INTRODUCCIÓN

La Seguridad de la Nación venezolana está fundamentada en el desarrollo integral y en la

corresponsabilidad entre el Estado y sociedad Civil, condiciones que promueven el goce y
ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económicos, social, político, cultural,
geográfico, ambiental y militar, correspondiéndole al Fuerza Armada Nacional como
expresión militar del poder nacional en Venezuela, garantizar la independencia, soberanía
nacional y el respeto a los más sublimes principios y valores expresados en el preámbulo y
texto de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como son el
establecimiento de una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y
pluricultural, que consolide la libertad, la independencia, la solidaridad, el bien común, la
integridad territorial, la convivencia, el imperio de la ley y el mantenimiento de la paz.

Si bien en distintos tiempos y Estados el uso de estos términos ha comprendido aspectos

comunes de la preservación de los intereses de la sociedad, es conveniente distinguir qué
aspectos de la realidad definen.
SOBERANÍA, SEGURIDAD Y DEFENSA DE LA NACIÓN E INTEGRACIÓN REGIONAL.

La Soberanía: Se refiere al ejercicio de la autoridad en un cierto territorio. Esta autoridad

recae en el pueblo, aunque la gente no realiza un ejercicio directo de la misma, sino que
delega dicho poder en sus representantes. La Soberanía significa independencia, es decir, un
poder con competencia total.

La seguridad nacional: se refiere a la noción de relativa estabilidad, calma o predictibilidad

que se supone beneficiosa para el desarrollo de un país; así como a los recursos y estrategias
para conseguirla (principalmente a través de la defensa nacional).

La defensa nacional: es un conjunto de acciones políticas y militares que se implementan

para proteger a un Estado de amenazas externas e internas.

Integración regional: se entiende como la capacidad y voluntad de uno o más actores de

pagar una parte desproporcionada de los costos requeridos por el emprendimiento regional
(habitualmente se trata de Estados) o de proveer monitoreo, implementación y coordinación
colectiva (usualmente, agentes supranacionales).

1.- COMPRENDER CONCEPTOS BÁSICOS DE SOBERANÍA, SEGURIDAD Y DEFENSA DE LA

NACIÓN E INTEGRACIÓN REGIONAL.

La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales dentro de la

conformación de las naciones, puesto que los mismos conceden o dan cierto nivel de
confiabilidad y protección a todas las personas que integran la nación. En todo Estado y en
particular en el Estado venezolano se encuentran una serie de elementos tanto naturales,
como territoriales que deben ser preservados y protegidos del alcance de sujetos a los
cuales no les corresponde administrarlos ni usarlos.

La Seguridad Nacional está referida a las manifestaciones externas, que los sujetos
integrantes de la nación pueden percibir, y que se manifiesta en la sensación de tranquilidad
o de inseguridad de los ciudadanos, ya que depende de la percepción por parte de la
ciudadanía de la sensación de paz, peligro o amenaza para con la nación, y por ende para
con la seguridad de sus ciudadanos. La misma es parte inherente de la política de la nación y
está directamente vinculada con el Poder Nacional, el cual le proporciona los medios para
que se pueda llevar a cabalidad.
En el ámbito político la seguridad nacional es el objetivo principal, la meta, el fin, mientras
que la defensa nacional es el medio, o uno de los medios, el más destacado para lograr la
seguridad. Se puede señalar el aspecto de la Seguridad como un aspecto psicológico, como
una actitud o un estado de conciencia, y que va a depender del grado de confianza y
seguridad que el Estado transmita a sus nacionales.

Se puede definir la Seguridad de la Nación como:

La situación, estado o condición que se configura por medio de la garantía, goce y ejercicio
efectivo de los derechos en los diversos ámbitos de la vida nacional: social, económico,
cultural, político, militar, entre otros, por parte de la población, la sociedad y demás entes
que conforman el Estado.

La Seguridad de la Nación se refiere principalmente a 3 aspectos:

1. La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservación del territorio nacional de la

ocupación, transito o invasión ilegal de otras personas o naciones que no estén debidamente
autorizados para ingresar al país.

2. La Seguridad de la Población: que está referida a la protección de la colectividad de

situaciones que amenacen o atenten contra su libertad, seguridad o bienestar.

3. La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantía del cumplimiento de las libertades
internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato constitucional.

