Procedimiento de Monitoreo de Gas
Procedimiento de Monitoreo de Gas
DE LA REPUBLICA DE CHILE
I
SECCIÓN
Ministerio del Interior y Seguridad Pública
Normas Generales
CVE 2609415
MINISTERIO DE ENERGÍA
Superintendencia de Electricidad y Combustibles
ESTABLECE PROCEDIMIENTO PARA EL MONITOREO DE LA CALIDAD DEL
GAS DE RED, EN REDES DE DISTRIBUCIÓN, POR MOTIVOS QUE INDICA
(Resolución)
Visto:
Considerando:
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que observare, con relación al cumplimiento de las leyes, reglamentos y demás normas cuya
supervigilancia le corresponde.
5º Que, el artículo 3ºA de la ley N° 18.410, dispone que la Superintendencia podrá requerir,
a las personas y empresas sometidas a su fiscalización y a las relacionadas que mantienen
transacciones con aquellas, la información que fuere necesaria para el ejercicio de sus funciones.
6º Que, el gas de red, en adelante GdR, ha sido definido en el artículo 2°, numeral 1, del
DFL N° 323, de 1931, del Ministerio del Interior, como “todo fluido gaseoso combustible que se
transporte o distribuya a través de redes de tubería, ya sea gas natural, gas licuado de petróleo en
fase gaseosa y cualquier otro tipo de fluido gaseoso combustible”.
7° Que, el DFL N° 323, de 1931, del Ministerio del Interior, en su artículo 48° numeral 8,
señala que corresponde a la Superintendencia ejercer las atribuciones que le confiere la presente
ley y principalmente, reglamentar y verificar la calidad del gas vendido al público.
8° Que, el gas de red que se distribuye y expende en el país, debe cumplir con los requisitos
de calidad según lo establecido en los artículos 1°, 2°, 4°, 8° y 9° del decreto supremo N° 132, de
1979, del Ministerio de Minería, y sus modificaciones.
9° Que, el artículo 1° del decreto supremo 132, de 1979, del Ministerio de Minería, dispone
que las disposiciones que en él se establecen afectan a los combustibles derivados del petróleo,
gas natural, gas licuado y gas de cañería, y que aparecen en la Nomenclatura del Consejo de
Cooperación Aduanera de Bruselas, adaptada al Área Andina, en el capítulo 27 del Arancel
Aduanero.
10º Que, el artículo 2º del decreto supremo 132, de 1979, del Ministerio de Minería, dispone
que la clasificación, características y especificaciones de los productos de combustibles, de
origen nacional o importados, deberán someterse a las normas oficiales actualmente vigentes,
que han sido aprobados por resolución de ese Ministerio; a aquellas que en el futuro se
oficialicen en la misma forma y a las disposiciones de dicho decreto.
11º Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 4°, del decreto supremo N° 132, de
1979, del Ministerio de Minería, y sus modificaciones, el control permanente de la calidad de los
combustibles será responsabilidad de las empresas distribuidoras, las que podrán efectuarlo
directamente o mediante laboratorios ajenos a la empresa contratados especialmente para este
objeto. Toda la información relativa a este control permanente debe estar disponible en la
empresa, para que personal técnico de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles pueda
verificar el adecuado cumplimiento de la calidad de los combustibles, y que este Organismo
Fiscalizador está facultado para efectuar el control del cumplimiento de las normas técnicas y de
calidad de los diversos tipos de combustibles y de los equipos y elementos necesarios para su
almacenamiento, transporte y entrega en el territorio nacional.
12° Que, el artículo 8º del decreto supremo 132, de 1979, del Ministerio de Minería,
dispone que los productos señalados en el artículo 1º del mismo, deberán cumplir con las
especificaciones y tolerancias establecidas en las normas técnicas indicadas en el artículo 2º de
ese reglamento.
13° Que, el artículo 9º del decreto supremo 132, de 1979, del Ministerio de Minería,
dispone que cualquier persona natural o jurídica que cumpla con las disposiciones legales y
reglamentarias vigentes, podrá comercializar cualquier tipo de combustible de los indicados en el
artículo 1° del mismo, salvo que esté expresamente prohibido, siempre que estos productos
cumplan con las disposiciones legales vigentes.
14° Que, el artículo 60° del decreto supremo N° 67, de 2004, del Ministerio de Economía,
Fomento y Reconstrucción, que “aprueba reglamento de servicio de gas de red”, señala que las
empresas de gas deberán suministrar gas con las especificaciones físicas y químicas, tales como
Poder Calorífico, Índice Wobbe, composición fisicoquímica, contenido de impurezas y
odorizantes, y con las tolerancias de calidad para cada tipo de gas de red que establezcan las
normas técnicas y de calidad aplicables declaradas oficiales por el Ministerio de Economía,
Fomento y Reconstrucción y aquellas que establezca la Superintendencia.
