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Manuel
RamosL
izana
 Turismo, museos y
sostenibilidad ante
Manuel Ramos Lizana
el azote de la crisis
Museo de Almería
Almería
'2,08
económica
Manuel Ramos Lizana es Jefe del Resumen: El presente artículo ilustra su orientación. Así, debemos discutir si
Departamento de Conservación e Investigación los procesos de reforma y creación de queremos incentivar una economía basa-
del Museo de Almería. Ha trabajado en varios nuevos museos que han tenido lugar en da en I+D+i, en el sector industrial, en la
museos andaluces de titularidad estatal España en los últimos años en orden a construcción o en el turismo. O bien, en
como conservador (Museo Arqueológico y
evaluar la naturaleza de la planificación qué medida y con qué medios se tratará
Etnológico de Granada, Museo Arqueológico
museológica y su incardinación en el de incentivar cada uno de ellos. Eviden-
de Sevilla, Museo de la Alhambra, Museo de
planeamiento estratégico general. Es, temente, la evolución del mercado turís-
Málaga y Museo de Almería), ha sido miembro
de la Comisión Andaluza de Museos y de la por tanto, una especie de balance acer- tico en España ha tenido consecuencias
Comisión Académica del Máster de Museología ca de la contribución de los museos a devastadoras para el medio ambiente y
de la Universidad de Granada. la oferta cultural, la sostenibilidad, o la el paisaje del litoral español. Pero, ¿qué
[Link]@[Link] generación de renta y empleo. consideramos preferible: el paisaje indus-
trial de los valles catalanes o la pantalla
Palabras clave: Museos, Planificación, de hormigón del litoral mediterráneo?
Turismo, Sostenibilidad, Privatización. El turismo cultural y los museos han
sido llamados en nuestro país a con-
Abstract: This article illustrates the tribuir con la rehabilitación urbana o
processes of renovation and creation of con la reestructuración económica en
new museums that have taken place in los cascos históricos, en un medio ru-
Spain in recent years in order to assess ral amenazado por la despoblación y en
the nature of museum planning and its los agotados destinos turísticos tradicio-
inclusion in general strategic planning. It nales de sol y playa. Para saber hasta
is therefore a kind of assessment of the qué punto los museos pueden colaborar
contribution of museums to the cultural efectivamente a la consecución de tales
offer, sustainability, or the generation of objetivos necesitamos, desde luego, po-
income and employment. der demostrar que lo que se ha hecho
hasta el momento ha tenido, efectiva-
Keywords: Museums, Planning, Tourism, mente, una influencia real y comproba-
Sustainability, Privatization. ble sobre la renta y el empleo. Y, en este
sentido, tenemos que decir que las he-
rramientas de que disponemos son muy
Planificar es decidir, optar, elegir entre mejorables. Los estudios de viabilidad y
alternativas posibles. La primera elección las evaluaciones de impacto económi-
sobre la que aquí nos interesa tratar es la co siguen siendo una rareza en nuestro
del modelo económico, suponiendo que país. Además, deberíamos examinar los
nuestros gobiernos puedan realmente procesos de sustitución económica an-
decidir sobre esta cuestión o influir en tes de echar las campanas al vuelo.

90
 Por otro lado, habría que evaluar las de interés, las tensiones diplomáticas,
consecuencias sociales y culturales del económicas o militares, el terrorismo, la
nuevo turismo. El caso de la evolución competencia de nuevos mercados, etc.
poblacional en los barrios más pinto- A primeros de mayo de 2011, a pesar de
rescos de nuestras ciudades es un buen que todos los indicadores de la econo-
ejemplo de efectos no deseados. Tam- mía española arrojaban datos bastante
bién debemos evaluar las consecuencias negativos, el turismo proporcionaba una
sobre la conservación de los recursos pa- buena noticia con los datos de visitantes
trimoniales. Los residentes de un enclave del primer cuatrimestre que incluían ya
turístico en expansión han de afrontar los de la Semana Santa. Pero las alen-
los efectos de una demanda creciente tadoras cifras se explicaban, justamen-
de servicios como el suministro de agua, te, por las revueltas democráticas en el
la limpieza, la eliminación de residuos, mundo árabe y, muy especialmente, por
la atención sanitaria, etc., y han de so- la situación de los mercados competido-
portar la presión añadida sobre el tráfico res de Egipto y Túnez1.
rodado y el transporte. Los municipios No obstante y, como acabamos de
cuya actividad económica se centra en el ver, el sector turístico (al menos en nues-
turismo están sometidos a una sobrecar- tro país) parece resistir el embate mejor
ga fiscal, pues han de prestar numerosos que otros. Al mismo tiempo, las gran-
servicios a una población no residente y des economías asiáticas (de las que se
no contribuyente (Ramos, 2007). esperaba la aportación más importante
Se supone que la población residen- a la demanda turística mundial) siguen
te se verá beneficiada por la generación creciendo sin problemas. Aunque, a su
de renta y empleo, la transferencia de vez, se han convertido en competidoras
ideas rurales a urbanas; o la construc- como destinos turísticos cada vez más
ción de infraestructuras hoteleras, de demandados.
transporte o vías de comunicación, mu-
seos y centros de interpretación, etcé-
tera. Todo aquello, en fin, que nunca Turismo cultural
habría disfrutado de no ser por el tu- y sostenibilidad
rismo. Pero es que un destino turístico
ya nunca vuelve a ser el mismo que El concepto de desarrollo sostenible es
fue antes de que recayese sobre él la una fórmula paradigmática de la teoría
atención general. Algunos de los indi- económica que hunde sus raíces en la
cadores de impacto social básico son: crisis energética de los años setenta del
la percepción de los residentes sobre la siglo pasado. Esta puso de relieve la dis-
afluencia de visitantes y el impacto de cusión acerca de la limitada naturaleza
la presencia de turistas y excursionistas del desarrollo económico. De la teoría
en la calidad de vida de los residentes económica general, el término pasó a
en términos de competencia por el es- aplicarse a la explotación de los par-
pacio público, la aparición de determi- ques naturales y, finalmente, al turismo
nadas patologías sociales, la revaloriza- cultural y a los conjuntos monumentales
ción del patrimonio cultural, las subidas y urbanos de carácter histórico (García,
de precios, las intensidad del contacto, 2003). El calificativo sostenible, no obs-
etc. (Calle, 2002). tante, es a menudo un adorno impulsa-
La incardinación de la planificación do por la ingenuidad si no introducido
museística con el resto del planeamiento en abierta demagogia, una adjetivación
(especial, urbano, territorial o estratégi- difusa e inconcreta, políticamente con-
co) sigue siendo, por otra parte, bastan- veniente, pero que a menudo no com-
te deficiente. promete a nadie (Ramos, 2007). Por otra
En cualquier caso, el turismo es un parte, hay que hacer notar que el turis-
sector excesivamente susceptible a las mo cultural mueve una serie de intere-
evoluciones de la coyuntura: la dinámi- ses tan variados y –a veces contrapues- 1
Véase, por ejemplo, Granada Hoy, 1 de mayo
ca de los tipos de cambio o los tipos tos– que los poderes públicos pueden de 2011, “Brotes verdes, pero frágiles”.