Principio de Seguridad Nacional. Consejo de Defensa

Dispone la Constitución que "La seguridad de la Nación se fundamenta en la

corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios
de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y
conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos, así como la satisfacción de
las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos, sobre las bases de un desarrollo
sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la
corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico, social, político, cultural,
geográfico, ambiental y militar". Igualmente se establece que la seguridad de la Nación es
competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral
de ésta y su defensa es responsabilidad de todos.
Atribuciones y organización del Consejo de Defensa de la Nación

De acuerdo a la Ley Orgánica, el Consejo de Defensa de la Nación tiene las atribuciones

siguientes:

1. Asesorar al Poder Público en la elaboración de los planes de seguridad, desarrollo y

defensa integral, en los diversos ámbitos de la vida nacional.

2. Formular la política de seguridad.

3. Elaborar y actualizar el Concepto Estratégico de la Nación. Sugerir lineamientos al Poder

Público para la elaboración y ejecución de los planes que de él se deriven.

4. Constituir Comités de Trabajo Interinstitucionales y de Emergencia.

5. Fomentar la participación activa y permanente del Poder Público y de la sociedad, en los

asuntos relacionados con la seguridad de la Nación.

6. Requerir de las personas naturales o jurídicas de carácter público y privado los datos,
estadísticas e informaciones relacionados con la seguridad de la Nación, así como su
necesario apoyo.

7. Asegurar que los sistemas de inteligencia, protección civil y demás organismos de

seguridad ciudadana del Estado e instituciones afines, remitan los datos, informaciones y
estadísticas relacionadas con la seguridad de la Nación.

8. Proponer al presidente o presidenta de la República, intervenir aquellos órganos de

seguridad del Estado, en cualquiera de sus niveles y espacios cuando las circunstancias lo
ameriten.

9. Aprobar directivas para colaborar con la movilización y desmovilización total o parcial, en

los diversos ámbitos.

10. Asegurar que los integrantes del sistema de protección civil en sus diferentes niveles,
programen y coordinen con el órgano respectivo, los recursos públicos y privados
necesarios, a fin de prevenir, mitigar, dar respuestas y recuperar los daños ocasionados por
eventos de origen natural, técnico y social, que obligatoriamente requieran del apoyo de las
estructuras políticas, técnicas, sociales y económicas del Estado.
11. Fomentar la formación de equipos multidisciplinarios especializados en seguridad y
defensa, del sector público y privado.

El Consejo de Defensa de la Nación cuenta con una secretaria general que cumple funciones
permanentes como órgano de apoyo administrativo, técnico y de investigación, y está a
cargo de un secretario de libre nombramiento y remoción del presidente del Consejo de
Defensa de la Nación.

La secretaria general está integrada por los Comités Coordinadores, el Centro de Evaluación
Estratégica, el Centro de Políticas y Estrategias, y una oficina administrativa.

Por otra parte, dispone la Constitución que "El Ejecutivo Nacional se reserva la clasificación y
divulgación de aquellos asuntos que guarden relación directa con la planificación y ejecución
de operaciones concernientes a la seguridad de la Nación, en los términos que la ley
establezca".

La Fuerza Armada Nacional. Estructura La Fuerza Armada Nacional de la República

Bolivariana de Venezuela está integrada por alrededor de 155.000 a 250.000 combatientes
activos, entre ellos, una creciente Milicia Nacional Bolivariana formada por cientos de miles
de hombres y mujeres en capacidad de prestar servicios como reservistas. No obstante, esta
cifra de efectivos activos se aproxima a 155.000 hombres y mujeres de primera línea
(incluyendo los más aptos para ser llamados primero, entendiéndose por estos, aquellos
hombres y mujeres en edades de 17 – 39 años), distribuidos en cuatro (4 componentes de
Tierra, Mar y Aire. Esto según lo prescribe el Artículo 328 de la Constitución Nacional y el
Artículo n° 29 de la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Dichos
componentes se complementan con la Milicia Nacional Bolivariana, la cual es un cuerpo
especial de reservistas organizado por el Estado Venezolano, integrado por la Reserva Militar
y la Milicia Territorial destinada a complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en
la Defensa Integral de la Nación y garantizar su independencia y soberanía.

2.- ACCIONES DE MITIGACIÓN DE RIESGOS Y PROTECCIÓN CIVIL.