15° Que, el decreto supremo N° 66, de 2007, del Ministerio de Economía, Fomento y
Reconstrucción, que “aprueba Reglamento de Instalaciones interiores y medidores de gas de red”
en su artículo 10.63.3 indica que las especificaciones del gas natural están establecidas en la
Norma Oficial chilena NCh2264.Of1999 - Gas Natural - Especificaciones, o disposición que la
reemplace.
16° Que, el decreto supremo N° 67, de 2011, del Ministerio de Economía, Fomento y
Reconstrucción, que “Aprueba Reglamento de Seguridad de Plantas de Gas Natural Licuado”, en
su artículo 34° dispuso que el gas natural que se despache desde toda planta de GNL deberá
cumplir con las especificaciones contenidas en la Norma Chilena NCh2264 Of.2009, o
disposición que la reemplace.
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17° Que, el decreto supremo N° 280, de 2009, del Ministerio de Economía, Fomento y
Reconstrucción, que “aprueba Reglamento de Seguridad para el transporte y distribución de Gas
de Red”, en su artículo 18°, punto 18.1, dispone que para la operación y mantenimiento se
aplicará el Reglamento “DOT, Pipeline Safety Requirements, Part 191 - Part 192, Minimun
Federal Safety Standards”; Title 49, Code of Federal Regulations, Pipeline Safety, de los Estados
Unidos de Norteamérica, 2007, el cual en su Parte 192.625, establece la exigencia de la
verificación de la Odorización en los extremos de la red.
18° Que, en resolución exenta 8.265, de 2015, esta Superintendencia requirió el uso de la
“Guía Metodológica para el Desarrollo e Implementación del Sistema de Gestión de Integridad
de Redes de 2015”, la que en su artículo 4.2.1.2 Procedimientos operacionales a considerar,
puntos b.2.5) y d.2), señala la Verificación de las especificaciones del gas dentro de los
Procedimientos de Prevención en la etapa de operación; y dentro de los Procedimientos de
Mitigación, el Control de Odorización del Gas, respectivamente.
19° Que, mediante el decreto exento N° 201, de 2010, del Ministerio de Economía,
Fomento y Turismo, se oficializó la Norma Chilena NCh 3213 Of.2010 “Biometano -
Especificaciones”.
20° Que, la Norma Chilena NCh-ISO/IEC 17025:2017 “Requisitos generales para la
competencia de los laboratorios de ensayo y calibración”, establece los requisitos que las
empresas distribuidoras deberán exigir a los laboratorios para efectuar los correspondientes
ensayos.
21° Que, esta Superintendencia a través del Sistema Tecnológico de Apoyo a la
Regularización, (STAR), cuyos procesos de información se encuentran establecidos en el oficio
circular SEC N° 24.846, de noviembre de 2017, estableció el proceso denominado “Calidad
Distribución y estadísticas de Compra - Venta de Gas de Red”, para recibir datos periódicos,
sistematizados y estructurados sobre la materia, necesarios para el desarrollo de su función
fiscalizadora.
22° Que, en relación a que el control permanente de la calidad de los combustibles es
responsabilidad de la empresa distribuidora según lo indicado en el considerando 11° anterior, y
en base a la experiencia acopiada por este Organismo Fiscalizador en las materias de calidad del
GdR desde la publicación del oficio circular SEC N° 24.846, de noviembre de 2017, se ha
concluido que es necesario establecer un procedimiento de monitoreo de la calidad del gas de
red, correspondientes a gas natural, que proviene de gasoductos o plantas satélite de
regasificación, y biometano que proviene de plantas de biogás, los cuales se distribuyen por
redes concesionadas, estandarizando las obligaciones de las empresas distribuidoras para el
cumplimiento de los requisitos de frecuencia de medición de los parámetros de calidad, la
cobertura de los puntos de medición, y los requisitos que deben cumplir las empresas
distribuidoras para el empleo de laboratorios que efectúan los ensayos.
23° Que, el procedimiento de monitoreo de calidad de gas de red deberá contemplar las
frecuencias de medición de los parámetros según el tipo de punto de medición, los cuales
corresponden a: puntos de medición de inyección a la red de distribución, puntos de medición
intermedios, es decir, puntos que se ubican dentro de la red y puntos de medición extremos de
dicha red. En todos estos puntos se deberán medir los parámetros establecidos por la Norma
Chilena NCh2264 :2014, con excepción de los puntos de medición de inyección del biometano
cuyos parámetros se rigen por la Norma Chilena NCh3213 Of.2010. Complementariamente a las
normas antes citadas se requerirá informar la composición química del gas natural y biometano,
según corresponda, de acuerdo al DS N° 67, del año 2004. Para efecto de las mediciones de los
parámetros antes indicados, este procedimiento deberá establecer la responsabilidad en las
empresas distribuidoras de efectuarlo directamente o mediante laboratorios ajenos a ésta,
conforme a lo indicado en el considerando 11° precedente, como también, los requisitos que
deberá exigir la empresa distribuidora a dichos laboratorios.