91
 intentar armonizar aunque –muy proba- en el año 2007, el 75% de los museos
blemente– tendrán que optar una vez existentes habían sido creados entre
más entre alternativas divergentes bene- 1979 y 1984, y el 35,7% fueron inaugu-
ficiando o perjudicando algunos de los rados entre 1994 y 2007. En el año 2005,
intereses en juego. una consulta a las webs oficiales de las
Por otra parte, la sostenibilidad no administraciones autonómicas arrojaba
consiste en una serie de recetas de ca- la cifra de 1.874 centros en todo el país,
rácter universal, pues cada caso es úni- lo que supondría −aproximadamente−
co. No es lo mismo un sistema regional un museo por cada 23.500 habitantes, y
complejo organizado en torno al turis- eso teniendo en cuenta que las páginas
mo como la Costa del Sol, que el de una oficiales no reflejaban la realidad sino
capital castellana poco poblada y rodea- muy parcialmente.
da de un medio rural de baja densidad El crecimiento del número de mu-
de población. Conforme crece el núme- seos ha sido, por tanto, espectacular. Y
ro de visitantes y disminuye el tamaño las inversiones realizadas por las distin-
de la ciudad, mayor impacto genera el tas administraciones crecieron en pa-
turismo desde todos los puntos de vista. ralelo. El presupuesto de los museos
Es diferente para el que vive en el casco públicos comenzó a engrosar considera-
En el año 2005, una consulta histórico que para el que habita fuera blemente tras la transición democrática,
a las webs oficiales de las de él. No es lo mismo para el que está lo que demuestra la participación activa
administraciones autonómicas ocupado en el sector turístico que para y el liderazgo de las administraciones
arrojaba la cifra de 1.874 el funcionario. El sector empresarial y el públicas en el movimiento museológico.
sindical tienen enfoques diferentes so- Si bien se iban a generar nuevos mode-
centros en todo el país, lo que
bre la problemática del turismo. Y aún los de museos privados o mixtos como
supondría −aproximadamente− dentro de aquel hay diferencias conside- el museo-franquicia al modo de la ga-
un museo por cada 23.500 rables entre las compañías aéreas o las laxia Guggenheim o la participación pri-
habitantes inmobiliarias y el sector hotelero. vada en proyectos públicos a través de
¿Qué deberían por tanto hacer los cesión de colecciones o de los conve-
poderes públicos en torno al turismo nios urbanísticos. Aparte de ello hay que
cultural y los museos? Y, ¿qué han veni- mencionar la iniciativa privada propia-
do haciendo? Desde luego, la oferta cul- mente dicha, aunque, cuantitativamente,
tural institucional ha crecido de forma el mayor impulso en el movimiento mu-
geométrica desde la transición democrá- seológico ha venido dado por la admi-
tica, aunque basándose en el presupues- nistración local. Es decir, la mayor parte
to un tanto ingenuo de que todo vale. de los nuevos museos ha sido iniciativa
Veámoslo. de los Ayuntamientos.
Otra cuestión en la que no entrare-
mos en esta ocasión es la de la natu-
Una planificación excesivamente raleza y calidad de las iniciativas pues,
expansiva para los museos muchas de ellas, carecen por completo
de notoriedad e interés y, por supues-
Los museos españoles se han visto en- to, su implantación turística es más que
vueltos en una espiral inflacionista. Si a discutible.
nivel mundial se calcula que la mitad de Y otra, no menos importante, es el
los museos existentes han sido creados estudio de la evolución de los museos
en los últimos 50 años, en el caso es- “tradicionales”, tales como los museos
pañol se ha avanzado con mucha más estatales en general o los viejos mu-
velocidad, pues la mitad de los museos seos provinciales que eran, al principio
se inauguraron entre 1977 y 2007. En del proceso, los principales referentes
algunas Comunidades Autónomas don- museográficos en sus respectivas lo-
de la creación de museos ha avanzado calidades. La reforma acometida en el
con mayor rapidez, estos índices son Museo Nacional de Arte Romano, que
aún más notables. En el País Vasco, por inauguraba su nueva sede (obra de Ra-
ejemplo, y según los datos disponibles fael Moneo) en 1986, mostró que hasta

92
los viejos museos arqueológicos podían grandes creaciones ex novo basadas en
modificar radicalmente su imagen aten- la reestructuración de colecciones, como
diendo a las demandas que tradicional- las de los muelles de Orsay y Branly,
mente se les habían hecho y, al mismo cosa que no podemos decir de Madrid.
tiempo, generando imágenes capaces En una línea similar, no obstante, está el
de atraer a la masa turística. Esto des- nuevo Rijksmuseum de Ámsterdam (cu-
pertó, sin duda, numerosas expectativas, yas obras comenzaron en 2004 y con-
aunque la tarea a emprender era des- cluirán en 2013 si se cumplen las pre-
mesurada. Desde entonces a esta parte dicciones oficiales). Y, positiva resulta la
ha habido un poco de todo: desde la comparación si miramos a Italia, cuya
cosmética hasta la cirugía, pasando por desafección por las grandes intervencio-
el tratamiento farmacológico. nes es algo que merecería la pena exa-
En cuanto a los museos estatales minar. Roma, como decía el viejo poeta
directamente gestionados por el Minis- Trilussa, vive de enseñar a los turistas el
terio de Cultura ha habido operaciones cadáver de su abuela. Pero este comien-
cosméticas como las tímidas o tibias re- za a oler a podrido.
formas del Museo de América, el Museo En cuanto a los museos provinciales,
Nacional de Antropología o el Museo también ha habido un poco de todo. An-
Nacional de Ciencias Naturales (CSIC). dalucía era en el momento del traspaso
El más necesitado de todos, el Museo de competencias a las Comunidades Au-
Nacional de Artes Decorativas, aún es- tónomas la que contaba con un mayor
pera una reforma en profundidad. El número de museos de titularidad estatal
tratamiento farmacológico ha alcanzado (19 de los 81 existentes) y puede, por
a aquellos museos cuya imagen general ello, servirnos de ejemplo para evaluar
no debía cambiar por razones obvias esta cuestión (Ramos, en prensa). Ade-
(Museo Nacional del Romanticismo o más, si exceptuamos los museos de ti-
Museo Cerralbo). Entre los tratados con tularidad estatal radicados en Madrid y
cirugía podríamos mencionar al Museo los museos nacionales dispersos (Museo
del Traje, una institución encomiable en Nacional de Arte Romano, Museo Nacio-
todos los sentidos, pero que ha dejado nal de Arqueología Subacuática. ARQUA El presupuesto de los museos
atrás las colecciones del antiguo Museo o Museo Nacional de Cerámica y Artes públicos comenzó a engrosar
del Pueblo Español. Grandes remodela- Suntuarios “González Martí”), los museos considerablemente tras la
ciones han sido las del Museo Nacional provinciales andaluces eran los que con- transición democrática, lo que
de Arqueología Subacuática. ARQUA taban con las colecciones más relevantes
demuestra la participación
(2008), el Museo del Ejército en Toledo y voluminosas, aunque en su mayoría
(2010) y el Museo Arqueológico Nacio- se ubicaban en edificaciones históricas activa y el liderazgo de las
nal (en curso). También llegó la cirugía aquejadas de diversas patologías (Ca- administraciones públicas en el
al Museo Nacional del Prado, aunque geao y Palacio, 2011). movimiento museológico
con una operación demasiado compleja El primer Plan General de Bienes
y tardía de nada menos que 390 millo- Culturales impulsado por la Comunidad
nes de euros (1996-2007). Al menos pa- Autónoma andaluza (1989-1995) se pro-
rece tardía si la comparamos con otras puso –por su cuenta y riesgo– intervenir
reformas realizadas con fines similares en los museos de titularidad estatal a pe-
en grandes museos nacionales europeos sar de que las remodelaciones globales
como el Grand Louvre (1989) o el British le correspondían al Ministerio de Cultu-
Museum (1994-2000). Una intervención ra. Para ello encargó, en primera fase, a
harto complicada que, por esto mismo, profesionales universitarios especialistas
en algunos aspectos ya resultaba corta en las disciplinas de las que se ocupaban
desde el mismo momento de la inaugu- estos museos, una evaluación y un pro-
ración. Tal vez este retraso no es sino un yecto de remodelación de cada uno de
síntoma de nuestro menor nivel econó- ellos. La segunda y la tercera fase iban a
mico respecto a los países en que se en- ser la redacción de proyectos arquitectó-
cuentran aquellos otros museos más ma- nicos y la ejecución de los mismos. Pero
drugadores. En París, además ha habido el Plan de Museos tuvo un cumplimiento

