Módulo 3

¿En dónde están reconocidos los derechos humanos?

Introducción
En los módulos anteriores, conociste qué son los derechos humanos y quiénes los
poseen; en este sentido, seguirás identificando dónde están reconocidos estos
derechos.
El módulo está conformado por tres temas. El primero aborda los artículos que
sufrieron modificaciones en la reforma constitucional de 2011 en materia de derechos
humanos, y analiza su contenido y alcance; el segundo tema alude a los derechos
humanos reconocidos en la Constitución, y el tercero habla sobre los principales
instrumentos del ámbito internacional e interamericano que son parte de la protección
a los derechos humanos.
Estos temas se abordan de una forma introductoria con el apoyo de esquemas y
recursos interactivos; además, se desarrollarán algunas actividades que te permitirán
reforzar lo aprendido.
Objetivo
El estudio de este módulo, le permitirá:
Reconocer el marco normativo de los derechos humanos, a través de la revisión de los
artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tratados
internacionales, así como su relación complementaria con el Derecho Internacional
Humanitario y el Derecho Penal Internacional, y leyes de las que México es parte, para
conocer las obligaciones de las autoridades para su respeto.
Temas
1. Reforma constitucional en materia de derechos humanos
2. Derechos humanos reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos
3. Declaraciones, convenciones y pactos internacionales para la protección de los
derechos humanos
Aspectos Generales de Derechos Humanos
Módulo 3. ¿En dónde están reconocidos los derechos humanos?
Reforma constitucional en materia de derechos humanos
Reforma Constitucional
La reforma constitucional en materia de derechos humanos, del 10 junio
de 2011, constituye la reforma de mayor profundidad y trascendencia en
el México contemporáneo; representa un paso significativo en la
modernización del sistema jurídico mexicano, además de que se
reconocen de manera expresa los derechos humanos, se amplía su
protección y se establecen claramente los procedimientos para asegurar
su vigencia.
Ésta reforma buscó fortalecer el sistema de reconocimiento y protección
de los derechos humanos en México, lo que implicó la modificación de 11
artículos constitucionales: 1º, 3º, 11, 15, 18, 29, 33, 89, 97, 102 y 105.
Iniciaremos con la explicación del artículo más relevante y con mayores
modificaciones, es decir, el 1º constitucional.
Denominación
A partir de la reforma en derechos humanos, la denominación del Capítulo
I del Título Primero de la Constitución cambia, dejando atrás, el concepto
de “garantías individuales”. Ahora se denomina “De los derechos
humanos y sus garantías”. La expresión “derechos humanos” es mucho
más moderna que la de “garantías individuales” y es la que se suele
utilizar en el ámbito del derecho internacional.
Además, la nueva denominación del Capítulo I, permite distinguir entre
los derechos en sí mismos y su forma de protección. Por ejemplo,
tenemos el derecho a la salud, con algunas garantías, que pueden ser
quejas ante las instituciones, cuando nos niegan el servicio, o la atención
no cumple con un estándar de calidad.
Reconocimiento
También, el artículo 1º establece que, en vez de “otorgar” los derechos,
ahora simplemente los “reconoce”. Con la reforma se establece que toda
persona “goza” de los derechos y de los mecanismos de protección
(garantías), reconocidos tanto por la Constitución, como por los tratados
internacionales. De esta manera, la Constitución incorpora de forma clara
y contundente al derecho internacional de los derechos humanos.
Interpretación
El artículo primero recoge la figura de la “interpretación conforme”, al
señalar que todas las normas relativas a derechos humanos (sin importar
su rango jerárquico) se deberán interpretar a la luz de la propia
Constitución y de los tratados internacionales. Esto implica la creación de
un bloque de constitucionalidad (integrado no solamente por el texto
constitucional, sino también por los tratados internacionales de los que
México es parte), a la luz del cual se deberá interpretar el conjunto del
ordenamiento jurídico mexicano.
La existencia de un bloque de constitucionalidad implica admitir que los
derechos humanos reconocidos en los tratados internacionales, a los que
la propia Constitución se refiere, son parte del orden jurídico
constitucional. Podríamos decir que se encuentran engrapados o
anexados al texto constitucional y tienen el mismo valor.
Principio pro persona
El párrafo segundo del artículo 1° constitucional se introduce el principio
de interpretación “pro persona”, que deriva del derecho internacional de
los derechos humanos y de la práctica de los tribunales internacionales,
encargados de la protección y tutela de los mismos, el que puede
aplicarse de dos maneras:
Cuando en un caso concreto se puedan aplicar dos o más normas
jurídicas, el intérprete (autoridad aplicadora) debe elegir aquella que
proteja de mejor manera a los titulares de un derecho humano.
Cuando en un caso concreto, una disposición tenga dos o más
interpretaciones, se debe aplicar la interpretación que amplíe más los
derechos o la que restrinja su ejercicio en menor medida.
Obligaciones
El párrafo tercero del artículo 1°, señala la obligación del Estado
mexicano (en todos sus niveles de gobierno, sin excepción) de promover,
respetar, proteger y garantizar los derechos humanos. De esta forma
queda claro que todo derecho humano “reconocido” por la Constitución y
los tratados internacionales generan obligaciones para las autoridades
mexicanas, con independencia del nivel de gobierno que ocupen o de la
modalidad administrativa bajo la que estén organizadas.
Principios y deberes
Las obligaciones de las autoridades mexicanas en materia de derechos
humanos deberán cumplirse a la luz de los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad de los derechos. Para
ello, el estado mexicano debe prevenir, investigar, sancionar y reparar las
violaciones de derechos humanos.
Los principios derivan en su mayoría, de las características de los
derechos humanos, abordadas en módulos anteriores. En relación con la
progresividad, debemos de entenderla como la gradualidad en la
realización efectiva de los derechos, la que difícilmente puede lograrse de
una vez y para siempre, sino que se trata de un proceso que supone
definir metas a corto, mediano y largo plazo.
Prohibiciones
En el quinto y último párrafo del artículo 1°, se establece que queda
prohibida la discriminación por causa de “preferencias sexuales”. Antes
de la reforma, el texto constitucional se refería simplemente a la
prohibición de discriminar por “preferencias”, lo que podía generar ciertas
ambigüedades sobre el alcance de dicha prohibición. La reforma deja
claramente señalado que, son las preferencias sexuales, las que no
pueden ser tomadas en cuenta para efecto de dar un trato diferenciado a
las personas o para negarles cualquier derecho.
Las modificaciones a los tres primeros párrafos del artículo 1°
constitucional buscan compatibilizar el nivel de los compromisos
internacionales asumidos por México en materia de derechos humanos, y
las garantías ya reconocidas en nuestro orden jurídico. En suma, la
reforma en materia de derechos humanos busca cambiar de manera
profunda la forma de concebir, interpretar y aplicar tales derechos en
México.
Los otros 10 artículos que sufrieron modificaciones en la reforma
constitucional en materia de derechos humanos son los siguientes:
Artículo 3: Se incluye la educación en derechos humanos, como uno de
los objetivos del sector público.
Artículo 11: Se garantiza el derecho al asilo y al refugio en caso de
persecución política.
Artículo 15: Se prohíbe la celebración de tratados internacionales que
violenten los derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los
tratados internacionales ratificados por México.
Artículo 18: Se establece el respeto a los derechos humanos como base
de la organización del Sistema Penitenciario.
Artículo 29: Se limita la facultad de suspender derechos y garantías,
prohibiendo la restricción del ejercicio de diversos derechos, entre ellos:
la prohibición a la pena de muerte, de la esclavitud y la servidumbre; de
la desaparición forzada y la tortura.
Artículo 33: Se establece el derecho de audiencia para los extranjeros que
el Poder Ejecutivo Federal pretenda expulsar del país.
Artículo 89: Se establece el respeto, la protección y la promoción de los
derechos humanos como uno de los principios de la política exterior
mexicana.
Artículo 97: Se traslada la facultad de investigar violaciones a los
derechos humanos, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a la
Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH).
Artículo 102: Se establece la facultad de la CNDH para investigar hechos
que constituyan violaciones graves a derechos humanos; a su vez, se
impone a las personas servidoras públicas, la obligación de fundar,
motivar y hacer pública su negativa, cuando no acepten o cumplan una
recomendación emitida por la CNDH, entre otras.
Artículo 105: Se amplían las facultades de la CNDH, para presentar
acciones de inconstitucionalidad contra leyes federales o locales que
violen los derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los
tratados internacionales en esta materia, ratificados por México.
Asimismo, los organismos de protección de los derechos humanos
equivalentes en las entidades federativas, en contra de leyes expedidas
por las Legislaturas.
En el mes de junio de 2011, también se reformó el artículo 103
Constitucional, que hace referencia al juicio de amparo, en el que se
incorporó la procedencia del mismo por violaciones a derechos humanos;
es decir, que quien considere que se le ha violado un Derecho Humano
(reconocido en la Constitución o en los tratados internacionales de los que
el Estado Mexicano sea parte), puede acudir ante un Juez de Amparo,
para demandar su protección de los mismos.
Aspectos Generales de Derechos Humanos Módulo 3.
¿En dónde están reconocidos los derechos humanos?
Derechos humanos reconocidos en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos
Derechos fundamentales en México
Los derechos fundamentales se encuentran establecidos en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos en vigor, y se encuentran
complementados a partir de la reforma constitucional de 2011, por aquellos
reconocidos en los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos
de los que el Estado Mexicano es parte; estos derechos demuestran no solo la
evolución histórica de la sociedad sino también la lucha específica del pueblo
mexicano por el reconocimiento de su libertad y el esfuerzo para alcanzar
mayores estándares internacionales de reconocimiento y respeto a los
derechos humanos
En la Constitución, los derechos fundamentales están previstos principalmente,
pero no únicamente, en el Capítulo I, llamado “De los derechos humanos y sus
garantías”, los identificaremos según se trate de derechos de igualdad,
libertad, seguridad jurídica, política, propiedad y sociales.
Derechos de Igualdad: Derechos de Libertad:

