Semanario Judicial de la Federación
Tesis
Registro digital: 2029367
Instancia: Plenos Regionales Undécima Época Materia(s): Común,
Laboral
Tesis: PR.P.T.CS. J/15 L (11a.) Fuente: Gaceta del Semanario Tipo: Jurisprudencia
Judicial de la Federación.
Libro 41, Septiembre de 2024, Tomo
III, Volumen 2, página 1497
AUTORIDAD RESPONSABLE PARA LOS EFECTOS DEL AMPARO. TIENE ESE CARÁCTER LA
COMISIÓN DE TRABAJO, PREVISIÓN Y SEGURIDAD SOCIAL DEL CONGRESO DEL ESTADO
DE MORELOS, CUANDO NIEGA EL OTORGAMIENTO DE UNA PENSIÓN POR JUBILACIÓN.
Hechos: Los Tribunales Colegiados de Circuito contendientes sustentaron criterios contradictorios al
analizar si la referida Comisión es autoridad responsable para efectos del amparo en materia
laboral, cuando se le reclama la negativa de otorgamiento de una pensión por jubilación. Mientras
que uno determinó que actúa con imperio en un plano de supra a subordinación al ejercer
facultades legales, negando un derecho pensionario; el otro concluyó que el acto reclamado no
constituye un acto de autoridad.
Criterio jurídico: El Pleno Regional en Materias Penal y de Trabajo de la Región Centro-Sur, con
residencia en la Ciudad de México, determina que la Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad
Social del Congreso del Estado de Morelos es autoridad responsable para efectos del amparo
cuando niega una pensión por jubilación, pues al hacerlo ejerce facultades de decisión que le están
atribuidas en el artículo 67 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos.
Justificación: Los artículos 67 mencionado, 104, fracción II y 106 del Reglamento para el Congreso
del Estado de Morelos, prevén el procedimiento para reconocer el derecho de los trabajadores al
servicio del Estado y los Municipios, a gozar de una pensión, lo cual será del conocimiento de la
aludida Comisión, la que podrá realizar una investigación tendente a comprobar la antigüedad
necesaria para gozar de ella y, una vez que concluya su estudio, debe emitir un dictamen.
De estimarse procedente, elaborará las consideraciones del dictamen en lo general y se someterá
al Pleno del Congreso. Para el caso de que la determinación sea de improcedencia, se emite el
dictamen en sentido negativo, que constituye una resolución decisoria.
Por tanto, esa Comisión sí es autoridad para efectos del amparo, porque al negar el otorgamiento
de una pensión jubilatoria afecta la esfera jurídica de los interesados en forma unilateral, al tener
una relación de supra a subordinación, e imponer su voluntad de manera unilateral sin necesidad de
acudir a los tribunales, ni con el consenso de la voluntad del afectado, con lo que se surten las
características precisadas en el artículo 5o., fracción II, de la Ley de Amparo.
PLENO REGIONAL EN MATERIAS PENAL Y DE TRABAJO DE LA REGIÓN CENTRO-SUR, CON
RESIDENCIA EN LA CIUDAD DE MÉXICO.
Contradicción de criterios 85/2024. Entre los sustentados por el Primer y Segundo Tribunales
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Semanario Judicial de la Federación
Colegiados en Materia de Trabajo del Décimo Octavo Circuito. 26 de junio de 2024. Tres votos de
las Magistradas Rosa María Galván Zárate y María Enriqueta Fernández Haggar, y del Magistrado
Héctor Lara González. Ponente: Magistrado Héctor Lara González. Secretaria: Laura Olivia
Sánchez Aguirre.
Tesis y/o criterios contendientes:
El sustentado por el Primer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Décimo Octavo Circuito, al
resolver el amparo en revisión 149/2023, y el diverso sustentado por el Segundo Tribunal Colegiado
en Materia de Trabajo del Décimo Octavo Circuito, al resolver el amparo en revisión 31/2022.
Esta tesis se publicó el viernes 20 de septiembre de 2024 a las 10:29 horas en el Semanario
Judicial de la Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 23 de
septiembre de 2024, para los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario
1/2021.
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