93
 de ejecución presupuestaria del 20,6% edificio, realizándose la instalación de-
(Villafranca, 1998)2. Es decir, aquellos finitiva de otros servicios como son el
proyectos nunca se llevaron a cabo. A su salón de actos, la biblioteca y la sala de
vez, el Ministerio de Cultura intervino a exposiciones temporales. Tal vez una
veces en actuaciones de mantenimiento parte de esta última fase pueda terminar
y conservación de los edificios que, en en 2012 (celebración del bicentenario
principio, no le correspondían. de las Cortes de Cádiz) con la incorpo-
Para algunos museos, los proyectos ración al centro de la Casa Pinillos, 27
fueron redactados hace mucho tiempo, años después de emprender la primera
casi al principio del proceso, como en reforma. Así pues, han transcurrido ya
el caso del Museo Arqueológico y Etno- más de 30 años y aún queda pendiente
lógico de Córdoba, donde median unos la ampliación final prevista, que incluye
20 años entre la redacción del proyecto la colonización de la manzana completa.
y su ejecución parcial, que no culmina El Museo de Jaén está en fase de re-
del todo en la inauguración de la am- dacción de su plan museológico, pues
pliación, que ha tenido lugar en 2011 la creación del nuevo Museo de Arte
(Baena, 2001a y b; 2004a y b). Ibero por parte de la Junta de Andalu-
En algún otro caso se elaboraron cía (Maroto et al., 2004; Maroto y Soto,
planes museológicos que nunca llega- 2004) supondrá su futura remodelación
rían a despegar, como el del Museo Ar- conforme a principios completamente
queológico y Etnológico de Granada, re- nuevos.
dactado en el año 2003 (Ramos, 2003) y El Museo Arqueológico de Sevilla
nunca puesto en marcha. Por añadidura, tiene plan museológico completo redac-
el museo fue cerrado al público (aún no tado. El concurso, ya resuelto, auna el
sabemos por cuánto tiempo) en junio de proyecto arquitectónico y el museográ-
2010, debido a problemas estructurales, fico a la espera de su futura ejecución
después de siete años más de empeo- (Sanmartín et al., 2007).
ramiento progresivo y acelerado enve- Entre los museos de titularidad esta-
jecimiento2. tal que han experimentado una reforma
El Museo de Huelva ha experimenta- global se cuenta el Museo de la Alham-
do varias metamorfosis en su exposición bra, con la inauguración de una nueva
permanente en el último cuarto de siglo exposición permanente en 1995 (año de
pero ninguna de la envergadura desea- la celebración del mundial de esquí en
da, pues su principal problema sigue Granada) y la liquidación del antiguo
siendo el reducido espacio disponible proyecto de un Museo Nacional de Arte
(Amo, 1993; García y Velasco, 1991; To- Hispanomusulmán, que había sido here-
rres, 2003; Martín, 2007). dado de la dictadura franquista (Ramos,
El Museo de Cádiz también sería 2001). El edificio construido entonces
remodelado de forma –casi diríamos– para albergar al nuevo museo nacional y
continuada. En 1980 se acomete la refor- a los museos provinciales arqueológico
ma y remodelación completa. Diseñada y de Bellas Artes fue “colonizado” para
en varias fases, la primera se entrega usos diversos.
en 1984, fundamentalmente el área de El Museo de Málaga cerró en 1997
2
La ejecución presupuestaria del Plan General servicios, oficinas, talleres y despachos debido a las obras llevadas a cabo por
de Bienes Culturales en conjunto fue del 38% del museo y varias salas de exposición el Ayuntamiento de la ciudad en la Al-
(Rodríguez Temiño, 1998). permanente con una selección de los cazaba (donde se encontraba la sección
3
Granada hoy (31-mayo-2010) “La aparición
fondos más importantes del museo. La de Arqueología) y por el nuevo destino
de grietas obliga al cierre parcial del Museo
segunda fase, inaugurada en 1990, abre museográfico del Palacio de Buenavista
Arqueológico”. La imagen del museo antes del
al público el conjunto de las salas de (donde se encontraba la sección de Be-
cierre era la de una exposición permanente
realizada en 1974 sobre la que desde exposición situadas en torno al primiti- llas Artes) para Museo Picasso Málaga.
entonces se han ido añadiendo sucesivas vo patio del edificio, totalmente remo- Tras muchos años de cierre, un insólito
microintervenciones no insertadas en un delado y cubierto por una montera de movimiento ciudadano comenzó a rei-
proyecto global. Una descripción aproximada cristal. La tercera fase prevé la completa vindicar el Palacio de la Aduana como
puede verse en Ramos (2005). utilización de la manzana que ocupa el futuro Museo de Málaga. Este movimien-

94
to vio cumplidas sus aspiraciones y las ción de honor al Mejor Museo Europeo
obras para el nuevo centro ya están en del Año en 2008, otorgada por el Euro-
marcha, esperándose su inauguración pean Museum Forum.
para el año 2013, tras 16 años de pérdi- Respecto a los museos de Bellas Ar-
da de contacto con el público (Morente tes, el de Córdoba languidece sin apenas
y Ramos, 2009; Morente, 2011). cambios, aunque hay un solar adquirido
El Museo de Almería es uno de los para la construcción de un nuevo edifi- Los antiguos museos
escasos ejemplos que podemos exponer cio y está redactado el plan museológi- provinciales, que reunían las
en que se haya aportado a la sociedad de co. El Museo de Bellas Artes de Granada mejores colecciones, solo muy
forma actualizada y atractiva los resulta- experimentó un cierre de tres años para
lentamente y a duras penas han
dos de la investigación arqueológica con- la instalación del aire acondicionado y
creta llevada a cabo en tiempos recientes. una sala de exposiciones temporales podido ir mejorando su imagen,
Efectivamente, en Almería concu- ( Jiménez, 2004). La ocasión se aprove- mientras que a su alrededor
rrieron una serie de variables favorables chó además para llevar a cabo múltiples las Comunidades Autónomas
que condujeron a una exposición per- tareas pendientes como la restauración y la administración local iban
manente de alto interés en que se re- de obras. Aunque el museo permanece creando instituciones nuevas,
flejan de forma explícita los resultados también prácticamente igual a sí mismo.
más dinámicas y con una imagen
de cuatro programas de investigación En realidad, sigue latente el problema
financiados por la propia Junta de Anda- de la ubicación. En cuanto al Museo de ciertamente atractiva, debida en
lucía a partir de 1985 (García y García, Bellas Artes de Sevilla, está a la espera muchos casos a la arquitectura
2004 y 2005; Fernández et al., 2006; Na- de su ampliación. con firma de calidad
varro y González, 2007; Navarro, 2010; Así pues, los antiguos museos provin-
Ramos, 2010). En este sentido, se iban ciales, que reunían las mejores coleccio-
a producir una serie de circunstancias nes, solo muy lentamente y a duras pe-
que coadyuvaron, aunque sea de forma nas han podido ir mejorando su imagen,
aleatoria, a la inauguración de una fla- mientras que a su alrededor las Comu-
mante exposición permanente del Mu- nidades Autónomas y la administración
seo de Almería. Así, la ruina del edificio local iban creando instituciones nuevas,
del museo en los años ochenta, y el con- más dinámicas y con una imagen cierta-
siguiente cierre obligado y prolongado mente atractiva, debida en muchos casos
del mismo. La ulterior construcción de a la arquitectura con firma de calidad.
un excelente edificio. La oportunidad Básicamente eran centros de ciencia, mu-
brindada, finalmente, por los Juegos De- seos de arte contemporáneo o museos
portivos del Mediterráneo celebrados en monográficos dedicados a la obra de al-
Almería en 2006, que invitaban a poner gún artista. Estos nuevos museos son los
una fecha límite a la actuación. En el aire que suscitan mayor atención y aquellos
flotaba al mismo tiempo el éxito recien- que han podido probar fehacientemente
te del Museo Arqueológico de Alicante su contribución a la generación de ren-
incorporando las nuevas tecnologías a ta y empleo (Ramos, 2007). De alguna
su exposición permanente. manera, el nuevo Museo de la Evolución
Tanto el edificio como la instalación Humana eclipsará al vetusto Museo de
museográfica recibieron merecidos pre- Burgos y el Museo de Arte Ibero hará lo
mios y menciones de carácter nacional propio con el Museo de Jaén.
e internacional pues no en vano se tra- Pero las planificaciones desorbita-
taba de intervenciones novedosas y en das y poco realistas no son patrimonio
algunos aspectos vanguardistas, que si- del Ministerio de Cultura o de ninguna
tuaron al Museo de Almería en una po- Comunidad Autónoma en particular.
sición relevante en el panorama nacio- Un caso de todos conocido es el de la
nal. Así, el edificio recibió los premios Ciudad de la Cultura de Santiago de
Académico de Diseño (PAD) y de Arte Compostela. Este gigantesco complejo,
Contemporáneo (ARCO) 2004, fue fina- diseñado por el arquitecto estadouni-
lista para los premios FAD de 2005 y del dense Peter Eisenman inspirándose en la
Premio Andalucía de Arquitectura 2008. concha de una vieira, de 148.000 m2, ha
El museo en su conjunto recibió la men- costado de momento 11 años de trabajo

