Alina Müller

Cátedra I - Comisión 3
Derechos Humanos
Derechos humanos:
Definición:
Todo ser humano, por el hecho de serlo, tiene derechos frente al
Estado. Estos derechos, atributos de toda persona e inherentes a su
dignidad, que el Estado está en el deber de respetar, garantizar o
satisfacer. Se trata de derechos:
 Inherentes a la persona humana.
 Son derechos que se afirman frente al poder público.
La noción de derechos humanos se corresponde con la afirmación de
la dignidad de la persona frente al Estado. El poder público debe
ejercerse al servicio del ser humano: no puede ser empleado
lícitamente para ofender atributos inherentes a la persona y debe ser
vehículo para que ella pueda vivir en sociedad en condiciones
cónsonas con la misma dignidad que le es consustancial. Los
derechos humanos nacen con el surgimiento de la humanidad, no son
creaciones estatales, ya que podría considerarse que podrían
extinguirlos.
En el derecho constitucional se los califica como derechos civiles y
políticos. Algunos son conocidos como “la primera generación” de
los derechos humanos. Su objeto es la tutela de la libertad, la
seguridad y la integridad física y moral de la persona, así como de su
derecho a participar en la vida pública. Son más bien individualista,
cuyo propósito es evitar que el Estado agreda ciertos atributos del ser
humano.
La “segunda generación” de los derechos humanos, hacen
hincapié en los derechos económicos, sociales y culturales, que se
refieren a la existencia de condiciones de vida y de acceso a los
bienes materiales y culturales en términos adecuados a la dignidad
inherente a la familia humana.
En el campo internacional se ha gestado lo que ya se conoce como
“tercera generación” de derechos humanos, que son los llamados
derechos colectivos de la humanidad entera, como el derecho al
desarrollo, el derecho a un medio ambiente sano y el derecho a la
paz.
Derechos inherentes a la persona humana:
Se los reconoce a todo ser humano, por el hecho de serlo, es titular
de derechos fundamentales que la sociedad no puede arrebatarle
lícitamente. Estos derechos no dependen de su reconocimiento por el
Estado ni son concesiones suyas; tampoco dependen de la
nacionalidad de la persona ni de la cultura a la cual pertenezca. Son
derechos universales que corresponden a todo habitante de la tierra.
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El reconocimiento de los derechos humanos como atributos
inherentes a la persona, acarrea consecuencias: El estado de
derecho: “en la protección de los derechos humanos está
necesariamente comprendida la restricción al ejercicio del poder
estatal”. El poder no puede lícitamente ejercerse de cualquier
manera.
Características:
Universalidad: Por ser inherentes a la condición humana todas las
personas son titulares de los derechos humanos y no pueden
invocarse diferencias de regímenes políticos, sociales o culturales
como pretexto para ofenderlos o menoscabarlos. Los derechos
fundamentales no nacen por ser ciudadano o ciudadana de tal o cual
Estado, sino que corresponde a todas las personas, sin importar
donde hayan nacido, donde habiten, ni tampoco a qué cultura
pertenezcan.
 Transnacionalidad: no dependen de la nacionalidad de esta o: los
porta en sí misma. Los derechos humanos están por encima del
estado y su soberanía.
Indivisibilidad: este indica que nos es imposible gozar de un
derecho humano si no se tiene un efectivo disfrute de todos los
demás. Resulta difícil pensar que si uno solo de los derechos humanos
nos es vulnerado estaremos en condiciones de gozar en plenitud de
los restantes. Ejemplo derecho de educación y libertad de
pensamiento.
Irreversibilidad: Una vez que un determinado derecho ha sido
formalmente reconocido como inherente a la persona humana queda
definitiva e irrevocablemente. La irrenunciabilidad significa que los
derechos humanos no pueden renunciarse.
Progresividad: Primer aspecto: plantea una idea dinámica de los
DDHH, los mismos tienen vida, los derechos se van transformando. El
derecho debe ser eficaz, cuando no lo sea debe revisarlo, sumar otros
derechos. Segundo aspecto, se realizó una conquista de derechos, la
evolución en la interpretación y en el ejercicio. Los derechos
aumentan en contenido, a través del tiempo: ejemplo 50 años atrás
derecho a la vida no estar muerto, hoy en día se habla de vida digna.
Tercer aspecto: Los estados están obligados a avanzar en el nivel de
protección de los derechos fundamentales creando nuevos y mejores
mecanismos de tutela, estas tienen hay patrón de medición, forma de
poder ver si un Estado está cumpliendo con las obligaciones que tiene
en determinadas materias. Ejemplo: indicadores en términos de
salud: ¿Cuántas leyes de salud hay en 1950? ¿Cuántos hospitales hay? ¿Cuántos
enfermos hay? ¿Cuánto cobran? ¿Cuántas vacunas dan? ¿Cómo es la forma de
pago? Esto debe compararse en 1960 y 70 y los resultados deben ser
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crecientes. Permite evaluar el grado de comportamiento del Estado
en ciertos aspectos, y que los derechos no retrocedan. (Hay
excepciones.)
Son derechos que se afirman frente al poder público: Los derechos
humanos implican obligaciones a cargo del gobierno. Él es el
responsable de respetarlos, garantizarlos o satisfacerlos y, por otro
lado, en sentido estricto, solo él puede violarlos.

Relativismo cultural:
El relativismo cultural es una corriente de pensamiento que postula la
idea de que cada cultura debe entenderse dentro de sus propios
términos y subraya la imposibilidad de establecer un punto de vista
único y universal en la interpretación de las culturas. Los derechos
culturales no son lo mismo que el relativismo cultural. No son una
excusa para vulnerar otros derechos humanos ni pueden usarse para
justificar la violencia o la discriminación.
El carácter de la universalidad se opone a la relatividad cultural,
desde donde se ha pretendido la justificación de claras violaciones a
los derechos humanos al considerarlas simples consecuencias de
prácticas culturales.
¿Cuál es la relación entre el choque de culturas y los DDHH? Debe
haber una protección cultural, pero no hay un estándar internacional
que priorice una cultura que otra, por el contrario, hay una búsqueda
de respeto a la diversidad cultural.
No se impone una acción única de garantizar un derecho, hoy la lucha
es por la preservación de la cultura de los pueblos originarios.
Cualquier cultura puede presentar violaciones a los DDHH. Son las
prácticas culturales las que violan a los derechos humanos y lo que se
le puede pedir es que cambien esas prácticas, pero no poner una
cultura como modelo. Las prácticas culturales deben ser analizadas
con los criterios de los DDHH.
Fuentes de los derechos humanos:
Las fuentes pueden crear derechos, modificarlos o extinguirlos, son
una base que brindan apoyo para realizar, crear normas, poder hacer
una interpretación. Las fuentes internacionales de protección de
derechos humanos y su vinculación con el ámbito interno.
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Existen: fuentes internas: surgen de la CN, leyes, tratados. y fuentes
internacionales. Dentro de estas están las:
 Fuentes normativas:
 Fuentes jurisprudenciales:
Las fuentes normativas:
 Fuentes: Tratados: son fuentes vinculantes, tienen
obligatoriedad para el cumplimiento por parte de los Estados,
(convenciones, protocolo, pactos) (Pueden ser: diplomáticos,
sobre navegación, comerciales, integración nacional, algunos
son de los DDHH.)
 Fuentes declarativas: Declaraciones, son normas blandas, van a
ser la idea de directrices, principios. No son vinculantes.

Tratados:
El Estado no está obligado a firmarlo, pero si lo hace debe
comprometerse a cumplir con las cláusulas pactadas y de buena fe.
Las firmas dan vida a los tratados, estos representan intereses de
quienes participan, por eso tienen menos contenido que las
declaraciones, se tiene que convencer a quienes lo integran. Es
ilógico encontrarse Estados que firmen tratados que no lo quieran
cumplir, se suelen ir.
Los Estados no tienen que firmar declaraciones, estas se adoptan, se
crean en asambleas que intervienen los Estados, pero no se les exige.
Por eso suelen ser más amplias.
Ejemplo: No hay un tratado que hable de pueblos indígenas y hay 2
declaraciones que habla de pueblos indígenas. No hay tratados de
personas adultas mayores (ya que no hay consenso).
Los tratados: son un acto soberano - es un acto de federal complejo.
En Argentina interviene, en primera instancia, el Poder Ejecutivo. y el
Poder Legislativo, en segunda instancia (primero por senadores y
después por diputados). Primero el Poder Ejecutivo es el que
establece el tratado, luego el Poder Legislativo tiene que debatirlo en
el recinto, y se aprueba el tratado con la mayoría calificada de los
votos. Una vez aprobado vuelve al Poder Ejecutivo para que lo
ratifique internacionalmente y se dé a conocer.
En el caso de los tratados de derechos humanos, donde tiene un
contenido específico de los DDHH, el Estado asume obligaciones y
estas favorece a las personas que están sometidas a la jurisdicción
del Estado, cualquier sujeción al Estado implica que se las garantice.
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Asume en respecto de la comunidad internacional, que estará
velando que el Estado cumpla con el tratado: si no se cumplen
podemos ir a la justicia, si tampoco se cumple se puede ir a la=s
convenciones que crearon el tratado y quejarse.
Los tratados van a crear órganos o se van a vincular con órganos que
tienen la función de velar/supervisar/vigiar por el cumplimiento de
ese tratado a los estados que han firmado. El órgano no se va a meter
con el orden interno. Pero va a generar la presencia de
mecanismos/procedimientos para que el órgano pueda llevar a cabo
su función/objetivo.
Elementos de los tratados.
 Que: tratados que versan sobre DDHH.
 Quien: estos crean o se vinculan con órganos que tienen la
función de controlar a los Estados parte.
 Como: establecen mecanismos para que esos estados cumplan
con sus facultades comprometidas.

Hay dos grandes ámbitos normativos internacionales que nos

interesan
- Sistema universal de DDHH: ONU: organización de las naciones
unidas.
- Sistema regional de protección de DDHH: OEA: organización de
los estados americanos
→Los primeros documentos son: la declaración americana de
derechos y deberes del hombre y la Declaración universal de los
derechos humanos. Estas declaraciones son excepciones, ya que se
las consideran vinculantes.
Para la creación de dichos documentos, dentro de las funciones que
se planteó la ONU fue: proteger a las personas, centrándose en las
personas: tratados que favorecen a estos, y no a los estados, se corre
el pensamiento estatocentrismo. Fueron el primer consenso
internacional entre varios Estados, los objetivos han sido muy
ambiciosos. Las declaraciones pasaron a ser un piso para la
búsqueda de vinculación entre varios estados.
Dieron lugar a tratados de DDHH: genéricos y específicos
 Genérico: tienen como objeto la protección de todas las
personas y que igualmente abordan un conjunto de derechos
humanos.
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Ámbito regional: pacto de san José de costa rica (art 26) y
Protocolo anexo sobre sobre derechos económicos, sociales y
culturales.
Ámbito internacional: Pacto internacional de derechos civiles
y políticos. Pacto internacional de derechos económicos,
sociales y culturales. “Pactos hermanos”
 Específicos: han focalizado su tarea de crear tratados ya sea
debido a la materia, o para abordar a una parte de la población.
Vienen a complementar aspectos no incluidos en la Convención
Americana, enriqueciendo al sistema de distinta manera.
Discriminación racial: tortura y tratos crueles e inhumano;
desaparición forzada; abolición de pena de muerte;
discriminación e intolerancia; mujeres; niños y niñas
El sistema interamericano: ratificó 10 tratados.
Como hacer para meter estas fuentes y meterlas en nuestro órgano
interno: no hay discusión en la operatividad de los derechos
consagrados en el pacto, tratados.
75 inc 22: Aprobar o desechar tratados concluidos con las demás
naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos
con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarquía
superior a las leyes.
La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaración
Universal de Derechos Humanos; la Convención Americana sobre Derechos
Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo Facultativo; la
Convención sobre la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio; la Convención
Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial; la
Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer; la Convención contra la Tortura y notros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes; la Convención sobre los Derechos del Niño; en las condiciones de su
vigencia, tienen jerarquía constitucional,

