La decisión del tamaño del Proyecto considera X Se tiene en cuenta la cantidad de
las características geográficas y físicas de la zona la población
de la ejecución del Proyecto?

5 ¿La tecnología propuesta para el Proyecto X Es coherente con el tamaño y la

considera las características geográficas y físicas topografía del área del Proyecto
de la zona de ejecución del Proyecto?

6 ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución X Generalmente

del Proyecto toman en cuenta las características
geográficas, climáticas y físicas de la zona de
ejecución del Proyecto?

C. Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia

1 En la zona de ejecución del Proyecto ¿Existen X No existen mecanismos técnicos

mecanismos técnicos (sistema alternativo para la para hacer frente a la ocurrencia
provisión de servicio) para hacer frente a la de peligros
ocurrencia de peligros?

2 En la zona de ejecución del Proyecto ¿Existen X No existen mecanismos técnicos

mecanismos financieros (por ejemplo fondo para para hacer frente a la ocurrencia
atención de emergencias) para hacer frente a de peligros
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?

3 En la zona de ejecución del Proyecto ¿Existen X No existen mecanismos técnicos

mecanismos organizativos (por ejemplo planes de para hacer frente a la ocurrencia
contingencia) para hacer frente a daños de peligros

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PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS

ocasionados por la ocurrencia de peligros?

Las tres preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del Proyecto, ahora
la idea es saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a
una situación de riesgo

4 ¿El problema incluye mecanismos técnicos, X

financieros y/o organizativos para hacer frente a
los daños ocasionados por la ocurrencia de
peligros?

5 ¿La población beneficiaria del Proyecto conoce los X Prevalece el interés por la
potenciales daños que se generarían si el Proyecto preservación de la salud humana.
se ve afectado por una situación peligrosa?

Conclusión: La lista de verificación de pregunta de generación de vulnerabilidad del proyecto ha

permitido analizar las condiciones de exposición, fragilidad y Resiliencia del proyecto, con la finalidad
de considerar elementos que eviten la generación de vulnerabilidades durante la ejecución y operación
del proyecto, si fuera necesario. Es decir, permite verificar si el proyecto considera las condiciones de
vulnerabilidad que pueda afectar el proyecto. Por lo tanto las condiciones de exposición, fragilidad y
resiliencia del proyecto, los cuales resultaron de forma positiva en su mayoría.

FUENTE: Elaboración propia

E. Identificación del grado de vulnerabilidad del proyecto.

Permite definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, a través de

una valoración de sus condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia, se
debe seguir los siguientes pasos:

Primer Paso: Criterios para definir el grado de vulnerabilidad son:

Cuadro N° 05- Criterios para Definir el Grado de Vulnerabilidad

Factor de Variable Grado de vulnerabilidad
vulnerabilidad
Bajo Medio Alta

Exposición Localización1/. Muy alejado > 5km. Medianamente Cerca 0 – 1 km

Del proyecto cerca 1-5 km.

Características Terrenos planos o Suelo de calidad Sectores de altas

del terreno con poca pendiente; intermedia, con aceleraciones sísmicas
roca y suelo aceleraciones por sus características
compacto y seco, sísmicas geotécnicas;
con alta capacidad moderadas; amenazados por aludes
portante; terrenos inundaciones o avalanchas; zonas

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altos no inundables, muy esporádicas, inundables a gran

alejados de con bajo tirante y velocidad, con fuerza
barrancos o cerros velocidad. hidrodinámica y poder
deleznables. erosivo; suelos con alta
probabilidad de
ocurrencia de licuación
generalizada o suelos
colapsables en grandes
proporciones (relleno,
napa freática alta con
turba, material
inorgánico).

Fragilidad Tipo de Estructura Estructura de Estructura de adobe,

construcción sismorresistente concreto, acero o piedra, madera u otros
con adecuada madera, sin materiales de menor
técnica constructiva adecuada técnica resistencia, sin refuerzo
(de acero o constructiva. estructural.
concreto).

Aplicación de Cumplimiento Cumplimiento No cumplimiento de las

normas de estricto de las leyes. parcial de las leyes.
construcción leyes.
Inexistencia de leyes.

Resiliencia Actividad Alta productividad y Productividad Escasamente productiva

económica de recursos bien media y y distribución no
la zona distribuidos. distribución equitativa de los
Producción dirigida relativamente recursos. Producción
al mercado externo equitativa de los para autoconsumo.
fuera de la recursos.
localidad.
Producción para
el mercado
interno.