95
 La planificación de museos en y más de 400 millones de euros, cerca de 625 millones de euros entre lo ini-
España ha sido improvisada de cuatro veces más de lo presupuesta- cialmente presupuestado para la Ciudad
y poco realista. Solo en raras do inicialmente y más del doble de lo de las Artes y las Ciencias (308 millones
que costó el Guggenheim. Pero, aunque de euros) y lo que se lleva efectivamen-
ocasiones la planificación es
fue inaugurada el pasado mes de ene- te gastado en el macroproyecto (cerca de
real, esto es, está encaminada ro de 2011, en realidad, solo dos de sus 1.300 millones de euros). Es decir, un so-
a la consecución de unos cinco edificios –la Biblioteca de Galicia y brecoste que ronda el 300%5. Y aún, en
determinados fines apoyándose el Archivo– comenzarán a funcionar con el caso de la Ópera de Palma, el mismo
en los medios disponibles regularidad. El Museo de Galicia, el Cen- arquitecto cobró 1,2 millones de euros
tro de la Música y de las Artes Escénicas del gobierno balear por un anteproyecto
y el Centro de Arte Internacional tendrán que no llegó a materializarse. Al margen
que esperar. de las posibles irregularidades administra-
Todavía el centro cultural no tiene tivas que puedan detectarse en los proce-
fecha de conclusión, presupuesto final sos judiciales ya iniciados, creemos que
definitivo, programa de contenidos ce- estos hechos nos deben hacer cuestionar
rrado, ni responsabilidades políticas de- los honorarios de los arquitectos estrella y
puradas por la imprevisión, tanto en su los delirios de planificación a los que he-
gestación como en su desarrollo. Y es mos estado acostumbrados hasta ahora.
que desde su inicio el programa ha ido Un caso muy significativo es el de
modificándose, por lo que los espacios la ciudad de Málaga, que ya estudiamos
contemplados para unos usos concretos en un trabajo anterior (Ramos, 2008b).
en un primer momento ahora albergan En 2008 Málaga contaba con 22 museos
otro tipo de dependencias. o colecciones museográficas de diversa
Muy sintomático de este clima ha escala abiertos al público. Este panora-
sido también el caso del arquitecto San- ma podría considerarse normal para una
tiago Calatrava y sus proyectos para las ciudad de casi 600.000 habitantes que
comunidades valenciana y balear. Así, el es la cabecera de una provincia densa-
Centro de Convenciones de Castellón, mente poblada y con una extraordinaria
fallido ante la falta de presupuesto y la masa de población no residente debida
paralización en 2008 del proyecto ur- al turismo. Pero este inventario de mu-
banístico en el que se integra por parte seos prometía crecer considerablemente
del Tribunal Superior de Justicia de la a juzgar por los numerosos proyectos
Comunidad Valenciana. No obstante, el puestos sobre la mesa. El principal estí-
arquitecto cobró por el anteproyecto 2,7 mulo entonces parecía ser la candidatu-
millones de euros, esto es, el 12,5% del ra de la ciudad a la capitalidad cultural
coste total de la obra (un 4,5% por el europea para el año 2016 (ya frustrada
anteproyecto y el proyecto básico, can- en el momento de escribir este artículo)
tidad ya cobrada; un 4% por el proyecto y la competitividad de las distintas admi-
de ejecución y un 4% por la dirección de nistraciones gobernadas por partidos de
obra). Si el contrato entre la Generalitat y signo contrario que, no obstante, coin-
Calatrava establecía una superficie para cidían en sus consignas turísticas: crear
el complejo de Castellón de 16.000 m2 y más hoteles, generar más pernoctacio-
un coste total de 60 millones de euros, el nes y dilatar el tiempo de estancia media
4
Véase, por ejemplo, R. Terrasa e I. Pérez (2011): proyecto se disparó hasta los 60.000 m2 y del turista en la ciudad. Este escenario
«La fiscalía investigará posible “prevaricación un coste de 100 millones de euros4. espoleó un intenso movimiento proyec-
y fraude” en los pagos de Camps a Calatrava», Algo parecido puede decirse de la tual que –al menos en teoría– prometía
(El Mundo. C. Valenciana, actualizado a 4 de
liquidación de 2,5 millones de euros al duplicar el número de museos y co-
mayo de 2011).
5
mismo arquitecto en pago por el proyec- lecciones en tan solo diez años (2006-
Véase, por ejemplo, “La Sindicatura de
Comptes destapa la deuda desbocada del
to de los rascacielos de la Ciudad de las 2016), pasando de los 22 existentes a un
Consell”. El auditor pide un nuevo plan de Artes y las Ciencias de Valencia. Según el total de 43. En mayo de 2011 el número
reequilibrio financiero. El gasto comprometido informe de la Sindicatura de Comptes de de museos o colecciones museográficas
se eleva a 32.101 millones de euros, Joaquín 2009 –el último de este organismo públi- abiertas al público tan solo alcanzaba
Ferrandis/Adolf Beltran (El País, Valencia, 24 de co encargado de auditar las cuentas de los 27. Las predicciones, por tanto, eran
diciembre de 2010). la Generalitat–, se produce un desfase demasiado halagüeñas. En los últimos

96
tiempos incluso se ha asistido al cierre concluyeron años más tarde culminando
de algunos de los centros que estaban en un edificio de tres plantas y 2.500 m2,
abiertos en 2008, tales como el Museo aunque el Ayuntamiento de la localidad
de Reales Oficios o el Museo del Císter. no consiguió entusiasmar en el proyecto
A una escala inferior podríamos men- a otras administraciones como la Junta
cionar numerosos ejemplos en que la de Andalucía o el Ministerio de Cultu-
planificación ha excedido claramente las ra –como inicialmente había pensado
posibilidades. Este sería el caso de Vélez que lograría–. En el año 2006, tras el fa-
Málaga (Málaga), un municipio de unos llecimiento del artista, el Ayuntamiento
75.000 habitantes. Su Ayuntamiento pre- desistió finalmente del proyecto reutili-
tendía hacia 2006 contar a medio plazo zando el edificio para albergar diversas
con cinco nuevos museos: un Museo dependencias administrativas8.
Cofrade, un Centro de Arte Contempo- Hasta aquí hemos puesto cierto em-
ráneo, un Museo de la Ciudad de Vélez, peño en subrayar los fracasos o incluso
un Museo del Azúcar en la localidad en señalar determinados indicios de co-
de Torre del Mar y el proyecto estrella rrupción. Pero a donde queremos llegar
denominado “Playa Fenicia”. El Museo en realidad es a ilustrar que, con mayor
Cofrade abrió sus puertas en febrero de frecuencia de la debida, la planificación
2007, gracias a las subvenciones recibidas de museos en España ha sido improvi-
de la Consejería de Turismo, Comercio sada y poco realista. Solo en raras oca-
y Deporte (800.000 euros) y la Conseje- siones la planificación es real, esto es,
ría de Cultura (470.000 euros) y el resto, está encaminada a la consecución de
hasta 1,5 millones de euros fue aportado unos determinados fines apoyándose en
por el Ayuntamiento. Respecto al Mu- los medios disponibles. Lo habitual, sin
seo de Arte Contemporáneo, la inaugu- embargo y, en el mejor de los casos, es
ración esta prevista –en principio– para que los poderes públicos cuenten con
el otoño de 2011. En cuanto al Museo un banco de proyectos (más o menos
del Azúcar de Torre del Mar, las obras razonables), que se van abordando, no Muy encomiable fue el diseño de
fueron licitadas en 2005 por un montan- siguiendo un orden prefijado, sino con- una metodología de planificación
te de 1.649.363 euros. En la actualidad forme concurren circunstancias de opor- diseñada por el Ministerio de
se llevan gastados 2.338.262 euros y aún tunidad como, por ejemplo, los grandes
Cultura para los museos de
se requieren 250.000 euros más para eventos culturales o deportivos (Ramos,
concluir6. Del Museo de la Ciudad, que 2008a). Estas circunstancias, por su parte, titularidad estatal. Nos referimos
iba a ocupar el Pósito, nada se sabe. Y muchas veces están vinculadas al cliente- a Criterios para la elaboración
el gran fiasco fue el del proyecto “Playa lismo político y la contabilidad electoral. del Plan Museológico
Fenicia”, que esperaba financiarse me- Y, aún así, contar con buenos bancos
diante un convenio urbanístico. En 2007, de proyectos ha sido un avance más que
una nueva corporación municipal decide notable. Muy encomiable, desde luego,
devolver a manos privadas unos terrenos fue el diseño de una metodología de
que había adquirido su antecesora para planificación diseñada por el Ministerio
poner en valor los yacimientos fenicios de Cultura para los museos de titularidad
de la desembocadura del Río de Vélez. estatal. Nos referimos a Criterios para la
La corporación –que a su vez sustituyó elaboración del Plan Museológico. Gra- 6
Véase “El museo del azúcar de Torre del Mar
a esta–, parecía retomar la idea, pero en cias a esta nueva metodología (Chin- tampoco estará acabado este verano” ([Link],
abril de 2011 sigue sin tenerse noticias chilla et al., 2005), cada museo tendrá 18 de enero de 2011).
7
A. Peláez: “Aguilar anuncia la licitación del
ciertas del proyecto que, no obstante, pa- antes o después un documento finalista
proyecto del paseo marítimo de poniente de
rece latir en las declaraciones oficiales7. de referencia, una declaración acerca de
Torre del Mar”. “La ministra de Medio Ambiente
A un nivel, –si se quiere– más mo- cómo actuar en el futuro. Por su parte, se compromete con la recuperación ambiental
desto, se encontraría el episodio del Mu- la Gerencia de Infraestructuras y Equi- de la desembocadura del río Vélez” (El Sur,
seo Berrocal en Villanueva de Algaidas pamientos de Cultura ha realizado estu- 9 de abril de 2011).
(Málaga, 7.500 habitantes), dedicado al dios en profundidad sobre los edificios 8
Véase “El Ayuntamiento de Villanueva
escultor nacido en la propia localidad, en que se ubican los museos de titula- de Algaidas ocupará el edificio que iba a
Miguel Ortiz Berrocal. El proyecto co- ridad estatal (Cageao y Palacio, 2011). Y destinarse al Museo Berrocal” (Sur Digital, 17 de
menzó a gestarse en 1998. Las obras algo similar podemos decir respecto al enero de 2006).