Según la definición de J. Jesús Orozco Conforme a la Constitución Política de

Henríquez y Juan Carlos Silva Adaya, los Estados Unidos Mexicanos vigente,
“los derechos o garantías de igualdad algunos de estos derechos son:
establecen el goce y disfrute de los • Libertad de trabajo, profesión,
derechos y libertades previstos en el industria o comercio. Significa que las
orden jurídico mexicano para toda personas podrán elegir la labor que
persona, por igual, sin distinción mejor les convenga, siempre y cuando
alguna”. sea lícita.
Algunos de estos derechos son: • Libertad de expresión.
• Libertad de tránsito y de residencia.
• Prohibición de la esclavitud. • Libertad de conciencia, creencia o
• Prohibición de cualquier tipo de religión.
discriminación motivada por origen • Libertad de asociación, de reunión en
étnico o nacional, género, edad, general y con fines políticos.
discapacidades, condición social, • Libertad de manifestación o reunión
condiciones de salud, religión, pública para presentar a la autoridad
opiniones, preferencias sexuales, una petición o protesta
estado civil o cualquier otra que atente
contra la dignidad humana y tenga por
objeto anular o menoscabar los
derechos y libertades de las personas.
• Igualdad de derechos ante la ley del
hombre y la mujer.
• Prohibición de títulos de nobleza,
prerrogativas u honores hereditarios.
• Prohibición de fueros.

