REPUBLICA' DE CHILE

DIARIO U~ SE SIONES DEL S[NAOO

PUBLlCACION OFICIAL.

LEGISLATURA 309\\, EXTRAORDINARIA

Sesión 29~, en martes 23 de diciembre de 1969.

Ordinaria.
(De 16.12 a 20.15).
PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES TOMAS PABLO ELORZA, PRESIDENTE,
y ALEJANDRO NOEMI HUERTA, VICEPRESIDENTE.

SECRETARIOS, EL SEÑOR PELAGIO FIGUEROA TORO, y EL PROSECRETA-

RIO, SEÑOR DANIEL EGAS MATAMALA.

INDICE.

Vers'ión taquigráfica.
Pág.

1. ASISTENCIA ... u.u uuUu uuuu 'UU.u U'.uu uuuu 'UUu. uuuu uu.u. uuuu uuuu uuuu uu.u • • u.u., 1951
11. APERTURA DE LA SESION .. u u •• uu.u • • uuu. u.u.u uUuu uu.u' uu. u uuuu uuuu .uuu. uuuu 1951
m. TRAMITACION DE ACTAS u •• u ........ Uuu u . . . . . . . u. u .... u .... "u" ...... ...... ...... ...... ........ 1951
IV. LECTURA DE LA CUENTA ...................... u ...... u .. u uu" ..... , ... u . . . . . u ......... u . . . uu 1951
Proyecto que beneficia a personal a contrata y a jornal del Servicio
Nacional di" Salud. Trámite Comisión . . . . . . . . . . . . . . . , .. 19,52
Creación del Con<;ejo Superior de Educación Física, Deportes y Re-
creación. Preferencia .. .. .. .. ., .. .. .. .. .. . . . . . , 19'53
Inversión del impuesto del 5% CORVI en diversas zonas del país. . 1958.
 1950 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

V. ORDEN DEL DIA: Pág.

Proyecto de ley, en segundo trámite, sobre transferencia de predió

fiscal a la Municipalidad de San Carlos. (Se aprueba en particu-
lar) .. .. " " " .. .. " .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 19,54
Normas para cobranza judicial de imposiciones de institutos previsio-
na1es. Prórroga de plazo a Comisión .. .. .. .. " " .. .. .. 19'¡:~5
Observadones, en segundo trámite, al proyecto que crea el Fonoo de
Construcciones de Justicia. (Quedan despachadas) " " ., 195'5
Proyecto de ley, en cuarto trámite, que reforma la legislación sobre
'Sociedades Anónimas. (Queda pendiente el debate) .. " .. .. .. 1957
Proyecto de ley, en primer trámite, que dicta normas sobre el Poder
Judicial y modifica el Código Orgánico de Tribunales. (Se aprue~
ba en general) " " . . . . . . . . . , ., .. .. .. " ... , .. .. 1968
Observaciones, en segundo trámite, al proyecto que crea el Consejo
Superior de Educación Física, Deportes ~ Recreación. (Queda pen-
diente el debate) .. .. .. .. .. .. " " .. " " .. .. .. .. 1968
Proyecto de ley, en .cuarto trámite, sobre reajuste de remuneraciones
para sectores público y privado. (Queda despachado) . . . . . , .. 1971

VI. l'IEMPO DE VOTACIONES:

Petición de desafuero en contra del Intendente de Santiago. (Se re-

chaza) .. .. .. .. .. .. .. .. " .. .. .. .. .. ., .. .. .. 1981
Construcción_ del ferrocarril metropolitano de Santiago. Designación
de Comisión investigadora en la Cámara de Diputados .... .... 1981

VII. INCIDENTES:

Peticiones de oficios. (Se anuncian) .. .. .. .. " " .. .. .. .. 1994

Réplica a imputaciones del Senador señor Ochagavía. (Observaciones
del señor Hamilton) .. .. .. .. .. " .. " " .. .. .. .. .• 2014

A n e x o s.
DOCUMENTOS:

l.-Proyecto de ley, en segundo trámite, que beneficia a personal a

contrata y a jornal del Servicio Nacional de Salud.. .. .. .. 2017
2.-Proyecto de ley, en cuarto trámite, sobre reajuste de remuneracio-
nes para sectores público y privado . . . . . . . . . . " .. .. .. .. 2019
3.-Informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y
Reglamento recaído en el prOiyecto que modifica el Código Or~
gánico de Tribun'ales y dicta normas sobre el Poder Judicial.. .. 2021
4.-Informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto que
modifica el Código Orgánico de Tribunales y dicta normas sobre
el Poder Judicial .. " " . . . . . . . . . . " . . . . . . . . . . . , 2031
5.-Informe de las Comisiones de Educación Pública y Defensa Na-
cional, unidas, recaído en las observaciones al proyecto que crea
el Consejo Superior de Educación Física, Deportes y Recreación. 203:2
 SESION 29~, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1951

VERSION T AQUIGRAFICA.
1. ASISTENCIA. -Teitelboim Volosky, Volodia;
-Va!ente Rossi, Luis;
Asistieron los señores: -Valenzuela Sáez, Ricardo.

-Acuña Rosas, Américo; Concurrieron, además, los señores Ministros' de

-Aguirre Doolan, Humberto; Relaciones E..xteriores, de Hacienda y de Justicia.
-Altamirano Orrego, Carlos; Actuó de Secretario el señor Pelagio Figueroa
-Allende Gossens, Salvador; Toro y de Prosecretario el señor Daniel Egas Ma-
-Aylwin Azócar, Patricio; tamala.
-Baltra Cortés, Alberto;
-Ballesteros Reyes', Eugenio; 11. APERTURA DE LA SESION.
-Bossay Leiva, Luis;
-Bulnes Sanfuentes, Francisco; -Se abrió la sesión a las 16.12, en pTe-
-Campusano Chávez, Julieta; sencia de 16 señoTes Senadores.
-Carmona Peralta, Juan de Dios; El señor PABLO (Presidente).- En
-Carrera Villavicencio, María Elena: el nombre de Dios, se abre la sesión.
-Contreras Tapia, Víctor;
-Chadwick Valdés, Tomás; 111. TRAMITACION DE ACTAS.
-Durán Neumann, Julio;
-Ferrando Keun, Ricardo; El señor PABLO (Presidente) .-Se da
-Foncea Aedo, José; por aprobada el acta de la sesión 27~, que
-Fuentealba Moena, Renán; no ha sido observada.
-García Garzena, Víctor; El aca de la sesión 28:;t, queda en Se-
-Gumucio Vives, Rafael Agustín; cretaría a disposición de los señores Sena-
-Hamilton Depassier, Juan; dores hasta la sesión próxima, para su
-Ibáñez Ojeda, Pedro; aprobación.
-Irureta Aburto, Narciso; (Véase en e,l Bo'letín el Acta aprobada).
-Isla Hevia, José Manuel;
-Jerez Horta, Alberto; IV. LECTURA DE LA CUENTA.
-Juliet Gómez, Raúl;
-Lorca Valencia, Alfredo; El señor PABLO (Presidente). -Se va
-Luengo Escalona, Luis Fernando; a dar cuenta de los asuntos que han llega-
-Miranda Ramírez, Hugo; do a Secretaría.
-Montes Moraga, Jorge; El señor PROSECRET ARIO.-Las si-
-Morales Adriasola, Raúl; guientes son las comunicaciones recibidas:
-Musalem Saffie, José;
-Noemi Huerta, Alejandro; Mensajes.
-Ochagavía Valdés, Fernando;
-OlguÍn Zapata, Osvaldo; Siete de Su Excelencia el Presidente de
-Pablo Elorza, Tomás; la República.
-Palma Vicuña, Ignacio; Con los dos primeros, comunica que ha
-Papic Ramos, Luis; resuelto retirar y hacer presente la urgen-
-Reyes Vicuña, Tomás; cia para el despacho del proyecto de ley
-Rodríguez Arenas, Aniceto; que modifica la legislación vigente sobre
-Silva Ulloa, Ramón; derecho de autor.
-Sule Candia, Anselmo; -Queda retirada la urgencia y la nueva
-·Tarud Siwady, Rafael; se califica de "simple".
 1952 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Cün lüs düs siguientes, cümunica que ha Cuatro. de lüs señores Ministro.s de Obras
resuelto. retirar y hacer presente Ü¡, urgen- Públicas y Transpürtes, de Agricultura y
cia para el despacho. del proyecto. de ley de Minería, y del seño.r Directo.r de la Em-
que crea el Registro. Nacional de Transpür- presa de lo.s Ferrocarriles del Estado., co.n
tistas Pro.fesio.nales. los cuales dan respuesta a las peticio.nes
-Queda retirada la urgencia y la mw- que se indican, fo.rmuladas po.r los Ho.no.-
va se califica de "simple". rabIes Senado.res seño.res Acuña (1), Jé-
Con los dos que siguen, co.munica que ha rez (2) y Silva Ullo.a (3):
resuelto retirar y hacer presente la urgen- 1) Reparación de Puente en Río. Bueno..
cia para el despacho. del pro.wecto de ley Crédito a agricultores del sur.
que autoriza al Presidente de la República 2) Intervención de maestranza de Tal-
para transferir gratuitamente a la Muni- cahuano..
cipalidad de San Carlos el predio que in- 3) Renaudación de trabajo.s en Mina
dica. Enchufe.
-Queda retirada la urgencia yZa nUeva -Quedan a disposición de los señores
se califica de "simple". Senadores.
Co.n el último., co.munica que ha resuel-
to. retirar la urgencia hecha presente para Informes.
el despacho del pro.yecto. de ley que modi-
fica el D. F. L. NQ 47, de 1959, sobre Ley Uno. de la Co.misión de Constitución, Le-
Orgánica de Presupuesto.. gislación, Justicia y Reglamento., y o.tro.
-Queda retirada la urgencw. de la Comisión de Hacienda, recaídos en
el proyecto. de ley de la Ho.no.rable Cáma-
Oficios. ra de Diputado.s que modifica el Código.
Do.s de la Honorable Cámara de Diputa-- Orgánico de Tribunales y dicta diversas
düs. no.rmas relativas al Poder Judicial. (Véan-
Co.n el primero. co.munica que ha tenido. se en los Anexo.s, dücumento.s 3 y 4).
"a b:en prestar su aprobación al proyecto -Quedan pa1'a tabla.
de ley que establece beneficio.s en favo.r del
perso.nal ,contratado y a jo.rnal del Servicio. Co.municación.
Nacio.nal de Salud. (Véase en lo.s Anexo.s,
documento. 1). Una d21 señor Embajado.r de Israel en
-Pasa a la Comisión de SalvAl Pública Chile, co.n la que remite el texto de la re-
11 a la de Hacienda, en su caso. solución de la Kneset (Parlamento. de Is-
Con el segundo. comunica que ha tenido rael), respecto. a la exigencia del derecho
a bien apro.bar, con excepción de las que de inmigración a esa República de lo.s ju-
indica, las müdificaciones intro.ducidas po.r dío.S de la Unión So.viética.
el Senado. al pro.yecto de ley que reajusta -Queda a disposición de los señores
las remuneracio.nes de los secto.res públi- Senadm'es.
co. y privado.. (Véase en lo.s Anexos, docu-
mento. 2).
-Queda para tabla. BENEFICIOS PARA PERSONAL A CONTRATA
Uno. del señor Ministro de Relaciones Y A JORNAL DEL SERVICIO NACIONAL DE
Exteriores, con el que remite una no.ta del SALUD. TRAMITE A COMISION.
Co.mité Organizado.r de Parlamentario.s de
la Co.nferencia Internacio.nal sobre la cri- El señor V ALENZUELA.-Pido la pala-
sis del Medio. Oriente. bra sobre la Cuenta.
-Pasa a la Comisión de Relaciones Ex- El seño.r PABLO (Presidente).- Tiene
teriores. la palabra Su Seño.ría.
 -----------------------------------------.--_. -- _.

SESION 291¡l, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1953

El señor V ALENZUELA.--Se ha dado El señor HAMILTON.-Estamos todos

cuenta del oficio con que la Cámara de Di- de acuerdo.
putados comunica haber prestado su apro- El señor AGVIRRE DOOLAN.- Mu-
bación al proyecto de ley que establece be- chas gracias, señor Senador. Eso era 10 que
neficios a favor del personal contratado y deseaba solicitar.
a jornal del Servicio Nacional de Salud.
Los dirigentes de la Federación de Pro- INVERSION DEL 5% IMPUESTO CORVI EN
fesionales y Técnicos del Servicio Nacio- DIVERSAS ZONAS DEL PAIS.
nal de Salud me han hecho presente, en
mi calidad de presidente de la Comisión El señor PABLO (Presidente) .-Diver-
de Salud Pública, que el proyecto necesita sos señores Senadores me han solicitado
8081' despachado antes del 31 de diciembre. ampliar 'el plazo para presentar indicacio-
La Cámara lo aprobó en forma unánime. nes al proyecto de ley sobre la distribución
Por tal motivo, solicito enviarlo a las elel 5% de impuesto CORVI.
Comisiones de Salud y de Hacienda, uni- El señor GARCIA.-El proyecto, si no
das, para desp'acharlo en la noche de hoy, me equivoco, se refiere a que las empre-
a fin de que la Sala esté en condiciones de sas deben gastar en las provincias donde
tratarlo 'en la próxima sesión ordinaria. ro
tIenen su asiento el 5 de impuesto COR-
El señor PABLO (Presidente) .-Si le VI.
parece al Senado, se procederá en .los tér- El señor HAMILTON.- La Comisión
minos sugeridos por el Honorable señor d'e Obras Públicas, que estudia este asun-
Valenzuela. to, ha recibido diversas indicaciones de
Acordado. los sectores representados en ella que han
llegado fuera de plazo. La unanimidad de
CREACION DE CONSEJO SUPERIOR DE EDU- dicho organismo me encargó solicitar a la
CACION FISICA, DEPORTES y RECREACION. Sala que la autorice para recibirlas, pues
VETO. INCLUSION EN LA CUENTA. muchas no se presentaron oportunamente
PREFERENCIA. por desconocimiento de la fecha de tér-
mino del plazo reglamentario.
El señor AGVIRRE DOOLAN.- Des- El señor GARCIA.-Hay oposición.
graciadamente, no viene en la Cuenta un El señor PABLO (Presidente).- Ha,}'
informe evacuado en la mañana de hoy oposición por escrito del Comité Nacional,
por las Comisiones de Educación y de De· el Honorable señor Ochagavía.
fensa Nacional, unidas, recaído en el pro- El señor HAMILTON.-El Honorable
yecto sobre creación de la Dirección Ge- señor Von Mühlenbrock, miembro del
neral de Deportes y Recreación. Solicito Partido Nacional, también formuló indi-
agregarlo a la Cuenta, sin perjuicio de la caciones, y está de acuerdo en dar un
gestión de los Comités para tratarlo en los plazo especial, al menos para recibir las
últimos quince minutos de la sesión de hoy. ya presentadas; lo mismo han hecho pre-
El señor PABLO (Presidente) .-Se es- sente los demás componentes de la Comi-
tán recogiendo las firmas, señor Senador. sión.
y tan pronto se encuentre listo el informe El señor LUENGO.- i Donde manda
estaremos en condiciones de agregarlo a la capitán, no manda marinero!
Cuenta. El señor GARCIA.- No quería usar
El señor FIG VEROA (Secretario). - términos de las Fuerzas Armadas, pero
En ,estos momentos acaba de llegar el in- es así.
forme a que se refirió el señor Senador. El señor PABLO (Presidente).- Aquí
El señor PABLO (Presidente) .-Queda no se trata de que mande capitán o man-
incorporado a la Cuenta, de hoy. de marinero, pues basta con que una per-
 1954 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

sona se oponga para que no haya unani- El señor PABLO (Presidente).- En

midad. discusión.
Ofrezco la palabra.
V. ORDEN DEL DIA. El señor AGUIRRE DOOLAN.-Ten-
go a la vista el boletín NQ 24.231, que con-
El señor FIGUEROA (Secretario).- tiene el segundo informe de la Comisión
Los tres primeros proyectos que figuran de Agricultura y Colonización recaído en
en el Orden del Día no han sido informa- el proyecto que autoriza al Presidente de
dos por las respectivas Comisiones y han la Repúblic¡:¡, para transferir gratuita-
sido retiradas las urgencias. En conse- mente a la Municipalidad de San Carlos
cuencia, debe tratarse el número cuatro, el predio que indica.
pues a los anteriores no les corresponde el Con el Honorable señor Acuña presen-
lugar que tienen en la tabla. tamos dos indicaciones. La primera tiene
por objeto agregar un artículo nuevo, en
TRANSFERENCIA DE PREDIO FISCAL A virtud del cual se autoriza al Presidente
MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS. de la República para transferir gratuita-
mente, por medio del Ministerio de Agri-
El s-eñor FIGUEROA (Secretario).- cultura, a la "Municipalidad de San Car-
Corresponde discutir el proyecto que au- los el dominio de cinco hectáreas de te-
toriza al Presidente de la República para rreno, incluidos casa, bosque y laguna que
transferir gratuitamente a la Municipa- forman parte del fundo Santa Rosa de Ni-
l:dad de San Carlos el predio que indica. quihue, expropiado por la CORA, a fin
La Comisión de Agricultura y Coloni- de que dicha Municipalidad destine esa
zación, en informe suscrito por los Ho- porción del predio a lugar de esparci-
norables señores Ferrando (presidente), miento público y a la formación de un
Papic y Valente, advierte que no han si- museo y biblioteca.
do aceptadas las dos indicaciones que se La segunda indicación también tiene por
presentaron y recomienda aprobar el pro- objeto agregar otro artículo nuevo, por el
yecto tal como se propuso en el primer cual se autoriza al Presidente de la Re-
informe. pública para transferir gratuitamente a la
Municipalidad de San Nicolás, mediante
-Los anteceden.tes sobre el proyecto el Ministerio de Agricultura, el dominio
figuran en los Diarios de Sesiones que se de la casa patronal, parque y dependen-
indican: cias del fundo denominado Pulleral, cuyo
propietario anterior a la expropiación
Proyecto de ley:
realizada por la CORA era don Ismael
E n segundo trámite, sesión 48{t, en 15 Martin, a fin de que ese municipio des-
de septiembre de 1969. tine dichos bienes a la instalación de un
asilo de ancianos y hogar de niños en si-
Informes de Comisión : tuación irregular.
Desgraciadamente, esos preceptos no
Agricultura, sesión 23{t, en 10 de di-
tuvieron la aquiescencia de los miembros
ciembre de 1969.
de la Comisión.
Agricultura (segundo), sesión 27{t,
Lamento que no se haya considerado la
eiL 18 de dicientbre de 1969.
solicitud del Senador que habla.
El señor P APIC.-En la Comisión de
Discusión:
Agricultura, por informaciones que pro-
Sesión 24{t, en 10 de diciembre de porcionó la CORA, tuvimos conocimiento
1969 (se aprueba en general). de que, en los dos casos, las instalaciones
 SESION 291;t, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1955

y construcciones ya habían sido entrega- Proyecto de ley:

das a los asentamientos respectivos, y,
por consiguiente, ya estaban· ocupadas y En segundo trámite, sesión 1\1, en 4
prestaban grandes servicios, razón por la de octubr'e de 1967.
cual la Comisión consideró inconveniente
aprobar las indicaciones de los señores Observaciones:
Aguirre Doolan y Acuña.
El señor AGUIRRE DOOLAN.-Agra- En segundo trámite, sesión 21\1, en 9
dezo al Honorable señor Papic las infor- de diciembre de 1969.
maciones que ha dado.
El señor PABLO (Presidente) .-Si le Informes de Comisión:
parece a la Sala, se aprobará el informe.
Obms Públicas, sesión 38(1, en 2 de
Aprobado.
septiembre de 1969.
Como no han llegado indicaciones re-
Hacienda, sesión 38(1, en 2 de sep-
novadas, queda terminada la discusión del
tiwmb1'e de 1969.
proyecto.
Discusión:
NORMAS PARil COBRANZA JUDICIAL DE IM- Sesión 49\1, en 16 de septiembre de
POSICIONES DE INSTITUTOS PREVISIONALES. 1969 (se apn/.Cba en geneml y par-
PRORROGA DE PLAZO A COMISION. ticular) .

El Reñor FIGUEROA (Secretario).- El señor V ALENTE.- ¿ Y el proyecto

El proyecto que aparece con el número que se refiere a las sociedades anóni-
cinco establece normas para la cobranza mas'!
judicial de imposiciones, aportes y multas El señor FIGUEROA (Secretario).-
en los institutos de previsión, y no ha si- Hay acuerdo de Comités para tratar pri-
do informado por la Comisión respectiva. mero la iniciativa de que hice mención ..
Su plazo constitucional vence el 9 de ene- El señor PABLO (Presidente) .-Pro-
ro de 1970. pongo tratar la próxima semana el pro-
El señor PABLO (Presidente) .-Si le yecto relativo a las sociedades anónimas,
parece a la Sala, se prorrogará el plazo porque es muy largo y no alcanzaremos
a la Comisión. a despacharlo.
Acordado. El señor V ALENTE.- Las modifica-
ciones introducidas son muy pocas, y, si
CREACION DEL FONDO DE CONSTRUCCIONES avanzamos rápido, podremos despacharlo.
DE JUSTICIA. El señor BULNES SANFUENTES.-
Sugiero que la iniciativa vuelva a Comi-
El señor FIGUEROA (Secretario).- sión por un plazo fijo, pues la Cámar1
En conformidad al acuerdo de Comités, rechazó 13 modificaciones del Senado. Es-
corresponde tratar las observaciones del ta es una legislación bastante compleja,
Presidente de la República, en segundo de modo que sería conveniente enviarlo
trámite, al proyecto que crea el Fondo de nuevamente a Comisión, y la Sala podría
Construcci ones de Justicia. tratarlo el miércoles próximo.
El señor HAMILTON.-No hay acuer-
-Los antecedentes sobre el proyecto do.
figuran en los Diarios de Sesiones que se El señor PABLO (Presidente).- No
indicación: hay acuerdo.
 1956 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Continúa la discusión de las observacio- "Artículo 59-Un Reglamento especial

nes recaídas en el proyecto sobre creación determinará las normas por las cuales se
del Fondo de Construcciones de J usti- regirá la adquisición de terrenos, la ela-
cia. boración de los proyectos, la adquisición,
El señor AGUIRRE DOOLAN.- No construcción y financiamiento de vivien-
hemos recibido los antecedentes para cer- das, la coordinación del Ministerio de
ciorarnos de qué se trata. Justicia con los otros servicios e institu-
El señor FIGUEROA (Secretario).- ciones que participarán en la ejecución de
En este momento se están repartiendo, este programa, la inversión de los recur-
señor Senador. Los acuerdos de Comités sos, el porcentaje máximo de los mismos
se acaban de suscribir, de modo que no ha que podrá ser empleado en gastos de ope-
habido tiempo de entregar los boletines a ración y, en general, todas las normas ne-
Sus Señorías. cesarias para este objeto."
El señor AGUIRRE DOOLAN.-No he Pues bien, la observación en referen-
pretendido formular cargos a la Mesa. cia consiste en suprimir las palabras "es-
Sólo pedí que se nos diera tiempo para te objeto" por la frase "la ejecución de
ver de qué tratan las observaciones. los programas de construcción de vivien-
El señor PABLO (Presidente).- Son das y de los demás locales o estableci-
tres observaciones de forma, señor Se- mientos a que se refiere el artículo 1Q•
nador, que han sido aprobadas por la Cá- -Se apnwba.
mara. El señor FIGUEROA (Secretario).-
El señor OCHAGAVIA.-Solicito que La última observación recae en el artícu-
se lean, señor Presidente. lo 7 Q y consiste en intercalar, en su inciso
El señor LUENGO.- Perdón, señor primero, entre las expresiones "vivien-
Presidente. Por lo menOR permítanos un das" y "a que se refiere esta ley", las pa-
minuto para imponernos de su texto. labras "y demás establecimientos".
El señor DURAN.-¿ Por qué no se leen -Se apnwba.
las observaciones? -Queda tenninada la discusión de la3
El señor PABLO (Presidente) .-El se- observ[(cio~íCS.
ñor Secretario les dará lectura.
El señor FIGUEROA (Secretario).-
El primer veto incide en el artículo 29 El señor FIGUEROA (Secretario).-
del proyecto despachado por el Congreso En seguida, también por acuerdo de Co-
y consiste en sustituir su inciso segundo mités, la Sala debe tratar otro proyecto.
por el siguiente: informado por la Comisión de Hacien-
"Para el cumplimiento de este progra- da ...
ma deberá, a lo menos, destinarse anual- El señor MONTES.-¿ Se tratará antes.
mente la cantidad necesaria que permita que el de sociedades anónimas?
su ejecución dentro del plazo de cinco El señor FIGUEROA (Secretario).-
años, salvo que dichas cantidades resul- Son acuerdos adoptados por la unanimi-
taren superiores al 80 % del rendimiento dad de los Comités, señor Senador.
del Fondo establecido en el artículo ante- El señor MONTES.-¿ Pero el acuerdo
rior, en cuyo caso la inversión se limita- consiste en tratarlo de inmediato, a pe-
rá precisamente a dicho porcentaje." sar de que hay otros proyectos en ta-
-Se aprueba. bla?
El señor FIGUEROA (Secretario).- No me parece que ese sea el sentido del
La siguiente observación incide en el ar- acuerdo que suscribimos.
tículo 59 del proyecto del Congreso, que El señor AYLWIN.-El proyecto sobre
es del siguiente tenor: sociedades anónimas está en tabla.
 8ESION 29~, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1957

El señor MONTE S.-Exactamente. Por REFORMA DE LEGISLACION SOBRE SOCIEDA-

lo demás, el hecho de tratarlo no obsta al DES ANONIMAS. CUARTO TRAMITE.
despacho de los que interesan a los Co-
mités. El señor FIGUEROA (Secretario).-
El señor PABLO (Presidente) .-Como El señor Presidente pone en discusión el
existe urgencia en despachar algunas ini- proyecto de ley, en cuarto trámite cons-
ciativas, y como el proyecto sobre socie- titucional, que modifica la legislación vi-
dades anónimas deberá ser despachado en gente sobre sociedades anónimas.
sesión especial destinada a este objeto la
próxima semana, ... -Los antecedentes sobre el proyecto
El señor A YL WIN .-¿ Por qué? figuran en los Diarios de Sesiones que se
El señor PABLO (Presidente) .-Por- indican:
que estamos en la espera del oficio que
contiene el pronunciamiento de la Cáma- Proyecto de ley:
ra sobre el proyecto de reajustes, para -
despacharlo en cuarto trámite constitu- En segundo trámite, sesión 1{t, en 3
cional. Tan pronto como llegue, se dejará de octubre de 1969.
pendiente la materia que se esté tratan- En cuarto trámite, sesión 15{t, en 25
do para abocarnos a esta iniciativa. de noviembre de 1969.
El señor FUENTEALBA.-No impor-
ta. Informes de Comisión:
El señor AYLWIN.-Quedará pendien-
te en ese momento. Legislación, sesión 25{t, en 6 de agos-
El señor HAMILTON.-Sí, no perda- to de 1969.
mos tiempo. Hacienda, sesión 25{t, en 6 de agosto
El señor V ALENTE.-Propongo votar de 1969.
el proyecto sin debate. Legislación (segundo), sesión 34{t,
El señor AYLWIN.-Es muy breve. en 20 de agosto de 1969. '
Las modificaciones no son fundamentales. Hacienda (segundo), sesión 34{t, en
El señor SILV A ULLOA.- Existe 20 de agosto de 1969.
acuerdo de Comités para despachar, tam-
bién, el proyecto relativo a la Dirección Discusión:
de Deportes y Recreación. Sin perjuicio
de tal acuerdo, podemos tratar la inicia- Sesiones 28{t, en 12 de agosto de 1969
tiva referente a sociedades anónimas. Pe- (se aprueba en general),. 34{t, en 20
ro, llegado el momento en que debamos de agosto de 1969 (se apnwba en
abocarnos a estas iniciativas específicas, particular) .
que ya están a un paso de convertirse en
ley, debe darse cumplimiento al acuerdo El señor FIG UEROA . (Secretario).-
de Comités. De las modificaciones introducidas por el
El señor FUENTEALBA.-Está bien. Senado en el segundo trámite constitu-
El señor AYLWIN.-El proyecto so- cional, la Cámara ha desechado las que
bre sociedades anónimas también está a se señalan en el boletín comparado de que
un paso de convertirse en ley. disponen los señores Senadores.
El señor PABLO (Presidente) .-Como En primer término, respecto del ar-
hay oposición, someteré a debate la inicia· tículo 1 9, que introduce diversas modifi-
tiva que está en tabla. caciones al Código de Comercio, ha re-
 1958 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

chazado la proposición del Senado de su- nal del artículo sustitutivo del 433, pro-
primir el inciso final del artículo que, se- puesto por aquella Corporación.
gún el proyecto de la Cámara, reempla- El precepto que la Cámara de D~pu­
zaría al signado con el número 433 en el tados propone en reemplazo de la disposi-
señalado cuerpo legal. ción vigente del Código mencionado, es
El señor MIRANDA.-Pido que se lean del siguiente tenor:
las disposiciones mencionadas. N o se en- "La autorización contendrá la exigencia
tiende absolutamente nada. de completar, dentro del plazo que ella se-
El señor GUMUCIO.-¿No hay Códi- ñale, la suscripción y pago del saldo del
gos de Comercio disponibles? capital que no hubiere quedado enterado
El señor MIRANDA.- Hay sólo dos en la escritura social.
ejemplares. "El cumplimiento de esta exigencia se
El señor PABLO (Presidente).- En justificará ante la Superintendencia de
discusión. Sociedades Anónimas, la que expedirá un
Ofrezco la palabra. certificado que lo acredite.
El señor BULNES SANFUENTES.- "Si no se cumple oportunamente la exi-
Me permito reiterar mi proposición de gencia aludida, la Superintendencia revo-
que el proyecto vuelva a Comisiones ... cará la autorización de existencia de la
El señor LORCA.-N o hay acuerdo. sociedad, a menos que autorice la reduc-
El señor BULNES SANFUENTES.- ción del capital social o la disminución
... y sea tratado por la Sala en la sesión de la cantidad que ha debido pagarse den-
del próximo miércoles. Incluso a los Se- tro del término fijado, u otorgue un nue-
nadores que participamos en su estudio vo plazo.
en el segundo trámite nos es imposible, "Revocada la autorización de existencia
con la lectura del boletín comparado, dar- de la Sociedad, los accionistas i terceros
nos cuenta del verdadero alcance de las tendrán los derechos indicados en el inci-
modificaciones. Es necesario consultar el so segundo del artículo 437.".
Código de Comercio, el decreto con fuerza El Senado rechazó este último inciso
de ley sobre sociedades anónimas, etcé- en el segundo trámite, pero la Cámara
tera. ha insistido en su criterio anterior.
El señor PABLO (Presidente).- ¿ Ha- El señor GARCIA.-Pido la palabra.
bría acuerdo para acoger la proposición El señor HAMILTON.-Para fundar
del Honorable señor Bulnes Sanfuentes? el voto.
El señor LORCA.-N o hay acuerdo. El señor. GARCIA.-Entiendo que ten-
El señor BULNES SANFUENTES.- dremos algún debate sobre esta materia.
¿ Puedo pedir segunda discusión? El señor PABLO (Presidente) .-Efec-
El señor FIGUEROA (Secretario).- tivamente.
Este asunto tiene urgencia; de manera El señor GARCIA.-Yo quisiera saber
que, en conformidad al artículo 137 del si la intención del Senado e:;¡ permitir o
Reglamento, no procede la segunda discu- impedir la creación de nuevas sociedades
sión. anónimas. A nadie se le ocurriría, de
El señor MIRANDA.-Solicité leer las mantenerse el precepto de la Cámara de
disposiciones mencionadas. Diputados, formar este tipo de personas
El señor DURAN.-Sí, que se lea la jurídicas.
parte modificada. La señora CAMPUSANO.-Mejor.
El señor FIGUEROA (Secretario).- El señor GARCIA.-En efecto, al auto-
La Cámara desechó la enmienda del Se- rizarse la constitución de la sociedad anó-
nado consistente en suprimir el inciso fi- nima, se señala un plazo para completar
 SESION 29?, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1959

el capital. Si éste no se cumple, no se for- no tiene su capital formado podrán no ce-

ma la sociedad. lebrar contratos, a fin de no tener que
¿ Cuál fue la idea que rechazó el Se- pagar indemnización. En cambio, a los co-
nado? La contenida en la disposición fi- partícipes, consocios y compañeros en la
nal, en virtud de la cual, de no comple- sociedad, no se les paga hoy día indemni-
tarse el capital, se aplicará el inciso se- zación de perjuicios, porque quien desea
gundo del artículo 437. Este precepto, a ingresar a una sociedad nueva debe co-
su vez, declara: rrer el riesgo de que ella pueda o no fun-
"Los accionistas y terceros, en tal caso, cionar.
podrán demandar a los administradores En. consecuencia, la resolución del Se-
indemnización de los perjuicios que les nado de suprimir el inciso obedeció a su
hubieren causado". deseo de que se continuaran formando
En otras palabras, si se forma una so- nuevas sociedades anónimas. La Cámara
ciedad anónima y no se junta el capital de Diputados -tal vez sin contar con la
dentro del plazo que señale la Superin- información adecuada- insistió en su ar-
tendencia, quienes la organicen podrán tículo primitivo.
ser demandados por terceros y por las per- Con la venia de la Mesa concedo una
sonas que han aportado parte del capital, interrupción al Honorable señor Juliet.
exigiéndoles indemnización. En conse- El señor JULIET.- Discrepo de las
cuencia, nadie se atreverá a formar una observaciones del Honorable señor Garda,
sociedad anónima a sabiendas de que, si no obstante ser muy ajustadas al pensa-
lío completa el capital dentro de un tér- miento jurídico, porque no guardan ati-
mino prudente, no sólo se revocará la au- nencia con la materia que estamos estu-
torización respectiva, con lo cual la socie- diando.
dad no podrá existir, sino que, además, Su Señoria se refiere al inciso final del
deberá pagar perjuicios a quienes hubie- artículo 433, pero el texto del 437 dice que
ren suscrito acciones. Si prospera la dis- "la autorización puede ser revocada por
posición de la Cámara, nadie tendrá el inobservancia y violación de la ley, del Re-
valor de formar estas organizaciones. glamento de sociedades anónimas o de los
Por eso, si lo que se pretende es que no estatutos." Recuerdo que, por insistencia
haya más sociedades anónimas en Chile, del Honorable señor Bulnes Sanfuentes,
el precepto de la Cámara es espléndido, agregamos la expresión "graves y reitera-
porque no se formará ninguna otra. Esto das", con el propósito de evitar, por ejem-
es evidente. Pero si lo que se desea no es plo, que cualquiera inobservancia sin nin-
eso, el Senado debe insistir en el rechazo guna gravedad, como no presentar un ba-
del inciso final, para no perj udicar a per- lance, no tener la memoria conforme a los
sonas que, sin culpa alguna, no han po- trámites exigidos por la Superintendencia,
dido completar el capital necesario. Ya es pueda mañana dar motivo para revocar la
bastante con revocarles la autorización autorización. Por esas razones -repito-,
para que, además, se les imponga un se- el Senador mencionado formuló indicación
gundo castigo consistente en hacerles pa- -que fue aprobada- para agregar la fra-
gar todos los intereses de la gente que ha se "graves y reiteradas", y evitar que por
aportado el capital. Si ha habido celebra- un incumplimiento baladí se sancionara a
ción de contratos con terceras personas, la sociedad en forma drástica.
éstas pueden demandar indemnizaciones Por eso, estimo que el Honorable señor
sin necesidad de lo dispuesto en este ar- Garda debe hacer su observación a pro-
tículo, en caso de incumplimiento, porque pósito del artículo 437, actualmente refor-
así lo permiten otras disposiciones lega- mado.
les. Los mandatarios de una sociedad que El señor GARCIA.-Las explicaciones
 1960 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