Situación de Reducido Porcentaje de la Porcentaje de la

pobreza de la porcentaje de la población en población en situación
zona población en situación de de pobreza superior al
situación de pobreza similar al promedio nacional.
pobreza (en promedio
relación al promedio nacional.
nacional).

Integración Coordinación Coordinación Ningún tipo de

institucional de apropiada entre parcial entre coordinación entre
la zona instituciones instituciones instituciones públicas,
públicas, privadas y públicas, privadas y población.
población. privadas y
población.

Nivel Población Población Población no

organizativo de totalmente organizada organizada.

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la población organizada. parcialmente.

Conocimiento Proporción Una parte de la Desconocimiento de las

de la población importante de la población (>25% causas y consecuencias
sobre población (>75%) pero < 75%) de los desastres.
ocurrencia de conoce las causas y conoce las
desastres consecuencias de causas y
los desastres. consecuencias
de los desastres.

Actitud de la Actitud altamente Actitud Actitud sin voluntad para

población previsora. parcialmente tomar acciones.
frente a la previsora.
ocurrencia de
desastres

Existencia de La población cuenta Existen algunos No existen mecanismos

recursos con mecanismos de mecanismos financieros para hacer
financieros financiamiento para financieros para frente a situaciones de
para respuesta hacer frente a enfrentar riesgo.
situaciones de situaciones de
riesgo, para riesgo,
mantener manteniendo
operativos los parcialmente
servicios. operativos los
servicios.

FUENTE: Elaboración propia

Segundo Paso: Lineamientos para la interpretación de los resultados:

 Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad

Alta y por lo menos alguna variable de fragilidad o resiliencia presenta
Vulnerabilidad Alta o Media (y las demás variables un grado menor),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
 Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad
Alta y todas las variables de fragilidad o resiliencia presenta
Vulnerabilidad Baja, entonces el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD
MEDIA.
 Si todas las variables de exposición enfrentan Vulnerabilidad Media y
por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia
presentan Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces,
el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.

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 Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y

por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia
presentan Vulnerabilidad Media (y las demás un grado menor),
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
 Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y
todas las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad
Baja, entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
 Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y por
lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan
Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
 Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y
todas las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad
Media o Baja (y ninguna Vulnerabilidad Alta), entonces, el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD BAJA.
Cuadro N° 06- Nivel de grado de vulnerabilidad del proyecto.

FACTOR DE GRADO DE VULNERABILIDAD

VARIABLE
VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO

A) Localización del Proyecto respecto

X
de la condición de peligro
EXPOSICIÓN
B) Características de terreno X

C) Tipo de Construcción X
FRAGILIDAD
D) Aplicación de Normas de
X
Construcción
E) Actividad Económica X

F) Situación de pobreza de la zona X

G) Integración institucional de la zona X

RESILIENCIA H) Nivel de organización de la zona X

I) Conocimiento sobre ocurrencias de

X
desastres por parte de la población

J) Actitud de la población frente a

X
ocurrencias de desastres

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FACTOR DE GRADO DE VULNERABILIDAD

VARIABLE
VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO

K) Existencia de recursos financieros

X
para respuesta ante desastres

Conclusión: El nivel de vulnerabilidad que está expuesto el proyecto es de VULNERABILIDAD

MEDIA.
Esta información se analizará de manera conjunta con el nivel de peligro y nivel de vulnerabilidades,
para determinar el nivel de riesgo está expuesto el proyecto.
FUENTE: Elaboración propia

6. TRABAJO DE CAMPO PARA LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

El trabajo de campo para la recopilación de información que será empleado en

el análisis de riesgo, vulnerabilidades y peligros del proyecto
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE
Y SANEAMIENTO BÁSICO DE LA COMUNIDAD NATIVA DE TICUMPINIA,
DISTRITO DE MEGANTONI, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN, REGIÓN
DEL CUSCO.”, fue realizado llenando del Formato Nº 1 de Identificación de
Peligros, Riesgos y Vulnerabilidades, presentado en el Anexo C.

Para la recopilación de la información requerida en mención se procedió

mediante métodos visuales (toma de fotografías evidénciales), consultas
respectivas a los pobladores de la localidad y previos estudios de referencias
bibliográficas. Las imágenes que evidencian el trabajo de campo se presentan
en el Anexo B.

7. DIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDADES DEL SISTEMA EXISTENTE.

En este apartado se utilizará otro criterio para determinar el nivel de

vulnerabilidad del proyecto, pero en función de los componentes del sistema
actual de agua potable y saneamiento de la Comunidad Nativa Ticumpinia. Es
importante mencionar que fue este el criterio utilizado en el Formato Nº 01
como ficha de campo, lo cual se presenta en el Anexo C.

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A. Criterio de evaluación de los componentes del sistema.

Los criterios de evaluación de los componentes son las que se muestran en el

cuadro Nº 06.

Cuadro Nº 06: indicadores de medición de grado de vulnerabilidad por componentes del

sistema

ESTADO DE
PESO CONSERVACIÓN TIPO DE SUELO PENDIENTE
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta

MANTENIMIENTO DEL OBRA DE NIVEL DE

PESO SISTEMA PROTECCIÓN ORGANIZACIÓN
1 Bueno Con obras de protección Organizados
2 Regular Con obras insuficientes Poco organizados
3 Malo No cuenta con obras Nada organizados

8. VALORACIÓN DE LAS VULNERABILIDADES DEL SISTEMA

EXISTENTE A. Valoración de componentes del sistema existente

En el cuadro Nº 07 se muestra la calificación que tendrá lugar la valoración por

cada componente del sistema.

Cuadro Nº 07: Valoración de vulnerabilidades por cada componente y por sistema

POR COMPONENTE
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I Alta vulnerabilidad + 13
II Mediana vulnerabilidad 7-12.
III Baja vulnerabilidad 0-6

POR SISTEMA
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I Alta vulnerabilidad + 49
II Mediana vulnerabilidad 25-48
III Baja vulnerabilidad 0-24

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B. Matriz de vulnerabilidad de los componentes del sistema existente.

La evaluación del nivel de vulnerabilidad de los componentes del sistema se

muestra en el cuadro Nº 08. Cabe resaltar que esta matriz es la misma que se
encuentra en el Formato Nº 01 o ficha de campo de Identificación de Peligros y
Vulnerabilidades –Riesgos.

Cuadro Nº 08: Nivel de vulnerabilidad de los componentes del sistema existente.

COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

INDICADORES RED DE
CAPTACIÓN CONDUCCIÓN RESERVORIO DISTRIBUCIÓN TOTAL

Estado de
8 7 10 7 33
conservación
Tipo de suelo 2 2 2 2 8
Pendiente 2 2 2 1 7
Mantenimiento 10 10 10 10 40
Obras de protección 2 3 2 2 9
Nivel de organización 2 2 2 2 8
Total 26 26 28 24 105
Grado de
AV AV AV AV AV
vulnerabilidad

FUENTE: elaboración propia

Conclusión:
El nivel de vulnerabilidad al que está expuesto el precario sistema existente es
de ALTA VULNERABILIDAD, prevaleciendo el componente Reservorio del
sistema actual de agua potable, seguido por el de la captación, las líneas de
conducción y redes de distribución.

9. EVALUACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO DEL SISTEMA EXISTENTE.

El nivel de riesgo al que estaría expuesto el sistema existente se determinará

considerando la siguiente escala:

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Cuadro Nº 09: Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad

Grado de vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de Medio Bajo Medio Alto
peligro
Alto Medio Alto Alto
Fuente: pasos para la incorporación del análisis de riesgo en los proyectos de inversión pública
del MEF.

La clasificación del nivel de riesgo contribuirá a evaluar las pérdidas probables

que se generarían ante la ocurrencia de la situación de riesgo y, por tanto,
permitirá estimar los beneficios de la incorporación de las medidas de
reducción de riesgo.

Conclusiones

El análisis del nivel de peligros resultó ser Bajo y el nivel de vulnerabilidad Alto,
la intersección de ambas nos determinó obtener el nivel de riesgo del sistema
existente, por ende, el proyecto enfrentara condiciones de RIESGO MEDIO.
Esta clasificación del nivel de riesgo contribuirá a evaluar las pérdidas
probables que se generarían ante la ocurrencia de la situación de riesgo y, por
tanto, permitirá estimar los beneficios y la incorporación de las medidas de
reducción de riesgo.