97
 Algunas Comunidades recientemente puesto en marcha Labora- sido la historia de los museos españo-
Autónomas han dedicado torio Permanente de Público de Museos. les desde los orígenes (Bolaños, 1997;
esfuerzos a mejorar la También algunas Comunidades Au- López, 2010). Pero a día de hoy, con las
tónomas han dedicado esfuerzos a me- herramientas de que disponemos, sería
planificación. En Andalucía, una
jorar la planificación. En Andalucía, una deseable una planificación más aquila-
nueva ley relativa a los museos nueva ley relativa a los museos (apro- tada y estable, que no se agite ante los
planteaba un novedoso marco de bada a finales de 2007)9 planteaba un azarosos vaivenes del destino.
intervención en la coordinación novedoso marco de intervención en la Por otra parte, está la cultura políti-
territorial. La ley impulsó la coordinación territorial. La ley impulsó ca que se está estableciendo en nuestro
realización de un inventario de la realización de un inventario de insti- país. A veces no hay una planificación
tuciones ya existentes que mejoró con- real apoyada en documentos técnicos
instituciones ya existentes que
siderablemente el conocimiento de la accesibles para la prensa y la opinión
mejoró considerablemente el situación real. Por otra parte, esta norma pública, sino una cierta opacidad que
conocimiento de la situación real exige a las instituciones locales y priva- vela u oculta la inexistencia real de tales
das la puesta en práctica de instrumen- documentos, favoreciendo el rendimien-
tos de planificación como el proyecto, la to mediático de los responsables políti-
programación anual o la memoria anual cos a corto plazo (Ramos, 2007).
de gestión. No obstante, del deseo a la Pero los gastos no concluyen cuando
realidad media una distancia que, sin los museos han sido construidos o re-
duda, la crisis se encargará de alargar. modelados. Muy al contrario, es preciso
El número de museos crece sin parar. aumentar la dotación de personal para
Las ampliaciones y remodelaciones con- garantizar el óptimo uso de las nuevas
tinúan haciéndose. Si ha habido fiascos instalaciones ya que la sociedad es cada
o si la crisis económica ralentiza los pro- vez más exigente respecto a los servicios
yectos (como veremos a continuación) que deben prestar las nuevas institucio-
no se trata de nada nuevo, pues así ha nes (fig. 1). Por otra parte, el corolario de

Figura 1. Relación de puestos de trabajo de los museos andaluces.

Fuente: web del empleado público de la Junta de Andalucía
Número
Museo
de puestos
Museo Casa de Murillo 6
Museo de Artes y Costumbres Populares de Cazorla 7
Museo de Úbeda 10
Museo Arqueológico y Etnológico de Granada 22
Museo de Bellas Artes de Córdoba 23
Museo de Bellas Artes de Granada 24
Museo de Huelva 24
Museo Casa de los Tiros 27
Museo de Jaén 30
Museo de Málaga 31
Museo de Cádiz 44
Museo de Almería 49
Museo de Artes y Costumbres Populares de Sevilla 56
Museo Arqueológico y Etnológico de Córdoba 60
Centro Andaluz de Arte Contemporáneo 66
9
Ley 8/2007, de 5 de octubre, de Museos y Museo Arqueológico de Sevilla 69
Colecciones Museográficas de Andalucía Museo de Bellas Artes de Sevilla 79
(Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, 205,
Museo Picasso Málaga 140
18 de octubre de 2007).

98
la proliferación es el surgimiento de la el consumo. Después de comprender
competitividad, que obliga a los museos a esto, los recortes se manifestaron en
mejorar sus servicios y fidelizar al público. toda su crudeza. Proyectos del alcance
Este cuadro tiene tan solo un valor del Museo del Transporte en Málaga,
orientativo, ya que cada museo tiene un presupuestado inicialmente en 300 mi-
porcentaje de plazas efectivamente titula- llones de euros, han sido abandonados.
rizadas muy variable y, también, que algu- De todos son conocidas las dificulta-
nos museos cuentan con contratas exter- des que atraviesan el espacio Chillida-Le-
nas (mantenimiento, seguridad, limpieza, ku (Guipúzcoa), el Museo de Balenciaga
asesorías técnicas) que harían aumentar en Guetaria (también en Guipúzcoa) o
considerablemente la cifra de trabajadores el museo dedicado a José Guerrero en
que efectivamente prestan sus servicios en Granada. El museo dedicado a Chillida
el centro. cerró por falta de presupuesto y por la
Lo que podemos deducir del cua- ruptura de las negociaciones entre la fa-
dro que aquí presentamos es que las milia del artista y el gobierno vasco. Y,
instituciones mínimamente reformadas mientras esto ocurre, ven la luz en Eus-
cuentan con más personal y que, bajo kadi nuevos museos de corte etnográfi-
el supuesto de que todos los centros hu- co, íntimamente vinculados a cuestiones
bieran sido remodelados al nivel de las identitarias y apoyados por el mismo
exigencias de sus planes museológicos, gobierno vasco. Planificar es decidir…
habría que aumentar el personal al me- El centro destinado a la obra de
nos en un 30% o 40%. Balenciaga fue inaugurado en junio de
2011 tras diez años de obras ralentizadas
por problemas económicos y judiciales.
Y entonces llegó la crisis El Centro José Guerrero parece haberse
salvado de la quema finalmente.
La crisis económica desatada por el colap- La Comunidad Autónoma de Anda-
so financiero de 2008 iba a suponer un lucía también ha tenido que ralentizar
mazazo de grandes proporciones sobre algunos proyectos o incluso desistir de
la imperfecta planificación que acabamos ellos. Es el caso del Parque de los Cuen-
de esbozar. La contracción presupuestaria tos, también diseñado para Málaga, que
provocaría la demora de muchos proyec- parece hoy en fase de decaimiento. Otros
tos, el desistimiento de algunos otros y el en cartera, como decimos, se van a ver En España resistieron las
recorte de plantillas y actividades comple- ralentizados: Museo de Arte Ibero de Jaén,
inversiones ministeriales en tanto
mentarias en los museos ya existentes. Residencia para Jóvenes Creadores en Má-
A nivel internacional, si el inventor laga, Centro de Creación Contemporánea en cuanto se pensaba que la crisis
del museo-franquicia (el Guggenheim de de Córdoba, etc. Una buena noticia en el iba a ser algo mucho más leve y
Nueva York) había cosechado ya varios ámbito autonómico es la apertura en abril pasajero de lo que efectivamente
fracasos como los de Las Vegas y Sao de 2011 del Centro Cultural Internacional ha sido y mientras se pensó en
Paulo, la situación económica arroja nue- Oscar Niemeyer de Avilés (Asturias, 84.000 sostener la inversión pública como
vamente dudas sobre aventuras como la habitantes) que, como buen ejemplo de lo
forma de mantener el empleo e
de Abu Dhabi. Y otros proyectos simila- que se espera de los museos y su influen-
res como el Pompidou-Metz o las exten- cia en la revitalización urbana, suscita ya incentivar el consumo. Después
siones del enciclopédico Louvre en Lens el debate público sobre los nuevos usos los recortes se manifestaron en
y en Atlanta, aunque mantienen su cro- residenciales en su entorno. toda su crudeza
nograma en pie, tal vez no puedan com- En la escala provincial y, por solo
batir la contracción presupuestaria. poner un ejemplo, la Diputación Pro-
En España resistieron las inversiones vincial de Jaén, no obstante, consiguió
ministeriales en tanto en cuanto se pen- inaugurar un nuevo museo dedicado a
saba que la crisis iba a ser algo mucho los exvotos ibéricos en Castellar de San-
más leve y pasajero de lo que efectiva- tisteban ( Jaén) en septiembre de 2010.
mente ha sido y mientras se pensó en Mientras tanto, la Diputación Provincial
sostener la inversión pública como for- de Granada conseguía salvar in extremis
ma de mantener el empleo e incentivar el Centro de Arte José Guerrero.