Derechos de Seguridad Jurídica: Derechos Políticos:

Son los derechos que establecen los Son las facultades o prerrogativas
requisitos que deben observar las conferidas de manera exclusiva a los
autoridades y/o servidores públicos en ciudadanos mexicanos, para participar
la aplicación de la ley, lo que significa en la vida política del país. Con lo que
que estos últimos, no pueden se crea un nexo entre el ciudadano y el
transgredir las normas aplicables al Estado, así como entre gobernantes y
caso concreto y su actuación en todo gobernados. A continuación, se
momento deberá estar fundada y enumeran algunos de los derechos
motivada, es decir, deberán citar los políticos que prevé nuestra Carta
artículos de las normas bajo las cuales Magna:
actúan, explicando las causas que dan • Derecho a la ciudadanía mexicana.
sentido a la resolución o requerimiento • Derecho a votar y ser votado para
de que se trate. Algunos de estos ocupar cargos de elección popular.
derechos se concretan en la • Derecho a ser nombrado para
Constitución de la siguiente forma: desempeñar algún otro empleo, cargo o
• Derecho de petición. comisión en el servicio público
• Irretroactividad de la ley. • Derecho a asociarse libre, individual y
• Derecho o garantía de audiencia y pacíficamente para participar en
debido proceso legal en caso de asuntos políticos. • Derecho a gozar de
privación de derechos. elecciones libres, auténticas y
• Prohibición de celebración de pactos o periódicas
tratados internacionales que restrinjan
el goce o garantía de los Derechos
Humanos.
• Detención sólo con orden judicial.
• Derecho a una administración de
justicia expedita, completa, imparcial y
gratuita, así como prohibición de
hacerse justicia por propia mano.
• Derecho a la procuración de justicia.

Derechos de Propiedad: Derechos Sociales:

Estos derechos se refieren a las formas Los derechos sociales que contempla
de posesión de la tierra, de manera nuestra Ley Fundamental son los
específica ha: siguientes:
• Propiedad originaria de la nación, • Derecho a la educación.
propiedad privada como función social y • Derecho al trabajo.
sujeta al interés público. • Derecho a la salud.
• Clases de propiedad agraria: comunal, • Derecho de las niñas, niños.
ejidal y pequeña propiedad. • Derechos agrarios.
• Prohibición de los latifundios y límites
de la pequeña propiedad.

Complementariamente a todos estos derechos, podríamos hablar de los

de paz, el respeto a la soberanía nacional, la autodeterminación de los
pueblos, la solidaridad internacional, la preservación de los recursos
naturales y la protección al medio ambiente, reconocidos como derechos
humanos de Tercera Generación.
Es importante señalar que las garantías constitucionales, son aquéllas
que la Constitución Política Mexicana reconoce en su texto para hacer
valer los derechos fundamentales, mismas que se señalan a continuación:
• De Control Constitucional Jurisdiccional: Su defensa se realiza ante los
Tribunales del Poder Judicial de la Federación (a través de una demanda,
elementos probatorios, sentencia y recursos).
• De Control Constitucional No Jurisdiccional: Su defensa se realiza ante
las Comisiones y/o Procuradurías de Derechos Humanos del País (a través
de la presentación de una queja).

La Protección Jurisdiccional de los Derechos Humanos se encuentra a

cargo de los Tribunales del Poder Judicial de la Federación, cuya
fundamentación la encontramos en los siguientes preceptos:
• Artículo 94 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• Artículo 1 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

Ahora bien, dicha protección de los Derechos Humanos se puede activar a

través de los siguientes medios de control constitucional:
• Juicio de amparo: Protege a las personas frente a normas generales,
actos u omisiones por parte de los poderes públicos o de particulares en
los casos señalados en la Ley de Amparo reglamentaria de los artículos
103 y 107 de la constitución política de los estados unidos mexicanos.
Tiene por objeto resolver toda controversia que se suscite:
• Por normas generales, actos u omisiones de autoridad que violen
los derechos humanos reconocidos y las garantías otorgadas para su
protección por la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, así como por los tratados internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte.
• Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad federal
que vulneren o restrinjan la soberanía de los Estados o la esfera de
competencias del Distrito Federal, siempre y cuando se violen los
derechos humanos reconocidos y las garantías otorgadas para su
 protección por la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; y
• Por normas generales, actos u omisiones de las autoridades de los
Estados o del Distrito Federal, que invadan la esfera de competencia
de la autoridad federal, siempre y cuando se violen los derechos
humanos reconocidos y las garantías otorgadas por la CPEUM .
• Acción de inconstitucionalidad: Las acciones de inconstitucionalidad
tienen por objeto plantear la posible contradicción entre una norma de
carácter general y la Constitución. Es un medio de control a posteriori que
pretende preservar la supremacía de la Constitución.
• Controversia constitucional: El control de la constitucionalidad está a
cargo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; esta figura autoriza el
examen de todo tipo de violaciones a la Constitución Federal. La tutela
jurídica de esta acción es la protección del ámbito de atribuciones que la
Ley Suprema prevé para los órganos originarios del Estado.
• Facultad de investigar de la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos sobre hechos que constituyan violaciones graves de Derechos
Humanos (control no jurisdiccional): Anteriormente, la Suprema Corte de
Justicia de la Nación ejercía una facultad para investigar violaciones
graves de garantías individuales. Actualmente (después de la reforma
constitucional publicada el 10 de junio de 2011) la CNDH ejerce dicha
facultad, con aprobación de su Consejo Consultivo.
• Medios de impugnación en materia electoral: Están previstos en la Ley
General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, y
quienes los aplican son el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación (TEPJF) y el Instituto Nacional Electoral (INE).
• Acciones colectivas: Aquéllas que promueve un representante con
legitimación colectiva, para proteger el derecho que pertenece a un grupo
de personas sujetas a una sentencia que