A. Calificación y priorización

La calificación y priorización de las vulnerabilidades y peligros identificados se

muestra en el siguiente cuadro:

Peligro
Lluvia Helada Sismo Inundación Deslizamiento
Vulnerabilidad
Captación Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo
Conducción Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo
Reservorio Bajo Bajo Bajo Bajo bajo
Red de
Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo
distribución

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Del cuadro se puede observar que tanto los peligros como las vulnerabilidades
son de baja prioridad en cada componente.

10. DIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDADES DE LOS SISTEMAS

PROYECTADOS

Para diagnosticar la vulnerabilidad de los sistemas proyectados se utilizará el

mismo criterio que se usó para determinar el nivel de vulnerabilidad del
proyecto con el sistema existente, pero en función de los componentes del
sistema proyectado de agua potable y saneamiento de la Comunidad Nativa de
Ticumpinia.

A. Criterio de evaluación de los componentes del sistema.

Los criterios de evaluación de los componentes proyectados son las que se

muestran en el siguiente cuadro.

Indicadores de medición de grado de vulnerabilidad por componentes del sistema

proyectado

PESO ESTADO DE CONSERVACIÓN TIPO DE SUELO PENDIENTE

1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta

NIVEL DE
PESO MANTENIMIENTO DEL SISTEMA OBRA DE PROTECCIÓN ORGANIZACIÓN
1 Bueno Con obras de protección Organizados
2 Regular Con obras insuficientes Poco organizados
3 Malo No cuenta con obras Nada organizados

11. VALORACIÓN DE LAS VULNERABILIDADES DEL SISTEMA

PROYECTADO A. Valoración de componentes del sistema proyectado

En el siguiente cuadro se muestra la calificación que tendrá lugar la valoración

por cada componente del sistema proyectado del proyecto: “MEJORAMIENTO
Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BÁSICO DE LA COMUNIDAD NATIVA DE TICUMPINIA, DISTRITO DE
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Valoración de vulnerabilidades por cada componente del sistema

POR COMPONENTE
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I Alta vulnerabilidad + 13
II Mediana vulnerabilidad 7-12.
III Baja vulnerabilidad 0-6

POR SISTEMA
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I Alta vulnerabilidad + 49
II Mediana vulnerabilidad 25-48
III Baja vulnerabilidad 0-24

B. Matriz de vulnerabilidad de los componentes del sistema proyectado.

La evaluación del nivel de vulnerabilidad de los componentes del sistema

proyectado se muestra en el siguiente cuadro.

Nivel de vulnerabilidad de los componentes del sistema proyectado.

COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

INDICADORES CONDUCCIÓN RED DE
CAPTACIÓN Y/O RESERVORIO DISTRIBUCIÓN TOTAL
IMPULSION
Estado de
1 1 1 1 4
conservación
Tipo de suelo 2 1 1 1 5
Pendiente 1 1 1 1 4
Mantenimiento 1 1 1 1 4
Obras de protección 1 1 1 1 4
Nivel de organización 1 1 1 1 4
Total 7 6 6 6 25
Grado de
MV BV BV BV MV
vulnerabilidad

Conclusión:
El nivel de vulnerabilidad al que estará expuesto el proyecto es de MEDIANA
VULNERABILIDAD, esto se debe principalmente al tipo de suelo del sistema
del sistema.

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12. EVALUACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO DEL PROYECTO.

El nivel de riesgo al que estaría expuesto el proyecto se determinará

considerando la siguiente escala:

Cuadro Nº 09: Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad

Grado de vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de Medio Bajo Medio Alto
peligro
Alto Medio Alto Alto
Fuente: pasos para la incorporación del análisis de riesgo en los proyectos de inversión pública
del MEF.

La clasificación del nivel de riesgo contribuirá a evaluar las pérdidas probables

que se generarían ante la ocurrencia de la situación de riesgo y, por tanto,
permitirá estimar los beneficios de la incorporación de las medidas de
reducción de riesgo.

