INFORME DE
DETERMINACIÓN DE LA NECESIDAD
Fundamento: Nuevo Reglamento de Contratación Pública, Art. 44
1. ANTECEDENTES:
TIPO DE PRODUCTO: BIEN SERVICIO X OBRA CONSULTORÍ
A
IDENTIFICACIÓN DEL “SERVICIO DE REPARACION DE LA CARROCERIA Y OTROS
OBJETO: ELEMENTOS DEL BUS INSTITUCIONAL DEL GADMCA”
CÓDIGO CPC:
871430014
FECHA:
ÁREA REQUIRENTE: Dirección Administrativa
RESPONSABLE DEL Nombre del titular del área requirente Cargo del funcionario
ÁREA REQUIRENTE: Eco. Edwin Panchi DIRECTOR
ADMINISTRATIVO
RESPONSABLE DEL
REQUERIMIENTO:
¿Quién generó la
necesidad?
REQUERIMIENTO: ““SERVICIO DE REPARACION DE LA CARROCERIA Y OTROS
ELEMENTOS DEL BUS INSTITUCIONAL DEL GADMCA”
2. DESARROLLO:
2.1. FUNDAMENTOS DE LA CONTRATACIÓN:
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
En aplicación del artículo 66 numeral 25 de la Constitución de la República del Ecuador, el cual
reconoce y garantiza el derecho a acceder a bienes y servicios públicos y privados de calidad,
con eficiencia, eficacia y buen trato, así como a recibir información adecuada y veraz sobre su
contenido y características.
El Art. 288 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que: “Las compras
públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental
y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la
economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas”.
CODIGO ORGANICO ORGANIZACION TERRITORIAL AUTONOMIA DESCENTRALIZACION
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Alausí, en concordancia a lo que
establece el Art. 55.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado
municipal, en los literales:
a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el
desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de
manera articulada
con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la
ocupación del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el
respeto a la diversidad;
b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón;
c) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana;
d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas
residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que
establezca la ley;
LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
Art. 52.1.-Contrataciones de ínfima cuantía. - Se podrá contratar bajo este sistema en
cualquiera de los siguientes
1.-Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de servicios no normalizados,
exceptuando los de consultoría, cuya cuantía sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002
del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico;
2.-Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de servicios normalizados,
exceptuando los de consultoría, que no consten en el catálogo electrónico y cuya cuantía sea
inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del
correspondiente ejercicio económico.
3.- Las contrataciones previstas en este artículo se realizarán de forma directa con un
proveedor seleccionado por la entidad contratante, sin que sea necesario que esté habilitado
en el Registro Único de Proveedores. Estas contrataciones no podrán emplearse como medio
de elusión de los procedimientos precontractuales; para el efecto, las entidades contratantes
remitirán trimestralmente al organismo nacional responsable de la contratación pública, un
informe sobre el número de contrataciones realizadas por ínfima cuantía, así como los
nombres de los contratistas
REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
Art. 149.- Contrataciones de ínfima cuantía.- (Sustituido por el Art. 16 del D.E. 550,
R.O. 138-S, 31-VIII-2022).- El procedimiento de ínfima cuantía será el siguiente:
1. La unidad requirente de la entidad contratante justificará el requerimiento y levantará
las especificaciones técnicas o términos de referencia a contratarse;
2. (Sustituido por el Art. 6 núm. 60 del D.E. 206, R.O. 524-3S, 22-III-2024).- Serán
autorizadas por la máxima autoridad o su delegado:
3. (Sustituido por el Art. 6 núm. 60 del D.E. 206, R.O. 524-3S, 22-III-2024).- No será
necesaria la elaboración del pliego, tampoco será necesario la publicación en el PAC, ni el
informe de pertinencia y favorabilidad previo a la contratación pública referido en el
artículo 22.1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. El estudio de
mercado se considerará efectuado al realizar lo previsto en el numeral 6 de este artículo, y
será en ese momento procesal en donde se requiera la certificación presupuestaria previo a
suscribir la orden de compra;
4. La entidad contratante procederá a publicar, en la herramienta informática habilitada por
el Servicio Nacional de Contratación Pública, un aviso público con lo que requiere contratar
por ínfima cuantía, así como la información de contacto y término para la presentación de
proformas. Incluirá además el proyecto de orden de compra a ser emitido, con base en el
modelo obligatorio desarrollado por el Servicio Nacional de Contratación Pública. La entidad
fijará el tiempo mínimo que deberá tener vigencia la proforma;
5. El proveedor interesado remitirá su proforma a la entidad contratante dentro del término
establecido. La entidad contratante sentará una razón de las proformas recibidas. La
proforma tendrá los efectos de la oferta.
6. Con las proformas presentadas, la entidad contratante de forma directa seleccionará al
proveedor que cumpla con el mejor costo establecido en los números 17 y 18 del artículo 6
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, verificando que el
proveedor no se encuentre incurso en inhabilidades o prohibiciones para celebrar contratos
con el Estado;
7.- Con el proveedor seleccionado se suscribirá la respectiva orden de compra y se dará
inicio a su ejecución, conforme a las condiciones establecidas en la misma;
8. Para la ejecución de la orden de compra, se aplicará la normativa prevista para los
contratos en general;
9. Una vez emitida la orden de compra, la información de la contratación por ínfima cuantía
deberá ser reportada obligatoriamente en el término máximo de siete (7) días en el Portal
COMPRASPÚBLICAS; y,
10. El informe trimestral al que se refiere el tercer inciso del artículo 52.1 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, no será necesario que sea
notificado por la entidad contratante al Servicio Nacional de Contratación Pública, ya que
esta información se obtendrá directamente del Portal COMPRASPÚBLICAS.