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos contiene 136

Artículos que se dividen en 2 partes, además de los artículos transitorios:
Parte dogmática: Se compone por los primeros 38 artículos, en los que
mencionan algunos derechos humanos.
Parte Orgánica: Se integra por los 98 artículos que definen la estructura y
organización del Estado Mexicano.
A continuación, se presentan algunos de los derechos humanos
reconocidos en la Constitución de nuestro país:

Artículo 1: Todas las personas

tienen derecho a gozar y disfrutar
Artículo 3: La educación es la
de la misma manera los derechos
respuesta para la mayoría de los
reconocidos por la Constitución y
problemas que aquejan a nuestro
los tratados internacionales de los
país. Acceder a las escuelas
que el Estado mexicano sea parte,
públicas es un derecho.
así como de las garantías para su
protección. Las y los mexicanos Artículo 4: Expresa claramente
somos libres desde el momento que los hombres y mujeres somos
en que nacemos y nadie puede iguales ante la ley; reconoce la
atentar en contra de este obligación del Estado para
inviolable derecho. En nuestro garantizar a todas las personas el
país, queda prohibida toda derecho a la vivienda digna para
discriminación. nuestro desarrollo urbano; señala
acceso, disposición y saneamiento
de agua como un derecho
Artículo 2: Los pueblos y humano que debe ser garantizado
comunidades indígenas tienen por el Estado. Garantizar el
derecho a la autonomía y a la adecuado medio ambiente para
libre determinación; a aplicar sus nuestro desarrollo como
propios sistemas normativos en la mexicanos es también nuestro
regulación y solución de sus derecho constitucional.
conflictos internos; a preservar y
Artículo 5: Las personas tienen
enriquecer sus lenguas,
derecho a dedicarse a la
conocimientos y elementos que
profesión, industria, comercio o
constituyan su cultura e identidad;
trabajo que le acomode.
a la consulta previa, a la
preservación de su cultura y el
acceso a la tenencia de la tierra y Artículo 6: Todas las personas
al uso y disfrute de los recursos tenemos derecho a la libertad de
naturales. expresión por lo que ninguna ley o
autoridad puede censurar el mudar su residencia, sin que se
ejercicio de este derecho para requiera algún permiso o
difundir información, opiniones o documento legal para hacerlo.
ideas. El Estado tiene la obligación
de garantizar nuestro derecho a la
información, así como de Artículo 24: Una persona tiene la
compartirla o difundirla, de libertad para adoptar, profesar,
cualquier tema y por cualquier divulgar o seguir e incluso
medio de expresión. cambiar la creencia religiosa o
filosófica que más le agrade o
Artículo 9: Nadie puede impedir
desee, y practicar libremente las
una reunión de protesta hacia una
ceremonias religiosas,
autoridad, ni se puede utilizar la
devociones, ritos, enseñanzas o
violencia o amenaza para
demás actos del culto de su
intimidar.
religión, ya sea en forma
Artículo 11: Las personas tienen individual o colectiva, tanto en
derecho para entrar y salir del público como en privado, siempre
país, viajar de un lugar a otro que no afecte la dignidad de otra
dentro del territorio mexicano o persona
.
Aspectos Generales de Derechos Humanos
Módulo 3.
¿En dónde están reconocidos los derechos humanos?
Declaraciones, convenciones y pactos más relevantes para la protección
de los derechos humanos
¿Qué es el Ius Cogens?
El Ius Cogens es una norma jurídica internacional que es obligatoria para
todos, que no depende de la voluntad de los Estados para ser acatada o
no. Entendida por la Convención de Viena sobre el derecho de los
tratados como:
• Una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional.
• Que no admite acuerdo en contrario.
• Sólo puede ser modificada (o derogada) por una norma posterior de
derecho

internacional general que tenga el mismo carácter (una norma de igual

jerarquía).

Protección internacional de los derechos humanos

ONU: El tema de los Derechos Humanos tuvo un gran auge después de la
Segunda Guerra Mundial, por lo que surgieron diversos movimientos
creadores de organismos defensores de los derechos humanos, el
principal y más importante es la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) creada el 24 de octubre de 1945, con el compromiso de mantener
la paz y la seguridad internacional y promover el progreso de los
derechos humanos.
Tiene como propósitos el mantenimiento de la paz y la seguridad
internacional; el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la
libre determinación de los pueblos; la cooperación internacional en la
solución de problemas internacionales: económicos, sociales, culturales o
humanitarios, y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción
por motivos de raza, sexo, idioma o religión.
Dentro de sus labores se encuentran el mantenimiento de la paz,
prevención de conflictos, asistencia humanitaria, la protección del medio
ambiente, lucha contra el terrorismo, protección de los derechos
humanos, entre otras; y para la realización de estas labores, cuenta con
seis órganos.
Los documentos más importantes de ese sistema universal de protección
de los derechos humanos son:
• La Carta de las Naciones Unidas: Establece los derechos y obligaciones
de los Estados Miembros y establece los principales órganos y
procedimientos de las Naciones Unidas.
• La Carta Internacional de Derechos Humanos: Es una declaración
poderosa de tus derechos y debe servir para obligar a todos los Gobiernos
a respetar tus derechos