Las acciones de mitigación de riesgos y protección civil son medidas que se toman para
reducir el impacto de desastres, peligros naturales y antropogénicos.
Pasos para hacer frente al riesgo

Identificación de riesgos

La identificación de los riesgos es el primer paso en la gestión, y por ello, se convierte en la

base de todas las acciones que se adelantan a continuación. Identificar los riesgos no es otra
cosa que señalarlos y expresar por qué tienen la capacidad de impedir el logro de un
objetivo.

Los profesionales en el área acuden a diferentes técnicas para identificar riesgos. Lluvia de
ideas, esquemas de evaluación, entrevistas con los empleados que tienen mayor
conocimiento, registro de experiencias anteriores…

Durante la fase de identificación ningún evento puede ser ignorado. El objetivo es conformar
una lista, por el momento, sin criterio alguno, de todos los eventos que pueden afectar la
capacidad para alcanzar un objetivo.

La identificación se puede hacer para los riesgos que amenacen la operación en general de la
organización, pero también para cada área, para un proyecto específico o para una categoría
de eventos en particular, como riesgos financieros o desastres naturales, por ejemplo.

La identificación, por supuesto, es cíclica y debe ser actualizada de forma periódica, o

cuando se presenten cambios. La introducción de nuevos productos es, por ejemplo, un
evento que requiere identificar nuevos riesgos.

Evaluación de riesgos

Con una lista detallada de riesgos, el siguiente paso es evaluarlos y categorizarlos. Los
factores que determinan la importancia de un riesgo son la probabilidad de ocurrencia y el
nivel de impacto negativo que tenga sobre la operación o sobre el objetivo u objetivos
evaluados.

Los profesionales en gestión de riesgos acuden a diferentes modelos de evaluación de

riesgos, que básicamente asignan un valor numérico a la probabilidad y otro al impacto para
obtener un valor que permita categorizar el riesgo, apartándolo de la opinión subjetiva de
los empleados. Entre otros, la gestión de riesgos utiliza modelos como “qué pasaría si”, “los
cinco por qué” o “FMEA” para determinar la gravedad de un riesgo.
La evaluación de riesgos no solo nos permite asignar un valor de gravedad numérico, sino
que nos permite conocer la causa raíz, elemento fundamental para establecer si el riesgo
puede ser eliminado o tendrá que ser aceptado y, por ende, mitigado.

3.- ACCIONES PARA LA DEFENSA MILITAR E INTEGRAL DE LA NACIÓN.

Las acciones para la defensa militar e integral de la nación incluyen la planificación,

ejecución y control de operaciones militares, la investigación y desarrollo de tecnología, y la
participación ciudadana.

Operaciones militares

 Defender la soberanía del territorio nacional, espacio aéreo, e insular

 Combatir el tráfico de drogas
 Realizar búsqueda y rescate
 Proteger civilmente en casos de desastre

Investigación y desarrollo Desarrollar tecnología punta, Proveer materias primas

estratégicas y alimentos.

Participación ciudadana

 Organizar y promover la participación ciudadana en los asuntos de seguridad y

defensa nacional

Planificación

 Planificar acciones para la defensa nacional

 Establecer el diseño de fuerzas militares
 Articular medios y fines de manera lógica

Consejo de Defensa de la Nación

 Asesorar al Poder Público en los asuntos relacionados con la defensa integral de la

Nación

Fuerza Armada Nacional

 Planificar, ejecutar y controlar las operaciones militares

 Realizar actividades de policía administrativa e investigación penal
Asamblea Nacional

 Aprobar las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la Nación
 Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el exterior

4.- UNIVERSIDAD COMO ESPACIO DE FORMACIÓN CONTRA HEGEMÓNICO

El término universidad proviene del latín “universitas magistrorum et schocolarium” que

significa: “comunidad de maestros y alumnos”. El origen de las universidades se encuentra a
partir del siglo V cuando en las catedrales, iglesias y monasterios estudiaban la escritura y la
cultura dentro de la vida religiosa. La Antigua Grecia también tuvo gran influencia en la
educación, como ejemplo, el Liceo de Aristóteles en Grecia y la Academia Platónica. Desde el
siglo X en adelante la cultura árabe florece dentro de algunos centros educativos donde se
imparten artes liberales e importantes centros de investigación científica; destacando que, la
religión católica influyó grandemente en la enseñanza desde la Edad Media. Todos estos
hechos darán paso a la universidad moderna que es la cual predomina en la actualidad.