Resuelvo:
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I. Objetivo y alcance.
Las empresas distribuidoras deberán dar cumplimiento a las disposiciones del presente
procedimiento de monitoreo de la calidad del gas de red, ello sin perjuicio de lo dispuesto en el
artículo 4° del decreto supremo 132, de 1979, del Ministerio de Minería, con el objeto de
verificar que el gas de red cumpla con las especificaciones de calidad respecto de los parámetros
señalados en la normativa vigente.
El monitoreo de la calidad del gas de red se deberá realizar por las empresas de distribución
directamente, es decir a través de laboratorios propios o de primera parte, o mediante
laboratorios ajenos a la empresa, es decir a través de laboratorios de tercera parte contratados
para tal efecto, quienes realizarán el muestreo y/o análisis de la calidad del gas, en los diferentes
puntos de medición de la red, según los requisitos de frecuencia y parámetros que se establecen
en la presente resolución.
2.1 Terminología.
2.1.1 Puntos de Medición Extremo: Son aquellos dispuestos en la parte final de un tramo de
la red de distribución. Puede existir más de un punto de medición extremo, dependiendo de la
configuración del tramo. En estos puntos de medición extremos se verificará la calidad del gas,
según los parámetros y frecuencias establecidos en el presente documento.
2.1.2 Puntos de Medición Intermedios: Son aquellos dispuestos en la red terciaria de
distribución de gas, cuando exista inyección de gas de fuentes diferentes en un mismo tramo de
la red de distribución. Esto con la finalidad de medir las mezclas originadas por las distintas
fuentes de inyección. En estos puntos de medición intermedios se verificará la calidad del gas,
según los parámetros y frecuencias establecidos en el presente documento.
2.1.3 Puntos de Medición de Inyección: Son aquellos dispuestos en cada lugar en que se
realice inyección de gas a un tramo de la red de distribución de gas. En estos puntos de medición
de inyección se verificará la calidad del gas inyectado, según los parámetros y frecuencias
establecidos en el presente documento.
2.1.4 Tramo: Para los efectos de este procedimiento, un tramo es un subconjunto de la red
de distribución, que parte desde la inyección de gas, y concluye en la salida de los conjuntos
regulador-medidor. Puede existir una o más inyecciones de gas en el mismo tramo. En una red de
distribución pueden existir uno o más tramos, diferenciándose uno de otro por no estar
conectados entre sí.
2.1.5 Laboratorio: es un organismo que realiza una o más de las siguientes actividades:
ensayos, calibración, muestreo asociado con el subsiguiente ensayo o calibración, de acuerdo con
NCh ISO/IEC 17025:2017.
2.2.1 Punto de Medición de Inyección: se deberán ubicar en la zona de inyección del gas,
para cada tramo de la red de distribución de gas, debiendo instalarse tantos puntos de medición
de inyección como fuentes de abastecimiento distintas existan.
2.2.2 Puntos de Medición Extremos: se deberán ubicar en los extremos del tramo de la red
de distribución (sean estos puntos extremos de las redes, mallas, ramales, extensiones, etc.),
pudiendo existir más de un punto extremo.
2.2.3 Puntos de Medición Intermedio:
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a) Si la longitud total del tramo de la red de distribución es menor o igual a 600 km, se
deberá instalar, a lo menos, 1 punto de medición intermedio.
b) Si la longitud total del tramo de la red de distribución respectiva es mayor a 600 km, se
deberán instalar la cantidad de puntos de medición calculados de acuerdo con la siguiente
fórmula:
Cantidad = Longitud total del tramo de la red de distribución (en km) / 600 km
2.2.4.1 En la figura N° 1 se muestra un resumen de los criterios para ubicar los puntos de
medición.
Figura N° 1: Puntos de medición para el monitoreo de calidad del gas de red distribuido.
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• Según DS N° 67/2004:
3.2 Biometano. Los parámetros requeridos para el monitoreo de la calidad del biometano en
la red de distribución son:
• Según DS N° 67/2004:
Las frecuencias de medición de los parámetros para cada tipo de gas de red, según el tipo de
punto de medición, son las siguientes:
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4.2 Biometano-Frecuencia.
5.1 Las empresas de distribución deberán realizar el monitoreo de la calidad del gas en sus
redes de distribución de gas de acuerdo con el procedimiento establecido en la presente
resolución.
5.2 Las empresas de distribución deberán realizar el muestreo y ensayos del gas
directamente, es decir a través de laboratorios propios o de primera parte, o mediante
laboratorios ajenos a la empresa, es decir a través de laboratorios de tercera parte contratados
para tal efecto.