El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos

(ACNUDH) es el principal funcionario de la ONU, responsable de dirigir los
esfuerzos de las Naciones Unidas en materia de Derechos Humanos, para
lo cual presta apoyo a los Estados en la defensa de estos derechos.
Algunas de sus funciones son:
• Supervisar que los Estados que forman parte de las Naciones Unidas
cumplan con los tratados internacionales de derechos humanos.
• Coordinar las actividades relativas a la educación en materia de
derechos humanos, tanto programas de educación e información pública,
como las actividades de promoción y protección de los derechos humanos
en todo el sistema de las Naciones Unidas.
• Garantizar el cumplimiento de las normas de derechos humanos
universalmente reconocidas.
Entre otras labores, también brinda trabajos de investigación, informes
periciales, asistencia consultiva y servicios administrativos de calidad a
los principales órganos de las Naciones Unidas que tengan injerencia en
cuestiones de derechos humanos.
Sin embargo, no sólo la ONU protege los Derechos Humanos a nivel
internacional; conoceremos qué otros tipos de protección de los derechos
de las personas existen y en qué organismos internacionales recae la
responsabilidad de su protección.

El Derecho Internacional Humanitario

El derecho humanitario tiene por objeto proteger a las víctimas
procurando limitar los sufrimientos provocados por la guerra.
El derecho internacional humanitario y el derecho internacional de los
derechos humanos son complementarios. La finalidad de ambos es
proteger a la persona humana, pero la protegen en circunstancias y
según modalidades diferentes; el derecho humanitario se aplica en
situaciones de conflicto armado, mientras que los derechos humanos
protegen a la persona humana en todo tiempo, haya guerra o paz.
Los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 y sus dos Protocolos
adicionales de 1977, son tratados internacionales que contienen las
principales normas destinadas a limitar la barbarie de la guerra, y son los
principales instrumentos en que se fundamenta el derecho internacional
humanitario. Son estos los que se conocen como “Las Reglas de la
Guerra”. Cada uno de ellos protegerá a determinado grupo de personas,
siempre y cuando no participen de las hostilidades.
Los Protocolos adicionales son igualmente instrumentos de derecho
internacional, éstos refuerzan la protección a las víctimas, contenida en
los Convenios, así, el Protocolo I protege a las víctimas de los conflictos
internacionales, mientras que el Protocolo II, a las de los conflictos no
internacionales.
El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR)
La Cruz Roja es una organización humanitaria que surgió a mediados del
siglo XIX con el fin de socorrer a los heridos de guerra; desempeña su
labor en todo el mundo de manera estrictamente neutral imparcial e
independiente, a fin de prestar asistencia y protección a las personas
afectadas por conflictos armados y disturbios internos.
Es una Organización que tiene como misión exclusivamente humanitaria,
la de proteger la vida y la dignidad de las víctimas de la guerra y de la
violencia interna}
El Derecho de los Refugiados
Un refugiado es la persona que, debido a fundados temores de ser
perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a
determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera del
país de su nacionalidad y no pueda o a causa de dichos temores, no
quiera acogerse a la protección de tal país; o que, careciendo de
nacionalidad y hallándose, a consecuencia de tales acontecimientos,
fuera del país donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a
causa de dichos temores, no quiera regresar a él.
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)
Fue creado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 14 de
diciembre de 1950, tiene como objetivos básicos estrechamente
relacionados: proteger a los refugiados y buscar soluciones duraderas
para que vuelvan a iniciar sus vidas en un ambiente normal.
El derecho de asilo es parte del derecho internacional de los derechos
humanos, y este se refiere al derecho que tiene toda persona de
establecerse fuera de su país en caso de persecución. El fundamento de
derecho internacional de esta figura lo encontramos en el artículo 14 de
la Declaración Universal de los Derechos Humanos, y más
específicamente podemos mencionar el artículo XXVII de la Declaración
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre de 1948.
La repatriación voluntaria se refiere al regreso al país de origen fundado
en una decisión de los refugiados tomada libremente y con conocimiento
de causa. Ésta puede ser:
• Organizada: Cuando se realiza bajo los auspicios de los gobiernos
interesados y del ACNUR. • Espontánea: Cuando los refugiados vuelven a
su país por sus propios medios, y el ACNUR y los gobiernos no participan
en el proceso o lo hacen de manera indirecta.
El reasentamiento se refiere al traslado de los refugiados del país donde
buscaron asilo en otro Estado que acepta darles acogida. Representa, a la
vez una solución duradera y un instrumento de protección de los
refugiados.
Es preciso y necesario reconocer que la protección de los derechos de las
personas amparadas por el derecho de los refugiados constituye en parte,
un sector específico de un sistema internacional general, de raíz
esencialmente humanitaria y que sería sumamente grave negar la
existencia de principios comunes y generales en estos derechos, que se
vinculan e interrelacionan con base en el objetivo esencial de defender y
garantizar la dignidad e integridad del ser humano

La Corte Penal Internacional (CPI)

El Estatuto de Roma, documento jurídico de índole internacional que le da
vida, la define como una institución permanente, facultada para ejercer
su jurisdicción sobre personas respecto de los crímenes más graves de
trascendencia internacional de conformidad con el mismo Estatuto, y que
tendrá carácter complementario de las jurisdicciones penales nacionales.
Tiene como objetivo juzgar a las personas que han cometido crímenes de
genocidio, de guerra, de lesa humanidad y de agresión. Es autónomo de
cualquier otro poder o Estado, sin embargo, esto no opta a que, en el
cumplimiento de su deber, cuente con la colaboración de los poderes
públicos de cada país.