del Honorable señor Juliet son muy útiles organizaron una sociedad no completan el
por cuanto permiten apreciar que hay dos capital en un momento determinado, que-
casos de revocación: uno, el del artículo darán expuestas a pagar indemnización si
437, por inobservancia de la ley, y otro, la Superintendencia no autoriza la reduc-
por no haber completado el capital. En ción del capital.
cuanto al primero, concuerdo con Su Se- Las sanciones establecidas en el artícu-
ñoría, pero respecto del segundo -es de- lo 437 y aplicadas en el caso que se señala
cir, la revocación por no haber completa- en el 433 constituyen un mecanismo des-
do el capital-, no participo del criterio del tinado a impedir la organización de futu-
señor Senador. No es posible sancionar en ras sociedades anónimas. Si ése es el fin
tal forma a los administradores por no que se persigue, la disposición cumple su
haber completado el capital los accionis- cómetido. Pero nosotros consideramos que
tas. Me estoy refiriendo, no a lo que dis- esas entidades son una eficaz palanca pa-
cutiremos después en el artículo 437, sino ra el progreso y el desarrollo de un país.
a lo dispuesto en el 433. Por lo tanto, debe insistirse en la supre-
Las penas impuestas por inobservancia, sión del inciso final.
desacato o violación de la ley no pueden El señor AYLWIN.-Señor Presidente
aplicarse a las personas que no han podi- recuerdo que la Comisión recomendó al Se~
do completar el capital. nado rechazar este inciso final, en sÍnte-
El señor JULIET.-Pido excusas a Su sis, por las razones expuestas por el Ho-
Señoría por insistir en la interpretación norable señor García.
que estoy dando. Si se examina el inciso El artículo 437 se refiere a la revoca::
tercero del artículo 433, podrá apreciar- ción de la existencia de la sociedad por
se que se autoriza a las propias sociedades inobservancia o violación de la ley o de los
para reducir el capital social. estatutos, y su inciso segundo dispone que
El señor GARCIA.-Efectivamente. los administradores serán responsables an-
El señor JULIET.- En consecuencia, te los socios y ante terceros de los perjui-
bastaría con que los socios o el directorio cios que les hubieren causado. Pero el ar-
de la sociedad pidieran reducción del ca- tículo 433 trata del caso de que la socie-
pital para que no le fuera revocada la au- dad no complete el capital dentro del pla-
torización. zo, hecho que no es de responsabilidad de
El señor GARCIA.-Es muy fácil en- los administradores, sino de los accionis-
tender la disposición por medio de este tas.
diálogo. Imponer sanciones a aquéllos sería es-
Si no se completa el capital, la Super- tablecer una responsabilidad sin culpa. In-
intendencia revocará la autorización, a demnizar a los accionistas por los perjui-
menos que apruebe la reducción, la cual cios derivados de que la sociedad no com-
también puede no aprobar. Si no se per- pletó el capital, cuando en realidad fue-
mite la reducción del capital, los adminis- ron los accionistas quienes no lo hicieron,
tradores quedarán expuestos a sanciones. constituye un contrasentido jurídico.
A mi juicio, ello· es absurdo. ¿ N o opina lo Por tales razones, estimamos que el Se-
mismo Su Señoría? nado debe insistir en su criterio anterior.
El señor JULIET.-En tal caso la Su- -El Senado acuerda insistir (23 1!Ot08
perintendencia llegaría a un absurdo. por la afirmativa, 7 por la negativa.).
El señor GARCIA.- Muchas veces la El señor PABLO (Presidente).- Invi-
Superintendencia no autoriza la reducción to a los señores Comités a una reunión que
del capital por estimar que, de hacerlo, las se efectuará al terminar el Orden del Día,
sociedades no podrán cumplir con los ob- con el obj eto de estudiar la forma como se
jetivos para los cuales fueron formadas. despacharán las reformas constituciona-
Si en un caso como éste las personas que les. Encarezco la asistencia, pues de otro
 SESION 29!¡1., EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1961
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modo me veré en la obligación de citar pa- infracción, la sociedad recibe una nota
ra mañana. dando cuenta de ella. Si ésta solicita un
El señor FIGUEROA (Secretario).- plazo, éste se le concede, en el caso que
La Cámara de Diputados desechó la mo- procediere, a fin de darle la oportunidad
dificación del Senado que intercalaba las de corregir la infracción. La citación se
palabras "graves y reiteradas" en el inci- reitera cuando la sociedad no da respues-
so primero del artículo 437, cuya sustitu- ta a ella. Entonces, se considera que, hay
ción se propone. desobediencia clara y se aplica la sanción
El señor JULIET.-Es lo mismo. correspondiente. Pero al incorporar en es-
El señor FIGUEROA (Secretario).- te proyecto toda la jurisprudencia exis-
El inciso primero dice: "La autorización tente sobre la materia, lo más lógico es in-
puede ser revocada por inobservancia o cluir también esta disposición que ha sido
violación de la ley". El Senado le agregó común desde hace treinta años y no ha
las palabras "graves y reiteradas" de la producido dificultad alguna sobre el par-
ley, del Reglamento de Sociedades Anóni- ticular.
mas o de los estatutos. La Cámara no acep- Sólo conozco contados casos de perso-
tó la modificación del Senado. nas que reclaman del decreto. ¿ Por qué
El señor PABLO (Presidente). - En motivo? Por habérseles probado que han
discusión. cometido infraceiones en forma reítera-
Ofrezco la palabra. da y han violado, a veces, en forma gra-
El señor GARCIA.-Las sociedades anó- ve, los reglamentos. Pero si Un gerente o
nimas tienen una reglamentación suma- un subgerente a cargo de la formación de
mente minuciosa. Por ejemplo, en fecha la junta, no publica los avisos dentro de
determinada deben confeccionar sus ba- los cinco días anteriores a ella, o los pu-
lances. En otra, presentar una memoria, blica mal, y no actúa de acuerdo con las
la cual debe contener una serie de datos exigencias de la Superintendencia, hay
de todo orden, exigidos por la Superin- muchas maneras de corregir tales infrac-
tendencia. También los balances deben ciones, sin llegar, lisa y llanamente a la
atenerse a los dictados de este organismo. revocación de la autorización.
Los avisos deben hacerse en esta misma N o existe jurisprudencia de haberse ac-
forma y las convocatorias de las juntas tuado en otra forma. Por eso, ahora que
deben cumplir con una cantidad de pre- deseamos disponer de un texto legal au-
ceptos. Lo mismo sucede con las juntas ex- téntico, no podemos dejar en la legisla-
traordinarias. De manera que, por acu- ción una estrictez tal y sancionar con la
cioso que sea el administrador de una so- revocación a cualquier sociedad que infrin-
ciedad anónima, no puede evitar algunas ja alguna de las disposiciones.
veces incurrir en ligeras infracciones re- El señor GUMUCIO.-El artículo 437
glamentarias. Por esta razón, cuando el expresa que la autorización "puede ser"
Senado, en un debate bastante extenso, es- revocada. Por lo tanto, no existe talestric-
tudió la materia en su segundo trámite, tez ni tampoco se dice en forma taxativa
estableció que para aplicar tan grave san- que será revocada. En cambio, poner las
ción que implica la muerte de la sociedad palabras "grav~s y reiteradas" faculta a
anónima, debía tratarse de infracciones la Superintendencia para calificar la gra-
"graves y reiteradas". vedad de la infracción, y de ahí pueden
La jurisprudencia sobre las sociedades nacer presiones tendientes a que siempre
anónimas demuestra que a lo largo de por se considere leve la falta cometida y que,
lo menos treinta años, se ha revocado la por lo tanto, no sea revocada la autoriza-
autorización de existencia a un sinnúmero ción. ¿ Por qué agregar algo más cuando
de estas entidades. Cuando se produce una basta expresar que "puede ser revocada"?
 1962 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

El señor GARCIA.-Para no dejar en das", es decir que el requisito deba ser

manos de un solo funcionario una norma uno de dos: o violación leve y reiterada
de tanta trascendencia como ésta. o una sola grave. Volver al artículo anti-
Por otra parte, según el precepto del guo sería hasta cierto punto revocar la
. Senarlo, no sólo las faltas graves darían jurisprudencia de treinta años; no exigir
lugar a la sanción de la Superintendencia, esos requisitos significa señalar hoy día a
sino también leves transgresiones reite- la Superintendencia que puede, lisa y lla-
radas ... namente, revocar la autorización de exis-
El señor GUMUCIO.-¿Me permite? tir de una sociedad anónima. Por esto,
Insisto en que el artículo 437 dice "pue- después de un largo debate se agregaron
de ser revocada". Así, pues, la disposición esas palabras en el segundo trámite. De lo
vigente permite a la Superintendencia no que se trata, entonces, es de mantener el
revocar la autorización si lo estima con- criterio del Senado.
veniente. El señor PABLO (Presidente) .-Pue-
El señor LUENGO.-Señor Presidente, de usar de la palabra el H;onorable señor
he pedido la palabra. Luengo.
El señor PABLO (Presidente) .-Está El señor LUENGO.-Señor Presidente,
con el uso de la palabra el Honorable se- la actual disposición del artículo 437 del
ñor Garda. Código de Comercio dice, en SU inciso pri-
El señor GARCIA.-Puede entenderse mero: "La autorización puede ser revoca-
que es asÍ. da por inobservancia o violación de los es-
Mi argumento es el siguiente: el espíri- tatutos". La única modificación que ahora
tu de todas las modificaciones de la legis- se le introduce consiste en agregar a la
lación sobre sociedades anónimas es el de violación de los estatutos la de la ley o del
incorporar al texto legal todas las prácti- Reglamento de Sociedades Anónimas.
cas, toda la jurisprudencia existente. Y Tal como lo ha dicho el Honorable se-
tal jurisprudencia nos indica que hasta ñor Garda, desde hace mucho tiempo se
hoy día sólo han sido sancionados aque- aplica ese artículo -y se ha aplicado bien
llos que reiteradamente han incurrido en -por la Superintendencia de Sociedades
leves faltas o han violado la ley o el re Anónimas. Por lo tanto, no creo que haya
glamento en forma grave una sola vez. necesidad de añadirle las palabras "gra-
Nunca se ha atrevido la Superintendencia ves o reiteradas", porque eHas han de ser
a aplicar la sanción de que se trata por un factor de dificultades en la aplicación
una infracción leve, cometida una sola de sanciones por parte de la Superinten-
vez. dencia. Es más: me parece inconveniente
Pero si hoy quitamos las palabras in- introducirlas, pues obligarían a calificar
troducidas ya en el precepto, quedará la de graves o reiteradas las faltas que come-
impresión de que el espíritu del legislador tieran las sociedades anónimas para resol-
ha sido el de que por una mera infrac- ver acerca de la revocación.
ción leve pueda revocarse la autorización, De ahí que no me parezca justificado
10 que significa condenar a muerte una insistir en la disposición del Senado y que
sociedad. Y la decisión quedaría en manos considere lógico atenernos al precepto de
de un funcionario que vería en esta legis- la Cámara.
lación, en la cual no Se ha querido incor- El señor PABLO (Presidente) .-Ofrez-
porar parte de la jurisprudencia, el deseo, co la palabra.
en cierto modo, de cambiar las prácticas Ofrezco la palabra.
de la Superintendencia. Cerrado el debate.
Para reiterar esa jurisprudencia se En votación la insistencia.
agregan las palabras "graves o reitera- -(Durante la votación).
 SESION 29'\ EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1963

El señor ALLENDE.-Quiero saber si mente para que tal jurisprudencia no va-

estoy pareado. ríe.
El señor LORCA.-No lo Está, señor Voto que no.
Senador. El señor IBAÑEZ.-Señor Presidente,
El señor ALLENDE.-Me abstengo, por las palabras que acabamos de escuchar, le-
ahora. jos de tranquilizar a las personas que pu-
El señor HAMILTON.-Señor Presi- dieran sentirse amagadas por esta dispo-
dente, voto negativamente, es decir por la sición, tienden a crearles una justificada
disposición de la Cámara, porque me pa- inquietud.
rece que está de más agregar las palabras Se dice que no se quiere alterar la ju-
"graves o reiteradas", ya que la propia risprudencia, que no existe el propósito de
Superintendencia será quien califique, sin crear dificultades a las sociedades anl'ni-
este freno, en cada caso, el tipo de infrac- mas. Pero basta el solo hecho de recha-
ción que dé o no dé origen a la termina- zarse el intento de clarificar esta disposi-
ción o revocación de la sociedad anónima; ción con palabras específicas que estable-
y no me parece que se vayan a producir cen como requisito, para poner término a
tan graves faltas como las que aquí se se- la existencia de una sociedad, el que en
ña!an ni que por incumplimientos de or- forma grave o reiterada se viole o se de-
den menor o meras inadvertencias en je sin observar la ley, para que quede a
cuanto a la aplicación de los estatutos, de firme la tesis contraria, esto es que, por
la ley o del reglamento, se pudiera llegar una sola causal de inobservancia, aunque
a la disolución o a revocar la autorización no sea grave, basta y sobra para que la
de existencia de una sociedad. Superintendencia de Sociedades Anóni-
El señor A YLWIN. - En el segundo mas pueda poner término a la existencia
trámite voté por la incorporación de esas legal de una sociedad.
palabras, y la defendí. La verdad es que, Me interesa dejar en claro un aspecto
después de mayor análisis, aunque estoy del cual -estoy cierto- tomará nota todo
de acuerdo en que esa ha sido la jurispru- el país, aun cuando no lo hagan los seño-
dencia, no me parece indispensable espe- res Senadores: aquí se están adoptando, a
cificarlas en el texto de la ley, pues aqué- propósito de artículos aparentemente se-
lla se ha establecido con el texto en actual cundarios o sin importancia, claras posi-
vigencia, según el cual la autorización pue- ciones políticas, pues se deja ver de modo
de ser revocada por inobservancia o vio- manifiesto quiénes son partidarios de que
lación de los estatutos, sin indicar que la exista la sociedad anónima y quiénes son
falta deba ser grave o reiterada. contrarios a ella. Disposiciones de esta ín-
El señor LUENGO.-Se va a mantener. dole son las que clarifican la posición po-
El señor AYLWIN.-Más lógico es que lítica de los señores Senadores. Me parece
el texto no cambie en este orden de cosas. importante que ello se sepa, para que des-
He querido intervenir al fundar mi vo- pués nadie sea inducido a error: que lo
to exclusivamente para que, en el estable- sepan las personas que tienen sobre sí la
cimiento de la historia fidedigna de la ley responsabilidad de impulsar la vida eco-
quede en claro que, al no insistir en las nómica del país, que en gran parte son
expresiones "graves o reiteradas" el pro- las que crean las sociedades anónimas.
pósito del Senado no es el de que baste Estas no caen como maná del cielo. Son el
una infracción, por nimia que ella sea, pa- fruto de un esfuerzo que obliga a concer-
ra que pueda cancelarse la existencia de tar muchas voluntades y muchos recur-
una sociedad. N o se propone esta Corpo- sos, no sólo económicos, sino también hu-
ración modificar la jurisprudencia, sino manos. Esa es la lábor del empresario, del
mantener el texto tal como está, precisa- que organiza una sociedad anónima. Esta
 1964 DIARIO DE SESIONErS DEL SENADO

es la labor que nunca. logran hacer con El señor MONTES.- j Veintisiete ene-
eficacia para. los pueblos quienes sólo tie- migos del país!
nen una posición burocrática en el mane- El señor PABLO (Presidente) .-EI Se-
jo económico de un país. Esta es la ra- nado no insiste.
zón por la cual el mundo de Occidente se El señor FIGUEROA (Secretario).-
distancia cada vez más del mundo socia- La Cámara no acepta la modificación del
lista. Esta es la razón por la cual los paí- Senado consistente en agregar un inciso
ses subdesarrollados que incurren en el tercero, nuevo, al artículo 457. Esa rama
error de adoptar políticas de corte socia- del Congreso no propuso inicialmente en-
lista no logran salir de su subdesarrollo. mienda alguna a tal precepto del Código.
Es importante que todo esto se sepa; La modificación de que se trata fue in-
que la ciudadanía, que va a leer este deba- troducida por el Senado y consiste en
te, conozca en qué forma ha votado cada agregar un inciso tercero que dice: "Los
Senador. administradores llevarán el título de "Di-
El señor TEITELBOIM.-j Es primera rectores" y el organismo formado por ellos
vez que Su Señoría dice esto en el Sena- se denominará "Directorio".
do! El señor PABLO (Presidente). - En
El señor IBAÑEZ.- Seguramente sea votación si el Senado insiste.
la primera vez. Si Su Señoría lo dice, así El señor SILVA ULLOA.-Estamos de
debe ser. acuer40 con la Cámara.
El señor TEITEL'BOIM.-j Es el mis- -(Dumnte la votación).
mo disco de siempre! El señor GARCIA.-Señor Presidente,
El señor PABLO (Presidente).- Está la actitud de la Cámara de Diputados da
fundando el voto el señor Senador. Le que- la impresión de que no ha querido acep-
da Un minuto a Su Señoría. N o conceda tar ninguna enmienda del Senado, pues ni
interrupciones. siquiera admite ésta que es de simple
El señor IBAÑEZ.-Que quede bien en ordenamiento legal y que existe en todos
claro ante la opinión pública quiénes están los textos legales nuevos, sin excepción.
a favor de las sociedades anónimas, que Se habla de "Directorio" y de "Direc-
son las entidades que permiten la demo- tores". En cada oportunidad en que se es-
cratización del capital, la incorporación tablece un impuesto que afecta a las so-
de personas de escasos recursos a las gran- ciedades anónimas, como el que hace po-
des empresas; quiénes están por la crea- co se estatuyó, ese tributo se impone a los
ción de esas entidades, que traen progre- directores. Y cada vez que se habla de la
so al país y la riqueza económica que tan- responsabilidad de tales empresas, ella se
ta falta nos hace; y quiénes están en con- atribuye al directorio de las mismas. El
tra de ellas. Los que se oponen a una dis- Código de Comercio no usaba esos voca-
posición aparentemente secundaria como blos. Se le incorporaron no hace mucho
ésta están votando en contra de la .~xis­ tiempo, en especial después de dictado el
tencia de las sociedades anónimas. decreto con fuerza de ley del año 1931.
Soy partidario de las sociedades anóni- Este es el lenguaje actual, el que ahora
mas, y por ello voto por mantener el cri- se .Usa. Así, pues, la disposición en debate
terio del Senado. no obedece a otro objeto que al de armo-
El señor VALENTE.- j En contra del nizar la legislación; no tiene otro alcance
país! que hacer leyes más perfectas: que las
El señor FIGUEROA (Secretario).- que tenemos, para evitar dificultades en
Res-ultado de la votación: 27 votos por la lo futuro.
negativa, 3 por la, afirmativa, 3 abstencio- Si esta norma no fue acogida por la
nes y un pareo. Cámara es porque esa rama del Parla-
 SESION 29l,l, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1965

mento no se preocupa o no quiere pre- dad. De acuerdo con el Código del Traba-
ocuparse, por otras razones, del perfec- jo, dichos sindicatos tienen una partici-
cionamiento de la legislación. pación de ,6 '10 en las utilidades. Por otras
Como necesariamente habrá otro trá- disposiciones legales, existen obreros y
mite en el despacho de esta materia, invi- empleados que perciben 10'10 sobre las ga-
to a los señores Senadores a insistir en nancias de las empresas. Los empleados
esta disposición, que -repito- no tiene particulares también reciben una gratifi-
otro objeto que procurar el mejoramien- cación cuando la empresa obtiene utili-
to del lenguaje dentro de las normas le- dades.
gales. Si las gananacias las destinamos a cu-
-Se acuerda insist'ir, con el voto con- brir las pérdidas que pudiera haber expe-
b'ar'io de los Senadores comunistas. rimentado la empresa en años anteriores,
El señor FIGUEROA (Sel!retario).- simplemente aventamos la posibilidad de
En cuanto al artículo 463, la Cámara de que los obreros obtengan participación en
Diputados no acepta la enmienda del Se- las utilidades, los empleados logren el pa-
nado que tiene por objeto intercalar, a go de gratificaciones y los sindicatos in-
continuación de la forma verbal "desti- dustriales perciban el 6'10 por concepto de
narán", las palabras "en primer térmi- participación en las ganancias.
no", El alcance de la modificación del Sena-
El inciso primero del articulo 463 des- do es pernicioso para los sectores de obre-
pachado por la Cámara dice: "Las utili- ros y empleados de las empresas que es-
dades del ejercicio y los fondos de reser- tán en la situación prevista en el artículo
va formados con utilidades, se destinarán 463.
a absorber las pérdidas que tuviere una En consecuencia, los Senadores comu-
sociedad" . nistas somos partidarios de no insistir en
Con la modificación propuesta por el la enmienda propuesta por el Senado.
Senado, el precepto queda redactadoco- El señor GUMUCIO. ~ Señor Presi-
mo sigue: "Las utilidades del ejercicio dente, mi propósito era exponer las mis-
y los fondos de reserva formados con mas razones que adujo el Honorable se-
utilidades, se destinarán, en primer tér- ñor Valente. Por consiguiente, seré muy
mino, a absorber las pérdidas que tuviere breve.
una sociedad". En realidad, lo obligación de cubrir las
El señor PABLO (Presidente). - En pérdidas se refiere a las pérdidas del ejer-
discusión. cicio anterior. En el transcurso del año
Ofrezco la palabra. puede haber habido un convenio entre pa-
El señor V ALENTE. - Señor Presi- trones y obreros sobre participación en
dente, nosotros insistiremos en la norma las utilidades, lo que no podría 'cumplirse
aprobada por la Cámara de Diputados. con esh enmienda, ya que dichas utilida-
Agregar la expresión "en primer tér- des deberían destinarse, en primer tér-
mino" al inciso primero del artículo 463 mino, al pago de las pérdidas del ejerci-
del Código de Comercio significa que las c~o anterior.
utilidades de los ejercicios y los fondos de El actual artículo 463 del Código de Co-
reserva formados con utilidades deberán mercio prohíbe la repartición de dividen-
destinarse, 'antes que todo, a absorber las dos antes de completarse el fondo de re~
pérdidas que tuviere una sociedad. servas. Se refiere, más bien, como se ve,
Esta enmienda del Senado perjudica a al reparto de dividendos; pero no menos-
los obreros, empleados y sindicatos indus- caba la posibilidad de que, en virtud de
tri:! les que puedan existir en esa socie- un convenio entre patrones y trabajado-
 1966 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

res respecto de un ejercicio, las utilidades pérdidas para los efectos de esta disposi-
o párte de ellas se destinen al cumplimien- ción. De manera que aquí se quiso hacer
to del convenio. un buen manejo de la sociedad. Esta no
Coincido, pues, plenamente con los ar- puede formar fondos distintos ni repartir
gumentos del Honorable señor Valente. dividendos mientras existan pérdidas no
El señor GARCIA.-Señor Presidente, cubiertas. Es decir, se procura . impedir
debo refutar 10 manifestado por los dos que las utilidades se destinen a otros ru-
señores Senadores que me han precedido bros, como la creación de un fondo de
en el uso de la palahra. amortización extraordinaria, o de amplia-
Esto nada tiene que ver con la partici- ción, o de compra de maquinaria. En es-
pación de los obreros y empleados. ¿ Por tos casos, se dice: "Usted no me forma
qué? Porque el Código del Trabaj o se re- fondos de reservas, sino que destina las
mite al resultado del balance que aprueba utilidades a cubrir las pérdidas". Y esto
Impuestos Internos, no al mecanismo in- -repito- no tiene vinculación alguna
terno de las sociedades anónimas. Se em- con los resultados del balance de Impues-
plea un sistema diferente a éste, fijado tos Internos, para los efectos, si no me
en la ley de la Renta. equivoco, del artículo 136 del Código del
Cuando se producen utilidades, ellas Trabajo.
sólo pueden cubrir o absorber las pérdidas Por lo tanto, las aprensiones de los
eXl~erimentadas por una sociedad en los Honorables señores Valente y Gumucio no
dos años anteriores; no las que S€ arras- tienen cabida frente a esta disposición.
tran desde otras épocas. Por consiguiente, Me agradaría que otro señor Senador
esto no altera ni a favor ni en contra la corroborara lo que estoy diciendo.
situación de obreros y empleados, pues El señor V ALENTE.-Yo discrepo to-
los trabajadores se rigen -repito- por talmente de las argumentaciones del Ho-
el resultado del balance que aprueba Im- norable señor García, porque Impuestos
l~uestos Internos, y las reglas sobre utili- Internos, de acuerdo con sus mecanismos
dades que ese organismo aplica son dis- legales, establece la renta imponible en
tintas de las usadas para el manejo inter- conformidad a las utilidades, aparte con-
no de las sociedades anónimas. siderar otras partidas no incluida,s en
El señor GUMUCIO. - En algunos ellas, para determinar la cuantía del im-
casos. puesto.
El señor VALENTE.-No es así. Sin embargo, el problema planteado
El señor GARCIA.-Así es. aquí es distinto; no tiene nada que ver
Cuando una empresa sufre pérdidas, con el mecanismo de Impuestos Internos
no hay utilidades que puedan servir para para el cálculo de la renta imponible o
cubrir las pérdidas de los dos años ante- para los efectos de establecer la verdade-
riores. ra utilidad del negocio.
En todo caso, el mecanismo consignado El señor GARCIA.-Nada que ver.
en la ley de la Renta es ajeno al artículo El señor V ALENTE.-En realidad, se
463, porque éste tiende a impedir que, trata de preceptuar que las utilidades ob-
existiendo pérdidas, .]as utilidades de un tenidas por una empresa se destinarán,
ej ercicio de destinen a crear fondos de en primer término, a cubrir las pérdidas
renovación de maquinarias, de amortiza- de los dos años anteriores, de acuerdo
ción o cualquier otro. Por eso, se estable- con las disposiciones legales.
ce un mandato: en primer término, de- En otras palabras, si se aprueba la en-
ben cubrirse las pérdidas. mienda del Senado, todas las utilidades de
Es posible que haya utilidades para los la empresa deberán dedicarse, en primer
efectos relativos a empleados y obreros y término, a absorber las pérdidas anterio-
 SESION 29~, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1967

res. Después, sobre el exceso en las utili- l)ecie con la participación de los obreros,
dades, si lo hay, se calcularían las grati- ya que el propio Honorable señor Valen-
ficaciones y participaciones. Si la utili- te, como lo oyó la Sala, ha dicho que Im-
dad se consume enteramente por la pér- puestos Internos no se guía por estos
dida anterior, aquélla desaparece del ejer- preceptos para calcular las utilidades.
cicio y, como consecuencia, todos los be- El señor V ALENTE. - Se guía por
neficios que se calculan sobre la utilidad ellos.
o ganancia. El señor GARCIA.-No, señor Sena-
Existe un ejemplo claro al respecto: dor. Se guía por la ley de la Renta, que es
algunas empresas pesqueras de la zona una ley especial, a diferencia del Código
norte destinaron las ganancias de un año de Comercio, que es general. La ley es-
a cubrir las pérdidas anteriores y nega- pecial dice cómo se calculan las utilida-
ron a los obreros la participación que les des. Y agrega algo más: que las rentas
correspondía en virtud del inciso segundo de obreros y empleados y las participa-
del artículo 107 de la ley }5.57i5, o sea, el ciones de ellos se regulan por la ley de la
10'j{, de las utilidades de las industrias Renta. Eso es así porque lo dicen los tex-
acogidas a esa franquicia tributaria. Im- tos legales, no porque sea consecuencia de
puestos Internos corroboró el predica- esta disposición.
mento de las empresas. Fue necesario un Más todavía, en los casos de conve-
dictamen de la Contraloría General de la nios en que me ha tocado intervenir he po-
República para modificar dicho criterio. dido conocer algunos donde se dice qué se
Por consiguiente, si aprobamos la en- entenderá por utilidad y se dejan a un
mienda del Senado al inciso primero del lado ciertas amOl~tizaciones o pérdidas an- .
artículo 463 del Código de Comercio, da- teriores. Esto es parte de la negociación
remos la razón, no diré a Impuestos In- del convenio. Por consiguiente, estas dis-
ternos, sino a los industriales que aplica- pOSlClOnes en modo alguno influirán en
ron mal esa disposición. En otros térmi- los convenios o derechos de los trabaja-
nos, ratificaríamos un precepto que opor- dores .
tunamente fue corregido por la Contra- . Como se trata de una buena ordena-
loría. ción -repito-, lo más que puede suce-
Reitero: esta modificación perjudi- der es otorgar más libertad a los directo-
ca a los trabajadores y sindi,catos in- rios de las sociedades anónimas para dis-
dustriales y, en consecuencia, es necesa- poner de los fondos. Yo no tengo inconve-
rio no insistir y aprobar el precepto tal niente en conceder esa libertad y en vo-
como fue despachado por la Cámara. tar, por lo tanto, favorablemente el pre-
El señor GARCIA.-Señor Presidente, cepto de la Cámara, si es que en el Sena-
diré algo más todavía. do no hay ambiente para corregir esta
En mi opinión, si el Senado no desea mala norma despachada por esa Corpora-
insistir, se dará mayor libertad de acción ción, que corresponde, simplemente, a la
a las sociedades anónimas, pues no se las organización interna de la sociedad.
obligará a que, en primer término, cu- El señor PABLO (Presidente). -
bran las pérdidas. Es decir, el directorio Ofrezco la palabra.
de esas entidades tendrán mayor libertad Ofrezco la palabra.
para actuar. Cerrado el debate.
Por lo tanto, si no se quiere dar una Si los señores Senadores fundan el vo-
explicación más completa y decir en qué to, no podrá cumplirse el acuerdo de Co-
consiste el problema, adhiero a lo que ex- mités.
presan Sus Señorías, pero dejo en claro ¿ Habría acuerdo para no insistir?
que esto no tiene conexión de ninguna es- No hay acuerdo.
 1968 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Como ha llegado' el proyecto de reaj us- Cerrado el debate.

tes, queda pendiente la votación. En votación.
El señor V ALENTE.- Pronunciémonos Si le parece" a la Sala, se aprobará en
sobre el veto sin fundamento de voto. general.
El señor PABLO (Presidente) .-Señor Aprobado.
Senador, acabo de manifestar que hay opo- El señor A YLWIN.-¿ Cuál será el pla-
sición. zo para formular indicaciones, señor Pre-
Además, en virtud de los acuerdos de sidente?
Comités, en los quince minutos finales del El señor LDENGO.-Propongo el lunes.
Orden del Día deben tratarse varios pro- El señor PABLO (Presidente).- Po-
yectos. En todo caso, esta parte de la se- dría fijarse el lunes, a las 12 del día.
sión queda prorrogada hasta el término El señor J,ULIET.- Estimo que ese pla-
del despacho del proyecto de reajustes. zo es muy breve, ya que prácticamente se
dispone de los días viernes y sábado para
NORMAS SOBRE EL PODER JUDICIAL. MODl- formular indicaciones.
FICACION DEL CODlGO ORGANICO DE El señor LUENGO.- Además, el lunes
TRmUNALES. el Congreso Pleno debe pronunciarse so-
bre reformas constitucionales.
El señor FIG!UEROA (Secretario).- El señor JULIET.- Propongo que ese
En conformidad al acuerdo de Comités, plazo venza el miércoles, a las 12 del día.
debe discutirse el proyecto del Ejecutivo Por tratarse de una materia sumamente
que modifica el Código Orgánico de Tri- importante, conviene ampliar el plazo has-
bunales y dicta diversas normas relativas ta esa fecha.
al Poder Judicial. El señor PABLO (Presidente).- Si le
Las Comisiones de Constitución, Legis- parece al Senado, se aceptaría la proposi-
lación, Justicia y Reglamento y de Ha- ción del Honorable señor Juliet.
cienda recomiendan aprobarlo en los tér- Acordado.
minos que señalan los informes respec-
tivos.
CREACION DEL CONSEJO SUPERIOR DE EDU-
-Los antecedentes sobre el proyecto
CACION FISICA, DEPORTES y RECREACION.
figumn en los Diarios de Sesiones que se
VETO.
indican:

Proyecto de ley: El señor FIGUEROA (Secretario).-

En virtud de otro acuerdo de Comités,
En primer trámite, sesión 21!l, en 23 corresponde discutir las observaciones del
de julio de 1969. Ejecutivo, en segundo trámite, al proyec-
to que crea el Consejo Superior de Edu-
Informes de Comisión: cación Física, Deportes y Recreación.
Las Comisiones unidas de Educación y
Legisla.ción, sesión 29\ en 23 de di- de Defensa Nacional, en informe suscrito
ciembre de 1969. por los Honorables señores Carmona (pre-
Hacienda, sesión 29'\ en 23 de diciem- sidente), Aguirre Doolan, García, Jerez,
bre de 1969. Olguín, Silva DUoa y Valenzuefa; reco-
miendan a la Sala adoptar las siguientes
El señor PABLO (Presidente).- En resolucione¡s: aprobar la observación al ar-
discusión general el proyecto. tículo 48; rechazar las que recaen en los
Ofrezco la palabra. artículos 27, 54,65 y transitorio, y recha-
Ofrezco la palabra. zar la del artículo 52 e insistir.
 SESION 29~, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 . 1969
==============~=========================

-Los (Lntecedentes sobr-e el proyecto El señor AGUIRRE DOOLAN.- En la

figuran en los DEarios de Sesiones quc se mañana de hoy, las Comisiones unidas de
indican: Educación y de Defensa Nacional se re-
unieron con el objeto de estudiar el veto,
Proyecto de ley: en segundo trámite constitucional, al pro-
yecto de ley que crea el Consejo Superior
En segundo trámite, sesión 16~, en 9 de Educación Física, Deportes y Recrea-
de julio de 1969. ción cuyo pronto despacho interesa 'a todos
En cuarto trámite, sesión 1~~ en 14 de los sectores del Senado.
de octubre de 1969. En síntesis, puedo decir que los vetos
han precisado o mejorado la redacción del
Observaciones,' texto de la iniciativa aprobada por el Con-
greso Nacional, sin afectar su fondo.
En segundo i1"ámite, sesión 27~, en 18 La Cámara, en el primer trámite, apro-
de diciembre de 1969. bó las observaciones en estudio, con excep-
ción de cinco de ellas. Las Comisiones Uni-
InfM'mes de Comisiones: das, por su parte, al rechazar la obser-
vación al artículo 27, destinada a supri-
Educación y Defensa, unidas, seswn mir el inciso segundo, discrepó del pro-
39:;1, en 3 de septiembre de 1969. nunciamiento de la Cámara, que la apro-
Educación y Defensa, unidas (segun- bó. El mencionado inciso, introducido con
do), sesión 42~, en 4 de septiembre el . pa trocinio de algunos Honorables cole-
de 1969. gas que representan las zonas a que se
Educación y Defensa, unidas (cuarto refiere, dice: "Tratándose de los deportis-
trámite), sesión 1:;1, en 22 de octub're tas aficionados de las provincias de Tara-
de 1969. pacá, Antofagasta, Chiloé, Aisén y Maga-
Educación y Defensa. unidas (veto), llanes, la rebaja establecida en la ley NQ
sesión 29:;1, en 23 de diciembre de 1969. 12.525 se aplicará también a los viajes que
realice por la Línea Aérea Nacional con
Discusiones,' el fin de concurrir a dichos campeonatos,
previa autorización de la Dirección Gene-
Sesiones: 39:;1, en ir de septiembre de ral de Deportes y Recreación". Las Comi-
1969 (se aprueba en genera.l); 42::t, siones Unidas rechazaron el veto, por es-
en 4 de septiembre de 1969 (se aprue- timar que constituía un evidente perjui-
ba en pa.rticular); 2::t, en 28 de octu- cio para el deporte "amateur".
bre de 1969 (se aprueba en cuarto La Cámara desechó la observación que
trámite) . suprime el artículo 48, e insistió en el tex-
to primitivo. En cambio, las Comisiones
El señor PABLO (Presidente).- En Unidas la aprobaron. El precepto se re-
discusión general y particular las obser- fiere a una gratificación que se pagará al
vaciones. personal de las Fuerzas Armadas que sea
Ofrezco la palabra. destinado a la Dirección General de De-
El señor GARCIA.- En las Comisiones portes y Recreación.
Unidas acordamos por unanimidad recha- , En seguida, las Comisiones Unidas, al
zar o aprobar los vetos. Tanto el presi- igual que la Cámara, rechazaron la obser-
dente de la Comisión como el Honorable vación al artículo 52, dejando constancia,
señor Aguirre Doolan explicarán las razo- para. la historia de la ley, de que solamente
nes que tuvimos para proceder de esa ma- se destina al financiamiento de la presen-
nera. te iniciativa el producto del impuesto de-
 1970 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

rivado de las reuniones extraordinarias a cisar este alcance relativo al financia-

que alude el artículo 52, por aplicación de miento.
los artículos 47 y 48 de la ley NQ 14.867. Asimismo, en nombre de las Comisio-
La Cámara de origen rechazó la obser- nes, pido que, como lo manifestó el Hono-
vación al artículo 54. En la mañana de rable señor Aguirre Doolan, las observa-
hoy, las Comisiones Unidas adoptaron ciones, salvo la del artículo 27, se voten
igual temperamento. en conjunto, y aceptar lo que se resolvió
Tanto la Cámara como las Comisiones por unanimidad en ellas. De no procederse
Unidas rechazaron la observación que pro- así, podría ocurrir que en más de una ma-
pone sustituir el inciso cuarto del artículo teria, por el mecanismo de las insisten-
55 e insistieron en el texto primitivo apro- cias y por las resoluciones ya adoptadas
bado por el Parlamento. por la Cámara, no hubiera ley.
Finalmente, las Comisiones Unidas es- El señor PABLO (Presidente).-En-
timaron de conveniencia declarar impro- tiendo que las Comisiones Unidas própo-
cedente un artículo transitorio, por legis- nen aprobar en una sola votación el in-
lar sobre asuntos de índole particular. forme.
Esa fue la forma en que esta mañana El señor MONTES.- Hemos tenido el
se despacharon las observaciones a esta máximo de interés en debatir la materia.
iniciativa, que todos los sectores del Con- Desgraciadamente, por razones que no es
greso tienen interés en convertir en ley a del caso explicar en esta oportunidad, no
la brevedad. pudimos concurrir a las Comisiones Uni-
Cualquier otro antecedente sobre la ma- das cuando! se di&cutieron las observa-
teria lo dará a conocer mi distinguido co- ciones. Después de una revisión rápida del
lega el Honorable señor Carmona. informe, hemos concluido que no es posi-
Además, debo dejar constancia de que ble, lamentablemente, aceptar 'el procedi-
en la sesión de la mañana contamos con miento sugerido por los miembros de las
la presencia del Director de Deportes del Comisiones. Estamos dispuestos a despa-
Estado, que a cada instante dio atinadas char cuanto antes el veto; pero no pode-
explicaciones. mos pronunciarnos en conjunto sobre el
El señor CARMONA.- Deseo ratificar veto, sin comprometer, al mismo tiempo,
lo manifestado por el Honorable señor nuestra posición relativa a normas con las
Aguirre Doolan. cuales discrepamos. Por lo demás, el infor-
Debo destacar que, en cuanto al ar- me es más o menos voluminoso.
tículo 27, debido a la discrepancia de cri- Teniendo presente la premllra del tiem-
terios entre la Cámara y el Senado, no po, proponemos omitir el debate y man-
habría ley sobre el particular. tener la fundamentación de voto.
Al rechazar la observación al artículo El señor PABLO (Presidente).- ¿ Ha-
52 e insistir en el criterio del Congreso, bria acuerdo para prorrogar el Orden del
pronunciamiento idéntico al de la Cámara, Día hasta despachar el 'proyecto.
se dejó constancia en las Comisiones uni- El señor DURAN.- ¿ Va a ser muy lar-
das, para la historia de la ley, de que sola- go el proyecto de reajustes en cuarto trá-
mente se destina al financiamiento de esta mite?
iniciativa el producto del impuesto deri- El señor GARCIA.- Sí, señor Senador,
vado de las reuniones extraordinarias a porque la Cámara ha insistido en mante-
que alude el artículo 52 del proyecto, ner su criterio en muchos casos.
por aplicación de los artículos 47 y 48 de El señor PABLO (Presidente).- Pri-
la ley NQ 14.867. Por encargo de las Co- mero vamos a' tratar el proyecto en de-
misiones Unidas, tengo el deber de pre- bate.
 SESION 29:¡l, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1971