99
 Los museos estatales, El Ayuntamiento de Málaga ha podido bajadores habrían de incorporarse –según
aunque solo suponen el 6% sacar adelante –a pesar de la crisis– algu- la convocatoria– en el inmediato mes de
de los museos existentes en nos de los proyectos museográficos que se noviembre10. Pero, muy al contrario, el
había planteado. En septiembre de 2010 se Ayuntamiento no pudo asumir los gastos y
España siguen teniendo una
inauguraba el Museo de Automóviles Clá- cumplir con los compromisos contraídos,
extraordinaria relevancia por la sicos en el antiguo edificio de Tabacalera. motivando que la empresa creada para
naturaleza de sus colecciones Un mes después se inauguraba el Museo gestionar el museo reclamara al Ayunta-
y sus potencialidades de la Semana Santa, que contó no solo con miento una indemnización por los retrasos
comunicativas y didácticas. el impulso del Ayuntamiento, sino también acumulados. En abril de 2011, justo antes
de la Junta de Andalucía. En noviembre de escribir estas líneas, el Ayuntamiento no
abría sus puertas el Museo Félix Revello de había dado respuesta a esta reclamación11.
Toro. Y en marzo de 2011 se inauguraba Si muchos museos han cerrado y
(no sin ciertos problemas) el Museo Car- muchos proyectos de creación de nue-
men Thyssen. Y es que el Ayuntamiento vos centros se han visto ralentizados o
de Málaga parece tener claro que los re- bien se ha desistido de ellos, no menos
cortes presupuestarios no tienen por qué importante ha sido la contracción pre-
aplicarse antes en el área de cultura que en supuestaria en los museos ya existentes.
otras, pues su apuesta turística es clara y La evolución de los presupuestos de
contundente. Planificar es decidir, optar… la Comunidad Autónoma de Andalucía
No obstante –como ya adelantába- destinados a los museos en los últimos
mos–, también se han visto cierres de años es como sigue (fig. 2):
museos en Málaga como el Museo del Esto ha repercutido en la amortiza-
Císter, un museo privado que fue inau- ción de muchas plazas de la Relación
gurado años atrás gracias a las subven- de Puestos de Trabajo y el despido de
ciones públicas municipales. contratados, en la reducción de las ya
Y, desde luego, ha habido numero- exiguas subvenciones a los museos lo-
sos desistimientos. Entre los más no- cales, en el descenso de las aplicacio-
tables, los tres museos que se suponía nes presupuestarias en actividades de
iban a formar parte de las nuevas edifi- difusión e incluso en algunos aspectos
caciones del Puerto de Málaga: el Museo del mantenimiento de los centros o los
del Puerto, el Museo Marítimo y el Mu- programas de documentación.
seo Acuario “Aula del Mar”. Y, nada de En el caso andaluz, las únicas ins-
nada se sabe de otros tantos proyectos tituciones que han resistido al recorte
en cartera, algunos de los cuales ya han presupuestario han sido el Patronato de
generado gastos al menos en la fase de la Alhambra y el Generalife y el Museo
redacción de los proyectos o incluso en Picasso (Málaga)12. Todo parece indicar
adquisición de colecciones: Museo de la que se ha optado (una vez más) por res-
“Generación del 27”, Museo de Historia paldar las fortalezas turísticas de la Co-
de la ciudad de Málaga, Museo de Ce- munidad. Planificar es decidir…
rámica “Ruiz de Luna”, Museo del Cine,
Museo Sefardí, Museo de Artistas Mala-
Figura 2. Evolución de los presupuestos
10
Véase Málaga hoy, 6 de octubre de 2010, “Art gueños del siglo xx, Museo Gerald Bre- de la Comunidad Autónoma de Andalucía
Natura Málaga oferta 140 puestos de trabajo nan, Museo Cánovas del Castillo, Museo destinados a los museos (2006-2011)
para su museo”. El futuro centro, en el antiguo Eugenio Chicano, etc. Ni tampoco de
edificio de Tabacalera, abrirá en los próximos Año Importe
algunas ampliaciones previstas como la
días un proceso de selección de personal. Las del Centro de Arte Contemporáneo de 2006 57,4 mill. €
incorporaciones se iniciarán en noviembre.
11
Málaga (proyectada por Rafael Moneo) 2007 44,3 mill. €
[Link], 3 de mayo de 2011, “Museos sin
o la Fundación Casa Natal de Picasso. 2008 44,7 mill. €
edificios”. Art Natura presenta el contenido de
sus galerías sin fecha de inauguración, <http://
Muy significativo es el caso del pro-
2009 50,0 mill. €
[Link]/local/malaga/20110407/NWS-0217- yecto denominado Art Natura (Mála-
2010 35,1 mill. €
[Link]>. ga). En octubre de 2010 se anunciaba
12
Véase Málaga hoy, 1 de noviembre de 2010, la oferta de 140 puestos de trabajo para 2011 30,9 mill. €
“Plata multiplica la inversión en el Museo el nuevo centro. Acudieron a la llamada Fuente: Consejería de Hacienda y Administración
Picasso a pesar del recorte”. 60.000 demandantes de empleo. Los tra- Pública de la Junta de Andalucía.