Conclusiones
El análisis del nivel de peligros resultó ser Bajo y el nivel de vulnerabilidad
Media, la intersección de ambas nos determinó obtener el nivel de riesgo del
proyecto, por ende, el proyecto enfrentara condiciones de RIESGO BAJO. Esta
clasificación del nivel de riesgo contribuirá a evaluar las pérdidas probables que
se generarían ante la ocurrencia de la situación de riesgo y, por tanto, permitirá
estimar los beneficios y la incorporación de las medidas de reducción de riesgo
13. ANÁLISIS DE LAS VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL
Tabla 13- Matriz de Vulnerabilidad Institucional
Nivel de vulnerabilidad Total

Variable VB VM VA VMA

<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%

Autonomía Parcial 30% 30%

Aceptación y respaldo parcial 20% 20%
Participación Ciudadana 20% 20%
Coordinaciones 30% 30%
Total 100%
Vulnerabilidad Política Institucional = 100/4 = 25.0% Significando una VULNERABILIDAD BAJA.

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 Los pobladores de la CCNN Ticumpinia , presentan una mediana

autonomía por razones de educación y relaciones humanas,
estimándose una Vulnerabilidad Media con 30%.
 Los pobladores son totalmente solidarios y sus líderes generan una
aceptación y respaldo parcial, considerando una Vulnerabilidad Baja
con 20%.
 Existe una mayoritaria participación de parte de los pobladores y
beneficiarios en actividades comunes a este fin, se estima una
Vulnerabilidad Baja con 20%.
 Poseen mediana coordinaciones sobre las diferentes actividades
relacionadas al problema de desastres naturales, estimándose una
Vulnerabilidad Media con 30%.
Conclusiones

 Vulnerabilidad Política Institucional = 100/4 = 25.0% Significando una

VULNERABILIDAD BAJA.

A. Medidas de mitigación de los riesgos

Las medidas de mitigación del riesgo al que está expuesto del proyecto se
precisan en los cuadros que siguen a continuación:

Cuadro Nº 10: Medidas estructurable de mitigación de riesgo del proyecto

RIESGOS LOCALIZACIÓN MEDIDAS MITIGACIÓN

Las intensas El diseño de los sistemas deberá cumplir con las

lluvias podría especificaciones de los planos y con especificaciones
Intensas afectar a los técnicas*
lluvias componentes del
proyecto y la Supervisar el cumplimiento de las especificaciones
técnicas durante la etapa de construcción.
población

Destrucción parcial Cumplimiento del Reglamento Nacional de

de los edificaciones*.
componentes del
Cumplimiento de Norma Técnica de Edificaciones E-30,
proyecto.
Sismo Diseño Sismorresistente*
Agrietamiento e
Realizar procesos constructivos adecuados (considerar
inclinación de
empalme con accesorios flexibles, etc.)
estructuras de
concreto armado,

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RIESGOS LOCALIZACIÓN MEDIDAS MITIGACIÓN

ruptura de Realizar pruebas de control de calidad*

tuberías, etc.
Capacitación para el manejo adecuado del ante esta
situación*

Implementación del plan de contingencia ante un sismo*.

Verificar que el agua circule de manera continua para

Las sequias,
todos los tramos de las redes*
podría generar
conflictos sociales, En los planos de redes de tubería de distribución se
Sequias por la reducción dejara señalada la toma para conectar sistemas alternos
del nivel del caudal en caso de necesidad.
de agua de la
fuente. Capacitación para el manejo adecuado del ante esta
situación*

El derrame de Programación de mantenimiento preventivo en vehículos

hidrocarburo y maquinaria, control de llenado de aceites y
podría afectar el combustibles*
Derrame de suelo y calidad del
En caso de derrame implementar el plan de contingencia
hidrocarburo agua del área de
ante un derrame de hidrocarburo.
influencia, durante
la ejecución del
proyecto.

Las fallas El diseño de los sistemas deberá cumplir con las

estructurales especificaciones de los planos y con especificaciones
Falla de afectara a los técnicas*
estructuras. componentes del Supervisar para llevar un control adecuado, tanto de la
proyecto y la calidad de los materiales utilizados y de los procesos
población constructivos *

Cumplimiento de las normas de seguridad industrial.

Se pueden
Accidentes de presentar en los Señalización del área de trabajo (cintas reflectivas,
trabajo. frentes de las mallas y barreras) *
obras.
Supervisión del área de trabajo*

FUENTE: Elaboración propia

*Los costos de las medidas de mitigación de riesgos ya se encuentran incluidos
dentro del presupuesto del proyecto.