Sistemas regionales de protección a los derechos humanos

En el nivel regional existen tres sistemas principales de Protección:
El Sistema Europeo
Este sistema surge en el marco de la Convención Europea de Derechos
Humanos y Libertades Fundamentales de 1950 (Pacto de Roma), donde
se estableció un sistema conformado por la Comisión Europea de
Derechos Humanos y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos; pero
con la aprobación y entrada en vigor del Protocolo No. 11, desaparece la
Comisión Europea y actualmente el Sistema Europeo de Protección de los
Derechos Humanos está integrado únicamente por el Tribunal Europeo,
con sede en Estrasburgo, Francia.
Algunas de sus características son:
• Cualquier ciudadano de uno de los Estados que se haya adherido al
Convenio Europeo de Derechos Humanos, podrá presentar un recurso
ante el Tribunal.
• El derecho de recurso individual es obligatorio.
• La presentación de un recurso por parte de un particular conlleva
necesariamente su examen por parte de los jueces del Tribunal.
• Existe la posibilidad de una solución amistosa del litigio.
El Sistema Africano
Surgió en el marco de la Organización de la Unidad Africana (OUA), que
es un sistema de integración de los Estados, similar a la Unión Europea,
cuyos objetivos comunitarios, económicos y comerciales son afines.
En el continente africano, el instrumento de derechos humanos
fundamental es la Carta Africana de los Derechos y de los Pueblos de
1981 (Carta de Banjul), en la que se establece como organismo principal
de control, la Comisión Africana de Protección a los Derechos Humanos y
de los Pueblos, con sede en Banjul (Gambia).
Está integrado por:
a) La Comisión Africana de Derechos Humanos y de los pueblos.
b) La Corte Africana de Derechos Humanos y de los pueblos.
El Sistema Interamericano
El sistema interamericano es un sistema regional creado por los Estados
miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en el que
se establecen derechos y libertades en favor de las personas,
obligaciones de los Estados miembros, y mecanismos de promoción y
protección de los derechos humanos, para garantizar el ejercicio eficaz de
los derechos de cada ser humano en un ámbito de libertad individual y de
justicia social.
Los órganos de protección de Derechos Humanos que integran este
sistema son:
a) Comisión Interamericana de Derechos Humanos Su función principal
es la promoción, observancia y defensa de los derechos humanos.
Asimismo, en el ejercicio de su mandato tiene las siguientes funciones:
• Estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de
América.
• Formular recomendaciones, cuando lo estime conveniente y a través de
los Informes Preliminares y Definitivos previstos en los artículos 50 y 51
de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, a los gobiernos de
los Estados miembros, para que adopten medidas progresivas en favor de
los derechos humanos, dentro del marco de sus normas constitucionales
y disposiciones internas.
• Preparar los estudios e informes que considere necesarios para el mejor
desempeño de sus funciones.
• Solicitar a los gobiernos de los Estados miembros que le proporcionen
informes sobre las medidas cautelares solicitadas por la comisión en
materia de derechos humanos.
• Atender las consultas que le formulen los Estados miembros, por medio
de la Secretaría General, en cuestiones relacionadas a los derechos
humanos, así como prestar la asesoría técnica que le soliciten.
• Realizar visitas in loco a los países para profundizar la observación
general de la situación, y/o para investigar una situación particular.
La Comisión Interamericana para cumplir sus funciones ha creado
Relatorías que se encargan del estudio de temas específicos, por
ejemplo:
• Relatoría para la Libertad de Expresión.
• Relatoría sobre los Derechos de la Mujer.
• Relatoría sobre los Derechos de las personas migrantes.
• Relatoría sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
• Relatoría sobre los Derechos de la Niñez.
• Relatoría Especial sobre los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y
Ambientales.

b) Corte Interamericana de Derechos Humanos: Es una institución judicial

autónoma cuyo objetivo es aplicar e interpretar la Convención Americana.
La Corte Interamericana ejerce una función contenciosa, dentro de la que
se encuentra la resolución de casos contenciosos y el mecanismo de
supervisión de sentencias; una función consultiva; y la función de dictar
medidas provisionales cuando se trate de casos de extrema gravedad y
urgencia y ello sea necesario para evitar daños irreparables a las
personas.
Los Estados que han reconocido la competencia contenciosa de la Corte
son veinte: Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa
Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México,
Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Surinam y
Uruguay.