no derogan artículo alguno de la primera parte de esta Constitución y

deben entenderse complementarios de los derechos y garantías por
ella reconocidos. Sólo podrán ser denunciados, en su caso, por el
Poder Ejecutivo Nacional, previa aprobación de las dos terceras
partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara.
Los demás tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego
de ser aprobados por el Congreso, requerirán del voto de las dos
terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara para
gozar de la jerarquía constitucional.
Este artículo establece
 Los tratados son superiores a las leyes:
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 Hay serie de tratados que tienen jerarquía constitucional
(criticable)
 Se pueden sumar tratados con jerarquía constitucional:
Orden constitucional: En la cúspide está la constitución nacional y los
tratados con jerarquía constitucional ratificados en el artículo 75
inciso 22 del segundo párrafo, más los que pueden ser incorporados
por el párrafo tercero del inciso 22.
 CN + 15 tratados: + los incorporados.
 Todos los demás tratados sin Jerarquía Constituciónal: son
supralegales
 Leyes
En el ámbito internacional: convención de Viena sobre los tratados,
regula la vida de todo tratado; las reservas, rechazos: Art 26 y 27:
26. "Pacta sunt servanda". Todo tratado en vigor obliga a las partes y
debe ser cumplido por ellas de buena fe. Somos esclavos de nuestros
compromisos.
27. El derecho interno y la observancia de los tratados. Una parte no
podrá invocar las disposiciones de su derecho interno como
justificación del incumplimiento de un tratado. Esta norma se
entenderá sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 46.
Ninguna parte del ordenamiento jurídico interno podrá no cumplir con
los tratados que Argentina ratifica.
Fuentes jurisprudenciales:
Una serie de tratados tiene como origen lugares de referencias:
ámbito universal y regional. Los tratados pueden crear o se pueden
vincular con órganos que tienen la función de controlar a los Estados
parte:
Los tratados establecen mecanismos/procedimientos para que esos
Estados cumplan con sus facultades comprometidas: El resultado del
mecanismo que hacen los órganos son la producción jurídica es la
fuente jurisdiccional: algunas son sentencia, pero no todas.
→ El sistema universal tiene tratados: genéricos y específicos: estos
tratados han creado órganos, que tienen una función principal: velan
por el cumplimiento de estos Estados. En el ámbito universal hay
tantos órganos como tratados. Si empiezan con la palabra comité:
órgano. La convención: tratado.
Los procedimientos/mecanismos para que los órganos exijan el
cumplimiento:
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- Informes país: procedimientos regulares, periódicos, (cada
4/10 años) evalúan al Estado en términos más globales sobre el
cumplimiento del tratado. Informan el grado de avance que se
tiene en relación con ese tratado. Se le pide el informe y el
Estado tiene que generar información, dar cuenta sobre lo que
realizó. (Informe sombra: organismos no gubernamentales) los
miembros son independientes, no representa a un Estado, se
elige por su cualidad. Observaciones finales es el informe
país que se presenta, es ese una fuente jurisprudencial.
“Qué bueno esto, que mal esto que no se resolvió; recomendamos ciertas
medidas para que avance” “para el próximo informe tiene que hacerse
referencia sobre los temas que le indica el órgano”.
- Litigio universal: abordan casos contenciosos, contenciones
individuales, donde la persona ha tenido que agotar la vía
interna, porque entiende que se le están violando los derechos.
Se recurre al comité, el mismo evalúa el caso y llega a una
decisión: comunicación, es la producción jurídica = fuente
jurisprudencial para el Estado que ha intervenido. Si hubo una
violación a los derechos, al comité le asigna consecuencia. No
todos los reclamos son procedentes dentro de las comisiones.
- Tiene una función consultiva, no es contenciosa, no hay una
controversia, pero el comité interpreta el contenido del tratado.
Ejemplo: tratado de derechos políticos: libertad física: como es
muy genérico una comisión interpretó y definió esto.
Observaciones generales: permiten las definiciones de los
tratados.
Contencioso: Que es motivo de disputa entre dos partes. La Corte IDH
tiene que llamar al Estado para que se defienda.
Sistema interamericano:
Tenemos una serie de tratados contables: fuentes normativas que
influyen a los 3 poderes. Estos tratados convergen sobre 2 órganos
que van a tener funciones sobre todos los tratados, sistema
concentrado:
- Comisión interamericana de derechos humanos: CIDH alojada
en Washington. Tienen mecanismos para velar por el
cumplimiento de los tratados que los Estados han firmado. Hay
informes de país; audiencias temáticas y la tramitación de
casos especiales (Primero se pasa por la comisión, aprueba o
rechaza, esta decide si pasa a la corte).
- Corte interamericana de derechos humanos: La Corte IDH está
en San José de Costa Rica. Tiene 2 mecanismos para cumplir
con su objetivo: función contenciosa: casos que le llegan sobre
particulares, generan informes con la conclusión del caso que
se presenta. Y función consultiva: puede interpretar parte de los
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tratados que tiene en su cargo. Opiniones consultivas de la
corte de la interpretación de un tratado.
Artículo 68: 1. Los Estados Parte en la Convención se comprometen a
cumplir la decisión de la Corte en todo caso en que sean partes.
2. La parte del fallo que disponga indemnización compensatoria se
podrá ejecutar en el respectivo país por el procedimiento interno
vigente para la ejecución de sentencias contra el Estado.
Artículo 69: El fallo de la Corte será notificado a las partes en el caso
y transmitido a los Estados Parte en la Convención.
→Para que la Corte Interamericana pueda conocer un litigio es
necesario que sean agotados los procedimientos ante la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (Comisión Interamericana),
según lo prevé el artículo 61.2 de la Convención Americana, órgano
este que, estrictamente considerado, no es de índole jurisdiccional.
Que además se para poder llegar a la comisión se deben agotar todos
los recursos internos.
La corte suprema de la Nación Argentina ha evaluado el fundamento
de las fuentes normativas, caso giroldi.
La obligación del Estado ante los derechos humanos:
Obligaciones que existen en materia de derechos humanos → siempre
son obligaciones estatales (pura y exclusivamente). ← Los derechos
humanos se dan frente a los estados/ estados nación.
Hay dos obligaciones distintas pero complementarias: 1. De respeto y
2. De garantía. Relacionado a todas las personas que habitan en ese
estado y deben respetarlos. Que el Estado haga y cumpla. ←es un
compromiso jurídico
 Obligación estatal de respeto: abstenerse a hacer conductas
dañosas. No hacer lo que no debe hacer. Implica no interferir en
su libertad de acción ni en el uso de sus propios recursos para
satisfacer sus necesidades personales
 Obligación estatal de garantía: implica adecuar toda la
estructura pública para que el ejercicio del poder haga viable el
acceso y el disfrute de derechos.  hacer lo debido. Implica el
deber estatal “de organizar todo el aparato gubernamental y,
en general, todas las estructuras a través de las cuales se
manifiesta el ejercicio del poder público”, lo cual incluye la
adopción de las medidas legislativas
La violación de los derechos humanos no solo es una
consecuencia de dañar al otro, sino también que se dé también por
un Estado.
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Distinción entre delito y violación de derechos humanos: delito hace
referencia al particular que con su obrar daña al otro, en cambio, la
violación de derechos humanos se da por el Estado (por lo que hace y
no hace, por lo que permite o no hacer a los habitantes).
Los derechos humanos buscan delimitar al derecho estatal → el
Estado debe garantizar el disfrute de derechos que poseen todas las
personas.
Un hecho será más grave si se demuestra que fue realizado por un
agente público y se sabía que debía ser preservado. Hay que
cuestionar al estado constantemente para ver si cumple o no cumple.
Las obligaciones de cada estado → son obligaciones de cada
funcionario. (toda persona que trabaja en el estado, que asume
función pública).
La obligación de respetar y garantizar incluye el deber estatal de:
adoptar medidas jurídicas para prevenirlas violaciones; investigar
las violaciones, sancionarlas y reparar.
 Prevenir: implica que el Estado debe adoptar medidas como:
regular la conducta de los agentes públicos y privados para
evitar que pueda afectar la vigencia de los derechos humanos.
Monitorear constantemente la situación de los derechos
humanos, ya que no es suficiente el mero establecimiento de
una estructura legal, sino que es necesario que la legislación
sea efectiva en la práctica. Realizar estudios de impacto
para prevenir posibles efectos negativos sobre los derechos
humanos de la población.
 Investigar: la negligencia y poca seriedad en la investigación
de los hechos que conduzca a la sanción de los responsables
materiales e intelectuales de una violación, demuestran la
tolerancia del Estado frente a las mismas y lo hace responsable
internacionalmente por violar su deber de respetar los derechos
reconocidos en el Pacto de San José y de garantizar su libre y
pleno ejercicio, tanto a las víctimas como a sus familiares. En
este orden de ideas, el deber de investigar se constituye en una
obligación de medio
 Sancionar: El deber de investigar implica también que el
Estado debe satisfacer con los medios a su alcance el derecho
de las víctimas y sus familiares de conocer las circunstancias
que han rodeado la violación de un derecho y quiénes son
responsables de la misma, pues ello “es esencial para el
combate a la impunidad, y se encuentra ineluctablemente
ligado a la propia realización de la justicia, y a la garantía de no
repetición”.
 Reparar: cuando un Estado transgrede una norma internacional
se genera su responsabilidad internacional y, como
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consecuencia, tiene el deber de reparar. La reparación del daño
causado requiere el pleno restablecimiento de la situación
anterior a la violación de un derecho de no ser posible, le
corresponde al órgano de vigilancia respectivo ordenar la
adopción de las medidas pertinentes para que se reparen las
consecuencias. Las medidas de reparación tienen por objeto
hacer desaparecer los efectos de las violaciones cometidas.
Honrar el compromiso jurídico de proteger  se vincula a la garantía.
El estado tiene el deber de proteger. Implica investigar (el hecho
ocurrido); sancionar (a quienes fueron responsables) y reparar (a la
víctima. Si es viable una vuelta al estado anterior, compensación para
la víctima y/o su grupo familiar).
Esta tarea es más del poder judicial, pero los demás poderes
no pueden desvincularse.
CORRESPONDE AL CONGRESO: Legislar y promover medidas de
acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de
trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta
Constitución y por los tratados internacionales vigentes sobre
derechos humanos, en particular respecto de los vis, las mujeres, los
ancianos y las personas con discapacidad.
 Los derechos humanos comienzan a presentarse y a
reconocerse con la ONU, a partir de la 2GM.
Antes en el ámbito internacional se creía que los derechos humanos
eran una relación entre los estados. A partir de la segunda guerra
mundial se vio la capacidad destructiva del Estado, el mismo podría
realizar abusos sobre las personas. La comunidad internacional se
planteó como podría disfrutarse de estos derechos desde otra
perspectiva, queriendo ponerle un límite a los Estados. Este hecho
pone el foco en que las personas son las titulares de los derechos.
Nacen los tratados gemelos de 1966 Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales (obligaciones de medios)
y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (obligaciones
de resultados).
Son los estados quienes ven si son o no costosos de mantener, hay
derechos del primer pacto y del segundo que son costosos de
mantener (se dice que es más costoso el de derechos económicos,
sociales y culturales), se formó una división más ideológica que real,
porque todos estos son derechos humanos.
Las obligaciones de medios y de resultados son diferentes, porque la
obligación de medios es hacer todo lo posible y la de resultados es
hacerlo. Ej. cuando las normas dicen “máximos de los recursos
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disponibles” son fondos públicos, hay que ver si utilizan herramientas
de corrupción para desligarse de ese compromiso.
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Control de convencionalidad:
Cierra la importancia de la incorporación de las fuentes en el derecho
interno.
Lo asimilamos al control de constitucionalidad: actividad que realiza el
poder judicial donde analiza que las normas no vayan en control de la
constitución nacional, para mantener la supremacía constitucional. Se
evita que una norma de rango inferior sea contraria a la constitución.
El control de constitucionalidad es uno de los modos, de evaluar o
efectuar un cotejo de armonía entre las leyes y la Constitución
Nacional, sumamente cautelosos y para casos muy controvertidos,
destacando siempre la CSJN que él mismo era la "última ratio" del
ordenamiento jurídico.
El control de constitucionalidad implica un cotejo entre una norma y la
constitución nacional, que la misma incorporo tratados
internacionales. Lo que produce una constitución convencionalizada,
a la luz de la incorporación de tratados internacionales deja de ser
una cn pequeña.
 Se puede pensar en un control de constitucionalidad de una
constitución convencionalizada.
La doctrina que sale de la corte IDH: se conoce como control de
convencionalidad, fue la primera que tomo este término, la primera
vez que la uso fue 2006, esta doctrina que va a usar la corte fue un
buen marketing jurídico, porque el control ya existía desde la creación
de los tratados. Porque ya lo venía haciendo la corte, en el 2006 se
utiliza el término, posteriormente lo hacía. →Si una norma es
incompatible, o se debe reformar la norma o se la interpreta de otra
forma para que sea compatible.
El fundamento del control de convencionalidad por la
necesaria responsabilidad que el Estado se compromete a
cumplir es una obligación adecuar el orden jurídico interno. El
fundamento son las obligaciones estatales que existen en la materia
al momento de ratificar un tratado internacional, adecuar el
ordenamiento interno. El fundamento es la constitución
convencionalizada.
- El control de constitucionalidad lo ejerce el poder judicial.
- El control de convencionalidad lo ejerce cualquiera de los tres
poderes de un país.
Es un mecanismo que coteja el ser y el deber ser, si hay una
incompatibilidad del ámbito interno del internacional debe
modificarse. Hay un mecanismo que compara lo que ocurre y
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lo que debería ocurrir a la luz de los compromisos que ha
asumido.
El estado debe estar en una ecuación perfecta en cumplimiento de
sus obligaciones el ser debe ser el deber ser. ¿Quién hace el control?
Los tres poderes tienen que efectuar el cotejo de control de
convencionalidad.
- Se le pide al poder ejecutivo que haga políticas públicas a la luz
de las obligaciones que ha asumido al firmar los tratados.
- Al poder legislativo le pedimos que adopte leyes que resulten
compatibles con los Tratados Internacionales, que reciba las
leyes ya declaradas y derogue las incompatibles.
- Y al poder judicial que interprete normas y dicte sentencia a
favor de los compromisos.
Es una construcción jurídica emanada de una profusa y creciente
jurisprudencia emitida por la Corte IDH. Es un postulado de las
Américas. Es un instituto que se encuentra perfectamente regulado.
En condiciones de su vigencia: es tal como es interpretado por los
órganos que los interpreta. Es importante la interpretación de su texto
y de las interpretaciones que se le atribuyen.
→Control sobre tratados que tienen jerarquía que modifican el control
de constitucionalidad porque hoy se da una constitución
convencionalizada.
La derogación de una norma es una solución extrema, presumimos
que la norma elaborada por el PL es compatible, en la práctica nos
podemos encontrar con que al final sea incompatible.
Control de convencionalidad sobre todos los tratados ratificados.
Entender que se va a elegir la norma que vas favorece a la persona y
estar a la que sea menos restrictiva.
Evolución del mecanismo, la corte pide que utilicen este
mecanismo, casos:
Chile 2006: Caso Almonacid arellano y otros: el primer caso que se
utiliza el control de constitucionalidad. La descrita obligación
legislativa del artículo 2 de la Convención tiene también la finalidad
de facilitar la función del Poder Judicial de tal forma que el aplicador
de la ley tenga una opción clara de cómo resolver un caso particular.
Sin embargo, cuando el Legislativo falla en su tarea de suprimir y/o
adoptar leyes contrarias a la Convención Americana, el Judicial
permanece vinculado al deber de garantía establecido en el artículo
1.1. de la misma y, consecuentemente, debe abstenerse de aplicar
cualquier normativa contraria a ella.
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La Corte es consciente que los jueces y tribunales internos están
sujetos al imperio de la ley y, por ello, están obligados a aplicar las
disposiciones vigentes en el ordenamiento jurídico. Pero cuando un
Estado ha ratificado un tratado internacional como la Convención
Americana, sus jueces, como parte del aparato del Estado, también
están sometidos a ella, lo que les obliga a velar porque los efectos de
las disposiciones de la Convención no se vean mermadas por la
aplicación de leyes contrarias a su objeto y fin, y que desde un inicio
carecen de efectos jurídicos. En otras palabras, el Poder Judial debe
ejercer una especial de "control de convencionalidad" entre las
normas jurídicas internas que aplican en los casos concretos y la
Convención.
En esta tarea, el Poder Judicial debe tener en cuenta no solamente el
tratado, sino también la interpretación que del mismo ha hecho la
Corte Interamericana, interprete última de la Convención Americana...
En esa misma línea de ideas, esta Corte ha establecido que 'según el
derecho internacional las obligaciones que éste impone deben ser
cumplidas de buena fe y no puede invocarse para su incumplimiento
el derecho interno. Esta regla ha sido codificada en el artículo 27 de la
Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, de 1969.

Perú 2006: Caso trabajadores cesados.

