Tema

Sistema Web Para El Monitoreo y Alertas de la Infraestructura Vial para Viajeros

Capítulo II

Marco Teórico

Antecedentes

1 internacional

1 nacional

1 regional

El proyecto "Vialytics" fue fundado por Patrick Glaser, Achim Hoth y Danilo Jovicic-

Albrecht en el año 2017. El sistema se creó con la visión de aprovechar la tecnología de

inteligencia artificial y SIG para mejorar el mantenimiento de las carreteras, utilizando un

dispositivo móvil para evaluar las condiciones de las carreteras a medida que los vehículos

circulan por ellas. Captura datos en tiempo real sobre los daños en las carreteras y los clasifica

para facilitar una respuesta rápida y un mantenimiento eficiente. Con más de 500 municipios en

países como Alemania, Francia y ahora los EE. UU., Vialytics se ha convertido en una

herramienta importante para la gestión de carreteras, ayudando a las ciudades a optimizar sus

procesos y planificación de mantenimiento.

En Venezuela, se han realizado esfuerzos por abordar la seguridad y el mantenimiento vial,

aunque existen desafíos significativos debido a la falta de un sistema nacional eficaz de

monitoreo. En este contexto, destaca la Comisión Presidencial Interministerial para la Atención,

Prevención y Educación Vial (CIAPEV), creada en 2003. Este organismo buscaba mejorar la

seguridad vial a través de campañas de educación y prevención en coordinación con varios

ministerios, enfocados en reducir accidentes y mejorar la infraestructura vial en áreas urbanas

como Caracas. Además, en 2013, la Misión Transporte intentó mejorar la infraestructura y la

seguridad vial con proyectos de provisión de repuestos y financiamiento de transporte. Sin

embargo, la falta de un sistema automatizado y la dependencia de estadísticas manuales han

limitado el progreso en la mejora de infraestructura vial en el país, lo que justifica la necesidad

de un sistema de monitoreo digital eficiente.

A nivel regional, en Barinas se ha observado una alta tasa de mortalidad vial en comparación

con otros estados. Estudios locales de mortalidad vial indican que Barinas y Mérida superan la

tasa nacional de accidentes fatales, con condiciones viales deficientes y carentes de

mantenimiento adecuado, factores que contribuyen al problema. Aunque no existe un sistema

específico de monitoreo vial en Barinas, los informes de siniestralidad destacan la urgencia de

implementar tecnologías y sistemas de alerta que permitan a las autoridades y ciudadanos

abordar las condiciones de las vías y reducir accidentes.

 Bases Teóricas

Tema

Sistema Web Para El Monitoreo y Alertas de la Infraestructura Vial para Viajeros

Sistema Web
Infraestructura Vial

“La participación ciudadana genuina permite a las personas influir directamente en las

decisiones que afectan sus vidas, promoviendo así una democracia más profunda y robusta”.

Carole Pateman. 1970 (Participation and Democratic Theory).

“Las comunidades con altos niveles de participación ciudadana y redes sociales sólidas tienden

a resolver problemas colectivos de manera más eficaz”. Robert Pumna. 2000 (Bowling Alone:

The Collapse and Revival of American Community).

“La participación ciudadana no solo empodera a los individuos, sino que fortalece el espacio

público, permitiendo el debate y la deliberación necesarios en una democracia”. Jürgen

Habermas. 1992 (Between Facts and Norms).

Bases Legales

Artículo 156. Es de la competencia del Poder Público Nacional:

1. La política y la actuación internacional de la República.

2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la República, la conservación de

la paz pública y la recta aplicación de la ley en todo el territorio nacional. 3. La bandera, escudo

de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de carácter nacional.

4. La naturalización, la admisión, la extradición y expulsión de extranjeros o extranjeras.

5. Los servicios de identificación.

6. La policía nacional.

7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.

8. La organización y régimen de la Fuerza Armada Nacional.

9. El régimen de la administración de riesgos y emergencias.

10. La organización y régimen del Distrito Capital y de las dependencias federales.

11. La regulación de la banca central, del sistema monetario, del régimen cambiario, del sistema

financiero y del mercado de capitales; la emisión y acuñación de moneda.

12. La creación, organización, recaudación, administración y control de los impuestos sobre la

renta, sobre sucesiones, donaciones y demás ramos conexos, el capital, la producción, el valor

agregado, los hidrocarburos y minas, de los gravámenes a la importación y exportación de bienes

y servicios, los impuestos que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y demás especies

alcohólicas, cigarrillos y demás manufacturas del tabaco, y de los demás impuestos, tasas y

rentas no atribuidas a los Estados y Municipios por esta Constitución o por la ley.

13. La legislación para garantizar la coordinación y armonización de las distintas potestades

tributarias, definir principios, parámetros y limitaciones, especialmente para la determinación de

los tipos impositivos o alícuotas de los tributos estadales y municipales, así como para crear

fondos específicos que aseguren la solidaridad interterritorial.

14. La creación y organización de impuestos territoriales o sobre predios rurales y sobre

transacciones inmobiliarias, cuya recaudación y control corresponda a los Municipios, de

conformidad con esta Constitución.

15. El régimen del comercio exterior y la organización y régimen de las aduanas.

16. El régimen y administración de las minas e hidrocarburos, el régimen de las tierras baldías, y

la conservación, fomento y aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas y otras riquezas

naturales del país. El Ejecutivo Nacional no podrá otorgar concesiones mineras por tiempo

indefinido. La Ley establecerá un sistema de asignaciones económicas especiales en beneficio de

los Estados en cuyo territorio se encuentren situados los bienes que se mencionan en este

numeral, sin perjuicio de que también puedan establecerse asignaciones especiales en beneficio

de otros Estados.

17. El Régimen de metrología legal y control de calidad.

18. Los censos y estadísticas nacionales.

19. El establecimiento, coordinación y unificación de normas y procedimientos técnicos para

obras de ingeniería, de arquitectura y de urbanismo, y la legislación sobre ordenación

urbanística.

20. Las obras públicas de interés nacional.

21. Las políticas macroeconómicas, financieras y fiscales de la República.

22. El régimen y organización del sistema de seguridad social.

23. Las políticas nacionales y la legislación en materia naviera, de sanidad, vivienda, seguridad

alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenación del territorio.

24. Las políticas y los servicios nacionales de educación y salud.

25. Las políticas nacionales para la producción agrícola, ganadera, pesquera y forestal.

26. El régimen de la navegación y del transporte aéreo terrestre, marítimo, fluvial y lacustre, de

carácter nacional; de los puertos, aeropuertos y su infraestructura.

27. El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.

28. El régimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, así como el régimen y la

administración del espectro electromagnético.

29. El régimen general de los servicios públicos domiciliarios y, en especial, electricidad, agua

potable y gas.

30. El manejo de la política de fronteras con una visión integral del país, que permita la presencia

de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la soberanía en esos espacios.

31. La organización y administración nacional de la justicia, del Ministerio Público y de la

Defensoría del Pueblo.

32. La legislación en materia de derechos, deberes y garantías constitucionales; la civil,

mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y de derecho internacional privado; la de

elecciones; la de expropiación por causa de utilidad pública o social; la de crédito público; la de

propiedad intelectual, artística e industrial; la del patrimonio cultural y arqueológico; la agraria;

la de inmigración y poblamiento; la de pueblos indígenas y territorios ocupados por ellos; la del

trabajo, previsión y seguridad sociales; la de sanidad animal y vegetal; la de notarías y registro

público; la de bancos y la de seguros; la de loterías, hipódromos y apuestas en general; la de

organización y funcionamiento de los órganos del Poder Público Nacional y demás órganos e

instituciones nacionales del Estado; y la relativa a todas las materias de la competencia nacional.

33. Toda otra materia que la presente Constitución atribuya al Poder Público Nacional, o que le

corresponda por su índole o naturaleza.

Relación: Este artículo establece las competencias del Poder Público Nacional, entre las que

se incluyen "las políticas nacionales y la legislación en materia de infraestructura y servicios

públicos", lo cual abarca temas como la vialidad y el transporte.

Artículo 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y administración de sus intereses

y la gestión de las materias que le asigne esta Constitución y las leyes nacionales, en cuanto

concierne a la vida local, en especial la ordenación y promoción del desarrollo económico y

social, la dotación y prestación de los servicios públicos domiciliarios, la aplicación de la política

referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de interés social,

de conformidad con la delegación prevista en la ley que rige la materia, la promoción de la

participación, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las

siguientes áreas:

1. Ordenación territorial y urbanística; patrimonio histórico; vivienda de interés social; turismo

local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreación; arquitectura civil,

nomenclatura y ornato público.

2. Vialidad urbana; circulación y ordenación del tránsito de vehículos y personas en las vías

municipales; servicios de transporte público urbano de pasajeros y pasajeras.

3. Espectáculos públicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses y fines

específicos municipales.

4. Protección del ambiente y cooperación con el saneamiento ambiental; aseo urbano y

domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recolección y tratamiento de residuos y

protección civil.

5. Salubridad y atención primaria en salud, servicios de protección a la primera y segunda

infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educación preescolar, servicios de integración

familiar de la persona con discapacidad al desarrollo comunitario, actividades e instalaciones

culturales y deportivas; servicios de prevención y protección, vigilancia y control de los bienes y

las actividades relativas a las materias de la competencia municipal.

6. Servicio de agua potable, electricidad y gas doméstico, alcantarillado, canalización y

disposición de aguas servidas; cementerios y servicios funerarios.

7. Justicia de paz, prevención y protección vecinal y servicios de policía municipal, conforme a

la legislación nacional aplicable.

8. Las demás que le atribuyan esta Constitución y la ley.

Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su competencia no

menoscaban las competencias nacionales o estadales que se definan en la ley conforme a esta

Constitución.

Relación: Define las competencias exclusivas de los municipios, incluyendo la vialidad

urbana y el mantenimiento de infraestructuras locales. Esto es relevante para establecer

responsabilidades a nivel local dentro de un sistema de monitore.

Artículo 326. La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado

y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia,

igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación

de los derechos humanos, así como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales

y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y

productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad

se ejerce sobre los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar.

Relación: Resalta la seguridad y defensa integral de la Nación, incluyendo el bienestar y

seguridad en la infraestructura vial, ya que esta afecta la movilidad y seguridad de los ciudadanos

Operalización de variables

Definición de términos básicos