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Cuadro Nº 11: Medidas NO estructurable de mitigación de riesgo del proyecto

RIESGOS MEDIDAS MITIGACIÓN

 Monitoreo permanente de las condiciones meteorológicas y

Intensas sistemas de alerta.
lluvias y  Cultivos a nivel.
deslizamiento  Zonificación para uso de terreno.
s de tierra  Prevención de deforestación.
 Reubicación

 Monitoreo permanente de las condiciones meteorológicas y sistemas

de alerta.
 Cultivos a nivel.
Vientos  Diversificación de cultivos.
fuertes  Seguros financieros de cultivos y ganado.
 Desarrollo de variedades de cultivos más resistentes.
 Prevención de deforestación.
 Reubicación.

 Pronósticos y sistemas de alerta.

Sismo  Zonificación de uso de terreno.
 Reubicación.
 Monitoreo permanente de las condiciones meteorológicas y sistemas
de alerta.
 Cultivos a nivel.
 Diversificación de cultivos.
Sequias  Seguros de cultivos y ganado.
 Desarrollo de variedades de cultivos más resistentes.
 Zonificación de uso del terreno.
 Prevención de deforestación.
 Reubicación.

B. Plan de contingencia

a. Identificación de unidad de contingencia.

El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la protección de la vida

humana. Esta se encargara de llevar a lugares seguros a las personas
lesionadas, prestándoles los primeros auxilios.

También se procederá a inculcar al personal las atenciones y prestación de

primeros auxilios en casos de accidentes por deslizamientos y demás riesgos
comunes en toda obra.

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La Unidad de Contingencias se encargara de determinar el alcance de los

daños ocasionados por el evento en el avance de la obra, en los sistemas de
abastecimiento y en las comunicaciones y mantendrá informado a las
autoridades competentes de dichas actividades.

La unidad de contingencia deberá contar con lo siguiente:

 Personal capacitado en primeros auxilios.

 Unidades móviles de desplazamiento rápido.
 Equipo contra incendios.
 Unidades para movimientos de tierras.

b. Responsabilidad de la implementación de las medidas del plan de contingencia

El responsable del desarrollo del Plan de Contingencias durante la etapa de

construcción será la empresa contratista y para la etapa de operación y
mantenimiento la Municipalidad Distrital Megantoni.

c. Plan de contingencia para Riesgos de Naturaleza Natural:

Capacitación del personal:

Todo el personal que labore en la obra, deberá ser y estar capacitado

para afrontar los riesgos identificados, dentro de esto se debe identificar
las zonas de evacuación. En cada grupo de trabajo se designará a un
encargado del plan de contingencias, quien estará a cargo de las labores
iniciales de rescate o auxilio e informará el tipo y magnitud del desastre.

Unidades móviles de desplazamiento rápido:

El contratista designara entre sus unidades un vehículo que integrara el

equipo de contingencias, el mismo que además de cumplir sus
actividades normales, estará en condiciones de acudir de inmediato al llamado
de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. En caso que la unidad
móvil sufriera algún desperfecto, deberá ser remplazada por otro vehículo en
buen estado.

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d. Plan de contingencia para Riesgos de Naturaleza Humana o Accidental:

Capacitación del personal:

Todo el personal que labore en la obra, deberá ser y estar capacitado

para afrontar los riesgos identificados. En cada grupo de trabajo se
designara encargados quienes estarán a cargo de las labores iniciales de
rescate o auxilio e informara el tipo y magnitud del desastre, los encargados
deberán de supervisar el uso de materiales y equipos estén en buenas
condiciones para evitar riesgos.

Unidades móviles de desplazamiento rápido:

El contratista designara entre sus unidades un vehículo que integrara el

equipo de contingencias, el mismo que además de cumplir sus
actividades normales, estará en condiciones de acudir de inmediato al llamado
de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. En caso que la unidad
móvil sufriera algún desperfecto, deberá ser remplazada por otro vehículo en
buen estado.

Equipo contra incendios:

Los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo químico.

Estos estarán implementados en todas las unidades móviles del Proyecto,
además de las instalaciones auxiliares (campamento y patio de máquinas)
deberán contar con extintores y cajas de arena.

14. CONCLUSIONES

 El nivel de peligro del proyecto resultó como PELIGRO BAJO.