5.3 Las empresas de distribución deberán informar a esta Superintendencia los laboratorios
con los cuales realizarán la toma de muestras y los ensayos, para el monitoreo de la calidad del
gas. En caso de producirse un cambio de laboratorio, la empresa distribuidora deberá informar
esta actualización, dentro de un plazo máximo de 5 días hábiles contado a partir de la fecha en
que se efectúe el cambio, a través de Oficina de Partes Virtual de esta Superintendencia.
5.4 Las empresas de distribución deberán realizar todos sus ensayos para el monitoreo de la
calidad, con laboratorios acreditados bajo norma NCh- ISO/IEC 17025:2017 o la que la
reemplace, luego de tres años desde la publicación de la presente resolución.
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5.5 Las empresas de distribución deberán utilizar laboratorios que cuenten con acreditación
otorgadas a través de un Organismo de Acreditación adscrito a ILAC (International Laboratory
Accreditation Cooperation).
5.6 Las empresas de distribución deberán informar a esta Superintendencia los eventuales
cambios en los puntos de medición, en un plazo máximo de 10 días hábiles, a contar de la fecha
en que se efectuó la referida modificación, a través de la Oficina de Partes Virtual de esta
Superintendencia.
Las empresas distribuidoras deberán utilizar laboratorios que cumplan con los siguientes
requisitos, obligaciones y condiciones:
6.1 Los laboratorios de análisis y/o muestreo deberán disponer de la infraestructura, equipos
e instrumentos necesarios y su personal tener las competencias necesarias para efectuar los
procedimientos correspondientes de acuerdo a las normas de ensayo requeridas por la NCh
2264:2014, y NCh 3213 Of.2010, según corresponda, establecidas para estos efectos.
6.2 Los laboratorios de análisis y/o muestreo deberán contar con procedimientos
documentados para el desarrollo de sus actividades, así como también las empresas que
subcontrate deberán contar con sus propios procedimientos documentados, establecidos en la
norma NCh-ISO/IEC 17025:2017 o aquella que la reemplace.
6.3 Los informes de ensayo deberán contener toda la información establecida como
obligatoria en la norma NCh-ISO/IEC 17025:2017 o aquella que la reemplace.
6.4 Para efectos de los registros y subcontrataciones de ensayos y/o servicios, los
laboratorios deberán ceñirse a lo estipulado en la norma NCh-ISO/IEC 17025:2017 o aquella que
la reemplace.
6.5 Los laboratorios de análisis podrán encomendar, bajo la exclusiva responsabilidad de la
empresa distribuidora, la toma de muestras o ejecución de análisis, a otros laboratorios u
organismos.
7.1 Los resultados del monitoreo de la calidad del gas de red en redes de distribución
deberán ser informados a esta Superintendencia por las empresas de distribución, mediante el
procedimiento y plazo establecido en el oficio circular SEC N° 24.846, de fecha 28 de
noviembre 2017, o aquel que lo actualice o reemplace.
7.2 Las empresas de distribución deberán conservar a disposición de la Superintendencia los
antecedentes y registros, físicos o digitales, relativos al monitoreo de la calidad del gas de red,
por un periodo de 5 años para el caso de los documentos físicos, contado desde su fecha de
emisión, y de manera permanente para el caso de los documentos digitales.
8.1.1 Las empresas de distribución, en caso de detectar parámetros que no cumplan con las
especificaciones establecidas en el numeral III de esta resolución, según el tipo de gas que
corresponda, deberán informar a SEC dicha circunstancia dentro de las 24 horas siguientes de
constatado el hecho utilizando el Anexo N° 2 “Reportes-DTSC-GdR-001: Parámetros fuera de
especificación”, según el tipo de gas que corresponda.
8.1.2 Además, deberán informar a esta Superintendencia cada 24 horas, hasta la completa
superación del evento de incumplimiento, los avances de la situación utilizando el Anexo N° 2
“Reportes-DTSC-GdR-001: Parámetros fuera de especificación”, según el tipo de gas que
corresponda.
8.1.3 Asimismo, la empresa deberá enviar un informe final, transcurridos 5 días hábiles
contados desde la superación del evento. El informe deberá contener la Identificación del tramo
de distribución, según tipo de gas, punto(s) de medición donde se detectó el o los parámetros
fuera de especificación, fecha, hora, cantidad de clientes afectados, identificación de él o los
parámetros fuera de especificación, cantidad en m³ de gas afectado, causa(s), medidas tomadas
por la empresa y el tiempo transcurrido para la superación del evento de incumplimiento.
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IX. Vigencia.
La presente resolución exenta entrará a regir en el plazo de 180 días corridos, a contar de su
publicación en el Diario Oficial.
X. Disposiciones Transitorias.
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ANEXO N° 1
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ANEXO N° 2
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