Cuando un Estado ha ratificado un tratado internacional como la
Convención Americana, sus jueces están sometidos a ella, lo que les
obliga a velar porque el efecto útil de la Convención no se vea
mermado o anulado por la aplicación de leyes contrarias a sus
disposiciones, objeto y fin...
En otras palabras, los órganos del Poder Judicial deben ejercer no sólo
un control de constitucionalidad, sino también de convencionalidad,
ex officio, entre las normas internas y la Convención Americana,
evidentemente en el marco de sus respectivas competencias y de las
regulaciones procesales pertinentes. Esta función no debe quedar
limitada exclusivamente por las manifestaciones o actos de los
accionantes en cada caso concreto, aunque tampoco implica que ese
control deba ejercerse siempre, sin considerar otros supuestos
formales y materiales de admisibilidad y procedencia de este tipo de
acciones.
Evolución: El control de constitucionalidad debía ser pedido por las
partes, luego de un siglo se llega a la conclusión que es un
mecanismo que tiene que ser de oficio por parte del poder ejecutivo.
El estado actual del control: la CIDH se amplió a los 3 poderes para
pedir el control de convencionalidad. y se amplía a qué es lo que se
controla, la norma y cualquier práctica estatal: ej una sentencia
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judicial, una política pública. Hoy esta ampliado, lo que se controla y
quien lo controla.
¿Quién deroga o declara la inconvencionalidad la norma? El efecto se
da en ámbito de competencias del poder que declara que una norma
es inconvencional. La corte no dispone un mecanismo de control de
convencionalidad, pero elige quien la lleva adelante. El poder
ejecutivo realiza una política pública y puede dentro de ella decir que
no adopta
El control de convencionalidad: ámbito interno e
internacional. Efectos:
Hay una sentencia de la corte interamericana que pide a Chile que
reforme la constitución. El responsable del incumplimiento es chile.
- Cosa juzgada: es para el estado que participó y tuvo la
responsabilidad internacional. es directa. “las resoluciones de la
Corte, una vez comunicadas a las autoridades administrativas o
judiciales correspondientes de la República, tendrán la misma
fuerza ejecutiva que las dictadas por los tribunales”. Para los
Estados parte en el litigio actos proyectan efectos más
abarcadores.
- Cosa interpretada: si hago lo mismo voy a recibir una
responsabilidad internacional, es necesario que los estados
tengan en cuenta las cosas juzgadas. Es indirecto. Las
sentencias no sirven sólo para resolver los casos que le sean
sometidos por cuanto, de una manera, tienden a clarificar,
proteger y desarrollar las normas y a contribuir, de esta
manera, al respeto por los Estados de los compromisos que
asumieron en su calidad de partes contratantes.
Los Estados parte ajenos al litigio suelen frecuentemente acomodar
su legislación o prácticas a la doctrina que surja de dichas sentencias.
Al decidir sobre el contenido y los alcances de la Convención, la Corte
termina siendo una suerte de convención viviente. Las decisiones de
la Corte que comprueban una violación provocan, frecuentemente,
una normalisation de las legislaciones internas, tanto en los países en
que la Convención forme parte del derecho interno cuanto en los de
signo opuesto, al paso que producen un ajustement de las
jurisprudencias nacionales, sobre todo en las jurisdicciones judiciales

Dictadura y derechos humanos: el terrorismo de Estado en

argentino:
La dictadura reforzó los estereotipos del patriarcado. La dictadura
militar supo centrar su discurso en el “Ser nacional, occidental y
cristiano”; en nombre de la religión y los valores tradicionales se
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Derechos Humanos
persigue y se fomenta descaradamente la discriminación y
subordinación de la mujer.
La dictadura militar puso énfasis en el control de los medios de
prensa, la censura y la autocensura. Uno de los controles más férreos
de la dictadura militar se dio en el campo de la educación y la cultura.
La dictadura despreció las obligaciones y señalamientos
internacionales de órganos de derechos humanos. La dictadura se
caracterizó por la falta de controles.
La dictadura instauró un régimen de exclusión, y aún existe un
sistema injusto de distribución de la riqueza que condena a la pobreza
y la marginación a la mayoría de las personas que habitan el país.
Herencias de la dictadura: El mayor problema es pensar que la
dictadura ya pasó. La dictadura es actual, por sus herencias:
- Mucho del comportamiento autoritario general que tenemos
deriva de la dictadura.
- Confundir partido político con gobierno con Estado herencia de
la dictadura, el no saber distinguir.
- Enemigo o amigo: el estás conmigo o contra mí es herencia de
la dictadura.
- Discursos negacionistas que estén legitimados. No debería ser
aceptable nadie que reivindique la dictadura. La libertad de
expresión tiene límites y es la discriminación, la violencia.
- Otra herencia de la dictadura es una democracia formal.
No hay una democracia real porque no hay una mirada sobre lo que
debe ser un Estado plural. La democracia tiene que ser sustancial. La
democracia no se proclama se practica. Que no haya defensor del
pueblo por la brutal miseria política hace que el foco del estado deje
de estar en mejorar al pueblo. Ni el poder judicial ni la defensoría del
pueblo pueden estar del lado del oficialismo o de la oposición, pero
siempre hubo una repartija. Y fomenta la democracia formal.
- El autoritarismo en los espacios educativos. El autoritarismo
está en nosotros y debemos estar atentos.
- La última herencia: es que cuando se hable de derechos
humanos y se tenga que hablar de la dictadura.
Hay que construir el consenso del nunca más: para terminar con
la dictadura. Hasta que no se construya va a seguir habiendo
dictadura.
Cuando hablamos de construir el nunca más nos referimos a:
- Que la función pública empiece actuar como corresponde, con
la idea de servicio público y no de servirse de él.
- No aceptar la corrupción, fundamentalmente la propia.
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Derechos Humanos
- Funcionar bajo la lógica del diálogo, con aquellas excepciones
que no son aceptables.
- Educar para la no discriminación.
- Levantar la voz ante los genocidas de derecho
independientemente de quiénes sean los perpetradores y
quienes sean víctimas.
- Acompañar las cosas que faltan aún de los hechos de la
dictadura.
- Trabajar contra el fascista que tenemos dentro.
Las democracias tienen que ser sustanciales y la gente tiene que
participar, pero no participar bajo la lógica de redes que destilan odio.
Cuando más presión pública tenes, menos libertad tenes porque
cuanto más poder tienes más capacidad de daño hay. Las libertades
se restringen cuando tenemos funciones públicas.

Principio de NO discriminación e igualdad:

Es un principio rector cuya trascendencia impacta en todos los demás
derechos consagrados a nivel del derecho interno y del derecho
internacional.
Todos los derechos son iguales en el sentido que todos los Estados
tienen que garantizar a todos por igual. Esto no se contrapone con
que algunos derechos gozan mejor reglamentación que otros. No se
regula el derecho si no la práctica: Yo tengo libertad religiosa, lo
reglamentado es la práctica.
Se puede suspender el ejercicio de determinados derechos
temporalmente. Tampoco implica una violación de derechos
humanos: suspender la libertad de circulación en guerra. Suspender
determinadas actividades en la pandemia. Pero esto no tiene nada
que ver si se suspende un derecho que no tiene nada que ver con lo
que se quiere proteger. Pero algunos derechos no son susceptibles de
suspender, incluso en las circunstancias más extremas: por ejemplo,
trato cruel y tortura.
Forman parte del orden público internacional: normas que se tienen
que respetar. Una de esas normas es el principio de no discriminación
y su contracara la igualdad.
Estos dos forman parte del fundamento mismo de los derechos
humanos, porque como todos los derechos se desprenden de las
personas, no se permite la discriminación, si hay la universalidad se
cae. Ya que les corresponde universalmente a todas las personas,
entonces ninguna persona puede ser excluida de sus derechos,
siempre bajo la lógica de restricciones permisibles de derechos.
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Derechos Humanos
Motivo por el cual todos los instrumentos de ddhh señalan al principio
de su redacción la no discriminación: la DUDH dice en el artículo 1
que todas las personas nacen libres e iguales. El artículo 2 dice que
se deben garantizar todos los derechos sin discriminación. Si se
evade la no discriminación los derechos humanos se acaban como
derechos.
La obligación de los Estados de respetar y garantizar el pleno y libre
ejercicio de los derechos sin discriminación alguna. Cualquiera sea el
origen o la forma que asuma, todo tratamiento que pueda ser
considerado discriminatorio respecto del ejercicio de cualquiera de los
derechos garantizados en la Convención, es en principio incompatible.
Todos los derechos son igualmente importantes, pero si hay que elegir
uno sería la no discriminación, toda violación a los ddhh tiene como
raíz la discriminación. Si no se discrimina no hay posibilidad de violar
derechos.
El que tortura no cree que el otro tiene igual entidad humana. Si nos
consideramos iguales no se discrimina, se resta entidad humana. Hay
que eliminar las desigualdades estructurales para no discriminar.
Evolución: carta de los derechos humanos reconoce 4 motivos de
discriminación: raza, sexo, idioma religión.
Luego se entiende que hay muchos más motivos por el cual las
personas sufren discriminación: denotará toda distinción, exclusión,
restricción o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u
origen nacional o étnico que tenga por objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de
igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las
esferas política, económica, social, cultural o en cualquier otra esfera
de la vida pública.
La declaración universal termina poniendo o cualquier otra condición:
Lo ideal era que pongan: situación. Condición marca algo de la
persona, pero la orientación sexual no es una condición. La
discapacidad no es una condición, es una situación y el problema es
la barrera para garantizar los derechos, y se deben establecer los
mecanismos de acceso. Los conceptos “orientación sexual” e
“identidad de género” no se encuentran expresamente incluidos en
los tratados de derechos humanos, la comisión interpreto que se
amparan en la expresión: condición social.
Distinguir discriminando:
Discriminar no es malo, es diferenciar, separar las cosas. El trato
preferencial discriminatorio no es una violación de los derechos
humanos. Todos tenemos derecho a la información y a la cultura. Por
ejemplo, prohibir una película a menores de 18 años es una
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Derechos Humanos
discriminación más bien no una violación a los ddhh, hay un
tratamiento desigual.
Se puede discriminar positivamente constituyen diferencias
razonables y objetivas, mientras que las discriminaciones negativas
constituyen diferencias arbitrarias que redundan en detrimento de los
derechos humanos. Para que sea considerada objetiva y razonable
debe perseguir un propósito legítimo.
 Discriminación positiva, o acción positiva: cupo trans, es un
cupo de acceso para lograr ciertos derechos, porque si no sería
imposible.
La no discriminación se vincula con la igualdad, es la otra cara de la
moneda. Es la faz positiva.
El Estado es quien tiene que garantizar el acceso a los derechos, a
veces se excluye derechos de manera irracional. El camino inmediato
es la exclusión.
La discriminación requiere medidas de discriminación positiva que
permita equiparar las situaciones, deben ser temporales, hasta que la
situación de desigualdad no exista, estén eliminadas. Cupo femenino
para cargos electivos.
Igualdad:
La igualdad es imprescindible para el disfrute de todos los demás
derechos. Hablar de libertad sin hablar de igualdad es una trampa. Y
la igualdad debe ser sustancial y no una igualdad formal.
La desigualdad material debe ser compensada para que haya real
igualdad y libertad. Y eso se garantiza a través de la discriminación,
para lograr la igualdad hay que discriminar.
Además, a los accesos de la igualdad se deben establecer
mecanismos para llegar a la misma. En materia de discapacidad hay
un prejuicio, y son generalmente víctimas de todo pensamiento
autoritario. porque económicamente no son rentables, en la lógica del
mercado una persona con capacidad es cara.
La CIDH ha distinguido la igualdad formal y real: La noción formal de
igualdad, limitada a exigir criterios de distinción objetivos y
razonables y, por lo tanto, a prohibir diferencias de trato irrazonables,
caprichosas o arbitrarias.
Y la material o real que parte del reconocimiento de que ciertos
sectores de la población requieren la adopción de medidas
afirmativas que permitan su equiparación. Ello implica la necesidad
de un trato diferenciado cuando, debido a las circunstancias, la
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Derechos Humanos
igualdad de trato suponga suspender o limitar el acceso a un servicio,
bien o el ejercicio de un derecho.
La discriminación puede ser de distintos tipos:
- De derecho/legal: Velez mujer incapaz de hecho, hijos legítimos
o ilegítimos
- De hecho.
- Directa: hijo legítimo o ilegítimo (es jurídico y directa)
- Indirecta: es más difícil de ver, se disfraza de normas
aparentemente neutras, no tiene nada que ver a lo que estoy
convocando con la discriminación. Ejemplo: en estados unidos
para votar se exige tener residencia, los homeless no votan, el
sentido es excluir.
“Leyes, políticas o prácticas en apariencia neutras pero que
influyen de manera desproporcionada en los derechos del Pacto
afectados por los motivos prohibidos de discriminación”
- Múltiple/intersectorial se sabe de qué hay categorías
sospechosas, las que tienen la culpa, los migrantes, las
travestis, los colombianos, se estigmatizan. Muchas veces hay
personas que pertenecen a más de una categoría sospechosa y
eso hace a la discriminación múltiple.
Casos en que se presenta la confluencia en forma transversal
de múltiples factores de vulnerabilidad y riesgo de
discriminación asociados a una serie de condiciones
particulares, como por ejemplo la condición de niña, mujer,
persona en situación de pobreza y persona viviendo con el VIH.
Discriminación estructural
El concepto de discriminación estructural ha sido destacado por la
CIDH con un particular énfasis en la necesidad de realizar una
valoración en casos donde se presenten patrones de discriminación.
Al verificar la existencia de una situación de discriminación
estructural, la Comisión ha entendido que el Estado debe tomar
medidas acordes para disminuir y eliminar la situación de inferioridad
o exclusión contra determinada persona o grupo de personas.
La reparación es consecuencia del daño, si no sabemos bien el daño
no se puede reparar.
¿Cómo se trabaja en función de la igualdad y no
discriminación? Lo ideal es prevenir la discriminación y para hacerlo
es analizar profundamente la legislación y sobre todo trabajar en
educación, la discriminación es consecuencia del prejuicio. La
discriminación lleva al maltrato, al bulling, por eso la ESI es
fundamental la educación de los derechos humanos. Toda educación
es ideológica, la pregunta es qué valores queremos para esa
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Derechos Humanos
educación y los valores de los derechos humanos son los mejores
porque estos son la igualdad y la no discriminación.
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Derechos Humanos
Derechos civiles, políticos, económicos, sociales y
culturales:
¿A qué se comprometen los Estados en los pactos gemelos?
Pacto internacional de los derechos y deberes civiles y políticos:
Artículo 2 Inciso 1: Cada uno de los Estados Parte en el presente
Pacto se compromete a respetar y a garantizar a todos los individuos
que se encuentren en su territorio y estén sujetos a su jurisdicción los
derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distinción alguna de
raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole,
origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier
otra condición social.
El Estado se obliga a respetar y garantizar: Obligación de resultado.
Se compromete al todo. Son derechos que no resultan costosos.
Asume sin condicionamiento a respetar. Se los considera de
obligación inmediata.

Pacto internacional de los derechos económicos, sociales y culturales :