Ahora, señalaremos brevemente dos casos relevantes para el estado

mexicano cuyas sentencias fueron emitidas por la Corte Interamericana
de Derechos Humanos.
Caso González y otras (“Campo
algodonero”) vs. México. Sentencia del
Caso Radilla Pacheco vs. México.
16 de noviembre de 2009:
Sentencia de 23 de noviembre de
El Caso González y otras vs. México, 2009:
conocido también como “Campo
El caso Radilla fue la primera sentencia por
Algodonero”, cuya sentencia fue emitida
violaciones a derechos humanos en contra
por la Corte Interamericana de Derechos
del Estado mexicano esta resultó un gran
Humanos (Corte IDH) el 16 de noviembre
avance en cuanto a las garantías de no
de 2009, representa un antes y un después
repetición. De igual forma tuvo un gran
para el Estado mexicano cuando hablamos
impacto en el sistema jurídico mexicano
del tema de violencia de género. La
propiciando así avances significativos en
sentencia de la Corte IDH condena al
materia de derechos humanos. Como
Estado mexicano como responsable en la
ejemplo tenemos que:
desaparición y muerte de las jóvenes.
• Promovió la fijación de criterios de
En respuesta a esta condena, en México se
interpretación en materia de derechos
ha reformado la Ley General de Acceso de
humanos, que culminaron con la
las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a
aprobación de una reforma constitucional
través de diversas normas, como la Norma
en el 2011.
Mexicana en igualdad Laboral y No
Discriminación: con ella se busca promover • Impulsó la adecuada tipificación del delito
el acceso y permanencia de las mujeres al de desaparición forzada de personas.
mercado laboral con igualdad de
oportunidades. Asimismo, se fortaleció al • La reforma constitucional de 2011 otorgó
Instituto Nacional de la Mujer que cuenta estatus constitucional a los derechos
con programas de asistencia social y humanos contenidos en tratados
jurídica para las víctimas de violencia y internacionales, lo que ha ampliado y
discriminación. fortalecido la exigibilidad de los derechos
humanos, potenciando así las herramientas
Por otro lado, la Suprema Corte de Justicia y capacidades de la sociedad civil para la
de la Nación ha creado el Protocolo para defensa de sus intereses y la denuncia de
Juzgar con Perspectiva de Género, el cual los actos y omisiones de funcionarios
pretende ayudar a quienes juzgan a cumplir públicos en México.
con su obligación constitucional y
convencional de promover, respetar, El derecho internacional de los derechos
proteger y garantizar, bajo los principios de humanos establece las obligaciones que los
interdependencia, indivisibilidad, Estados deben respetar. Al suscribir un
universalidad, progresividad, el derecho a tratado internacional, los Estados asumen
la igualdad y a la no discriminación. las obligaciones y los deberes, en virtud del
derecho internacional, de respetar,
proteger y garantizar los derechos • La obligación de protegerlos exige que los
humanos. Estados impidan los abusos de los derechos
humanos contra individuos y grupos.
• La obligación de respetarlos significa que
los Estados deben de abstenerse de • La obligación de garantizarlos significa
interferir o limitar el disfrute de los que los Estados deben adoptar medidas
derechos humanos. positivas para facilitar el disfrute de los
derechos humanos básicos.

A través de la ratificación de los tratados internacionales y regionales de

derechos humanos, los Estados se comprometen a adoptar medidas y
leyes internas compatibles con las obligaciones y deberes
correspondientes a dichos tratados.

Por lo anterior, señalaremos los Tratados internacionales de derechos

humanos firmados y ratificados por México:
Actividad de aprendizaje M3. Reconocimiento de los derechos humanos
El artículo 24° constitucional señala que toda persona tiene la libertad
para adoptar, profesar, divulgar o seguir, incluso cambiar, la creencia
religiosa o filosófica que más agradece o desee, así como practicar
libremente las ceremonias religiosas, devociones, ritos, enseñanzas o
demás actos del culto de su religión, ya sea en forma individual o
colectiva, tanto en público como en privado, siempre que no afecte la
dignidad de otra persona.
Verdadero Correcta
El Estado debe garantizar el derecho de las personas a adoptar creencias
religiosas (o no hacerlo), conducir su vida conforme a ellas y practicar los
actos de culto de forma individual y colectiva.

Pregunta 2
Los Estados parte de un tratado internacional no asumen obligaciones, ya
que, en virtud de su soberanía, el derecho internacional no puede
imponérselas.
Falso Correcta
Retroalimentación
Los Estados si asumen obligaciones y deberes en el derecho
internacional, mediante la firma de los tratados que celebran de manera
libre, soberana y voluntaria.

Pregunta 3
Según el artículo 6° constitucional, el Estado podrá limitar el derecho de
acceso a la información, de acuerdo con las razones que considere
pertinentes.
Falso Correcta
Retroalimentación
El acceso a la información pública constituye una herramienta esencial
para hacer realidad el principio de transparencia en la gestión pública y
mejorar la calidad de la democracia, por lo que, de conformidad, con
nuestra Constitución, este derecho sólo puede ser limitado por razones de
interés público y seguridad nacional.
Pregunta 4
El artículo 3° constitucional señala que el Estado mexicano impartirá una
educación que fomentará, entre otros aspectos, el respeto a los derechos
humanos.
Verdadero Correcta
La educación en derechos humanos es parte fundamental y precondición
de la construcción de la ciudadanía.

Pregunta 5
La Declaración Universal de Derechos Humanos es un documento
histórico elaborado por los
Verdadero Correcta
La Declaración Universal de Derechos Humanos, es sin duda, uno de los
documentos más importantes en materia, a la que se le reconoce
obligatoriedad por parte de los Estados, a pesar de ser una declaración y
no un tratado.

Pregunta 6
La obligación de proteger exige que los Estados impidan los abusos de los
derechos humanos contra personas dentro de su territorio.
El Estado debe proteger, respetar, promover y garantizar los derechos
humanos no sólo de sus ciudadanos, si no también de cualquier persona
que esté en su territorio, como migrantes o exiliados.

Pregunta 7
El pacto de San José es una de las bases del Sistema Interamericano de
promoción y protección de los derechos humanos.
Verdadero Correcta
La Convención Americana sobre Derechos Humanos o ¨Pacto San José¨,
de la Organización de los Estados Americanos, es una de las bases del
sistema interamericano de promoción y protección de los derechos
humanos.

Pregunta 8
El artículo 4° constitucional expresa claramente que, en México, los
hombres y mujeres, son iguales ante la ley.
Verdadero Correcta
La igualdad y la no discriminación son principios esenciales para lograr el
respeto y garantía del resto de los derechos humanos.

Pregunta 9
El artículo 1° menciona que, en México, sólo ciertas personas gozarán los
derechos reconocidos en la Constitución y los tratados internacionales.
Falso Correcta
La constitución reconoce los derechos humanos de todas las personas, sin
excepción alguna.