El señor BALLESTEROS.-No hay El señor OCHAGA VIA.- ¿ y cuál es el

acuerdo. problema?
El señor PABLO (Presidente>.- Rue- El señor PABLO (Presidente).- ¿ Ha-
go al señor Senador que escuche a la Mesa. habría acuerdo para proceder en la for-
N o habrá posibilidad de prorrogar el Or- ma señalada?
den del Día más allá del tiempo que demo- El señor ALLENDE.- Tratemos el pro-
re la discusión de este proyecto. yecto de reaj uste.
El señor ALT AMIRANO.- ¿ Cuál'? ¿ El La señora CAMPUSANO.- ¿ Por qué
relativo a la creación del Consejo Supe- Su Señoría va a dar explicaciones particu-
rior de Deportes '? lares al señor Ballesteros?
El señor PABLO (Presidente).- El El señor PABLO (Presidente).- Con-
Orden del Día puede ser prorrogado por sulto nuevamente a la Sala si hay acuerdo
una hora. Si el despacho del proyecto de para prorrogar el Orden del Día.
reajustes requiere más de ese tiempo, no El señor OCHAGAVIA.-No hay aCLl2r-
habrá posibilidad de tratar el relativo a la do. Queremos tratar el proY2cto de re-
creación del Consejo Superior de Depor- ajuste.
tes. Por lo demás, estamos discutiendo El señor PABLO (Presidente).- N o
esta iniciativa. De lo contrario, su trata- hay acuerdo.
miento quedará pendiente para la semana Se va a tratar a continuación el proyec-
próxima. to de reajuste.
El señor OCHAGAVIA.- ¿ y qué pro-
blema hay?
El señor PABLO (Presidente).- ¿ Hay REAJUSTE DE REMUNERACIONES DE SECTO-
acuerdo para despachar este proyecto? RES PUBLICO Y PRIVADO PARA 1970.
El señor BALLESTEROS.- No hay CUARTO TRAMITE.
acuerdo.
El señor PABLO (Presidente).- En- El señor FIGUEROA (Secretario);-
tonces queda pendiente el debate. Corresponde tratar, en cuarto trámite
El señor OCHAGA VIA.- Deseamos constitucional, el proyecto de ley que re-
considerar el proyecto de reajustes, señor aj usta las remuneraciones de los sectores
Presidente. público y privado para el año 1970.
El señor P ALMA.- N o sé si por acuer- -Los antecedentes sobre el lJ1'O'yccto
do de Comités o por resolución de la NIesa figuran en los Diarios de Sesiones que se
se determinó suspender el debate de cual- indican:
quier proyecto cuando llegara el relativo
a reajustes en cuarto trámite, y ello ha Proyectr> de le!J:
sucedido.
El señor BALLESTEROS.- La Mesa En segundo trámite, sesión 26<1, en 16
debe cumplir el Reglamento. de diciembre de 1969.
El señor PABLO (Presidente).- Deseo En cuarto trámite, sesión 29:¡l, en 23
rectificar al Honorable señor Ballesteros de diciembre de 1969.
en cuanto a la acuciosidad de la Mesa en
el uso del Reglamento. Posteriormente, le Informes de Com'isión:
explicaré el porqué.
Si en este instante entramos a tratar el Gobierno y Hacienda, unidas, seswn
reajuste, el proyecto que crea el Consejo 27:¡l, en 18 de d/:ciembre de 1969.
de Deportes del Estado no se podría tra- Gobierno y Hacienda, unidas (segun-
tar ahora y quedaría para la semana pró- da), ses'ión 28:¡l, en 22 de diciembre de
xima. 1969.
 1972 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Discusiones: El señor MIRANDA.- En el trámite

anterior, fuimos partidarios de rechazar
Sesiones: 27l¡t, en 18 de diciembre de este N9 29, respecto del cual la Cámara
1969 (se aprueba en general); 28l¡t, en ha insistido. Lo hicimos especialmente por
22 de d'iciembre de 1969 (se aprueba considerar que el impuesto aplicable aho-
en particu~ar). ra a la pequeña minería, después de las
modificaciones establecidas en esta ley
El señor FIGUEROA (Secretario).- -según los antecedentes e informes que
La Cámara de Diputados no acepta la mo- hasta ese instante se tenían-, iba a tener
dificación del Senado consistente en su- un rendimiento importante y cuantioso,
primir 'el artículo 11. por 10 cual nos parecía lógico que ese ma-
El señor PABLO (Presidente) .-Ofrez- yor rendimiento sirviera a los fines ge-
co la palabra. nerales del proyecto. Pero ocurre que, en
Ofrezco la palabra. la práctica, como quedó perfectamente es-
Cerrado el debate. clarecido en el debate de las Comisiones
En votación secreta. Unidas durante la discusión del segundo
El señor FIGUEROA (Secretario).- informe, en realidad el mayor ingreso es
La balota blanca significa insistir en el muy limitado. En consecuencia, ahora es-
criterio del Senado. timamos lógico el criterio de la Cámara
-El SenadO no insiste (18 votos por en cuanto a dar un destino preciso a ese
la 'insistencia y 12 por la no insistencia ) . rendimiento, con el objeto de ocuparlo en
El señor FIGUEROA (Secretario).- los planes de creación, expansión y des-
La Cámara de Diputados no acepta la mo- arrollo de las cooperativas de pequeños
dificación del Senado que agrega dos inci- mineros y pirquineros.
sos nuevos al artículo 16, que pasarían a Con los nuevos antecedentes que se han
ser tercero y cuarto, respectivamente. proporcionado, se calcula ahora que el ren-
El señor PABLO (Presidente) .-Ofrez- dimiento no excederá de los 500 mil dóla-
co la palabra. res. De modo que, en ese sentido, no insis-
Ofrezco la palabra. tiremos en el criterio del Senado, sino que
Cerrado el debate. aprobaremos lo establecido por la Cámara.
En votación secreta. El señor GARCIA.- Después de oír las
-El Senado' insiste (31 votos por la in- explicaciones del Honorable señor Miran-
sistencia y 2 por la no insistencia). da, confirmo más la idea de que todos estos
El señor FIGUEROA (Secretario).- dineros deben ir a fondos generales de la
La Cámara de Diputados no acepta la mó- N ación. Antes creíamos contar con una
dificación del Senado consisten~ en re- suma importante para financiar el défi-
chazar el N9 29 del artículo 23, que agre- cit de esta ley. Pero lo lógico es proceder
ga el siguiente artículo nuevo a la ley N9 así sea grande o pequeña la cantidad de
15.575: "El impuesto 'establecido en el ar- dinero, y no utilizarla en los planes de
tículo 134 de esta ley, será depositado en creación, 'expansión y desarrollo de las
una cuenta especial en el Banco Central de cooperativas de pequeños mineros y pir-
Chile, contra la cual sólo podrá girar la quineros, sobre todo cuando todavía no
Empresa Nacional de Minería, para los se han podido reunir los fondos necesarios.
planes de creación, expansión y desarrollo para otorgar 'el reajuste. Mi planteamien-
de las cooperativas de pequeños mineros to vale aun cuando se trate de dos o tres
y pirquineros". escudos.
El señor PABLO (Presidente).- En El señor MIRANDA.-En términos ge-
discusión. nerales y teóricos, concuerdo con las' ra-
Ofrezco la palabra. zones de Su Señoría; pero ocurre que en
 SESION 29 lit , EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1973

el análisis hecho con relación al rendi- de hace bastante tiempo; pero al supri-
miento total del proyecto, se estableció mirse la exención, aumentará el rendi-
que el déficit no supera los 20 millones miento de tal impuesto.
de escudos. El señor Ministro de Hacien- El señor BALLESTEROS.-N o es muy
da ya tiene en estudio las observaciones efectivo lo dicho por el Honorable señor
pertinentes para saldar el déficit, de ma- García, porque el artículo 134 de la ley
nera que, en realidad, no hay un desfi- N9 15.575 establece el impuesto. Se su-
nanciamiento importante. prime la exención a la pequeña minería
El señor GARCIA.- Si insistiéramos en la misma medida en que exista capa-
en nuestra posición de suprimir el precep- cidad de refinación en Chile y así lo acre-
to, 0n vez de ser 20 millones de escudos, dite EN AMI. Pero el señor Senador debe
el desfinanciamiento sería de 15 millones reconocer que en ninguna parte del ar-
de escudos. A mi juicio, no es admisible tículo ni en ninguna parte de la ley Se
que cuando se alega la imposibilidad de destina ese mayor rendimiento a finan-
cumplir determinadas disposiciones de la ciar los reajustes del sector público. Em-
ley por falta de dinero, distraigamos re- plazo a Su Señoría a que me señale dónde
cursos provenientes de impuestos para fi- existe una norma como ésa.
nes ajenos al financiamiento del proyecto. El señor GARCIA.-No hay ninguna.
Por tal razón, somos partidarios de in- El señ()r BALLESTEROS.-En la me-
sistir en la supresión de este número. dida en que no haya una destinación es-
El señor BALLESTEROS.- Insistire- pecífica, no se puede afirmar que esos
mos en el criterio del Senado de supri- recursos sean fondos de financiamiento·
mir el N929. para esta ley.
En las Comisiones Unidas, con bastan- El señor GARCIA.- Cuando no hay
tes antecedentes y detalles, se nos expre- destinación específica, los recursos van a
só la conveniencia de destinar el rendi- fondos generales de la nación.
miento de este impuesto a los planes de El señor BALLESTEROS.-Con eso Su
creación, expansión y desarrollo de las Señoría me corrobora lo que estoy dicien-
cooperativas de pequeños mineros y pir- d'o, porque sostener que pasarían a fondos
quineros. Sin embargo, creo necesario generales es una forma indirecta de decir
aclarar al Honorable señor García que que habría mayores recursos. Pero, en to-
los recursos de este gravamen no provie- do caso, no estaríamos desfinanciando la
nen de lo establecido en el proyecto, ley.
pues sobre ellos se legisló hace más o me- Sin embargo, ése no es el argumento de
'lOS cuatro o cinco años. Por 10 tan- fondo. Este impuesto tan particular que
to, ellos no van a financiar los objetivos se aplica a la refinación, se fijó no tanto
propios de esta ley, sino que simplemente para allegar recursos al Estado.· Recuer-
se trata de que el impuesto vigente bene- do que cuando el ex Senador señor Rado-
ficie ahora a esas instituciones. De ma- miro Tomic lo propuso, lo hizo con el ex-
nera que con ello no se causa perjuicio al clusivo propósito -según sus' propias ex-
financiamiento del reajuste. presiones- de evitar que se sacara del
El señor GARCIA.-¿ Me permite una país cobre sin refinar; de obligar a rea-
interrupción, señor Senador? lizar en Chile el proceso de refinación,
Si lo que se establece en estas disposi- con todas las ventajas y conveniencias
ciones legales es suprimir las exenciones, económicas que ello significa. En conse-
entonces habrá mayor cantidad de impues- cuencia, era una manera de desalentar a
tos. Sin duda que ese gravamen rige des- aquellos que estaban trasladando el cobre
 1974 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

sin refinar al exterior y dando trabajo de La disposición en debate les entregará

alto rendimiento a las refinerías extran- algunos recursos para adquirir maquina-
jeras. ria y medios de locomoción y, en algu-
Esto acrecienta nuestra convicción de nos casos, para construir -no hablemos
que no debe darse un destino particular de viviendas- algunas casuchas, a fin de
y específico a estos recursos, sino que de- que los pequeños mineros y pirquineros
ben ingresar, como hasta ahora, a fondos no continúen viviendo en cuevas, como
generales de la nación. ahora ocurre en algunas minas de los de-
Por las razones expuestas, votaremos partamentos de Taltal y Chañaral.
por la insistencia. El precepto que el Senado suprimió en
El señor CONTRERAS.-He escuchado el segundo trámite dice que el impuesto
con mucha atención las intervenciones ha- establecido en el artículo 134 de la ley
bidas durante la discusión de este proyec- N9 15.575 será depositadD en una cuenta
to y de otros. En cada una de ellas, mu- especial en el Banco Central de Chile,
chos señores Senadores han querido des- contra la cual podrá girar sólo la ENA-
tacar su preocupación y su amor por la MI, para planes de cre.ación, expansión y
defensa de los intereses de la gente de es- desarrollo de las cooperativas de pequeños
casós recursos. mineros y pirquineros.
Seguramente por primera vez, ahora se A mi juicio, ha llegado la hora de que
pretende ayudar a los pequeños mineros. los representantes de las regiones mine-
Sabemos en qué condiciones desarrollan ras del Norte Grande y del Norte Chico,
sus actividades tanto ellos como los pir- que sabemos que la pequeña minería no
quineros. Es cierto que en algunas ocasio- se desarrolla prin'cipalmente por la falta
nes la EN AMI destina recursos para faci- de recursos y que los mineros viven en
litarles maquinarias. Pero los señores Se- condiciones realmente miserables, demos-
nadores saben que esa empresa no puede tremos ahora sensibilidad -ya que no lo
vendérsela, por impedimento legal, por lo hemos hecho en otras oportunidades- y
cual deben recibirla en arrendamiento du- mantengamos la disposición de la Cáma-
rante cinco años. Cuando la máquina es- ra de Diputados, a fin de que. a esos mo-
tá prácticamente fuera de uso, entonces destos trabajadores, que no viven días ni
puede venderse a esta gente que la ha semanas lejos de la civilización, sino me-
arrendado por años. ses, sin elementos esenciales para subsis-
Ahora, los Honorables colegas plantean tir, como el agua potable, se les haga jus-
que este impuesto debe pasar a fondos ge- ticia. Se los debe beneficiar con hechos
nerales de la nación. Pero, ¿ cuándo se y no con palabras ni largos discursos.
compensará en parte el trabajo y el es- En el Senado se pronuncian kilométricos
fuerzo de los pequeños mineros? ¿ Cuándo discursos reveladores de amor a los tra-
. podrán adquirir la maquinaria para no se- baj adores y del deseo de servir cada día
guir trabajando como en los tiempos pri- mejor al pueblo. Sin embargo, cuando se
mitivos, para dejar de ser explotados, es- trata de mostrar con hechos la intención
pecialmente, con el traslado de sus mine- de atender las necesidades del pueblo, en-
rales, sin considerar lo que en muchas tonces se buscan toda clase de subterfu-
oportunidades les escamotean en los labo- gios para no hacerlo.
ratorios con la calidad de la ley de sus Los Senadores comunistas votaremos a
minera,les? favor de la disposición, p0rque creemos
La cooperativa es la única organización que ha Hegado la hora de hacer justicia a
o institución que puede permitir el rea·- esos esforzados trabajadores.
grupamiento de los pequeños mineros. Pido votación nominal.
 SESION 29:¡l, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1975

El señor PABLO (Presidente) .-Ofrez- El señor IBAÑEZ.-Es un pequeño de-

co la palabra. talle importante, porque el presidente de
Ofrezco la palabra. esa insti.tución es una persona que profe-
Cerrado el debate. sa la ideología socialista.
En votación nominal. El señor HAMILTON.-No es cierto.
El señor FIGUEROA (Secretario). - El señor IBAÑEZ.-Sostengo que esa
El señor Presidente pone en votación si el empresa fiscal no ayuda a los pequeños
~enado insiste o no insiste en su criterio. mineros. He recibido incontables reclamos.
-(Durante la votación). Con fundamento dicen que ellos subven-
El señor GARCIA.-Si lo propuesto por cionan a la ENAMI. Por tal motivo, no
la Cámara de Diputados realmente ayu- me parece posible que se destinen más re-
dara a los mineros, estaría de acuerdo con cursos a esa empresa.
ello, pero los fondos se entregarán a la Coincido con el Honorable señor Garda
Empresa Nacional de Minería, la que los en cuanto a que es preferible remesar esos
utilizará en disminuir en parte sus pér- recursos a fondos generales de la nación
didas. En la actualidd no tiene dinero pa- y que el Gobierno vea el mejor destino que
ra afrontar nada, de modo que, en vez de se les pueda dar.
allegar recursos a un tonel sin fondo, es Voto por la insistencia.
preferible destinarlos a fondos generales El señor IRURETA.-Votaré por la in-
de la nación. En ese caso, el Gobierno ve- sistencia, pero quiero a'clarar a los Ho-
rá la prioridad para invertir recursos, pe- norables señores García e Ibáñez que sus
ro no me parece conveniente entregarlos afirmaciones carecen de todo fundamento.
a una cuenta que sólo manejará esa em- En primer lugar, en la a'ctualidad la
presa. Se dejó testimonio de que sus ser- ENAMI está financiada, especialmente
vidos eran los más caros del mundo, apar- gracias al alto precio del cobre. En segun-
te tener inmensas deudas, que se reflejan do término, las deudas que ha cont'raído
p.n un pasivo muy grande. No me parece son créditos obtenidos en el extranjero pa-
que éste sea el mecanismo adecuado para ra desarrollar proyectos específicos de
financiarla. ayuda a la pequeña y mediana minerías.
Por las razones expuestas, voto por la Además, las maquilas que cobra actual-
supresión del artículo, o sea, por la insis- mente son las más baratas del mundo.
tencia. Es efectivo, como ha dicho el Honorable
El señor IBAÑEZ.- Señor Presidente, señor Ibáñez -yo también lo oí en las
en el debate de las Comisiones quedó en Comisiones-, que el presidente de la So-
claro que la EN AMI no sólo cobra las ta- ciedad Naciona'l de Minería dijo que eran
rifas más caras del mundo en esta mate- las tarifas más caras del mundo. Pero en-
ria, sino que está haciendo ... tiendo que con la contestación del Minis-
El señor BALLESTEROS.- No, señor tro de Minería esas aseveraciones queda-
Senador. ron suficientemente desvirtuadas. Me li-
El señor CARMONA.-No es así. mito a repetir lo que escuché. Los ante-
El señor LORCA.-No es efectivo. cedentes que hemos revisado en diversas
El señor HAMILTON.- Eso no es oportunidades ,confirman las aseveracio-
cierto. nes del Ministro de Minería y no las del
El señor IBAÑEZ.- Esa afirmación la presidente de la mencionada sociedad.
hizo el presidente de la Sociedad N acio- Es bueno también hacer presente que el
nal de Minería. mayor ingreso que pueda obtener ENAMI
El señor LORCA.---ij Ah! por la aplicación de este precepto le per-
El señor BALLESTEROS.-j Es un pe- mitirá, en la medida en que aumente el
queño detalle! volumen de refinación, abaratar sus cos-
 1976 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

tos, y en la proporción que esto ocurra, rar la Empresa Nacional de Minería para
se reducirán más aún las actuales tari- los planes de creación, expansión y des-
fas por maquila. Todo esto demuestra que arrollo de las cooperativas de pequeüos
la disposición es favorable y que la ENA- mineros y pirquineros. O sea, el rench-
mi no se encuentra en la situación calami- miento del tributo tiene un destino fijó,
tosa que se ha señalado. inamovible. La cuenta especial que se
El señor MIRANDA.-Yadi las razo- abrirá en el Banco Central evitará cual-
nes que me asisten para votar negativa- quier posibilidad de que los dineros "e de-
mente la insistencia del Senado y acep- diquen a fines distintos de los estableci-
tar el criterio de la Cámara. Sin embar- dos en la ley.
go, ante las afirmaciones tan rotundas del Corroboramos las expresiones del Ho-
Honorable señor García, debo señalar que norable señor Contreras. Estamos po~' la
de ninguna manera es efectivo que estos mantención del artículo y, por eso, vota-
fondos puedan servir para financiar mos por la no insistencia.
déficit de la Empresa Nacional de Mine- -El Senado acuerda no insistir (18
ría. La disposición es absolutamente cla- ~otos por la no insistencia, 15 por la in-
ra al establecer que el producto del im- sistencia, 1 abstención y 1 pareo).
puesto será depositado en una cuenta es- -Votaron por la afirmativa los >'leño-
pecial en el Banco Central de Chile. Aún res Aylwin, Ballest€ros, Carmona, Fuel1-
más, señala explícitamente que contra di- tealba, García, HamiJ,ton, Ibáñez, Irure-
cha cuenta "sólo podrá girar la Empresa ta, Isla, Lorca, Musalem, Ochagavía, 01-
N acional de Minería para los planes de guín, Reyes y Valenzuela.
creación, expansión y desarrollo de las - Votaron por la negativa los señores
cooperativas de pequeños mineros y pir- Acuña, Aguirre Doolan, Altamirano, Bal-
quineros" . tra, Contreras, Gumucio, Jerez, Juliet,
Sobre esta materia, debo reconocer que Luengo, Miranda, Montes, Noemi, Pablo,
tanto el Ministerio de Minería como Silva Ulloa, Sule y Valente, y ,las señoras
EN AMI han logrado avances muy impor- Campusano y Carrera. .
tantes. Por ejemplo, para los pirquineros -Se abstuvo de votar el señor Durán.
de Tierra Amarilla, una zona muy cerca- -No votó por estar pareado el señor
na a Copiapó, se ha creado una coopera- Palma.
tiva que, en realidad, es un modelo de El señor PABLO (Presidente).-¿Hay
buena administración y ha permitido a acuerdo en la Sala para clausurar el de-
los pirquineros del lugar mejorar conside- bate, sin perjuicio del derecho a fundar
rablemente sus condiciones de trabajo. el voto?
Por estas razones, voto por el criterio La Cámara de Diputados está esperan-
de la Cámara de Diputados. do que despachemos este proyecto para
El señor V ALENTE.-Sólo deseo decir tratarlo en quinto trámite constitucional.
algunas palabras para esclarecer el exac- El señor ALTAMIRANO.- Según en-
to cont,enido de este artículo y, también, tiendo, en las votaciones secretas no se
para desvirtuar las intervenciones de los puede fundar el voto. Y como respecto de
Senadores del Partido Nacional. las disposiciones más importantes segura-
N o se trata de que EN AMI vaya a dis- mente el Senado resolverá en forma se-
poner de estos fondos para absorber pér- creta, en tales casos no tendremos oportu-
didas, como aquí se ha dicho. La dispDsí- tunidad de hacer presente nuestro pensa-
ción en estudio establece con claridad me- miento.
ridiana que estos recursos serán deposita- El señor LUENGO.-Podríamos acoger
dos en una cuenta especial del Banco /,~8n­ la proposición de la Mesa, con excepción
tral de Chile, contra lo cual sólo por1rá gi- de lo relativo al artículo 40.
 SESION 29 1it , EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1977
=================
El señor ALTAMIRANO.-Por lo me- la parte en que hace referencia a los nú-
nos respecto de esta disposición. meros 3 y 7 del artículo 136.
El señor AGUIRRE DOOLAN.- Esta- En el segundo trámite, el Senado su-
mos de acuerdo en proceder así respecto primió este artículo por considerarlo in-
de todas las disposiciones, excepto el ar- necesario. La Cámara -repito- no acep-
tículo 40. ta esa supresión.
El señor MONTES.-Estamos de acuer- El señor PABLO (Presidente).- Si le
do con la proposición del señor Presidente, parece a la Sala, se acordará insistir.
en el entendido de que si algún precepto El señor GARCIA.-No.
requiere una aclaración de parte de la Me- El señor BALLESTEROS.- Estamos
sa, o es necesario dar lectura a determi- por el criterio de la Cámara.
nado artículo -como ocurrirá ,con el si- El señor GARCIA.-La disposición sig-
guiente, por ejemplo-, no regirá el lí- nifica suprimir el sistema judicial chile-
mite de tiempo. no. y es inconstitucional.
El señor PABLO (Presidente) .-Desde El señor PABLO (Presidente) .-En vo-
luego, señor Senador. tación.
¿ Hay acuerdo en este sentido? - (Durante la votación).
Acordado. El señor CONTRERAS.-N osotros vo-
El señor FIGUEROA (Secretario). taremos al final, señor Presidente.
Respecto del artículo 24, la Cámara de El- señor PABLO (Presidente).- No
Diputados no acepta la supresión propues- puedo interrumpir la votación, señor Se-
ta por el Senado. La disposición en re- nador. Sus Señorías pueden abstenerse y
ferencia modifica el número 11 del ar- rectificar sus votos después.
tículo 15 de la ley 16.624. La señora CAMPUSANO.- Nosotros
reclamamos de que no haya los elementos
El artículo 15 de dicho precepto ~egal
necesarios para saber de qué tratan las
establece cuáles son las funciones de la
disposiciones aludidas.
Corporación del Cobre. La contenida en
El señor PABLO (Presidente).- Se
el número 11 de tal artículo le permite
acaban de leer, seño'fa Senadora.
conocer, en primera instancia, como árbi-
Solicito el asentimiento de la Sala pa-
tro, las cuestiones que puedan susdtarse
ra que los Senadores comunistas puedan
con motivo de la aplicación o interpreta-
votar al úl.timo.
dón de las excepciones consideradas en los
Acordado.
números 3 y 7 del artículo 186 de la ley
El señor AGUIRRE DOOLAN.- Pero
15.575.
que no constituya precedente.
La Cámara de Diputados proponía eli- -El Senado acuerda insistir (29 votos
minar la coma que aparece después de la ¡Jor la in8istencia y 2 por la no insisten-
palabra "conocer" y sustituir la frase "en cia) .
primera instancia, como árbitro" por la El señor FIGUEROA (Secretario). -
siguiente: "como árbitro en únJ,ca instan- La Cámara tampoco a'cepta las modifica-
cia,' de". Si se acepta el criterio de'la Cá- ciones introducidas por el Senado al ar-
mara de Diputados, el encabezamiento del tículo 27, consistentes en intercalar en el
número 11 del mencionado artículo queda- primero de los incisos que se agregan al
rá así: artíeulo 235 de la ley 16. 617, entre las
1

"Conocer como árbitro en única instan- 1 b ras "P-ro d UCClOn

pa,a .,,, e ""
y, los voca -
cia, de las cuestiones que puedan suscitar- bIes "Junta de Adelanto de Arica", pre-
se ... ", €tcétera. cedidos de una coma.
En seguida, esa Corporación propone El señor PABLO (Presidente).- En
reemplazar el guarismo "3" por "2", en votación.
 1978 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

- (Durante la votación). da no insistir (17 votos por la insistencia.

El señor V ALENTE.-Me pareee que 14 pOl'Za no insistencia y una abstención).
la Cámara de Diputados cometió un error El señor FIGUEROA (Secretario). -
al excluir a la Junta de Adelanto de Ari- La Cámara no aceptó la modificación del
ca de las instituciones que, como el Ban- Senado al artículo 33, consistente en su-
co del Estado de Chile, el Banco Cen- primir las palabras "Sin embargo" y la
tral de Chile, la Corporación de Fo- coma que la sigue, y consignar el resto del
mento de la Producción y la Empresa de artículo como inciso segundo del mismo.
Comercio Agrícoia, pueden cobrar una so- El señor BALLESTEROS.- La redac-
bretasa de impuestos por los préstamos ción del Senado es mucho más cIara.
no reajustables otorgados en moneda co- -Se acuerda insistir.
rriente a empresas e~tranjeras. De con- El señor FIGUEROA (Seeretario).
formidad con las últimas modificaciones La Cámara desechó Ia enmienda del Sena-
introducidas en la ley 16.929, la Junta do al artículo 36, -consistente en intercalar,
de Adelanto de Arica cuenta con atribu- en su inciso primero, entre los vocablos
ciones para formar sociedades y entregar "Derógase" y "el", la frase "a contar del
aportes o préstamos a empresas naciona- año tributario 1971", precedida y segui-
les o extranjeras. En conseeuencia, no dar da de comas.
a la Junta la posibilidad de quedar en El señor PABLO (Presidente).-En vo-
igual situación que las otras institucio- tación.
nes -el Banco Central, el Banco del Es- -(Durante la votación).
tado, la CORFO y la ECA- para cobrar El señor BALLESTEROS.-A petición
esta sobretasa de impuesto, me parece del señor Ministro del ramo, las Comisio-
una irreflexión y un error bastante gra- nes de Hacienda y de Gobierno, unidas,
ve de parte de la Cámara de Diputados. acordaron intercalar la frase "a contar
A mi juicio, el Senado debería insistir por del año tributario 1971". Al hacerlo, tu-
unanimidad. vimos en cuenta que no era justo ni ra-
El señor BALLESTEROS.- Exacta- zonable que mediante una modificación
mente. tributaria se estableciera, transcurrido ya
El señor GARCIA.- Pero la Junta, el año 1969, reglas distintas del juego pa-
¿ presta dinero a empresas extranj eras? ra esas empresas, al suprimir la exención
del global complementario. Estimamos de
El señor BALLESTEROS.-Sí.
justicia derogarla, pero también concor-
El señor GARCIA.-Entonces hay que
damos en que debía entrar en vigencia
insistir.
durante el año tributario de 1971.
-Se acuerda insistir.
Por lo tanto, insistiremos en el crite-
El señor FIGUEROA (Secretario). - rio del Senado.
En cuanto al artículo 32, la Cámara no El señor GARCIA.-Aquí se ha soste-
acepta la modificación del Senado consis- nido que la disposición que aplaza para
tente en suprimir la oración final, que 1971 l~ vigencia del impuesto favoreee a
dice: las poderosas empresas constructoras. Así
"Para los efectos anteriores se tendrá lo han dicho.
enconsideradón el valor total que repre- Pero si hubiera-n reparado en que las
senta el convenio, contrato colectivo, acta poderosas sociedades constructoras son
de avenimiento o fallo arbitral que pone anónimas y, por -consiguiente, a ellas n9
término al conflicto, es decir, no sólo el se les aplica este artículo, habrían caído
reajuste de las remuneraciones, sino tam- en cuenta de que éste rige para las so-
bién el de las regalías que se pacten". ciedades de personas, que son empresas
-En votación secreta, el Sena.do acuer- constructoras pequeñas. El mecanismo de
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8ESION 291;l, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1979

cobrar la mitad del impuesto se creó pre- impuesto global complementario. Por lo
cisamente a fin de igualar los regímenes contrario, hubo declaración expresa de
para las empresas grandes y pequeñas. parte de los Ministros de Hacienda y de
. ¿ Qué ha sucedido? Hace seis meses el la Vivienda de la época, en cuanto a ase-
Gobierno dictó el estatuto correspondien- gurar que se mantendrían las exenciones
te y se les indicó la forma ,como iban a del impuesto a la renta a las empresas
invertir el impuesto global complementa- constructoras, pÜ'rque éste incide en el
rio. E;1 dinero que deberían pagar en mar- costo y todos sabemos que en Chile, en
zo, por imposición del Ejecutivo, tuvieron materia de la construcción, lo paga fun-
que invertirlo, en junio o julio, en un plan damentalmente el Estado. Sin embargo,
para acogerse a la exención del tributo. se les dijo expresamente, por medio de
De manera que estos empresarios se en- la organización gremia'l que los represen-
contrarán ahora con que, por cumplir las ta, la Cámara Chilena de la Construc-
disposiciones de un decreto dictado a me- ción, que se les aplicaría el impuestoglo-
diados de año, realizando todo un plan de bal complementario. El hecho de aplicár-
inversiones, adquiriendo terrenos y casas seles el pago pÜ'r eta'pas, primero ,50 %
con los valores destinados a pagar el im- y a continuación el total, no es inconve-
puesto global complementario y cumplir niente para que en este momento se dis-
así con los deseos del Gobierno, éste les ponga el pago completo, ni deja al· Go-
dice, después de seis meses: "Los recur- bierno en contradicción con 10 que antes
sos que tienen invertidos me los pagarán sostuvo. Además, la exención que se de-
en marzo, por concepto de impuestos". En roga corresponde por igual a los peque-
realidad, no sé qué va a pasar, porque ños, medianos y grandes empresarios, por-
los afectados no podrán pagar. Ignoro qué que aun cuando trabajen como sociedad
opinarán al 'respecto los tribunales de jus- anónima, como sucede en. la mayoría de
ticia frente al caso de personas a quienes los casos, cuando retiran los fondos de la
se dan garantías por medio de ,decretos construcción y dejan de invertir en te~
supremos y de disposiciones legales, sin nenos, urbanizaciones, viviendas y equi-
cumplirse después los compromisos con- pamientos, pasa,n a pagar el impuesto.
traídos. N o sé qué medidas adoptarán los Me parece justo que los dineros que se
pequeños empresarios, que serári los más retiran de la construcción paguen el im-
afectados. pueilto global complementario.
Me parece que sobre esta materia ha El señor GARCIA.-De acuerdo con el
habido gran falta de información. Por precepto, pagan por lo que no reüran, al
eso, si no se cumplen las garantías pro- revés de lo que ocurre en las sociedades
metidas, por lo menos debe proporcionár- anónimas.
seles un :,ño de plazo para liquidar sus La señora CAMPUSANO.-Eso no es-
negocios y poder pagar los impuestos en tá tan claro.
1971. El señpr GARCIA.-Por lo menos, en
,/ oto favorablemente la insistencia del esta oportunidad, ruego a Su Señoría per-
Senado. mitirme decirle que lo entiendo bien.
El señor HAMILTON.-Soy partidario El señor MONTE S.-Está equivocado.
del criterio de la Cámara. El señor IBAÑEZ.-j N o quieren que se
Deseo desvirtuar las afirmaciones que cons truyan casas!
acaba de formular el Honorable señor --El Senado no insiste (.20 votos por la
García. y/O insistencia, 1,6 por la insistencia y 2
N o ha existido ningún compromiso del ]Jal'eos) .
Gobierno con los empresarios de la cons- El señor FIGUEROA (Secretario). -
trucción p3'1'a mantener las exenciones del La Cámara no aceptó la modificación del
 1980 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Senado consistente en suprimir el artícu- había pedido que se le permitierarefe-