Artículo 2 inciso 1: Cada uno de los Estados Parte en el presente
Pacto se compromete a adoptar medidas, tanto por separado
como mediante la asistencia y la cooperación internacionales,
especialmente económicas y técnicas, hasta el máximo de los
recursos de que disponga, para lograr progresivamente, por
todos los medios apropiados, inclusive en particular la adopción
de medidas legislativas, la plena efectividad de los derechos
aquí reconocidos.
2. Los Estados Parte en el presente Pacto se comprometen a
garantizar el ejercicio de los derechos que en él se enuncian, sin
discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma,
religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social,
posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.
Obligación de medios. El Estado se compromete a adoptar medidas.
Hasta el máximo de los recursos. Para lograr progresivamente. La
plena efectividad de los derechos. A diferencia del primer trato, este
no creó un comité, el comité vino después y después vino un
protocolo facultativo.
Cuando el Estado firmó el tratado, se creyó que no iba a haber un
compromiso de cumplimiento de este tratado al decir: “El Estado
toma medidas en la medida de que tenga los recursos para en algún
momento garantizar la plena efectividad”. En ese momento se creía
que:
- Obligación de garantía; los derechos son costosos. (desc)
- Obligación de respetar: los derechos no son costosos. (dpyc)
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Derechos Humanos
Son derechos de exigibilidad progresiva. El estado tiene obligaciones
inmediatas, que es la adopción de medidas que es garantizar un
contenido mínimo respecto de grupos en situación de vulnerabilidad y
la igualdad y no discriminación. Y capacitación del poder judicial.
¿Porque el Estado debería garantizar a los DESC? Son más bien
pensados para que las personas lleguen. Se vinculan algunos
derechos de bien privados y no se piensa que el Estado tiene una
obligación sobre estos derechos.
EN: 1948: declaración universal: reúne todos los derechos, pero no
hace ninguna distinción entre estos derechos. La distinción apareció
más tarde en el contexto de las tensiones de la guerra fría entre el
Este y el Oeste. Esto llevó a la negociación y adopción de dos pactos
separados: uno sobre derechos civiles y políticos, y otro sobre
derechos económicos, sociales y culturales.
1966: se adoptan los pactos gemelos. Contexto internacional: guerra
fría. No había consenso sobre a los que los estados se iban a
comprometer. Un sector propone un rol más intervencionista y otro
abstencionista. Tratados vinculantes sobre los Estados parte.
 Se exigió más a los Estados los derechos políticos y civiles que
los de Desc. Las obligaciones son distintas. Presentan
obligaciones estatales jurídicas distintas.
No hay una naturaleza distinta entre los derechos. Por la
interdependencia las categorías de los derechos caen.
Se consideraba que los derechos económicos, sociales y culturales
requieren un mayor grado de inversión, en tanto que los derechos
civiles y políticos requieren que el Estado se abstenga de interferir en
las libertades individuales. No obstante, los derechos económicos,
sociales y culturales también exigen que el Estado se abstenga de
interferir en las libertades individuales, como las sindicales o el
derecho a elegir el trabajo que se desee. Paralelamente, los derechos
civiles y políticos, aunque abarcan libertades individuales, también
requieren inversiones para lograr su plena efectividad.
Comité desc:
Es muy positiva su intervención: las observaciones generales,
comunicaciones especiales, informe de país que el comité evaluó,
todas las producciones jurídicas, es el ejemplo de la influencia
progresiva positiva de un órgano.
 El comité desc analizo el artículo 2 del pacto e interpreto que el
Estado no se compromete a la plena efectividad, si no que, a
adoptar medidas, esta es una obligación inmediata. ¿Qué tipos
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de medidas? aquellas que resulten efectivas para conseguir el
objetivo que es lograr la plena efectividad de los derechos.
 Otra observación la hizo en la frase: hasta el máximo de
recursos disponibles: se le puede exigir a los estados que
utilicen más presupuesto. La formación del presupuesto es un
poder discrecional del poder ejecutivo que se pasa por el poder
legislativo. Puede el comité evaluar si se utiliza el máximo de
los recursos.
 El comite obliga a la progresividad; a un avance constante. La
progresividad es un factor importante y debe medirse: elaborar
distintos patrones para la medición: indicadores medir de
manera objetiva cada uno de los derechos en un determinado
tiempo de un Estado y compararlo tiempo después para
analizar el avance. Evaluaciones objetivas de cumplimiento.
EL comité ratifica que la plena efectividad se llega a través de un
camino que el Estado debe seguir. Una obligación de medios es una
obligación en sí misma de resultado. Es de medios si la evaluó en su
plena efectividad, pero se compromete a un fin exigible. El estado
debe tener herramienta para proteger los derechos. Los desc es una
obligación jurídica asumida.
Prohibición de regresividad
Las medidas regresivas; están prohibidas. El comité permite aplicar
medidas restrictivas pero el Estado tiene que justificar la medida
adoptada. ¿Cuándo se justificaría? El estado tiene que demostrar un
interés supremo que requiera de medidas especiales,
proporcionalidad y que se respete el principio de legalidad y que el
estado evalúe varias medidas y efectuar/aportar la menos lesiva.
Debe haber un contexto en el que sea la única y menos lesiva. Hay
observaciones generales que piden la prohibición de regresividad de
algunos derechos específicos.
Obligaciones de los Estados
Los Estados tienen la obligación de respetar, proteger y cumplir los
derechos económicos, sociales y culturales. Sus obligaciones
específicas pueden resumirse como sigue:
Realización progresiva: este concepto a veces se interpreta mal,
como si los Estados no tuvieran que proteger los derechos
económicos, sociales y culturales hasta que tuvieran recursos
suficientes. Por el contrario, los tratados imponen una obligación
inmediata de adoptar medidas apropiadas con miras a lograr la plena
efectividad de los derechos económicos, sociales y culturales.
La falta de recursos no puede justificar la inacción o el aplazamiento
indefinido de medidas para poner en práctica tales derechos. Los
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Derechos Humanos
Estados han de demostrar que están haciendo todo lo posible para
mejorar el disfrute de los derechos económicos, sociales y culturales,
incluso cuando los recursos son escasos.
Obligaciones básicas de carácter inmediato:
- Niveles mínimos esenciales: Los Estados están obligados, con
efecto inmediato, a garantizar el disfrute de los niveles mínimos
esenciales de cada derecho.
- Prohibición de retroceso: El deber de cumplir progresivamente
los derechos económicos, sociales y culturales implica la
prohibición de medidas que disminuyan el disfrute actual de los
derechos. Por ejemplo, los Estados deben garantizar que sus
políticas y medidas no socavan el acceso a la asistencia
sanitaria o a las prestaciones de la seguridad social.
- Prohibición de la discriminación: Esto abarca las leyes, políticas
y prácticas que son discriminatorias en efecto, sin importar la
intención. Respetar el principio de no discriminación requiere
medidas específicas para garantizar la protección de los
derechos de las poblaciones marginadas como prioridad.
Incluso cuando los recursos son limitados, el Estado tiene el
deber de adoptar medidas para proteger a los más vulnerables.
Dichas medidas pueden incluir impuestos y transferencias
sociales para mitigar las desigualdades que surgen o se
exacerban en tiempos de crisis. Dar pasos hacia la plena
realización de los DESC para todos.
- Utilización del máximo de recursos disponibles: Los Estados
tienen el deber de utilizar el máximo de recursos disponibles
para la realización progresiva de los derechos económicos,
sociales y culturales.
Incluso si un Estado tiene claramente recursos inadecuados a
su disposición, debe introducir programas de bajo coste y
dirigidos a ayudar a los más necesitados para que los recursos
limitados se utilicen de forma eficiente y eficaz.
Derechos económicos sociales y culturales:
Son los derechos humanos relacionados con el lugar de trabajo, la
seguridad social, la vida en familia, la participación en la vida cultural
y el acceso a la vivienda, la alimentación, el agua, la atención de la
salud y la educación.
¿Son derechos individuales los derechos económicos, sociales y
culturales? Si, son derechos que tiene todo ser humano desde que
nace.
No obstante, se los interpretan erróneamente a veces cuando se
consideran de carácter colectivo. Aunque esos derechos pueden
afectar a muchas personas y tener una dimensión colectiva, también
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Derechos Humanos
son derechos individuales. La confusión acerca del carácter individual
o colectivo dimana en parte del hecho de que la satisfacción de los
derechos económicos, sociales y culturales frecuentemente requiere
un esfuerzo colectivo mediante el suministro de recursos y la
formulación de políticas basadas en derechos.
¿Obligan los derechos económicos, sociales y culturales a los
gobiernos a proporcionar bienes y servicios de manera gratuita?
Se suele pensar erróneamente que los derechos económicos, sociales
y culturales exigen que el gobierno proporcione gratuitamente
atención de la salud, agua, educación, alimentos y otros bienes y
servicios. Los Estados están obligados a garantizar que las
instalaciones, los bienes y los servicios requeridos para el disfrute de
los derechos económicos, sociales y culturales están disponibles a
precios asequibles. Eso significa que los costos directos e indirectos
de la vivienda, la alimentación, el agua, el saneamiento, la salud o la
educación no deben impedir que una persona acceda a tales servicios
y no deben poner en peligro su capacidad de disfrutar de otros
derechos.
- En algunos casos el hecho de garantizar la igualdad de disfrute
de los derechos puede exigir que se presten servicios
subvencionados o gratuitos a quienes, de no ser así, no podrían
disfrutar de ciertos derechos. Han de proporcionarse
gratuitamente algunos servicios necesarios. Por ejemplo, la
enseñanza primaria ha de ser gratuita y obligatoria.

Derechos en particular.
Derecho a la vivienda adecuada:
Hay que hacer referencia a las fuentes que receptan este derecho,
que tratados hablan del derecho para saber a qué se compromete el
Estado.
Ámbito interno:
Dentro de la CN el Artículo 14 bis; El trabajo en sus diversas formas
gozará de la protección de las leyes, las que asegurarán al
trabajador: vivienda digna. Es un derecho pensado para satisfacer la
necesidad de las personas que se encuentran en situación de
dependencia, de un grupo en particular.
El derecho a la vivienda digna “Es un derecho programático” necesita
una ley para que se aplique.
Sistema universal:
Pacto desc: Artículo 11. Los Estados Parte el presente Pacto
reconocen el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado
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Derechos Humanos
para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda
adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia.
Declaración universal de los derechos humanos: artículo 25, 1.
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le
asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la
alimentación, el vestido, la vivienda, (…)
Pacto internacional de derechos civiles y políticos: Artículo 17.
1. Nadie será objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida
privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques
ilegales a su honra y reputación.
- En el pacto desc se reconoce efectivamente el derecho a la
vivienda adecuada: reconoce un derecho autónomo.
- El pacto c y p: nadie puede injerirse arbitrariamente sobre el
domicilio. El comité de derechos humanos vela por el
cumplimiento de este tratado, puede evaluar y cree que no se
debe permitir los desalojamientos forzosos.
Sistema interamericano:
Protocolo de San Salvador: no dice nada sobre el derecho a la vida
adecuada. Solo lo abarca con las personas de adultos mayores
artículo 17.
Carta de la OEA. No establece tantos derechos si no principios.
Articulo 34 Los Estados miembros convienen en que la igualdad de
oportunidades (…) Para lograrlos, convienen asimismo en dedicar sus
máximos esfuerzos a la consecución de las siguientes metas básicas:
k) Vivienda adecuada para todos los sectores de la población;
La declaración americana de los derechos y deberes del
hombre Articulo 11: Toda persona tiene derecho a que su salud sea
preservada por medidas sanitarias y sociales, relativas a la
alimentación, el vestido, la vivienda y la asistencia médica,
correspondientes al nivel que permitan los recursos públicos y los de
la comunidad.
El pacto de san José de costa rica agrega el artículo 26:
Desarrollo Progresivo: Los Estados Partes se comprometen a adoptar
providencias, tanto a nivel interno como mediante la cooperación
internacional, especialmente económica y técnica, para lograr
progresivamente la plena efectividad de los derechos que se derivan
de las normas económicas, sociales y sobre educación, ciencia y
cultura, contenidas en la Carta de la Organización de los Estados
Americanos, reformada por el Protocolo de Buenos Aires, en la
medida de los recursos disponibles, por vía legislativa u otros medios
apropiados.
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Derechos Humanos
El 26 nos introduce al mundo de los desc. La corte interpreta que al
26 (tiene contenido exigible) habla de la carta de la OEA (no tiene
derechos exigibles), si bien la carta es constitutivo tiene una conexión
con la declaración de los derechos y deberes del hombre, donde el
mismo continente los derechos desc.
La declaración americana es la expresión de los derechos de la carta
de la oea: generando una exigibilidad impensada de los derechos
desc.
 A partir del 2017 la corte ha empezado a dictar sentencia sobre
los desc. Caso lacajona. Respecto a la vivienda adecuada la
corte lo ha expedido que este derecho ha sido violado.

¿A qué se comprometió el Estado cuando reconoce el

derecho a la vivienda adecuada? La idea de adecuada le da un
plus a la idea de vivienda. No toda vivienda va a poder cumplir con el
requisito. Se habla que es la puerta para el acceso a otros derechos:
Si no tengo vivienda adecuada difícilmente podré tener salud. Desde
no vivir en un lugar que resulte contaminado y sin transporte. Una
persona que no tiene domicilio no vota. Reiteramos la idea de la
interdependencia. Ahora que es este derecho queda librado a la
interpretación de cada estado. O decir que queda a interpretación al
comité que vela por el cumplimiento de estos derechos.
La observación general numero 4 establece 7 elementos que van a
ser necesarios para que efectivamente estemos en presencia de una
vivienda adecuada:
- Seguridad jurídica de la tenencia. El uso y goce de una
unidad. Lograr que todas las personas tengan una vivienda, al
menos en situación de tenencia. Distintas formas de tenencia.
La vivienda no es adecuada si sus ocupantes no cuentan con
cierta medida de seguridad de la tenencia que les garantice
protección jurídica contra el desalojo forzoso, el hostigamiento y
otras amenazas.
- Disponibilidad de servicios, materiales, instalaciones e
infraestructura: la vivienda no es adecuada si sus ocupantes
no tienen agua potable, instalaciones sanitarias adecuadas,
energía para la cocción, la calefacción y el alumbrado, y
conservación de alimentos o eliminación de residuos
- Gastos soportables: Los gastos deberían ser de un nivel que
no impidiera ni comprometiera el logro y la satisfacción de otras
necesidades básicas. El estado puede: regular que los gastos se
correspondan con los ingresos
- Habitabilidad. posibilidad de pensar el espacio interior de la
vivienda, para que resulte un lugar de confort y se pueda
construir un hogar. casa jaula, casa ataúdes. La vivienda no es
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Derechos Humanos
adecuada si no garantiza seguridad física o no proporciona
espacio suficiente, así como protección contra el frío, la
humedad, el calor, la lluvia, el viento u otros riesgos para la
salud y peligros estructurales
- Asequibilidad: La vivienda adecuada debe ser asequible a los
que tengan derecho. Debe concederse a los grupos en situación
de desventaja un acceso pleno y sostenible a los recursos
adecuados para conseguir una vivienda. Debería garantizarse
cierto grado de consideración prioritaria en la esfera de la
vivienda a los grupos desfavorecidos.
- Ubicación: la vivienda no es adecuada si no ofrece acceso a
oportunidades de empleo, servicios de salud, escuelas,
guarderías y otros servicios e instalaciones sociales, o si está
ubicada en zonas contaminadas o peligrosas.
- Adecuación cultural: la vivienda no es adecuada si no toma
en cuenta y respeta la expresión de la identidad cultural.
El derecho humano a una vivienda adecuada tiene una importancia
fundamental para el disfrute de todos los derechos económicos,
sociales y culturales.
El Comité DESC ha subrayado que el derecho a una vivienda
adecuada debe considerarse más bien como el derecho a vivir en
seguridad, paz y dignidad en alguna parte.
El concepto de "vivienda adecuada" significa disponer de un lugar
donde poderse aislar si se desea, espacio adecuado, seguridad
adecuada, iluminación y ventilación adecuadas, una infraestructura
básica adecuada y una situación adecuada en relación con el trabajo
y los servicios básicos, todo ello a un costo razonable.
Desalojos:
Se define el desalojo forzoso como “el hecho de hacer salir a
personas, familias y/o comunidades de los hogares y/o las tierras que
ocupan, en forma permanente o provisional, sin ofrecerles medios
apropiados de protección legal o de otra índole ni permitirle su
acceso a ello”.
- Que sea forzoso: contrario a las obligaciones que asume el
Estado.
El desalojo: se desprende de la seguridad jurídica de la tenencia. La
prohibición de los desalojos surge de la obligación del Estado de
garantizar la seguridad jurídica de la tenencia. Puede haber una
violación del derecho a una vivienda adecuada y a la protección
contra el desalojo forzoso a causa de una serie de actos u omisiones
atribuibles a los Estados Parte.
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Derechos Humanos
Los desalojos forzosos pueden considerarse una violación grave de los
derechos humanos y una violación prima facie del derecho a una
vivienda adecuada. Los desalojos en gran escala pueden justificarse
generalmente sólo en las circunstancias más excepcionales y si se los
lleva a cabo de conformidad con los principios aplicables del derecho
internacional.
Aunque algunos desalojos pueden ser justificables, las autoridades
competentes deberán garantizar que los desalojos se lleven a cabo de
manera permitida por una legislación compatible con el Pacto y que
las personas afectadas dispongan de todos los recursos jurídicos
apropiados.
Hay desalojos permitidos y prohibidos. Aunque sea legal el forzosos
que no sea contrario a las obligaciones asumidas por el pacto.
Aunque sea legal, puede ser que sea contrario al pacto.
Si el desalojo puede estar justificado debido a que el locatario
persistentemente no cumple con el pago del alquiler o daña el
inmueble sin causa razonable, el Estado debe asegurar que se lo
efectúe de manera lícita, razonable y proporcionada, y de
conformidad con el derecho internacional. Los desalojos no deben
tener como resultado dejar sin hogar a las personas, el Estado tiene
que atender a la familia, puede ser una compensación económica
pero lo más importante es la vivienda.
Lo más difícil de determinar son los desalojos legales, genera una
tensión entre el derecho de propiedad, duela del bien y el derecho a
la vivienda que tiene la persona en situación de calle. El Poder judicial
se encuentra en el medio de quien tiene una usurpación y quien
quiere una vivienda.
Un desalojo requiere que:
a) Esté prevista por la ley, la cual ha de resultar, a su vez, acorde
con el Pacto.
b) Promueva el bienestar general en una sociedad democrática.
c) Sea proporcionada al fin legítimo invocado.
d) Utilizar la medida que logra razonablemente el mismo objetivo
que sea menos restrictiva.
El comité desc no se mete en ese conflicto, si no que observa el
actuar del Estado ante esas situaciones. El comité le pide al Estado
que intervenga, que garantice la vivienda adecuada, que actúe de
manera adecuada. La intervención hace que se retrase un eventual
desalojo, hasta encontrar una solución.
Se exigen que los gobiernos exploren todas las alternativas viables
para poder evitar o al menos minimizar la necesidad de utilizar la
fuerza:
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Derechos Humanos
- Una auténtica oportunidad de consultar a las personas
afectadas
- Una notificación suficiente y razonable.
- El suministro, en un plazo razonable, de información relativa a
los desalojos previstos.
- La presencia de funcionarios del gobierno o sus representantes
durante el desalojo.
- La identificación apropiada de las personas que efectúan el
desalojo.
- La prohibición de llevar a cabo desalojos cuando haga mal
tiempo o de noche.
- La disponibilidad de recursos jurídicos.