100
La crisis como ocasión pendientes las remodelaciones de los
para la reflexión museos provinciales de Salamanca y
Valladolid, esta última especialmente
Justo cuando el Ministerio de Cultura acuciante, habida cuenta de la imagen
consiguió extender una nueva metodo- tan descuidada y trasnochada que el
logía que alejaba la improvisación y que museo ofrece a sus visitantes.
permitía tener una panorámica comple- Otra buena alternativa es una plani-
ta y realista sobre lo que quedaba por ficación realista que se proponga rea-
hacer, la crisis se manifiestó en toda su lizar los proyectos por fases. Un caso
crudeza malogrando las expectativas. ejemplar es, sin duda, el del Parque de
Pero los museos estatales, aunque solo las Ciencias de Granada. Entre 1995 y
suponen el 6% de los museos existen- 2007, en el plazo de tan solo 12 años
tes en España (Cageao y Palacio, 2011), el proyecto recorrió con paso firme un
siguen teniendo una extraordinaria rele- proceso planificado desde el principio
vancia por la naturaleza de sus coleccio- hasta su cuarta fase, convertido de tal
nes y sus potencialidades comunicativas forma en una institución de referencia
y didácticas. ¿Qué podríamos hacer, por en su clase.
tanto, para salvar las naves? En el fondo, la realidad obliga a esta
Una alternativa razonable consiste práctica como hemos podido ver en los
en proponer proyectos realizables. Muy casos del Museo de Cádiz, cuyas refor-
encomiables nos parecen y, además, mas comenzaron en 1980 y está por ver
ajustadas a la realidad, las propuestas si la ampliación continuará o no con
realizadas desde Castilla y León para la obras a emprender en el próximo ejer-
remodelación de los museos estatales. cicio económico (2012). O en el Museo
Se ha tratado siempre de opciones rea- Arqueológico y Etnológico de Córdoba,
listas, en sintonía con cada momento donde se redactó un proyecto inicial
económico desde la transición demo- hace ya 20 años, se inauguró la amplia-
crática. Así, paulatinamente, se fueron ción en 2011 pero aún resta la rehabili-
produciendo reinauguraciones de los tación del edificio originario. No tener
museos de titularidad estatal en esta esto en cuenta puede abocar a cierres
Comunidad Autónoma. Si bien es cier- demasiado prolongados como el que
to que el tamaño de las instituciones no padeció el Museo de Almería (15 años),
es comparable a la envergadura y com- el que sufre el Museo de Málaga (que
plejidad de los museos andaluces. En puede alcanzar los 16 años) y el que Una alternativa razonable
1970 ya se había producido la remode- puede prolongarse en el caso del Museo consiste en proponer proyectos
lación del Museo de Palencia. En 1979 Arqueológico y Etnológico de Granada.
realizables. Otra buena alternativa
la del Museo de Burgos. En 1989 tuvo No obstante, los cierres suponen a me-
lugar la del Museo de Soria. En 1998 las nudo una circunstancia de oportunidad es una planificación realista
de Zamora (García, 1998; 2000) y Ávila que obliga de algún modo a impulsar que se proponga realizar los
(Mariné, 1998), que aún hoy resultan los programas y proyectos. proyectos por fases
plenamente defendibles. Finalmente
están las más recientes, esto es, la lle-
vada a cabo en el Museo de Segovia La crisis como ocasión para
(reinaugurado en 2006) (Zamora y Ro- el oportunismo político
dríguez, 2007) y la del Museo de León
(reinaugurado en 2007) (Grau, 2007). En la evolución de los museos españoles
Estas dos últimas son, por razones ob- late el rodillo desplegado por el nuevo ca-
vias, las más profundas y espectacula- pitalismo globalizado sobre el sector pú-
res entre todas las llevadas a cabo, pues blico, ahora en franco retroceso (Ramos,
no en vano fueron las más recientes y 2011). De hecho, plantear la situación ac-
se produjeron en el momento de mayor tual como algo excepcional y catastrófico
expansión económica al que se había puede llegar a suponer un avance consi-
asistido en España desde la transición derable de la esfera privada en el mundo
democrática. Así, tan solo quedarían de la cultura.

101
 En 2002 el parlamento italiano El crecimiento de los museos priva- que consideramos más relevante es el
aprobó una ley que permitía dos a nivel mundial y a nivel español proceso de externalización de servi-
privatizar la gestión completa es lento pero sostenido. No les va mal, cios. Una proporción considerable de
de los museos, aunque desde luego, a los grandes magnates y los servicios del museo fueron exter-
bajo la supervisión de las las mayores fortunas del planeta. Véa- nalizados (seguridad, mantenimiento,
se si no el caso del Museo Soumaya limpieza, restauración, difusión o do-
superintendencias de bienes (Ciudad de México) del multimillonario cumentación) (Ramos, 2007). En buena
culturales Carlos Slim, cuya fortuna pasa por ser medida esta evolución se apoyó en la
la mayor del mundo al ser estimada en nueva Empresa Pública de Gestión de
37.670 millones de euros. El edificio, in- Programas y Actividades Culturales y
augurado el 29 de marzo de 2011, es Deportivas, que fue creada en 1993 con
obra de su propio yerno, el arquitecto personalidad jurídica y patrimonio pro-
Fernando Romero y ha costado 50 mi- pios y con plena capacidad jurídica y
llones de euros. Cuenta con algo más de obrar. Contaban entre sus funciones
de 17.000 m2, donde se muestran las la organización y gestión de progra-
16 colecciones eclécticas de Slim, que mas en materia del libro y produccio-
suman unas 66.000 piezas. Entre ellas se nes editoriales, así como su difusión y
cuentan obras de El Greco, Tintoretto, distribución; organización y gestión de
Filippo Lippi, Ribera, Murillo, Brueghel, programas y producciones culturales
Rubens, Da Vinci, Cezanne, Renoir, Mo- en materia de difusión del Patrimonio
net, Rodin, Picasso, Dalí, Miró y un largo Histórico y la colaboración, en fin, con
etcétera. la Consejería de Cultura en aquellas
Tampoco les va mal a los grandes tareas que le fueron encomendadas.
coleccionistas privados, pues cada vez Su misión se concretaba en canalizar
es más frecuente la cesión de coleccio- subvenciones, gestionar exposiciones
nes mediante la cual ven las obras de su y editar publicaciones de la Conseje-
propiedad expuestas con dignidad, las ría. En 2010, la empresa pasó a llamar-
revalorizan y solucionan el problema de se Instituto de las Artes y las Letras. El
su almacenaje. Este es el modelo segui- último paso en esta dirección ha sido
do en el Patio Herreriano de Valladolid, la constitución de una agencia pública
en el Centro de Arte Contemporáneo de para la gestión de archivos, bibliotecas,
Málaga y en otras iniciativas de esta mis- museos y yacimientos arqueológicos
ma ciudad (Ramos, 2008b). que extingue la ya antigua empresa pú-
Mientras que los gobiernos europeos blica a la que sustituye. Esta se creó en
rescatan a los bancos de la crisis que abril de 2011.
han provocado, estos aumentan su par- Se trata de una tensión paralela al
ticipación en los museos públicos. La li- debate sostenido entre los conservado-
beralización de la gestión de los museos res franceses y las autoridades cultura-
es una realidad cada vez más palpable les que impulsan los nuevos proyectos
en las nuevas leyes específicas para el de la administración gala aquí comen-
Museo Nacional del Prado o el Museo tados. Un debate que podemos seguir
Nacional Centro de Arte Reina Sofía. O de alguna manera en un reciente trabajo
en la supresión en Andalucía del Institu- de Jack Lang, exministro de Cultura en
to de las Artes y las Letras y su absorción Francia (Lang, 2010).
por una nueva Agencia Andaluza de Ins- Muchos han visto en la crisis econó-
tituciones Culturales para la gestión de mica la ocasión para liberalizar la ges-
las instituciones culturales andaluzas13 tión del Patrimonio o bien para entre-
(bibliotecas, archivos y museos), dan- garla abiertamente en manos privadas.
do un paso más allá que otras agencias
de carácter más o menos instrumental El caso italiano
como la Axencia Galega das Industrias
13
Decreto 103/2011, de 19 de abril, por el que se Culturais. En 2002 el parlamento italiano aprobó
aprueban los Estatutos de la Agencia Andaluza En la gestión de los museos estata- una ley que permitía privatizar la ges-
de Instituciones Culturales. les en Andalucía una de las tendencias tión completa de los museos, aunque