lo 39. rirse a esta disposición. Pero sucede que
El señor PABLO (Presidente).- En cuando se dio cuenta de 10 resuelto por
votación. la Cámara sobre el artículo 40, Su Seño-
- (Durante la votación). ría estaba distraído.
El señD'r CONTRERAS.-Esta disposi- ¿ Habría acuerdo para acceder a la pe-
ción tiene por finalidad incorporar al De- tición del señor Senador?
partamento de Indemnizaciones a obre- El señor OCHAGAVIA. - No hay
ros molineros y panificadores, a los obre- acuerdo.
ros panificadores que trabajan en las ofi- El señor PABLO (Presidente). -Hay
cinas salitreras, y establece que las im- oposición.
posiciones serán, en su totalidad, de carr·- El señor ALTAMIRANO.-Mi solicitud
go de los respectivos patrones. no se refería sólo a que pudiera interve-
Desde hace muchos años está en fun- nir yo, sino, en general, todos los Sena-
ciones el departamento mencionado. Ig- dores.
noro por qué razón no fueron incorpora- La señora CARRERA.- Yo entendí
dos los obreros panificadores de las em- muy bien el acuerdo.
presas salitreras, en circunstancias de que -Se acuerda no insistir (18 balotas
son obreros profesionales, como el resto negras y 14 blancas).
de los panificadores del país. Si estos tra- El señor FIGUEROA (Secretario). -
bajadoresno fueron incorporados oportu- Finalmente, la Cámara de Diputados re-
namente al fondo de indemnizaciones, es chazó el artículo 50, nuevo, agregado por
justo que las empresas como la Anglo- el Senado.
Lautaro, por ejemplo, que han sido remi- El señor LUENGO.-Pido' la palabra,
sas al cumplimiento de la disposición vi- para dar una explicación.
gente, otorguen ahora un beneficio, ga- El señor PABLO (Presidente).-Está
nado luego de cruentas luchas, que co- ,cerrado el debate. El señor Ministro de
rrespondeen forma legítima a los pani- Justicia está solicitando la palabra para
ficadores. dar una explicación al respecto.
Por tales razones, estimamos de toda El señor ALTAMIRANO.- Esta vota-
justicia la disposición. ción¿ es secreta o no lo es?
-El Senado no insiste. El señor PABLO (Presidente).- Es
El señor FIGUEROA (Secretario). pública, señor Senador.
La Cámara no aceptó la supresión del ar- ¿ Hay acuerdo para que hable el señor
tículo 40. Ministro?
El seño'r PABLO (Presidente).- En Acordado.
votación secreta. El señor LAGOS (Ministro de Justi-
El señor ALTAMIRANO.-Pido la pa- cia) .-Quisiera dar una muy breve ex-
labra. plicación sobre este artículo rechazado
El señor PABLO (Presidente).- Es- por la Cámara ...
tamos en votación, señor Senador. El señor ALTAMIRANO ¿Por qué es
La señora CARRERA.- Deseo fundar pública? Es secreta.
mi voto. El señor PABLO (Presidente).- En
El señor ALTAMIRANO.- Yo había efecto, señor Senador. Debe ser secreta.
pedido anteriormente que se me permi- El señor ALTAMIRANO.- Hágalo sa-
tiera hablar sobre esta disposición. ber a la Sala, señor Presidente.
El señor PABLO (Presidente).- En El señor LAGOS (Ministro ·de Justi-
verdad, el Honorable señor Altamirano cia) .-El rechazo de la Cámara tiende a
 SESION 29~, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1981
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dejar sin d,erecho a quinquenios a los fun- La Comisión de Constitución, Legisla-
cionarios a quienes se refiere esta dis- ción, Justicia y Reglamento, en informe
posIción. Y voy a explicar por qué. suscrito por los Honorables s2ñol'es Fuen-
El señor ALTA1VnRAXO.-Es secreta ,t2alba (presidente), Bulnes Sanfuentes e
la votación, señor Presidente. Isla, recomienda, con uaa abstenc:ión, re-
El señor PABLO (Presidente).- Pero chazar esta solicitud.
el señor Ministro no vota. -El 'informe aparece en los Anexos de
El señor LAGOS (Ministro de Justi- la sesión 28~, en 22 de diciembre de
cia) .-Las rentas del personal subalter- 1969.
no han sido aumentadas en ... El señor PABLO (Presiden~e) .-En vo-
El señor ALTAl\'IIRANO.-Perdone, se- tación.
ñor Ministro, ... E,l señor OCHAGAVIA.-¿ Quién se abs-
El señor PABLO (Presidente) .-Seño- tuvo?
res Senadores, en verdad esta votación es El señor PABLO (Presidente) .-El Ho-
secreta. Se tomó d <~cuerdo de concec;er la norable señor Eulncs Sanfuentes,
palabra al señor Ministro en el entendi- La señora CAMPUSAt<TO.-Señor Pre-
do de que era pública. sidente, ¿ pod2mos usar de la palabra?
Me pareció que se trataba de un asunto El señor PABLO (Presidente).-Sólo
tributario cuando leí la primera parte del corresponde votar, señora Senadora.
artículo. El señor JEREZ.-Podría cederse la pa-
El Senado revoca su autorización, se- labra al presidente de la Comisión, para
ñor Ministro. que informe al respecto.
En votación la insistencia. El señor PABLO (Presidente) .-Los
El señor AYLWIN.-El señor Ministro asuntos que se tratan en el Tiempo de Vo-
no estaba fundando ningún voto. taciones se despachan sin discusión.
El señor PABLO (Presidente) .-El -Se rechaza el desafuero, por 24 balo-
Honorable señor Altamirano se ha opues- tas blancas contra 5 negras.
to a que continúe en el uso de la palabra.
-Se acuerda insistir (22 balotas blan-
cas contra 9 negras y una rafa). CONSTRUCCION DEL FERROCARRIL METRO-
El señor PABLO (Presidente) .-Queda POLITANO DE SANTIAGO. DESIGNACION DE
terminada la discusión del proyecto. COMISION INVESTIGADORA EN LA CAMARA
DE DIPUTADOS.
VI. TIEMPO DE VOTACIONES.
El señor FIGUEROA (Secretario) .-El
El señor PABLO (Presidente) .-Re- Honorable señor Ochagavía ha formulado
cuerdo a los señores Comités que celebra- indicación para enviar oficio a la Cáma-
remos una reunión en cuanto termine el ra de Diputados en que se le pida la for-
Tiempo de Votaciones. maClOl1 de una Comisión Investigadora
acerca de la decisión del Ejecutivo de cons-
PETICION DE DESAFUERO FORMULADA EN truir el ferrocarril metropolitano de San-
CONTRA DEL INTENDENTE DE SANTIAGO, tiago.
SEÑOR JORGE KINDERMANN: El señor MUSALElVI.-¡ Indicación de-
magógica!
El señor FIGUEROA (Secretario).- El señor PABLO (Presidente) .-En vo-
Corresponde votar la petición de desafue- tación.
ro formulada en contra del Intendente de El señor LORCA.-¡ Cavernaria!
Santiago, señor Jorge Kindermann, por la El señor OCHAGA VIA.-N'8cesitamos
s~ñora Laura Gajardo viuda de Mosquera. que se estudien los antecedente!:;.
 1982 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

El señor PABLO (Presidente) .~Esta­ dero que, de existir algún anteced2nts se·
mos en votación, señores Senadores. rio de investig~:c:ióll, l¿cs fuerzas políticas
- (Durante la votación). aquí representadas pueden formular su so-
El señor CONTRERAS.--Señor Presi- licitud en la Cámara fiscalizadora. El Se-
dente, para dar mi voto necesitaría que al- nado no tiene por qué tomar acuerdos que
guien hiciera claridad acerca de qué se signifiquen una petición tan absurda como
trata. No estoy en condiciones de pronun- la que estamos conociendo.
ciarme sobre el nombramiento de una Co- Por eso, voto que no.
misión Investigadora que haya de estable- El señor VALENZUELA.-En la se-
cer si efectivamente es necesaria la cons- sión de ayer, quedó claramente establecida
trucción del metropolitano. Entiendo que la inconsistencia de las observaciones del
sí, pero ¿ qué otro antecedente tenemos pa- Honorable señor Ochagavía.
ra qUe se nos urja a tomar una determi- Concuerdo plenamente con lo que acaba
nación semejante? de decir, en especial en la última parte de
El señor PABLO (Presidente) .-A to- su intervención, el Honorable señor Car-
dos nos pasa lo mismo, señor Senador. mona. El Partido Nacional tiene parla-
El señor OCHAGA VIA.-Señor Presi- mentarios en la Cámara de Diputados, que
dente, ¿ puedo fundar mi voto? es la Cámara política. Hagan ver allá lo
El señor PABLO (Presidente) .-¿ Ha- que estimen conveniente y pidan las Co-
bría acuerdo para que fundara su voto en misiones Investigadoras que se les ocu-
segUida el Honorable señor Ochagavía? rran. La Cámara es libre y soberana para
El señor CARMONA.-No, señor Pre- determinar lo que debe hacer. Pero creo
sidente. que el Senado no tiene por qué interve-
El señor PABLO (Presidente) .-Hay nir en esta materia, y menos dar un es-
oposición. palc19.n:.zo a m12. opinión tan poco consis-
El señor JEREZ.-Señor Presidente, tente como la que nos dio el Honorable
soy partidario de que funde SU voto el Ho- señor Ochagavía en la sesión de ayer.
norable señor Ochagavía, para tener ante- Por eso, voto que no.
cedentes sobre el particular, porque no po- El señor JEREZ.-Hay que investigar
demos votar en el aire. la consistencia del Honorable señor Ocha-
El señor PABLO (PresidenteL-No gavía, entonces.
hay acuerdo para ello, señor Senador. El señor ISLA.-Ayer me referí a esta
El señor OCHAGAVIA.-La Democra- materia. Di algunas razones y señalé
cia Cristiana no quiere, pues, señor Sena- ciertos hechos.
dor. ¿ Qué quiere que haga? Ahora sólo quiero decir lo siguiente: vo-
El señor CARMONA.-En la sesión de to que no, porque tras ~as palabras y to-
ayer, el Honorable señor Ochagavía no dio dos los argumentos que escuchamos ayer
antecedente serio alguno para fundar una a los representantes del Partido Nacional
indicación como la que ahora conoce el Se- -las cosas hay que decirlas claras-, se
nado. ve que ésta no es más que una de las tan-
Por otra parte -seré muy breve~ eS!1 tas maniobras electoreras y oportunistas
obra es absolutamente necesaria, y no creo de esa colectividad, que no quiere que esta
que se deba postergar o perturbar median- iniciativa se lleve a cabo en la Administra-
te una seudoinvestigación, para la cual no ción del Presidente Frei, porque, como lo
existe antecedente formal de ninguna na- señalaba ayer, ella ha de ser una de las
turaleza. grandes realizaciones de este Gobierno.
Finalmente, no creo que el Senado pue- Entonces, se emplieza con un pretexto y se
da ser tutor de la Cámara de Diputados, termina con este otro subterfugio de nom-
que tiene funciones fiscalizadoras. Consi- brar una Comisión Investigadora,para
 SESION 29:¡L, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1983

hacer tiempo y de algún m~xlo impedir D2 I:tH~nerD. que me parece absurdo que es-
que se realice la obra. temos COE problemas de L10 millones para
Por eso, vo)::o que no. el Poder Judicial y no cuando se va a com-
El señor IRURETA.-Durante uno tres l;rometer, por seis años, íl1tegl'ament~, el
años hemos asistido a una "serial" que po- pT2supuesto de obras públicas. Un conüa-
dríamos llamar la "del túnel de Lo Pra- to de tal naturaleza necesita el conocimien-
do". Mientras se desarrollaba, el Gobier- to del Parlamento.
no salió adelante con la obra y está i Si no nos hemos opuesto a que se cons-
ximo a terminarlo. Ahora veo con asombro truya un fenccarril 111etropolitano! Quere-
que, al término de CEa "serial", nuesl::ro mos conocer en qué forma se harú y de qué
Honorable colega el señor Ochagavía qnie- modo se comprometerán los dineros fisca-
. re, al parecer, '€:rtlp2Zar u~a l1UGV.~l, rela~ les.
cionada, esta vez, con el metropolitano de El sefíor LORCA.-Pero si Su Señoría
Santiago. ya se opuso y dijo que nadie más podría
El señor FUENTEALDA.-¡ La Calde- cmninar por las calles de Santiago, porque
ra del Diablo .. ! se iba a romper todo el pavimento.
El señor IRURET A.-Creo que esta El señor GARCIA.-Señor Presidente,
obra es muy necesaria, y de esto etlÜUnos me parece que sobre esta materia existe
convencidos todos los chilenos; y que este una serie de antecedentes que podrían dis-
Gobierno, así como ha iniciado y termina- cutirse en Comisión, todos los cuales, po-
do aquella otra, por lo menos dejará ini- siblemente, nos permitirían comprobar
ciada la del ferrocarril metropolitano pa- que con esa inversión se podrían construir
ra Santiago y asegurado SU financiamien- 20 hospitales San Borja o 60 edificios de
to. los que se están levantando en esa remo-
Voto que no. delación urbana. Y, desde luego, esas edi-
El señor GARCIA.-Yo llamé la aten- ficaciones podrían permitir que gran par-
ción del Senado hacia el hecho de que ha- te de la población viviera en el centro de
yamos discutido, a veces en diez minutos, la ca :)ital.
un cuarto de hora o media hora, pOI· qui- Esas son unas de las tantas cosas que
nientos millones de escudos, o todo el rea- podrían hacerse con esta suma sideral que
juste del Poder Judicial, que asciende a involucra financiar la construcción del
40 millones de escudos. He dicho que el metropolitano y que compromete al país en
Gobierno no tenía cómo afrontar este gas- la forma que hemos señalado.
to y que hemos llegado hasta la huelga del El señor LORCA.-¡ N adie debe mover-
Poder Judicial. se!
Al lado de eso, sin que intervenga para El señor GARCIA.-Ahora, si se puede
nada el Congreso, sin que nadie Sépa cómo recurrir a otros medios ...
se hace, se compromete al país en una :::,u- El señor LORCA.-¡ La carreta, por
ma que no pudo quedar esclareeicla ... ejemplo ... !
El señor LORCA.-¡ Eso es falso! El señor GARCIA.-He dicho que lo
El señor GARCIA.:'-¡ Cómo! ¿No se menos que podemos hacer, frente a estos
compromete al país? compromisos. es pedir que se pongan a dis-
El señor PABLO (Presidente) .-Hono- posición del Parlamento los antecedentes
rabIe señor Lorca. del caso. Como ellos no han sido enviados,
El señor GARCIA.-El hecho es que es- hemos solicitado oficiar a la Cámara de
tá por firmarse un contrato, en estos días, Diputados a fin de que ésta nombre una
en una primera etapa, por trescientos mi- Comisión Investigadora, pues, como ya he-
llones de dólares. Se cree que su valor lle- mos dicho, en la ley de Presupuestos, se
gará a 6 mil ó 10 mil millones de escudos. consignan 65 millones de escudos que per-
 1984 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

mitirán firmar el contl'ato l'8spectivo, Al politano a la suma de 10 n:ül millones de

discutirse esu ley en la Comisión j\![i~da, escudos.
se solicitaron los antecedentes del caso, pe- En otras p'11abras, esta:mos comprome-
ro éstos no fueron entregados. Entonces, tiendo cinco presupuestos de Obras PÚ-
como el Parlamento ignora la cuantía de blicas y, sin embargo, cmmdo un sector de
este asunto, pensamos que lo menos que esta Corporación o Un Senador pretende
puede hacerse es oficiar a la Cámara de pedir que se den a conocer los anteceden-
Diputados para que ésta, en conocün lento tes sobre la materia, no encuentra apoyo
de los antecedentes que le proporeionemos, en el resto de los señores Senadores.
ejerza su función fiscalizadora, facultad Yo no pretendo entrar a polemizar con
que no compete al Senado. Sus Señorías sobre la importancia, con-
Por eso, voto a favor de la indicación veniencia o necesidad de realizar una obra
para enviar el oficio mencionado. de la envergadura qUe reviste la construc-
El señor OCHAGAVIA.-Muy poco es ción del metropolitano. En todo caso, quie-
lo que puedo agregar a lo ya dicho por el ro expresar la inquietud y preocupación
Honorable señor Garda. que me produce una inversión de esta na-
Varios señores Senadores han manifes- turaleza, pues represento una región del
tado que la actitud del Partido Nacional país que está lejos de esta vía que se pre-
en esta materia obedece a fines políticos tende construir -soy Senador por las pro-
oportunistas; sin embargo, debo decir que vincias de Chiloé, Aisén y Magallanes-,
nada está más lejos del ánimo del Sena- que vive en situación de gran aislamiento
dor que habla. Me correspondió, en mi ca- y postergación por no haberse podido in-
lidad de miembro de la Comisión Mixta, corporar al desarrollo económico general
cuando Se estudió el presupuesto del Mi- del país, y que soporta uno de los proble-
nisterio de Obras Públicas, impoperme de mas más graves que exi:sten en Chile en
esa pequeña partida de 65 millones de es- estos momentos, cual es el de que muchos
cudos a que aludió el Honorable señor compatriotas nuestros que viven en esa
Garda. Los señores Senadores compren- zona se vean en la necesidad de pasar a
derán que si el presupuesto de ese Minis- territorio argentino en busca de trabajo.
terio alcanza a dos mil millones de escu- N o sé si los señores Senadores que no
dos, la cifra señalada 'efectivamente es pe- representan al Gran Santiago, sino a otras
queña; pero, por desgracia, con ella se provincias del país, no sienten también al-
compromete al país en un contrato cuya guna inquietud por saber si al votar fa-
magnitud, hasta ahora, ni el Ministerio de vorablemente o al comprometer recursos
Obras Públicas ni el de Hacienda han po- por 10 mil millones de escudos, no están
dido dar a conocer al Congreso. Yo fui ex- también afectando las aspiraciones regio-
presamente a la Subcomisión que estudió nales de las zonas que ellos representan.
el presupuesto de Obras Públicas, y pre- Si estamos formulando observaciones
gunté al Ministro del ramo sobre esta ma- serias y responsables, que no pretenden
teria, quien me contestó qUe estarÍ3 en plantear la denuncia de un negociado o
condiciones de darnos los antecedentes del coima, y a esto sólo se nos responde eon
caso. Por desgracia, a lo largo de todos los que "ha habido estudios", lo menos que
trámites que debió cumplir el estudio de podemos pedir es que se nos den a :' "'no-
los pl'eSU11llestOS, no logré obtener respues- cer éstos. Pero también sabemos que ha
ta conCreta alguna sobre el particular, y habido alternativas cemo la vía elevada,
debí limitarme, simplemente, al conoci- y sobre esta materia -yo, por lo menos.
miento de las cifras que algunos hemos no he participado en Comisión alguna don-
obtenido fuera del Parlamento y que ele- de se haya planteado el asunto-, se dijo
van el costo de la construcción del metro- ayer que un ex Diputado de la Democracia
 SESION 29;¡l, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1985

Cl'istiana, el señor Sotta, tendría conoci- las palabras del Honorable seíi::Jr Ocha-
mientos sobre el particular. Pero ocurre gavía deben merecer un debate que 'a De-
que ese parlamentario no está aquÍ para mocracia Cristiana tiene la obligaCIón de
que nos dé alguna explicación y, por otra reclamar.
parte, ni siquiera hemos podido conocer Pocas veces había visto en las interven-
a cuánto asciende el valor de la obra. ciones del señor Senador una afirmación
Pienso que no han sido muy felices las tan categórica o una insolencia tan gran~
interpretaciones hechas por los Senadores de, que la inmensa mayoría de los Sena-
de Gobierno, aparte que algunos sectores dores de Gobierno recibiera resignadamen-
de Oposición, a mi juicio, aparecen elu- te, cosa que me extraña bastante. De tres
diendo la responsabilidad fiscalizadora que Ministros que estuvieron presentes en la
en esa condición nos compete. De acuer- Sala -los señores Lagos, León y Zaldí-
do con esta función fiscalizadora, a la var-, el único que tuvo la entereza
Oposición corresponde pedir los informes suficiente y cumplió la obligación de
pertinentes. Y yo reiteré esta petición en defender al Gobierno, fue el de Hacien-
las tres Subcomisiones de la Comisión da. Yo le cambiaría el nombre al señor
Mixta de Presupuestos, sin obtener res- León, porque, en realidad, no merece lle-
puesta. var ese nombre un Ministro que calla
Aparte lo anterior, también manifesté frente a las aseveraciones que se hicieron
allí que el Gobierno de Francia no -era ge- El señor PABLO (Presidente) .-N o
neroso, porque efectivamente no lo es. To- disponía de tiempo para intervenir.
dos quienes entienden de negocios saben El señor ALLENDE.-Jamás la Sala
que Francia es un país que no se caracte- habría negado el tiempo indispensable pa-
riza, precisamente, por regalar un cinco ra plantear un problema que no compete
a nadie. Más que 'eso, se dice que en Fran- sólo al Partido Nacional ni al Gobierno.
cia se dan pingües comisiones por todo es- Cuando se piensa y se sostiene que, detrás
te tipo de negocios. Y yo me atrevería a de una obra pública de extraordinaria im-
decir que esto se prestaba para negocios. portancia, puede haber un negociado des-
Para terminar, quiero manifestar que tinado a financiar una caja electoral;
no me acompaña el ánimo de interrum- cuando se asevera -en esto, rechazo la
pir realización alguna del actual Gobier- afirmación un tanto ligera del Honorable
no, pues en los .ocho meses que le restan señor Ochagavía- que es tradicional en
ya nada se podrá realizar, salvo compro- Francia dar esa clase de participaciones,
meter al país mediante un contrato respec- me parece qUe no estamos a la altura del
to del cual todos los chilenos tienen dere- debate que corresponde al Senado, si no se
cho a pedir qUe se haga luz. profundizan tales hechos.
Por eso, voto a favor de la indicación, N osotros no podemos votar a favor de
de la cual soy el autor. lo expuesto por el Honorable señor Ocha-
El señor ALLENDE.-¿ Me permite la gavía, pues no tenemos los antecedentes
palabra, señor Presidente? del caso. Pero el Ministro de Hacienda tie-
El señor PABLO (Presidente) .-Con ne la obligación moral de entregar los an-
el asentimiento de la Sala, puede hacer tecedentes respectivo, a fin de que el Se-
uso de la palabra Su Señoría. nado conozca toda esta materia.
El señor ALLENDE.-Señor Presiden- El señor FUENTEALBA.-Eso es otra
te, debo declarar, ante todo, que los Sena- cosa.
dores de estas bancas no estamos eludien- El señor ALLENDE.-Inclusive, debe-
do responsabilidad alguna como oposito- mos debatir este problema, que está mu-
res tenaces y permanentes al Gobierno del cho más allá de las fronteras de la De-
señor Frei. Por lo contrario, pienso que mocracia Cristiana y del Partido Nacional,
 1986 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

de acuerdó con 10 que ha sido y debe ser blema, el Minisho de Hacienda, en forma
un concepto de la ética en la acción pú- muy serena, el Il28ar de las insolentes pa-
blica. horc.s del Honon,bIe señor Ochagavía,
Por eso, rechazam'Js de pl::>.no las p~'\la­ manifestó que el Gobierno no tenía incon-
b1'as del Honorable señor Ochagavía. Ja- veniente alguno el1 dar a conocer todos los
más nos callaremos frente a estas cosas. D.ntccwlentes sobre la construcción del me-
Pero también recls.mamos los anteceden- tropolitano, y ofreció ponerlos a disposi-
tes necesarios p2.ra fcrmarnos un criterio ción, no sólo del señor Senador, sino de
exacto sobre la m9.teria. En el momento todos los parlamentarios. Por consiguien-
en que los conozcamos, diremos si la De- te, la inquietud queel1 este momento ha
mocracia Cristiana, el Gobierno del seüor expresado el Honorable señor Allende fue
Freí, merece o no merece el calificativo satisfecha ayer por el propio Ministro de
que aquí se le dio frente al silencio de al- Hacienda. Además, los parlamentarios de-
gunos señores Senadores que tienen la mocratacristianos yel Comité J(, nuestro
obligación moral de contestar, como lo ha- partido están dispuestos tambi.én a cele-
bríamos hecho nosotros si fuéramos Go- brar una sesión especial, si la el :q):}l'arjón
biel'no, a palabl'as pocas veces tan inso- lo desea, })a1'a dar a conocer a tnlHlf) tale-s
lentes como las pronunciadas por el Hono- antecedentes.
rable señor Ochagavía en el Senado de Pero lo que el Honorable señor Ochaga-
Chile. vía está solicitando es que se oficie a la
La señora CARRERA.-En ningún ca- Cámara de Diputados para que ésta nom-
sO,como ,10 ha dicho el Honorable señor bre una Comisión Investigadora, y ocu-
Allende, nos negaremos a investigar 10 que rre que este tipo de Comisiones se nombra
haya detrás de la construcción del Metro- cuando se han cometido irregularidades
politano. graves o se presume que puedan haberse
El señor OCHAGAVIA.-De eso S~ tra- cometido. Pero en este caso no existe in-
ta. dicio ni antecedente alguno que permita
La señora CARRERA.-Pero me llaman suponer que el Gobierno, el Ministro de
mucho la atención las palabras de Jos Se- Estado correspopdiente o los funcionarios
nadores nacionales. Ellos se extraña.u de del Ministerio de Obras Públicas estén
que se vaya a enajenar o confiscar por G implicados en una negociación inmoral o
años el presupuesto de Obras Públicas, en ilícita. Por eso, hemos rechazado con in-
circunstancias de que muy tranquilamel1tt~ dignación las palabras del Honorable se-
votaron los convenios del cobre, que ena- ñor Ochagavía.
jenaron nuestra riqueza básica por 20 Es evidente que la obra que se realiza-
años, y que hasta el señor Tomic encuen- rá es 'de gran costo. Se ha hablado de 10
tra malos. En esa oportunidad, displicen- mil millones de escudos. Pero también el
temente, votaron a favor de dichos conve- Ministro explicó qUe dicha obra se reali-
nios, y nada les importó que durante 20 zará por etapas; que la primera de éstas
años esa riqueza nacional pasara a manos demorará tres años, y que la obra total
de extranjeros y éstos se llevaran 4 mil demandará ocho años de trabajo. Eviden-
millones de dólares. temente, es un trabajo de gran costo.
Me abstengo de votar, por falta de ante- Tampoco es efectivo qUe en esa obra se
cedentes. vayan a emplear todos los fondo3 del Mi-
El señor OCHAGAVIA.-Los antece- nisterio de Obras Públicas, pues a elh se-
dentes debe proporcionarlos la Cámara de rán destinados, según entiendo, los rt~::ur­
Diputados, no nosotros. sos que, especialmente, corresponden a
El señor FUENTEALBA.-En el día obras viales de la ciudad de Santiago.
de ayer, cuando se planteó este mismo p1'o- Por lo tanto, se ha recurrido a una serie
 SESION 29l¡l, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1987

de falsedades para justificar una petición ven en las zonas más alejadas del centro
inaceptable. Tan inaceptable que, con mu- de Santiago. Además, evitaría que en una
cha cordura y buen criterio, otros Sena- ciudad, que ya supera los dos millones de
dores de Oposición -socialista, y creo que habitantes, los trabajadores viajen horas
también los comunistas- la rechazan, para llegar a la fábrica o que sus hijos re-
porque no se puede pedir tan irrespon- quieran de mucho tiempo para asistir
sablemente la designación de una Co- oportunamente a clases en los liceos. Es
misión Investigadora suponiendo inmo- evidente que solicitar esos antecedentes,
ralidades respecto de las cuales no .':'€ que pudieran postergar la realización de
acompaña ninguna clase de antecedentes. la obra, envuelve una responsabilidad tan
Deploro que los fondos destinados a e~;a grande como la de guardar silencio si ellos
obra, que son tan cuantiosos, no se puedan descubrieran efectivamente algo incorrec-
destinar una gran parte de ellos para to.
construir paredones enchapados en már- Después de un plazo prudencial, duran-
mol, individuales, donde colgar algunos te el cual esperamos que el Gobierno en-
majaderos que en este país se dedican a víe todos los datos, y del estudio que ha-
lanzar insultos e improperios contra el Go- remos de ellos ...
bierno.
El señor LORCA.-Eso es lo serio y co-
El señor OCHAGA VIA.-j O a hacer
rrecto.
suposiciones, como Su Señoría!
El señor FUENTEALBA.-Voto que El señor BOSSA Y.- ... , y si COMpro-
no. báramos la existencia de irregularIdades,
El señor TEITELBOIM.-j TomaremGs acompañaremos al Honorable ,séí.or Ocha-
muy en cuenta lo dicho por Su Señoría .. ! gavía o 11 cualquier otro señor Spnadúr en
El señor GARCIA.-j El paredón será la tarea de solicitar, por medio del ((,mi-
de mármol ahora! té Radical de Diputados, la constitución
El señor BOSSAY.-Los Senadores ra- de una Comisión Investigadora. Sobre todo
dicales nos abstendremos en esta votación. nos interesaría conocer las condiciones e'l
Estimamos que la indicación del Senador que la obra se contrató y las alternativas
nacional no se formuló en los términos en que el señor Senador señaló.
que lógicamente debió hacerse. La Cáma- Como lo anterior sucedió hace tres o
ra de Diputados es el cuerpo legislativo cuatro días -más exactamente, el viernes
fiscalizador. El Partido N aciona] está re- de la semana pasara- y el Gobierno to-
presentado en ella por más de treinta Di- davía tiene plazo para enviar los antece-
putados, quienes perfectamente pueden so- dentes, estimo demasiado apresurado gol-
licitar los antecedentes pedidos por el Ho· pear a la opinión pública con la formación
norable colega en la Comisión Mixta de de una Comisión Investigadora.
Presupuestos. Y si después de un tiempo El señor OCHAGA VIA.-Se pidieron
prudencial, por ej emplo, quince días, esos en la Subcomisión que estudió el presu-
antecedentes no se proporcionaran, habría puesto de Obras Públicas.
llegado la oportunidad en que el Comité El señor BOSSA Y.-Sí, señor Senador.
Nacional de la Cámara pidiera la constitu- Yo estaba presente.
ción de una Comisión Investigadora. Repito: estamos dispuestos a colabo'8x
Desde el punto de vista de mi plantea- en la Cámara en la petición de a!ltr:,~ed0n­
miento, no podemos oponernos a que los tes. También lo estaremos en lo relativo
antecedentes se pidan. Somos partidarios a la Comisión Investigadora, si el estudio
de construir el ferrocarril metropolitano, de aquellos demuestran la necesidad de
porque beneficiará fundamentalmente a efectuar una investigación.
los sectores de más bajos ingresos que vi- N os abstenemos.
 1988 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

El señor TEITELBOIM.-Sólo están iniciar la construcción del ferrocarril me-

enchapados en mármol. tropolitano. El único interés que en este
El señor IBAÑEZ.-En el curso del de- instante se comprueba con claridad es el
bate se ha tratado de desvirtuar la vel'da- de firmar el contrato, yeso -repito- es
dera finalidad de la petición formulada altamente sospechoso.
por el Honorable señor Ochagavía. N o es- El señor FUENTEALBA.- ........ .
tamos discutiendo la conveniencia de cons- El señor HA1\1IlLTON.-j ........... !
truir el fenocanil metropolitano, porque El señor IBAÑEZ.-Estimamos .. .
ella nos parece obvia. El señor HAIVIlLTON.-¡ Esta juzgan-
El señor LORCA.-j Ahora ... ! do a los demás por su propia persona!
El señor IBAÑEZ.-Lo hemos dicho El señor IBAÑEZ.- ... que el procedi-
siempre, señor Senador. miento es inaceptable .. .
El señor l\'IONTES.-Ayer no lo dijo. El señor FUENTEALBA.- ........ .
El señor ISLA.-j Si hasta objetaron El señor IBAÑEZ.-RecIamo mi dere-
que se destruiría el pavimento de las ca- cho, señor Presidente.
lles! El señor BALLESTEROS.-j Su Seño-
El señor IBAÑEZ.-Sostengo que aho- ría no tiene derecho a formular suposicio-
ra se discute algo fundamentalmente dis- nes carentes de realidad!
tinto: la oportunidad del Gobierno para El señor IBAÑEZ.-Considero inacep-
firmar un contrato de esa cuantía. Si ese table aplicar un procedimiento que puede
acto se realizó en las circunstancias ya co- calificarse justificadamente en los térmi-
nocidas, si las propuestas públicas se pe- nos más duros. Además, es sospechoso
dirán en el mes de abril, quiere decir que, que se pretenda llevar adelante ...
a menos que estén "cocinadas" -aspecto
El señor HAMILTON.-Su Señoría se
sobre el cual tenemos antecedentes para
contradice con el Honorable señor Ocha-
pensar así-, se recibirán en sesenta días
gavía, quien sólo pidió antecedentes re.<l-
más, es decir, en junio. La Dirección de
pecto de la construcción del ferrocarril
Obras Públicas no puede pronunciarse so-
metropolitano.
bre propuestas de esta magnitud en un
plazo inferior a 90 días. De esta manera El señor IBAÑEZ.- ¿ Por qué motivo
nos aproximamos a la elección presiden- me interesa -lo he planteado más de una
ciaL O sea, pretende firmar el contrato vez- revisar el sistema de contratos de
en vísperas del término del mandato pre- la Democracia Cristiana? Está equivoca-
sidencial de la Democracia Cristiana, lo do el señor Senador que aseveró que la
cual nos parece total y absolutamente in- "serial del túnel Lo Prado" estaba termi-
oportuno, ... nada.
El señor FUENTEALBA.-j Paralice- El señor IRURETA.-i Investigue la
mos el país, entonces! COMARSA, ............. .
El señor IRURETA.-i Si el Presidente El señor IBAÑEZ.-N o he querido in-
será Tomic! sistir en ese tema, porque me interesa que
El señor IBAÑEZ.- ... si nos ajusta- esa obra se concluya. Pero quiero dejar
mos al criterio que estableció don Eduardo claramente establecido una vez más -lo
Frei cuando pidió expresamente postergar he dicho más de diez veces en el Senado
la firma del contrato relativo al túnel de - que el contrato que no firmó el señor
Lo Prado. Alessandri, a petición del señor Frei, ...
Pero no sólo estimamos inoportuno, si- El señor IRURET A.-j Qué iba a fir-
no también altamente sospechoso el apu- mar, si tenía al país paralizado!
ro por suscribir un contrato de esa natu- El señor IBAÑEZ.- ... fue alterado
raleza, porque el Gobierno de la Democra- posteriormente por el actual Gobierno,
cia Cristiana no alcanzará ni siquiera a con lo que b~mefició a la firma constructo-
 SESION 291;l, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1989

ra. Lo anterior lo he sostenido diez veces naturaleza en el Senado es absolutamen-

en el Senado. te impropia, ya que aquellos no tienen ati-
Insisto: pediré investigar cuando el tú- nencia con sus funciones y pueden llevar-
nel esté terminado. nos a alterar el concepto de las atribucio-
El señor BALLESTEROS.- j Primero nes que, como organismo ajeno a las ta-
hace las afirmaciones y después pide in- reas de fiscalización, le corresponden. Los
vestigar! partidos políticos tienen representación
El señor IBAÑEZ.-Llegará el momen- en la Cámara, y es en ese recinto donde
to en que pediremos una clara revisión de cabe formular este tipo de planteamien-
cuentas sobre la forma como se procedió tos si, en vista de la gravedad que le atri-
con la firma de ese contrato. buyen, creen del caso hacerlo.
El señor BALLESTEROS.-j Me alegro Si las personas que han formulado esos
de que Su Señoría declare que el procedi- planteamientos -debemos presumir cier-
miento no fue correcto! ta categoría y responsabilidad en sus afir-
El señor IBAÑEZ.-Tengo plena jus- maciones- no fueran miembros de esta
tificación para sospechar del régimen de Corporación y se las juzgara por los tér-
contr¿¡tos de obras públicas empleado por minos y calificativos empleados, uno de-
la Democracia Cristiana, en vista de lo bería concluir que se trata de ......... .
ocurrido en el caso del túnel de Lo Pra- de acusadores gratuitos o de irresponsa-
do. bles en la función que, con muchísima ma-
El señor IR URET A.-¿ Qué pasó? yor serenidad, deben ejercer.
El señor IBAÑEZ.-Se alteraron las El señor OCHAGA VIA.-Es Su Seño-
condiciones en que ese contrato se había ría quien debe guardar serenidad.
aprobado y se favoreció a los contratis- El señor REYES.-Considero inacepta-
tas. ble que en este hemiciclo se expresen ase-
El señor BALLESTEROS.-¿ Qué con- veraciones como las que hemos oído.
diciones? El señor OCHAGAVIA.-Si Su Seño-
El señor PABLO (Presidente).- Ha ría pide serenidad, comience por obser-
terminado el tiempo de Su Señoría. varla.
¿Cómo vota? El señor REYES.-Voto que no.
El señor IBAÑEZ.-Estoy con el uso El señor A YL WIN .-Ayer el Honora-
de la palabra. ble señor Ochagavía comenzó a plantear
El señor PABLO (Presidente).- Ha este tema en forma dubitativa. Se apre-
terminado su tiempo. ciaba que no tenía seguridad en sus afir-
El señor IBAÑEZ.-Lo que me intere- maciones; pero, dentro de su vacilación,
sa destacar ... quería sembrar veneno. Iba avanzando y
El señor PABLO (Presidente) . - j Lla- retrocediendo, en un procedimiento muy
mo al orden al señor Senador! típico que podría calificarse de hipocre-
El señor IBAÑEZ.- .. 7es que mañana sía farisaica.
mismo puede suceder lo que ocurrió con El señor OCHAGAVIA ............ .
la firma FIAT respecto de la cual la nue- ...... hablar de hipocresía farisaica!
va Administración desconoció un contra- El señor AYLWIN.-jNo acepto sus
to. i Es inmoral! En consecuencia, voy a insolencias! i Usted no me va a tapar la
pedir que se haga una investigación en bocal
la Cámara. . El señor OCHAGAVIA.-¡ y usted no
El señor PABLO (Presidente) .-¡ Amo- me puede tratar de fariseo!
nesto a Su Señoría! El señor AYLWIN.-Usted ayer actuó
El señor REYES.-En primer término,
estimo que la discusión de temas de esta El señor HAMILTON.- ........... .
 1990 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

es lo menos que se puede decir al señor El señor OCHAGAVIA.-¡ Bonitas pa-

Ochagavía! 12b1'as!
El señor PABLO (Presidente).- Se El señor AYLWI::'>J.-No es cuestión de
borrarán de la versión los términos anti- bonitas palabras.
parlamentarios. El señor HA1\IILTON.-El señor Sena-
El señor AYLWIN.-He calificado una dor no es capaz de entenderlas.
actitud y no a una persona. El señor AYLWIN.-Por eso, no pode-
Deseo destacar que no hubo silencio mos aceptar que se nos lance lodo irres-
complaciente de los Senadores de estos pm1sablemente.
bancos, como lo insinuó el Honorable se- El señor Ministro de Hacienda fue muy
ñor Allende. Por el contrario, reacciona- claro en la Comisión Mixta de Presupues-
mos airados. Personalmente exigí al Ho- tos.
norable señor Ochagavía que concretara El señor OCHAGAVIA.-¿ Se está com-
sus cargos, porque creo que quien se ubi- putando el tiempo del señor Senador?
ca en los asientos de esta Corporación, y El señor AYL WIN .-El señor Senador
tiene cargos que formular, está obligado pidió los ant,~cedentes. El señor Ministro
a hacerlo en forma precisa. Y si no es ca- de Hacienda anticipó que ellos serían ex-
paz de hacerlo así, ... hibidos y enviados a esta Corporación. Lo
El señor FUENTEALBA.-¡ Es .. .. serio y respoasable es que una vez que se
............... ! estudien, y s de ellos se desprenden car-
El señor OCHAGAVIA.-¡ Insolente! gos, se fornulen acusaciones. Pero es
El señor A YL WIN.- ... es un irres- inadmisible insinuar sospechas malévola-
ponsable. mente sin haber realizado ningún estudio
El señor GARCIA.- ¡ Usted todos los de ningún an tecedente.
días hace cargos! ¡ Y el país tiene que es- El señor PABLO (Presidente). - Ha
cucharlos! terminado el tiempo de Su Señoría.
El señor OCHAGA VIA. - ¡ Miren el El señor AYLWIN.-Por esta razón,
juez ... ! en defensa del prestigio de la democracia
El señor AYLWIN.-Ello no sólo afec- y de esta in:;titución, voto que no.
ta a la moral, sino también al respeto que El señor HAMILTON.-No estuve en
se debe tener por el prójimo. la sesión de ayer, cuando se trató esta ma-
Como todos los seres humanos, pode- teria. Me acabo de imponer de ella.
mos haber cometido muchos errores. El tema del ferrocarril metropolitano es
El señor IBAÑEZ.-j Cuento viejo. " ! interesante y apasionante no sólo para los
El señor AYLWIN.-Pero destaco que pobladores dE Santiago, sino para toda la
la Democracia Cristiana y sus hombres opinión pública.
podemos exhibir con orgullo ... La capital de Chile no bordea los 2 mi-
El señor ISLA.-Que no somos nego- llones de habitantes, sino que ya está su-
ciantes. perando los B millones. En 1975 los ve-
El señor AYLWIN.- ... que no somos hículos no po drán seguir circulando como
negociantes, que tenemos una vida lim- lo hacen hoy día en las calles de Santiago.
pia. Somos hombres pobres que hemos sa- Desde hace muchos años se viene hablan-
crificado muchas veces posibilidades que do de constru [1' un ferrocarril subterráneo
nos brindaba el ejercicio de nuestras pro- que contribuya a movilizar la población
fesiones, u otras actividades, y ganar di- de la ciudad ele un extremo a otro. Los es-
nero, como otros, en negocios limpios o tudios correspondientes se han prolonga-
turbios. Pero hemos preferido dedicarnos do durante varios años. El problema ha
a servir una causa y un ideal. Por eso, visto la luz pública: se han realizado con-
hemos abrazado la vida pública. ferencias de prensa, exhibición de maque-<
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SESION 2S Sl , EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1801