Obligaciones estatales:
El derecho a una vivienda adecuada comprende las medidas
necesarias para prevenir la falta de un techo, prohibir los desalojos
forzosos, luchar contra la discriminación, centrarse en los grupos más
vulnerables y marginados, asegurar la seguridad de tenencia para
todos y garantizar que la vivienda de todas las personas sea
adecuada.
Algunas obligaciones tienen efecto inmediato, en particular el
compromiso fundamental de garantizar que el derecho a una vivienda
adecuada se ejerza sobre la base de la no discriminación.
Tener y revisar la legislación contra los desalojos forzosos, que es
base esencial para un sistema de protección eficaz, debe: a) brindar
la máxima seguridad de tenencia posible a los ocupantes de
viviendas y tierras, b) se ajusten al Pacto y c) regulen estrictamente
las circunstancias en que se puedan llevar a cabo los desalojos.
Una la obligación inmediata de adoptar medidas, que deben ser
concretas, deliberadas y específicas, para dar cumplimiento al
derecho a una vivienda adecuada. Si no puede hacerlo, el Estado
debe demostrar que ha realizado todos los esfuerzos posibles para
utilizar todos los recursos de que dispone para satisfacer, como
cuestión prioritaria, esos niveles esenciales mínimos.
 Respetar: abstenerse de efectuar desalojos forzosos y demoler
viviendas; de denegar la seguridad de tenencia a determinados
grupos; de imponer prácticas discriminatorias que limiten el
acceso de la mujer y su control sobre la vivienda, la tierra y el
patrimonio.
 Proteger: reglamentar los mercados de la vivienda y los
arrendamientos de manera de promover y proteger el derecho a
una vivienda.
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Derechos Humanos
 Realizar: adoptar una política o un plan de vivienda nacional
que: defina los objetivos de desarrollo del sector de la vivienda,
centrándose en los grupos desfavorecidos y marginados;
determine los recursos disponibles para lograr esos objetivos.

Derecho a la vida:
Dos características que representan este derecho muy bien son: la
Progresividad e interdependencia. De considerar que el derecho a la
vida es no estar muerto a la observación general número 36 que
garantiza proyecto de vida, una búsqueda de vivir en dignidad. Los
tratados establecen un mínimo, por el desequilibrio que hay entre los
estados.
- Pacto de San José de costa rica: derecho a la vida articulo 4
- Pacto internacional de los derechos civiles y políticos articulo 6
El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Este
derecho estará protegido por la ley. Nadie podrá ser privado
de la vida arbitrariamente.
El derecho a la vida es el derecho supremo respecto del cual no se
permite suspensión alguna, ni siquiera en situaciones de conflicto
armado u otras situaciones de emergencia pública que amenacen la
vida de la nación. Es el derecho a no ser objeto de acciones u
omisiones que causen o puedan causar una muerte no natural o
prematura y a disfrutar de una vida digna.
Los Estados parte deben respetar el derecho a la vida. Ello entraña el
deber de abstenerse de incurrir en conductas que tengan como
resultado la privación arbitraria de la vida. Asimismo, los Estados
parte deben garantizar el derecho a la vida y ejercer la diligencia
debida para proteger la vida de las personas frente a privaciones
causadas por personas o entidades cuya conducta no sea imputable
al Estado.
Aborto: Los Estados parte pueden adoptar medidas para regular la
interrupción voluntaria del embarazo, estas no se deben traducir en la
violación del derecho a la vida de la mujer o la niña embarazada. Las
restricciones a la capacidad de las mujeres o las niñas de recurrir al
aborto no deben, poner en peligro su vida.
Los Estados parte deben proporcionar un acceso seguro, legal y
efectivo al aborto cuando la vida y la salud de la mujer o la niña
embarazada corran peligro, o cuando llevar el embarazo a término
causaría dolores o sufrimientos considerables a la mujer o la niña
embarazada, especialmente si el embarazo es consecuencia de una
violación o incesto, o si no es viable.
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Derechos Humanos
Los Estados parte deberían eliminar los obstáculos existentes al
acceso efectivo de las mujeres y las niñas a un aborto sin riesgo y
legal, también deberían proteger eficazmente la vida de las mujeres y
las niñas contra los riesgos para la salud mental y física asociados con
los abortos practicados en condiciones de riesgo. Deberían garantizar
el acceso de mujeres y hombres y, especialmente, niñas y niños, a
información y educación de calidad y basada en datos empíricos en
materia de salud sexual y reproductiva.
Eutanasia: En los Estados parte donde se permita que profesionales
médicos brinden tratamiento o medios para facilitar la terminación de
la vida de adultos que sufran, como los enfermos terminales,
aquejados de graves dolores y sufrimiento físico o mental y que
deseen morir con dignidad, se debe velar por que existan
salvaguardias legales e institucionales sólidas para verificar que los
profesionales médicos se atengan a la decisión libre, informada,
explícita e inequívoca de sus pacientes, a fin de protegerlos de
presiones y abusos.
Deber de proteger la vida: los Estados deben garantizar el pleno
disfrute del derecho a la vida a todas las personas. El deber de
proteger por ley el derecho a la vida también requiere que los Estados
parte organicen todos los órganos del Estado para respetar y
garantizar el derecho a la vida, en particular estableciendo por ley
instituciones y procedimientos adecuados para evitar la privación de
la vida, investigar y enjuiciar los posibles casos de privación ilegal de
la vida, castigar a los responsables y ofrecer una reparación integral.
El deber de adoptar medidas positivas para proteger el derecho a la
vida emana de la obligación general de garantizar los derechos
reconocidos en el Pacto. Los Estados están obligados a adoptar las
medidas preventivas adecuadas para proteger a las personas sobre
quienes pesen amenazas razonablemente previsibles de asesinato u
homicidio por parte de delincuentes, la delincuencia organizada o
grupos de milicianos, incluidos los grupos armados o terroristas.
Los Estados deben tomar medidas para proteger a las personas frente
a la privación de la vida por otros Estados, organizaciones
internacionales y empresas extranjeras que operen en su territorio o
en otras zonas sometidas a su jurisdicción.
El deber de proteger el derecho a la vida requiere que los Estados
adopten medidas especiales de protección destinadas a las personas
en situaciones de vulnerabilidad cuya vida corra un riesgo particular
debido a amenazas concretas o a patrones de violencia preexistentes.
Los Estados deben intervenir de manera urgente y eficaz para
proteger a las personas que se enfrentan a una amenaza concreta,
adoptando medidas especiales como la asignación de protección
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Derechos Humanos
policial permanente, la emisión de órdenes de alejamiento y de
protección contra posibles agresores.
Las personas con discapacidad también tienen derecho a medidas
especiales de protección para asegurar su disfrute efectivo del
derecho a la vida en pie de igualdad con los demás.
Los Estados tienen el deber de diligencia en la adopción de todas las
medidas necesarias para proteger la vida de las personas privadas de
su libertad por el Estado, no pueden invocar la falta de recursos
financieros u otros problemas logísticos como atenuante de esa
responsabilidad.
Entre las medidas previstas para abordar las condiciones adecuadas
que protejan el derecho a la vida se encuentran, según proceda, las
medidas destinadas a garantizar el acceso sin demora de las
personas a bienes y servicios esenciales, como los alimentos, el agua,
el alojamiento, la atención de la salud, la electricidad y el
saneamiento, y otras destinadas a promover y facilitar condiciones
generales adecuadas, como el fomento de servicios de salud de
emergencia eficaces, operaciones de respuesta de emergencia y los
programas de viviendas sociales. Los Estados parte también deberían
formular planes estratégicos para promover el disfrute del derecho a
la vida.
Otra obligación de los Estados, cuando tengan conocimiento o
deberían haberlo tenido de privaciones de la vida potencialmente
ilícitas, de investigar, deben ser independientes, imparciales, prontas,
exhaustivas, eficaces, fiables y transparentes.
Imposición de la pena de muerte: El párrafo 2 del artículo 6 limita
estrictamente la aplicación de la pena de muerte, en primera
instancia, a los Estados que no la hayan abolido y, en segundo lugar,
a los delitos más graves.
Los Estados parte en el Pacto que hayan abolido la pena de muerte,
por medio de reformas legislativas nacionales, por la adhesión al
Segundo Protocolo Facultativo del Pacto, o por la adopción de otro
instrumento internacional que los obligue a abolirla, tienen prohibido
reintroducirla.
Los Estados que hayan abolido la pena de muerte no pueden
expulsar, extraditar o trasladar de otro modo a una persona a un país
en el que se le imputen cargos penales sancionables.
 El término “los más graves delitos” debe interpretarse de forma
restrictiva y limitarse exclusivamente a delitos de extrema
gravedad.
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Derechos Humanos
Los Estados tienen la obligación de examinar constantemente su
legislación penal para cerciorarse de que la pena de muerte no se
imponga por delitos que no se encuentren entre los más graves.
También deben revocar las condenas a muerte dictadas por delitos
distintos de los más graves y seguir los procedimientos legales
necesarios para conmutar las penas de las personas condenadas por
esos delitos.
En todas las causas en las que se pueda dictar la pena de muerte, el
tribunal sentenciador ha de considerar la situación personal del
infractor y las circunstancias particulares del delito, incluidas las
circunstancias atenuantes.
Los Estados parte garanticen que la pena de muerte se imponga “de
conformidad con la legislación vigente en el momento de cometerse
el delito”. Esta aplicación del principio de legalidad. La pena de
muerte solo podrá imponerse en cumplimiento de una sentencia
definitiva de un tribunal competente. Ese tribunal debe haber sido
establecido por ley, en el marco del poder judicial, y debe ser
imparcial e independiente de los poderes ejecutivo y legislativo.
Los Estados deben adoptar todas las medidas viables para evitar las
condenas injustas a la pena de muerte, examinar los obstáculos de
procedimiento a la reconsideración de sentencias y revisar sentencias
condenatorias anteriores.
La pena de muerte no debe ejecutarse mientras existan medidas
provisionales internacionales que exijan una suspensión de la
ejecución. Esas medidas provisionales tienen por objeto permitir que
se revise la sentencia ante tribunales internacionales, tribunales y
comisiones de derechos humanos y órganos internacionales de
vigilancia.
 Prohíbo la imposición de la pena de muerte a quienes fueran
menores de 18 años en el momento de la comisión del delito.
 Los Estados deben abstenerse de imponer la pena de muerte a
quienes se enfrentan a obstáculos especiales para defenderse
en condiciones de igualdad con los demás, como las personas
cuyas graves discapacidades psicosociales o intelectuales les
impidan una defensa eficaz, y las que tengan una culpabilidad
moral limitada.

Personas con discapacidad:

Grupos en situación de vulnerabilidad por culpa de la sociedad, la
mujer no es más vulnerable que el hombre, hay una sociedad que la
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Derechos Humanos
puso en ese lugar. El principio básico de trato igualitario entre las
personas no es suficiente.
La discriminación impide que una persona en situación de
vulnerabilidad se siga excluyendo de la sociedad, donde se
autolimita.
- La discapacidad es como una forma específica de opresión
social. Son las restricciones sociales que se experimentan. Es la
desventaja o restricción de actividad, causada por la
organización social contemporánea que no considera, o de
forma insuficiente, a las personas que tienen diversidades
funcionales, y por ello las excluye de la participación en
sociedad.
Es el resultado de una relación opresiva entre las personas con
discapacidad y el resto de la sociedad.
- A diferencia de la deficiencia que es la condición del cuerpo y
de la mente. es la pérdida o limitación total o parcial de un
miembro. La deficiencia es esa característica de la persona
consistente en un órgano, una función o un mecanismo del
cuerpo o de la mente que no funciona, o que no funciona de
igual manera que en la mayoría de las personas.
La sociedad discapacita a las personas con discapacidad. La
discapacidad “es algo que se emplaza sobre las deficiencias, por el
modo en que las personas con discapacidad son innecesariamente
aisladas y excluidas de una participación plena en sociedad.”
Valor asignado a la vida de una persona con discapacidad: en los
países cuya legislación prohíbe el aborto, es común la
despenalización en ciertas circunstancias. Una de ellas es el caso de
la persona por nacer a quien se detecta una diversidad funcional.
Esto puede ser la consecuencia de diferentes justificaciones, desde
que la persona se considera una carga para sus padres y para la
misma sociedad, hasta que no tiene mucho sentido hacer nacer a una
persona en esa condición, debido a que se presupone que su vida no
será lo suficientemente digna. Existe una gran incoherencia en el
discurso, ya que si se considera que la vida de las personas con
discapacidad es igualmente digna que la del resto de personas no
debería permitirse el aborto debido a la diversidad funcional.
Nadie tiene derecho a juzgar la calidad de vida de otra persona en el
sentido de que sea tan mala que no merezca la pena vivirla.