En Venezuela, posterior a la colonización, se funda la primera universidad nacional con el

nombre de: “Universidad de León de Caracas” hasta el actual sistema con un total de: 8
universidades autónomas, 6 universidades nacionales experimentales, 24 universidades
privadas, 9 colegios universitarios y 99 institutos universitarios públicos o privados. El actual
sistema universitario ha venido evolucionando hasta romper con algunas tradiciones y se
expande por todo el territorio con más de 50 universidades territoriales, autónomas,
experimentales y como un buen ejemplo, tenemos a la Universidad Bolivariana de Venezuela
que bajo un proceso de formación se expande hasta en los lugares más recónditos del país.

La educación es un arma de desarrollo para los países en proceso de superación y liberación,

siendo el saber y el verbo una de las características dentro de las universidades; señalando,
que la educación debe estar al alcance de todos(as) los ciudadanos de una nación. La
universidad debe proponer su contra hegemonía ante la hegemonía que privilegia el
conocimiento científico como único conocimiento, hay que establecer la ecología de saberes
que sin dejar de reconocer la existencia del conocimiento científico, reconoce la existencia
de otros saberes; ante la hegemonía individualista de algunas élites se debe proponer la
hegemonía colectiva; ante la fragmentación e hiper especialización del conocimiento
añadiendo la complementariedad y transdisciplinariedad del conocimiento, la liberación de
la conciencia es un fundamento indispensable para la defensa.

En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se pueden encontrar los

fundamentos legales en cuanto a la educación y la soberanía, entre ellos: Art 5, Art 102 y el
articulo 103 donde se habla de la educación como un derecho intransferible y la igualdad de
condiciones u oportunidades. La educación impartida en las diferentes instituciones están
en el deber de implementar los valores morales, éticos y la identidad patriota del estudiante
como defensa integral de la nación a fin de garantizar la sostenibilidad y progreso del país
ante cualquier amenaza. Nuestra patria es asechada por los intereses imperialistas con el
objetivo de una agresión militar, por tal razón, es necesario implementar un nuevo sistema
educativo para el desarrollo de líderes a la vanguardia con la participación activa de
estudiantes y profesores.

Filosóficamente, la educación contra hegemónica hace referencia a un pensamiento distinto,

alternativo y de resistencia constante hacia el sistema hegemónico mundial. Grandes
filósofos tales como Simón Bolívar, José Martí, Carlos Marx, Ernesto Ché Guevara, entre
otros; influyeron como actores históricos en el pensamiento de una educación
emancipadora. Por ejemplo, Simón Bolívar hablaba sobre la moral de los pueblos y las
sociedades ilustradas dentro de algunas bases políticas, así que se debía romper con la
rigidez y penalidad de las instituciones. De esta manera, se lograría la formación del espíritu
y el corazón de la juventud. La hegemonía no es un asunto improvisado, un concepto que
anda por allí en los libros, se trata más bien de estrategias direccionadas que intentan
sostener la supremacía de los poderosos, y es por ello que la cultura juega un papel
fundamental.
 CONCLUSIONES

La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales dentro de la

conformación de las naciones, puesto que los mismos conceden o dan cierto nivel de
confiabilidad y protección a todas las personas que integran la nación.

Se refiere a las medidas preventivas que se toman para evitar que las amenazas se vuelvan
graves.

Se organiza a partir de las hipótesis de guerra, es decir, de las probabilidades de conflicto

armado con determinados países.

Implica la concepción, planeamiento, dirección, preparación, ejecución y supervisión de la

defensa nacional.

En Venezuela, la Fuerza Armada Nacional Bolivariana está compuesta por: Ejército

Bolivariano, Armada Bolivariana, Aviación Militar Bolivariana, Guardia Nacional Bolivariana,
Milicia Bolivariana.

Las acciones de mitigación de riesgos y protección civil son medidas que se toman para
reducir el impacto de desastres, peligros naturales y antropogénicos.

la educación contra hegemónica hace referencia a un pensamiento distinto, alternativo y de

resistencia constante hacia el sistema hegemónico mundial. Grandes filósofos tales como
Simón Bolívar, José Martí, Carlos Marx, Ernesto Ché Guevara, entre otros; influyeron como
actores históricos en el pensamiento de una educación emancipadora.