 Según la valoración de la vulnerabilidad realizada al sistema existente, se evidencia
una ALTA VULNERABILIDAD debido al estado de conservación, al mantenimiento y a
la carencia de obras de protección.
 La valoración de la vulnerabilidad del sistema proyectado es de MEDIANA
VULNERABILIDAD.
 El nivel de riesgo del proyecto, como resultado del peligro y vulnerabilidad, es de BAJO
RIESGO.
 El nivel de vulnerabilidad institucional es BAJO.

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15.
ANEXOS A.
MAPAS

Imagen N° 01: Mapa de sismicidad

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Imagen Nº 02: Mapa de red sísmica

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Imagen Nº 03: Mapa de zonas con peligros múltiples

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Imagen N° 05: Diagrama del sistema actual de agua potable y saneamiento

416 msnm

Quebrada Qfuente = 20.82 lps

Choccoriari

B. PANEL FOTOGRÁFICO

Alrededores de Ticumpinia

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Infraestructura Existente

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COMUNIDAD NATIVA DE TICUMPINIA (CHOCORIARI)

Intervención de campo
º

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C. FORMATO N° 1 (Identificación de Peligros- Vulnerabilidad - Riesgos)

FORMATO N° 1

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD –

RIESGOS Nombre de proyecto:
Localidad: Comunidad nativa Ticumpinia
Distrito: Megantoni

1. IDENTIFICACION DE PELIGROS
¿Qué eventos o fenómenos naturales han ocurrido en la localidad? (marque el más
significativo)
Sismo ( ) Inundaciones ( ) Sequias ( ) Heladas ( ) Deslizamiento y/o huaicos (X) Aluviones ( )
Friaje ( ) Actividad Volcánica ( ) Granizadas ( ) Otros ( ) (Especifique Otros)
………………………………………………………………………………………………….
a. ¿En qué época del año se presenta? Diciembre-Marzo
b. ¿La infraestructura sanitaria existente fue afectada o destruida?
c. Marque la probabilidad de ocurrencia del peligro, seleccionado como el más significado
e indique cuando fueron las dos o tres últimas veces que ocurrieron

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEFINICIÓN CATEGORÍA

Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia A
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente remota
Difícil que ocurra D

2. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD
Actualmente existen infraestructura de Sistema de Agua y Saneamiento, vulnerable (expuesta
de ser afectada por el peligro seleccionado)? Márquelo.
Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presentara en el lugar donde se ejecuten los
componentes planeados en el proyecto:

INFRAESTRUCTURA PELIGROS
QUE PUEDE SER Deslizamientos Actv.
AFECTADA Sismos inundaciones Sequias Heladas Aluviones Friaje Granizada
y/o Huaicos volcánica
Sistema de
captación

Fuentes de Captación

Tuberías

Planta de tratamiento

Tanques

Saneamiento

Letrinas

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Otros, Actv
especificar Sismos inundaciones Huaicos Sequias Heladas Deslizamientos Aluviones Friaje volcánica Granizada

3. MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

INDICADORES RED DE
CAPTACIÓN CONDUCCIÓN RESERVORIO TOTAL
DISTRIBUCIÓN
Estado de conservación
Tipo de suelo
Pendiente
Mantenimiento
Obras de protección
Nivel de organización
Total

4. INDICADORES DE MEDICION

ESTADO DE
PESO CONSERVACIÓN TIPO DE SUELO PENDIENTE
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta

MANTENIMIENTO DEL NIVEL DE

PESO SISTEMA OBRA DE PROTECCIÓN ORGANIZACIÓN
1 bueno Con obras de protección organizados
2 regular con obras insuficientes poco organizados
3 malo no cuenta con obras nada organizados

5. CUADRO DE CALIFICACION

POR COMPONENTE
CALIFICACIÓN VALORACIÓN POR SISTEMA
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I alta vulnerabilidad + 13
I alta vulnerabilidad + 49
II mediana vulnerabilidad 7-12. mediana
III baja vulnerabilidad 0-6 II 25-48
vulnerabilidad
III baja vulnerabilidad 0-24

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Las acciones que son necesarias implementar son la capacitación y sensibilización en el

manejo adecuado del sistema de servicios de sanitario, contar una buena construcción,
asimismo es necesario elaborar obras de protección que garanticen el buen funcionamiento y
durabilidad del proyecto. Por último, es necesario incorporar las medidas consideradas en el
presente documento ante los posibles peligros que impacten de manera negativa el proyecto y
la salud de los pobladores.

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