Progresividad: No se las consideraban personas, no tenían ningún

derecho.
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Derechos Humanos
Las primeras formas de tratamiento fueron un modelo de
prescindencia: se considera que el origen a la discapacidad es por
cuestiones religiosas, y que las personas con discapacidad no tienen
nada que aportar a la sociedad.
La consecuencia es prescindir de estas personas. Da lugar a la
distinción de dos especies de submodelos:
- El submodelo eugenésico: la solución elegida frente a la
condición de innecesaridad, e incluso de carga que se atribuye
a las personas con discapacidad, se percibe a través de la
aplicación de políticas eugenésicas. Se concebía que la vida de
una persona con discapacidad no tiene ningún sentido, y es
asimismo considerada una carga social. Debian apelar a ciertas
prácticas como medio de subsistencia, entre las que se destaca
el ser objeto de burla o diversión. Las personas con
discapacidad eran temidas y/o perseguidas.
- El submodelo de marginación: la solución elegida frente a la
condición de innecesaridad que se atribuye a las personas con
discapacidad encuentra su respuesta mediante su exclusión.
Se creía que la vida de una persona con discapacidad tiene un
único sentido, que es ocupar el sitio de los marginados y las
clases pobres. Sus métodos de subsistencia eran la apelación a
la caridad, el ejercicio de la mendicidad y ser objeto de
diversión suelen ser las prácticas obligadas. Las respuestas
sociales eran reducidas a la marginación, o como consecuencia
del temor y el rechazo.
Modelo de rehabilitación: este paradigma asume dos presupuestos
esenciales. Considera que las causas que originan la discapacidad son
científicas: una limitación física, psíquica, mental o sensorial
individual de la persona. La vida de una persona con discapacidad se
considera menos valiosa que la del resto de personas, aunque esa
suposición puede ser revertida en el caso de que la persona sea
rehabilitada.
En lo que atañe a los medios de subsistencia, la asistencia social y el
empleo protegido pasan a ser los principales medios de manutención,
incluso para personas plenamente capaces de trabajar. No obstante,
muchas personas con discapacidad se ven obligadas a trabajar como
ser objeto de burla y/o diversión a los fines de ganarse la vida.
Se los consideraba como persona con discapacidad como un ser
dependiente, inferior, que necesita ser rehabilitado a los efectos de
recuperar su dignidad, una dignidad que se entiende lesionada o
perdida.
Pensar desde el derecho ayudar a estas personas a administrar sus
bienes = curador, que cuida de sus bienes, la tutela jurídica es la
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Derechos Humanos
quita de voluntad de derechos, una persona con discapacidad y tutela
no va a poder casarse ni tener hijos, tiene que tener la aprobación del
curador.
 Este modelo de rehabilitación no vigente, aunque tiene vigencia
en la sociedad, cultura.
Tiene que ser reemplazado por el modelo social, impuesto por el
pacto de la no discriminación, que el mismo va a garantizar derechos
humanos,
donde se la va a considerar persona, portadora de derechos. Se
considera que las causas que dan origen a la discapacidad son
sociales, se parte de la premisa de que la discapacidad es una
construcción y un modo de opresión social, y el resultado de una
sociedad que no considera ni tiene presente a las personas con
discapacidad. Entiende que no son las limitaciones individuales las
raíces del problema, sino las limitaciones de la sociedad.
Las personas con discapacidad pueden contribuir a las necesidades
sociales en la misma medida que el resto de las personas, siempre
que se eliminen los obstáculos construidos por la misma sociedad.
Los niñas y niños con discapacidad deben tener las mismas
oportunidades de desarrollo que los niños sin discapacidad, y la
educación debe tender a ser inclusiva.
Las respuestas sociales, se basan en la búsqueda de la inclusión a
través de la igualdad de oportunidades, y se resalta la necesidad de
que las personas con discapacidad sean aceptadas tal cual son, sin
tener que recurrir a artilugios tendentes a ocultar la supuesta
diferencia que las alejas de los parámetros de normalidad.

¿Qué tiene que hacer el estado? Tiene que hacer cosas

adicionales para restablecer el equilibrio y lograr la igualdad.
El Protocolo de San Salvador, señala que “toda persona afectada por
una disminución de sus capacidades físicas o mentales tiene derecho a
recibir una atención especial con el fin de alcanzar el máximo desarrollo de
su personalidad”.

En 1999 se adoptó la Convención Interamericana para la Eliminación

de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con
Discapacidad donde reafirman “que las personas con discapacidad tienen
los mismos derechos humanos y libertades fundamentales que otras
personas (…)”.

En 2008 entró en vigor, en el sistema universal, la Convención sobre

los Derechos de las Personas con Discapacidad, la cual establece los
siguientes principios:
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Derechos Humanos
1. El respeto de la dignidad inherente, la autonomía individual,
incluida la libertad de tomar las propias decisiones, y la
independencia de las personas.
2. La no discriminación.
3. La participación e inclusión plenas y efectivas en la sociedad.
4. El respeto por la diferencia y la aceptación de las personas con
discapacidad como parte de la diversidad y la condición
humanas.
5. La igualdad de oportunidades, La igualdad entre el hombre y la
mujer.
6. La accesibilidad.
7. El respeto a la evolución de las facultades de los niños y las
niñas con discapacidad y de su derecho a preservar su
identidad.
Es obligación de los Estados propender por la inclusión de las
personas con discapacidad por medio de la igualdad de condiciones,
oportunidades y participación en todas las esferas de la sociedad, con
el fin de garantizar que las limitaciones anteriormente descritas sean
desmanteladas. Es necesario que los Estados promuevan prácticas de
inclusión.
Los Estados deben adoptar las medidas de carácter legislativo, social,
educativo, laboral o de cualquier otra índole, necesarias para que
toda discriminación asociada con las discapacidades sea eliminada.
Los Estados deben asegurarán que las personas con discapacidad
tengan acceso a la justicia en igualdad de condiciones con las demás,
incluso mediante ajustes de procedimiento y adecuados a la edad,
para facilitar el desempeño de las funciones efectivas de esas
personas como participantes directos e indirectos, etc.
Y los Estados deben promover la capacitación adecuada de los que
trabajan en la administración de justicia, incluido el personal policial y
penitenciario. El Estado parte tiene la obligación de reparar los
derechos que asisten al autor en virtud de la Convención, realizando
los ajustes en el lugar de detención que garanticen su acceso a las
instalaciones físicas y servicios penitenciarios, en igualdad de
condiciones que otras personas detenidas. En el marco de la
autonomía del paciente a consentir o rechazar un tratamiento
médico, el autor tenga acceso a cuidados sanitarios adecuados y
oportunos de acuerdo con su estado de salud, y acceso continuo y
pleno a un tratamiento de rehabilitación adecuado.
El Estado parte tiene la obligación de prevenir violaciones similares en
el futuro.
- Garantizar que las personas con discapacidad privadas de
libertad puedan vivir en forma independiente y participar
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Derechos Humanos
plenamente en todos los aspectos de la vida del lugar de
detención.
- Adoptar medidas pertinentes para garantizar que las personas
con discapacidad privadas de libertad tengan acceso a
tratamiento médico y rehabilitación, de manera que puedan
gozar del más alto nivel posible de salud sin discriminación.
- Vele por que se imparta periódicamente la debida formación
sobre el alcance de la Convención y el Protocolo Facultativo,
entre otras cosas sobre la accesibilidad de las personas con
discapacidad, a las autoridades locales y los oficiales de justicia
y demás personal judicial que intervienen en la facilitación de la
labor de la judicatura, como el administrador de los servicios de
jurados.
- No discriminar para que puedan cumplir con su deber cívico, y
que se adopten las medidas y recursos necesarios para que
pueda cumplirlos sin ningún inconveniente.
"Los Estados parte reconocen que las personas con discapacidad tienen derecho a
gozar del más alto nivel posible de salud sin discriminación por motivos de
discapacidad. Los Estados parte adoptarán las medidas pertinentes para asegurar
el acceso de las personas con discapacidad a servicios de salud que tengan en
cuenta las cuestiones de género, incluida la rehabilitación relacionada con la
salud".

Ley vigente: 22431 de la época de la dictadura, articulo 1

Artículo 1° - Institúyese por la presente ley, un sistema de protección
integral de las personas discapacitadas, tendiente a asegurar a éstas su
atención médica, su educación y su seguridad social, así como a
concederles las franquicias y estímulos que permitan en lo posible
neutralizar la desventaja que la discapacidad les provoca y les den
oportunidad, mediante su esfuerzo, de desempeñar en la comunidad un rol
equivalente al que ejercen las personas normales.

Convención n sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad:

Artículo 1 Propósito
El propósito de la presente Convención es promover, proteger y asegurar el
goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y
libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y
promover el respeto de su dignidad inherente.
Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias
físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al
interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y
efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.
El problema no es de la persona. El problema lo tiene la sociedad que no
elimina las barreras, que no arbitro otras formas para que las personas con
discapacidad puedan ejercer sus derechos.

Derechos humanos de las personas LGTBIQ+

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Derechos Humanos
Se parte de un supuesto de que la vigencia de los derechos de las
personas de LGTBIQ+ está pegado a la vigencia de la democracia. Sin
pluralismo no hay una mirada de garantizar derechos. Toda manera
de vivir y pensar tiene que ser pluralista. Una sociedad que respete el
proyecto de vida sin intervención del Estado y de los particulares.
Deberíamos vivir en una sociedad democrática pluralista, que
garantiza los derechos humanos. Pero la realidad social es diferente,
patriarcal, heteronormativa, cisnormativa, choca con el deber ser.
Hay conductas sociales, que no están escritas, pero mandan al
comportamiento de las personas, y sancionan, normas que buscan
regular una conducta.
Nadie en una sociedad verdaderamente democrática y pluralista
debería pagar un costo por su manera de sentir. Pero la norma social
sigue vigente. “Lo que no pudo encajar, no lo puedo entender” La
violencia contra el otro surge cuando lo dejo de ver como persona.
Intersexual: presentar genitales de ambos sexos. Falta de aceptación
La norma social deja afuera, discrimina y considera que no tiene
derechos. Los Estados también deben educar, informar, concientizar y
crear una cultura verdadera de derechos humanos.

Características de la violencia contra las personas LGTBI+

Por lo general se presentan en los casos de violencia contra las
personas LGBTI. Muchas manifestaciones de esta violencia están
basadas en el deseo del perpetrador de “castigar” dichas identidades,
expresiones, comportamientos o cuerpos que difieren de las normas y
roles de género tradicionales, o que son contrarias al sistema binario
hombre/mujer.
Esta violencia se dirige, entre otros, a las demostraciones públicas de
afecto entre personas del mismo sexo y a las expresiones de
“feminidad” percibidas en hombres o “masculinidad” en mujeres.
Las personas trans y en particular las mujeres trans, la mayoría de las
mujeres trans se encuentran inmersas en un ciclo de violencia,
discriminación y criminalización que generalmente comienza desde
muy temprana edad, por la exclusión y violencia sufrida en sus
hogares, comunidades y centros educativos. La mayoría de las
mujeres trans que son asesinadas son menores de 35 años de edad y
son particularmente vulnerables a la violencia por parte de fuerzas de
seguridad del Estado.
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Derechos Humanos
La violencia contra las personas LGBT constituye una “forma de
violencia de género, impulsada por el deseo de castigar a quienes se
considera que desafían las normas de género”. Se les somete con
frecuencia a “actos de violencia de índole sexual, como violaciones o
agresiones sexuales, a fin de “castigarlos” por traspasar las barreras
del género o por cuestionar ideas predominantes con respecto al
papel de cada sexo”.
Las personas LGBT se les somete en una proporción excesiva a
torturas y otros malos tratos porque no responden a lo que
socialmente se espera de uno y otro sexo. De hecho, la
discriminación por razones de orientación o identidad sexuales puede
contribuir muchas veces a deshumanizar a la víctima.
La heteronormatividad, la cisnormatividad y los binarios de
sexo y género:
 Sexo: todos tenemos asociados un sexto, características
biológicas, naturales. Dimorfismo sexual: dos cuerpos, todos
estamos divididos en dos polos, o somos machos o somos
hembra, no hay lugar para otro. Y a esos sexos socialmente se
le atribuye género
 Género: construcción social, cultural, determinadas
identificaciones subjetivas y como la misma se proyecta,
exterioriza y esa exteriorización a tener expectativas y por eso
el sexo se demuestra con el género. Y se demuestra la
expectativa que la sociedad va a tener sobre cada uno. El
sistema patriarcal implica que todo sea dualismo, que se divide
en dos polos, dentro de esta concepción se subordina 1 polo
teniendo la jerarquización del otro. Esto hace que se crea que
hay 2 sexos y 2 géneros
 Deseo: ¿de quién nos enamoramos? ¿de quién nos sentimos
atraídos? la idea de separar a todas las personas en 2
categorías simplifica. La expectativa es el deseo por el género
opuesto.
La heteronormatividad: norma social que indica que se tiene que
sentir atracción por el género opuesto. Se refiere al sesgo cultural a
favor de las relaciones heterosexuales, conforme al cual dichas
relaciones son consideradas “normales, naturales e ideales” y son
preferidas sobre relaciones del mismo sexo o del mismo género.
La heteronormatividad se compone de reglas jurídicas, sociales y
culturales que obligan a las personas a actuar conforme a patrones
heterosexuales dominantes e imperantes.
La “Jerarquía sexual” hace alusión a ciertas expresiones de
sexualidad, tales como la heterosexualidad, son concebidas como
“buenas, normales, naturales, bendecidas” mientras que otras
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Derechos Humanos
formas, tales como la homosexualidad, son consideradas “malas,
anormales, contra la naturaleza o maldecidas”.
La cisnormatividad: norma social que establece que toda persona
tiene que identificarse y expresarse con el género que tiene. Ha sido
usado para describir “la expectativa de que todas las personas son
cisexuales [o cisgénero], que aquellas personas a las que se les
asignó masculino al nacer siempre crecen para ser hombres y
aquéllas a las que se les asignó femenino al nacer siempre crecen
para ser mujeres”. Los presupuestos de la cisnormatividad están tan
arraigados social y culturalmente que puede resultar difícil
reconocerlos e identificarlos.
Es casi un acto de soberbia querer encasillar
Incidencia sexo genéricas: quien es una disidencia busca romper
determinada norma, para romper la norma se asumen determinados
costos.
Estigma: se relaciona estrechamente con el poder y la desigualdad, y
quienes tienen el poder pueden utilizarlo a su voluntad. El estigma
puede entenderse en general como un proceso de deshumanización,
degradación, desacreditación y desvalorización de las personas de
ciertos grupos de la población.
Se han utilizado estereotipos para negar ciertos derechos humanos a
personas lesbianas y gay, o personas percibidas como tales.
Estereotipos “la visión o preconcepción generalizada de los
atributos o características que los miembros de un grupo particular
poseen, o de los roles que juegan o deben jugar. Un estereotipo
presume que todos los miembros de un cierto grupo social poseen
atributos o características particulares
El prejuicio conlleva presunciones sobre las motivaciones que
subyacen bajo las actitudes negativas, circunscribiendo el análisis de
dichas actitudes respecto de la orientación sexual dentro del contexto
más amplio de la investigación social psicológica sobre el prejuicio,
evitando juicios de valor sobre tales actitudes.
Crímenes de odio que ha sido desarrollado para caracterizar la
violencia contra las personas LGBTI+.
Una de las obligaciones estatales es la de investigar y sancionar los
actos de violencia contra las personas LGBT. El Estado debe llevar a
cabo una investigación encaminada a determinar si el delito fue
cometido con base en la orientación sexual o la identidad de género,
real o percibida, de la víctima.
Normas jurídicas:
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Derechos Humanos
Ley antidiscriminatoria de 1988, se quedó en el tiempo, es
ineficiente, ni siquiera logra categorizar las categorías
discriminatorias.
El tratado contra la discriminación de adulta mayores regula la
no discriminación de la identidad: buscar
2006: ley 22150: educación sexual integral. No es algo que
pueda discutirse. Permitió identificar abusos sexuales en los niños. Es
muy escueta, no dice casi nada, no habla de identidad de género o de
identidad sexual, no incluye los contenidos que se deben dar, al ser
tan abierta delega al poder ejecutivo la potestad de manejar el
contenido. Se está a merced de lo que el gobierno de turno considere
de identidad sexual.
2010 ley 22628: garantiza el matrimonio entre homosexuales. Es
una ley que impacta en el ccycn en el ámbito de matrimonio.
2012: ley de identidad de género: Es especialmente relevante, es
una ley pionera, cambió la manera que se regula normativamente la
manera de regular la identidad de género, la ley plantea que hay un
derecho humano al reconocimiento de cada género, sea o no la auto
percibida. Al garantizar, adecuar el sistema para que los mismos
puedan cambiar el documento y respetar, aceptar y no discriminar
esta situación. La ley argentina no requiere nada para el cambio de
identidad, lo entiende como un libre y pleno derecho de cambio de
identidad, no es una cuestión patológica. Busca que sea plena, facil,
expedito el derecho a la identidad de género, no una certificación
judicial. Toda persona merece un trato digno sin importar su identidad
de género.
2012: ley diana saca(...) la chica fue asesinada, se agrega al código
penal, 80 punto 4.
2021: ley del cupo trans se aprueba la ley al acceso al empleo,
establece que debe reservarse un cupo del 1% y debe establecerse
un registro de aspirantes para que puedan acceder al empleo formal
público. La ley establece beneficios a las empresas privadas que
tomen este cupo. Dentro de esto como no todas tienen la secundaria
terminada, permiten que entren al trabajo con la facilitación de
mientras terminan el secundario.