102
bajo la supervisión de las superinten- a causa de la pérdida de calidad en el
dencias de bienes culturales. Asimismo, servicio y la falta de presupuesto para
se elaboró una lista de bienes cultura- realizar actividades complementarias. En
les inmuebles que podrían ser vendidos Palermo sucede algo similar en el Pa-
por el Estado y cuyo valor ascendía al lacio Abatellis. Entretanto, el gobierno
triple de la deuda pública italiana, es italiano bloqueará las contrataciones de
decir, tres veces y media el PIB, que as- personal en el sector público cultural al
cendía a 1,2 billones de euros. Las con- menos hasta el año 2013.
secuencias de este proceso han recru- Algunos sectores de la prensa italia-
decido con la crisis. El Coliseo Flavio na se quejan además de los conflictos
de Roma va a ser restaurado con fondos de interés. “Electa Mondadori, división
del magnate del calzado Diego della artística del grupo que preside Marina
Valle que invertirá 25 millones de euros Berlusconi, hija mayor del primer minis-
a cambio de la gestión en exclusiva por tro, gestiona en concesión 43 librerías
15 años prorrogables de los alquileres y de museos y monumentos, desde el Co-
los derechos de imagen del monumen- liseo y el Foro Romano a Capodimonte
to y la publicidad en andamios y tickets o el Madre de Nápoles. En 2009, facturó
de entrada, así como la explotación de 29 millones de euros y recibió el 70%
un centro de servicios construido en el del total de las concesiones estatales a
mismo monumento. Mientras tanto, los las empresas de servicios culturales…”14.
presupuestos ordinarios han decaído Mientras muchos profesionales del sec-
severamente, con solo diez vigilantes tor cultural y una parte de la opinión pú-
en el propio Coliseo. blica se aferran a las tradiciones y claman
La mayoría de los museos y zonas con expulsar a los mercaderes del templo,
arqueológicas del país ya están siendo los poderes públicos se abren a la experi-
gestionados por empresas que ingresan mentación de la gestión privada. Aunque
hasta el 30% de las entradas. Y, entre esta experimentación puede llegar a extre- Los instrumentos técnicos
tanto, el ministro de Bienes Culturales, mos esperpénticos en el caso de un go-
disponibles en la planificación
Sandro Bondi, dimite en respuesta a los bierno autocrático como el italiano.
continuos recortes presupuestarios. En Sin duda alguna, algo está cambian- estratégica en relación con
cascada se produjeron las dimisiones de do. Y es que planificar es decidir, optar, el turismo cultural son aún
sus últimos “números dos”, los profeso- elegir entre alternativas posibles… deficientes
res Salvatore Setti y Andrea Carandini.
Curiosamente, este último, un conoci-
do arqueólogo de la escuela de Bianchi Conclusiones
Bandinelli, había sido uno de los aban-
derados del materialismo histórico en el A modo de conclusión podríamos de-
medio académico italiano. cir que los instrumentos técnicos dis-
Los periodistas Sergio Rizzo y Gian ponibles en la planificación estratégica
Antonio Stella describen la situación en relación con el turismo cultural son
con mayor profundidad en su trabajo aún deficientes. Sabemos que muchas
de investigación Vandali, l’assalto alle de las nuevas instituciones creadas por
bellezze d’Italia. Según los autores, los las Comunidades Autónomas han sido
presupuestos para cultura han caído un amortizadas a medio plazo y han tenido
40% desde el primer gobierno de Silvio efectos comprobables sobre la renta y el
Berlusconi, entre 2001 y 2011: de 2.386 empleo. No podemos decir lo mismo del
a 1.429 millones de euros. Si se tiene medio rural o la planificación interpreta-
en cuenta la inflación, el recorte podría tiva del territorio, donde los estudios son
estimarse en un 50,5% (Rizzo y Stella, prácticamente inexistentes y donde la 14
M. Mora, “Se vende Coliseo antes de que se
2011). coordinación ha brillado por su ausen- deteriore más. La precariedad del patrimonio
La Pinacoteca Nacional de Bolonia cia. Entre ambos extremos quedan los cultural por los recortes lleva a privatizar
está obligada a turnar las salas abiertas antiguos museos estatales, cuya capaci- monumentos. Algunas voces consideran
al público y pasó de 46.000 visitantes dad de adaptación a la nueva situación populista la solución italiana”, El País, 16 de abril
en 2008 a menos de 33.000 en 2010, y a las demandas económico-sociales de 2011.

103
 ha sido más lenta. En ello ha jugado un Bibliografía
papel importante, sin duda, el problema
no resuelto de la titularidad. O, al menos amo y de la hera, M. (1993): El nuevo
este se ha aducido en ocasiones como Museo de Huelva. Huelva:
posible causa de los retrasos. En gene- Baena alcántara, M.ª D. (2002a): “El Pro-
ral, sería deseable una mejora sustancial grama Museológico: una visión de
de los documentos técnicos disponibles futuro”, en Ventura, A. et al. (eds.), El
que permita tomar decisiones en una teatro romano de Córdoba. Catálogo
esfera mejor informada, así como una de la exposición. Córdoba: Consejería
mejora en la transparencia de este tipo de Cultura de la Junta de Andalucía -
de documentos. Se requerirían mayores Universidad de Córdoba, pp. 201-206.
dosis de realismo y una nueva época — (2002b): “Bases e ideas para la mu-
de trabajo interadministrativo, que es la sealización del teatro romano (I)”,
única solución posible a la complejidad en Ventura, A. et al. (eds.), El teatro
de los retos planteados. Solo así sere- romano de Córdoba. Catálogo de la
mos más conscientes de hasta qué pun- exposición. Córdoba: Consejería de
to influyen las atracciones culturales en Cultura de la Junta de Andalucía -
la economía general. Universidad de Córdoba, pp. 207-210.
Además, la crisis debe ser contem- — (2004a): “El Museo Arqueológico y Et-
plada como una ocasión para reflexio- nológico de Córdoba: una propuesta
nar nuevamente acerca de cuánto esta- para el tratamiento integral del patri-
mos dispuestos a invertir en los museos, monio”, mus-A, 3, pp. 118-124.
cuánto cuesta una remodelación o en — (2004b): “Una historia con futuro:
cuánto valoramos la creatividad de un ar- proyecto de ampliación y reforma
quitecto. También se planteará con más del Museo Arqueológico y Etnológi-
cuidado de aquí en adelante la sosteni- co de Córdoba”, mus-A, 4, pp. 44-49.
bilidad de las nuevas exposiciones per- Bolaños, M.ª (1997): Historia de los Mu-
manentes. Nos replantearemos sin duda seos en España, Gijón: Trea.
el coste de las exposiciones temporales. Burgos Barrantes, B. (2006): “La garantía
El coste de los seguros, por ejemplo, po- del estado. Marco teórico y jurídico”,
dría reducirse mucho empleando herra- [Link], 2, pp. 62-73.
mientas ya disponibles como la garantía cageao santacruz, V. y palacio, G. (2011):
del Estado (Burgos, 2006). Pero también “Usos y superficies de los museos es-
el de los transportes, los correos y los tatales del Ministerio de Cultura de
escoltas. Deberíamos plantearnos tam- España: un avance de resutlados”, en
bién el diseño de dispositivos de exposi- Cageao Santacruz, V. (coord.), El Pro-
La crisis debe ser contemplada ción flexibles y reutilizables. Asimismo, grama Arquitectónico. La arquitectura
como una ocasión para volveremos a plantearnos cuánto perso- del museo vista desde dentro, Madrid:
reflexionar nuevamente acerca nal necesita una institución remozada y Ministerio de Cultura.
de cuánto estamos dispuestos –por enésima vez– si ha de ser funciona- calle vaquero, R. de la (2002): La ciudad
rio o laboral, fijo o eventual. Los planes histórica como destino turístico. Bar-
a invertir en los museos, cuánto
de austeridad puestos en marcha por celona: Ariel.
cuesta una remodelación o en diversas administraciones habrán de ser, chinchilla gómez, M.; izquierdo peraile,
cuánto valoramos la creatividad sin duda, una buena experiencia para el I. y azor lacasta, A. (2005): Criterios
de un arquitecto futuro. para la elaboración del Plan Museo-
La pelota está en el tejado de los po- lógico. Madrid: Ministerio de Cultura.
deres públicos, que han de decidir sobre Fernández lópez, M. A.; panea BonaFé, F.;
los recortes en el ámbito cultural y so- panea BonaFé, L. y navarro ortega, A.
bre las repercusiones de los mismos en D. (2006): “El Museo de Almería, la
el sector turístico, cuya contribución al tecnología al servicio de la Arqueo-
PIB nacional es –por otra parte– incues- logía”, mus-A, 7, pp. 60-66.
tionable. Y es que, planificar es decidir, garcía hérnandez, M. (2003): Turismo y
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razonablemente informado. Fundación Cañada Blanch.

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