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tas y anteproyectos y se han impreso fo- no la Cámara de Diputados- para llevar

lletos. ac:'elante, como en tantas otras oportuni-
Sin embargo, mediante una denuncia dades, la investigación correspondiente.
velada, se da a entender en esta Sala que El señor OCHAGAVIA.-Pedí las in-
podría haber algo turbio: el Honorable formaciones, como consta de un oficio, ha-
señor Ochagavía nos dice que él, simple- ce tres semanas, más o menos.
mente, quiere obtener informaciones; en El señor HAMILTON.-Sin embargo,
cambio, el Honorable señor Ibáñez llega 10 que se ha querido aquí, con esas insi-
mucho más lejos e insinúa que no sólo se nuaciones de mala calidad, ........... .
trata elel problema del ferrocarril metro- ...... no es sino echar una sombra al úni-
politano, sino también del túnel de Lo co patrimonio indiscutible de la Democra-
Prado, de los contratos de obras públicas, cia Cristiana: su patrimonio moral.
convenidos de acuerdo con normas que no El señor OCHAGAVIA.- Reclamo mi
establecimos nosotros, sino ellos, cuando derecho, señor Presidente, por haber si-
fueron Gobierno. do aludido.
El sefiol' IBAÑEZ.-Pero esas normas El señor HAM:rLTON.- Al termil1ar
fueron modificadas por la Democracia mis palabras, deseo hacer una referencia
Cristian3.. a los problemas de la zona, mencionados
El señor HAMILTON.-El señor Se- en su intervención por el Honorable se-
nador Puentealba ha pedido una sesión ñor Ochaga vía.
especial. Concuerdo en ello, porque el te- Su Señoría y yo, aunque con profun-
ma es importante y porque, además, du- das diferencias, ...
rante esa sesión habrá oportunidad de de- El señor OCHAGAVIA.-j Por suerte!
batir el asunto, a fin de que sea conoci- El señor HAMILTON.- ... representa-
do por el Senado con acopio de antece- mos a la misma zona geográfica, pero a
dentes. distintos sectores sociales.
El señor IBAÑEZ.-j Muy bien! El señor OCHAGA VIA.-j Con toda se-
El señor HAlVIILTON.-Quiero desvir- guridad!
tuar la sombra de la sombra de una du- El señor HAMILTON.-El señor Se-
da de que los informes que se están pi- nador ha dicho que esa zona está aislada.
diendo obedezcan al hecho de que hubie- Efectivamente, el mayor problema de la
ra algo oculto o que no se pudiera dar a región austral lo constituye su aislamien-
conocer públicamente. Si el Honorable se- to. Por ello, el Gobierno actual ha inicia-
ñor Ochagavía hubiera deseado sincera- do un proceso para romper su incomuni-
mente obtener ese tipo de informaciones, cación, proceso que no se va a agotar en
habría pedido la sesión del Senado que só;o 6 años: j ahí está el aeropuerto de
estamos ofreciendo; si quisiera informa- Balmaceda, iniciado, constnüdo y termi-
ciones, las habría podido obtener median- nado por la actual Administración; ahí
te la Oficina de Informaciones del Sena- está el aeropuerto de Ancud; ahí está el
do, y si se las negaban podría haberlas puerto de Puerto Montt, realizado por es-
consegnlclo por medio de la Contraloría. te Gobicé'no y no por el anterior; ahí es-
El señor OCHAGAVIA.-Pedí los in- tá el puerto de Chacabuco, también rea-
formes rEspectivos en la Comisión Mixta lizado durante esta Administración; ahí
de Pres;Ipnestos hace más de 20 días. está la terminación del aeropuerto Presi-
El señor HAlVIILTON.-Si el Honora- dente Ibáñez; ahí está la carretera aus-
ble s81101' Ochagavía hubiera querido in- tral, obras que mal que les pese a los Ho-
formaciones o deseado algún tipo de fis- norables señores Ochagavía e Ibáñez y a
calización, debió haber usado el organis- sus corifeos, quedarán contratadas por es-
mo competente -que no es el Senado, si- te Gobierno como una forma de dar sali-
 1992 DIARIO DE SESIONES DEL SE:\JADO

da por tierra a las zonas australes; ahí bre ]a "!1nt8~·i.l, que son accesibles a todas
está la labor de LAN y de la FACH que, 128 personas. De manera que no se justi-
con la renovación de sus equipos, están Hc". ~n preo"-J:;xtción ele ahora por este
abriendo nuevas rutas al país; ahí está la asunto, en circunstancias de que durante
Televisión Nacional, que une a esa zona 4 añcs tuvo cportunidad de hacerlo, sin
austral con el resto del país y contra la manifestar la inquietud que en esta oca-o
cual han votado los Senadores del Parti- sión le merece. Lo que pasa en esta oca-
do Nacional, para después rasgar sus ves- sión es que d Honorable señor Ochaga-
tiduras! vía -como lo hemos advertido en todas
Pero la profunda diferencia existente las sesiones dé! la Comisión Mixta de Pre-
entre el Honorable señor Ochagavía y el supuestos-, demuestra no tener ninguna
Senador que habla es que yo fui elegido experiencia sobre estas materias. Sin em-
con la votación de campesinos, poblado- bargo, se aprovecha de las oportunidades
res, mujeres y de la juventud ... que se le presentan para dejar caer sobre
El señor OCHAGAVIA.-i y por el Mi- los demás acusaciones que exceden todo
nisterio de la Vivienda! límite.
El señor HAMILTON.-... encomicios El señor OCHAGAVIA.-No, señor Se-
que se llevaron a efecto en forma libre. nador: me limité a pedir informaciones.
En cambio, él compró un asiento en esta El señor PALMA.-Si se hubiera limi-
Sala. En consecuencia, no puede venir a tado a pedir informaciones, lo habríamos
decir las insolencias que quiera, porque su aceptado.
representación no responde al pueblo ni a Por otro lado, creo que el Honorable se-
su zona. ñor Ibáñez, hoy como ayer, ha actuado con
El señor OCHAGAVIA.-i No sea inso- verdadera irresponsabilidad: pretendien-
lente! do erigirse árbitro de la situación, ha
En conformidad al Reglamento, deseo planteado duelas sobre un procedimiento
hacer uso de mi derecho. que se ha desnrollado con corrección, co-
El señor FUENTEALBA.- j Como le mo lo puede comprobar cualquier perso-
refutan una información, cree tener de- na que así lo desee. Por lo demás, es de
recho a hablar de nuevo! conocimiento público. El proyecto ya está
El señor P ALMA.-En primer lugar, diseñado, y bi en sabe Su Señoría que los
creo que ha quedado establecida la nece- programas deben planearse con años de
sidad de celebrar una sesión especial, en anticipación.
la cual se dé una información detallada El señor IBAÑEZ.-Las obras no van
sobre el problema del ferrocarril metro- a comenzar antes del término de la actual
politano. Esp"ero que así sea dentro de Administración.
muy poco tiempo. El señor P ALMA.- Cualquiera perso-
El señor MONTES.-Se ha pedido a la na podría comprobar cómo se lleva ade-
Cámara una investigación al respecto. lante ese programa que implica un pro-
El señor P ALMA.-El Honorable se- cedimiento público que ayer fue deta)la-
ñor Ochagavía no sólo se destaca aquí por do en alguna forma por el señor Minis-
sus insolencias, sino, además, se está dis- tro de Hacienda, que parece ser el único
tinguiendo por su ignorancia: durante 4 que conoce algo el problema.
años fue Diputado y no pudo darse cuen- A pesar de ser un procedimiento públí-
ta, en ese lapso, de que se estaban estu- co, que tiene I~tapas y cuyos estudios im-
diando varios proyectos; que vinieron al plican la part'cipación de numerosos fun-
país técnicos franceses, japoneses y nor- cionarios y personas, sobre los cuales se
teamericanos, y que en el Ministerio de está tirando barro, no obstante eso y de
Obras Públicas hay toda clase de datos so- ser un proced:miento legítimo, el Honora-
 SESION 29:¡t, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1993

b1e señal' Ibáñez ha demostrado una irres- hice cuando advertí por primera vez la
pOTIS'l.billdad que no debiera exhibir. d~stlnación de 67 millones de escudos. Ello
El señor IBAFJEZ.-Ese procedimiento motivó mi petición y hasta la fecha no se
fue impugnado con toda razón por el Pre- me ha respondido. N o formulé mi solici-
sidente Frei, ~mtes de hacerse cargo de su tud hace sólo tres días, sino tres sema-
mandato. nas atrás, y hasta el momento no he po-
El señm' HAMILTON.- ¡ Su Señoría dido obtener respuesta.
no dej a hablar! Por eso, me alegro de que haya queda-
El señor MONTES.-¡ Pero el 29 de di- do en claro que nuestro propósito es que
ciembre van a votar juntos las reformas se haga luz sobre esta materia.
constitucionales ... ! Lo anotado por el Honorable señor Ibá-
-Se recho?.:a la indicación (16 votos ñez me parece muy importante, porque es
contra 3, 12 abstenciones y 2 pareos). necesario que las firmas que el día de ma-
El señor OCHAGA VIA.- Deseo hacer ñana suscriban los contratos sepan que
uso de la palabra, por haber sido aludido. el Gobierno que venga deberá investigar
El señor PABLO (Presidente). - En si estas operaciones han guardado efecti-
conformidad al artículo 97 del Reglamen- vamente el interés nacional.
to, tiene la palabra Su Señoría. N o me haré cargo de los epítetos que
El señor OCHAGAVIA.-Me alegro de han lanzado contra mí algunos Senadores,
que se haya promovido en el Senado el en especial el Honorable señor Hamilton.
debate que esta tarde hemos tenido oca- No lo haré, porque no me alcanzan. Sin
sión de escuchar, no por las palabras o embargo, quiero referirme únicamente a
conceptos que puedan herir la dignidad de la afirmación del señor Senador, de que
las personas de algunos Senadores, sino su senaturía es realmente representati-
porque ha quedado perfectamente en cla- va de la zona y ,la mía habría sido com-
ro que, al solicitar una investigación, prada.
nuestro espíritu no ha sido sino que se °
N acepto esa insolencia, no por mí, si-
den a conocer en esta Corporación todos no por los miles de campesinos y gente
los antecedentes relativos a una opera- modesta de las provincias que represen-
ción de enorme magnitud, que significa to. Ellos me dieron una muy amplia vo-
una de las inversiones más grandes he- tación y una mayoría que fue una sorpre-
chas en Chile -10 mil millones de escu- sa para el país, porque no se sabía ...
dos-, materia respecto de la cual el país El señor HAMILTON. - ¡ Eso no es
y la opinión pública reclaman que se haga efectivo!
plena luz. ' El señor OCHAGAVIA.-Le ruego al
Algunos parlamentarios de Gobierno señor Senador no interrumpirme. Por lo
sostienen que yo he tenido oportunidades demás, no le estoy infiriendo ninguna in-
de hacer estas investigaciones sobre el juria al decir que se ofende a la gente de
particular. j Señores Senadores, si ni aquí la zona austral, cuando se afíma que yo
en el Senado hemos conseguido los ante- he comprado la senaturía.
cedentes, ni los Ministros de Hacienda y Debo recordar que no fue el Senador
de Obras Públicas nos los han proporcio- Ochagavía quien sostuvo que el señor Ha-
nado, no obstante haber estado presentes milton montó la máquina electoral más
en los debates! fabulosa, cuando tenía el Ministerio de la
El Senador que habla, como miembro Vivienda a su cargo. Lo hicieron sus com-
de la Comisión Mixta de Presupuestos, pi- pañeros de partido que lo acompañaron en
dió los antecedentes respectivos cuando la lista: el Diputado y actual Senador Al-
en ese organismo se estudió concretamen- fredo Larca --perteneciente a la banca-
te el presupuesto de Obras Públicas. Lo da democratacristiana- y el entonces
 1994 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Diputado don Félix Garay. Ellos reclama- no era el de un Ministro que llegaba co-
ron al Consejo de su partido por el abu- mo un aparecido genial, creando la ima-
so que estaba cometiendo el Ministro de gen de un J ohn Kennedy. N o, yo era un
la Vivienda, señor Juan Hamilton. R€pi- modesto Diputado regional ...
to: esto no lo dijo su contrincante, el Di- El señor MONTES.-i N o tan modesto!
putado Ochagavía, sino sus compañeros El señor OCHAGAVIA.- ... que había
de partido. Y el Consejo de la Democra- luchado durante 10 años a favor de mi
cia Cristiana obligó al señor Hamilton a zona. Mis desvelos se remontaban más
renunciar al cargo desde el cual estaba al;á, porque de mi familia viene la tra-
abusando al colocarlo al servicio de su dición que me ha ligado a la provincia
candidatura. de Chiloé, a la que represento y de la cual
La candidatura del señor Senador fue he recibido el respaldo que me compro-
la más millonaria y fabulosa. Los Hono- mete y que no podré olvidar.
rables señores Allende, Larca y Morales Naturalmente no puede venir a enlo-
-Senadores de la Décima Agrllpación- dar el resultado que obtuve en la elección
pueden decir cuál era la campaña míllo- senatorial la palabra un poco ligera con
narÍa y qUÍén compraba a quién. que el Hono;'able señor Hamilton ha que-
Por estas consideraciones, estimo que el rido comprometerla, lo cual no me afec-
Honor8.ble señor Hamilton no tienen nin- ta a mí -r~itero-, sino a la gente que
guna autoridad moral para esgrimir ese represento, a la gente honesta, sencilla y
argumento. modesta que me eligió.
Quiero decir algo más a los señores Se- El señor HAlVI!LTON. - Reclamo el
naaol'es: cuando en la Comisión Mixta de mismo derecho que el Honorable señor
Presupuestos estudiamos el presupuesto Oehagavía.
del Ministerio de Obras Públicas, adver- El señor PABLO (Presidente) .-El se-
timos que los gastos de difusión de ese ñor Senador no ha dañado su buen nom-
Ministerio en las provincias de Chiloé, bre.
Aisén y Magallanes aumentaron 40 ve- El señor HAMILTON.- Sí. Reclamo
ces. i Escúchelo bien el Honorable Sena- mi derecho.
do: en 40 veces se incrementaron los gas- El señor PABLO (Presidente). - Se
tos de difusión de ese Ministerio en las suspende la sesión.
provincias mencionadas! ¿ Para qué, pen-
sarán Sus Señorías? ¿ Por qué se au-
mentaron los gastos de difusión del Mi-
nisterio de Obras Públicas predsamente -Se suspendió a las 19.40.
en el año en que se iniciaba la campaña? -Se reanítcZó a las 20.5.
El Honorable seiior Hamilton no tiene
autoridad moral para venir a lanzarme
un epíteto en la forma como lo ha hecho.
Yo fui Diputado por una provincia que VII. INCIDENTES.
ahora represento y que representé duran-
te dos períouos consecutivos. En el ten'e- I'ETISWNES DE OFICIOS.
moto políti;::o de la Democracia Cristia-
na de 1965, cuando salieron elegidos 32 El señor NOElVII (Vicepresidente).
Diputados de esa colectividad, fui uno de Continúa la :lesión.
los pocos parlamentarios que pasaron y El señor EGAS (Prosecretario) .-Han
capearon ese temporal. Más aún: aumen- llegado a la Mesa diversas peticiones de
té el porcentaje de mi votación. Ello prue- oficios.
ba que el arraigo que yo tenía en la zona El señor NOEMI (Vicepresidente).
 SESION 29?, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1995

Se les düi'á curso en la forma reglamen- en virtud de qué disposiciones legales los
taria. ~)ostulantes que no cumplían el requisito
ele tener 30 años de edad para incorporar-
se a dicho curso, no han podido, posterior-
mente, ascender en su carrera, no obstan-
-Los ofú:ios cuyo envío se anuncia te que han cumplido con exceso el tiempo
sou lr¡8 si.Ciw:entes: reglamentario para ser ascendidos al gra-
do superior. Debo hacer presente que exis-
Del señor Acuña: ten viceprimeros con 9 años en el grado
y carabineros con 14 años en ese cargo
NUEVA CATEGORIA PARA ESTACION MEDI- que todavía permanecen sin ser ascendi-
CA RUHAL DE BAHIA PARGUA. dos."
(LLANQUIHUE).

"Al señor Ministro de Salud Pública,

haciéndole ver la urgente necesidad que De la señora Campusano:
existe de subir a la categoría de Posta de
Primeros Auxilios la estación médica ru- TITULOS DEFINITIVOS DE DOMINIO PARA
ral que funciona en la actualidad en Ba- COMUNEROS DE COQUIMBO.
hía Pargua.
"Debe dejarse establecido que la crea- "Al señor Ministro de Tierras y Colo-
ción de esa posta, de vital importancia nización, pidiéndole se me informe en qué
para los habitantes del sector, no irroga- estado se encuentran los trámites inicia-
rá mayores gastos al Servicio Nacional de dos para entregar títulos definitivos de
Salud, ya que un vecino, don Clenardo N e- dominio a los comuneros de "Poza Hon-
grón, dona un sitio; el señor ingeniero de da", Canela Baja, provincia de Coquim-
Obras Portuarias de Puerto Montt, entre- bo.
ga una casa prefabricada, y la Municipa- "Estos comuneros, desde largo tiempo,
lidad de Cal buco propórcionará la ener- luchan para que se les otorgue título de-
gía eléctrica. Finalmente, ruego manifes- finitivo de dominio; pero hasta la fecha
tar al señor Ministro que el Médico Di- nada han obtenido.
rector del Hospital de Calbuco informa "Ruego entonces al señor Ministro in-
favorablemente esa petición." tervenir, a fin de acelerar estos trámi-
tes que, de ser aprobados, solucionarán
una serie de graves problemas."

Del señor Allende:

INFORME SOBRE CURSO REALIZADO POR Del señor Contreras:

SUBOFICIALES DE CARABINEROS.
CONVENIO COMERCIAL ENTRE CHILE Y BUL-
"Al señor Ministro del Interior, solici- GARlA. rNCLUSION EN LA CONVOCATORIA.
tándole que se sirva disponer que por la
Dirección General del Cuerpo de Carabi- "Al señor Ministro de Relaciones Ex-
neros, se proporcione una información teriores, haciendo presente la necesidad
respecto al curso llamado "Grupo Escue- de que sea incluido en la convocatoria del
la de Suboficiales", iniciado el 15 de mar- actual período extraordinario de sesiones
zo de 1952, de dos años de duración, al del Congreso, y requerida la urgencia pa-
cual concurrieron 192 alumnos, indicando ra su tramitación, el proyecto de acuer-
 1996 DIATIIO DE SESIONES DEL SENADO

do que aprueba el Convenio Comercial en- sables para el normal desenvolvimiento.

tre Chile y la República Popular de Bul- de las funci)nes administrativas de dicho
garia. plantel que han sido detallados en oficos
"La conveniencia de agilizar los meca- de la Rectoría N9 s 90, 91 y 92, dirigidos
nismos de intercambio con ese país y las al señor Director de Educación Secunda-
posibilidades de su desarrollo hacen nece- ria y a la señora Jefa de Presupuesto de
sario su pronto despacho por el Congreso dicha Direceión.
Nacional." "Al respecto, cabe recordar que el Li-
ceo de TaItal se incendió en 1960 y poste-
AYUDA PARA BIBLIOTECA "HERIBERTO SAL- riormente sufrió los efectos de un terre-
GADO VERDUGO" DE LICEO DE HOMBRES moto, por le que los escasos implementos
DE CALAMA (ANTOFAGASTA). con que contaba prácticamente desapare-
cieron. El aumento constante de matrícula
"Al señor Ministro de Educación PÚ- y la necesidad de ofrecer a los alumos una
blica, y por su intermedio, al señor Di- adecuada preparación hacen imprescindi-
rector General de Bibliotecas, Archivos ble la dotación de elementos indispensables
y Museos, a fin de que éste se sirva con- para el funcionamiento del Taller de Téc-
siderar la situación que afecta a la Bi- nicas Espec ¡ales y del Departamento de
blioteca Pública Heriberto Salgado Ver- Educación Física."
dugo, del Liceo de Hombres de Calama,
que cumple una efectiva labor en pro del
desarrollo cultural del departamento de RECURSOS PARA COLONIA DE VERANEO DEL
INSTITUTO SUPERIOR DE COMERCIO DE
El Loa.
ANTOFAGASTA.
"Este organismo cultural no ha recibi-
do hasta la fecha ayuda de ninguna es-
pecie ni tampoco una mínima subvención "Al señor Ministro de Educación PÚ-
para atender tan importante labor de di- blica y, por su intermedio, al señor Pre-
fusión. sidente de la Junta Nacional de Auxilio
Se solicita de esa Secretaría de Esta- Escolar y Becas, a fin de solicitarle se
do que, además de la colaboración que sirva acoger la petición formulada por la
pueda prestar la Dirección General de Bi- Dirección del Instituto Superior de Co-
bliotecas, Archivos y Museos, auspicie la mercio de Antofagasta, en el sentido de
inclusión de una subvención, con cargo al que se le otorguen los medios financieros
ítem correspondiente del Ministerio de necesarios para ampliar la colonia de ve-
Hacienda, destinada a la compra de li- raneo de ese establecimiento.
bros por parte de la Biblioteca Heriber- "El Instituto Superior de Comercio ha
to Salgado Verdugo." obtenido para este objeto un terren08~¡
TER1VHNACION DE EDIFICIO Y ALHAJAMIEN- el sector "Trocadero" y está impulsando
TO DEL UCEO DE TALTAL (ANTOFAGASTA). diversas actividades para financiar la
construcción de las instalaciones más in-
"Al señor Ministro de Educación PÚ- dispensables, obtener la cooperación de
blica, a fin de que se sirva informar acer- técnicos y donación de materiales. En aten-
ca de las medidas adoptadas por esa Se- ción a esta importante labor de gran be-
cretaría de Estado en cuanto a la termi- neficio para los alumnos del plantel, se
nación de la construcción del Liceo de solicita de la Junta Nacional de Auxilio
TaItal y la dotación de mobiliario e imple- Escolar y Becas su máxima colaboración
mentos para habilitar el taller de técni- también en euanto a obtener vagones de
cas especiales y el Departamento de Edu- ferrocarriles o buses en desuso para habi-
cación Física así como aquellos indispen- litarlos como salas de estar, etcétera."
 SESION 29l¡l, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1997

IRREGULARIDADES EN LA CONCESION DE trabajadores solicitaron un anticipo de

BENEFICIOS A DEUDOS DE VICTIMAS DE E9 500. La empresa ha sostenido que el
ACCIDENTE OCURRIDO EN CHUQUICAMATA. bono no tendría aplicación, sobre la base
de detalles de producción muy inferiores
"Al señor Ministro de Trabajo y Pre- a los controlados por el Laboratorio y el
visión Social, a fin de solicitarle se sirva Sindicato, omitiendo, además, la compu-
informar con todo detalle y a la brevedad tación del mineral exportado a Japón y
posible acerca del cumplimiento de la ley del cemento de cobre vendido a la Empre-
N9 17.077, de 15 de enero de 1969, sobre sa Nacional de Minería.
indemnización para las víctimas del acci- "A juicio de los trabajadores, se trata
dente ocurrido en Chuquicamata el día D de maniobras empresariales para eludir el
de septiembre de 1969. Esta ley dispus.J cumplimiento del acta de avenimiento en
que los deudos de los trabajadores que lo que respecta a este punto."
hubieren faIIecido durante 1967 por he-
chos ocurridos durante y con ocasión de· ATENCION MEDICA PARA PENSIONADOS DE
su trabajo, tendrán derecho a percibir tres ANTOFAGASTA.
tipos de beneficios: una indemnización,
pensión mensual y vivienda gratuitamen- "Al señor Ministro de Salud Pública, a
te transferida por CORVI. A pesar de fin de que se sirva adoptar las medidas
haber transcurrido casi un año de la pu- que estime convenientes para solucionar el
blicación de la ley el Senador suscrito aún problema de atención médica a los pen-
está recibiendo constantes reclamos de los sionados .en la ciudad de Antofagasta.
familiares de los trabajadores fallecidos, "El Senador suscrito ha recibido una
especialmente en cuanto a la asignación de comunicación de la Asociación de Pensio-
viviendas, a pesar de que se dispuso ex- nados de esa ciudad, en la que se hace pre-
presamente su derecho a prioridad en la¡;, sente que el Servicio Médico carece de
adj udicaciones, y en cuanto a' las pensio- personal para atención domiciliaria. Lo
ne y al reajuste que les corresponde." mismo ocurre en el Hospital Regional", y
las entrevistas con autoridades competen-
DENUNCIA FORMULADA POR SINDICATO tes de la zona han sido infructuosas. Esta
INDUSTRIAL DE SOCIEDAD MINERA AN- situación perjudica gravemente a sectores
DROMEDA LTDA., DE ANTOFAGASTA. de modestos recursos que, por su edad,
tienen mayor necesidad de atención mé-
"Al señor Ministro de Trabajo y Previ- dica."
sión Social, a fin de que se investigue la
denuncia formulada por el Sindicato In-
dustrial de la Sociedad Minera Andróme-
da Limitada, de Antofagasta, en el sen- Del señor Durán:
~ido de que la empresa se resiste a dar
cumplimiento al punto 12 del acta de ave- RESOLUCIONES DE CABILDO AmERTO REA-
nimiento concertada en el presente año, LIZADO EN LOS ANGELES (BIO-BIO).
que consulta un bono de producción a fa-
vor de los trabajadores. "Al :::0'ñor Ministro de Hacienda, ha-
"De acuerdo con el término medio de ciéncble p"8sente que, en el Cabildo Abier-
producción controlado por el Sindic::,,',.J, to realizé',do ellO del presente ,en la ciu-
que coincide con el promedfo de la pro- dad de Los Angeles, se tomaron los si-
ducción controlada por el L8.boratorio de guientes .?cuerdos para formular las pe-
la empresa, debe operar el bono de pro- ticiones y adoptar las resoluciones que
ducción, teniendo en cuenta ese hecho, los apresuren los problemas enunciados.
 1998 DIARIO DE SESIOXES DEL SENADO

"La situación aflictiva por que atravie- nos provienen de Cautín, Bío-Bio y Ma.~
s:, el comercio, industria y agricultura de lleco."
la ~Jrovjncia de Bío-Bío hacen indispensa-
b10 tomar las siguientes medidas: REPARA.CWN DE CA:\HKO DE CURACAUTIN
"Primero.-Habilitación de fondos para A J"AGUNA CO?'WUILLIO y DE INSPECTOR
línea de créditos, según Presupuesto de FERXANDEZ A LAGU.\"A :\IALLECO
Caja, a la Cooperativa de Agricultores; (:\1:ALLECO).
"SCfJHl'ldo.- Aumentar la colocación de
la banca local en un 20 %, y "Al señor Ministro de Obras Públicas
"Terccro.- Acceder a la petición de una y Transportes, para que, con motivo de
prórroga de 180 días para cumplir las realizarse en los primeros días de febreró
disposiciones. de la ley N9 17.182, sobre de 1970 el Campeonato Nacional de Pes-
pago de tributos atrasados. ca en la provincia de Malleco, tenga a
"Se hace presente que, en caso de no bien disponer la reparación, conservación
obtener éxito en las peticiones que se for- y mantenimiento de los siguientes cami-
mulan, las personas que trabajan en el nos de esa provincia:
comercio, industria y agricultura no con- a) De Curacautín a Laguna Congui-
currirán a la subasta pública de bienes llío, y
raíces, por las contribuciones morosas. b) De Inspector Fernández a Laguna
"Se procedería, además, al retiro de los Malleco."
bancos, suprimiendo de los depósitos.
"Se haría entrega inmediata, a través CREACION DE HOGAR DE MENORES MIXTO
de una Acta Notarial, de las letras recibi- EN VICTORIA (MALLECO).
das por venta de remOlacha a la Inspec-
ción General del Trabajo o Intendencia "Al Vicepresidente Ejecutivo del Con-
Provincial, a fin de que sean esos orga- sej o Nacional de Menores, solicitándole su
nismos los que cancelen los salarios adeu- patrocinio a las siguientes peticiones:
dados a empleados y obreros. "a.) Creación del Hogar de Menores
"Finalmente, solicitaron pedir aumento Mixto en la ciudad de Victoria, a contar
de la inversión pública que permita el des- del 19 de enero de 1970, de acuerdo con
arrollo normal de la provincia. la nueva estructuración de las Escuelas
"Como se desprende de las peticiones Hogares del país, y en sustitución de la
formuladas, la situación es extraordina- Escuela Hogar N9 23, de esa localidad, y
riamente aflictiva, por lo que ruega un "b) Construcción del Internado para la
pronunciamiento con la mayor urgencia Sección Femenina de dicho plantel, que
posible." cuenta con un aporte de E9 30.000 ofre-
cidos por la Sociedad Hogar Infantil de
ASCENSO DE CATEGORIA DE INSTITUTO Victoria."
COMERCIAL DE ANGOL (MALLECO).
REPARACION DE HOSPITAL DE TEMUCO.
"Al señor Ministro de Educación Pú-
blica, solicitándole que se sirva patroci- "Al señor Ministro de Salud Pública,
nar un deseado anhelo de la comunidad respecto a la necesidad de destinar los fon-
angolina, provincia de Malleco, en el sen- dos necesarios para la completa repara-
tido de ascender a Instituto Superior de ción del antiguo Hospital de Temuco, cu-
Comercio el actual Instituto Comercial de ya normalización se espera desde hace
Ango!. siete años. Como es de conocimiento pú-
"Debe tenerse presente que sus alum- blico, el incendio ocurrido la noche del
 SESION 29l:t, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 1999