Obligaciones estatales:
Los Estados están obligados a adoptar medidas positivas para revertir
o cambiar situaciones discriminatorias existentes en sus sociedades,
en perjuicio de determinado grupo de personas.
Alina Müller
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Derechos Humanos
Ninguna norma, decisión o práctica de derecho interno, sea por parte
de autoridades estatales o por particulares, pueden disminuir o
restringir, de modo alguno, los derechos de una persona a partir de su
orientación sexual, su identidad de género y/o su expresión de
género.
Derecho a la identidad: un aspecto central del reconocimiento de
la dignidad lo constituye la posibilidad de todo ser humano de
autodeterminarse y escoger libremente las opciones y circunstancias
que le dan sentido a su existencia, conforme a sus propias opciones y
convicciones.
Se desprende el derecho a la identidad del reconocimiento del libre
desarrollo de la personalidad y del derecho a la vida privada.
El derecho a la identidad comprende, a su vez, otros derechos, de
acuerdo con las personas y las circunstancias de cada caso, aunque
se encuentra estrechamente relacionado con la dignidad humana, con
el derecho a la vida y con el principio de autonomía de la persona.
La identidad de género y sexual se encuentra ligada al concepto de
libertad, al derecho a la vida privada y a la posibilidad de todo ser
humano de autodeterminarse.
El nombre como atributo de la personalidad, constituye una expresión
de la individualidad y tiene por finalidad afirmar la identidad de una
persona ante la sociedad y en las actuaciones frente al Estado. Con él
se busca lograr que cada persona posea un signo distintivo y singular
frente a los demás, con el cual pueda identificarse y reconocerse
como tal. Se trata de un derecho fundamental inherente a todas las
personas por el solo hecho de su existencia.
 Los Estados tienen la obligación no sólo de proteger el
derecho al nombre, sino también de brindar las medidas
necesarias para facilitar el registro de la persona.
Se debe proporcionar materialmente a las personas los documentos
que contengan los datos relativos a su identidad, tomando en cuenta
de forma particular que el derecho a la identidad es tanto un derecho
en sí mismo como de un derecho que es esencial para el ejercicio de
otros derechos de naturaleza política, civil, económica, social,
cultural.
El apellido constituye un componente importante de la identidad de
una persona, y que la protección contra las injerencias arbitrarias o
ilegales en la vida privada incluye la protección contra las injerencias
arbitrarias o ilegales en el derecho a elegir el propio apellido y a
cambiar de apellido.
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 Los Estados están obligados a adoptar medidas positivas para
revertir o cambiar situaciones discriminatorias existentes en sus
sociedades, en perjuicio de determinado grupo de personas.
 En virtud de la obligación de no discriminar, los Estados están
obligados a adoptar medidas positivas para revertir o cambiar
situaciones discriminatorias existentes en sus sociedades, en
perjuicio de determinado grupo de personas.

Los derechos de las personas privadas de la libertad:

Prohibición de la privación arbitraria de la vida: al exigir que la
privación de la vida no sea arbitraria, reconoce implícitamente que
algunas privaciones de la vida pueden no ser arbitrarias. Esas
medidas deben ser aplicadas de manera que, en la práctica, no
resulten arbitrarias.
Los Estados que no han abolido la pena de muerte y que no son
partes en el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto, destinado a
abolir la pena de muerte, u otros tratados que prevén la abolición de
la pena de muerte, solo pueden aplicar la pena capital de manera no
arbitraria, para los delitos más graves y con sujeción a las estrictas
condiciones.
La privación de la vida es arbitraria si es incompatible con el derecho
internacional o la legislación interna. El concepto de “arbitrariedad”
debe interpretarse de manera más amplia a fin de incluir elementos
de incorrección, injusticia, imprevisibilidad y las debidas garantías
procesales, además de consideraciones relativas a la razonabilidad, la
necesidad y la proporcionalidad.
El uso de una fuerza potencialmente letal para el mantenimiento del
orden público es una medida extrema a la que solo se debería recurrir
cuando sea estrictamente necesario para proteger la vida o evitar
lesiones de gravedad derivadas de una amenaza inminente.
Se espera que los Estados parte adopten todas las medidas
necesarias para impedir la privación arbitraria de la vida por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, incluidos los
soldados en misiones de mantenimiento del orden público.
Los Estados parte deberían velar por que las armas menos letales
sean sometidas a estrictas pruebas independientes y evaluar y vigilar
los efectos en el derecho a la vida de armas tales como los
dispositivos que generan contracciones musculares mediante
descargas eléctricas, las balas de goma o de gomaespuma y otros
proyectiles de energía atenuada, destinados a ser utilizados o
utilizados efectivamente por los agentes del orden. El uso de esas
armas debe limitarse a los agentes del orden debidamente
capacitados.
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Derechos Humanos
Toda persona privada de libertad tiene derecho a vivir en
condiciones de detención compatibles con su dignidad personal, lo
cual implica que se le garantice que la manera y el método de
encarcelamiento no excedan el nivel inevitable de sufrimiento
inherente al mismo.
 El Estado se encuentra en una posición especial de garante frente a
las personas privadas de libertad, toda vez que las autoridades
penitenciarias ejercen un fuerte control sobre ellas. De este modo, se
produce una relación e interacción especial de sujeción caracterizada
por la particular intensidad con que las autoridades estatales pueden
regular los derechos y obligaciones de aquéllas, y por las
circunstancias propias del encierro que impiden satisfacer por cuenta
propia una serie de necesidades básicas que son esenciales para el
desarrollo de una vida digna.
 El Estado como garante del derecho a la vida de toda persona bajo
su custodia tiene la obligación de prevenir aquellas situaciones que
pudieran conducir, por acción u omisión, a la supresión de su
inviolabilidad.
 El Estado debe garantizar el derecho a la integridad de las
personas detenidas, siendo responsable de su plena observancia. En
casos en que existan indicios de la ocurrencia de tortura, el Estado
debe iniciar de oficio y de inmediato una investigación imparcial,
independiente y minuciosa que permita determinar la naturaleza y el
origen de las lesiones advertidas, identificar a los responsables e
iniciar su procesamiento.
El Estado como garante de la salud de las personas bajo su custodia
debe garantizarles revisión médica regular, atención y tratamiento
adecuados cuando así se requiera. A su vez, debe permitir y facilitar
que sean atendidas por un facultativo de su elección o de quienes
ejercen su representación o custodia legal.
 Las personas privadas de libertad tienen derecho a que la
alimentación que se les brinde en los centros penitenciarios sea de
buena calidad y con valor nutritivo suficiente.
Los Estados deben adoptar medidas para que las personas privadas
de libertad tengan acceso a agua suficiente y salubre para atender a
sus necesidades individuales cotidianas, entre ellas, el consumo de
agua potable cuando lo requiera, así como para su higiene personal.
Las celdas deben tener un espacio lo suficientemente amplio para
pasar la noche, estar ventiladas, con acceso a luz natural y
adecuadas condiciones de higiene.
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Derechos Humanos
 Las personas privadas de libertad tienen derecho a contar con
servicios sanitarios y duchas con condiciones de suficiente privacidad
e higiene.
 La educación, el trabajo y la recreación son funciones esenciales de
los centros penitenciarios, las cuales deben ser brindadas con el fin
de promover la rehabilitación y readaptación social de las personas
privadas de libertad.
 Mantener a una persona detenida en condiciones de hacinamiento
constituye una violación a su integridad personal. Además obstaculiza
el normal desempeño de funciones esenciales en los centros
penitenciarios, como la salud, el descanso, la higiene, la alimentación,
la seguridad, el régimen de visitas, la educación,
el trabajo, la recreación y la visita íntima; se ocasiona el deterioro
generalizado de las instalaciones físicas; provoca serios problemas de
convivencia, y se favorece la violencia intracarcelaria.
Los Estados tienen la obligación de establecer un sistema de
clasificación de las personas recluidas en los centros penitenciarios,
de manera que se garantice que las procesadas sean separadas de
las condenadas, reciban un tratamiento adecuado a su condición, se
las mantenga en diferentes celdas, y estén ubicadas en diferentes
secciones dentro de un determinado centro de detención o en
diferentes establecimientos, si resultara posible.
El régimen de visitas debe ser garantizado en los centros
penitenciarios y su restricción indebida constituye una violación a la
integridad personal de las personas privadas de libertad. El Estado
tiene la obligación de tomar medidas conducentes a garantizar el
derecho de las personas detenidas a mantener y desarrollar sus
relaciones familiares.
Los establecimientos penitenciarios deben tener un registro oficial
en donde se consignen detalladamente los datos identificatorios de
las personas detenidas, el motivo de la detención, autoridad
competente que la dispuso, indicación de día y hora de ingreso y
egreso, así como de los traslados, lugares de destino y nombre de la
autoridad que dispuso los mismos.
El Estado debe procurar que el personal encargado de la custodia
tenga las capacidades y herramientas necesarias para desarrollar su
labor bajo el respeto de los derechos de las personas detenidas, en
especial que haga uso de la fuerza de manera excepcional, planeada
y limitada a fin de evitar la violencia intracarcelaria.
El Estado debe asegurarse que las requisas sean correcta y
periódicamente realizadas, destinadas a la prevención de la violencia,
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Derechos Humanos
así como también a la eliminación del riesgo en función de un
adecuado control al interior de los establecimientos penitenciarios.
Están estrictamente prohibidas las medidas disciplinarias que
constituyan un trato cruel, inhumano o degradante, incluidos los
castigos corporales, la reclusión en aislamiento prolongado, así como
cualquier otra medida que pueda poner en grave peligro la salud
física o mental de las personas privadas de libertad.
Las celdas de aislamiento o castigo solo deben usarse como
medidas disciplinarias o para la protección de las personas por el
tiempo estrictamente necesario y aplicación de los criterios de
racionalidad, necesidad y legalidad. Estos lugares deben cumplir con
las características mínimas de habitabilidad, espacio y ventilación, y
solo pueden ser aplicadas cuando un médico certifique que el interno
o la interna puede soportarlas. El aislamiento prolongado y la
incomunicación coactiva son, por sí mismos, tratamientos crueles e
inhumanos, lesivos de la integridad psíquica y moral de la persona y
del derecho al respeto de la dignidad inherente al ser humano.
El Estado en su función de garante debe diseñar y aplicar una
política penitenciaria de prevención de situaciones críticas que
pongan en peligro los derechos fundamentales de las personas bajo
su custodia. En este sentido, debe incorporar en el diseño, estructura,
construcción, mejoras, manutención y operación de los centros de
detención, todos los mecanismos materiales que reduzcan al mínimo
el riesgo de que se produzcan situaciones de emergencia o incendios.
El uso de la fuerza por parte de los cuerpos de seguridad estatales
debe estar definido por la excepcionalidad, ser planeado y limitado
proporcionalmente por las autoridades. Por su parte, el uso de la
fuerza letal y las armas de fuego contra las personas debe estar
prohibido como regla general. Su uso excepcional deberá estar
formulado por ley, y ser absolutamente necesario en relación con la
fuerza o amenaza que se pretende repeler.
Principios:
- De legalidad + debido proceso legal: debido proceso: CN
garantías de las personas no se pueden ver privadas para ser
condenadas:
- Igualdad y no discriminación.
- De trato humano: se encuentra expreso legislado en el 10 de
pidcyp: reconocimiento de la dignidad de la persona con
independencia de su situación. Se la protege contra cualquier
tipo de lesiones + teorías re.
El reconocimiento de la dignidad inherente a toda persona con
independencia de sus condiciones personales o su situación jurídica
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Derechos Humanos
es el fundamento del desarrollo y tutela internacional de los derechos
humanos. Con lo cual, el ejercicio de la función pública tiene unos
límites que derivan de que los derechos humanos son atributos
inherentes a la dignidad humana. La protección de los derechos
humanos parte de la afirmación de la existencia de ciertos atributos
inviolables de la persona humana que no pueden ser legalmente
menoscabados por ejercicio del poder público.
El derecho de las personas privadas de libertad a recibir un trato
humano mientras se hallen bajo custodia del Estado es una norma
universalmente aceptada en el derecho internacional. “Todo individuo
que haya sido privado de su libertad […] tiene derecho a un
tratamiento humano durante la privación de su libertad”.
Sistema de categorías
- dividir hombres de mujeres
- procesados de condenados
- niñez de adultos: estos niños privados
Se requiere un programa de desarrollo social → para los niños

Rol de garante del Estado:

Los Estados parte “se comprometen a respetar los derechos y
libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio
a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción” sin discriminación
alguna.
El respeto a los derechos humanos constituye un límite a la actividad
estatal, lo cual vale para todo órgano o funcionario que se encuentre
en una situación de poder frente al individuo.
El principal elemento que define la privación de libertad es la
dependencia del sujeto a las decisiones que adopte el personal del
establecimiento donde éste se encuentra recluido. Este particular
contexto de subordinación del recluso frente al Estado se encuadra
dentro de la categoría ius administrativista, el Estado, al privar de
libertad a una persona, se constituye en garante de todos aquellos
derechos que no quedan restringidos por el acto mismo de la
privación de libertad.
Esta posición de garante en la que se coloca el Estado es el
fundamento e todas aquellas medidas, que, de acuerdo con el
derecho internacional de los derechos humanos, aquel debe adoptar
con el fin de respetar y garantizar los derechos de las personas
privadas de libertad.
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Derechos Humanos
“Toda persona privada de libertad tiene derecho a vivir en
condiciones de detención compatibles con su dignidad personal y el
Estado debe garantizarle el derecho a la vida y a la integridad
personal. En consecuencia, el Estado, como responsable de los
establecimientos de detención, es el garante de estos derechos de los
detenidos”.
El Estado, al privar de libertad a una persona, se coloca en una
especial posición de garante de su vida e integridad física. Al
momento de detener a un individuo, el Estado lo introduce en una
"institución total", como es la prisión, en la cual los diversos aspectos
de su vida se someten a una regulación fija, y se produce un
alejamiento de su entorno natural y social, un control absoluto, una
pérdida de intimidad, una limitación del espacio vital y, sobre todo,
una radical disminución de las posibilidades de autoprotección. Todo
ello hace que el acto de reclusión implique un compromiso específico
y material de proteger la dignidad humana del recluso mientras esté
bajo su custodia, lo que incluye su protección frente a las posibles
circunstancias que puedan poner en peligro su vida, salud e
integridad personal, entre otros derechos.
La falta de recursos económicos no justifica la violación por parte
del Estado de derechos inderogables de las personas privadas de
libertad.

Derechos de las mujeres:

Se entenderá por violencia de género el ejercicio de la violencia que
refleja la asimetría existente en las relaciones de poder entre varones
y mujeres, perpetuando la subordinación y desvalorización de lo
femenino frente a lo masculino. El factor de riesgo o de
vulnerabilidad está dado por el hecho de ser mujer.
La violencia contra las mujeres:
- Constituye una violación de los derechos humanos y las
libertades fundamentales;
- Es una ofensa a la dignidad humana;
- Es una manifestación de las relaciones de poder históricamente
desiguales entre mujeres y hombres.
- Su eliminación es condición indispensable para el desarrollo
individual y social y la plena participación en todas las esferas
de la vida.
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Derechos Humanos
La definición de discriminación del artículo 1 de la Convención de la
CEDAW incluye la violencia dirigida contra las mujeres porque es
mujer o que la afecta en forma desproporcionada; la violencia contra
la mujer que menoscaba o anula el goce de sus derechos constituye
discriminación en los términos.
La Convención de Belém do Pará reconoce, en favor de las mujeres,
una serie de derechos;
- El derecho de la mujer a ser libre de toda forma de
discriminación, y
- El derecho de la mujer a ser valorada y educada libre de
patrones estereotipados de comportamiento y prácticas
sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o
subordinación.
La Convención de Belém do Pará dedica su Capítulo III a establecer
los deberes del Estado, a modo de ejemplo:
- La abstención de prácticas de violencia contra la mujer y velar que
sus funcionarios actúen de conformidad con esta obligación.
- La aplicación de la debida diligencia para investigar y sancionar la
violencia contra las mujeres.
- La adecuación de normas y otras medidas jurídicas para garantizar
los derechos de las mujeres y hacer efectiva la Convención.
- La aplicación de procedimientos legales justos y eficaces frente a la
violencia.
- La modificación de prácticas jurídicas o costumbres que respalden la
tolerancia de la violencia contra las mujeres .