2.2 SITUACIÓN ACTUAL / JUSTIFICACIÓN DE COMPRA:
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Alausí tiene entre varias responsabilidades y
funciones clave para garantizar el mantenimiento, mejora de condiciones del parque automotor para que cumplan
con los trabajos encomendados por la institución.
La entidad tiene una flota de vehículos livianos y equipo caminero, entre ellos, el vehículo tipo bus, que cumple con
la función de trasladar a personas de la institución y las personas del cantón que lo soliciten
Por tal razón el paso de los años la carrocería ha venido sufriendo golpes y roces porque varias veces se transita por
lugares de difícil acceso, como son las vías angostas de las parroquias y comunidades, al ser un tipo de carrocería
antigua y por el desgaste de elementos como son aislantes de vidrios y al no funcionar el sistema de calefacción ha
generado el descontento de los usuarios quienes manifiestan que sienten frio durante los viajes nocturnos y los
viajes a las comunidades altas del cantón.
A pesar de los mantenimientos recibidos por parte de esta unidad, por el paso de los años ha venido dificultando
nuestro objetivo de mantener activa esta unidad ya que como se indica en el MEMORANDO #112361
presentado por el sr. Conductor del vehiculo y revisado por el Analista mecánico de la institución donde se indica el
mal estado de la carrocería con golpes por donde entra agua al interior del vehículo, parabrisas rotos, que varias
veces ha sido llamado la atención por parte de la autoridad y entre otros elementos en mal estado como son los
asientos de los pasajeros y del chofer.
2.3. ANÁLISIS DE BENEFICIO / EFICIENCIA O EFECTIVIDAD:
El arreglo oportuno de la carrocería y ciertos elementos permitirá la mejora del
servicio de traslado de las personas del cantón.
El arreglo de la carrocería permitirá conservar el estado de la misma ya que
actualmente existe filtraciones de agua que podría ocasionar la oxidación de la
parte estructural del bus, además podrá mejorar la imagen de este vehículo y
Por otro lado, también permitirá generar confort durante el viaje a los usuarios, ya
que con la calefacción instalada permitirá mantener una temperatura adecuada.
2.4. DETALLE DEL REQUERIMIENTO:
SE DETALLA EN LOS TDR
2.6. GARANTÍAS:
a) Anticipo b) Técnica x c) Fiel
cumplimiento
Observaciones sobre El oferente deberá presentar la garantía técnica mínima de
las garantías: 12
meses.
Forma de Garantía: Garantía técnica documental.
Garantía de No aplica debido a la naturaleza del objeto de contratación.
asesoramiento
2.7. TIPO DE ADJUDICACIÓN:
a) Total x b) Parcial
2.8. REAJUSTE DE PRECIOS:
Aplica: SI NO x No Aplica
Fórmula:
2.9. MULTAS:
a) Retraso En los casos de retrasos injustificados respecto del
injustificado cumplimiento del objeto contractual, la entidad contratante
porcentaje diario: establecerá por cada día de retardo en la ejecución de las
obligaciones contractuales por parte del contratista, la
aplicación de una multa que en ningún caso será inferior al 1
x 1.000 del valor del contrato, que se calcularán sobre el
porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes
de ejecutarse, incluyendo el reajuste de precios que
corresponda y sin considerar los
impuestos..
b) justificación: Como establece el artículo 292 del Reglamento General de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. -
De conformidad con el artículo 71 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, todo contrato
contendrá una cláusula relacionada con las multas que la
entidad contratante podrá imponer al contratista por
incumplimiento contractual. La multa tendrá como finalidad
sancionar la conducta del contratista por su negligencia e
incumplimientos imputables a sus obligaciones contractuales.
Otras causas: No aplica
2.12. Especificaciones técnicas o términos de referencia del objeto de contratación:
Se adjunta TDR
3. CONCLUSIONES:
Con los antecedentes antes expuesto, se determina necesidad de la “SERVICIO
DE REPARACION DE LA CARROCERIA Y OTROS ELEMENTOS DEL BUS INSTITUCIONAL
DEL GADMCA”
4. RECOMENDACIONES:
Una vez determinada la necesidad, verificada la existencia de disponibilidad presupuestaria
y encontrándose debidamente planificada conforme POA y PAC, se recomienda la
continuidad del procedimiento de contratación cuyo objeto es: “REPARACION DE
CARROCERIA, ASIENTOS Y COLOCACION DE ACCESORIOS PARA EL BUS INSTITUCIONAL DEL
GADMCA”.
5. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD DEL ESTUDIO DE MARCADO:
Elaborado
por:
Cargo:
Revisado
por:
Cargo:
Aprobado por: Eco Edwin Panchi
Cargo: DIRECTOR ADMINISTRATIVO
Autorizado
Econ. Edwin Panchi
DIRECTOR ADMINISTRATIVO