26 de noviembre pasado en Temuco, des- y Ranquillón, enormes piedras hacen im-

truyó la Clínica Traumatológica -depen- posible el tránsito.
diente de dicho Hospital-, y en la que "Esta situación la represento al señor
funcionaba la Sección de Rehabilitación Director, con el objeto de que se sirva to-
Psiquiátrica y Laborterapia. Se estima en mar las medidas del caso y se disponga el
tres mil quinientos millones de escudos el arreglo de esas vías de comunicación que
costo de modernización y equipamiento, tienen tan preocupados a los empresarios
para que el Hospital pueda cumplir la y choferes, dejándolas expeditas, sobre
función que las exigencias de la hora ac- todo en este período de buen tiempo, cuan-
tual determinan." do el movimiento de vehículos de pasaje-
ros y de carga se hace más numeroso.
"Agradeceré informarme sobre las me-
didas que al respecto se tomen."
Del señor Hamilton:
HABILITACION DE CAMINO A PULLAY y
BARCAZA PARA TRA~SPORTE EN EL LAGO TREHUALEMU (ÑUBLE).
"GENERAL CARRERA" (AISE~).
"Al señor Director de Vialidad del Mi-
"Al señor Ministros de Obras Públicas y nisterio de Obras Públicas y Transportes,
Transportes, a fin de que se sirva inf8r- en los siguientes términos:
mar acerca de la construcción de una bar- "Es de suma importancia que esa Di-
caza para el transporte en el lago Gene- rección se sirva disponer la habilitación,
ral Carrera." en condiciones de ser viable en todo tiem-
po, del camino de la localidad de Pullay y
Trehualemu, de la provincia de Ñuble.
"Los pobladores de esas localidades
Del señor Jerez: hacen presente la urgente necesidad de
arreglar ese camino, por cuanto '2S pre-
ARREGLO DE VIAS CAMINERAS EN DEPAR- cisamente, en zonas extensas y de abundan-
TAMENTO DE YUNGAY (ÑUBLE). te y variada producción agrícola que se re-
quiere una vía expedita para la moviliza-
"Al señor Director de Vialidad del Mi- ción de sus habitantes y transporte de sus
nisterio de Obras Públicas y Transportes, productos.
en los siguientes términos: Ruego al señor Director informarme lo
"lVIe dirij o al señor Director para re- que se resuelva sobre el particular."
ferirme al pésimo mal estado en que se
encuentra el camino a Polcura y, en espe- SERVICIO DE ALCANTARILLADO PARA AVE-
cial, entre este pueblo y Trupán-Huépil NIDA ARTURO PRAT, EN QUIRmUE
del departamento de Yungay. Es tan mala (ÑUBLE).
la vialidad que, continuamente, los vehícu-
los que se movilizan por esos caminos su- "Al señor Director de Obras Sanitarias
fren graves desperfectos. Tan así es que del Ministerio de Obras Públicas y Trans-
los propios empresarios y choferes de los portes, ca los siguientes términos:
microbuses y de camiones de carga se han "D':cbo rderirme al problema de alcan-
visto obligados a trabajar preocupándJ38 t~~riJlado e'e la Avenida Arturo Prat en el
de despej al' el camino retirando enormes pueblo de Cuirihue.
piedras que obstaculizan el tránsito de ve- "La cú~d~ avenida deberá ser pavimen-
hÍCulos. tada, peró resulta que en ello aparece el
"También, entre los sectores Rastrojos problema que radica en que la red de al-
 2000 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

cantarillado es lo primero que debiera con- "Viene preocupando ~, los h,"b:c<cntes de

siderarse para hacer posible postel'iormen- b ciud,;d ele B~,ln8E', (]:; ',~::,2 e~,,, Dirección
te la pavimentación, evitando más tarde aún EO h:J.ya cOEsiderado la posibilidad de
dif;cllltades con este problema. contar con un edificio propio ])21'13. el fun-
"Por lo expuesto, es de suma importan- cionamiento de ese servicio, tal como 10 ha
cia solucionar esta situación relacionada hecho en otros lJueblos y ciudades de la
c(m la salud pública y que vendrá a libe- zona. En la actualidad, ese ;::el'vicio fUI!-
rar de la gran preocupación en que man- ciona en una propiedad particular que
tiene a sus habitantes este grave problema. ~lxrienda y que no reúne las condiciones
"Ruego al señor Director se sirva estu-" de una oficina de la importancia del Ser-
dial' la posibilidad de que la situación re- vicio de Seguro Social.
presentada se solucione a la brevedad que ''el uzgando razonable los deseos de los
las circunstancias 10 permitan, dada la habitantes de Bulnes, me permito sugerir
gravedad que encierra y que de año en año a esa Dirección que se estudie la posibili-
se cierne sobre la población de Quiri"flUe. dad de adquirir un edificio apropiado o
"Agradeceré al señor Director hacerme un terreno para construir un inmueble que
saber 10 que al respecto se resuelva." reúna las comodidades tanto para el per~
sonal como para la atención del público.
RECEPCION DE CORREO POR VECINOS DE "Ruego a la señorita Directora General
BUCHUPUREO (ÑUBLE). que se sirva informarme 10 que al respec-
to se resuelva,"
"Al señor Director General de Correos
y Telégrafos, en los siguientes términos: RECLAMACIONES DE. TRABAJADORES DEL
"Los habitantes del pueblo de Buchu- FUNDO "LA AURORA", DEL DEPARTAMENTO
pureo, departamento de Hata, están pre- DE ITATA (ÑUBLE).
ocupados por la tardanza con que reciben
la correspondencia, lo que se debe, según "Al señor Director General del Traba-
ellos, a que su transporte se efectúa por j o, en los siguientes términos:
vía indirecta, por Coelemu - Quirihue y "Cúmpleme poner en su conocimiento
, Cobquecura. graves problemas qUe tienen los trabaja-
"Ante esta situación, piden, lo que esti- dores del fundo "La Aurora", ;lel Jepar-
mo razonable, que dicho servicio se haga tamento de Hata, provincia de Ñuble. que
por vía directa y diaria por medio de los requieren pronta solución por el descon-
micros. tento de esta gente, y que se puntualizan
"Sobre el particular, solicito al señor en las siguientes razones:
Director considerar la posibilidad de arre- "1) Las pésimas condiciones de las co-
glar este transporte postal en la forma midas, compuestas, a diario, de 100 gra-
indicada, dando así solución al problema mos de porotos con tallarines sin grasa;
representado. "2) Denuncian malos tratos de parte del
Espero que el señor Director se sirva Administrador N olberto Toledo, responsa-
informarme acerca de lo resuelto sobre es- ble de la mala calidad de la comida, pese
. ta materia." a que el propietario del fundo, Juan Ze-
melman, entrega los elementos suficientes
LOCAL PARA SERVICIO DE SEGURO SOCIAL para la alimentación del personal;
DE BULNES (ÑUBLE). "3) Reclaman porque el pago de jorna-
les no se efectúa dentro de los primeros
"A la señorita Directora General del cinco días del mes, de acuerdo con lo esta-
Servicio de Seguro Social, en los siguien- blecido en el convenio firmado en la Ins-
tes términos: pección del Trabajo de Hata;
 SESION 29~, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 2001

"4) Hacen presente también que el pa- "Ante esta situación, solicito al señor
go de las vacaciones no se les efectúa y presidente de esa socÍedad reconsiderar la
tampoco se les hacen las imposiciones co- promesa que se hizo de soluciol1nr trm gra-
rrespondientes en el Servicio de Seguro ve problema, d~sponiendo el éUT2g10 del
Social, y funcionamiento de los estanques en refe-
"5) Por último, manifiestan que no obs- rencia o la colocación de otros nuevos, den-
tante que la Directiva del Sindicato Artu- tro de la brevedad que sea posible.
ro Prat, en la cual están organÍzados, ha "De lo que se resuelva al respecto, rue-
reclamado a las autoridades desde hace go informarme."
más de un año la construcción de una sede
social para el personal, no se ha dado
cumplimiento a esta solicitud.
"Por lo anteriormente expuesto, solicito Al señor J uliet :
al señor Director General disponer que se
investigue la situación denunciada por es- . BENEFICIOS A FAVOR DE CUERPO DE
tos trabajadores, a fin de qUe se dé una BOMBEROS DE TAL CA.
pronta solución a sus problemas.
"Ruego informarme lo que se resuelva "Al Excelentísimo señor Presidente de
sobre el particular." la República y al señor Ministro de Ha-
cienda, con el objeto de hacerles presente
REPARACION DE SERVICIO HIGIENICO DE LA que .el Cuerpo de Bomberos de Talca cum-
ESCUELA .MIXTA N'" 8, DE RAFAEL, EN TOME plirá el 19 de octubre de 1970 cien años
(CONCEPCION). de vida.
"Con el fin de proporcionar en esta fe-
"Al señor Presidente de la Sociedad cha, de tan hondo significado, el mate-
Constructora de Establecimientos Educa- rial de trabajo necesario que le p21'mita
cionales, en los siguientes términos: cumplir con su sacrificada misión en me-
"Debo referirme al servicio higiénico jores condiciones me permito insinuar lo
de la Escuela Mixta N9 8, de la localidad siguiente:
de Rafael, departamento de Tomé. "1 9) La realización de un sorteo extra-
"Esta escuela fue construida y entrega- ordinario de la Polla Chilena de Benefi-
da al servicio educacional en 1960. Desde cencia, por una sola vez, a total beneficio
un comienzo, los servicios higiénicos fun- del Cuerpo de Bomberos de Talca, ojalá
cionaron en malas condiciones y se fue antes del 31 de marzo de 1970;
creando una situación sanitaria insoporta- "2 9) Si no es posible el sorteo extra-
ble por falla técnica que no permite el ordinario, obtener:
normal funcionamiento de los estanques "a) Un aporte de consideración del re-
silenciosos de los W. C. manente que, anualmente, le queda a la
"En 1968, esa sociedad, en atención a Polla Chilena de Beneficencia;
los reclamos formulados, prometió arre- "b) Gravar un sorteo, por una sola vez,
glar esta situación; pero, lamentablemen- de la misma Polla, en E9 20 el boleto en-
te, hasta ahora esa solución no se ha con- tero, lo cual reporta, de esta manera, una
cretado. A la fecha ha llegado a tal extre- fuerte suma;
mo este mal servicio higiénico, que hubo "c) Realizar una carrera hípica, u total
de clausurarse esos W. C. y en forma pro- beneficio del Cuerpo de Bomberos, por una
visional se han instalado dos letrinas sa- sola vez, y
nitarias en un costado del recinto de la "d) Una subenvión extraordinaria, su-
escuela para el servicio de cerca de 300 perior a los E9 500.000.
alumnos y profesores. "3 9) La emisión de una estampilla de
 2002 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

franqueo, conmemorativa al Centenario del de 3 de noviembre de 1969, modificatoria

Cuerpo de Bomberos de Talca, a su total de la ley N9 14.140, de 21 de octubre de
beneficio. " 1960, en lo referente al abono de los di-
videndos pagados antes de firmarse la
INSPECTORES PARA INTERNADO DE IKSTI- escritura de compraventa. En el artículo
TUTO POLITECNICO DE LINARES. 49 de la letra B), donde se agregan los
artículos 49 y 59 transitorios a la ley N9
"Al seiíor Ministro de Educación Públi- 14.140, se establece el efecto retroactivo
ca, con el objeto de hacerle presente que de las normas establecidas en el artículo 19
el Instituto Politécnico de Linares, duran- de esta ley N9 17.227, qUe reemplaza el 19
te el presente aiío, no ha contado con ins- de la ley N9 14.140.
pectores para el internado masculino. "Sin embargo, aun cuando el espíritu
"La Dirección del Instituto ha hecho del legislador, al despachar esta iniciativa
presente esta situación a la Dirección de en los términos en que en la ley aparece
Educación Profesional, la cual, en reite- es claro, la Caja de Previsión de Emplea-
radas contestaciones, ha manifestado la dos Particulares está aplicando el sistema
imposibilidad de hacer designaciones o antiguo que seiíalaba la ley N9 14.140,
reemplazos por oponerse el l\Tinisterio de frente a los dividendos pagados con ante-
Hacienda. rioridad al 3 de noviembre en los casos de
"El problema creado ha puesto a la Di- operaciones aún no escrituradas en esa fe-
rección y personal docente directivo en cha.
una posición difícil, ya que no puede res- "Es corriente que las leyes despachadas
poncler a la tradición que tienen formada por el Congreso sean integral y debida-
los padres de que en los internados se cui- mente interpretadas como fue la intención
da a los niiíos yse les obliga a estudiar. durante todo el proceso de su tramitación.
"Por último, el seiíor Director del Ins- Cuando la aplicación se restringe más allá
tiuto Politécnico ha comunicado a la Di- de este espíritu y aún de la letra de la
rección del Servicio que el próximo aiío no ley tal cual se entendió al despacharla, la
podrá abrir matrícula para el internado ciudadanía comienza a perder la fe en la
masculino mientra no se le dote del per- ley, y lo que es más grave, en la democra-
sonal inspectivo que garantice el buen cia y sus órganos representativos.
orden y la disciplina de esta Sección. "Deseamos que Se exprese nuestra gran
"Por estas razones, solicito pedir al se- preocupación por esta materia y solicitar-
ñor Ministro de Educación Pública su in- le que, en interpretación de nuestros anhe-
tervención a fin de solucionar este grave los, busque la manera de que la ley en re-
problema." ferencia se aplique de tal modo que cum-
pla los objetivos para los cuales fue pu-
blicada, es decir, que el abono de los divi-
Del señor Lorca: c1::mdos pagados con anterioridad a la ex-
tensión de la escritura de compraventa
APLICACION DE LEY NI? 17.227 POR CAJA DE incrementen el pago de la deuda con efec-
PREVISION DE EMPLEADOS PARTICULARES. to retroactivo, y que alcanCen a teclels
aquellas operaciones hipotecE l'ias Q"Lle S2
"Al señor Ministro del Trabajo y Pre- escrituren con posterioridad al 3 de no-
visión Social, a fin de que imparta las i;lS- viembre de 1969, feeha en que se publicó
trucciones relativas al cumplimiento de la la ley N9 17.227, sin hacer distinción en-
ley N9 17.227, sobre la base de los ante- tre los dividendos anteriores al 3 de no-
cedentes que se señalan: viembre y los posteriores."
"El Congreso despachó la ley N9 17.227,
 SESION 29 1i1 , EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 2003

Del señor Miranda: bilidades que existen de resolver favora~

blemente la petición formulada por la Fe-
CON5TRUCCION DE MUSEO Y BIBLIOTECA deración N aciollal de Trabajadores del
EN VICUÑA (COQUIlHBO). Metal a ese Ministerio, con fecha 5 de
diciembre en curso, en el sentido de que,
"Al señor Ministro de Educación Públi- para evitar la cesantía en la Maestranza
ca, con el objeto de solicitar que se lleve a Arenal, de Talcahuano, esa Secretaría de
efecto, dentro de la brevedad posible, el Estado interceda ante la Empresa de Fe-
proyecto de la construcción del museo y rrocarriles del Estado, para que continúe
la biblioteca, con las habitaciones para los la entrega de trabajo a la citada indus-
profesores que los atiendan, en el monu- tria, la que podría seguir en mClnos de con-
mento que muestra el lugar donde nació tratistas distintos del actual o de los pro-
Gabriela Mistral, en Vicuña, y expropiar pios trabajadores de ella."
solamente el terreno indispensable, tal
como lo manifestara el señor Ministro en
una reciente visita a dicha localidad. RETEN DE CARABINEROS EN VILLA
"Con fecha 5 del mes en curso, y por ~IANQUIMAVIDA (CONCEPCION).

oficio N9 104, se puso en conocimiento del

señor Ministro este proyecto." "Al señor l\1inistro del Interior, a fin
de que se sirva informar sobre las posibi-
CO;'¡STRUCCION DE CANAL DE REGADIO EN lidades de resolver favorablemente las pe-
VICUÑA (COQUIMBO). ticiones que formula la Junta de Vecinos
Pro Adelanto de Villa lVIanquirnc1v i da,
"Al señor l\Iinistro de Agricultura. a para levantar un retén de C~crJ.bin(l'()s en
fin de solicitarle la construcción de un un terreno existente en ese lugar --que
canal de 35 lcilómetros de largo, que uni- fue destinado a tal fin-, y se aumente la
ficaría ocho canales y permitiría cultivar dotación policial de la comuna de Chigua-
tierras vírgenes de excelente calidad, en yante para dar una adecuada vigilancia
la comuna de Vicuña, proyecto a que se en la zona."
refiere el Comité de Adelanto de Elqui.
"Actualmente, por el exceso de cana-
les y la falta de revestimiento de los mis- PERSONAL PARA POSTA DE JUNQUILLO
mos, se pierde más del 40% del caudal (ÑUBLE).
del río Elqui, perjudicando a esta vasta
zona agrícola. "Al señor Ministro de Salud Pública,
"Su ejecución está sujeta al financia- informándole que en la localidad de J un-
miento que le pueda entregar el Ministe- quillo, ubicada a 16 kilómetros de San Car-
rio de Agricultura, y la petición respecti- los, provincia de Ñuble, la Junta de Veci-
va se le formuló al señor Ministro por nos construyó un local destinado a Posta
oficio N9 102, de fecha 24 de noviembre de Primeros Auxilios y lo habilitó con
del año en curso." elementos como muebles, algunos instru-
mentos, agua y electricidad. La misma
Del señor Montes: J unta solicita que el Servicio Nacional de
Salud destine para su atención a un prac-
CESANTIA EN MAESTRANZA ARENAL, DE ticante y una enfermera, por lo que el
TALCAHUANO (CONCEPCION). Senador que suscribe recaba la atención
de esa Secretaría de Estado, a fin de que
"Al señor Ministro del Interior, a fin estudie la forma de resolver favorablemen-
de que se sirva informar sobre las posi- te esa justa petición."
 2004 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

IRREGULARIDADES COMETIDAS CONTRA ampliar el plazo establecido para el pago

PERSONAL DE SOCIEDAD PERIODlSTICA de deudas morosas por concepto de im-
BIO-BIO (CONCEPCION). puestos, a la Cámara de Comercio e Indus-
tria de Ancud, por cuanto sus integrantes
"Al señor Ministro de Trabajo y Previ- se encuentran en imposibilidad física y
sión Social y al señor Vicepresidente de la material de cancelar sus impuestos antes
Caja ~acional de Empleados Públicos? del 7 de enero de 1970, que es el plazo que
Periodistas, transcribiéndoles el siguiente fij a la ley NQ 17.182."
telegrama y solicitándoles se sirva intel'-
vernir en la solución del problema que ex-
pone: Del señor Sule:
"Denunciamos serie de despidos perio-
distas y personal Sociedad Periodística AGUA POTABLE PARA ESCUELA N9 37, DE
Bío-Bío edita diarios La Patria y La Tar- RANCAGUA (O'HIGGINS).
de de Concepción creando cesantía y an-
gustia. Pedimos su intervención ante De- "Al señor Ministro de Educación Pú-
partamento Periodistas Caja Previsión fin blica, para que, si lo tiene a bien, se sir-
demande ejecutivamente esa empresa está va arbitrar los medios tendientes a dar
impaga imposiciones desde abril 1968 sin solución al grave problema de agua pota-
que Director Fernando Varas cautele inte- ble en la Escuela 37, de Rancagua, ya que
reses imponentes. afecta a una población escolar superior a
"Consej o Regional Periodistas Concep- los 600 alumnos."
ción."."
ELEVACIO~ DE CATEGORIA A ESCUELA DE
PUQUILLAY ALTO (COLCHAGUA).
Del señor Morales Adriasola:
"Al señor Ministro de Educación Públi-
PRORROGA DE PLAZO PARA APLICACION ca para que, si lo tiene a bien, se sirva
DE LEY N9 17.182 EN AISEN. disponer que la Escuela 43, ubicada en la
localidad de Puquillay Alto, de la comu-
"Al Ministerio de Hacienda, reiterando na de N ancagua, departamento de Santa
la petición de estudiar la posibilidad de Cruz, provincia de Colchagua, sea eleva-
disponer de una ampliación de plazo para da a Primera Categoría, y poder así aten-
la aplicación de la ley NQ 17.182 en la pro- der en mejor forma a la elevada población
vincia de Aisén, en lo que se refiere a escolar que alberga."
cobranza de intereses y multas por im-
puestos adeudados, por cuanto los deudores PAViMENTACION DE CAMINO ENTRE SANTA
estarán en condiciones de cumplir esa obli- CRUZ Y BARREALES (COLCHAGUA).
gación sólo a contar desde el lYteS de mar-
zo próximo, es decir, con posterioridad a "Al señor Ministro de Obras Púhlicas y
la producción agrícola y ganadera de los Transportes, para que, si lo tiene a bien,
meses de enero y febrero próximos." se sirva arbitral' los medios tendientes a
pavimentar el tramo Santa Cruz - Barrea-
PRORROGA DE PLAZO PARA PAGO DE les, de unos ocho kiómetros aproximada-
IMPUESTOS Pi CAMARA DE COMERCIO E mente, que vendría a dar una gran solu-
I:\'DUSTRiA DE ANCUD (CHILOE). ción a los transportes y medios de comer-
cio de esta importante zona de la provin-
"Al Ministerio de Hacienda, con el ob- cia de Colchagua, departamento de Santa
jeto de que se considere la posibilidad de Cruz."
 SESION 29:¡t, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 2005

SALA PARA I~FECC!O§OS EN HOSPITAL DE Dd señor Silva Ulloa:

LOLOL (COLCHAGUA).
IRREGULARIDADES EN EL PAGO DE AU~vIEN­

"Al señor Ministro de Salud Pública, TO A PERSONAL DE LA JUNTA DE ADELAN-

para que, si lo tiene a bien, se sirva ar- TO DE ARICA (TARAPACA).
bitrar los medios tendientes a dotar al
Hospital de Lolol, comuna del r"ismo nom- "Al señor Ministro de Trabajo y Pre-
bre, departamento de Santa CruL, provin- VISlO11 Social, solicitándole que se sirva
cia de Colchagua, de una sala especial pa- informar las razones por las cuales los
ra infecciosos, y dar así solución a este empleados de la Junta de Adalento de Ari-
agudo problema que se presenta en este ca 110 han percibido jamás el aumento es-
establecimiento asistencial." tablecido en el artículo 20 de la ley NQ
7.295, hecho que perjudica su sistemapre-
ESTADO DE INSTALACIONES DE AGUA visional."
POTABLE DE LOLOL (CONCHAGUA).

"Al señor Ministro de Salud Pública,

para que, si lo tiene a bien, se sirva ar- Del señor Teitelboim:
bitrar los medios tendientes a solucionar
el grave problema que afecta a la locali- TRASLADO DE INDUSTRIA DE
dad de Lolol, comuna del mismo nombre, MAGALLANES.
departamento de Santa Cruz, provincia
de Colchagua, en relación al mal estado "A los Ministros del Interior y de Eco-
de todas las instalaciones de agua potable nomía, Fomento y Reconstrucción, repre-
en el hospital de esa localidad." sentándoles la justificada alarma que exis-
te en la provincia de Magallanes por las
PAVIME~TACION DE CALLES EN PALMILLA noticias de un inminente traslado de la
(CONCHAGUA). Industria Lanera Magallanes al centro
del país. Las faenas se han desarrollado
"Al señor Ministro de la Vivienda y Ur- en Punta Arenas desde hace cuatro años
banismo, con el objeto de que arbitre los y una vez que la industria se ha consoli-
medios tendientes a dar solución al grave dado y ha obtenido amplios créditos es-
problema -máxime si se han destinado tatales para su desarrollo, se habría de-
dineros fiscales para este objeto-, refe- cidido trasladarla hacia el centro del país,
rente a la carencia de pavimentación de provocando así la consiguiente cesantía y
las veredas y calzadas de las calles de la pérdida de expectativas económicas legí-
comuna de Palmilla. departamento de timamente depositadas por la población
Santa Cruz, provincia de Colchagua." en el funcionamiento de esa industria. En
la generalidad de los sectores de la pro-
DEFENSAS EN RIO CACHAPOAL (O'HIGGINS). vincia y de la ciudad de Punta Arenas,
existe consenso en estimar altamente in-
"Al señor Director de Vialidad, a fin conveniente tal traslado y en solicitar se
de que, si lo tiene a bien, se sirva tomar deje sin efecto el proyecto respectivo."
las medidas tendientes a activar los tra-
bajos de defensas del río Cachapoal, cer- DESIGNACION DE PROFESOR EN ESCUELA
ca de Doñihue, comuna del mismo nom- N'I 28, DE PIEDRA JUNTA (ATACAMA).
bre, departamento de Rancagua, provin-
cia de O'Higgins." "Al señor Ministro de Educación PÚ-
blica, pidiéndole atender la solicitud de la
 2006 DIARIO DE SESIOXES DEL SENADO

comunidad de la localidad de Piedra J un- l'ARALIZACION DE OBREROS DE CORPORA-

ta, Departamento de Huasco, provincia CION DE FOlVIEXTO (ANTOFAGAS'l'A).
de Atacama, en el sentido de que se de-
signe profesor en propidad en la Escue- "Al señor Ministro de Economía, Fo-
la NI! 28, al actual maestro, a fin de re- mento y Reconstrucción, el los siguientes
gularizar la situación de ese estableci- términos:
miento. Destacan que se trata de una as- "Los obreros que trabajan en la man-
piración de todos los sectores de la comu- tención de las áreas verdes de la Corpo-
nidad de esa localidad." ración de Fomento en Antofagasta h.an
expresado al suscrito la situación grave
en que se encuentran al haber sido noti-
ficados de paralización del 65 por ciento
Del señor Valen te: del personal que trabaj a en esas faenas,
debido a la faIta de agua para mantener
ESTACION DE TELEVISION PARA IQUIQUE dichas áreas verdes.
(TARAPACA). "Los afectados me han solicitado ave-
riguar los alcances de esta situación y si,
"Al señor Ministro del Interior, en los efectivamente, se disminuirá el personal
siguientes términos: en la proporción señalada; además, si no
"Hace algún tiempo, el señor Ministro hay posibilidades de proceder mediante
como el señor Superintendente de Servi- captaciones de agua de regadío.
cios Eléctricos y de Gas informaron al "En caso negativo, los afectados plan-
suscrito, contestando una petición. que se tean el pago de todos los derechos legales
había resuelto dotar a Iquique de una es- y de una indemnización especial de un
tación de televisión, para lo cual se ha- mes por año de servicio por significar-
bía dispuesto que el equipo renovado en les este despido un problema ocupacional
Arica se enviara a Iquique para su insta- difícil de solucionar en la zona."
lación definitiva.
"He sido informado recientemente que
esta operación no se ha cumplido y que el REPARACION y NECESIDADES DE ESCUELA
equipo del Canal 5 de Arica, renovado, INDUSTRIAL DE TALTAL (ANTOFAGASTA).
se habría destinado a otra ciudad del país.
"Iquique precisa de una estación de te- "Al señor Ministro de Educación PÚ-
levisión o de una planta repetidora que le blica, en los siguientes términos:
permita captar los programas del Canal "La Escuela Industrial de TaItal nece-
Nacional. sita que se repare su edificio ya que, co-
"En esa ciudad, se ha constituido un mo consecuencia del sismo último, las
activo Club de Televidentes y es subido condiciones materiales del edificio son
el número de aparatos de que dispone la malas. En una respuesta anterior recibi-
población iQuiqueña. En la actualidad, da del señor Ministro se me informa que
captan malamente el programa de Anto- no hay planes en la Sociedad Construc-
fagasta, no entrando el de Arica. tora de Establecimientos Educacionales
"Por estas razones, agradeceré al se- para reparar en el año 1970 este edificio,
ñor Ministro, se sirva resolver favorable- situación que dejaría a los estudiantes y
mente esta petición en favor de la ciudad al profesorado que sirve en esa Escuela
de IqL1ique que aspira a tener una esta- Industrial en condiciones muy desventa-
ción permanente de televisión." j osas y peligrosas.
 SESION 29:;t, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 2007

"Por la presente deseo insistir anJ.:e el "iigradeceré al señor Ministro se sirva

señor Ministro con el obj eto de que: disponer que el N otario de lllapcl infor-
"1.--Se destinen los recursos para re- me sobre el particular. Para faci1itar la
parar la escuela en los meses de vacacio- ubicación del loteo doy el nornbre de uno
nes a fin de poder contar con un edificio de los afectados: Rafael L. Flores Rive-
que entregue la mínima seguridad a pro- ra, adquirente del sitio N9 51 de la l\lan-
fesores y alumnos; zana 3 de Los Vilos."
"2.-Que esta reparación incluya, por
supuesto, las dependencias, especialmente PAVDE="l'¡lCWN DE CALLES EN POBLACION
los dormitorios de los internos, salas de JOSE IWDRiGUEZ LARRAGUIBEL DE
clases, servicios higiénicos, patios, cocina, IQUIQUE (TARAPACA).
comedores, etcétera.;
"3.-Que la Junta Nacional de Auxilio "A los Ministros de Obras Públicas y
Escolar y Becas otorgue para el progra- Transportes y Vivienda y Urbanismo, a
ma 1970 un total de 150 raciones diarias fin de reiterarles el oficio en que se soli-
completas (desayuno, almuerzo y comida) citó la pavimentación de las calles de la
debido a que hasta esa Escuela Industrial población "José Rodríguez Larraguibel",
concurren a estudiar alumnos de los alre- de Iquique, construida por la cooperativa
dedores de dicho puerto, de zonas extre- del mismo nombre."
madamente pobres, hijos, de familias muy
modestas que requieren esta ayuda. RENOVACION DE TAXIBUSES DE RECORRIDO
"Casi todos los estudiantes de esta es- ENTRE CAL AMA y CHUQUICAMATA
cuela provienen, además, de lugares ale- (ANTOFAGASTA).
jados de Taltal de modo que existe la im-
posibilidad de que a diario puedan movi- "Al señor Ministro de Obras Públlcas y
lízarse a sus hogares y de que los padres Transportes en los siguientes términos:
de los estudiantes Gf)steen el pago de una "El Sindicato Profesional Unico de Em-
pensión, por las razones ya expuestas. pleados Particulares de Chile Exploration
"Agradeceré al señor Ministro su inte- Co. de Chuquicamata, ha hecho llegar al
rés e informaciones sobre el problema suscrito una petición que se relaciona con
planteado." la necesidad de autorizar la renovación
de las máquinas que hacen el recorrido en-
INSCRIPCION DE TITULOS DE DOMINIO DE tre Cal ama y Chuquicamata.
ADQUIRENTES DE TERRENOS EN LOS "Muchos de los empleados que trabajan
VILOS (COQUIMBO). en el mineral viven en Calama y ocupan
a diario el servicio de locomoción colecti-
"Al señor Ministro de Justicia, en los va entre ambas ciudades. En sU moviliza-
siguientes términos: ción prefieren ocupar los taxibuses debi-
"La Sociedad Turismo Norte Limitada, do a que hacen el recorrido entre Calama
proyectó un loteo de terrenos y su venta y Chuqui en 15 minutos, en tanto que los
a particulares en el pueblo de Los Vilos. micro s demoran 40.
Muchos de los compradores de esos sitios "Los taxibuses en servicio son bastante
no han podido aún saber si sus títulos de anticuados, según lo hacen saber los diri-
dominio han sido inscritos en el Conser- gentes del Sindicato mencionado, lo que
vador de Bienes Raíces de Illapel. aconseja la renovación de estos vehículos,
"Han solicitado informaciones directas situación que mej oraría notablemente el
al N otario de esa ciudad sin recibir in- servicio dando más comodidad a los pasa-
formación alguna, por lo que temen haber j eros y más tranquilidad en el diario tra-
sido víctimas de un engaño. yecto del trabaj o a la casa y viceversa.
 2008 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

"El Sindicato Profesional Unico de Em- "N umerosas personas me han solicita-
pleados de Chuquicamata me ha solicita- do en la provincia de Tarapacá hacer las
do hacer presente esta sih,ación al señor gestiones ante el señor Ministro a fin de
Ministro a fin de que, por intermedio de que se estudie la posibilidad de levantar
la Subsecretaría de Transportes, se auto- la veda de la cholga en el litoral compren-
rice la renovación de estas máquinas (ta- dido entre Arica y Antofagasta.
xibuses) a aquellos propietarios que cum- "Según mis informantes, la abundancia
plan los requisitos legales para hacerlo." de este molusco es tal que se mueren de
viejos sin ser aprovechados para alimen-
MEJORAMIENTO DE CAMINO A VALLE DE tar la población.
CAHUIZA (TARAPACA). "La veda se impuso hace varios años
como una manera de preservar la especie.
"Al señor Ministro de Obras Públicas y
Se ha conseguido plenamente este objeti-
Transportes, en los siguientes términos:
vo. Los bancos de cholgas son abundantí-
"A 100 kilómetros de la Oficina Sali-
simas, según los informes de los buzos que
trera Victoria se encuentra ubicado el va-
han observado este fenómeno en las pro-
lle de Cahuiza, en el que se produce abun-
fundidades del mar.
dante fruta, variada y de muy buena ca-
"Al levantar la veda temporalmente se
lidad. tendría la oportunidad de aprovechar es-
"La falta de un camino adecuado deter·
te apetecido molusco para la alimentación
mina que gran parte de esa producción se
de la población de las provincias de Tara-
pierda por las dificultades de su transpor-
pacá y Antofagasta, con l)osibilidades de
te. El camino es un tramo arenoso, en
abastecimiento de otras regiones, dada la
otros lleno de baches. Hay un tramo de
facilidad de obtener abundantes cantida-
un kilómetro intransitable, ya que cua~­
des de cholgas.
quier vehículo que lo atraviese queda atra-
"Ruego al señor Ministro se sirva dis-
pado y dañado gravemente. poner que se acojá favorablemente esta
"Se trata de mejorar tan sólo Este ca-
petición."
mino con la motoniveladora, pechador,
etc.; abrir la huella y, luego, mejorarla TITULO DE DOMINIO PARA ADQUIRENTE DE
con el ripio de la pampa que es abundan- SITIO EN ARICA (TARAPACA).
te, barato y de óptimas condiciones para
pavimentos rápidos.
"La señora Celeste Campos de Klinger,
"Agradeceré al señor Ministro dispo-
compró y pagó la suma de E9 6.270 por
ner que la Dirección de Vialidad proceda
los sitios N 9 s. 12 y 13 de la Manzana 454
a trazar este camino y a mej orarIo a fin
de la Población Maipú, de Arica. El Ser-
de que la producción de frutas del valle
vicio de Impuestos Internos, según mis in-
de Cahuiza, en el departamento de Iqui-
formaciones, envió también a ese Ministe-
que, pueda llegar al mercado consumidor
rio el informe del avalúo de dichos terre-
de la Oficina Salitrera Victoria, de los
nos a fin de finiquitar esta operación.
pueblos de la Pampa y de Iquique, lo que
"La señora Campos tiene urgencia en
también favorecerá a los pequeños agri-
obtener el título de dominio o la escritu-
cultores de ese lugar." ra de esta compra por lo que ha reiterado
a ese Miniterio, por intermedio de la Ofi-
VEDA DE LA CHOLGA EN EL LITORAL
cina de Bienes Nacionales de Arica, la ob-
COMPRENDIDO ENTRE ARICA Y
tención de los documentos que la acreditan
ANTOFAGASTA.
propietaria de ambos lotes de terreno. N o
"Al señor Ministro de Agricultura en ha logrado una solución satisfactoria a SU
los siguientes términos: problema.
 SESION 29~, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 2009

"Por estas razones, agradeceré al señor y terminal' con estos abusos incalificables.
Ministro se sirva disponer que se liquide Agradeceré al señor Ministro su inte-
esta operación con la señora Cam')os de réB en solucionar este problema."
Klinger y se le haga entrega de lo~ docu-
mentos que le corresponden." F!SCALIZACION POR LA DIRECCION DEL
TRABAJO DE LA UNJON DE EMPLEADOS DE
REUBICACION DE POBLADORA.Y ARBITRA- CHILE, DE ARICA (TARAPACA).
RIEDADES DE JEFE DE BIENES NACIONALES
DE ARICA (TARAPACA).
"Al señor Ministro del Trabajo y Previ-
sión Social, en los siguientes términos:
"Hace alrededor de seis meses hice lle-
"Al señor Ministro de Tierras y Coloni-
gar al señor Director del Trabajo una pe-
zación, en los siguientes términos:
tición de un importante sector de emplea-
"La señora Irma Henry Alfaro domi-
ciliada en Arica, obtuvo de la Ofi~ina de
dos particulares de Arica, para que se hi-
ciera una revisión a fondo en la Unión de
Bienes Nacionales un terreno ubicado en
Empleados de Chile, organismo que agru-
la Población Maipú, Sitio 3, Manzana 450.
pa en esa ciudad a numerosos empleados
Cuando recibió el terreno debió hacer
particulares.
un tremendo esfuerzo económico para re-
"Hasta ahora, el Director del Trabajo
llenar y nivelar una quebrada profunda
ni siquiera ha contestado esta petición, lo
que existía en la parte del loteo que le co-
que supone grave negligencia de este fun-
,. rrespondió.
cionario para cumplir con sus obligaciones
'Cuando este relleno y nivelación estu-
fiscalizadoras de los organism:)s gremiales
vo terminado, con el esfuerzo de varios ve-
que están bajo su dependencia.
cinos, entre ellos la señora Hem'y, el J e-
"Los empleados particulares de Arica,
fe de Bienes Nacionales de Arica resolvió
afectados por lo que señalan como graves
hacer una modificación en la distribución
irregularidades en el manejo de los bienes
colocando a dos o tres personas que no hi-
y del patrimonio de este organismo gre-
cieron ningún esfuerzo ni gasto para ni-
m:&J con personalidad jurídica, han reite-
velar el terreno, y trasladando a la señora
rado la urgencia de esta fiscalización y re-
Henry Alfaro a otro sitio en el que ha
visión de las actuaciones que han tenido los
quedado en condiciones muy desfavorables.
directivos de la UECH, a fin de compro-
"Estas actitudes del Jefe -de Bienes N a-
bar si se ha actuado en defensa de los in-
cionales de Arica son usuales; ha creado
tereses de los asociados o, por el .contrario,
numerosos conflictos familiares por estos
estas actuaciones han lesionado el patri-
cambios imprevisibles llegando a extremos
monio colectivo de estos trabaj adores.
de ofrecer y colocar a dos familias en un
"En vista de la falta de interés demos-
mismo terreno.
trado por el Director del Trabajo he esti-
"El caso de la señora Irma Henry es la
mado procedente recurrir al señor Ministro
comprobación de la arbitrariedad que es-
para que se designe a un Inspector que rea-
te funcionario acostumbra cometer, por lo
lice esta investigación y evacue el informe
que me permito rogar al señor Ministro
que está en antecedentes del problema y~
que corresponda."."
que en una entrevista que sostuvo con él NOMiNA DE PERSO~AL SVB SUPLENTE DE
la señora Henry prometió resolver el asun- SINDICATO DE ESTIBADORES MARITIMOS DE
to, que disponga, si lo tiene a bien la re-
u~icació~ de la afectada en su lu~ar, al
IQUIQUE (TARAPACA).

mIsmo tIempo que inicie un sumario para " .1'1t'l senor

- l1I'
"'1 ll1istro del Trabajo 17 Pre-
establecer responsabilidades y sanciones, v;sión Social, en los siguientes términos:
 2010 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