Entre los deberes progresivos, se pueden destacar:

- La promoción del conocimiento del derecho de las mujeres a una vida
libre de violencia.
- La modificación de patrones socioculturales de conducta de varones y
mujeres;
- El fomento de la formación del personal de la administración de
justicia y del personal encargado de la ley.
- El suministro de servicios adecuados para las víctimas.
- La oferta de programas eficaces de rehabilitación y capacitación que
permita a las mujeres participar plenamente de la vida pública,
privada y social.
- Garantizar la investigación y recopilación estadística sobre el tema.

A nivel de la legislación nacional deben tenerse en cuenta las

disposiciones de la Ley N° 26.485 de Protección Integral para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, la
misma define: Quedan especialmente comprendidos en la definición
del artículo precedente, los siguientes tipos de violencia contra la
mujer:
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Derechos Humanos
1. Física: la que se emplea contra el cuerpo de la mujer
produciendo dolor, daño o riesgo de producirlo y cualquier otra
forma de maltrato agresión que afecte su integridad física.
2. Psicológica: la que causa daño emocional y disminución de la
autoestima o perjudica y perturba el pleno desarrollo personal o
que busca degradar o controlar sus acciones, comportamientos,
creencias y decisiones, mediante amenaza, acoso,
hostigamiento, restricción, humillación, deshonra, descrédito,
manipulación aislamiento.
3. Sexual: cualquier acción que implique la vulneración en todas
sus formas, con o sin acceso genital, del derecho de la mujer de
decidir voluntariamente acerca de su vida sexual o reproductiva
a través de amenazas, coerción, uso de la fuerza o intimidación.
4. Económica y patrimonial: la que se dirige a ocasionar un
menoscabo en los recursos económicos o patrimoniales de la
mujer, a través de:
a) La perturbación de la posesión, tenencia o propiedad de
sus bienes.
b) La pérdida, sustracción, destrucción, retención o
distracción indebida de objetos, instrumentos de trabajo,
documentos personales, bienes, valores y derechos
patrimoniales.
c) La limitación de los recursos económicos destinados a
satisfacer sus necesidades o privación de los medios
indispensables para vivir una vida digna.
d) La limitación o control de sus ingresos, así como la
percepción de un salario menor por igual tarea, dentro de
un mismo lugar de trabajo.
5. Simbólica: la que a través de patrones estereotipados,
mensajes, valores, íconos o signos transmita y reproduzca
dominación, desigualdad y discriminación en las relaciones
sociales, naturalizando la subordinación de la mujer en la
sociedad.
Se entiende por modalidades las formas en que se manifiestan los
distintos tipos de violencia contra las mujeres en los diferentes
ámbitos:
a. Violencia doméstica contra las mujeres: aquella ejercida contra
las mujeres por un integrante del grupo familiar, que dañe la
dignidad, el bienestar, la integridad física, psicológica, sexual,
económica o patrimonial, la libertad, comprendiendo la libertad
reproductiva y el derecho al pleno desarrollo de las mujeres.
b. Violencia institucional contra las mujeres: aquella realizada por
las/los funcionarias/os, profesionales, personal y agentes
pertenecientes a cualquier órgano, ente o institución pública,
que tenga como fin retardar, obstaculizar o impedir que las
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Derechos Humanos
mujeres tengan acceso a las políticas públicas y ejerzan los
derechos previstos en esta ley.
c. violencia laboral contra las mujeres: aquella que discrimina a
las mujeres en los ámbitos de trabajo públicos o privados y que
obstaculiza su acceso al empleo, contratación, ascenso,
estabilidad o permanencia en el mismo, exigiendo requisitos
sobre estado civil, maternidad, edad, apariencia física o la
realización de test de embarazo. Constituye también violencia
contra las mujeres en el ámbito laboral quebrantar el derecho
de igual remuneración por igual tarea o función.
d. Violencia contra la libertad reproductiva: aquella que vulnere el
derecho de las mujeres a decidir libre y responsablemente el
número de embarazos o el intervalo
e. Violencia obstétrica: aquella que ejerce el personal de salud
sobre el cuerpo y los procesos reproductivos de las mujeres,
expresada en un trato deshumanizado, un abuso de
medicalización y patologización de los procesos naturales.
f. Violencia mediática contra las mujeres: aquella publicación o
difusión de mensajes e imágenes estereotipados a través de
cualquier medio masivo de comunicación, que de manera
directa o indirecta promueva la explotación de mujeres, como
así también la utilización de mujeres, adolescentes y niñas en
mensajes e imágenes pornográficas, legitimando la desigualdad
de trato o construya patrones socioculturales reproductores de
la desigualdad o generadores de violencia contra las mujeres.
Obligaciones estatales:
“La obligación de respetar requiere que los Estados parte se
abstengan de elaborar leyes, políticas, normas, programas,
procedimientos administrativos y estructuras institucionales que
directa o indirectamente priven a la mujer del goce de sus derechos
civiles, políticos, económicos, sociales y culturales en pie de igualdad
con el hombre”.
Mientras que la obligación de garantizar “[...] implica el deber de
los Estados [...] de organizar todo el aparato gubernamental y, en
general, todas las estructuras a través de las cuales se manifiesta el
ejercicio del poder público, de manera tal que sean capaces de
asegurar jurídicamente el libre y pleno ejercicio de los derechos
humanos. Como consecuencia de esta obligación los Estados deben
prevenir, investigar y sancionar toda violación de los derechos
reconocidos por la Convención y procurar, además, el
restablecimiento, si es posible, del derecho conculcado y, en su caso,
la reparación de los daños producidos por la violación de los derechos
humanos”.
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Derechos Humanos
 “Los Estados también pueden ser responsables de actos
privados si no intervienen con la diligencia debida para prevenir
las violaciones de los derechos o para investigar y castigar los
actos de violencia”
La obligación de investigar se tendrá en cuenta que, aun siendo
una obligación de medio y no de resultado, debe ser asumida como
un deber jurídico-
Resulta particularmente importante que la investigación sea realizada
con vigor e imparcialidad, teniendo en cuenta la necesidad de reiterar
continuamente la condena a la violencia de género por parte de la
sociedad y mantener la confianza de las mujeres en la capacidad del
Estado para responder frente a tales hechos.
Deben iniciarse de manera inmediata para asegurar la mayor
eficiencia en la producción y preservación de la prueba.
La realización de un examen médico y psicológico completo y
detallado a cargo de personal idóneo y capacitado, debe ser
inmediato y en lo posible del sexo que la víctima indique, ofreciéndole
ser acompañada –si así lo desea– por alguien de su confianza.
La declaración de la víctima debe tomarse en un ambiente cómodo
y seguro, que le brinde privacidad y confianza, y deberá ser
registrada de forma tal que se evite o limite la necesidad de su
repetición.
Las autoridades estatales que conducen una investigación de este
tipo deben intentar como mínimo:
- Identificar a la víctima.
- Recuperar y preservar el material probatorio relacionado con la
muerte, con el fin de ayudar en cualquier potencial
investigación penal de los responsables.
- Identificar posibles testigos y obtener sus declaraciones en
relación con la muerte que se investiga.
- Determinar la causa, forma, lugar y momento de la muerte, así
como cualquier patrón o práctica que pueda haber causado la
muerte.
- Distinguir entre muerte natural, muerte accidental, suicidio y
homicidio.
Además, es necesario investigar exhaustivamente la escena del
crimen.
Una de las obligaciones inmediatas es la de “adoptar medidas
jurídicas para conminar al agresor a abstenerse de hostigar, intimidar,
amenazar, dañar o poner en peligro la vida de la mujer de cualquier
forma que atente contra su integridad o perjudique su propiedad”.
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Derechos Humanos
Para aporta algunos elementos esenciales para concretar una tutela
cautelar efectiva ya que “indica algunos componentes del tipo de
recursos cautelares que los Estados tienen el deber de proporcionar
en casos de violencia contra las mujeres, tales como servicios
especializados apropiados para la atención, refugios, servicios de
orientación para toda la familia, servicios de custodia y cuidado de los
menores afectados.
Los Estados deben elaborar marcos legislativos, sistemas de
vigilancia policial y procedimientos judiciales apropiados para
proteger adecuadamente a todas las mujeres, proporcionarles un
entorno seguro y propicio para que informen de los actos de violencia
cometidos contra ellas y adoptar medidas tales como órdenes de
interdicción o expulsión y procedimientos de protección de las
víctimas.

Derechos del niño:

Los niños son titulares de derechos y no sólo objeto de protección.
La Convención Internacional sobre los Derechos del Niño son el marco
mínimo de reconocimiento y respeto a los derechos de los niños en el
que deben inscribirse las prácticas y las políticas de los países que la
han ratificado.
Principios estructurantes de la Convención de los Derechos del Niño
 Principio de igualdad y no discriminación
 Interés superior del niño/a
 Principio de vida, supervivencia y desarrollo
 Derecho a ser oído
Interés superior del niño: Este es: un principio regulador de la
normativa de los derechos del niño se funda en la dignidad misma del
ser humano. Un derecho de los niños y una norma de procedimiento
 El niño gozará de una protección especial y dispondrá de
oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y por
otros medios, para que pueda desarrollarse física, mental,
moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, así
como en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes
con este fin, la consideración fundamental a que se atenderá
será el interés superior del niño.
La prevalencia del interés superior del niño establece que éste
requiere “cuidados especiales”, debe recibir “medidas especiales de
protección”, esta necesidad proviene de la situación específica en la
que se encuentran los niños, tomando en cuenta su debilidad,
inmadurez o inexperiencia.
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Derechos Humanos
Derecho a ser escuchado: no puede partirse de la premisa de que un
niño es incapaz de expresar sus propias opiniones. El niño puede
expresar sus opiniones sin presión y puede escoger si quiere o no
ejercer su derecho a ser escuchado.
Deberes de la familia: Todo niño sea cual fuere su filiación tiene
derecho a las medidas de protección que su condición de menor
requiere por parte de su familia, de la sociedad y del Estado. Todo
niño tiene el derecho de crecer al amparo y bajo la responsabilidad de
sus padres; salvo circunstancias excepcionales, reconocidas
judicialmente, el niño de corta edad no debe ser separado de su
madre.
El Estado debe velar por la estabilidad del núcleo familiar, facilitando,
a través de sus políticas, la prestación de los servicios adecuados
para éstas67, garantizando las condiciones que permitan alcanzar
una vida digna.
La familia, como unidad básica de la sociedad y medio natural para el
desenvolvimiento y bienestar de todos sus miembros, especialmente
los niños y los jóvenes, debe ser ayudada y protegida para que pueda
asumir plenamente sus responsabilidades en la comunidad.
El niño debe permanecer en su núcleo familiar, salvo que existan
razones determinantes, en función del interés superior de aquél, para
optar por separarlo de su familia. En todo caso, la separación debe
ser excepcional y, preferentemente, temporal.
Ámbito nacional:
Las leyes son de protección integral, significa la protección de
derechos e interés superior del niño significa satisfacción de sus
derechos, es decir, una protección de derechos es una noción en
permanente búsqueda de nuevos y mejores estándares. Es posible
afirmar que una ley se enrola en la protección integral de los
derechos de la infancia cuando:
- Define los derechos de los niños y establece que en caso de que
alguno de esos derechos se encuentre amenazado o violado, es
deber de la familia, de la comunidad y/o del Estado restablecer
el ejercicio concreto del derecho afectado a través de
mecanismos y procedimientos efectivos tanto administrativos
cuanto judiciales, si así correspondiere;
- Distingue claramente las competencias de las políticas sociales
de la política criminal, planteando la defensa y el
reconocimiento de los derechos de los niños y los jóvenes como
una cuestión que depende de un adecuado desarrollo de las
políticas sociales;
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Derechos Humanos
- Abandona la noción de menores como sujetos definidos de
manera negativa, por lo que no tienen, no saben o no son
capaces, y pasan a definirlos de manera afirmativa, como
sujetos plenos;
- Desjudicializa cuestiones relativas a la falta o carencia de
recursos materiales, supuesto que en el sistema anterior
habilitaba la intervención de la jurisdicción especializada de la
forma descripta más arriba;
- Jerarquiza la función del juez en tanto éste debe ocuparse de
cuestiones de naturaleza jurisdiccional, sean de derecho público
(penal) o privado (familia);
- en cuanto a la política criminal, reconoce a los niños todas las
garantías que les corresponden a los adultos.
- Establece como consecuencia jurídica de la comisión de un
delito por parte de un joven un catálogo de medidas
alternativas a la privación de libertad.
- Determina que la privación de libertad será una medida de
último recurso.
Obligaciones estatales:
Los Estados deben de garantizar el ejercicio y el disfrute de los
derechos de los individuos en relación con el poder del Estado, y
también en relación con actuaciones de terceros particulares. El
deber, Derechos del Niño, Protección a la Familia. La tomar todas las
medidas positivas que aseguren protección a los niños contra malos
tratos, sea en sus relaciones con las autoridades públicas, sea en las
relaciones interindividuales o con entes no estatales.
No sólo el Estado debe abstenerse de interferir indebidamente en las
relaciones privadas o familiares del niño, sino también que, según las
circunstancias, debe adopte providencias positivas para asegurar el
ejercicio y disfrute pleno de los derechos. Debe garantizarse el
derecho a la educación pública y salud. vida digna.
El Estado debe resguardar el rol preponderante de la familia en la
protección del niño; y prestar asistencia del poder público a la familia,
mediante la adopción de medidas que promuevan la unidad familiar.
Obligaciones estatales, ante un niño privado de su libertad:
a) Ningún niño sea sometido a torturas ni a otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes. No se impondrá la pena capital ni
la de prisión perpetua sin posibilidad de excarcelación por delitos
cometidos por menores de 18 años de edad.
b) Ningún niño será privado de su libertad ilegal o arbitrariamente. La
detención, el encarcelamiento o la prisión de un niño se llevará a
Alina Müller
Cátedra I - Comisión 3
Derechos Humanos
cabo de conformidad con la ley y se utilizará tan solo como medida de
último recurso y durante el período más breve que proceda.
c) Todo niño privado de libertad será tratado con la humanidad y el
respeto que merece la dignidad inherente a la persona humana, y de
manera que se tengan en cuenta las necesidades de las personas de
su edad. En particular, todo niño privado de libertad estará separado
de los adultos, a menos que ello se considere contrario al interés
superior del niño, y tendrá derecho a mantener contacto con su
familia por medio de correspondencia y de visitas, salvo en
circunstancias excepcionales.
d) Todo niño privado de su libertad tendrá derecho a un pronto acceso
a la asistencia jurídica y otra asistencia adecuada, así como derecho a
impugnar la legalidad de la privación de su libertad ante un tribunal u
otra autoridad competente, imparcial e independiente, y a una pronta
decisión sobre dicha acción”.