Pregunta 10
La Convención sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer
(CEDAW, por sus siglas en inglés) es un instrumento internacional
considerado como la carta internacional de los derechos de las mujeres y
las niñas, ya que promueve la igualdad de género y su empoderamiento.
La CEDAW constituye el principal instrumento internacional para la
promoción y defensa de los derechos humanos de las mujeres y las niñas,
por parte de los Estados.
Autoevaluación. ¿En dónde están reconocidos los derechos humanos?
Cuestionario final del módulo 3
Pregunta 1
Además de la Constitución, ¿qué instrumentos constituyen protección de
derechos humanos en México?
a. Declaración Universal de los Derechos del Hombre
b. Declaración Americana de los Derechos del Hombre
c. Tratados internacionales de derechos humanos
d. Tratados internacionales y regionales de derechos humanos correcta
.

Pregunta 2
Las Relatorías de la Comisión Interamericana tienen la función de:
a. Realizar investigaciones sobre violaciones a los derechos humanos
para efectuar denuncias
b. Tienen la posibilidad de investigar delitos
c. Se encargan del estudio de temas específicos CorrectaCorrecto. Existen
diversas relatorías como: la Relatoría sobre los Derechos de la Mujer;
Relatoría para la libertad de expresión; Relatoría sobre los derechos de
los pueblos indígenas; Relatoría sobre los Derechos de las Personas
Migrantes, etc.
d. Ninguna de las anteriores

Pregunta 3

El juicio de amparo procede:

a. En contra de los particulares deudores
b. Contra leyes o actos de autoridad que violentan garantías individuales
CorrectaCorrecto. El Juicio de Amparo es considerado por el jurista Ignacio
Burgoa, como un juicio o proceso que se inicia por la acción que ejercita
cualquier gobernado ante los órganos jurisdiccionales federales, contra
todo acto de autoridad que le causa un agravio en su esfera jurídica y que
se considere contrario a la constitución, teniendo por objeto invalidar
dicho acto o despojarlo de su eficacia por inconstitucionalidad o ilegalidad
en el caso concreto que lo origine.
c. En todo momento
d. En contra de personas que cometen delitos

Pregunta 4
Este principio supone que, cuando existan distintas interpretaciones
posibles de una norma jurídica, se deberá elegir aquella que más proteja
al titular de un derecho humano.
a. Principio general del derecho
b. Principio de igualdad
c. Principio pro-persona CorrectaMuy bien. Este principio tiene como fin
favorecer en todo momento a las personas, la protección más amplia de
sus derechos humanos, y restringir en menor medida los mismos.
d. Principio universal
.
Pregunta 5
Son algunos tratados regionales de derechos humanos firmados y
ratificados por México.
a. Declaración sobre la Eliminación de Todas las Formas de Intolerancia y
Discriminación Fundadas en la Religión o las Convicciones; y Declaración
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
b. Derechos civiles y políticos, en derechos económicos, sociales,
culturales y ambientales; y derechos al desarrollo
c. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; y Declaración
Universal de Derechos Humanos
d. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; y
Convención Americana sobre Derechos Humanos CorrectaMuy bien. Los
derechos humanos han quedado recogidos en diversos ordenamientos
jurídicos regionales, como la Declaración Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre; y la Convención Americana sobre Derechos
Humanos. Dichos instrumentos fueron promulgados por la Organización
de los Estados Americanos (OEA).
.
Pregunta 6
Motivo por el cual la CNDH puede hacer uso de su facultad investigativa:
a. Por violaciones graves a los Derechos Humanos CorrectaCorrecto.
Anteriormente, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ejercía una
facultad para investigar violaciones graves de garantías individuales.
Actualmente (después de la reforma constitucional publicada el 10 de
junio de 2011) la CNDH ejerce dicha facultad, con aprobación de su
Consejo Consultivo.
b. Por cualquier acto de autoridad
c. Por la petición de los afectados
d. Por cualquier hecho del que quiera tener conocimiento
.
Pregunta 7
¿En dónde están reconocidos de manera más integral los derechos
humanos en nuestro país?
a. Reglas mínimas no escritas para no vulnerar la dignidad
b. Normas oficiales mexicanas que protegen derechos fundamentales
c. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos CorrectaMuy
bien. En el marco de la reforma constitucional de 2011, el Estado adquirió
una gran responsabilidad respecto a los derechos humanos, al incorporar
su observancia y protección en todos los aspectos del orden público, ya
que todas las autoridades, en el ámbito de su competencia, deben
respetar, proteger, garantizar y promover tales derechos.
d. Límites para las personas, pero no para las autoridades

Pregunta 8

Es un derecho insuspendible de acuerdo con el artículo 29 constitucional:

a. Derecho a la libertad de tránsito
b. Derecho a un trabajo digno
c. Derecho a la libertad de prensa
d. Prohibición de la desaparición forzada y la tortura CorrectaCorrecto. El
artículo 29 constitucional limita la facultad de suspender derechos y
garantías, prohibiendo la restricción del ejercicio de diversos derechos,
entre ellos: la prohibición a la pena de muerte, de la esclavitud y la
servidumbre; de la desaparición forzada y la tortura.
.
Pregunta 9
¿Qué causa de discriminación se agregó con la reforma al quinto y último
párrafo del artículo 1º de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos?
a. Por discapacidad
b. Por elección sexual
c. Por preferencias sexuales CorrectaMuy bien. Antes de la reforma, el
texto constitucional se refería simplemente a la prohibición de discriminar
por “preferencias”, lo cual generaba ciertas ambigüedades. De esta
manera, la reforma deja claramente señalado que no se pueden
considerar las diferencias sexuales para dar un trato diferenciado a las
personas o negarles cualquier derecho.
d. Por género

Pregunta 10
¿Cuál es la nueva denominación del título primero, capítulo I de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos?
a. De los Derechos Humanos y sus garantías CorrectaMuy bien. La
denominación de este capítulo cambió, a fin de distinguir entre los
derechos humanos y sus formas de protección (garantías).
b. De los derechos y garantías
c. De las garantías individuales
d. De los derechos humanos