"Ha c¡ued&ch confecclo"3ada en IquiqüB instalación de la Planta para abastecer el

la n6lYl i na del peL'sonal sub suplente del consurr:.o de Iquique y de otras zonas del
Sind: cato de Estibadores :Marítimos, pór ~lorte.
acuerdJ entre la Inspección Pl'ovincial del "P...gl adecel'é al señor Ministro acoger
Trabajo y el S:ndicato de Estibadores. e~<a petición, ya que de esta actividad vi-
"Diversos sub supl,entes antiguos que S8 ven numeroso,:, habaj adores en Iquique,
sienten afectados por la prelac:ón de la y su incremento permWría tambibn aumen-
nómina o 1)01' haber sido excluidos, han br las posibilidades de ocupación y d·e
elevado su petición de reconsidera ció n a la trabajo,"
Inspectoria Provincial de Iquique sin que
este org.'anismo se haya pronunciado sobre DE:\WRA EN LIQDIDACIO~ DE MINERALES
las peticiones. POR ENA1'l!I A PEQUEÑOS MINEROS DE
"Agradeceré al señor Ministro se sirva IQUIQUE. (TARAPACA),
disponer que se me envíe una copia auto-
rizada de dicha nómina de sub suplentes "Al señor Ministro de Minería en los
con el objeto de revisarla con los afecta- siguientes términos:
dos." "Los pequeños mineros de Iquique han
planteado al suscrito el problema que se
PLANTA DE ACIDO SULFURICO EN IQUIQUE deriva de la Equidación que la Empresa de
(TARAPACA). MiEerÍa les hace por la entrega de minera-
les.
"A los señores Ministros de Minería, y "Aseguran los afectados que las liquida:
de Economía, Fomento y Reconstrucción, c:ones se hacen 25 IY 30 días después de la
en los siguientes términos: entrega d-el mineral, lo que les impide una
"Para el des'arrollo intensivo de la pe- explotación continua y permanente de sus
queña y mediana minería en el Departa- yacimümtos.
mento de Iquique, se hace indispensable la "Al parecer, el problema está en que
instalación de una planta de ácido sulfúrico EN AMI envía a Antofagasta las muestras
en esa ciudad o en la ,pampa. del mineral para el análisis de fino, situa-
"Las enormes posibilidades mineras de ción que entorpece el desarrollo normal de
Iquique se ven truncadas ante la falta de estas activid'ades.
esta materia prima indispensable, lo que "En Iquique hay laboratorios completos
tiene prácticamente par'alizada esa activi- de propiedad del Servicio de Minas del Es-
dad. tado que han quedado sin uso o, por lo me-
"La Planta de Acido Sulfúrico instalada nos, que no se utilizan en estos análisis,
en Arica no es suficiente, para abastecer cori las consecuentes molestias para los
el consumo regional. Arica está surtiendo afectados.
de ese elemento a Chuquicamata en desme-- "Agradeceré al señor Ministro se sirva
dro de la pequeña y mediana minería de disponer que se corrij a esta situación; que
Iquique, por lo que se hace urgente e in- se utilicen los laboratorios del Servido de
dispensable la instalación de la menciona- Minas del Estado ubicados en Iquique pa-
da planta. ra el análisis del material, y que las liqui-
"La Planta Lixiviadora de Cobre insta- daciones se hagan con mayor rapidez."
lada en Patillos, prácticamente trabaj a en XO ENTREGA DE TERRENOS EN OPERACIO~
condiciones mínimas ante la falta de este SiTIO DE POBLACION BARRIO NORTE NO? 2
elemento. El daño que se está haciendo a (ANTOFAGASTA).
esa actividad en el departamento de Iqui-
que, es cuantioso. "Al señor Ministro de la Vivienda y Ur-
"Una buena medida económica sería la banismo en los siguientes términos:
 SESION 29:¡l, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 201]

"Numel o~os postulantes de la Operación Zonal para la realización de estos traba-

Sitio inscrito:" en la Población Barrio N 01'- JOS.
te N9 2 de Antofagasta, han hecho llegar "Los vecinos están dispuestos a realizar
su reclamo al suscrito debido a que se les todo el trabajo, incluYBndo los materiales,
ha engañado y tramitado durante meses y pues estiman que pueden obtener esta obra
no se ha dado cumplimiento a la entrega a costo más bajo que el que cobra la DOS,
de los terrenos no obstante haber cumplido y que alcanza a valores que los pobladores
los requisitos y el depósito de las cuotas no pueden pagar.
de ahorro. "Sólo por asesoría la DOS cobra a los
"La última oferta de entrega fue para vecinos E9 10.000 por cuadra, según las
fines de mayo ° .principios de junio. Sin inform:aciones que me proporcionaron los
embargo, numerosas insistencias de los in- interesados en Iquique.
teresados han quedado sin atender ¡ya que "Los vecinos organizados en un Comité
la CORVI ha dado cada vez diversas razo- especial me han solicitado obtener la auto-
nes para justificar .la postergación de la r:zación de la Dirección de Obras Sanita-
entrega de estos terrenos. rias o del Ministerio para que puedan rea-
"El perjuicio que se ha ocasion'ado a los lizar ellos mismos, directamente, estas
interesados ha sido considerable ya que al obras, inoluyendo la colocación de los ma-
inscribirse en la Operación Sitio haciendo teriales, pero con la asesoría técnica gra-
todos los sacrificios para poder dar cum- tuita del organismo técnico zonal, a fin de
plimiento al pago de las cuotas de ahorro, abaratar el costo de instalación de este
postulaban a un terreno que necesitaban indispensable servicio.
para poder construir su casa y terminar "Agradeceré al señor Ministro se sir-
con la zozob,'a de no tener dónde habitar va acoger favorablemente esta petición que
con su familia. beneficiará a un importante gl'UpO de fa-
"El incumplimiento y la tramitación que mmas iquiqueñas.".
CORVI ha hecho a estos postulantes los
va a oblig'ar a tomarse los terrenos ya que IRREGULARIDAD COMETIDA CONTRA FUN-
esta postergación injustificada está crean- CIONARJA DE CORREOS DE PICA
do desesperación entre los postulantes que (TARAPACA).
necesitan urgentemente que se les entregue
un sitio. para vivir. "Al señor Contra,lor General de la Re-
"Agradeceré al señor Ministro se sirva pública, en los siguientes términos:
reparar esta injusticia y disponer que los "La señora Manuela Palape Luza ingre-
mencion'ados sitios sean entregados a la só a trabajar en la Oficina de Correos de
brevedad por la Corporación de la Vivien- Pica como Agente Postal subvencionado,
da de Antofagasta.". en el año 1940. Desde esa fecha hasta aho-
ra, ha atendido en forma ejemplar su car-
ALCANTARILLADO PARA DIVERSAS POBLA- go dedicándose por entero a él i)' renun-
CIONES DE IQUIQUE (TARAPACA). ciando, muchas veces, a su feriado legal
2)01' no haber un reemplaz'ante que la sus-
"Al señor Ministro de la Vivienda y Ur- tituyera mientras hacía uso de su descan-
banismo,en los siguientes términos: so.
"Los vecinos de las poblaciones Caupo- "Hace algún tiempo se le pidió que acre-
}icán, O'Higgins y Aeropuerto, de la ciu- ditara tener 49 Año de Humanidades para
dad de Iquique, están empeñados en efec- nombrarla de planta, ya que la Agencia
cual' las obleas de instalación de alcantari- P03C:Ü subió de categoría. La señora Pa-
llado, para lo cual se han puesto de acuer- lape Luza con gran sacrificio logró pre-
,do con la Dirección de Obras Sanitarias p<lJrarse y aprobar un examen de madurez
 2012 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

con materias correspondientes al 59 Año o permite la libre internación por Chiloé,

de Hurnan:dades. Aisén y lVIagallanes, de vehículos destina-
"Con fecha 27 de noviembre, no obstan- o_os al :oervicio de taxis, beneficio que -
te, recibi6 del Jefe Subrogante del Sector, repito- se hizo extensivo -a la provincia
con asiento en Iquique, una nota en la que de Tarapacá.
le notifica que de acuerdo a las instruccio- "De acuerdo a esta disposición legal,
nes emanadas de la Superioridad del Ser- estimo qU€ por Arics., Iquique y Pisagua
vicio, asumirá el cargo en el Correo de ha quedado permitida la importación y
Pica el señor Osear Francisco Quenaya venta de repuestos destinados a los taxis,
Berríos, de manera que prescindirán de de manera que ha cesado la prohibición tá-
los servicios de la señora Palape. cita establecida en la Ley N9 12.937.
"Después de casi 30 años de servicios in- "Sin embargo, no lo han entendido así
interrumpidos la afectada ha sido notifi- los organismos encargados de las autori-
cada de cesantía no obstante haber nmdi- zaciones de importación, como el Banco
do los requisitos que se le exigieron. Central, por ejemplo, y el Ministerio de
"Agradeceré al señor Contralor se sirva Economía, Fomento y Reconstrucción ha
disponer que se repare esta inj usticia y se manifestado que tal prohibición subsiste,
indemnice a la afectada en la forma en qU€ lo que perj udica a los taxistas de la zona
lo establecen las leyes vigentes." central que d€ben adquirir sus repuestos
en la capital o en el extranjero (Tacna o
Il'I'lPORTACION DE REPUESTOS PARA TAXIS Lima) ; además esta interpretación, a cri-
DE TARAPACA. terio del suscrito, es inconsecuente con la
disposición aprobada en la Ley N9 16.894,
"Al señor Contralor General de la Re- ya citada.
pública y a los señores Ministros de Eco- "Ruego al señor Contralor General de
nomía, Fomento y Reconstrucción, y de la República y a los señores MinÍstro's se
Hacienda, en los siguientes términos: sirvan instruir a los organismos compe-
"Al dictarse la Ley N9 12.937 en el año tentes para que la disposición contenida
1958, que creó la Zona Franca Industrial en el artículo 13 de la Ley 16.894 se apli-
en los departamentos de Iquique y Pisa- que en toda su amplitud para la importa-
gua, se €xeluyó de la libre internación por ción de repuestos destinados a los taxis
esa zona a los vehículos montados sobre de la provincia de Tarapacá. "
chasis de automóviles, a los automóviles
incluso destinados para el servicio públi-
co de alquiler.
"En consonancia con esta disposición De los señores Allende, Altamirano, Con-
no fue permitida la importación de re- treras, Chadwick, Gumucio, Luengo,
PU€stos para automóviles y taxis y se hi- Montes, Sule y Tarud.
zo extensiva la liberación sólo a los re-
puestos para los vehículos liberados por VIOLACION DE PRINCIPIOS SOBRE DERE-
dicha ley, como camiones, camionetas pa- CHOS HUMANOS POR GOBIERNO DE
ra el uso industrial, minería, agricultura, GRECIA.
etcétera. 1
I
"En 1968 se dictó la Ley N9 16.894 que "Al señor Ministro de Relaciones Exte-
modificó la Ley 12.937 en diversos aspec- riores, representándole la inquietud que
tos. Uno de ellos es el haber hecho exten- suscita la continuación indefinida en Gre-
siva para la provincia de Tarapacá la dis- cia de medidas que contradicen las decla-
posición contenida en el apartado 5<1 del raciones y conv€nciones internacionales
artículo 59 de la Ley 14.824 que permitía sobre derechos humanos. Desde hace dos
 SESION 29:;1, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 2013

años y medio, varios miles de personas, guido en contra del director del Instituto
incluyendo algunos centenares de mujeres, Comercial de San Bernardo, señor Alfre-
permanecen en campos de concentración do Doren Molina. Las circunstancias de
en islotes desiertos, en condiciones pési- haberse iniciado el sumario a instancias de
mas de salubridad, en aislamiento absolu- una autoridad política aj ena a la j erar-
to de sus familias, sin posibilidades de de- quía educacional, la gobernadora del de-
fensa y sin expectativas de proceso den- partamento y de la asamblea comunal de
tro de algún plazo. un PQrtido político determinado; y de ha-
"Esta realidad, particularmente sensi- bel'se denegado sitemáticamente al afec-
ble tratándose de un país que vio nacer el tado por parte del Fical los medios proba-
concepto de democracia y de humanismo, torios pedidos, así como de haberse for-
ha sido puesta de relieve una vez más en mulado dentro del sumario nuevos cargos,
estos días por la retirada de la l\fisión de extralimitándose el Fiscal en sus atribu-
Cruz Roja que debía investigar la situa- ciones, así como otras diversas irregula-
ción de los presos políticos, y por el pro- ridades, han alarmado justificadamente a
pio retiro de Grecia del Consejo de Euro- las organizaciones de la comunidad, cen-
pa y de la Comisión de Derechos Huma- tro de padres, alumnos, maestros, etcé-
nos de dicho organismo, que virtualmente tera.
había condenado las acciones represivas "Siendo el Instituto Comercial de San
del régimen de Atenas. Bernardo un establecimiento que ha tra-
"A la luz de estos hechos y consideran- bajado continuamente con la comunidad
do las presentaciones formuladas ante- y que goza de un elevado prestigio en to-
riormente en forma directa por varios do sentido, no puede menos que causar
Gobiernos europeos, entre ellos el de Ita- alarma el que se intente afectar a su di-
lia, los Comités firmantes estiman que, rección con un sumario irregularmente
justamente invocando la amistad q:.Ie une llevado, cuyo carácter podría ilustrar, a
a los pueblos chileno y griego y los sen- modo de ejemplo, el hecho de que, habién-
timientos de admiración hacia los valores dose pedido por el afectado se tomara de-
de la cultura helGnica, el Gobiern0 d€! Chi- claración a los maestros, tal medida se
le podría representar al de Atenas su haya cumplido sólo con respecto a 8 per-
preocupación y la de esta Corporaeión por sonas, de más de 70, justamente de aque-
el no restablecimiento del imperio de los llas que militan en determinado partido o
derechos humanos elementales :m aquel estar unidos por lazos estrechos con los
país" . denunciantes.
Los Senadores firmantes se hacen car-
go de ,la alarma general producida por es-
tos hechos en el departamento de San
De los señores Teitelboim, Acuña y Alta- Bernardo y esperan que sean reparadas
mirano: las arbitrariedades cometidas y que los
hechos sean esclarecidos con respecto al
SUMARIO CONTRA DIRECTOR DE INSTITUTO derecho del afectado a ser oído y ,a ren-
COMERCIAL DE SAN BERNARDO (SANTIAGO) dir las probanzas correspondientes ..

"Al señor Ministro de Educación, re-

presentándole la verdadera alarma públi-
ca y general que se ha producido en el de- El señor NOEMI (Vicepresidente).
partamento de San Bernardo, con motivo En Incidentes, el primer turno correspon-
del sumario que, con caracteres de clara de al Comité Demócrata Cristiano.
y abierta persecusión política., se ha se- Ofrezco la palabra.
 2014 DIARIO DE SESIONES DEL SEN ADa

Tiene la palabra el Honorable señor escalar posiciones en la vida, de asegurar

Hamilton. los intereses que representan y han usa-
do el poder muchas veces, en forma ilegí-
REPLICA A IMPUTACIONES DEL SENADOR tima, cuando han estado en el gobierno,
SEÑOR OCHAGA VIA. supongan o presuman en otros procederes
similares a los suyos.'
El señor HAMILTON.-Deploro que al Yo acusé al Honorable señor Ochagavfa
suspenderse la sesión, hace algunos ins- de estar sentado aquí por haber compra-
tantes, en una interpretación reglamenta- do un sillón parlamentario. Lo sostengo y
ria que no comparto, el señor Presidente lo afirmo, aquí y en Chiloé. Su Señoría
del Senado no me haya dado la posibili- sacó una magra votación en Aisén y Ma-
dad de refutar los cargos que en su últi- gallanes; sin embargo, en Chiloé obtuvo
ma intervención formuló el Honorable se- una cantidad de votos que le permitió lle-
ñor Ochagavía. gar al Senado en representación de la zo-
A propósito de la denuncia que comen- na. Es sabido que Chiloé es una de las
tábamos, relativa a la construcción del fe- pocas provincias del país donde aún sub-
rrocarril metropolitano de Santiago, el se- siste el cohecho. La Derecha ha cohecha-
ñor Senador dio a 'entender que sería ne- do en Chiloé. No lo ha hecho ningún can-
cesario contar con mayor información. Su didato de otro partido. No acuso a nadie
Señoría pudo haberla obtenido en for- más que al Senador y Diputado de la De-
ma directa en la sesión especial que nos- recha, representantes de esa provincia.
otros mismos hemos propuesto celebrar. Lo hicieron entregando saCos de harina a
Por otra parte, el Honorable señor Ibá- gente modesta, que no tiene qué comer.
ñez ha sostenido que este proyecto estaría Lo han hecho entregando billetes, la mi-
orientado a la obtención de objetivos do- tad antes de la elección y el resto después.
losos o ilegítimos. Pagaron 50 a 100 escudos, equivalentes al
Quedó en claro, en primer término, que salario que mucha gente de la región ga-
el mayor patrimonio de que disponemos na -y que otra no gana- en un mes de
los democratacristianos y el Gobierno del esforzado trabajo, en un lugar extraordi-
Presidente Frei, más allá de las realiza- nariamente difícil. El señor Ochagavía
ciones y avances que el país ha experi- utilizó el cohecho, como también lo hizo
mentado en esta hora, de los errores en el candidato a Diputado que iba en la lis-
que hemos incurrido, y de las limitacio- ta. Y esto no es algo nuevo. Siempre ha
nes a que estamos sometidos, es la honra- sucedido en Chiloé, al menos por parte
dez, el desprendimiento y el espíritu de de la Derecha.
servicio a la comunidad de quienes esta- El abuelo del Honorable señor Senador,
mOs en el Gobierno, en los cargos directi- don Silvestre, era famoso, porque no iba
vos del partido o en su representación en a Chiloé, zona que representaba en el Se-
el Parlamento. nado, sino que mandaba una maleta con el
Por este motivo, varios Senadores de- dinero para pagar a los hombres que en-
mocratacristianos -entre ellos el que ha- tregaban sus votos por cierto precio. Un
bla- reaccionamos airadamente ante las día don Silvestre perdió su maleta, y tam-
palabras de los Senadores señores Ocha- bién perdió la elección. Y como quien 10
gavía e Ibáñez. hereda no lo hurta, el señor Senador ha
En fin, cada uno piensa y juzga a los seguido estas mismas huellas.
demás según como es y como se juzga a Su Señoría sabe que mis afirmaciones
sí mismo. Por eso, resulta lógico que quie- SOn efectivas, como lo puede comprobar
nes han hecho de la política una manera quien vaya a Chiloé. Vengo llegando de
de consolidar sus negocios privados, de esta provincia. Allí tuve contacto con di-
 SESION 29~, EN 23 DE DICIEMBRE DE 1969 2015

versos sectores, particularmente de pobla- -como en cualquier otra provincia- el

dores urbanos. La gran preocupación de apoyo popular a los planes de vivienda del
éstos es defender el avance que han logra- Gobierno.
do en cinco años de Gobierno de la De- Yo no debería estar molesto sino agl'a-
mocracia Cristiana, y su gr'an temor al decido por estos cargos que me formuló
respecto es el cohecho por parte de la De- el Honorable señor Ochagavía, porque
recha, la compra de la conciencia de hom- despertaron tal indignación en los secto-
bres y mujeres humildes por sectores que res populares de la zona, que la reacción
abusan de necesidades que ellos mismos fue contraria a la que esperaba el señor
han creado. Senador. La gran mayoría de las juntas
En una reunión en el Teatro Rex, el do- de vecinos, muchas de ellas dirigidas por
mingo pasado, no uno, sino varios diri- independientes, oc'ras por socialistas, co-
gentes se refirieron públicamente a este munistas y democratacristianos, rechaza-
problema y sindicaron a personeros de ron las infundadas imputaciones de Su
Derecha como responsables en el pasado Señoría y respaldaron plenamente el pro-
-y temen que también lo serán en el fu- grama habitacional que entonces llevaba
turo- de este tipo de maniobras. a cabo el Ej ecutivo en la zona. Tal pro-
Como el señor Senador sabe que todo grama, para ser más concreto, triplicó los
esto es cierto, al contestar mis acusacio- resultados obtenidos en la Administración
nes no ha desvirtuado los cargos -no se anterior en esas provincias, en un perío-
refirió a ellos-, sino que me ha atacado do de sólo cuatro años.
en lo personal, con una majadería que ha N o satisfecho con este resultado, el Ho-
repetido desde hace mucho tiempo. Ha norable señor Ochagavía, y luego la Co-
señalado que yo habría usado y abusado misión Política de su partido, anunciaron
de mi cargo de Ministro de la Vivienda que entablarían una acusación constitu-
del actual Gobierno para forjarme una cional en mi contra. Todavía la estoy es-
senaturía por la Décima Agrupación. perando. Mi respuesta en ese entonces fue
Con motivo de una visita que hice a la emplazarlos a que la concretaran. No lo
ciudad de Punta Arenas en mi calidad de hicieron. Dejaron transcurrir el plazo
Ministro, concurrí con el señor Senador constitucional establecido para este tipo
a un foro relativo al viaje del Presidente de acusaciones, que, según entiendo, ven-
Frei a esa zona. Entiendo que era el ter- ce a los seis meses después que el Minis-
cero que haCÍa hasta ese lugar Su Exce- tro abandona el cargo, y no la concreta-
lencia. El Honorable señor Ochagavía no ron. Simplemente les interesaba, como
quedó contento con el resultado de ese fo- ahora con la denuncia sobre el ferroca-
ro, al cual él mismo me había invitado rril metropolitano, desprestigiar al Go-
y que se realizó en una de las radios que bierno recurriendo al arbitrio de despres-
tiene la Derecha en la región. A conse- tigiar a los hombres en que él se encar-
cuencia de ello, el señor Senador planteó nan y que lo representan.
una acusación -la misma que ha formu- Por esto, deploro que no se me haya
lado hoy día-, en el sentido de que yo dado oportunamente la posibilidad de rec-
habría abusado en ese entonces del cargo tificar estas falsas imputaciones del señor
de Ministro de la Vivienda para interve- Senador, y de reafirmar que puede pro-
nir electoralmente. Le contesté que sus ceder aquí con la torpeza, la soberbia y la
imputaciones no me tocaban, que me bas- prepotencia que estamos acostumbrados
taba con gozar con la confianza del Pri- a ver en él tanto en la Sala como en las
mer Mandatario, con tener el respaldo de Comisiones, porque compró su asiento en
mi partido y con recoger en Magallanes el Parlamento. Y quien compra un asien-
 2016 DIARIO DE SESIONES DEL SE)JADO

to no le debe cuentas a nadie. Pero sí te- En el resto del tiempo del Comité Demó-
nemos que actuar de otra forma quienes crata Cristiano, ofrezco la palabra.
hemos llegado aquí por voluntad de un Ofrezco la palabra.
partido y por mandato popular, y preten- El segundo turno corresponde al Comi-
demos responder permanentemente a ese té Radical.
partido y al pueblo, sobre todo a los hom- Ofrezco la palabra.
bres y mujeres humildes que confiaron Ofrezco la palabra.
en nosotros y nos hicieron el gran honor Se levanta la sesión.
de hacernos sus representantes. -Se levantó a laiS 20.15.
He dicho.
El señor NOEMI (Vicepresidente). - Dr. Raúl Valenzuela García,
Jefe de la Redacción.
 SESION 29~, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 2017

ANEXOS.
DOCUMENTOS:

l'ROYECTO DE LEY DE LA HWWRABLE C4JIARA DE

DIPUTADOS QUE ESTABLECE BENEFICIOS PARA EL
PERSONAL CONTR.4TADO Y A JORNAL DEL SERVI-
CIO NACIONAL DE SALUD.

Con motivo del Mensaje e informes que tengo a honra pasar a ma-
nos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su apro-
bación al siguiente

Proyecto de ley:

'Artículo 1 9-El personal contratado y a jornal del Servicio Nacio-

nal de Salud, no afecto a la ley N9 15.076, legalmente designado al 31 de
octubre de 1969 y que se encuentre en servicio a la vigencia de esta ley,
será incorporado a la planta permanente en el último grado del escala-
fón que corresponda a las funciones que desempeñe a la fecha de vigen-
cia de la p.resente ley, siempre que reúna los requisitos legales para di-
chas funciones. Los nombramientos regirán a contar del 1 9 de enero de
1970.
Para los efectos de la aplicación de este artículo se considerará per-
sonal a jornal el que se desempeñe en dicha calidad en cualquiera de los
establecimientos dependientes del Servicio Nacional de Salud con excep-
ción del personal sujeto a tarifado gráfico y el contratado por la Ofici-
na de Saneamiento Rural con cargo al financiamiento otorgado por el
Banco Interamericano de Desarrollo. El personal contratado para ejecu-
tar campañas sanitarias será incorporado a la Planta siempre que haya
completado al 31 de octubre de 1969 seis meses, a lo menos, de servicios
continuados.
Las disposiciones precedentes no se aplicarán a aquellos funciona-
rios que en virtud del artículo 169 del Estatuto Administrativo han man-
tenido la propiedad de su empleo al ser contratados en cargos de dife-
rente escalafón, a menos que renuncien al empleo anterior.
Si la renta asignada al cargo en que se incorpore al personal men-
cionado en los incisos anteriores, fuera inferior a la remuneración de su
contrato, la diferencia le será pagada por planilla suplementaria.
El Servicio Nacional de Salud creará los cargos necesarios para dar
cumplimiento a lo establecido en los incisos anteriores, sin sujeción a las
disposiciones del D.F.L. N9 68, de 1960.
El gasto que demande el cumplimiento de esta disposición será de
cargo del Servicio Nacional de Salud y se financiará mediante traspa-
sos entre los distintos ítems de remuneraciones del Presupuesto de ese
Servicio. Para estos efectos, se faculta al Director General de Salud para
efectuar las modificaciones que correspondan a dicho presupuesto, pre-
via visaCÍón de la Dirección del P.l'esupuesto.
2018 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

A1"tículo 29-Declárase que las bonificaciones establecidas en el ar-

tículo 18 de la ley K9 16.840, vigente durante el año 1969 en mérito de
lo dispuesto en el artículo 68 de la ley ~9 17.073, deben entenderse rea-
justadas a contar desde el 1 9 de enero de 1969 en un 27,90/0 ..
En consecuencia, el Servicio Nacional de Salud deberá cancelar a su
personal la diferencia no percibida, ascendente a un 7,9;70 con cargo a
su Presul)uesto Corriente.
A1tículo 3 9-El Banco del Estado de Chile -entregará a la Corpora-
ción con personalidad jurídica denominada Federación Nacional de Tra-
baj adores del Senicio Nacional de Salud "FEN A TS", los fondos deposi-
tados por el Servicio :\acional de Salud en la cuenta especial a nombre
de la Sociedad Inmobiliaria en formación, de la Federación Nacional de
Trabajadores ele la Salud en cumplimiento del artículo 79 transitorio de
la ley N9 14.904, como asimismo los intereses y reajLlstes acumulados.
La entrega de dichos fondos se hará a requerimiento de la corpora-
ción citada, los que deberán se1' invertidos en la adquisición de un in-
mueble y su alhajamiento en la dudad ele Santiago, el que será destina-
do a sede social de los trabajadores del Servicio Na~ional de Salud.
Facúltase al Seryicio Nacional de Salud para descontar por plani-
lla, la cantidad de E9 4 al personal que efectuó el aporte contemplado en
el artículo 79 transitorio de la ley N9 14.904; y la suma de E9 10 a aquel
que ingresó con posterioridad al 30 de octubre de 1962 y que se encuen-
tra afiliado a la Feeleración Nacional de Trabajadores del Servicio N a-
cional de Salud, excepto aquellos que manifiesten su oposición por escri-
to. Este aporte se descontar,l en cuatro y diez mensualidades vencidas,
según corresponda, a contar desde el día 30 del mes siguiente a la pu-
blicación de la presente ley en el Diario Oficial y se destinará a los fi-
nes señalados en el inciso segundo.
El Servicio Nacional de Salud entregará los descuentos a que se re-
fiere el inciso anterior a la corporación con personalidad jurídica deno-
minada "Federación Nacional de Trabaj adores del Servicio Nacional de
Salud", dentro de los sesenta días siguientes de los respectivos descuen-
tos.
De la inversión de los fondos a que se refiere el presente artículo
deberá darse cuenta documentada a la Contraloría General de la Repú-
blica.
A1'tículo 49-Declárase que para la determinación de las pensiones
de jubilación de los funcionarios del Servicio Nacional de Salud que se
acogieron al beneficio establecido en el artículo 18 de la ley N9 16.617,
deberá computarse la parte no imponible de las .rentas de las escalas vi-
gentes en los años 1967, 1968 Y 1969, según corresponda.
Ese mismo personal que se acoja a jubilación en 1970 podrá compu-
tar la parte no imponible de las rentas de las escalas de los años 1967,
1968, 1969 y 1970 para determinar el monto de su pensión. Para este
efecto, cada funcionario deberá enterar en las Cajas de Previsión que
corresponda la imposición respectiva y el Servicio Nacional de Salud el
aporte patronal.
Artículo 59-Las vacantes que se produzcan en los escalafones de
las Plantas Directiva, Profesional y Técnica y Administrativa a) y b)
del Servicio Nacional de Salud, para el solo efecto de los ascensos debe-
 SESION 29~, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 2019

rán ser proveidas dentro del plazo de 180 días de producida la vacante.
Los cargos que correspondan a las referidas vacantes no podrán ser su-
primidos por el Servicio Nacional de Salud.
Artículo 6Q-Las designaciones en los nuevos escalafones creados
en el Servicio Nacional de Salud o que se Cl'een en el futuro, en confor-
midad al artículo 24 de la ley NQ 16.840, se harán atendiendo en primer
término a la antigüedad de los funcionarios cuyo nombramiento como
titulares o contratados lleve la glosa específica coincidente con la deno-
minación del nuevo escalafón creado. En seguida, serán designados en
ellos los funcionarios titulares de otros escalafones que reúnan los re-
quisitos para desempeñarse en la respectiva especialidad, correspondien-
te al nuevo escalafón, de acuerdo con las normas del artículo 24 de la ley
NQ 16.840.
Para los efectos anteriores, no se aplicarán las disposiciones sobre
provisión de cargos contenidas en el D.F.L. NQ 338, de 1960, y en el Re-
glamento del Personal del Servicio Nacional de Salud.
AJ'tículo 7Q-El personal de la Planta Administrativa b) del Ser-
vicio Nacional de Salud se regirá por lo dispuesto en el artículo 143 del
Estatuto Administrativo.
Artículo 8Q-El personal de la Planta Directiva, Ptofesional y Téc-
nica del Servicio Nacional de Sal ud se regirá por lo dispuesto en la par-
te final del artículo 143 del Estatuto Administrativo.
Articulo 9 9 -Agrégase la siguiente frase final al inciso tercero del
artículo 69 de la ley N9 16.781: "Esta última obligación podrá ser ob-
viada cuando existan razones que impidan al médico cirujano cumplir-
la y deberá ser autorizada por el Colegio Médico de Chile".".
Dios guarde a V. E.
(Fdo.): Julio Mercado Illanes.- Edu(()'do Mena Arroyo.

PRUYECTO DE LEY, EN CUARTO TRAMITE CONSTI-

TUCIONAL, QUE REAJUSTA LAS REMUNERACIONES
DE LOS SECTORES PUBLICO Y PRIVADO PARA EL
AÑO 1970.

La Cámara de Diputados ha tenido a bien aprobar las modificacio-

nes introducidas por ese Honorable Senado al proyecto de ley que reajus-
ta las remuneraciones de los sectores público y privado para el año 1970,
con excepción de las siguientes, que ha rechazado:

Artículo 11

La que consiste en suprimirlo.

Artículo 16

Las que tienen por objeto agregar dos incisos nuevos a este artícu-
lo, que pasarían a ser tercero y cuarto.
2020 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Artículo 23

La que tiene por finalidad rechazar el NQ 2) mediante el cual se

agrega un artículo nuevo a la ley };"Q 15.575.

Artículo 24.

La que consiste eH suprimirlo.

Artículo 27.

La que tiene por objeto inte,rcalar una frase en el primer inciso que
se agrega al artículo 235 de la ley NQ 16.617.

Artículo 32.

La que consiste en rechazar su oración final, desde las palabras "Pa-

ra los efectos anteriores ... ".

Artículo 33.

Las que tienen por finalidad suprimir las palabras "Sin embargo y la
coma (,) que las sigue y consultar el resto del artículo como inciso segundo
del mismo.

Artículo 36.

La que consiste en intercalar una frase en su inciso primero ..

Artículos 39 y 40.

Las que consisten en suprimirlos.

Artículos nuevos.

La que tiene por objeto consultar el artículo nuevo signado con el

número 50.

Lo que tengo a honra comuni'car a V. E. en respuesta a vuestro ofi-

cio NQ 7.492, de fecha de ayer.
Acompaño los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.) : Julio Mercadó l.-Eduardo Men(~ A.
 SESION 29~, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 2021

INFORME DE LA COMISION DE CONSTITUCION, LE-

GISLACION, JUSTICIA. y REGLAMENTO RECAIDO Elv
EL MENSAJE DE SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE
DE LA REPUBLICA, CON EL QUE INICIA UN PRO-
YECTO DE LEY QUE MODIFICA EL CODIGO ORGANI-
CO DE TRIBUNALES Y DICTA DIVERSAS NORMAS
RELATIVAS AL PODER JUDICIAL.

Ho.norable Senado:
Vuestra Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento
tiene el ho.nor de info.rmaro.s acerca del Mensaje de S. E. el Presidente de
la República, con el que inicia un pro.yecto de ley que modifica el Código
Orgánko de Tribunales y dicta diversas no.rmas relativas al Poder Ju-
dicial.
A las sesio.nes en que vuestra Comisión consideró la materia en in-
fo.rme concurrió, además de sus miembros, el señor Subsecretario. de Jus-
ticia, do.n Alejandro González Poblete.

El proyecto se refiere, en cada una de sus disposiciones, a materias

de distinta naturaleza, sin otro nexo común que su vinculación a las nor-
mas del Código Orgánico de Tribunales o a las actividades del Poder Ju-
dicial. Por ello, haremos en cada caso la descripción del propósito perse-
guido y de los acuerdos de la Comisión.
El artículo 19 del proyecto eleva a ¡la categoría de juzgado. de letras
de mayor cuantía el actual Juzgado de Letras de Menor Cuantía del de-
partametno de Panguipulli. La norma subsana la o.misión en que se incu-
rrió al crearse, por ley N9 17.043, el departamento de Panguipulli en la
provincia de Valdivia, en el sentido de no dar cumplimiento al artículo
42 del Código Orgánico. de Tribunales, que dispo.ne que en cada departa-
mento debe haber un juzgado de letras de mayo.r cuantía.
Por la razón expresada, vuestra Comisión aprobó el artículo. 19, como
asimismo los articuloos 19 Y 29 transitorios, con detalles de redacción. Es-
tos· do.s últimos precepto.s reglamentan, en la forma que ya se ha hecho
usual para estos casos, el pro.blema de la radicación de las causas de que
actualmente conocen los juzgados de Valdivia, ;y que deberían pasar a co-
nocimiento del nuevo Juzgado de Letras de Mayoría Cuantía de Panguipu-
m, y el de la situación que se produce al personal del actual Juzgado. de
Letras de Menor Cuantía de esa lo.calidad, a raíz de la elevación de cate-
goría del mismo..
El artículo. 29 del proyecto. aumenta de cuatro a cinco el número. de
miembro.s de la 1. Corte de Apelaciones de Valdivia. Estudios realizados por
la Oficina de Planificación Nacio.nal (ODEPLAN), demuestran que el ac-
tual numero de miembros de que dicho. Tribunal dispone, es insuficiente
para el adecuado cumplimiento. de las funcio.nes que le corresponde. La au-
sencia de uno. o dos Ministros de los cuatro que 10 integran, po.r razones
2022 DIARI O DE SESIO NES DEL SENA DO

del Tribu-
de salud o raíz del desempeño de otros cometidos legales fuera
so de abogad os in-
nal, supone recurr ir de maner a casi habitu al al concur
causas . Por estas
tegran tes, y favore ce el atraso en la vista y fallo de las
artícul o 29 .
razones, vuestr a Comisión prestó su aproba ción al mencio nado
varios pre-
El artír:ulo 39 contien e modifi cacion es, de distint a índ'ole, a
más expe-
ceptos dei Código Orgán ico de Tribun ales, destin adas a hacer
l, según lo expres a el Ejecut ivo en su Mensa je. I
dito el servici o judicia ,

en sus
Prime ramen te, se sustitu ye el artícul o 43, que en la actuali dad,
incisos segund o y tercero , estable ce norma s scbre el tenito rio
jurisdi ccio- I
de Santia go. Aparte incluir se en esas nor-
nal de los juzgad os del crimen
del depart ament o Pedro Aguirr e Cerda
mas a los juzgad os del crimen
n de leyes anteri ores-, el texto de susti-
-subsa nando una virtua l omisió
Repúb lica la faculta d de asigna r tam-
tución otorga al Presid ente de la
o de Santia go un determ inado
bién a los juzgad os civiles del depart ament
iente, y
territo rio jurisdi cciona l, cuando ello parezc a necesa rio y conven
del r,espec tivo territo rio juris-
la de autOrI zar su instala ción física dentro
regla del artícul o 42 del Có-
diccional, esto último como una excepción a la
deben funcio nar en la
digo Orgán ico de Tribun ales, en el sentido de que
los juzgad os del crimen
capita l del depart ament o. Al igual que respec to de
a los cuales
de Santia go, se estable ce la norma de que los tribun ales civiles
, no obstan te, prac-
se asigne determ inado territo rio jurisdi cciona l podrán
ticar actuac iones en todo el depart ament o.
ar la
El propós ito perseg uido con esta modifi cación es el de facilit
a de recurs os
presta ción del servici o judicia l al público, evitan do la pérdid
as colind antes
y de tiempo que, con relació n a los habita ntes de las comun
el centro
o perifér icas, supone la actual conc,m tración de ese servici o en
de Santia go.
Gar-
Duran te la discusi ón de este artícul o el Honor able Senad or señor
del ar-
cía aludió a la conven iencia de dejar estable cido que la norma
la faculta d
tículo 43 del Código Orgán ico de Tribun ales, en lo relativ o a
en todo
de los jueces del crimen de Santia go para practic ar actuac iones
le a los Minist ros de Corte en los casos en. que,
el depart ament o, es aplicab
en cumpl imient o de cometi dos específ icos, ac-
por disposición de la ley o
sonale s. La Comis ión acordó dejar consta ncia
túan como tribun ales uniper
redacc ión,
sobre este particu lar, previa aproba ción, con modifi cacion es de
de los cuatro primer os incisos del nuevo texto.
o
El inciso final del texto propue sto en reempl azo del actual artícul
Juzgad o de Letras de Mayor Cuantí a de
43 dispon e que, por excepción, el
la cabece ra'
Pisagu a tendrá su asiento en la localid ad de Ruara , y no en
localid ad de Huara está ubicad a en el
del respec tivo depart ament o. La
por su mayor gravita ción zonal y por
vecino depart ament o de Iquiqu e, pero
ado para estable cer el respec tivo
su ubicación, resulta lugar más apropi
esta modifi cación , pero como nuevo
juzgad o. Vuestr a Comis ión aprobó
donde debe
inciso del artícul o 42 del Código Orgán ico de Tribun ales, en
figura r por su natura leza.
es de
La modifi cación al artícul o 56, que vuestr a Comisión aprobó ,
númer o de miemb ros de la 1.
mera concor dancia , en relació n con el nuevo
Corte de Apelaciones de Valdiv ia.
res-
En seguid a. la Comis ión aprobó las modifi cacion es propue stas
 SESION 29:¡l, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 2023
=r.:~~

pecto de los artículos 95, 96 Y 312, introducidas a petición ele la Excma.

Corte Suprema y destinadas a otorgarle una facultad más amplia en la
regulación de la forma y horarios de su propio funcionamiento y del de
los d·emás tribunales de su dependencia.
Está también destinada a facilitar el mejor funcionamiento de la Cor-
te Suprema, la modificación que se introduce al artículo 101, reduciendo
de siete a cinco el número de Ministros de las Salas del Tribunal, en los
casos de funcionamiento extraordinario. La Comisión aprobó esta norma
sin modificaciones.
Se aprobó también la modificación propuesta respecto del artículo
323, consistente en reemplazar la autorización previa d-el Ministerio de
Justicia para que un Juez pueda publicar escritos en defensa de su con-
ducta oficial o atacando a otros jueces o magistrados, por igual autoriza-
ción del Presidente de la Corte Suprema, por parecer ello más apropiado
y operativo.
La última de las modificaciones propuestas por el Ejecutivo, consiste
en remplazar el artículo 400 del Código Orgánico de Tribunales por otro
que faculta al Presidente de la República para crear, previo informe de la
respectiva Corte de Apelaciones, en aquellos departamentos formado.s por
más de una comuna, notarías para una o más de dichas divisiones admi-
nistrativas, cUIYos oficios deberán establecerse dentro de los respectivos
territorios comunales. La no.rma tiene especial importancia en los casos
de los departamentos de Santiago y Valparaíso, lugares en los que el cre-
cimiento demográfico d-e las comunas colindantes o periféricas con la
cabecera departamental, requiere imperiosamente una desconcentración
del servicio notarial.
Vuestra Comisión compartió el criterio del Ejecutivo a este respecto,
por lo cual dio su aprobación al nuevo artículo, con algunas modificacio-
nes, entre ellas las de exigir que el informe de la Corte de Apelaciones sea
favorable, y la de mantener el inciso final del actual artículo 400, cuya
supresión parecía ser una simple omisión del Mensaje.
A indicación del Honorable Senador señor Fuentealha, vuestra Comi-
sión aprobó también modificaciones de mera concordancia a los artículos
29 y 48 del Código Orgánico de Tribunales.
Con la abstención del señor Sule, se rechazó una indicación del señor
Juliet, sustitutiva del inciso. quinto del artículo 294 del Código Orgánico
de Tribunales, relativo a los requisitos exigidos para ingresar al Escala-
fón Subalterno del Poder Judicial.
En seguida, se aprobó con modificaciones de redacción el artículo 49
del proyecto, que propone la creación del cargo de Oficial de la Oficina
del Personal de la Corte Suprema. En o.pinión de Ejecutivo, que la Comi-
sión compartió, este cargo es indispensable para el adecuado cumplimien-
to de las múliples facultades entregadas al Presidente de la Corte Supre-
ma, respedo del personal judicial, por el artículo 99 de la ley N9 16.436.
El artículo 59 tiene por objeto incorporar a las Plantas d'81 Poder Ju-
dicial y de la Oficina de Presupuesto.s del mismo, al personal a contrata
que en la actualidad se desempeña en esos servicios. Tales empleados des-
empeñan funciones de carácter permanente e indispensable para el servicio,
y su incorporación a la Planta no supone mayor gasto. ya que los fondos
2024 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

correspondientes se encuentran consultados en la actual Ley de Presu-

puestos. Atendidas estas razones, la Comisión aprobó, con modificaciones
de redacción, la norma propuesta.
Con respecto al artículo 69 , el señor Subsecretario de Justicia explicó
que en el Presupuesto de esa Subsecretaría se ha contemplado,' a partir
del año 1965, una autorización legal para contratar ocho personas asimila-
das a categorías o grados. Esta autorización obedece a que en el Ministerio
de Justicia se ha creado un Departamento especializado en Arquitectura
Judicial yCal"lcelaria, a raíz de la necesidad de contar con profesionales
especializados en ese tipo de construcciones, para lo que no resultan su-
ficientemente idóneos los arquitectos del Ministerio de Obras Públicas,
debido a la variada gama de construcciones que atienden. Ello se debe a
que la arquitectura carcelaria debe tener en cuenta ciertas normas técni-
cas destinadas a proporcionar un marco físico adecuado en el cual pueda
expresarse todo un sistema orgánico de tratamiento penitenciario. Se ha
negado a un convenio con el Ministerio de Obras Públicas, en el sentido
de que en el Ministerio de Justicia se elaboren los anteproyectos y, poste-
riormente, aquel Ministerio se haga cargo del proyecto, de los estudios
propiamente de ingeniería y de la ejecución.
Para tales propósitos, se ha complementado el personal administra-
tivo del Ministerio de Justicia, con cuatro personas que, siendo contrata-
dos por la Junta de Servicios J udkiales, sirven en comisión de servicio en
el Mimsterio de J usHcia.
La disposición propuesta permite normalizar esta situación ya que
la labor que este Departamento de Planificación desempeña es útil. Con
tal propósito, se crean doce cargos: tres de Ingenieros, dos de construc-
tores civiles, tres de dibujantes y cuatro meramente administrativos.
Cabe tener presente que este artículo no importa un mayor gasto. ya
que su único alcance es modificar la condición jurídica del vínculo en vir-
tud del cual se presta servicios al Estado, encontrándose consultados en
el Presupuesto los recursos correspondientes.
Por las razones expuestas, la Comisión aprobó el artículo, con mo-
dificaciones de redacción.
El artículo 79 tiene por objeto hacer extensiva la autorización con-
tenida en el artículo 134 de la Ley N9 11.764, al personal del Poder Judi-
cial. El citado artículo 134 autorizó el establecimiento de departamentos
de bienestar del personal en los servicios públicos, norma que ha sido
aplicabla con buen resultado en la mayor parte de las reparticiones públi-
cas, ya que la misma disposición contempla un régimen de financiamien-
to adecuado, en que al aporte de los propios integrantes del Departamen-
to de Bienestar, se suma el del Fisco, que puede lregar a un máximo igual
al del aporte de los asociados.
Esta facultad no ha podido ser ejercida respecto del Poder Judicial,
por cuanto se ha estimado que éste no es un servicio público para los
efectos de la disposición.
La disposición propuesta encuentra su origen en un acuerdo adop-
tado por la Convención de Jueces, que pidió la autorización legal corres-
pondiente para formar un Departamento de Bienestar.
 SESION 291;t, (ANEXO DE DOCUMEl'·ITOS) 2025

El organismo que se formaría sería aj eno al Poder Judicial, dutóno-

mo y con las características de una corporación de derecho privado, re-
gida por el artículo 134 de la Ley N9 11.764.
Durante la discusión de este artículo se consideraron dos indicacio-
nes del señor J uliet.
La primera, destinada a especificar que el personal del Escalafón
Subalterno del Poder Judicial estará incluido en el Departamento de
Bienestar que se cree, fue rechazada por innecesaria, en cuanto la dispo-
sición, al no discriminar al respecto, obviamente comprende en sus al-
cances a dicho personal.
La segunda indicación estaba destinada a prescribir que en el Con-
sejo Directivo del Departamento de Bienestar debería figurar un repre-
sentante del Escalafón recién nombrado, designado por el personal res-
pectivo. El señor Subsecretario de Justicia manifestó, al respecto, que
existe el propósito de dar representación en ese Consejo a todos los sec-
tores del Poder Judicial y, por ende, al personai del Escalafón Subalter-
no; pero que parecía de mayor conveniencia dejar entregada esa mate-
ria al Reglamento respectivp. Por estas razones, vuestra Comisión apro-
bó la indicación del señor J uliet, pero redactada en términos generales,
en cuanto se dispone que el Reglamento aludido deberá contemph,r la re-o
presentación adecuada de todos los escalafones del Poder Judicial.
La Comisión aprobó el texto del artículo con modificaciones de re-
dacción.
El artículo 89 del proyecto modifica el artículo 186 de la Ley NQ
17.105, que fijó el texto refundido de la Ley de Alcoholes, Bebidas Alco-
hólicas y Vinagres, con el propósito de destinar mayores y urgentemente
necesitados recursos, a la ejecución del Plan Carcelario. El inciso primero
del citado artículo 186, establece determinada distribución de los ingre-
sos provenientes de las multas por infracciones a la Ley de Alcoholes, que
benefician al personal de la Defensa Fiscal de Alcoholes, a los Consejos
del Colegio de Abogados, al Instituto de NeuroCirugía e Investigaciones
Cerebrales, a la Municipalidad del territorio donde se hubiere cometido
la infracción y al Plan Carcelario.
La modificación consiste en aumentar el 50 % del total de dichos in-
gresos, la cuota asignada al Plan Carcelario.
Según informaciones proporcionadas a la Comisión, el sistema apli-
cado a partir de la vigencia de la Ley NQ 17.105, que fijó el monto de
las multas en sueldos vitales o en partes del sueldo vital, ha significado
un aumento en la percepción de aproximadamente un 100 %. Así, por
ejemplo, el 100% que se aplica a honorarios del personal de la Defensa
Fiscal de Alcoholes, que en abril de 1968 rindió E9 13.289, se elevó en
octubre del mismo año a la suma de E9 32.341 y alcanzó en noviembre
E9 27.607. Estas cifras permiten comprobar que la reducción de los por-
centaj es destinados a las demás instituciones, en la práctica no significa
una efectiva reducción de los ingresos que estaban percibiendo. Por otra
parte, como lo expresa en su Mensaje, el Ejecutivo tuvo el propósito de
destinar todo el incremento que se produciría por la nueva modalidad de
fijación de multas, al Plan Carcelario, incluyendo una modificación simi-
lar a la que ahora propone, en el D.F.L. N9 8, de 1968; pero se abstuvO
2026 DIARI O DE SESIO NES DEL SENA DO

que el ar-
de hacerlo por estima r que se extrali mitaba de las faculta des
a, otorgó al Presi-
tículo 320 de la Ley N9 16.640, sobre Reform a Agrari
les y bebida s
dente de la Repúb lica para dictar dispos iciones sobre alcoho
,
alcohólicas.
ivo, parece r que vuestr a Comis ión compa rtió, en
A juicio del Ejecut
realiza r
el presen te es aprem iante la necesi dad de allegar recursOs para
nciaria , por
una indisp ensabl e y mucha s veces solicit ada polític a penite
la modifi cación que comen tamos, que en
lo cual se justifi ca amplia mente
definit iva fue aproba da con modifi cacion es de mera redacc ión.
to, que
Finalm ente, vuestr a Comis ión aprobó el artícul o 99 del proyec
a los cuajes se financ iarían
determ ina los ítem presup uestar ios con cargo
19 , 2 9 y 49.
los mayor es gastos ocasio nados por los artícul os

para
En :oeguida, yuestr a Comls ión consid eró varias indicac iones
agrega r nuevos artícul os al proyec to.
ión del
Con el solo voto favora ble del señor Sule, rechaz ó una indicac
jubilar ían
señor J uliet destin ada a estable cer que los Oficial es Prime ros
al Secret ario Titula r del Tribun al en que
con el sueldo corres pondie nte
presta ran sus servici os.
or
En igual forma, rechaz ó otra indicac ión del mismo señor Senad
;:;ción de Hogar es Judicia les a lo
que destin ada recurs os para la constru
largo del país.
s J .. -
A contin uación se consid eró sendas indicac iones de los señore
sindica l a los miemb ros de
liet y Fuente alba destin adas a otorga r fuero
ción Nacion al de Em-
las Direct ivas Nacion al y Region ales de la Asocia
de ANES y
pleado s Judicia les y a los dirigen tes provin ciales y zonale s
os que estable cen
de las Empre sas Autón omas del Estado , en los términ
de 1960, sobre
los incisos finales del artícul o 100 del D. F. L. N9 338,
as dure el
Estatu to Admin istrativ o (inamo vilidad en los cargos mientr
o).
manda to y hasta seis meses despué s, y prohib ición de traslad
En términ os genera les, vuestr a Comis ión coincid ió en la justici a y
conven iencia de extend er el fuero sindica l a los dirigent~s de
estas orga-
circun stancia de que la Asocia ción Nacion al de Em-
nizacio nes; pero la
asimis -
pleado s Judicia les no cuente aún con person alidad jurídic a, como
y sobre Jos
mo la falta de inform acione s adecua das sobre su organi zación
miento de
efectos que para el servici o judicia l podría ocasio nar el otorga
eración de
tal privile gIo, determ inaron el acuerd o de poster gar la consid
en que se estudie el segund o inform e so-
la materi a para la oportu nidad
bre este proyec to.
señor
La Comis ión rechaz ó otra indicac ión del Honor able Senad or
o 29 de la Ley N9 11.986 , dejand o
Juliet destin ada a modifi car el artícul
de Aboga do para desem peñars e
sin efecto el requis ito de tener el título
como Oficial Prime ro de Corte de Apelac iones.
mismo
Por último , fue declar ada improc edente una indicac ión del
del Secret ario Titula r al em-
señor Senad or dirigid a a conced er el sueldo
os iguales o superi ores
pleado que subrog a a dicho funcio nario por períod
a 15 días.
 -------- - -----------

SESION 29::t, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 2027

En mérito de las razones expuestas tenemos a honra recomendaros

la aprobación del siguiente

Proyecto de ley:

"Artíc~üo 19-Elévase el Juzgado de Letras de Menor Cuantía del

Departamento de Panguipulli a Juzgado de Letras de Mayor Cuantía.
Artículo 29-Elévase a cinco el actual número de miembros de la
Corte de Apelaciones de Valdivia. _
Artículo 3 9-Introdúcense las siguientes modificaciones al Código
Orgánico de Tribunales:
a) Suprímese en el inciso primero del artículo 29 le expresión "Pan-
guipulli (Valdivia),".
b) Agrégase al artículo 42 el siguiente inciso final:
"No obstante lo dispuesto en el inciso primero, el Juzgado de Letras
de Mayor Cuantía de Pisagua tendrá su asiento en la localidad de !-ILta-
ra, la que será considerada capital de departamento para todos los efec-
tos del servicio judicial. El territorio jurisdiccional de dicho Juzgado es-
tará formado por las comunas - subdelegaciones de Ruara y Pozo Almon-
te y por el departamento de Pisagua.".
c) Sustitúyese el artículo 43 por el siguiente:
"Artículo 43.-Los jueces del crimen de los departClméntos de San-
tiago y Presidente Aguirre Cerda ejercerán su jurisdicción dentro del te-
rritorio que les asigne el Presidente de la República, previo informe de la
Corte de Apelaciones de Santiago.
El Presidente de la República, previo informe favorable de la mis-
ma Corte, podrá fijar como territorio jurisdiccional exclusivo de uno o
más de los jueces civiles del depa!tamento de Santiago, una parte del de-
partamento, y en tal caso, autorizar el funcionamiento de estos Tribuna-
les dentro de- sus respectivos territorios jurisdiccionales.
Tanto los jueces del crimen a que se refiere el inciso primero, como
los tribunales civiles a los cuales se fije un territorio jurisdiccional ex-
clusivo, poarán practicar actuaciones en todo el respectivo departameJlto,
en los asuntos sometidos a su conocimiento.
Con el acuerdo previo de la Corte ¿€ Apelaciones de Santiago, y por
no más de una vez al año, el Presidente de la República podrá modificar
los límites de la jurisdicción territori~:l de los juzgados a que 88 refieren
los incisos primero y se~undo.".
d) Suprímese en el inciso primero del artículo 43 la frase "y los de
Antofagasta y Magallanes,".
e) Reemplázanse los números 29 y 39 del artículo 56 por los si-
guientes:
"2 9-Las Cortes de Iquique, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Tal-
ca y Chillán tendrán cuatro miembros;
3 9-Las Cortes de Temuco y Valdivia tendrán cinco miembros.".
f) Sustitúyese el inciso primero del artículo 95 por el siguiente:
"La Corte Suprema funcionará ordinariamente dividida en dos sa-
las o en pleno, correspondiendo a la propia Corte determinar la forma
de su funcionamiento.".
2028 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

g) Agrégase en el NQ 4 del artículo 96, reemplazando el punto y co-

ma (;) por un punto (.) seguido, la siguiente frase: "En uso de tales
facultades, podrá determinar la forma de funcionamiento de los Tribu-
nales, fijando los días y horas de trabajo en atención a las necesidades
del servicio.".
h) Sustitúyese en el inciso primero del artículo 101 la palabra "sie-
te" por "cinco".
i) Agrégase al artículo 812, reemplazando el punto (.) final por una
coma (,), la siguiente frase: "sin perjuicio de lo que, en virtud del N9 4
del artículo 96, establezca la Corte Suprema.".
j) Reemplázanse en el número 49 del artículo 323 las palabras "Mi-
lJ.isterio de Justicia" por "Presidente de la Corte Suprema"; y
k)Sustitúyese el artículo 400 por el siguiente:
"Artículo 400.-En cada departamento de la República habrá, por
lo menos, un Notario, y los demás que el Presidente de la República de-
termine, previo informe favorable de la respectiva Corte de Apelaciones
y habida consideración a las necesidades del servicio público y a la po-
blación del respectivo departamento.
Sin embargo, en aquellos departamentos formaaos por más de una
comuna, el presidente de la República, previo informe favorable de la
respectiva Corte de Apelaciones, podrá crear notarías para una o más
de dichas comunas, cuyos titulares deberán establecer sus oficios dentro
del territorio que se fij e para dichas notarías.
Corresponderá asimismo, al Presidente de la República fijar, en el
decreto de creación de dichas notarías, la categoría que se asignará al
cargo respectivo.
Para la creación de nuevas notarías, será preciso que el departa-
mento, agrupación de comunas o comuna correspondiente, tenga una po-
blación superior a cuarenta mil habitantes, no pudiendo haber más de
un notario por caáa porción de dicho número de habitantes.
Ningún notario podrá ejercer sus funciones fuera del departamento,
agrupación de comunas o comunas para que hubiere sido nombrado. En
el caso· del inciso segundo, los demás notarios sólo podrán ejercerlas en el
resto del territorio departamental.
Lo dispuesto en los incisos precedentes es sin perjuicio de lo prescri-
to en los artículos 43 y 44.".
Artículo 49-Créase con la renta asignada a la 8:¡1. Categoría de la
Escala de sueldos del Personal Superior del Poder Judicial, establecida
en el artículo 27 de la Ley N9 16.840, el empleo de Oficial de la Oficina
del Personal de la Corte Suprema, quien asistirá administrativamente al
Presidente de la Corte Suprema en el ejercicio de las atribucíones que
le otorga el artículo 9 9 de la Ley N9 16.436, de 24 de febrero de 1966.
Este cargo quedará incorporado a la primera categoría del Esca1afón
del Personal Subalterno del Poder Judicial y se proveerá por el Presiden-
te de la República a propuesta unipersonal del Presidente de la Corte Su-
prema. Para su provisión no será necesario abrir concurso ni regirá lo
dispuesto en el artículo 294 deT Código Orgánico de Tribunales.
Artículo 59-Los cargos a contrata dependientes del Poder Judicial
y los de su Oficina de Presupuesto, pasarán a formar parte de la respec-
--------------------------

SESION 29:¡L, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 2029

.======

tiva planta permanente. Los funcionarios a contrata que estén sirviendo

cargos que no se desempeñen en los Tribunales, continuarán en sus ac-
tuales funciones como funcionarios de planta, sin necesidad de nuevO
nombramiento. La provisión de los cargos que se desempeñen en los Tr-
bunales se hará de acuerdo con el Código Orgánico de Tribunales; pero
las personas que sirvan estos cargos a la fecha de vigencia de la presen-
te ley podrán ser propuestas unipersonalmente por el Tribunal en que
presten sus servicios, para continuar en ellos como funcionarios de planta .
. Para los efectos del derecho a sueldó del grado o categoría superior,
deberá computarse al personal a que se refiere este artículo, el tiempo
servido a contrata . ." ..
Autorízase al Presidente de la República para efectuar los traspasos
correspondientes desde el ítem "Remuneraciones Variables" a los ítem
respectivos, para dar cumplimiento a lo establecido en el presente ar-
tículo.
Artículo 69-Créase en las Plantas de la Secretaría y Administra-
ción General del Ministerio de Justicia, a partir del primero de enero de
para incorporar a ellas al personal que se desempeña actualmente a con-
trata, asimilado a categorías o grados en las referidas Plantas. Los car-
gos que se crean en virtud de la autorización concedida conservarán la
misma categoría o grado asimilado en la contratación, sin perjuicio de
que pueda alterarse su d~mominación.
Créase en la Planta Administrativa de la Secretaría y Administra-
ción General del Ministerio de Justicia, a partir del primero de enero de
mil novecientos setenta, un cargo de quinta categoría y tres cargos de
sexta categoría e incorpórase a ellos a los funcionarios actualmente con-
tratados por la Junta de Servicios Judiciales, asimilados a categorías de
la escala de suelaos del personal subalterno del Poder Juaicial, que se de-
sempeñan en dicho Mnisterio. El funcionario cuya contratación se asimi-
la a la sexta categoría de dicha escala ocupará el cargo de quinta catego-
ría, y los demás los tres cargos de sexta categorfa sin que rij a respecto
de ~ellos lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 14 del D.F.L. N9
338, de 1960.
Para los efectos del derecho al sueldo del grado o categoría superior
deberá computarse al personal a que se refiere este artículo el tiempo
servido en calidad de' contratado.
Para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo, facúltase al
Presidente de la República para efectuar los traspasos de fondos necesa-
rios desde el ítem 10/01/01/004, respecto de los cargos que se crean en el
inciso primero, y desde los ítem 03/01/01/002 y 03/01/01/003, respecto de
los cargos que se crean en el inciso segundo, a los ítem 03/01/01/002 y
03/01/01/, en la parte que corresponda.
Artículo 79-Autorízase el establecimiento de un Departamento de
Bienestar del personal del Poder Judicial, con sede en Santiago, cuyo esta-
tuto jurídico se regirá por las disposiciones del artículo 134 de la ley N9
11.764, del decreto supremo N9 722, del Ministerio de Salud y Previsión
Social, de 1955, y por las demás disposiciones vigentes o que se dicten en el
futuro respecto del régimen de los servicios, oficinas o departamentos de
bienestar del sector público.
2030 DIARIO DE SESIONE>S DEL SENADO

Las labores administrativas que demande la acción de este Departa-

mento de Bienestar serán desempeñadas por el personal de la Junta de Ser-
vicios Judiciales. La Junta deberá designar de entre sus empleados a lo
menos dos funcionarios para que, sin perjuicio de sus funciones en ella,
sirvan los cargos de Secretario Administrativo y Oficial de Contabilidad
del Departamento.
El Reglamento que se dicte deberá contemplar la representación ade-
cuada de los diferentes escalafones del personal del Poder Judicial en el
organismo directivo del Departamento de Bienestar.
Artículo 89- Sustitúyese el inciso primero del artículo 186 de la ley
ley N9 17.105, que fijó el texto refundido de la ley de Alcoholes, Bebidas
Alcohólicas y Vinagres, por el siguiente:
"Artículo 186.- La mitad del total de las sumas qUe ingresen en
las Tesorerías comunales por concepto de multas por infracciones a las
disposiciones de este Libro se destinará a financiar el Plan Carcelario.
La otra mitad se distribuirá como sigue: el 15'le se aplicará al l)ago de
honorarios de los miembros de las Comisiones, abogados y delegados del
territorio jurisdiccional correspondiente; el 10¡¿ a los Consejos del Cole-
gio de Abogados de la respectiva jurisdicción, que lo destinarán al soste-
nimien to del Servicio de Asistencia Judicial; el 5 ¡¿ al Instituto de N eu-
rocirugía e Investigaciones Cerebrales para los fines contemplados en
la ley N9 15.109, y el 70% a la Municipalidad donde se hubiere cometido
la infracción. Las cantidades indicadas se entregarán por la Tesorería
Provincial correspondiente, mensual y directamente a los organismos indi-
cados, sin necesidad de decreto.".
Artículo 9 9- El mayor gasto qUe signifique la aplicación de los ar-
tículos 19 , 29 y 4 9 se imputará a. la provisión de fondos que consulta el
ítem 03/01/01/002 "Sueldos" y al 03/01/01/003 "Sobresueldos", en la
parte que corresponde, del Poder Judicial.

Disposiciones transitorias

Artículo 1 9- Las causas de que estuvieren conociendo el Primer y

Segundo Juzgado de Letras de Mayor Cuantía del departamento de Val-
divia y que por la elevación de categoría correspondiere conocer al Juz-
gado de Letras de Panguipulli, seguirán radicadas en ellos hasta su total
terminación.
ATtículo 29- El personal del Juzgado que se eleva de categoría por
el artículo 19 continuará desempeñándose en él sin necesidad de nuevo
nombramiento. Sin embargo, aquellos funcionrios o empleados que no
reúnan los requisitos legales establecidos para ser designados en los car-
gos respectivos, en las categorías que les corresponden con motivo de )"'"
elevación a Mayor Cuantía de dicho Juzgado, continuarán ocupando sus·
actuales categorías o grados en las Escalas de Sueldos.
No obstante, si dentro del término de dos años, contados desde la
fecha de vigencia de la presente ley, reunieren tales requisitos, pasarán
a ocupar las nuevas categorías y grados que corresponden a los respec-
tivos cargos, a contar del mes siguiente a aquel en que los reúnan.
 SESION 29?, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 2031

En caso contrario, deberán ser trasladados a cargos de igual jerar-

quía que ocupaban con anterioridad a la vigencia de esta ley.".

Sala de la Comisión, a 6 de noviembre de 1969.

Acordado en sesiones de 12, 19 y 21 de agosto; 28 y 29 de octubre
y 4 de noviembre de 1969, con asistencia de los Honorables Senadores
señores Fuentealba (Presidente), García, Gumucio, Hamilton y Sule, a
las sesiones que corresponden a la actual Legislatura.
(Fdo.) : Jorge Tapia. Valdés, Secretario.

INFORME DE LA COj~IISION DE HACIENDA RECAIDO

EN EL MENSAJE DEL EJECUTIVO, CON EL QUE
INICIA. UN PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL
CODIGO ORGJ1lVICO DE TRIBUNALES Y DICTA DIVER-
SAS NORMAS RELATIVAS AL PODER JUDICIAL.

Honorable Senado:
Vuestra Comisión de Hacienda tiene el honor de informaros el ]\1en-
saje del Ejecutivo, con el que inicia un proyecto de ley que modifica el
Código Orgánico de Tribunales y dicta diversas normas relativas al Poder
Judicial, ya informado por la Comisión de Constitución, Legislación, Jus-
ticia y Reglamento.
De acuerdo con el inciso segundo del articulo 38 del Reglamento de
la Corporación, esta Comisión estudió solamente los artículos 19, 29, 49,
(;9 -con excepción de su inciso primero- y 9 9, en cuanto implican aumen-
tos de gastos no consultados en el actual presupuesto, financiándolos con
traspasos entre diversos ítem del Ministerio de Justicia y del Poder Judi-
cial, y con provisiones de fondos que consultan los item de sueldos y
sobresueldos de este último.
Todas estas disposiciones fueron aprobadas por unanimidad.
Además, se analizó el articulo 89 , que cambia la distribución esta-
blecida en el artículo 186 de la ley N9 17.105, respecto de las multas por
infracciones a la legislación de alcoholes, en la forma señalada en dicho
urecepto y explicada en el informe de la Comisión de Legislación.
El Honorable Senador señor Silva propuso se rebajara del 15 ft: al
10% la participación que se aplicará al pago de honorarios de los miem-
bros de las Comisiones, abogados y delegados del territorio jurisdiccional
correspondiente, destinando dicho porcentaje a incrementar los ingresos
municipales por este concepto, que quedarían beneficiados con el 75 '7c
de la mitad del producto de estas multas, debido a que el precepto rebaja
la actual proporción que le corresponde a dichas corporaciones de los
citados gravámenes. En efecto, los Municipios perciben hoy día el 70 'lo
del 90 /í'~ del total de las multas.
El Honorable Senador señor Pablo, concordando en la rebaja antes
mencionada, señaló que ésta debería destinarse no a las Municipalidades,
2032 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

que habían visto aumentar sus recursos en forma considerable por el cam-
bio de sistema de estas multas, sino al Servicio de Asistencia Judicial del
Colegio de Abogados, que es el único que atiende a los pobres del país, se
debate en condiciones de estrechez económica increíble y sufre un per-
manente recargo de t~'abajo, lo que limita sus pcsibilidades de acción en
beneficio de Jos sedares más modestos de la comunidad nacional.
Puestas en votación ambas proposiciones, se aprobó, Con los votos
de su autor y del Honorable Senador señor Palma, la indicación del señor
Silva. Votó en contra el Honorable Senador señor Pablo, cuya indicación
fue rechazada como consecuencia del acuerdo precedente.
En mérito de las consideraciones expuestas, vuestra Comisión de
Hacienda tiene el honor de proponeros la aprobación del proyecto de ley
contenido en el informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Jus-
ticia y Reglamento, con la siguiente modificación:

Artículo 89

Reemplazar, en el nuevo inciso primero del artículo 186 de la ley

N9 17.105 que se contiene en esta disposición, los guarismos "15 9é" por
"10?é", Y "701'0" por "75%".
Sala de la Comisión, a 23 de diciembre de 1969.
Acordado en sesión de esta fecha, con asistencia de los Honorables
Senadores señores Palma (Presidente), Pablo y Silva.
(Fdo.) : Iván Auger Labarca, Secretario.

1)

INFORME DE LAS COMISIONES UNIDAS DE EDUCA-

CION PUBLICA y DE DEFENSA NACIONAL, RECAIDO
EN LAS OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO, EN SE-
GUNDO TRAMITE CONSTITUCIONAL, AL PROYECTO
DE LEY QUE CREA EL CONSEJO SUPERIOR DE EDU-
CACION FISICA, DEPORTES Y RECREACION.

Honorable Senado:
Vuestras Comisiones Unidas de Educación Pública y de Defensa
N acional tienen el honor de informaros acerca de las observaciones del
Ejecutivo, en segundo trámite constitucional, al proyecto de ley que crea
el Consejo Superior de Educación Física, Deportes y Recreación.
A la sesión en que estudiamos este asunto asistió el Director de Depor-
tes del Estado, señor Marco Antonio Rocca.

La premura del tiempo nos obliga a ser extremadamente breves en

la redacción de este informe, por cuanto la citada sesión se levantó a las
13.35 horas del día de hoy.
A grandes rasgos estamos en situación de deciros que las observa-
ciones en referencia tienen por objeto, en algunos casos, mejorar o pre-
 SESION 29~, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 2033

cisar la redacción del texto del proyecto despachado por el Congreso

Nacional, sin afectar su fondo.
En otros casos, lales observaciones tienden a puntualizar el alcance
de ciertos preceptos que conciernen al régimen de remuneraciones del
personal de los nuevos Servicios, a fin de evitar que se produzcan situa-
ciones anormales a raíz del cambio de este régimen.
Por último, hay otras observaciones tendientes a reponer fuentes de
financiamiento que habían sido aprobadas por el Senado, como asimismo
a completar la composición de ciertas Comisiones que se establecen en
esta iniciativa.

La Honorable Cámara de Diputados, en el primer trámite, aprobó

las observaciones en estudio, con excepción de cinco de ellas.
Vuestras Comisiones Unidas adoptaron los mismos acuerdos de la
Cámara de origen, salvo los que se expresan en algunas de las explica-
ciones qUe consignamos en seguida. En dichas explicaciones nos referi-
mos también a ciertas situaciones sobre las cuales estimamos necesario
dejar alguna constancia.

Artículo 27

La Honorable Cámara de Diputados había aprobado la observación

que consistía en suprimir el inciso segundo de este artículo.
Vuestras Comisiones Unidas rechazaron tal observación.

Artículo 48

La Cámara de origen rechazó la observación del Ejecutivo que supri-

mía este artículo e insistió en el texto primitivo.
Las Comisiones Unidas acordaron aprobar esta observación.

Artículo 52

La Honorable Cámara de Diputados rechazó la observación que tenía

por objeto sustituir el inciso tercero de este artículo e insistió en el texto
original.
Las Comisiones Unidas adoptaron igual pronunciamiento, dejando
constancia, para la historia de la ley, que solamente se destina al finan-
cimi;nto de la presente iniciativa el producto del impuesto derivado de
las reuniones extraordinarias a que alude este artículo 52, por aplicación
de los artículos 47 y 48 de la ley NI? 14.867.

Artículo 54

La Cámara de origen rechazó la observación que tenía por objeto

intercalar una frase en su inciso primero.
Las Comisiones Unidas adoptaron igual pronunciamiento.
2034 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Artículo 55

Las Comisiones Unidas -al igual que la Honorable Cámara de Dipu-

tados- han rechazado la observación que propone sustituir el inciso
cuarto de este artículo y han insistido en el texto aprobado por el Con-
greso Nacional.
Asimismo, las Comisiones Unidas rechazaron, tal como lo hizo la
Cámara de origen, la observación que tiene por objeto agregar un inciso
nuevo después del cuarto de esta disposición.

Artículo transitorio nuevo

Las Comisiones Unidas rechazaron el tercero de los artículos tran-

sitorios propuesto por el Ejecutivo, que la Honorable Cámara de Dipu-
tados había aprobado.

Con los antecedentes relacionados vuestras Comisiones Unidas de

Educación Pública y de Defensa Nacional tienen el honor de recomen-
daros que adoptéis los mismos pronunciamientos que figuran en el cuerpo
de este informe en lo qUe concierne a las observaciones en estudio. Asi-
mismo, os propone acceder al retiro de las observaciones formuladas a
los artículos 29 y 50 de este proyecto, al igual que lo hizo la Honorable
Cámara de Diputados al tratar las referidas observaciones en el primer
trámite consttiucional.
Sala de la Comisión, a 23 de diciembre de 1969.
Acordado en sesión de esta fecha, con asistencia de los Honorables
Senadores señores Carmona (Presidente), Aguirre, García, Jerez, Olguín,
Silva UUoa y Valenzuela.
(Fdo.) : Raúl Charlín Vicuña, Secretario.

O. T. 1 - Instituto Geográfico Militar - 1970

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -