I

II
III
IV
 ÍNDICE DE GENERAL

CONTENIDO PÁGINA
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................... 1
1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN ........................................................................................................... 4
1.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA ................................................................................................................. 4
1.2 JUSTIFICACIÓN ..................................................................................................................................... 5
1.3 DELIMITACIÓN...................................................................................................................................... 6
1.3.1 DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA ...................................................................................................... 6
1.3.2 DELIMITACIÓN TEMPORAL ......................................................................................................... 7
1.3.3 DELIMITACIÓN POBLACIONAL .................................................................................................... 7
1.3.4 DELIMITACIÓN TEÓRICA ............................................................................................................. 7
1.4 OBJETIVOS ............................................................................................................................................ 7
1.4.1 GENERAL ..................................................................................................................................... 7
1.4.2 ESPECÍFICOS ................................................................................................................................ 8
1.5 METODOLOGÍA .................................................................................................................................... 8
2. FUNDAMENTO TEÓRICO ................................................................................................................... 11
2.1 MODELOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL .................................................................................... 11
2.2 HISTORIA DEL ECOURBANISMO ......................................................................................................... 11
2.3 TEORÍAS Y CONCEPTOS....................................................................................................................... 12
2.3.1 Planificación urbana ................................................................................................................. 12
2.3.2 El proceso de planificación ....................................................................................................... 13
2.3.3 Territorio................................................................................................................................... 18
2.3.4 Sostenibilidad urbana ............................................................................................................... 18
2.3.5 Equipamiento urbano ............................................................................................................... 19
2.3.6 Vialidad ..................................................................................................................................... 21
2.3.7 Desarrollo social ....................................................................................................................... 24
2.3.8 Imagen urbana .......................................................................................................................... 25
2.3.9 Componentes de la Imagen Urbana ......................................................................................... 26
2.3.10 Infraestructura .......................................................................................................................... 27
2.4 CASOS DE ESTUDIO ............................................................................................................................. 28
2.4.1 Plan director, Curitiba, Brasil .................................................................................................... 28
2.4.2 Plan de ordenamiento territorial, Bogotá D.C. Colombia ......................................................... 31
2.4.3 Plan de Ordenamiento Territorial, Ciudad de Guatemala ........................................................ 36
2.4.4 Cuadro resumen casos de estudio ............................................................................................ 39
3. CONTEXTO DEL LUGAR ..................................................................................................................... 41
3.1 CONTEXTO SOCIAL ............................................................................................................................. 41
3.1.1 ORGANIZACIÓN CIUDADANA ................................................................................................... 41
3.1.2 POBLACIONAL ........................................................................................................................... 42
3.1.3 CULTURAL ................................................................................................................................. 43
3.1.4 LEGAL ........................................................................................................................................ 45
3.2 CONTEXTO ECONÓMICO .................................................................................................................... 66
3.3 CONTEXTO AMBIENTAL ...................................................................................................................... 67
3.3.1 ANÁLISIS MACRO ...................................................................................................................... 67
3.3.2 SELECCIÓN DEL TERRENO ......................................................................................................... 76
3.3.3 ANÁLISIS MICRO ....................................................................................................................... 77
4. IDEA .................................................................................................................................................. 82

I
 4.1 PROYECTO URBANO ........................................................................................................................... 82
4.1.1 Pre dimensionamiento ............................................................................................................. 83
4.1.2 Delimitación extensión territorial Casco Urbano ..................................................................... 83
4.1.3 Delimitación crecimiento poblacional ..................................................................................... 83
4.1.4 Delimitación espacial ................................................................................................................ 84
4.1.5 Usos del suelo ........................................................................................................................... 84
4.1.6 Mapa de proyección de crecimiento Casco urbano Taxisco, Santa Rosa ................................ 85
4.2 PREMISAS DE DISEÑO ......................................................................................................................... 86
4.2.1 Mapa de aplicación de premisas ............................................................................................. 91
4.3 FUNDAMENTACIÓN CONCEPTUAL ..................................................................................................... 92
4.3.1 BASE INMOBILIARIA GEOREFERENCIADA ................................................................................. 92
4.3.2 PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA BIG ................................................ 95
4.3.3 PROCESO TÉCNICO DE DESARROLLO DE LA BIG ....................................................................... 97
4.3.4 MAPAS TEMÁTICOS A NIVEL DE PREDIO .................................................................................. 98
4.3.5 ANÁLISIS DE ÁREAS DE CRECIMIENTO URBANO ..................................................................... 110
4.3.6 MEDIO NATURAL .................................................................................................................... 110
4.3.7 DIAGNÓSTICO CASCO URBANO .............................................................................................. 127
4.3.8 NOMENCLATURA URBANA ..................................................................................................... 141
4.4 TÉCNICAS DE DISEÑO ....................................................................................................................... 144
4.4.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICACIÓN DE ZONAS APTAS PARA EL CRECIMIENTO URBANO 144
4.4.2 Mapa de usos potenciales del suelo ....................................................................................... 145
5. PROPUESTA URBANÍSTICA .............................................................................................................. 147
5.1 DESARROLLO .................................................................................................................................... 147
5.1.1 PLANO PROPUESTAS USO DE SUELO ...................................................................................... 148
5.1.2 PLANO BASE CATASTRAL CABECERA MUNICIPAL TAXISCO, SANTA ROSA ............................. 149
5.1.3 PLANO GENERAL PROPUESTA DE ZONAS, CASCO URBANO TAXISCO, SANTA ROSA .............. 150
5.1.4 PLANO PROPUESTA DE NOMENCLATURA ZONA 1 ................................................................. 151
5.1.5 PLANO PROPUESTA DE NOMENCLATURA ZONA 2 ................................................................. 152
5.1.6 PLANO PROPUESTA DE NOMENCLATURA ZONA 3 ................................................................. 153
5.1.7 PLANO PROPUESTA DE NOMENCLATURA ZONA 4 ................................................................. 154
5.1.8 PLANO DE INSTALACIÓN DE NOMENCLATURA VIAL .............................................................. 155
5.1.9 Vistas de nomenclatura instalada .......................................................................................... 157
5.2 PRESUPUESTO .................................................................................................................................. 158
5.3 CRONOGRAMA POR ETAPAS......................................................................................................... 159
CONCLUSIONES ........................................................................................................................................ 160
RECOMENDACIONES ................................................................................................................................ 161
BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................................... 162
ANEXOS ................................................................................................................................................... 166

II
 ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

FIGURA 1, CASCO URBANO TAXISCO, UBICACIÓN DE VENTAS SOBRE ÁREAS PEATONALES, FOTOGRAFÍA PROPIA, 2017 ................ 5
FIGURA 2, LOCALIZACIÓN CASCO URBANO TAXISCO, SANTA ROSA, ELABORACIÓN PROPIA .................................................... 6
FIGURA 3, ESQUEMA METODOLOGÍA, ELABORACIÓN PROPIA ............................................................................................ 9
FIGURA 4, ESQUEMA GENERAL DE PLANIFICACIÓN, MARÍA DUCCI, CONCEPTOS BÁSICOS DE URBANISMO, .............................. 14
FIGURA 5, ESQUEMA GRÁFICO DE DISTANCIAS DE RECORRIDO, NORMAS MÍNIMAS DE EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS PÚBLICOS EN
RELACIÓN CON LOS AGRUPAMIENTOS POBLACIONALES DEL PAÍS, 1982 ................................................................... 20
FIGURA 6, RED VIAL SANTA ROSA, DEPTO. DE INGENIERÍA DE TRÁNSITO, DPE, DIRECCIÓN GENERAL DE CAMINOS, ACTUALIZACIÓN
2012, HTTP://[Link]/FILES/[Link] ....................................................... 21
FIGURA 7, JERARQUIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA VIAL, CARLOS CORRAL, LINEAMIENTOS DE DISEÑO URBANO, 58 ..................... 22
FIGURA 8, VISTA PERIFÉRICO SUR, FOTOGRAFÍA EN EL DIARIO DE CENTRO AMÉRICA, 2018, HTTPS://[Link]/NOTICIAS-
GUATEMALA-DIARIO-CENTRO-AMERICA/EL-DOMINGO-EVITE-CIRCULAR-POR-EL-PERIFERICO/ ..................................... 22
FIGURA 9, DIMENSIONES PARA VIALIDAD PRIMARIA, SEGÚN JAN BAZANT, MANUAL DE CRITERIOS DE DISEÑO URBANO, 140 ...... 23
FIGURA 10, DIMENSIONES VIALIDAD SECUNDARIA, SEGÚN JAN BAZANT, MANUAL DE CRITERIOS DE DISEÑO URBANO, 140 ........ 23
FIGURA 11, DIMENSIONES VIALIDAD LOCAL, SEGÚN JAN BAZANT, BAZANT, MANUAL DE CRITERIOS DE DISEÑO URBANO, 140 ... 24
FIGURA 12, DIMENSIONES VIALIDAD PEATONAL, SEGÚN JAN BAZANT, MANUAL DE CRITERIOS DE DISEÑO URBANO, 140 ........... 24
FIGURA 13, VISTA BARRIO SAN MIGUEL, TAXISCO, FOTOGRAFÍA PROPIA, 2017................................................................ 25
FIGURA 14, PLAN AGACHE, LUISIANA PAGANELLI, PROCESO DE PLANEAMIENTO ............................................................... 28
FIGURA 15, PLAN PRELIMINAR URBANÍSTICO, LUISIANA PAGANELLI, PROCESO DE PLANEAMIENTO URBANO EN CURITIBA: 28 .. 28
FIGURA 16, PLAN PRELIMINAR URBANÍSTICO, LUISIANA PAGANELLI, PROCESO DE PLANEAMIENTO URBANO EN CURITIBA: 28 .. 28
FIGURA 17, PROPUESTA REVISIÓN DEL PLAN DIRECTOR 2015, CAROLINA ROCHA, LA ARQUITECTURA DE LA VIVIENDA EN LA
CONSTRUCCIÓN DE LA CIUDAD DE CURITIBA: 100 .............................................................................................. 29
FIGURA 18, PLAN PILOTO CENTRO CÍVICO, EXTRAÍDO DE LA CIUDAD COLOMBIANA Y LOS ENSAYOS DE LABORATORIO,
HTTPS://[Link]/BITSTREAM/HANDLE/2099/14163/020_TARCHOPOLUS_DORIS.PDF?SEQUENCE=1&IS
ALLOWED=Y ............................................................................................................................................... 32
19, PLAN PILOTO DE LE CORBUSIER, EXTRAÍDO DE LA CIUDAD COLOMBIANA Y LOS ENSAYOS DE LABORATORIO,
HTTPS://
[Link]/BITSTREAM/HANDLE/2099/14163/020_TARCHOPOLUS_DORIS.PDF?SEQUENCE=1&ISA
LLOWED=Y.................................................................................................................................................. 32
FIGURA 20, PLAN REGULADOR BOGOTÁ, EXTRAÍDO DE LA CIUDAD COLOMBIANA Y LOS ENSAYOS DE LABORATORIO,
HTTPS://[Link]/BITSTREAM/HANDLE/2099/14163/020_TARCHOPOLUS_DORIS.PDF?SEQUENCE=1&IS
ALLOWED=Y ............................................................................................................................................... 32
FIGURA 21, MAPA ZONAS GENERALES, PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, CIUDAD DE GUATEMALA,
HTTP://[Link]/[Link] ....................................................................................................... 37
FIGURA 22, ORGANIGRAMA DMP, MUNICIPALIDAD DE TAXISCO, MANUAL DE FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA MUNICIPALIDAD
DE TAXISCO, 6 ............................................................................................................................................. 41
FIGURA 23, ORGANIGRAMA MUNICIPALIDAD DE TAXISCO, MANUELA DE FUNCIONES Y ATRIBUCIONES MUNICIPALIDAD DE
TAXISCO, 6 ................................................................................................................................................. 42
FIGURA 24, PIRÁMIDE POBLACIONAL, TAXISCO, SANTA ROSA, PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL, TAXISCO, SANTA ROSA, 12.. 42
FIGURA 25, ALTAR PRINCIPAL, PARROQUIA SAN MIGUEL, FOTOGRAFÍA PROPIA ................................................................. 43
FIGURA 26, VISTA LATERAL PARROQUIA SAN MIGUEL, TAXISCO, SANTA ROSA, FOTOGRAFÍA PROPIA .................................... 43
FIGURA 28, INGRESO PRINCIPAL EDIFICIO Y SALÓN MUNICIPAL, TAXISCO, FOTOGRAFÍA PROPIA .............................................. 43
FIGURA 27, VISTA EDIFICIO MUNICIPAL DESDE LA PLAZA, FOTOGRAFÍA PROPIA .................................................................. 43
FIGURA 31, PROCESIÓN INFANTIL, MUNICIPALIDAD DE TAXISCO,
HTTPS://[Link]/MUNICIPALIDADTAXISCO/PHOTOS/A.518865085158440.1073742101.136091663
435786/518865898491692/?TYPE=3&THEATER ........................................................................................ 44
FIGURA 32, TRADICIONAL QUEMA DEL TORITO, MUNICIPALIDAD DE TAXISCO,
HTTPS://[Link]/MUNICIPALIDADTAXISCO/PHOTOS/A.519252128453069.1073742102.136091663
435786/519252391786376/?TYPE=3&THEATER ........................................................................................ 44

III
FIGURA 30, INAUGURACIÓN FERIA TITULAR TAXISCO, MUNICIPALIDAD DE TAXISCO,
HTTPS://[Link]/MUNICIPALIDADTAXISCO/PHOTOS/A.563627414015540.1073742134.136091663
435786/563627574015524/?TYPE=3&THEATER ........................................................................................ 44
FIGURA 29, RECORRIDO DE BENDICIÓN FERIA TITULAR, MUNICIPALIDAD DE TAXISCO,
HTTPS://[Link]/MUNICIPALIDADTAXISCO/PHOTOS/A.563627414015540.1073742134.136091663
435786/563627727348842/?TYPE=3&THEATER ........................................................................................ 44
FIGURA 33, LOCALIZACIÓN, MUNICIPIO DE TAXISCO, SANTA ROSA, ELABORACIÓN PROPIA ................................................... 67
FIGURA 34, MAPA UBICACIÓN CASCO URBANO TAXISCO, SANTA ROSA, ELABORACIÓN PROPIA, CON BASE EN CARTOGRAFÍA IGN,
HTTP://[Link]/GEOPORTAL/[Link] .............................................................................. 68
FIGURA 35, PAISAJE NATURAL MUNICIPIO DE TAXISCO, ELABORACIÓN PROPIA, BASADO EN CARTOGRAFÍA IGN,
HTTP://[Link]/GEOPORTAL/[Link] .............................................................................. 69
FIGURA 36, PAISAJE NATURAL MUNICIPIO DE TAXISCO, FOTOGRAFÍAS EPS 2017-1, ELABORACIÓN PROPIA, MAPA CARTOGRAFÍA
IGN, HTTP://[Link]/GEOPORTAL/[Link]....................................................................... 70
FIGURA 37, PAISAJE NATURAL, MUNICIPIO DE TAXISCO, FOTOGRAFÍAS EPS 2017-1, ELABORACIÓN PROPIA, MAPA CARTOGRAFÍA
IGN, HTTP://[Link]/GEOPORTAL/[Link]....................................................................... 71
FIGURA 38, PAISAJE CONSTRUIDO MUNICIPIO DE TAXISCO, FOTOGRAFÍAS EPS 2017-1, ELABORACIÓN PROPIA, MAPA
CARTOGRAFÍA IGN, HTTP://[Link]/GEOPORTAL/[Link] ................................................... 72
FIGURA 39, MAPA VÍAS DE ACCESO, MUNICIPIO DE TAXISCO, ELABORACIÓN PROPIA, MAPA CARTOGRAFÍA IGN,
HTTP://[Link]/GEOPORTAL/[Link] .............................................................................. 73
FIGURA 40, ESTRUCTURA URBANA, MUNICIPIO DE TAXISCO, SOBRE LA RD SRO-35, ELABORACIÓN PROPIA, BASADA EN
CARTOGRAFÍA IGN, HTTP://[Link]/GEOPORTAL/[Link] ................................................... 74
FIGURA 41, ESTRUCTURA URBANA, CA-2 OR., MUNICIPIO DE TAXISCO, ELABORACIÓN PROPIA BASADA EN CARTOGRAFÍA IGN,
HTTP://[Link]/GEOPORTAL/[Link] .............................................................................. 74
FIGURA 42, ESTRUCTURA URBANA, MUNICIPIO DE TAXISCO, SOBRE LA RD SRO-5, ELABORACIÓN PROPIA BASADA EN
CARTOGRAFÍA IGN, HTTP://[Link]/GEOPORTAL/[Link] ................................................... 74
FIGURA 43, TRAZA CASCO URBANO, MUNICIPIO DE TAXISCO, ELABORACIÓN PROPIA........................................................... 75
FIGURA 45, ÁREAS POBLADAS MUNICIPIO DE TAXISCO, ELABORACIÓN PROPIA BASADA EN CARTOGRAFÍA IGN,
HTTP://[Link]/GEOPORTAL/[Link] .............................................................................. 76
FIGURA 44, PERÍMETRO CASCO URBANO MUNICIPIO DE TAXISCO, ELABORACIÓN PROPIA BASADO EN IMÁGENES SATELITALES
GOOGLE EARTH 2016 .................................................................................................................................. 76
FIGURA 46, USOS PROMEDIO EN LAS CIUDADES LATINOAMERICANAS, SEGEPLAN, NORMAS MÍNIMAS DE EQUIPAMIENTO Y
SERVICIOS PÚBLICOS EN RELACIÓN CON LOS AGRUPAMIENTOS POBLACIONALES DEL PAÍS ............................................. 84
FIGURA 46, USOS PROMEDIO EN LAS CIUDADES LATINOAMERICANAS, SEGEPLAN, NORMAS MÍNIMAS DE EQUIPAMIENTO Y
SERVICIOS PÚBLICOS EN RELACIÓN CON LOS AGRUPAMIENTOS POBLACIONALES DEL PAÍS ............................................. 97
FIGURA 48, MAPA ELEVACIONES DEL MUNICIPIO DE TAXISCO, ELABORACIÓN PROPIA, CON BASE EN MAPAS DEL MAGA, 2001 110
FIGURA 49, CLASIFICACIÓN TAXONÓMICA DE SUELOS, ELABORACIÓN PROPIA, CON BASE EN MAPAS DEL MAGA, 2001 ......... 113
FIGURA 50, CLASIFICACIÓN DE SUELOS, ELABORACIÓN PROPIA, CON BASE EN MAPAS DEL MAGA, 2002 ............................. 114
FIGURA 51, CUERPOS DE AGUA PRESENTES EN EL CASCO URBANO DE TAXISCO, ELABORACIÓN PROPIA, CON BASE EN MAPAS DE
SEGEPLAN ............................................................................................................................................. 117
FIGURA 52, REGIONES CLIMÁTICAS DE GUATEMALA, INSIVUMEH, HTTP://[Link]/?PAGE_ID=982 ...... 121
FIGURA 53, CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA SEGÚN THORNWHITE, ELABORACIÓN PROPIA, CON BASE EN MAPAS DEL MAGA, 2001 121
FIGURA 54, ZONAS DE VIDA DE HOLDRIDGE, ELABORACIÓN PROPIA, CON BASE EN MAGAS DEL MAGA, 2002 ...................... 122
FIGURA 55, MAPA DE USOS DEL SUELO DEL DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA, ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN MAPAS DE
MAGA, 2002 .......................................................................................................................................... 125
FIGURA 56, CASCO URBANO 1978, EXTRAÍDO DE “RESTAURACIÓN DEL TEMPLO CATÓLICO DE TAXISCO”, DE RODOLFO GODÍNEZ,
(TESIS DE GRADO, UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA) 48 ................................................................. 127
FIGURA 57, CASCO URBANO 2016, ELABORACIÓN PROPIA ......................................................................................... 128
FIGURA 58, OBRA DE CAPTACIÓN ALDEA EL CACAHUITO, TAXISCO, SANTA ROSA, FOTOGRAFÍA PROPIA................................ 130
FIGURA 59, VIVIENDAS QUE NO ESTÁN CONECTAS A LA RED DE DRENAJES, COLONIA LINDORA, FOTOGRAFÍA PROPIA ............... 130
FIGURA 60, ESTADO ACTUAL DE CALLE EMPEDRADA, BARIO SAN MIGUEL, FOTOGRAFÍA PROPIA ......................................... 131
FIGURA 61, PALACIO MUNICIPAL TAXISCO, SANTA ROSA, FOTOGRAFÍA PROPIA ............................................................... 132
FIGURA 62, UBICACIÓN DE VENTAS SOBRE LA VÍA PRINCIPAL, FOTOGRAFÍA PROPIA ........................................................... 133
FIGURA 63, ESTADO DE LA ESTRUCTURA ANTIGUA DEL RASTRO, FOTOGRAFÍA PROPIA ....................................................... 133

IV
FIGURA 64, EDIFICIO DE LA ASOBOM EN LA COLONIA PETEN, TAXISCO, FOTOGRAFÍA PROPIA........................................... 133
FIGURA 65, VISTA INTERIOR DEL CEMENTERIO DE TAXISCO, FOTOGRAFÍA PROPIA ............................................................. 134
FIGURA 67, IGLESIA MISIÓN FUENTE DE VIDA, TAXISCO, FOTOGRAFÍA PROPIA, EPS 2017-1 ............................................ 134
FIGURA 66, VISTA FACHADA PRINCIPAL IGLESIA CATÓLICA, TAXISCO, FOTOGRAFÍA PROPIA, EPS 2017-1 ............................. 134
FIGURA 68, PARQUE UBICADO EN EL BARRIO SAN MIGUEL, TAXISCO, FOTOGRAFÍA PROPIA, EPS 2017-1 ............................ 135
FIGURA 69, VISTA DE LA PLAZA, DONDE SE OBSERVA EL ESTADO ANTES DE SU REMODELACIÓN, FOTOGRAFÍA PROPIA, EPS 2017-1
.............................................................................................................................................................. 135
FIGURA 70, VISTA NOCTURNA DE LA PLAZA REMODELA, FOTOGRAFÍA DE CLIP JHAROTH ..................................................... 135
FIGURA 71, VISTA DEL ESTADO ACTUAL DE LAS PISCINAS, FOTOGRAFÍA PROPIA ................................................................ 136
FIGURA 72, VISTA DE CASAS QUE CONSERVAN LA CONSTRUCCIÓN ORIGINAL, BARRIO SAN MIGUEL, TAXISCO, FOTOGRAFÍAS
PROPIAS ................................................................................................................................................... 136
FIGURA 73, VISTA DE LAS CARACTERÍSTICAS DE VIVIENDA TIPO A, FOTOGRAFÍA PROPIA, EPS 2017-1.................................. 137
FIGURA 74, VISTA DE LAS CARACTERÍSTICAS DE VIVIENDA TIPO B, FOTOGRAFÍA PROPIA, EPS 2017-1 ................................. 137
FIGURA 75, VISTA DE LAS CARACTERÍSTICAS DE VIVIENDA TIPO C, FOTOGRAFÍA PROPIA, EPS 2017-1 .................................. 137

ÍNDICE DE TABLAS

TABLA 1. COMPARATIVO DE CASOS DE ESTUDIO........................................................................................................... 39

TABLA 2. RESUMEN ANÁLISIS DEL ENTORNO ............................................................................................................... 77
TABLA 3, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA CAPA ....................................................................................................... 94
TABLA 4, PARTICIPACIÓN EN PROCESO BIG ................................................................................................................. 96
TABLA 5. CRITERIOS PARA LA UTILIZACIÓN DE PENDIENTES ........................................................................................... 111
TABLA 6. PENDIENTES PARA USOS URBANOS ............................................................................................................. 111
TABLA 7. CRITERIOS PARA EL APROVECHAMIENTO DE LAS CARACTERÍSTICAS .................................................................... 115
TABLA 8. CRITERIOS PARA LA UTILIZACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS HIDROLÓGICAS .......................................................... 117
TABLA 9. CRITERIOS PARA LA UTILIZACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS ............................................................. 119
TABLA 10. CRITERIOS PARA EL APROVECHAMIENTO DE LAS CARACTERÍSTICAS DE USOS Y VEGETACIÓN EXISTENTE EN LA ZONA.... 123
TABLA 11, NORMAS EQUIPAMIENTO DE SALUD .......................................................................................................... 131
TABLA 12, NORMAS MÍNIMAS DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO ..................................................................................... 132
TABLA 13, NORMAS MÍNIMAS DE EQUIPAMIENTO ADMINISTRATIVO .............................................................................. 138
TABLA 14, NORMAS MÍNIMAS DE EQUIPAMIENTO RECREACIONAL DEPORTIVO ................................................................. 139
TABLA 15 EVALUACIÓN DE FACTORES FÍSICO NATURALES Y EQUIPAMIENTO ..................................................................... 144

V
 INTRODUCCIÓN

El presente proyecto se encuentra enmarcado dentro del área de la planificación urbana,

se puede decir que este es el proceso que permite analizar las condiciones de las ciudades
para realizar propuestas de diseño y proyectos, que permitan regular la dinámica urbana
y ambiental de la ciudad.
El proyecto Surge del interés de la Municipalidad de Taxisco en conocer el estado actual
del casco urbano en relación con el uso del suelo, las condiciones de las viviendas, la
cobertura de los servicios y la tendencia de crecimiento del área urbana, para iniciar con
el proceso de ordenamiento territorial.
Durante el estudio de la practica supervisada (EPS 2017-1) en la municipalidad se solicitó
apoyo en el proceso de levantamiento de la información, posteriormente, se asignó
mediante una solicitud del Director de la DMP la ejecución del proyecto, en el transcurso
del EPS, se realizó una fase del proyecto.
Para realizar este trabajo se planteó utilizar como herramienta, en el proceso de
diagnóstico, la Base Inmobiliaria Georeferenciada (BIG), la cual hace uso de los Sistemas
de Información Geográfica (SIG), para el manejo de la información, durante el desarrollo
se definió que realizar esta era un proceso más complejo, por lo que se realizó el estudio
sin llegar a completar la BIG, sino un conjunto de instrumentos para desarrollar la misma,
con los cuales se recopilo la información requerida, mediante el desarrollo de un censo
comunitario, el cual contó con una boleta que recababa información sobre: uso del
inmueble, ubicación dentro del casco urbano, tipo de servicios instalados y efectos
generados por eventos naturales, entre otros temas.
Las entrevistas se realizaron en cada uno de los barrios y colonias que conforman el casco
urbano del Municipio de Taxisco, al realizar el trabajo de campo una de las mayores
dificultades fue el poco interés de las personas en colaborar con la información solicitada
en las boletas.
La finalidad de realizar la Base Inmobiliaria Georeferenciada es diagnosticar el estado
actual del casco urbano del Municipio de Taxisco, realizar una base catastral actualizada
e identificar las tendencias de crecimiento, para definir las áreas que son adecuadas para
este proceso.
El desarrollo del proyecto se realizó en cinco capítulos los cuales se describen a continuación:
El capítulo uno o diseño de la investigación, permite conocer más de cerca el problema
identificado, porqué se debe de realizar el proyecto, su ubicación geográfica, los objetivos
que se pretenden alcanzar y la metodología utilizada para el desarrollo.
El capítulo dos o fundamento teórico, describe la base en la que se fundamenta el
desarrollo del proyecto, es la tendencia urbana que se pretende utilizar, los métodos que
existen para realizar el proceso de planificación urbana y el análisis de casos que permitan
ver como se han aplicado estos conceptos en diferentes ciudades.

1
El capítulo tres o Contexto del lugar, permite identificar todos los aspectos relacionados a
la cultura, economía, geografía y organización social del Municipio de Taxisco, así como las
normas, leyes y reglamentos que se aplican al tipo de proyecto que se realiza.
El capítulo cuatro o Idea, nos presentan como Surge el proyecto, describe la forma de
realizar el predimensionamiento, las premisas que se aplicaran después de haber realizado
la etapa de investigación, el análisis de acuerdo a los parámetros definidos y el proceso de
diseño para cada uno de los elementos.
El capítulo cinco o Propuesta urbanística, nos presenta por medio de planos la propuesta
de la base catastral, las áreas aptas para el desarrollo urbano, la definición de las zonas
existentes y futuras, así como la nomenclatura vial, el presupuesto del proyecto y el
cronograma de ejecución.

2
3
1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
1.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
En la actualidad, cascos urbanos como el del municipio de Taxisco, demandan el diseño de
planes que permitan un crecimiento urbano planificado que evite que este carezca de
infraestructura y servicios. Este tipo de acciones evitarían agregar presión sobre el uso del
suelo y los recursos naturales, previniendo limitaciones en la movilidad y acceso a energía,
así se limitan los efectos negativos en la economía y en la eficiencia de la ciudad.
El casco urbano del municipio de Taxisco, Departamento de Santa Rosa, requiere de
acciones en temas concretos para enfrentar los retos de las ciudades, el principal es el
crecimiento urbano no planificado de las áreas habitacionales, esto se ha provocado ante
la falta de un plan de ordenamiento territorial que establezcan hacia donde debe de
expandirse el casco urbano, esto ha generado que las áreas en crecimiento no cuenten con
servicios básicos.
Estos causa al municipio efectos negativos, provocando contaminación y degradación al
ambiente, porque este se ha dado con el paso de los años hacia las áreas menos adecuadas,
siendo estas las riberas de los ríos y quebradas que delimitan el casco urbano
contaminando este recurso así como afectando el paisaje y las condiciones de vida de los
habitantes del municipio.
El crecimiento del casco urbano demanda la implementación de una nomenclatura
urbana, trabajos realizados anteriormente permiten conocer que el casco urbano en algún
momento contó con esta pero con el paso del tiempo y el crecimiento del área urbana se
fue perdiendo, hasta llegar al día de hoy en el que la única forma de orientación es por
medio de referencias ya sea de elementos naturales o construidos (hitos).
De esta forma, cómo hacer que una ciudad funcione eficientemente, de allí Surge una
situación preocupante para el funcionamiento de los servicios urbanos. « Sin un sistema de
señalización, ¿Cómo ubicarse en una ciudad que está en constante crecimiento? ¿Cómo
guiar rápidamente a una ambulancia, a los bomberos o a los servicios de seguridad?
¿Cómo repartir el correo o enviar mensajes a domicilio? ¿Cómo identificar el equipamiento
urbano? ¿Cómo localizar las fallas en las redes de distribución de agua, electricidad y
teléfono? ¿Cómo hacer que funcionen los servicios de recaudación de impuestos?»1
Ante la falta de nomenclatura urbana en el Casco Urbano, se hace difícil el funcionamiento
al no tener identificados los inmuebles, los servicios y la infraestructura existente.
Hace falta un registro actualizado de los predios que conforman el casco urbano, derivado
de esto no se tiene control sobre el uso que se le da, los servicios con que cuenta, las
amenazas a que están expuestos entre otros.
Todo esto afecta la imagen urbana, el medio ambiente y las condiciones de vida de los
habitantes del Casco Urbano del municipio de Taxisco.

1Catherine Farvacque et al., El desarrollo en marcha. Nomenclatura y gestión urbana., ed. por SACDEL, (Washington, D.C: Banco
Mundial, 2005) 2
4
1.2 JUSTIFICACIÓN
El tema del Ordenamiento Territorial en Guatemala es de suma importancia para los
municipios y sus autoridades, «y Surge como una necesidad tanto de los gobiernos locales
y nacionales, de las estructuras supranacionales y de las demandas de la sociedad civil,
para ordenar los territorios en términos de desarrollo sustentable»2
En el caso del Municipio de Taxisco, se iniciaría con el estudio de las condiciones actuales
del casco urbano, utilizando como herramienta en este proceso la BASE INMOBILIARIA
GEOREFERENCIADA (BIG), la que brindara a las autoridades municipales información
para la toma de decisiones enfocadas en el desarrollo del Plan de Ordenamiento
Territorial (POT).
Las municipalidades, según la Constitución Política de la República, deben de obtener y
disponer de sus recursos. Las Corporaciones Municipales «Deberán procurar el
fortalecimiento económico de sus respectivos municipios, a efecto de poder realizar las
obras y prestar los servicios que les sean necesarios»3 . Dentro de estos se encuentran cobro
por servicios que brinda la municipalidad, licencias de construcción y el cobro de IUSI entre
otros, de este último dependiendo del tipo de contribuyente recibe el 100% o el 75% de
lo recaudado, para cumplir con esta obligación la municipalidad debe de contar con la
información necesaria y actualizada de los inmuebles que se encuentran dentro del
municipio así como del uso, tipo de construcción y elementos con que cuente.
Tomando en cuenta lo que establece la Constitución, contar con una base de datos del uso
de suelo actual, servicios, estado de las vías, focos de contaminación, amenazas y áreas
de crecimiento, permitirá a la municipalidad dar inicio con el Plan de Ordenamiento
Territorial del Municipio y proporcionar los recursos necesarios para el desarrollo de
proyectos, con el fin de mejorar las condiciones de vida de los habitantes del municipio.
El instrumentos para desarrollar una Base Inmobiliaria Georeferenciada, además
integrara la propuesta de nomenclatura urbana, esto permitirá ordenar y jerarquizar el
sistema vial del casco urbano y mejorara la forma de orientarse dentro del mismo. Así
mismo, la propuesta para establecer las zonas aptas para el crecimiento urbano, tomando
en cuenta los radios de influencia del equipamiento urbano lo que permitirá se optimicen
los servicios con que actualmente se cuenta y se reducirá el impacto que provoca el
crecimiento no planificado.
La realización del proyecto permitirá que
se ordene el casco urbano, se mejore la
imagen urbana, las condiciones
ambientales, se tendrán oportunidades y
promoverá desarrollo económico,
generara impactos positivos al orientar
hacia donde se debe planificar el desarrollo
urbano aprovechando las condiciones del
territorio, el equipamiento e
infraestructura existente.
Figura 1, Casco urbano Taxisco, ubicación de ventas sobre
áreas peatonales, fotografía propia, 2017

2 SEGEPLAN, Guía para la elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, (Guatemala, SEGEPLAN, 2011)10
3 Constitución Política de la República de Guatemala, (Guatemala:
5
1.3 DELIMITACIÓN
1.3.1 DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA
La propuesta del Proyecto Base Inmobiliaria Georeferenciada está delimitada para el
casco urbano del municipio de Taxisco, el cual está conformado por los barrios, Belén, San
Miguel, El Calvario, Santa Lucia, La Galera, Peten y las colonias Lomas de Lindora, Castillo
y Miramont, las vías de acceso al casco urbano son la CA-2 Or, la cual rodea el casco
urbano, la derivación de la CA-2 Or, que atraviesa el casco urbano de Este a Oeste y la
RD SRO-5 que proviene de la aldea Monterrico desde el Sur del municipio. El casco urbano
limita al Norte con la aldea El Cacahuito, al Sur con El Astillero, al este con la Libertad y
al Oeste con Guazacapan.

Figura 2, Localización Casco Urbano Taxisco, Santa Rosa, elaboración propia

6
1.3.2 DELIMITACIÓN TEMPORAL
El desarrollo del proyecto “Base Inmobiliaria Georreferenciada, Taxisco” se planifica para
ejecutar durante 18 meses, durante este tiempo se desarrollarán las fases que incluyen la
implementación de la Nomenclatura Urbana, se proyecta para un crecimiento
poblacional a 20 años.
1.3.3 DELIMITACIÓN POBLACIONAL
El proyecto Base Inmobiliaria Georeferenciada, Taxisco está delimitado para la población
del casco urbano, la cual según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE)4 para el
2010 contaría con 6196 personas, representando el 27 % del total de la población del
municipio.
Para realizar la proyección de población del casco urbano se utilizara la tasa de
crecimiento establecida en 0.3% anual por el INE, con una proyección total de 20 años,
esta se dividirá en dos proyecciones a diez años cada una, con base en el tiempo en que se
deberá de revisar el plan, para esto se utiliza la formula siguiente.
Formula: Pf = Po (1+Tc)n
Dónde
Pe = Población existente
Po = Población inicial
1 = Constante
Tc = Tasa de crecimiento poblacional
n = Diferencia de años

Pf = 6196 (1+0.03)8 = 7848.9 habitantes

Pf1 = 7849 (1+0.03)10 = 10,549 habitantes
Pf2 = 10549 (1+0.03)10 = 14,177 habitantes

1.3.4 DELIMITACIÓN TEÓRICA

La Base Inmobiliaria Georeferenciada, Taxisco, se enmarca dentro del tema de urbanismo
y ambiente, abarcara los conceptos de planificación, territorio, sostenibilidad,
equipamiento urbano, desarrollo social, ecourbanismo, imagen urbana, entre otros.

1.4 OBJETIVOS
1.4.1 GENERAL
Contribuir con el Municipio de Taxisco realizando un diagnóstico de las condiciones actuales
del casco urbano y generar un documento que sirva de referencia en la toma de decisiones
para la implementación del ordenamiento territorial.

4 Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de Taxisco, Santa Rosa y Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia,
Plan de Desarrollo Taxisco, Santa Rosa (Guatemala: Dirección de Planificación Territorial, 2010) 12
7
1.4.2 ESPECÍFICOS
 Generar mapas temáticos actualizados del casco urbano del municipio
 Realizar la base inmobiliaria del casco urbano de Taxisco
 Identificar equipamiento urbano y proponer zonas aptas para crecimiento urbano
 Proponer la nomenclatura vial del casco urbano a nivel de zonas

1.5 METODOLOGÍA
Para el desarrollo del proyecto Instrumentos para desarrollar una Base Inmobiliaria
Georeferenciada, se realizaron cuatro fases, las cuales consistieron en recopilación de
información documental, recopilación de información en campo, elaboración del
diagnóstico del casco urbano y la fase de planteamiento de propuestas.
La primera fase consistió en recopilar toda la información necesaria para comprender el
contexto del lugar, sus características, naturales, sociales y culturales, todo lo relacionado
con las leyes, reglamentos y normas que aplican al campo del proyecto, identificar los tipos
de sistemas de información geográfica con los que se puede desarrollar el trabajo, así como
los casos de estudio que permitan establecer parámetros de comparación.
La segunda etapa consistió en el levantamiento de la información territorial del casco
urbano del municipio de Taxisco, para esto se realizara un censo comunitario con el apoyo
de la Oficina de Ordenamiento Territorial de la Dirección Municipal de Planificación, al
finalizar este se revisó la información recopilada y se procedió a su digitalización.
La tercera etapa permitió generar el estado actual, en esta etapa se identificaran el uso
de suelo, las tendencias de crecimiento y la relación del equipamiento urbano respecto al
crecimiento del territorio.
La cuarta etapa consistió en presentar las propuestas a nivel urbano, siendo estas la Base
Inmobiliaria Georeferenciada, Propuesta de áreas para crecimiento urbano y propuesta
para definir la nomenclatura vial a nivel de zonas de la cabecera municipal de Taxisco.

8
Figura 3, esquema metodología, elaboración propia

9
10
2. FUNDAMENTO TEÓRICO
2.1 MODELOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
La ciudades actuales están provistas de elementos culturales, económicos e históricos, todos
estos elementos no fueron tomados en cuenta por el urbanismo moderno el cual se basaba
en el racionalismo y la funcionalidad de los espacios, como respuesta a esto Surgen las
nuevas ideas con el urbanismo posmoderno, el cual retoma todos estos elementos,
entendiendo que lo fundamental de la ciudad no es su naturaleza, sino su historia.
Dentro de esta línea encontramos el ecourbanismo, el cual define la Comisión Mundial
sobre Ambiente y desarrollo como: “el desarrollo que asegura las necesidades del presente
sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias
necesidades”5.
El proyecto Instrumentos para desarrollar una Base Inmobiliaria Georeferenciada, utilizara
los conceptos que el ecourbanismo platea, para la realización del diagnóstico y propuesta
de áreas de crecimiento, entre estos se encontrara retomar a la persona como principal
elemento ordenador del entorno, lo que permitirá reducir los efectos que ha provocado el
diseño basado en el automóvil.
Basado en el concepto que las ciudades son elementos que impactan en mayor cantidad
el planeta, se entiende que la única forma de hacerlas sostenibles, será el tipo de
organización y gestión urbana con que se desarrollen, en este sentido se deberán aplicar
acciones que permitan aprovechar las bondades del entorno y minimizar las amenazas.

2.2 HISTORIA DEL ECOURBANISMO

Como resultado de los efectos que el urbanismo moderno y ante el rechazo de los
resultados durante la década de los 50 y 60, Surgieron nuevos conceptos acerca de la
forma de plantear el desarrollo y estructuración de las ciudades, el pensamiento Surgido
de esto se encamina hacia la constitución de parques urbanos y la red espacial, en función
de lo que sería la imagen urbana.
En este sentido teorías como el ecourbanismo, que tiene su origen a partir de la primera
cumbre mundial del medioambiente, realizada en Río de Janeiro en 1992 con la
participación de 172 países, se acuñó el término "desarrollo sostenible" y los temas
ambientales consolidaron su popularidad.
Este nuevo urbanismo se define como el que «proyecta no uno sino tres planos con el
mismo detalle y a la misma escala que los urbanistas proyectan el plano urbanístico en
superficie. Proyectar un plano en altura y un plano del subsuelo aparte del plano en
superficie, permite que el conjunto de variables que atienden a los retos actuales puedan
ser plasmadas de un modo o de otro»6.
El ecourbanismo se debe de adaptar a las condiciones naturales del lugar desde el diseño
mismo, este trata de aprovechar al máximo las condiciones que ofrece la naturaleza, desde

5 Secretarias distritales de ambiente, hábitat y planeación, Política pública de Ecourbanismo y construcción sostenible (Bogotá: Alcaldía
Mayor de Bogotá D.C, 2014)49
6 UPV, “Urbanismo ecológico” [Link], consultado 17 de mayo, 2018, 11
[Link]
la ubicación geográficas, las condiciones del terreno, el clima de la región, con el fin de
preservar las condiciones naturales existentes y la capacidad de carga del territorio.
Entre las condicionantes del ecourbanismo están la captación de energía, el uso y reciclaje
del agua, el tratamiento de residuos, la conservación de la biodiversidad y sobre todo
garantizar el nivel máximo de bienestar y desarrollo de los ciudadanos y su integración
con la naturaleza.
Los pilares en los que debe fundamentarse el ecourbanismo son:
 Aplicación del medio natural como soporte del modelo urbano.
 Preservación de la estructura de núcleos rurales
 Énfasis en el transporte colectivo, peatonal y ciclista
 Diversidad de las tipologías arquitectónicas
 Integración de áreas de empleo y residencia
 Calidad y variedad del espacio público
 Arquitectura y Urbanismo concebidos con criterios bioclimáticos
 Compromiso con la innovación
 Búsqueda de la excelencia en materia de medio ambiente

2.3 TEORÍAS Y CONCEPTOS

2.3.1 Planificación urbana
Se define como «ese proceso de descripción, análisis y evaluación de las condiciones de
funcionamiento de las ciudades para poder generar propuestas de diseño y formular
proyectos que permitan regular la dinámica urbana y ambiental de toda la ciudad y
atender las anomalías existentes entre sus condiciones del desarrollo económico, social y
espacial dentro de un plazo de tiempo que demanda una programación, seguimiento y
control bien definido»7. Según el periodo y las necesidades de la ciudad, la planificación
ha evolucionado respondiendo a los distintos procesos que enfrentan las ciudades.
Inicialmente fue considerada como una plataforma de reglamentación y restricción
de las prácticas en infraestructura y equipamiento de la ciudad, respondiendo a un
entorno de insalubridad y aglomeración poblacional y funcional característica de las
ciudades de mediados del siglo XIX.
Posteriormente, hacia finales del siglo XIX y principios del siglo XX, el rol de la
planificación urbana se centró en atención de la demanda de viviendas y en el logro
de un modelo más estructurado, que más allá de las intervenciones aisladas lograra
planes urbanos con una visión integral, de esta forma, se transita hacia la
delimitación de las funciones de la ciudad y la atención de su condición estética, una
apuesta por la renovación urbana que armonice los espacios con las características
de las actividades y los nuevos requerimientos de la vida social. Evidentemente, esta
condición demandaba la existencia de reglamentaciones y legislaciones urbanísticas
que facilitaran el proceso de ordenamiento.8

Producto de la evolución de las ciudades y de la influencia de otros campos como la

economía, se genera una nueva propuesta aplicable a la planificación urbana, esta se
denomina, planificación estratégica, la cual se define como «un proceso creativo que sienta

7 Sandra Ornes, "El urbanismo, la planificación urbana y el ordenamiento territorial desde la perspectiva del derecho urbanístico
venezolano", Politeia, vol. 32, núm. 42, (Caracas, 2009) 202
8 Ibid 202
12
las bases de una actuación integrada a largo plazo, establece un sistema continuo de toma
de decisiones que comporta riesgo, identifica cursos de acción específicos, formula
indicadores de seguimiento sobre los resultados e involucra a los agentes sociales y
económicos y locales a través de todo el proceso».9
La planificación es una actividad continua y compleja, que se concentra en aspectos
específicos relacionados con el uso del suelo y las actividades humanas en los lugares
donde éstas se desarrollan. En la actualidad tomo en cuenta el medio ambiente y
utiliza métodos científicos, junto con políticas que el ser humano manifiesta, a través
de un esfuerzo consciente para que éstas tengan éxito en el tiempo. Es, por tanto,
una secuencia de operaciones diseñadas en la actualidad apara obtener el fin
establecido de antemano y una anticipación de lo que podría ser el mañana, si todos
los supuestos se cumplen. En esa forma se puede obtener un mejor nivel de desarrollo
en el territorio, sin desconocer los aspectos económicos y sociales.10
La planificación se puede realizar con base en dos factores, tiempo y espacio, según estos
puede ser:
Factor tiempo
 Corto plazo: de dos a cinco años
 Mediano plazo: de cinco a diez años
 Largo plazo: de 10 a 25 años
Factor espacio
 Internacional
 Nacional
 Regional
 Estatal
 Municipal
 Urbano

La planificación pretende distribuir los recursos, en las mejores condiciones, para esto se
deberá de seleccionar el sistema que mejor se adapte a sus condiciones culturales y de uso,
adoptar el mejor sistema permitirá que sea más eficiente y que los resultados sean los
mejores, en beneficio de los habitantes de la ciudad, con un menor gasto y esfuerzo.
2.3.2 El proceso de planificación
Este proceso ha tenido una evolución respecto a las primeras acciones tomadas por las
administraciones, entre las que se destacaban la introducción de sistemas de transporte
colectivo, saneamiento en las ciudades, la creación de normas para su aplicación, sin
embargo, estas no tenían «una visión general de lo que se quería para el futuro de las
urbes, lo que no permitía anticiparse a los problemas, ni enfrentarlos en forma racional y
en conjunto»11, esta evolución se ha dado por la intervención de diferentes actores, lo que
ha permitido que este proceso tome un carácter reflexivo y crítico y su enfoque sea de
carácter científico.

9 Santiago Ortazúr, Introducción a la planificación territorial, (Santiago de Chile: Ediciones Universidad Central, 2010), 15
10 Santiago Ortazúr, Introducción a la planificación territorial, (Santiago de Chile: Ediciones Universidad Central, 2010), 15
11 Ibid 17 13
El proceso de planificación cuenta con etapas que deben de realizarse y evaluarse para su
aplicación, como se muestra en la figura 4.

Figura 4, Esquema general de planificación, María Ducci,

conceptos básicos de urbanismo,

El proceso de planificación ha tenido una evolución a lo largo del tiempo, esto ha

permitido que se tengan diferentes tipos de sistemas de planificación según el enfoque
dado, dentro de estos se encuentra el propuesto por el francés R. Auzelle, este está
conformado por cuatro fases, siendo estas, Estudios Preliminar, Plan Director, Legajo
Administrativo y la Aplicación del Plan Director, este sistema se ha propuesto en ciudades
como Curitiba, en Brasil, Bogotá en Colombia y en la Ciudad de Guatemala.
En la fase de Estudios Preliminares se procede a la recopilación de la información que se
precisa del área urbana, se deben de incluir las funciones que desempeñan los terrenos y
los servicios públicos de infraestructura y todo aquello que provea información al
planeamiento. El Plan Director, es el encargado de dirigir las acciones dentro de los límites
del área urbana, la ocupación del suelo y las reservas que se proyecten para la futura
distribución de la población y todo lo que estas requieran. La etapa denominada Legajo
Administrativo, corresponde a los programas detallados de urbanismo y proyectos de
infraestructura, costos, tiempo de realización y priorización para el inicio de los proyectos.
La aplicación del Plan Director, en esta etapa se desarrolla los estudios parciales de
urbanismo con mayor detalle sobre los trabajos que se enfrentaran.
La planificación urbana «no trata de producir imágenes, sino de hacer una diferencia; es
un marco que ayuda a los líderes a transformar una visión en realidad, mediante la
utilización del espacio como un recurso esencial para el desarrollo y mediante la
participación de las partes interesadas durante todo el proceso».12
[Link] Ordenamiento territorial
La Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia define el Ordenamiento
Territorial «como un proceso que se construye de manera participativa para promover el
bienestar de todas las personas que viven en un determinado territorio. Tiene como

12 ONU hábitat, trad. por, IDU Colombia, 1ra. Ed., Planeamiento urbano para autoridades locales, (Nairobi: ONU hábitat, 2014)11

14
objetivo superar desequilibrios económicos, ambientales y socio-culturales existentes y
sentar las bases para un desarrollo equilibrado y sostenible a futuro, aprovechando las
potencialidades y respetando las limitaciones de un espacio determinado»13.
El ordenamiento territorial se puede utilizar como una herramienta en la planificación,
este permite identificar las áreas de gestión territorial, en beneficio de la comunidad y no
particulares, el ordenamiento territorial brinda múltiples beneficios a la población, puesto
que establece normas claras para el aprovechamiento del territorio de acuerdo a su
potencial, protege y promueve las mejoras de los recursos naturales y contribuye a mejorar
las condiciones de vida de sus habitantes.
El ordenamiento territorial en Guatemala, según SEGEPLAN debe de tener como objetivo
el desarrollo sostenible, para lo cual este debe considerar y reflejar cuatro aspectos, los
cuales determinaran su transcendencia en el tiempo y los impactos positivos en el
desarrollo del territorio.
 Socialmente justo
 Económicamente competitiva
 Ambientalmente responsable
 Institucionalmente sostenible
[Link] Plan de ordenamiento territorial
El plan de ordenamiento territorial (POT) según SEGEPLAN, «Está compuesto por un
conjunto de objetivos, acuerdos, directrices, metas, programas, acciones y normas
adoptadas colectivamente para administrar y orientar estrategias que determinan las
potencialidades de un territorio y la localización de la población, la vivienda, las
actividades socioeconómicas, las vías, los servicios, las áreas protegidas y de amenazas
naturales, a corto, mediano y largo plazo. Estas acciones deben articularse con las
programadas en los planes de desarrollo municipales»14.
[Link] Nomenclatura urbana
Es el proceso mediante el cual se determina «sobre el terreno la ubicación de una parcela
o de una vivienda, es decir, “definir su dirección” por medio de un sistema de mapas y de
letreros que indican la numeración o la denominación de las calles y las construcciones. Este
concepto puede ampliarse a las redes y los servicios urbanos. De este modo, no se trata
solamente de “asignarle una dirección a una construcción” sino también, al “mobiliario
urbano”, por ejemplo, a una fuente, un poste de alumbrado público o a una parada de
taxis».15
En Guatemala, se han aceptado el sistema formulado por el Ing. Raúl Aguilar Batres, el
cual se base en el uso de números enteros positivos (uno, dos, tres, entre otros) nombrando
a las vías orientadas en el eje Norte Sur, como avenidas y las orientadas en el eje este
Oeste, como calles, y cuya identificación de los inmuebles, utiliza un código conformado
por tres elementos que son:
a. Número pre guion

13 Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia, Guía para la elaboración del plan de ordenamiento territorial
(Guatemala: SEGEPLAN, 2011)10
14 Ibid23
15
15 MIT, “presentación de nomenclatura y numeración urbana” [Link], consultado 17 de mayo, 2018,
[Link]
 b. Guion
c. Número post guion
La nomenclatura en Guatemala se utiliza para dos fines principalmente, el primero como
identificación, puesto que al generar un número que lo identifica únicamente al predio se
facilita su ubicación dentro de la ciudad y el segundo como servicio, porque permite a
las entidades de gobierno llevar un control de los inmuebles, a los servicios de emergencia
poder atender cualquier evento, entre otros.
La metodología propuesta consiste en colocar los tres elementos que conforman el código
que identifica a cada inmueble, para ello el número pre guion, este es el que representa a
la vía inferior que se intersecta con la vía en que se ubica el inmueble a identificar. El
guion sirve para separar a los dos elementos, el número post guion representa la distancia
medida en metros que existe entre la vía del número pre guion y el centro de la entrada
principal del inmueble. Además de esto a los inmuebles ubicados en el lado derecho de la
vía les corresponde el número post guion par y a los del lado izquierdo el número impar.
[Link] Base Inmobiliaria Georeferenciada
Es una herramienta que permite recabar información territorial y manejarla mediante el
uso de los Sistemas de Información Geográfica, esto con el fin de apoyar en el desarrollo
de los planes para la gestión del riesgo, el mejoramiento de las condiciones de vida de sus
habitantes y el ordenamiento territorial.
La BIG se constituye como un Instrumento de gestión territorial para el municipio,
en la cual se reflejará información a nivel predial y servicios públicos entre otros, esta
coadyuvará a la gestión del gobierno municipal, facilitando el incremento de la
prestación de servicios básicos a sus habitantes y el aumento de los ingresos propios
de la Municipalidad.16

La base inmobiliaria georreferenciada (BIG) es la herramienta de gestión territorial

adecuada para el control y regularización de los inmuebles de un municipio, porque
es un método catastral multifinalitario, del cual se puede obtener un sin número de
datos que pueden ser empleados para la formulación de nuevos proyectos, acorde
a las necesidades y características particulares del municipio con el fin de propiciar
el desarrollo integral de la población.17

El producto originado por esta herramienta permite a los territorios mejorar las
condiciones, incentivar el desarrollo económico y la inversión, entre las aplicaciones que se
le pueden dar esta la generación de normativas para el uso del suelo, la planificación
urbana y el ordenamiento territorial.
[Link] Sistemas de Información Geográfica
Un sistema de información geográfica (SIG) se define como, «un sistema que integra
tecnología informática, personas e información geográfica, y cuya principal función es
capturar, analizar, almacenar, editar y representar datos georreferenciados»18 y desplegar

16 Municipalidad de Concepción Chiquirichapa, Actualización de Nomenclatura Cabecera Municipal, Concepción Chiquirichapa,

(Quetzaltenango, Guatemala), 26
17 Programa nacional de competitividad de Guatemala, Asesor para la Implementación de la BIG, en el municipio de Estanzuela,
16
Zacapa, (Guatemala, 2018), 2
18 Víctor Olaya, Sistemas de información geográfica,( Víctor Olaya, 2014)8
en todas sus formas la información geográficamente referenciada con el fin de resolver
problemas complejos de planificación y de gestión.
La información que manejan los sistemas de información geográfica, poseen tres
características: una posición absoluta (coordenadas), posición relativa (topología) y
atributos (datos alfanuméricos)
Para administrar este tipo de información los SIG poseen diferentes tipos de subsistemas:
 el almacenamiento y organización de datos espaciales gráficos,
 el almacenamiento y organización de datos espaciales alfanuméricos,
 tratamiento de datos
 reporte de resultados.
Los SIG manejan la información mediante dos tipos de formatos de codificación
geográfica.
 vectorial
 raster.
La representación vectorial utiliza como elementos primitivos puntos, líneas y
polígonos, para representar los rasgos de la superficie terrestre. La representación
raster se basa en una unidad fundamental llamada celda o píxel. Estos formatos son
complementarios entre sí, el modo raster es indispensable para ciertas aplicaciones
(teledetección), y el modo vectorial responde mejor a las necesidades de gestión de
datos localizados con alta precisión. Existen sistemas que se especializan en la
manipulación de uno u otro tipo de datos, pero en la actualidad, la tendencia es a
la integración de ambos tipos de datos y hacia la posibilidad de dialogo entre
formatos, sin mayores inconvenientes.19

Dentro de los SIG, existen diferentes software para realizar el trabajo, algunos son de
licencia abierta y otros con licencia de paga, entre los más utilizados por sus características
y sus beneficios están.
[Link] ArcGIS
Es un sistema que permite «recopilar, organizar, administrar, analizar, compartir y
distribuir información geográfica. Como la plataforma líder mundial para crear y utilizar
sistemas de información geográfica (SIG), ArcGIS es utilizada por personas de todo el
mundo para poner el conocimiento geográfico al servicio de los sectores del gobierno, la
empresa, la ciencia, la educación y los medios. ArcGIS permite publicar la información
geográfica para que esté accesible para cualquier usuario»20.
[Link] Quantum Gis
Es un «Sistema de Información Geográfica de código abierto. El proyecto nació en mayo
de 2002 y se estableció como un proyecto en SourceForge en junio del mismo año. QGIS
pretende ser un SIG amigable, proporcionando funciones y características comunes. El
objetivo inicial del proyecto era proporcionar un visor de datos SIG. QGIS ha alcanzado un
punto en su evolución en el que está siendo usado por muchos para sus necesidades diarias

19 Ministerio de infraestructura, Sistemas de Información Geográfica para el ordenamiento territorial, (La plata, Argentina. Ministerio
de Infraestructura, 2011)33
20 ArcGIS, “Introducción a ArcGIS”, ArcGIS, consultado 24 de octubre, 2018, [Link] 17
started/articles/[Link]
de visualización de datos SIG. QGIS admite diversos formatos de datos raster y vectoriales,
con el nuevo formato de ayuda fácilmente agregado usando la arquitectura del
complemento».21
2.3.3 Territorio
El territorio es una construcción social, es decir, un conjunto de relaciones sociales que dan
origen y a la vez expresan una identidad y un sentido de propósito compartido por
múltiples agentes públicos y privados. La idea de Territorio está referida a un espacio
geográfico que ha sido apropiado, ocupado y delimitado por un grupo humano, el cual
va organizando y transformando según las propiedades y condiciones físicas y según las
ideas, valores y creencias que ese grupo ha desarrollado en el transcurso de su experiencia
de vida. El territorio es un concepto más amplio y complejo que el espacio físico. En ese
sentido, el territorio deja de ser el soporte físico de las actividades humanas, para
transformarse en un sistema complejo donde interactúan factores ambientales,
económicos, sociales, políticos y culturales.22
El territorio es una apropiación a la vez económica, ideológica y política (social) del
espacio, por grupos o actores que brindan una representación particular de ellos mismos y
de su historia.
2.3.4 Sostenibilidad urbana
La sostenibilidad urbana se basa en la búsqueda de mejorar las condiciones de vida de los
habitantes sin degradar el medio ambiente, está íntimamente ligada al desarrollo
sustentable, se puede definir como « la capacidad de proporcionar en forma duradera y
eficiente la energía y los recursos para cumplir con los objetivos que en el subsistema social
(bienestar social), espacio físico urbano (calidad físico espacial), económico (productividad)
y ecológico (preservación ecológica), que requerirán las generaciones presentes y futuras
que habitarán la ciudad»23, para esto se debe de analizar la relación de la ciudad con su
territorio.
La sostenibilidad urbana está conformada por tres dimensiones que son, lo social, lo
económico y lo ambiental. Por este motivo no existe un significado uniforme puesto que
cada ciudad enfrenta sus propios problemas, derivado de las características, ambientales,
regionales, sociales y económicas, lo que realmente define una ciudad sostenible.
La sustentabilidad urbana es un proceso que implica cambios estructurales en las
instituciones y en los valores y pautas de conducta social. La construcción de ciudades
sustentables se orienta a la conformación de sitios habitables, seguros, justos, de
socialización, que preserven sus características culturales y ambientales y permitan
el desarrollo del ser humano, sin comprometer el medio ambiente de las
generaciones futuras. Debe proveer elementos para efectuar un acceso más
equitativo, igualitario y democrático a la riqueza natural o socialmente generada,
así como generar por la vía institucional, educativa y moral, una mentalidad y una
sensibilidad social para pensar a la naturaleza como un valor en sí mismo.24

21 Qgis, “guía de usuario de QGIS”, Qgis, consultado el 24 de octubre, 2018,

[Link]
22 Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia, Guía para la elaboración del plan de ordenamiento territorial
18
(Guatemala: SEGEPLAN, 2011)9
23 Oswaldo López, “La sustentabilidad urbana” Revista Bitácora Urbano Territorial, Vol. 1, Núm. 8, (Colombia, 2004) 14
24 José Lezama y Judith Domínguez, “Medio ambiente y sustentabilidad urbana”, revista electrónica Papeles de Población, (Toluca,
2006) [Link]
 [Link] Desarrollo sustentable
Se define como «la satisfacción de las necesidades de la generación presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades»25. Este es el principio para el desarrollo de las ciudades a largo plazo, está
basado en tres elementos, que son, el desarrollo económico, desarrollo social y protección
del medio ambiente, de forma equilibrada.
2.3.5 Equipamiento urbano
Se denomina al «conjunto de edificios e instalaciones en los que se encuentran los servicios
para la atención de las necesidades básicas de la población, como son salud, educación, la
recreación, el comercio, las actividades administrativas públicas y privadas, y los servicios
de bomberos, policías. A estos edificios y servicios es importante considerarlos también
como centros de trabajo»26.
El equipamiento tiene tres niveles de influencia en la ciudad, esto depende de la capacidad
para atender, según su tamaño o el número de personas que en el trabajen, estos aspectos
definen la cantidad de personas que atraerán, puede ser que lo utilicen personas de un
lugar en específico o de las áreas próximas. Los tres niveles de acción del equipamiento
según Schejetnan, Calvillo y Peniche27 son: Nivel Ciudad, Nivel Distrito y Nivel Sitio.
La ubicación del equipamiento es importante dentro de la estructura urbana, pues
produce centros de actividad, esto puede impactar de forma positivos o negativos a la
estructura urbana.
Nivel ciudad, este nivel corresponde a los servicios que tienen influencia sobre toda la
ciudad, este concentra gran cantidad de usuarios y empleados, y sus instalaciones pueden
ser de uso cotidiano, periódico o eventual.
Nivel Distrito, este tiene influencia en una determinada zona de ciudad, sus usuarios y
empleados son menos que en el anterior, son instalaciones de uso cotidiano o periódico.
Nivel Sitio, son los que tienen influencia en un área limitada a una zona o barrio, en este
los usuarios y empleados son pocos, su eso es de tipo cotidiano.
El equipamiento se puede agrupar en: equipamiento para la salud y asistencia social,
equipamiento para la educación, equipamiento para la recreación, la cultura y el deporte,
equipamiento para la administración, equipamiento para la seguridad, equipamiento
para comercio, y equipamiento especial, cada uno con categorías dependiendo del nivel
de influencia que tenga en la ciudad.
El equipamiento se puede agrupar a nivel ciudad de tres formas, equipamiento
centralizado, equipamiento disperso y equipamientos por subcentros urbanos.
[Link] Normas de Equipamiento
Se puede entender como norma de equipamiento «a una regla o índice deseable,
formulado como guía para los gobiernos locales y las instituciones nacionales sectoriales

25NU, “Desarrollo sostenible”, Naciones Unidas, consultado 28 de junio, 2018, [Link]

26Mario Schejetnan, Jorge Calvillo, y Manuel Peniche, Principios de Diseño Urbano Ambiental, Primera edi. (México: Editorial Pax,
2004), 92 19
27 Ibid
que son responsables de la ejecución de las instalaciones pertinentes, a fin de aplicarlas al
diseño urbano dentro de ciertos parámetros de seguridad, tiempo y espacio»28.
Cada equipamiento responde a determinadas condiciones, siendo estas la cantidad de
población a servir, tiempos y distancias de recorridos, así como a su ubicación dentro de la
estructura urbana.
Las normas son elementos que se deben de ver como un indicador o criterio que se debe
de adoptar para cada equipamiento, porque establecen el nivel de calidad mínimo y el
óptimo para satisfacer una necesidad.
Para establecer el equipamiento urbano dentro de un centro poblado se deben de tomar
en cuenta algunos indicadores, según SEGEPLAN estos deben de ser:
 Frecuencia de uso
 Espacio
 Capacidad optima
 Radio de influencia
 Localización
 Densidad
 Umbral del equipamiento

Figura 5, Esquema gráfico de distancias de recorrido, Normas mínimas de equipamiento y servicios

públicos en relación con los agrupamientos poblacionales del país, 1982

28 Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia, Normas mínimas de equipamiento y servicios públicos en relación con
los agrupamientos poblacionales del país (Guatemala: SEGEPLAN, 1982), 8
20
2.3.6 Vialidad
Se puede definir como el «conjunto de calles de la ciudad, vista como contenedoras de los
medios de transporte de la población»29, destinadas a la circulación o desplazamiento
vehicular o peatonal, es el principal estructurador de las ciudades, estas se pueden
clasificar según, su capacidad, velocidad o jerarquía.

[Link] Jerarquía vial

En la red vial del país se han clasificado las vías según la importancia de los centros
poblados, acceso y crecimiento en:
 Rutas internacionales
 Rutas nacionales
 Rutas regionales
 Rutas urbanas
 Rutas rurales

Figura 6, Red vial Santa Rosa, depto. De Ingeniería de Tránsito, DPE, Dirección General de
caminos, actualización 2012, [Link]

29Mario Schejetnan, Jorge Calvillo, y Manuel Peniche, Principios de Diseño Urbano Ambiental, Primera edi. (México: Editorial Pax,
2004) 114
21
 [Link] Según la capacidad de las vías
Se pueden clasificar en sistema vial primario y sistema vial secundario.

Figura 7, Jerarquización de la estructura vial, Carlos Corral,

lineamientos de diseño urbano, 58

[Link] Sistema vial primario

Este es el que permite conectar entre si al conjunto de núcleos que conforman la ciudad,
las vías que lo componen tienen capacidad para permitir un mayor volumen de tránsito
y permiten recorridos más largos a mayores velocidades, unen los distintos sectores de la
ciudad y la red de carreteras nacionales.
 Vialidad de acceso controlado
Este tipo de calle se caracteriza por estar dedicada exclusivamente al tránsito
vehicular, este tipo de
vía no permite la
circulación de peatones,
ni permite el acceso a
predios adyacentes, no
cuenta con intersecciones
pues estos elementos se
salvan a través de pasos
a desnivel cuenta con dos
o más carriles y no se
permite el
estacionamiento en ellas.
Estas son para Figura 8, Vista periférico sur, fotografía en el Diario de Centro América,
volúmenes altos de 2018, [Link]
domingo-evite-circular-por-el-periferico/

22
 tránsito y altas velocidades.
 Vialidad primaria
Son las avenidas más importantes en la ciudad, las cuales tienen acceso a los predios
por calles laterales o a veces de manera directa, suelen tener camellón continuo,
evitando creces, estas son las que llevan o traen tránsito hacia las vías de acceso
controlado.

Figura 9, Dimensiones para vialidad primaria, según Jan

Bazant, Manual de criterios de diseño urbano, 140

[Link] Sistema vial secundario

Es el sistema que permite distribuir el tránsito a las propiedades colindantes, y que
conectan a la red primaria, esta no permite grandes recorridos ni grandes volúmenes de
tránsito.
 Vialidad secundaria
Este tipo de vías son las que dan servicio al tránsito interno de un distrito, conecta
dicha área de la vialidad primaria.

Figura 10, Dimensiones vialidad secundaria, según Jan Bazant,

Manual de criterios de diseño urbano, 140

23
  Vialidad local
Son calles que tienen como función dar acceso a los predios o edificios inmediatos,
en conjunto la vialidad local, la que más área ocupa en la ciudad, pero da cabida
solamente a una pequeña parte de todos los recorridos que se hacen en ella.

Figura 11, Dimensiones vialidad local, según Jan Bazant, Bazant,

Manual de criterios de diseño urbano, 140

 Vialidad peatonal
Son calles para uso exclusivo de los peatones, a las banquetas y camellones de la
vialidad vehicular, se les considera como vialidad peatonal mixta. Su función
principal es la de separar la circulación vehicular, para permitir al uSurario sin
riesgos.

Figura 12, Dimensiones vialidad peatonal, según Jan Bazant,

Manual de criterios de diseño urbano, 140

 Ciclo vías.
Son las calles y derechos de vía destinados exclusivamente a las bicicletas.
[Link] Ordenamiento vial
Son todas aquellas medidas que tienden a organizar y distribuir los flujos de circulación
vehículos y peatones dentro de la estructura urbana, de acuerdo con el espacio disponible
en la red vial.
En las sociedades actuales se realiza una serie de actividades cotidianas relacionales
unas con las otras. Entre éstas, cobran un papel relevante las vinculadas con el
tránsito en la vía pública y su interrelación. La vialidad interna tiene como función
propiciar acceso e interrelación entre todas las partes de una zona, mediante un
plan de ordenamiento vial, de acuerdo con los requerimientos de los usuarios.30

2.3.7 Desarrollo social

Se puede entender como el que «se concentra en la necesidad de “poner a las personas en
primer lugar” en los procesos de desarrollo. En opinión de los propios afectados, la pobreza
no solo se trata de bajos ingresos sino que también se relaciona con vulnerabilidad,

30Silvia Solís, “propuesta de ordenamiento vial y nomenclatura en el municipio de san Ildefonso Ixtahuacán, Huehuetenango”, (tesis
de grado, Universidad de San Carlos de Guatemala, 2014) [Link]
24
exclusión y aislamiento, instituciones que no asumen sus responsabilidades, falta de poder
y agravamiento de la exposición a la violencia».31
Según el banco mundial el desarrollo social «promueve la inclusión, la cohesión, la
capacidad de adaptación, la seguridad ciudadana y la rendición de cuentas como los
principios operacionales que definen un desarrollo socialmente sostenible».32
Para el ministerio de desarrollo social, «es un proceso gradual y permanente para
conseguir el bienestar de las personas, el cual conduce al mejoramiento de las condiciones
de vida de toda la sociedad»33, para lograr esto se deben establecer distintos ámbitos de
intervención, como lo son: salud, educación, alimentación, vulnerabilidad, seguridad social,
empleo y entretenimiento, entre otros.
2.3.8 Imagen urbana
Es el conjunto de elementos naturales o artificiales que conforman una ciudad, dentro de
los elementos naturales se encuentran las montañas, lagos, ríos, entre otros elementos y los
artificiales, son aquellos los que el hombre ha creado, entre estos podemos mencionar los
edificios, parques, calles y todo aquello que es producto de la intervención humana.
Imagen urbana se le puede denominar a los diferentes elementos naturales y
construidos por el hombre que se conjugan para conformar el marco visual de los
habitantes de la ciudad. Todo esto con una relación directa con las costumbres y usos
de sus habitantes. Esta imagen urbana juega un papel importante en el ciudadano
porque por medio de ella, se genera un entendimiento mental acerca de la misma.
Este entendimiento mental, organiza a la ciudad y es por la cual el habitante
relaciona las diferentes zonas de la ciudad. Estas diferentes zonas de la ciudad el
habitante las distingue según el uso que le dé a cada una de ellas, sean lugares por
los cuales transita, se recrea o directamente donde habita. Crea zonas de “conflicto”
las cuales el cree inseguras o desconocidas por lo cual no transita por ellas apenas
que sea absolutamente necesario.34

Figura 13, Vista Barrio San Miguel, Taxisco, Fotografía propia, 2017

31 Banco Mundial, “Desarrollo social”, Banco Mundial, consultado 28 de junio, 2018,

[Link]
32 Ibid 25
33 Mides, “Desarrollo social” Mides, consultado 28 de junio, 2018, [Link]
34 Desarrollo urbano, “Imagen urbana”, Desarrollo urbano, consultado 28 de junio, 2018,
[Link]
Kevin Lynch identifico los elementos que los habitantes reconocen en su ciudad y que
definen la imagen urbana, estos son.
[Link] Sendas
Clasificó a las sendas como todas aquellas calles, vías o senderos por los cuales se puede
transportar la gente, ya sea en vehículo o de manera peatonal.35
[Link] Bordes o límites
Los bordes son aquellos elementos lineales que no son considerados sendas; son por lo
común, pero no siempre necesariamente, los límites entre zonas de dos clases diferentes.
Obran como referencias laterales.36
[Link] Barrios o distritos
Los barrios 0 distritos son las zonas urbanas relativamente grandes en las que el observador
puede ingresar con el pensamiento y que tienen cierto carácter en común. Se los puede
reconocer desde el interior y de vez en cuando se los puede emplear como referencia
exterior cuando una persona va hacia ellos.37
[Link] Nodos
Los nodos son los focos estratégicos a los que puede entrar el observador, tratándose
típicamente de confluencias de sendas 0 de concentraciones de determinada
característica.38
[Link] Hitos
Los mojones, los puntos de referencia que se consideran exteriores al observador,
constituyen elementos físicos simples que en escala pueden variar considerablemente.39
2.3.9 Componentes de la Imagen Urbana
La imagen urbana está compuesta por dos elementos, el medio físico natural y el medio
físico artificial o construido.
[Link] Medio físico natural
Este comprende los elementos naturales que dan forma al trazo y tipología urbana de un
lugar, entre estos tenemos, el clima, la vegetación, los ríos, el suelos y el relieve entre otros,
la vegetación es un elemento que se debe de considerar al intervenir la imagen urbana,
puesto que la flora es un elemento que estabiliza el ambiente y al alterarla y alterar sus
ciclos, se afectan los microclimas, volviéndolos vulnerables.
Clima: los factores climáticos son la temperatura, la humedad, las precipitaciones, los
vientos, la insolación, y los fenómenos meteorológicos que influyen en el diseño urbano y
las edificaciones.40

35 Desarrollo urbano, “Imagen urbana”, Desarrollo urbano, consultado 28 de junio, 2018,

[Link]
36 I Kevin Lynch, traducido por enrique revol, 1a edi., 8a tirada, 2008, La imagen de la ciudad, (Barcelona: Editorial Gustavo Gili, 1984,
26
1998)79
37 Ibid 84
38 Ibid 91
39 Ibid 98
40 Silvia Solís, “propuesta de ordenamiento vial y nomenclatura en el municipio de san Ildefonso Ixtahuacán, Huehuetenango”, (tesis
de grado, Universidad de San Carlos de Guatemala, 2014) [Link]
Vegetación: es importante estudiar la posibilidad de fomentar determinados tipos de
vegetación útiles para la zona urbana, que además estén acordes al clima y suelo de
estudio para que puedan desarrollarse adecuadamente41
Fauna: debe analizarse en relación a la vegetación propuesta, pues algunas especies
vegetales atraen, por su aroma y sus frutos, y ciertas veces en ocasiones pueden ser de
ayuda para el control de plagas y en otras pueden representar un problema de ruido y de
desechos orgánicos.42
[Link] Medio físico artificial
Está formado por elementos físicos construidos por el hombre, como son las edificaciones,
las vialidades y espacios abiertos, el mobiliario urbano y la señalización, estos se dividen en
dos grupos.
Espacios arquitectónicos abiertos
 calle
 avenidas y bulevares
 calle peatonal
Espacios reservados para el tránsito peatonal
 banqueta
 ciclo vía
 parque
2.3.10 Infraestructura
Son todos los sistemas que hacen posible el funcionamiento de las ciudades, al distribuir la
energía, posibilitar la comunicación y dar salida a los desechos, siendo estos los sistemas de
drenajes, agua potable, electricidad, transporte, sistemas de comunicación y sistemas de
distribución de energía.
Las redes y líneas siempre van en relación directa con la vialidad, pue es por medio de
estas que se distribuyen en toda la ciudad a los diferentes predios.
Drenajes: este sistema está conformado por la red sanitaria, es decir, aguas pluviales,
desechos sanitarios, entre otros, y se pueden clasificar en función de.
 Capacidad
 Tipo de sistema
 Fin del sistema
 Estado del sistema
Electricidad: está integrado por las redes de electricidad que proveen de energía a cada
uno de los predios de la ciudad, se pueden clasificar según
 Voltaje y ciclaje
 Sistema de distribución
 Tipo de sistema

41 Silvia Solís, “propuesta de ordenamiento vial y nomenclatura en el municipio de san Ildefonso Ixtahuacán, Huehuetenango”, (tesis de
grado, Universidad de San Carlos de Guatemala, 2014) [Link]
42 Ibid
27
2.4 CASOS DE ESTUDIO
2.4.1 Plan director, Curitiba, Brasil
Curitiba es la capital del Estado de Paraná, es uno de los tres estados que conforman la
Región Sur de Brasil, su fundación data del 29 de marzo de 1693, localizada en las
coordenadas latitud 25°25'48"S y longitud 49°16'23"O, a una altitud de 945 msnm, con una
extensión territorial de 434,967 km2, y una población estimada de 1,908,359 habitantes
para el 2017 según (IBGE)43.
Curitiba le ha dado importancia a la planeación
territorial, por lo que ha pasado por cuatro etapas
en este proceso, iniciando en los años 40 con el Plan
Agache, el cual fue planteado por el ingeniero
francés Alfred Agache, este definía el crecimiento
por medio de anillos concéntricos, este plan no
resolvía los retos que enfrentaba el crecimiento de
la ciudad, por esta razón durante la década de
1960 se inició con su evaluación.
En el año 1965 se definió el Plan Preliminar de
Planeamiento, el cual fue implementado en el año
1966, este plan consistía en un crecimiento de la
ciudad de forma lineal.
A partir de ese momento las actividades de
planificación se basan en tres aspectos, zonificación,
sistema vial, transporte público y su interacción con
las dimensiones socioeconómicas y ambientales, Figura 14, Plan Agache, Luisiana Paganelli,
proceso de planeamiento
denominadas trípode.

Figura 16, Plan Preliminar Urbanístico, Luisiana

Figura 15, Plan Preliminar Urbanístico, Luisiana Paganelli, Paganelli, Proceso de Planeamiento Urbano en
Proceso de Planeamiento Urbano en Curitiba: 28 Curitiba: 28

43 Curitiba, “perfil de Curitiba” Curitiba, consultado 18 de mayo, 2018, [Link]

curitiba/174
28
Durante la nueva administración en el año 1988 se revisó el Plan Preliminar de
Planeamiento, el cual enfrentaba duras críticas ante la falta de su aplicación en todo el
territorio, se planteó posterior a este análisis el Plan Municipal de Desarrollo urbano, el cual
defendía la propuesta de una estructura poli céntrica en contra posición de una centro
lineal que consideraban antinatural al ser humano.
Esta propuesta planteaba que «la estructura urbana se organizaría en una red, con
subcentros de primer nivel, segundo nivel y tercer nivel de acuerdo con su importancia y
tamaño. Estos subcentros no serían creados, serían encontrados por medio de las
investigaciones las áreas que ya se constituían como centros por la acumulación de
actividades. Cada una de estas áreas tendría tratamiento individualizado, considerando
sus características naturales e históricas»44.
Este plan únicamente tuvo vigencia de un año, en el año 1989 la nueva administración lo
derogo, retomando la base del Plan Preliminar de Planeamiento de los años 70.
En 2004 el ayuntamiento empieza la revisión del Plan Preliminar de Planeamiento, con
el paso de tantos años desde la creación del mismo, «Curitiba ya no es más la misma, es
mucho más poblada y compleja, ya casi conurbada con las ciudades metropolitanas. De
esta manera, a los principios del antiguo plan: transporte colectivo, sistema viario y uso del
suelo, se integraron nuevos principios para responder a la nueva demanda de la ciudad,
el desarrollo urbano sostenible, la integración metropolitana y el incentivo a la pluralidad
de funciones»45.

Figura 17, Propuesta revisión del Plan Director 2015, Carolina Rocha, La arquitectura de la vivienda en la
construcción de la Ciudad de Curitiba: 100

44 Carolina Rocha, “La arquitectura de La vivienda en La construcción de La Ciudad de Curitiba” (Tesis Maestría: Universidad
Politécnica de Valencia, 2015)91
45 Ibid 99
29
[Link] Cuadro resumen POT, Curitiba, Brasil

30
2.4.2 Plan de ordenamiento territorial, Bogotá D.C. Colombia
Bogotá, Distrito Capital, es la capital de Colombia y del departamento de Cundinamarca,
se encuentra en las coordenadas 4°35′56″N 74°04′51″O, en la Cordillera Oriental, a una
altitud de 2625 msnm, está dividida en 20 localidades, con una extensión territorial de 1176
km2, un área urbana de 307 km2, con una población de 7,104,145 personas según el
DANE46, con un crecimiento de 2.5 % anual lo que incrementaría la población en 154,000
habitantes hasta alcanzar los 7.9 millones en 2010.
Bogotá D.C. «es una entidad territorial de primer orden, con las atribuciones
administrativas que la ley confiere a los departamentos. Está constituida por 20
localidades y es el epicentro político, económico, administrativo, industrial, artístico,
cultural, deportivo y turístico del país»47.
El planeamiento urbano en Bogotá inicia en los años de 1940 y 1950, con el Plan para
Bogotá elaborado por Le Corbusier, José Luis Sert y Paul Lester Wiener, este plan
representa para Colombia la primer propuesta en el tema, lo que hace que este Plan, «
además de sus novedades instrumentales, constituya un hecho notable por su dimensión
histórica, metodológica y práctica».48
El Plan para Bogotá resulta interesante porque incorpora varios instrumentos
inéditos, entre los cuales sobresalen los siguientes: Un modelo de ciudad, que resume
los principales elementos de la política a escala urbana, metropolitana y regional. El
Centro Cívico -y su réplica a escala barrial- como elemento urbano que representa
una nueva función urbana, producto de la reinterpretación del centro de poder y
del espacio público más importante de la ciudad del urbanismo hispanoamericano.
El sector y su red vial jerarquizada según >la Regla> de las 7v’s, como la estructura
indispensable para la circulación y la composición a escala intermedia, y como
resultado de la deducción corbuseriana de la forma de la ciudad de entonces. La
representación gráfica del propio Plan y la realizada en >la Grilla CIAM>, que
consistía en un sistema de planos cuya elaboración implicaba un proceso de síntesis
para expresar el análisis y la ciudad proyectada, con la finalidad de comparar el
Plan con otros planes en el marco del CIAM El Corazón de la Ciudad.49

El Plan para Bogotá estaba compuesto por dos instrumentos: El Plan Director y el Plan
Regulador, el primero establecía el perímetro urbano de Bogotá, la zonificación, el sistema
vial y su clasificación, el cual serviría para dirigir el crecimiento de la ciudad y de base para
la realización del Plan Regulador.
El Plan regulador consistía en la propuesta que «definiría los sistemas de utilización de las
zonas en las que se dividió la ciudad, el régimen de alturas y normas para la edificación,
las densidades de población, los perfiles, secciones transversales, intersecciones,
estacionamientos, iluminaciones y arborizaciones de las vías, la planificación de los servicios
públicos, la forma como deben ejecutarse los abastecimientos y en general todos los
aspectos que deben tenerse en cuenta para el buen desarrollo de la ciudad »50

46 Instituto de estudios urbanos, “Bogotá en datos”, Instituto de estudios urbanos, consultado 31 de mayo, 2018,
[Link]
47 Wikipedia, “Bogotá”, Wikipedia, consultado 31 de mayo, 2018, [Link] 31
48 Universitat de Barcelona, “Las huellas del Plan para Bogotá de Le Corbusier, Sert y Wiener”, Universitat de Barcelona, consultado 1
de junio, 2018, [Link]
49 Ibid
50 Ibid
El fin del Plan Director elaborado por Le Corbusier definía el modelo de la ciudad, la
estructura urbana, la tipología de viviendas y la zonificación, y el Plan Rector establecía
la forma de la vivienda y de los sistemas estructurales entre otros.

Figura 18, Plan piloto Centro Cívico, extraído

de LA CIUDAD COLOMBIANA Y LOS
ENSAYOS DE LABORATORIO,
[Link]
e/2099/14163/020_Tarchopolus_Doris.pdf?seq
uence=1&isAllowed=y

19, Plan piloto de Le Corbusier, extraído de LA CIUDAD

COLOMBIANA Y LOS ENSAYOS DE LABORATORIO, https://
[Link]/bitstream/handle/2099/14163/020
_Tarchopolus_Doris.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Figura 20, Plan Regulador Bogotá, extraído de La ciudad colombiana y los ensayos de laboratorio,
[Link]
wed=y

32
El Plan para Bogotá no fue implementado por tres condicionantes, una a nivel político,
pues este nunca llego a ser una norma oficial por el tipo de administración que asumió
en esos años el cual no tomo en cuenta lo planificado, la segunda se dio debido a
condiciones sociales las cuales ocasionaron una ola de migraciones en los años 50 y
finalmente la crisis del Movimiento Moderno en general, que creó poco interés técnico sobre
los posibles aportes del plan.
Como resultado de esto no fue posible llevar a cabo el crecimiento ordenado, ocasionando
que se desbordaran las proyecciones del plan, estas circunstancias llevaron a formular un
nuevo plan durante los años 60, el cual retomaba algunos principios del Urbanismo
Moderno y abandona el plan elaborado en los años 50, este plan enfrento un nuevo
cambio de sentido, el planeamiento físico fue cambiado por un planeamiento económico,
lo que alejo la idea de tener una ciudad planificada con base en la forma urbana.
Al igual que otras ciudades de américa la planificación ha llevado un largo proceso debido
a condiciones políticas, técnicas y administrativas, en el caso de Bogotá esas circunstancias
se extienden hasta el año 2000, cuando se retoma el planeamiento físico mediante el Plan
de Ordenamiento Territorial.
El Plan de Ordenamiento Territorial (POT), de Bogotá, se estableció en el año 2000, este
es el instrumento con que cuenta la ciudad para reordenar su territorio con vigencia de 12
años, y revisiones programadas a cuatro años, este instrumento regula el espacio urbano
que es el 75% y el rural que es 25%, de este el 2 % se tiene planificado para áreas de
crecimiento urbano de la ciudad y el 4% son zonas protegidas ambientalmente.
El POT establece el ordenamiento del territorio en base a tres principios básicos, «el
primero, la protección y tutela del ambiente y los recursos naturales y su valoración como
sustrato básico del ordenamiento territorial, el segundo, el perfeccionamiento y
optimización de la infraestructura para la movilidad y la prestación de servicios públicos y
sociales para todos los ciudadanos del Distrito Capital en perspectiva regional, y el tercero,
la integración socio económica y espacial de su territorio urbano - rural a nivel
internacional, nacional y con la red de ciudades prevista para la región Bogotá -
Cundinamarca y departamentos vecinos».51
De cada principio se origina una estructura, la cual compromete decisiones de
ordenamiento territorial, estas estructuras son.
 La estructura Ecológica Principal
 Estructura funcional y de servicios
 Estructura socioeconómica y espacial
[Link] La estructura Ecológica Principal
Esta tiene como función «básica de sostener y conducir la biodiversidad y los procesos
ecológicos esenciales a través del territorio del Distrito Capital, en sus diferentes formas e
intensidades de ocupación, y dotar al mismo de bienes y servicios ambientales para el
desarrollo sostenible»52. Está asociada a los siguientes cuatro componentes.
 Sistema de Áreas Protegidas del Distrito Capital

51Cámara de Comercio Bogotá, “Modelo de Ordenamiento Territorial”, Cámara de Comercio Bogotá, Consultado el 4 de junio, 2018,
[Link]
52 Cámara de Comercio Bogotá, “Modelo de Ordenamiento Territorial”, Cámara de Comercio Bogotá, Consultado el 4 de junio, 2018, 33
[Link]
  Parques urbanos
 Corredores ecológicos
 Área de manejo del río Bogotá
[Link] Estructura funcional y de servicios
Está conformada por los sistemas generales de servicios públicos, de movilidad y de
equipamientos, cuya finalidad es garantizar que el centro y las centralidades que
conforman la estructura socio económica y espacial y las áreas residenciales cumplan
adecuadamente sus respectivas funciones.
Los sistemas generales que componen la estructura funcional y de servicios son.
 Sistema de movilidad
 Sistemas de equipamientos urbanos
 Sistema de espacios públicos construidos: parques y espacios peatonales
 Sistemas generales de servicios públicos:
 Acueducto
 Saneamiento básico
 Telecomunicaciones
 Energía eléctrica
 Gas (natural y propano)
[Link] Estructura socioeconómica y espacial
Los elementos que conformas esta estructura se han clasificado según, « el resultado de un
conjunto de indicadores, en función del papel que desempeñan tanto en la estrategia de
integración de la ciudad y su territorio rural a nivel internacional, nacional, regional y
urbano, de acuerdo con su papel frente a las políticas relacionadas con el equilibrio del
Distrito Capital en términos sociales, de servicios y de integración de las localidades».53
La red de centralidades incorpora las existentes con nuevas, no toma en cuenta el nivel de
desarrollo de las mismas, sino valora la función que cumplen en complementar la
estructura, para garantizar que se cumplan los objetivos propuestos a nivel urbano y rural
e integración.

53Cámara de Comercio Bogotá, “Modelo de Ordenamiento Territorial”, Cámara de Comercio Bogotá, Consultado el 4 de junio, 2018,
[Link]
34
[Link] Cuadro resumen POT, Bogotá, Colombia

35
2.4.3 Plan de Ordenamiento Territorial, Ciudad de Guatemala
La Ciudad de Guatemala, es la capital de la República de Guatemala, se encuentra
ubicada en el Departamento de Guatemala, el cual se divide en 17 municipios, ubicada
en las coordenadas latitud 14°37´15” N, longitud 90°31´36” O, a una altitud de 1500 msnm,
cuenta con una población de 994,867 habitantes según proyecciones para el año 2018 del
INE54, el municipio de Guatemala tiene una extensión territorial de 228 km2.
La ciudad de Guatemala como otras ciudades de América Latina, ha enfrentado largos
procesos para la implementación de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), todo
esto debido condicionantes, económicas, políticas y sociales entre otras. Como resultado
de estos procesos se ha derivado en ciudades que han experimentado crecimientos
descontrolados ante la falta de la implementación de dichos planes.
En la ciudad de Guatemala durante la administración del año 1970-1974, la municipalidad
formulo el Esquema Director de Ordenamiento Metropolitano (EDOM), el cual planteaba
que acciones se debían de tomar para que el crecimiento del área mejorara las condiciones
de vida de los habitantes.
Su implementación no fue completa debido al poco apoyo que recibió, de este plan
únicamente se iniciaron unos proyectos y se terminaron menos, como en otras ciudades se
tomaron decisiones que iban en contra de lo planificado.
En el año 1995 la Municipalidad de la Ciudad de Guatemala plantea la necesidad de
establecer un nuevo plan que dirija el crecimiento urbano, para ello solicita el apoyo de
diversas entidades públicas y privadas con el fin de que este no genere gastos a la misma,
como resultado de este proceso se presenta en el año 1998 el plan denominado, Plan de
Desarrollo Metrópolis 2010.
Entre las respuesta que dio este plan a las necesidades de la ciudad están la
implementación de un nuevo sistema de transporte urbano, la creación de
estacionamiento subterráneos, el plan contempla la creación de 12 estacionamientos en
puntos estratégicos de la ciudad.
Durante el año 2005 se inició con la formulación de la política territorial del municipio,
denominada Plan Estratégico de Desarrollo Guatemala 2020, el cual es una actualización
del Plan Metrópoli 2010. Este plan tiene dos grandes diferencias con el anterior, en este se
toma en cuenta para la planificación estratégica únicamente el Municipio de Guatemala
y no el Área Metropolitana y la otra se promueve la participación interna de la
municipalidad y de la sociedad.
El plan define el ordenamiento territorial como « el que gestiona el uso eficiente y racional
del espacio urbano, identificando, registrando, planificando y regulando el
fraccionamiento, la construcción, el uso del suelo y la operación de inmuebles en la Ciudad
de Guatemala»55, teniendo en cuenta la problemática, el plan propone políticas sectoriales
para el territorio, en el tema del ordenamiento territorial la estrategia más importante
para llevar a cabo este conjunto de políticas, es la implementación del Plan de
Ordenamiento Territorial (POT), el cual establece como fin principal.

54 OJ. «Estimaciones de población por

municipio» OJ. Consultado en junio 12. 2018 [Link]
total-por-municipio(1).pdf
55 Muniguate, “Política territorial del Municipio de Guatemala”, Muniguate, consultado el 15 de junio, 2018, 36
[Link]
 Cumplir con las políticas sectoriales, simplificando todas las normas actuales en un
solo marco legal, incorporando un plano único de zonas urbanas, normando los
procedimientos para los ciclos urbanos de fraccionamiento, construcción, uso y
operación. El plan deberá, por un lado, incentivar altas densidades en los núcleos de
actividades de la Ciudad y a lo largo de corredores de 'Transmetro' y, por otro, muy
bajas densidades en las áreas rurales circundantes para preservar las áreas de alto
riesgo y las ambientalmente valiosas. Además, el plan tendrá que incluir la
metodología de incentivos para aquellos hechos y actividades urbanos que se quiere
impulsar.56

[Link] Los objetivos que tiene el POT de la ciudad de Guatemala son.

 Incentivar acceso a la vivienda y diversidad en la oferta de la misma.
 Promover altas intensidades de construcción donde exista una adecuada oferta de
transporte.
 Limitar construcción en zonas de alto riesgo y proteger zonas naturales e
históricamente valiosas.
 Garantizar la participación ciudadana en el ordenamiento territorial local.
 Garantizar la compatibilidad entre edificaciones y usos de inmuebles cercanos.
 Incentivar usos del suelo mixtos.
 Crear espacios públicos con alta vitalidad urbana.
 Promover una red vial interconectada.
 Dar certeza al propietario y al inversionista, promoviendo además las prácticas
urbanísticas deseadas a través de incentivos.
 Asegurar los recursos necesarios para la inversión municipal.

Figura 21, Mapa zonas generales, Plan de Ordenamiento Territorial, Ciudad de Guatemala,
[Link]

56 Muniguate, “Política territorial del Municipio de Guatemala”, Muniguate, consultado el 15 de junio, 2018,
[Link]
37
Cuadro resumen POT, Ciudad de Guatemala, Guatemala

38
2.4.4 Cuadro resumen casos de estudio

Tabla 1. Comparativo de casos de estudio

CUADRO COMPARATIVO
ECO
Casos de estudio
URBANISMO
Principios Curitiva Bogota Ciudad de Guatemala
La ciudad esta diseñada
Se trata de readecuar el
Ciudadano no para el ser humano, se recuperan espacios para
diseño de la ciudad para la
peaton pensada en las necesidades la personas
persona
de este
Transporte La ciudad se estructura a Se adecuan el sistema vial Privilegia el uso del
multimodal partir de los diferentes tipos al transporte colectivo y se transporte colectivo con la
de transporte, privilegiando promeven nuevos medios generacion de vias
el colectivo de transporte. exclusivas para este,
promueve el uso de otros
tipo de transporte
habitabilidad El diseño de las áreas esta Se revitalizan y se
Recupera espacios
del espacio pensado en este recuperan áreas para
destinados a las personas
publico componente mejorar esta condicion
Promueve la creacion de Genera centralidades para Utiliza el sistema vial para
complejidad
usos multiples en las areas evitar las grandes generar redensificacion y
urbana
para reducir las distancias distancias de recorridos usos multiples del suelo
dotacion de Promueve la creacion de crea tres tipos de elementos Promueve la proteccion de
espacios verdes espacios verdes y su que mejoran y protegen la estas áreas, mediante la
y biodiversidad protección biodiversidad limitacion de su uso
La planificacion incluye la
autoeficiencia Dentro del plan no se El plan no incluye este
utilizacion de energia,
energetica tienen elementos componente.
eolica, solar entre otras.
Se orienta hacie el reuso de
las aguas y la captacion de
autoeficiencia El plan no incluye este
aguas de lluvia, por medio
hidrica componente.
de la creacion de áreas de
recarga
adaptacion y
aplica acciones que Todas las acciones van en
mitigacion al
favorecen la concervacion relacion a la capacidad de
cambio
de las condiciones adaptarse
climatico
se busca la participacion de
cohesion social se planifica con las personas
las personas en los planes
El plan no logra cumplir
acceso a la el plan tiene deficit en este El plan no incluye este
con los objetivos
vivienda aspecto componente.
planteados en este punto
La forma de cumplir con Para cumplir con este
este elemento es elemento el plan genera
dotacion de
generando zonas densas centralidades que
equipamiento
que permitan utilizar la permitan aprovechar su
ubicación de este ubicación
Fuente: Elaboración propia, evaluación de los componentes del Eco Urbanismo con relación a los planes
estudiados.

39
40
3. CONTEXTO DEL LUGAR
3.1 CONTEXTO SOCIAL
El municipio de Taxisco está conformado por población que se identifica como no indígena
en un 99 % y un 1% de población que se identifica como indígena, de las etnias maya y
xinca, el 60 % de la población se identifica como católicos.
La entidad solicitante del proyecto, es la Dirección Municipal de Planificación de la
Municipalidad de Taxisco, Departamento de Santa rosa.

Figura 22, Organigrama DMP, municipalidad de Taxisco,

manual de funciones y atribuciones de la municipalidad de
Taxisco, 6

3.1.1 ORGANIZACIÓN CIUDADANA

La Municipalidad de Taxisco está organizada en cuatro niveles, nivel superior, conformado
por tres elementos, Concejo Municipal, este integrado por el alcalde, los síndicos, el alcalde
municipal y las Comisiones del Concejo. El nivel de asesoría, integrado por asesoría interna
y externa, el nivel ejecutivo, integrado por las unidades ejecutoras entre estas, la Dirección
Municipal de Planificación (DMP), Administración Financiera Integrada Municipal (AFIM),
Oficina de Servicios Públicos Municipales (OSPM), entre otras unidades ejecutoras, en el
cuarto nivel se encuentra el nivel operativo, el cual está conformado por las áreas de
trabajo que ejecutan las políticas y acciones dirigidas por el nivel ejecutivo.
El municipio cuenta con Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE), el cual está integrado
por 58 personas, conformado así, el alcalde, 50 representantes de los Consejos Comunitarios
de Desarrollo (COCODE) que hay en el municipio, y ocho representantes de las instituciones
de gobierno que tienen presencia en el municipio.
De las comunidades que conforman el municipio el 78% cuenta con organización por
medio de COCODE, los cuales tienen participación en el COMUDE, cuando son convocados.

41
 Figura 23, Organigrama Municipalidad de Taxisco, Manuela de funciones y atribuciones Municipalidad de Taxisco, 6

3.1.2 POBLACIONAL
La población del Municipio de Taxisco según el INE57, en 2002 era de 22, 620 habitantes,
para el año 2010 se estimaba un población de 22,948 habitantes, de los cuales el 27% de
la población se encuentra en el casco urbano, la población del municipio es
eminentemente joven, encontrándose un 58% menores de 25 años, como se puede
observar en la figura 16.

Figura 24, Pirámide poblacional, Taxisco, Santa Rosa, Plan de Desarrollo Municipal, Taxisco, Santa Rosa, 12

57Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de Taxisco, Santa Rosa y Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia,
Plan de Desarrollo Taxisco, Santa Rosa (Guatemala: Dirección de Planificación Territorial, 2010) 12
42
3.1.3 CULTURAL
Taxisco es conocido comúnmente como “tierra de Ganadores”, su nombre se cree, puede
derivar de dos términos, la voz náhuatl tlalixco, que significa “llanura” o de la más
probable taxiscó, un árbol también llamado tatascamite, el municipio durante el periodo
hispánico fue conocido como San Miguel Taxisco, el municipio pasó a formar parte del
Departamento de Santa Rosa el 23 de febrero del año 1948.
Teniendo un 60% de población que profesa la religión católica, la iglesia católica es unos
de los principales edificios dedicados a la cultura que se encuentran en el casco urbano,
sus principales actividades culturales son de tipo religioso, siendo la feria titular en honor
al Cristo Crucificado de la Divina Aparición en el mes de enero del 12 al 17 y la segunda
celebración en el mes de septiembre del 22 al 29 en honor al patrón del municipio, San
Miguel Arcángel.
Durante estas celebraciones se realizan algunas de las tradiciones del municipio como el
denominado baile del caballito y el torito, otra de las actividades que se realizan es la
elección de la niña sanmigueleña, la cual se realiza el día 28, una de las últimas actividades
que se realizan es en el mes de diciembre cuando se desarrolla el tradicional baile del
chocolate, en el cual salen a las calles con sombreros adornados principalmente con
chocolate.

Figura 25, Altar principal, parroquia San

Miguel, fotografía propia

Figura 26, Vista lateral Parroquia San Miguel, Taxisco, Santa

Rosa, fotografía propia

Figura 27, ingreso principal edificio y

Figura 28, Vista edificio municipal desde la plaza, salón municipal, Taxisco, fotografía
fotografía propia propia

43
Fiesta Titular en honor al Cristo Crucificado de la Divina Aparición

Figura 31, Inauguración feria titular Taxisco, Municipalidad de

Taxisco,
[Link]
7414015540.1073742134.136091663435786/563627574015524/?type Figura 32, Recorrido de bendición feria
=3&theater titular, Municipalidad de Taxisco,
[Link]
axisco/photos/a.563627414015540.107374213
4.136091663435786/563627727348842/?type
=3&theater

Fiesta patronal en honor a San Miguel Arcángel

Figura 29, Procesión infantil, Municipalidad de Taxisco,

[Link]
os/a.518865085158440.1073742101.136091663435786/518
865898491692/?type=3&theater

Figura 30, tradicional quema del torito, Municipalidad de

Taxisco,
[Link]
9252128453069.1073742102.136091663435786/51925239178637
6/?type=3&theater

44
3.1.4 LEGAL
Leyes y normas que rigen el desarrollo del proyecto Base Inmobiliaria Georeferenciada,
Taxisco, Santa Rosa que se enmarca dentro de la planificación urbana , el ordenamiento
territorial es uno de las herramientas con que cuentan los municipios para el desarrollo
dentro de su territorio y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.

Artículos Aplicación en el proyecto

CAPÍTULO II, SECCIÓN SEGUNDA, Cultura Dentro de la planificación

urbana se deben de tomar en
Art. 64 Patrimonio natural.
cuenta las áreas para la
Se declara de interés nacional la conservación, conservación del medio
protección y mejoramiento del patrimonio ambiente, así como la
natural de la Nación. El estado fomentará la creación de áreas de
creación de parques nacionales, reservas y recreación para la población.
refugios naturales, los cuales son inalienables. Para ello se debe de revisar
Una ley garantizara su protección y la de la las normas o estándares que
fauna y la flora que en ellos exista. apliquen a este tipo de
equipamiento.
Constitución Política de la República

CAPÍTULO II, SECCIÓN SEPTIMA, Salud, El ecourbanismo toma como

seguridad y asistencia social base para su desarrollo la
Art. 93. Medio ambiente y equilibrio ecológico. mejora del medio ambiente,
por tal motivo es de vital
El Estado, las municipalidades y los habitantes importancia que se
del territorio nacional están obligados a aprovechen de la mejor
propiciar el desarrollo social, económico y manera los recursos naturales
tecnológico que prevenga la contaminación del del municipio.
ambiente y mantener el equilibrio ecológico. Se
dictaran todas las normas necesarias para
garantizar que la utilización y el
aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la
tierra y del agua, se realicen racionalmente,
evitando su depredación.
CAPÍTULO II, SECCIÓN DECIMA, Régimen El municipio de Taxisco
Económico y Social. cuenta recursos hídricos, los
cuales deben de ser
Art. 121. Bienes del Estado.
preservados para mejorar las
Son bienes del estado: condiciones de vida de sus
a) Los de dominio público habitantes, así como para
b) Las aguas de la zona marítima que ciñe lograr el desarrollo
las costas de su territorio, los lagos ríos económico a sus habitantes.
navegables y sus riberas, los ríos
vertientes y arroyos que sirvan de límite
internacional de la República, las caídas
y nacimientos de agua de

45
 aprovechamiento hidroeléctrico, las
aguas subterráneas y otras que sean
susceptibles de regulación por la ley y las
aguas no aprovechadas por particulares
en la extensión y termino que fije la ley;
c) Los que constituyen el patrimonio del
Estado, incluyendo los del municipio y de
las entidades descentralizadas o
autónomas.
Art. 122. Reservas territoriales del Estado. Se debe de tomar en cuenta
El Estado se reserva el dominio de una faja la protección de las áreas que
terrestre de tres kilómetros a lo largo de los abastecen de recursos al
océanos, contados a partir de la línea superior casco urbano, para mejorar
de las mareas, de doscientos metros alrededor la calidad de estos y su
de las orillas de los lagos; de cien metros a cada capacidad.
lado de las riberas de los ríos navegables; de
cincuenta metros alrededor de las fuentes y
manantiales donde nazcan las aguas que
Surtan a las poblaciones.
Se exceptúan de las expresadas reservas:
a) Los inmuebles situados en zonas urbanas;
y
b) Los bienes sobre los que exista derechos
inscritos en el registro de la propiedad,
con anterioridad al primero de marzo de
mil novecientos cincuenta y seis.
Art. 126. Reforestación. El municipio de Taxisco
Se declara de urgencia nacional y de interés cuenta con una capa vegetal
social, la reforestación del país y la conservación que debe de preservarse,
de los bosques. La ley determinará la forma y como uno de los principios del
requisitos para la explotación racional de los ecourbanismo es mejora el
medio ambiente, será uno de
recursos forestales y su renovación, incluyendo
las resinas, gomas, productos vegetales silvestres los aspectos a mejorar y
no cultivados y demás productos similares, y establecer las áreas que
fomentará su industrialización. La explotación mejor se adapten para este
de todos estos recursos, corresponderá uso.
exclusivamente a personas guatemaltecas,
individuales o jurídicas.
Los bosques y la vegetación en las riberas de los
ríos y lagos, y en las cercanías de las fuentes de
aguas, gozarán de especial protección.

46
 Art. 4. Formas de ordenamiento territorial. Este artículo permite
reconocer las distintas formas
El municipio podrá dividirse en las siguientes
formas de ordenamiento territorial: cabecera en que está organizado el
municipal, aldea, caserío, paraje, cantón, barrio, casco urbano del municipio.
zona, colonia, lotificación, parcelamiento
urbano o agrario, microrregión, finca las formas
propias de ordenamiento territorial de los
pueblos indígenas y las demás formas de
ordenamiento territorial definidas localmente al
interior del municipio.
Art. 23 Ter. Formas de ordenamiento territorial Este artículo es aplicable
municipal locales. para la creación de los
Las formas de ordenamiento territorial medios legales para el
municipal establecidas en este código como ordenamiento territorial del
Código Municipal Decreto 12-2002

municipio.
paraje, canto, barrio, zona, colonia, distrito,
lotificación, asentamiento, parcelamiento
urbano o agrario, microrregión, finca y demás
formas de ordenamiento territorial corresponde
definirlas al Concejo Municipal, emitiendo las
ordenanzas y reglamentos que correspondan.
En todo caso las lotificaciones, asentamientos,
proyectos de urbanización, deberán contar con
licencia municipal.
Art. 35. Atribuciones generales del Concejo Es función de los municipios,
Municipal establecer los lineamientos en
el tema de ordenamiento
Son atribuciones del Concejo Municipal:
territorial, así como la
a) La iniciativa, deliberación y decisión de los creación y mantenimiento de
asuntos municipales. un catastro municipal, esto se
b) el ordenamiento territorial y control aplica al casco urbano del
urbanístico de la circunscripción municipal. municipio.

c) La convocatoria a los distintos sectores de la En el tema de ambiente, el

sociedad del municipio para la formulación e municipio tiene que velar
institucionalización de las políticas públicas porque se aproveche de
municipales y de los planes de desarrollo urbano manera adecuada.
y rural del municipio.
e) el establecimiento, planificación,
reglamentación, programación, control y
evaluación de los servicios públicos municipales,
así como las decisiones sobre las modalidades
institucionales para su prestación.
x) la elaboración y mantenimiento del catastro
municipal en concordancia con los compromisos

47
y) la promoción y protección de los recursos
renovables y no renovables del municipio.

Art. 96 Funciones de la Dirección Municipal de En el análisis a realizar se

Planificación. debe de evaluar si los
La Dirección Municipal de Planificación tendrá servicios existentes cumplen
con las condiciones para
las siguientes funciones:
atender sus áreas de
c) Mantener actualizadas las estadísticas influencia y el estado de estos.
socioeconómicas del municipio, incluyendo la
información geográfica de ordenamiento
territorial y de recursos naturales;
e) mantener un inventario permanente de la
infraestructura social y productiva con que
cuenta cada centro poblado, así como de la
cobertura de los servicios públicos de los que
gozan estos;
h) Mantener actualizado el catastro municipal
Art. 142. Formulación y ejecución de planes Dentro del análisis de
crecimiento se deben de
Las municipalidades están obligadas a formular
tomar en cuenta estas áreas,
y ejecutar planes de ordenamiento territorial y
porque deben adaptarse a
de desarrollo integral de sus municipios, y por
los planes existentes o
consiguiente, les corresponde la función de
propuestos.
proyectar, realizar y reglamentar la planeación,
proyección, ejecución y control urbanísticos, así Establece los requisitos
como la preservación y mejoramiento del mínimos que deben de tener
entorno y el ornato. para el tipo de desarrollo.
Las lotificaciones, parcelamiento,
urbanizaciones y cualesquiera otras formas de
desarrollo urbano o rural que pretendan
realizar o realicen el estado o sus entidades o
instituciones autónomas y descentralizadas, así
como las personas individuales o jurídicas que
sean calificadas para ello, deberán contar con la
aprobación y autorización de la municipalidad
en cuya circunscripción se localicen.
Tales formas de desarrollo, cumpliendo los
requerimientos establecidos, deberán
comprender y garantizar, como mínimo y sin
excepción alguna, al establecimiento,
funcionamiento y administración de los servicios
públicos siguientes, sin afectar los servicios que
ya se prestan a otros habitantes del municipio:

48
 a) Vías, calles, avenidas, camellones y
aceras de las dimensiones, seguridades y
calidades adecuadas, según su
naturaleza;
b) Agua potable y sus correspondientes
instalaciones, equipos y red de
distribución,
c) Energía eléctrica, alumbrado público y
domiciliar;
d) Alcantarillado y drenajes generales, y
conexiones domiciliares; y,
e) Áreas recreativas y deportivas, escuelas,
mercados, terminales de transporte y de
pasajeros y centros de salud.
Art. 143. Planes y usos del suelo El proyecto debe de tomar en
Los planes de ordenamiento territorial y de cuenta los lugares a que este
desarrollo integral del municipio deben respetar, artículo hace referencia, y
en todo caso, los lugares sagrados o de contribuir a mejorar las
significación histórica o cultural, entre los cuales condiciones actuales.
están los monumentos, áreas, plazas, edificios de
valor histórico y cultural de las poblaciones, así
como sus áreas de influencia.
En dichos planes se determinará, por otra parte,
el uso del suelo dentro de la circunscripción
territorial del municipio, de acuerdo con la
vocación del mismo y las tendencias de
crecimiento de los centros poblados y desarrollo
urbanístico.
Art. 146. Autorización para construcciones a la En el municipio se debe
orilla de las carreteras. establecer en qué áreas
Para edificar a la orilla de las carreteras, se aplica este tipo de norma
para que se evite que se
necesita autorización escrita de la
municipalidad, la que la denegara si la utilicen estas áreas.
distancia, medida del centro de vía a rostro de
la edificación, es menor de 40 metros en las
carreteras de primera categoría y de 25 metros
en carreteras de segunda categoría.

49
 Art. 3. Para el ordenamiento territorial y el El municipio se encuentra
Ley de Regionalización
funcionamiento de los Consejos Regionales de ubicado en la región IV, es
Desarrollo Urbano Y Rural, se establecen importante para establecer
Decreto 70-86
regiones, las cuales deben integrarse las políticas que apliquen
preferentemente en razón de la interrelación para la región.
entre centros urbanos y potencial de desarrollo
del territorio circundante así:
IV. Región Suroriente: integrada por los
departamentos de Jutiapa, Jalapa y Santa Rosa
Art. 4. Principios. Se debe tomar en cuenta la
Son principios orientadores del proceso y de la conservación del medio
Ley general de descentralización decreto 14-

política de descentralización del Organismo ambiente como elemento

que se utiliza para mejorar
Ejecutivo los siguientes:
las condiciones de vida de la
1. La autonomía de los municipios; población y como elemento
8. El restablecimiento y conservación del de la imagen urbana.
equilibrio ambiental y el desarrollo humano.
202

Art. 5 Objetivos. Aplica para evaluar la

La descentralización del Organismo Ejecutivo capacidad de cobertura de
los servicios prestados.
tendrá los siguientes objetivos:
3. Universalizar la cobertura y mejorar la
calidad de los servicios básicos que se prestan a
la población;
6. Fortalecer la capacidad de los órganos locales
para el manejo sustentable del medio ambiente;
Art. 2. Principios. Se debe de aplicar al
Ley de los consejos de desarrollo urbano y

Los principios generales del sistema de Consejos mejoramiento de la calidad

ambiental como principio del
de Desarrollo son:
ecourbanismo.
e) La conservación y el mantenimiento del
equilibrio ambiental y el desarrollo humano, con
base en las cosmovisiones de los pueblos maya,
xinca y garífuna y dela poblaciones no indígenas
rural

Art. 6 Funciones del Consejo Nacional de Base para la formulación del

Desarrollo Urbano y Rural. ordenamiento territorial del
Las funciones del Consejo Nacional de Desarrollo municipio iniciando por su
casco urbano.
Urbano y Rural, son:
a) Formular políticas de desarrollo urbano
y rural y ordenamiento territorial.

50
 Art. 1. Interés Nacional. El proyecto debe promover la
La diversidad biológica, es parte integral del recuperación y protección de
patrimonio natural de los guatemaltecos y por la diversidad biológica.
lo tanto, se declara de interés nacional su
conservación por medio de áreas protegidas
debidamente declaradas y administradas.
Art. 5. Objetivos Generales. El proyecto debe evaluar si
Los objetivos generales de la Ley de Áreas dentro del territorio se
encuentran áreas susceptibles
Protegidas son:
a ser parte de áreas
a) Asegurar el funcionamiento óptimo de protegidas.
los procesos ecológicos esenciales y de los
sistemas naturales vitales para el
beneficio de todos los guatemaltecos.
Ley de Áreas Protegidas Decreto 4-89

b) Lograr la conservación de la diversidad

biológica del país.
c) Alcanzar la capacidad de una utilización
sostenida de las especies y ecosistemas en
todo el territorio nacional.
d) Defender y preservar el patrimonio
natural de la Nación.
e) Establecer las áreas protegidas
necesarias en el territorio nacional con
carácter de utilidad pública e interés
social.
Art. 7. Áreas Protegidas. El municipio de Taxisco
Son áreas protegidas, incluidas sus respectivas cuenta con áreas que deben
zonas de amortiguamiento, las que tienen por ser tratadas correctamente,
objeto la conservación, el manejo racional, y la para garantizar el estado
restauración de la flora y fauna silvestre, natural y la continuidad de
recursos conexos y sus interacciones naturales y los recursos para el casco
culturales, que tengan alta significancia por su urbano.
función o sus valores genéticos, históricos,
escénicos, recreativos, arqueológicos y
protectores, de tal manera de preservar el
estado natural de las comunidades bióticas, de
los fenómenos geomorfológicos únicos, de las
fuentes y suministros de agua, de las cuencas
críticas de los ríos, de las zonas protectoras de los
suelos agrícolas, de tal modo de mantener
opciones de desarrollo sostenible.

51
Art. 8. Categorías de manejo. El municipio de Taxisco
cuenta con áreas ricas en
Las áreas protegidas para su óptima
recursos naturales, con vías
administración y manejo se clasifican en:
escénicas que deben ser
parques nacionales, biotopos, reservas de la
tratadas correctamente para
biosfera, reservas de uso múltiple, reservas
preservarlas.
forestales, reservas biológicas, manantiales,
reservas de recursos, monumentos naturales,
monumentos culturales, rutas y vías escénicas,
parques marinos, parques regionales, parques
históricos, refugios de vida silvestre, áreas
naturales recreativas, reservas naturales
privadas y otras que se establezcan en el futuro
con fines similares, las cuales integran el Sistema
Guatemalteco de Áreas Protegidas, creado
dentro de esta misma ley, independientemente
de la entidad, persona individual o jurídica que
las administre.
Art. 10. Áreas de propiedad privada. Las áreas con cualidades
para ser destinadas a este fin
Cuando un área de propiedad privada haya
en el municipio son
sido declarada protegida, o sea susceptible de
propiedad privada, por tal
ser declarada como tal, el propietario
motivo se debe aplicar el
mantendrá plenamente sus derechos sobre la
presente artículo para su
misma y la manejará de acuerdo a las normas y
manejo adecuado.
reglamentaciones aplicables al Sistema
Guatemalteco de Áreas Protegidas.
Art. 13. Fuentes de agua. Se debe preservar la calidad
y cantidad de agua que de
Como programa prioritario del “SIGAP”, se crea
estas áreas de obtiene para
el Subsistema de Conservación de los Bosques
proveer del servicio al casco
Pluviales, de tal manera de asegurar un
urbano.
suministro de agua constante y de aceptable
calidad para la comunidad guatemalteca.
Dentro de él podrá haber reservas naturales
privadas.
Art. 16. Zona de amortiguamiento. Se deben tomar las medidas
Se establece zona de amortiguamiento necesarias para proteger las
alrededor de todas las áreas protegidas áreas que crean bienestar a
existentes o de las que se creen en el futuro, la población.
consistente en la superficie territorial que proteja
el funcionamiento adecuado de área protegida.

52
 Art. 22. Asentamientos Al realizar el análisis del uso
de suelo se deben evaluar las
Las personas individuales o jurídicas que se
condiciones en que se
encuentran asentadas dentro de las áreas
encuentren los
protegidas o en la que en el futuro obtengan su
asentamientos.
declaratoria legal, deberán adecuar su
permanencia en las mismas, a las condiciones y
normas de operación, usos y zonificación de la
unidad de que se trate, procurando su plena
incorporación al manejo programando de la
misma.
Art. 1. Uno de los principios de la
El estado, las municipalidades y los habitantes planificación urbana es
Ley de protección y mejoramiento del medio ambiente

del territorio nacional, propiciarán el desarrollo mejorar las condiciones de los

social, económico, científico y tecnológico que habitantes, para ello se debe
proteger el medio ambiente.
prevenga la contaminación del medio ambiente
y mantenga el equilibrio ecológico. Por lo tanto,
la utilización y el aprovechamiento de la fauna,
de la flora, suelo, subsuelo y el agua, deberán
realizarse racionalmente.
Decreto 68-86

Art. 11.
La presente ley tiene por objeto velar por el
mantenimiento del equilibrio ecológico y la
calidad del medio ambiente para mejorar la
calidad de vida de los habitantes del país.
Art. 13.
Para efectos de la presente ley, el medio
ambiente comprende. Los sistemas atmosféricos
(aire); hídrico (agua), lítico (rocas y minerales);
edáfico (suelos); biótico (animales y plantas);
elementos audiovisuales y recursos naturales y
culturales.
Art. 70. Vigilancia de la calidad ambiental Cuidar la calidad ambiental
Código de salud

El Ministerio de Salud, la Comisión Nacional del es una de las condiciones que

nuevo Decreto

Medio Ambiente, las Municipalidades y la busca el ecourbanismo.

90-97

comunidad organizada, establecerán un

sistema de vigilancia de la calidad ambiental
sustentado en los límites permisibles de
exposición.

53
Art. 72. Programas de prevención y control de Se debe de establecer la
riesgos ambientales. forma en que se manejan los
El Ministerio de Salud, la Comisión Nacional del desechos en el territorio para
Medio Ambiente, las Municipalidades y la evitar dañar el medio
comunidad organizada con todas las otras ambiente.
instancias apropiadas, sean públicas o privadas,
promoverán el desarrollo de programas de
cuidado personal y de reducción de riesgos a la
salud vinculados a desequilibrios ambientales u
ocasionados por contaminantes químicos, físicos
o biológicos.
Art. 78. Acceso y Cobertura Universal. Se debe planificar la forma
en que se preservara la
Es Estado a través del Ministerio de Salud en
capacidad y la calidad del
coordinación con el Instituto de Fomento
agua que se provee a la
Municipal y otras instituciones del sector
población.
impulsará una política prioritaria y de necesidad
pública, que garantice el acceso y cobertura
universal de la población a los servicios de agua
potable con énfasis en la gestión de las propias
comunidades para garantizar el manejo
sostenible del recurso.
Art. 79. Obligatoriedad de las municipalidades. Se evaluara la cobertura que
Es obligación de las Municipalidades abastecer tiene el servicio de agua en el
el agua potable a las comunidades situadas casco urbano y su posible
dentro de su jurisdicción territorial conforme lo área de crecimiento.
establece el Código Municipal y las necesidades
de la población en el contexto de las políticas de
Estado en esta materia y consignadas en la
presente ley
Art. 80 Protección de las fuentes de agua. Garantizar la capacidad de
El Estado, a través del Ministerio de Salud en las fuentes de agua es un
coordinación con las instituciones del sector, tema que se debe de
velarán por la protección, conservación, planificar.
aprovechamiento y uso racional de las fuentes
de agua potable, las Municipalidades del país
están obligadas como principales prestatarias
del servicio de agua potable a proteger y
conservar las fuentes de agua y apoyar y
colaborar con las políticas del sector, para el
logro de la cobertura universal dentro su
jurisdicción territorial, en términos de cantidad y
calidad del servicio.

54
Art. 81. Declaración de utilidad pública El municipio cuenta con
El Estado a través del Ministerio de Salud, nacimientos de agua que se
Instituciones del sector y otras, garantizara que encuentran en terrenos de
los ríos, lagos, lagunas, riachuelos, nacimientos y propiedad privada.
otras fuentes naturales de agua, puedan en
base a dictamen técnico, declararse de utilidad
e interés público, para el abastecimiento de
agua potable en beneficio de las poblaciones
urbanas y rurales de acuerdo con la ley
específica, la servidumbre de acueducto se
regulará en base al Código Civil y otras leyes de
la material.
Art. 84. Tala de árboles La protección de la
vegetación es de vital
Se prohíbe terminantemente la tala de árboles
importancia para garantizar
en las riberas de los ríos, riachuelos, lagos,
la capacidad de recarga de
lagunas y fuentes de agua, hasta 25 metros de
los mantos freáticos.
sus riberas. La transgresión a dicha disposición
será sancionada de acuerdo a lo que establezca
el presente Código.
Art. 89. Conexión de servicios. Se deberá evaluar la
Los propietarios o poseedores de inmuebles y cobertura del servicio en el
abastecimientos de agua ubicados en el radio casco urbano
urbano, dotado de redes centrales de agua
potable, deberán conectar dichos servicios de
acuerdo con los reglamentos municipales;
corresponde a las municipalidades controlar el
cumplimiento de esta disposición.
Art. 96. Construcción de Obras de tratamiento. Diagnosticar las condiciones
Es responsabilidad de las Municipalidades o de de la infraestructura que da
los usuarios de las cuencas o subcuencas soporte al casco urbano.
afectadas, la construcción de obras para el
tratamiento de las aguas negras y servidas para
evitar la contaminación de otras fuentes de
aguas, ríos, lagos, nacimientos de agua.
Art. 99. Conexión. Se deberá de realizar un
diagnóstico de las áreas que
En las poblaciones donde exista alcantarillado
cuentan con red de drenajes
sanitario los propietarios de inmuebles están
y las que no para evaluar las
obligados a conectar sus instalaciones sanitarias
medidas a tomar.
al mismo salvo en los caos de excepción
determinados por el reglamento
correspondiente.

55
En las poblaciones donde no hubiera
alcantarillado sanitario se permitirá el uso de
sistemas privados de disposición de excretas
siempre que se cumpla con las normas
establecidas por el ministerio de Salud. A fin de
no comprometer los mantos freáticos, ni
contaminar los cuerpos de agua.
SECCIÓN IV, DESECHOS SOLIDOS Se deberá de evaluar si se
Art. 102. Responsabilidad de las municipalidades tratando de manera
adecuada a los desechos que
Corresponde a las municipalidades la prestación se producen en el casco
de los servicios; de limpieza o recolección, urbano.
tratamiento y disposición de los desechos sólidos
de acuerdo con las leyes específicas y en
cumplimiento de las normas sanitarias
aplicables. Las municipalidades podrían utilizar
lugares para la disposición de desechos sólidos o
construcción de los respectivos rellenos sanitarios,
previo dictamen del Ministerio de Salud y la
Comisión Nacional del Medio Ambiente.
Art. 109. Aprobación previa. Condiciones que se deben
El Ministerio de Salud en coordinación con la cumplir para que las áreas de
Comisión Nacional del Medio Ambiente y la crecimiento.
corporación municipal correspondiente deberán
aprobar de acuerdo a los reglamentos y normas
urbanísticas y sanitarias, las solicitudes para la
formación de nuevas urbanizaciones,
extensiones del área de las existentes e
instalaciones de lugares de recreación o
concurrencia del público, en el plazo establecido
en los reglamentos respectivos.
Art. 111. Establos y Galpones. Dentro del casco urbano
existen áreas donde se dan
Se prohíbe la instalación permanente de
usos de suelo que no son
establos para ganado equino, bovino, porcino y
compatibles con las de
galpones para la avicultura en áreas urbanas.
vivienda.
Las municipalidades y la comisión Nacional del
Medio Ambiente velarán por el cumplimiento
de dicha disposición cuya transgresión será
sancionada de acuerdo a lo que establece el
presente código.

56
 Título I, Disposiciones Generales
Art. 1. De la ley.
Para efectos de lo dispuesto por la presente ley
por transito deben entenderse todas aquellas
actividades relacionadas con la regulación,
control, ordenamiento y administración de la
circulación terrestre y acuática de las personas y
vehículos, sus conductores y pasajeros,
estacionamientos de vehículos, señalización,
semaforización, uso de libas públicas, educación
vial y actividades de policía, relacionadas con el
tránsito en las vías públicas.
Art. 2. Vía Pública. Define qué áreas son públicas
La vía pública se integra por las carreteras, y en las cuales se puede hacer
caminos, calles y avenidas, calzadas, viaductos y o instalar lo que se necesite
sus respectivas áreas de derecho de vía, las para ordenar las vías.
aceras, puentes, pasarelas; y los ríos y lagos
Ley de tránsito Decreto 132-81

navegables, mar territorial, demás vías

acuáticas, cuyo destino obvio y natural sea la
circulación de personas y vehículos, y que
conforme las normas civiles que rigen la
propiedad de los bienes del poder público están
destinadas al uso común.
TÍTULO III, Del Tránsito de Personas Para la aplicación en el
ordenamiento de las vías en
Art. 12. Derecho de vía.
el casco urbano, esto
Las personas tienen prioridad ante los vehículos permitirá jerarquizar las vías
para circular en las vías públicas, terrestres y según su uso.
acuáticas, siempre que lo hagan en las zonas de
seguridad y ejerciten su derecho por el lugar, en
la oportunidad, forma y modo que normen los
reglamentos.
TÍTULO VI, Vía Pública Permite establecer en qué
áreas se puede estacionar y
Art. 26. Estacionamientos
donde no.
El estacionamiento de vehículos en la vía
pública se hará conforme las disposiciones de la
autoridad de Transito correspondiente.
Art. 27. Parqueos. Aplicación a posibles
soluciones según sea el caso
Se autoriza construir y habilitar parqueos
en el que se aplique.
subterráneos o por elevación en calles, parques
u otros bienes nacionales o municipales de uso
común.

57
 Art. 28. Señalización y semaforización. Norma las condiciones en que
Las señales, signos y semaforización para normar se debe instalar la señales
el tránsito, se establecerán respetando los
tratados y convenios internacionales.
TÍTULO I, CAPÍTULO I, Objeto y Políticas El municipio cuenta con
Generales. áreas con cobertura vegetal
la cual debe de protegerse.
Art. 1. Objeto de la ley.
Con la presente ley se declara de urgencia
nacional y de interés social la reforestación y la
Ley Forestal Decreto 101-96

conservación de los bosques, para lo cual se

propiciara el desarrollo forestal y su manejo
sostenible.
Art. 3. Aprovechamiento sostenible. Aplica al ecourbanismo como
El aprovechamiento sostenible de los recursos base legal en el territorio
forestales incluyendo la madera, semillas, nacional y el casco urbano de
resinas, gomas y otros productos no maderables, Taxisco.
será otorgado por concesión si se trata de
bosques en terrenos nacionales, municipales,
comunales o de entidades autónomas o
descentralizadas; o por licencias, si se trata de
terrenos de propiedad privada, cubiertos de
bosques.
CAPÍTULO I, Generalidades Este artículo define los
términos que se aplicaran en
Art. 1.
el tema del ordenamiento
Para los efectos de la presente ley, se establecen territorial y su proceso.
Ley preliminar de urbanismo Decreto 583

las siguientes definiciones:

a) Área de influencia urbana: es la que
circunda a una unidad y en la cual se
hacen sentir los efectos de su crecimiento
y el desarrollo de sus funciones, dentro de
un término previsible;
b) Lotificación: es todo fraccionamiento de
terreno en más de cinco lotes, con
apertura de nuevas calles;
c) Plan regulador: es el conjunto de
recomendaciones, formuladas con base
en el análisis de las necesidades y recursos
de una ciudad, que proporcionan un
programa para guiar el desarrollo
urbano con el máximo de eficiencia y en
la forma más conveniente para la
comunidad;

58
 d) Servicio Público: es todo aquel que se
presta para el uso de la colectividad;
e) Sistema Vial: es la red de comunicaciones
destinadas a canalizar el movimiento de
vehículos y peatones;
f) Zona se Servidumbre de reserva: son las
áreas que demarquen las
municipalidades, dentro del área de
influencia urbana respectiva, para
destinarlas a fines públicos futuros; y
g) Zonificación: es la determinación del uso
más conveniente de los terrenos para
beneficio integral de la ciudad.
Art. 7. Se debe delimitar el área de
Las municipalidades de la República deberán influencia del casco urbano,
delimitar sus respectivas áreas de influencia por medio de los mapas
urbana, las cuales encerrarán la ciudad o
población y los terrenos que la rodean
susceptibles de incorporarse a su sector urbano;
sobre dichas áreas las municipalidades ejercerán
control urbanístico.
Art. 9. Fundamento para la
realización de los planes de
Para los efectos de desarrollo urbanístico de las
ordenamiento del territorio y
ciudades, las municipalidades de las cabeceras
los elementos con que debe
departamentales y de las poblaciones de más de
contar.
10,000 habitantes deberán por sí mismas o por
contrato, realizar de conformidad con las
recomendaciones del caso, los estudios para
implantar en sus áreas de influencia urbana, un
plan regulador adecuado que contemple lo
siguiente:
a) El sistema vial;
b) Los servicios públicos,
c) Los sistemas de tránsito y transportación;
d) El sistema recreativo y de espacios
abiertos;
e) Los edificios públicos y servicios
comunales
f) Las zonas residenciales
g) Las zonas comerciales;
h) Las zonas industriales;
i) Las zonas de servidumbre de reserva; y
Cualesquiera otros aspectos que sea
conveniente determinar.

59
 CAPÍTULO I, Disposiciones generales Términos que definen los
elementos que conforma la
Art. 1.
traza urbana, los cuales se
Parcelamiento urbano es la división de una o utilizaran y definirán la
varias fincas, con el fin de formar otras de áreas forma de la misma.
menores. Tal operación debe ajustarse a las leyes
y reglamentos de urbanismo y a los planos
reguladores que cada municipalidad ponga en
vigor de conformidad con la autonomía de su
régimen.
Art. 17. Aplica a las condiciones que
Los parcelamientos en que no se cumpla con las debe cumplir toda área de
obligaciones y requisitos que esta ley, sus crecimiento en el casco
reglamentos y ordenanzas municipales urbano.
establecen, serán intervenidos por la
municipalidad jurisdiccional. La intervención se
Ley de parcelamiento urbanos Decreto 1427

mantendrá inicialmente por un período de tres

meses a contar de la resolución municipal que
así lo establezca, pero si transcurridos estos el
parcelador no ha cumplido con sus obligaciones,
la intervención continuara hasta terminar todos
los trabajos de urbanización y demás requeridos
legalmente.
Art. 20 Áreas que se deben tomar en
cuenta dentro del plan de
El estado en terrenos nacionales podrá realizar
parcelamientos urbanos para beneficiar a todas ordenamiento si en el
aquellas personas que carezcan de terreno municipio existen.
adecuado para la construcción de vivienda
propia. Es requisito esencial para ser
beneficiado, carecer él, su cónyuge o hijos, de
bienes inmuebles registrados a su nombre.
Art. 35.
En los parcelamientos urbanos actuales, en
donde no se haya instalado el agua potable y
en tanto se procede a las obras indispensables de
urbanización de conformidad con esta ley, la
municipalidad respectiva estará obligada a
hacer una instalación provisional de chorros
públicos en una proporción no menor de un
chorro por cada diez parcelas. No se aplicara
esta disposición cuando el parcelador tenga la
obligación de introducir tal servicio, en cuyo caso
la municipalidad tomara las medidas
pertinentes a fin de que este cumpla con dicha
obligación.

60
 TÍTULO I, Del objeto y principios rectores Base legal de la protección
CAPÍTULO UNICO del uso sustentable de los
recursos, como principio del
Art. 2. De los principios rectores.
ecourbanismo.
g) El Estado y los habitantes de la República
deben velar porque en el desarrollo de los
asentamientos humanos se preserve racional y
eficazmente la tierra, los recursos naturales y el
medio ambiente, con el fin de garantizar su
sustentabilidad.
Art. 4. De las definiciones Definición de las áreas de
Ley de vivienda y asentamientos humanos Decreto 120-96

c) Asentamiento humano. El conjunto de crecimiento que se plantean

familias que establecen su residencia en un en el proyecto.
espacio determinado, mediante un proceso de
transformación y desarrollo del mismo.
TITUILO III, De la gestión habitacional, Aplica a las propuestas de
CAPÍTULO I, De la planificación habitacional áreas de crecimiento en el
casco urbano para lo cual se
Art. 9. De los planes, programas y proyectos.
debe cumplir.
Todos los planes, programas y proyectos de
vivienda y asentamientos humanos, que
elabore, apruebe o ejecute cualquier persona,
institución pública o privada deben adecuarse a
lo dispuesto en la presente ley, demás leyes y
reglamentos aplicables.
Art. 10. De la planificación adecuada. Normas que rigen la
Todas las viviendas y asentamientos humanos planificación de áreas de
deben ser objeto de una planificación crecimiento destinadas a la
adecuada, que asegure la utilización sostenible vivienda.
de sus componentes y una equilibrada relación
con los elementos naturales que le sirvan de
soporte y entorno.
Para el efectivo cumplimiento del presente
artículo, se deben tomar en consideración las
tendencias de crecimiento poblacional, la
expansión física de los asentamientos humanos,
los límites de uso del ambiente como proveedor
de recursos o receptor de desechos y la corrección
de todos aquellos factores que deterioren el
medio ambiente.

61
CAPÍTULO II, Del ordenamiento territorial Análisis que se deben
Art. 12. De las condiciones del ordenamiento efectuar para la propuesta
de las áreas de crecimiento y
territorial
su relación con las áreas
Para la elaboración de planes de ordenamiento existentes.
territorial a que se refiere el Código Municipal,
debe observarse lo siguiente:
a) Los usos del suelo identificados como más
convenientes para las diferentes áreas
del territorio nacional, de acuerdo a sus
potencialidades;
b) La naturaleza y características de las
diferentes regiones del país;
c) La localización de los principales
asentamientos humanos y planificación
del desarrollo urbano;
d) El papel y funciones que desempeñan la
viviendas en los procesos de
urbanización; y
e) El sistema vial y de transporte.
CAPÍTULO IV, De los parcelamientos para Aplica para las áreas que se
vivienda pretendan urbanizar dentro
del casco urbano y sus áreas
Art. 17. De las operaciones de parcelamientos.
de influencia.
Las personas interesadas en desarrollar
proyectos de urbanización o de vivienda, deben
cumplir con las disposiciones en materia de
ordenamiento territorial de la jurisdicción
municipal respectiva, la presente ley, demás
leyes y reglamentos aplicables.
CAPÍTULO I, Disposiciones generales Aplica para establecer los
límites de la colocación de
Art. 4 Principios fundamentales
publicidad dentro del casco
Los siguientes se consideran principios urbano y sus vías de acceso en
fundamentales para la aplicación e las que aplica.
interpretación de la presente ley.
a) Deben tomarse todas las medidas necesarias
con el fin de procurar un mejor ornato en vías
urbanas, extraurbanas y similares, para evitar
toda clase de peligros y facilitar la libre
circulación de vehículos y peatones, así como
para disminuir al mínimo la contaminación
ambiental y visual.

62
 Art. 11. Requisitos en vías urbanas. Normas aplicables a la
instalación de publicidad
Los anuncios colocados en vías públicas urbanas
dentro del casco urbano, y las
quedan sujetos a lo siguiente.
condiciones que deben
a) Deberán colocarse de tal manera que no cumplir para no afectar la
Ley de anuncios en vías urbanas y vías extraurbanas y similares Decreto 34-2003

obstruyan la línea de visión,

visibilidad de los peatones y
especialmente por su ubicación en la los conductores.
intersección o unión de vías, o la
visibilidad de señales de tránsito, tales
como semáforos, indicadores de vías,
señales o avisos de peligro.
b) Su presentación no debe desvirtuar los
aspectos arquitectónicos de las fachadas
o edificios cercanos, ni proyectarse en la
perspectiva de la calle, plaza, edificio o
monumento, ni debe alterar el valor
arquitectónico, así como tampoco deben
colocarse en lugares en donde alteren o
desfiguren los paisajes, debiendo estar en
todo caso en armonía con el medio que
los rodea.
c) Su figura, diseño o grafismo en general,
debe guardar el respeto a la dignidad
humana y a los buenos usos de lealtad en
el comercio.
d) Deberán ser estéticos, tanto en su forma
y contenido, como en relación
con el paisaje circundante.
e) Los anuncios fijos a las paredes no
deberán interferir con las placas de
nomenclatura de las calles o números de
casas.
f) Su altura mínima a partir de las aceras o
bordillos voladizos no puede ser menores
de dos metros setenta centímetros (2.70),
siempre que no exceda a la línea vertical
de las aceras. Los que estén fuera de la
línea de las aceras bordillos deberán
tener una altura mínima de cuatro
metros cincuenta centímetros (4.50 cm.).
TÍTULO I, Disposiciones generales, CAPÍTULO I, Entidad encargada del
Creación, objeto, naturaleza y funciones mantenimiento y generación
de la base catastral, en el
Art. 2. Naturaleza y objeto
municipio no se cuenta con
El Registro de Información Catastral es la oficina de este.
autoridad competente en materia catastral,
que tiene por objeto establecer, mantener y

63
 Actualizar el catastro nacional, según lo
preceptuado en la presente ley y sus
reglamentos. Todas sus actuaciones y registros
son públicos. Los interesados tienen derecho a
obtener en un tiempo prudencial, con las
formalidades de ley y sin limitación alguna,
informes, copias, reproducciones y certificaciones
de las actuaciones a costa del interesado.
TÍTULO IV, Del proceso catastral, CAPÍTULO I, Base legal para la realización
Naturaleza y elementos constitutivos. de la base catastral en el
municipio
Ley del registro de información catastral Decreto 41-2005

Art. 24. Naturaleza del Catastro Nacional.

El catastro es un instrumento técnico, de
desarrollo con información disponible para
múltiples fines. Es un registro básico, gráfico y
descriptivo de tipo predial, orientado a la
certeza y seguridad jurídica de la propiedad,
tenencia y uso de la tierra.
Art. 50. Coordinación con las municipalidades.
Base para la creación de la
El RIC coordinará con las municipalidades la propuesta de nomenclatura
urbana del casco urbano.
realización de las actividades siguientes:
a) El diseño y ejecución de la campaña de
comunicación social y acompañamiento
durante el levantamiento catastral y la
exposición pública a que hacen
referencia los artículos 31, 32, 33, y 34 de
la presente Ley.
b) La delimitación del perímetro de la
jurisdicción municipal, en coordinación
con las municipalidades colindantes.
c) La adecuación de la información
catastral municipal, cuando existiera, a
las normas técnicas y legales contenidas
en la presente Ley.
d) El establecimiento catastral, cuando los
municipios no se encuentren en un área
declarada catastral y los concejos
municipales correspondientes lo soliciten
y financien.
e) La definición de la nomenclatura física
de los predios urbanos y rurales.

64
 Art. 11. Ley que se aplica para
Son obligaciones del Estado y de la sociedad civil garantizar el acceso de todas
para con las personas con discapacidad, las la personas a las áreas del
casco urbano del municipio.
siguientes.
a) Incluir en las políticas, planes, programas
y proyectos de sus instituciones los
principios de igualdad de oportunidad y
accesibilidad a los servicios que se presten
a las personas con discapacidad.
b) Propiciar que el entorno, los servicios y las
instalaciones de atención al público de
Ley de atención a las personas con discapacidad Decreto 135-96

edificios públicos sean accesibles para las

personas con discapacidad.
c) Eliminar las acciones y disposiciones que,
directa o indirectamente, promuevan la
discriminación o impidan a las personas
con discapacidad tener acceso a
programas y servicios en general.
Art. 54 Se debe garantizar la
Las construcciones nuevas, ampliaciones o accesibilidad a todo edificio
remodelaciones de edificios públicos, parques, público o privado de todas
aceras, plazas, vías, servicios sanitarios y otros las personas.
espacios de propiedad pública, deberán
efectuarse conforme a especificaciones técnicas
que permitan el fácil acceso y la locomoción de
las personas con discapacidad a los lugares que
visiten.
Art. 56 Norma que se debe aplicar
La Municipalidad y la Dirección General de en las vialidades para
Transito deberán colocar en los pasos garantizar la seguridad de la
peatonales, con los requisitos técnicos necesarios; población.
pampas, pasamanos, señalizaciones visuales,
auditivas y táctiles, con el fin de garantizar que
sean utilizados, sin riesgo alguno, por las
personas con discapacidad.
Art. 59. Las paradas de buses deben
Para garantizar el acceso, la locomoción y garantizar el acceso a todas
seguridad en el transporte público, deberán las personas en el municipio.
adoptarse medidas técnicas conducentes a las
necesidades de las personas con discapacidad;
asimismo, se acondicionarán los sistemas de
señalización y orientación del espacio físico.

65
 Los medios de transporte público deberán ser
totalmente accesibles y adecuados a las
necesidades de todas las personas.

Art. 60.
Las terminales y estaciones o parqueos de los
medios de transporte colectivo deberán contar
con las facilidades requeridas para el ingreso de
usuarios con discapacidad; así mismo como para
el abordaje y uso del medio de transporte.
CAPÍTULO IX, Acceso a las actividades Se debe de tomar en cuenta
culturales, deportivas o recreativas. que todas las personas deben
tener acceso a los espacios
Art. 65.
para la recreación, deporte y
Los espacios físicos en general y donde se actividades culturales.
realicen actividades culturales, deportivas o
recreativas en particular, deberán ser accesibles
a las personas con discapacidad. Las
instituciones públicas y privadas que promueven
y realicen actividades de estos tipos, deberán
proporcionar los medios técnicos necesarios para
que todas las personas puedan disfrutarlas.

3.2 CONTEXTO ECONÓMICO

En el municipio de Taxisco, las principales actividades económicas son la agricultura, pesca,
turismo y ganadería (60%)58, seguidos por la industria y el comercio (31%), el 50% de la
población económicamente activa se consideran trabajadores no calificados, los principal
producción es de, caña de azúcar, granos básicos (maíz, frijol), frutas tropicales.
La industria y comercio (31%) trabaja principalmente en las microrregiones del casco
urbano, Monterrico y La Candelaria.
Dentro de la producción agropecuaria destaca la crianza y manejo de ganado vacuno el
cual se utiliza con dos propósitos, la producción de leche y la de carne, en la producción
de lácteos, está el queso, crema entre otros, y son distribuidos a nivel nacional.
Otras actividades económicas son la pesca artesanal y en altamar, así como el turismo en
la zona costera del país, el municipio cuenta con atractivos turísticos, como playas, entre
ellas la de Monterrico, cuenta además, con su reserva natural.

58Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de Taxisco, Santa Rosa y Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia,
Plan de Desarrollo Taxisco, Santa Rosa (Guatemala: Dirección de Planificación Territorial, 2010) 48
66
3.3 CONTEXTO AMBIENTAL
3.3.1 ANÁLISIS MACRO
El municipio de Taxisco constituye uno de los 14 municipios del departamento de Santa
Rosa, está localizado en la región IV Suroriente de Guatemala, la cabecera municipal se
encuentra ubicada a una distancia de 110 km de la Cuidad capital de Guatemala, a una
altitud de 214 msnm, latitud de 14°04’08” y longitud de 90°27’52”, tiene una extensión
territorial de 428 Km2, según él Instituto Geográfico Nacional (IGN)59.
El municipio de Taxisco, limita geográficamente al Norte con Pueblo Nuevo Viñas, al Este
con Guazacapan, al Sur con Océano Pacífico y al Oeste con Iztapa y Guanagazapa.

Figura 33, Localización, municipio de Taxisco, Santa Rosa, elaboración propia

59Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de Taxisco, Santa Rosa y Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia,
Plan de Desarrollo Taxisco, Santa Rosa (Guatemala: Dirección de Planificación Territorial, 2010) 9
67
El Municipio de Taxisco, está dividido en tres microrregiones, cuenta con 1 casco urbano,
dividido en 10 barrios y colonias, 25 aldeas, 22 caseríos y 173 parajes, haciendas y fincas,
para un total de 221 lugares poblados.
Los lugares poblados de Taxisco están organizados por microrregiones según condiciones
establecidas con base en gasto público, cercanía, población, problemáticas y vías de acceso
en común.

Figura 34, Mapa ubicación Casco Urbano Taxisco, Santa Rosa, Elaboración propia, con base en cartografía IGN,
[Link]

68
 [Link] Paisaje natural
El paisaje natural del municipio está constituido por montañas, cuerpos de agua, playas,
áreas de cultivos de caña de azúcar y frutas, y áreas protegidas, entre ellas la reserva
natural de usos múltiples Monterrico, el canal de Chiquimulilla y parte de la reserva del
volcán Tecuamburro.
Dentro de su territorio cuenta con las montañas, El Chical, El Dominio, La perla, y el volcán
Tecuamburro, lo ríos Camalote, Cartago, Lindo, Conacaste, El Jobo, entre otros, el riachuelo
San Isidro, quebradas, lagunas y el canal de Chiquimulilla.
Las zonas de vida principales son: Bosque muy húmedo sub tropical (cálido) y bosque seco
sub tropical.

Figura 35, Paisaje natural municipio de Taxisco, elaboración propia, basado en cartografía IGN,
[Link]

69
Paisaje Natural

Figura 36, Paisaje natural municipio de Taxisco, fotografías EPS 2017-1, elaboración propia, mapa cartografía IGN,
[Link]

70
Paisaje natural

Figura 37, Paisaje natural, municipio de Taxisco, fotografías EPS 2017-1, elaboración propia, mapa cartografía IGN,
[Link]

71
Paisaje construido

Figura 38, Paisaje construido municipio de Taxisco, fotografías EPS 2017-1, elaboración propia, mapa cartografía IGN,
[Link]

72
 [Link] Vías de acceso
Las principales vías de acceso al municipio de Taxisco son la Guatemala, CA-2 Or. y la RD,
SRO-5.
La vía principal es la Guatemala CA-2 Or. esta conecta al departamento de Santa Rosa
con los departamentos de Escuintla y Jutiapa, es una vía de dos carriles, asfaltada
transitable durante todo el año, esta vía se encontraba en ampliación a dos carriles en
cada sentido pero actualmente se encuentra detenido dicho proyecto.
La RD, SRO-5, conecta el casco urbano con la avellana y está por medio del canal de
Chiquimulilla al llamado sector playa del municipio, en el cual se encuentra Monterrico,
este se conecta con la RD SRO-35, la que conecta el municipio de Taxisco, Santa Rosa con
los municipios de Iztapa, puerto de San José, departamento de Escuintla, esta es una vía
de dos carriles, asfaltada transitable en todo tiempo.

Figura 39, mapa vías de acceso, municipio de Taxisco, elaboración propia, mapa cartografía IGN,
[Link]

73
 [Link] Estructura urbana
A nivel del municipio la estructura se ha desarrollado según el sistema lineal60, el cual según
el modelo utiliza para dicho fin las dos vías principales del municipio que son, la CA-2 Or.
y la RD SRO-5, que del casco urbano recorre el municipio hacia el Sur finalizando en la
avellana, esta es la forma en la que se estructura el municipio, el cual ha permitido el
crecimiento.

Figura 40, Estructura urbana, municipio de

Taxisco, sobre la RD SRO-35, elaboración propia,
basada en cartografía IGN,
[Link]
ml

Figura 41, estructura urbana, CA-2 Or., municipio de

Taxisco, 41,
Figura elaboración
estructurapropia basada
urbana, CA-2 enOr.,cartografía
municipio IGN,
de
[Link]
Taxisco, elaboración propia basada en cartografía IGN,
[Link]

Figura 42, Estructura urbana, municipio de Taxisco, sobre la RD SRO-5,

elaboración propia basada en cartografía IGN,
[Link]

60 Mario Schejetnan, Jorge Calvillo, y Manuel Peniche, Principios de Diseño Urbano Ambiental, Primera edi. (México: Editorial Pax,
2004) 48
74
La estructura del casco urbano del municipio no presenta un tipo de sistema definido, sin
embargo, se pueden observar características de diferentes tipos de sistemas, el sistema de
ejes, en este se organiza de acuerdo a las vías principales, la CA-2 Or. divide el casco
urbano en el sentido Este Oeste, y la RD SRO-5, en el sentido Norte Sur, el casco urbano
se divide en barrios y colonias.
La traza urbana es de forma irregular, delimitada por los accidentes geográficos del
territorio y las vías principales, se puede observar la combinación de los sistemas de plato
roto y retícula, el primero se adapta a la forma del área y está limitado por quebradas y
ríos, al este y Oeste, al Sur su límite es la CA-2 Or. en otro sector se puede observar que la
traza responde a un tipo de retícula, esto debido a que es la parte con pendientes menos
pronunciadas.

Figura 43, traza casco urbano, municipio de Taxisco, elaboración

propia

75
3.3.2 SELECCIÓN DEL TERRENO
Para la realización del proyecto Base Inmobiliaria Georeferenciada, se definió trabajar el
casco urbano del municipio, esto se debe a la importancia que este tiene en el desarrollo
del municipio, la concentración de actividades, administrativas, culturales y económicas, y
los beneficios que esto generara a la población de este, para ello se establecerá el
perímetro hasta donde se ha extendido el casco urbano.

UBICACIÓN: el casco urbano del

municipio se encuentra ubicado a 110
kilómetros de la Ciudad de Guatemala,
sobre la CA-2 Or.

Figura 44, Áreas pobladas municipio de Taxisco,

elaboración propia basada en cartografía IGN,
[Link]
ml

Figura 45, Perímetro casco urbano municipio de Taxisco, elaboración propia basado en
imágenes satelitales Google Earth 2016

76
3.3.3 ANÁLISIS MICRO
Para la realización del proyecto se debe analizará el casco urbano del municipio, para
ellos se toma en cuenta varios factores que permitirán realizar una propuesta que
aproveche el potencial del mismo, entre estos factores se analizara el sistema vial, el
crecimiento histórico, el entorno natural y las fuentes de contaminación entro otros
elementos.
Tabla 2. Resumen análisis del entorno
Factores Descripción Comentario
El Casco Urbano del Municipio de Taxisco, El casco urbano se encuentra
cuenta con tres ingresos dependiendo de donde ubicado en un punto
se proviene, desde la ciudad de Guatemala se estratégico, el cual permite
Accesos principales

puede ingresar por la CA-02 Or. desde el fácil ingreso a este.

municipio de Chiquimulilla y Guazacapan,
sobre la misma ruta en sentido este, desde el
sector playa se puede ingresar por la RD SRO-5.
Las vías son transitables durante todo el año, son
vías de asfalto con un carril en cada sentido sin
división central.
El sistema vial se encuentra en su mayoría en El sistema vial no cuenta con
secundarias

buen estado, cuenta con vías de asfalto, numeración o nombre de las

concreto, empedrado y algunas de terracería. calles y avenidas, así como
Vías

señalización.

Las áreas para peatones no se respeta en todo No se respeta el área

el sistema vial, en algunas áreas esta destinada para la circulación
peatonales

obstaculizado por las construcciones peatonal.

Vías

provisionales que se han colocado, en otros no se

ha diseñado de forma que permita que las
personas puedan circular sobre este.
El casco urbano se ha extendido principalmente El crecimiento urbano no
Crecimiento urbano

sobre el eje este Oeste, este crecimiento no ha responde a un plan de

seguido la traza urbana, en algunas áreas por crecimiento urbano, por tal
la topografía del terreno, en otras por el tipo de motivo este se desarrolla sin
desarrollo que se ha dado, el crecimiento ha sido establecer una continuidad de
principalmente residencial, con lotificaciones la estructura urbana.
privadas las cuales han generado ingresos
privados para dichas áreas.
El casco urbano en su entorno cuenta con áreas Los recursos naturales con que
Entorno
natural

de cobertura vegetal, ríos, los cuales deben ser cuenta el casco urbano, se
tomados en cuenta en un plan que permita que encuentran bajo presión por el
se conserven en un buen estado. crecimiento de la población.
Fuente: elaboración propia, evaluación de los aspectos que influyen en el diseño de un proyecto urbano.

77
[Link] Mapa de crecimiento casco urbano Taxisco

78
[Link] Mapa análisis vial casco urbano Taxisco,

79
[Link] Mapa análisis entorno inmediato casco urbano Taxisco

80
81
4. IDEA
4.1 PROYECTO URBANO
La Base Inmobiliaria Georeferenciada (BIG), Surge como iniciativa de la Municipalidad de
Taxisco y la Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia SEGEPLAN,
quienes con el apoyo del Programa de Naciones Unidad para el Desarrollo PNUD,
planifican se desarrolle el proyecto para lo cual solicitan se realice por medio del estudiante
de la Facultad de Arquitectura, de la Universidad de San Carlos de Guatemala, del
programa EPS 2017-1, que se encuentra en la Dirección Municipal de Planificación del
municipio de Taxisco.
El proyecto Surgió de la necesidad que tienen los municipios de ordenar su territorio, para
mejorar su desarrollo y las condiciones de vida de sus habitantes, en el caso del Municipio
de Taxisco, esta etapa se inició en el casco urbano, para lo cual se planteó utilizar la BIG
como herramienta en el proceso, durante el desarrollo se estableció que algunos procesos
requieren de una persona experta en valuación del suelo, para el cual no se cuenta con la
capacidad técnica, ante esto se realizó todo el análisis que permita a la municipalidad
completar la BIG en un futuro.
Con base en esto el proyecto se desarrolla para obtener un análisis sobre el estado actual
del casco urbano y proponer las áreas de crecimiento en relación con equipamiento, esto
se realizó con la participación de la comunidad y principalmente de estudiantes de
diferentes carreras de las instituciones educativas del municipio, por medio de un
levantamiento de información territorial, el cual se realizó en cada uno de los barrios que
conforman el casco urbano.
El desarrollo del proyecto se inició en el periodo EPS 2017-1, durante los meses de mayo a
agosto del año 2017, en esta etapa se identificaron algunos de los retos que presenta el
casco urbano, una segunda etapa se desarrolló en los meses de septiembre a diciembre,
estas etapas permitieron ampliar la información sobre el uso del suelo actual, los servicios
que se brindan entre estos, agua potable, drenajes, recolección de basura y energía
eléctrica.
Para realizar el análisis de la información y la propuesta de las áreas de crecimiento
urbano, se realizó la investigación de normas y leyes que rigen el ordenamiento territorial,
las normas o parámetros establecidos por SEGEPLAN para el equipamiento urbano, así
como los principios para la implementación del proceso de nomenclatura del casco
urbano, el contexto urbano del municipio y casos de ciudades que han realizado avances
en este tema.
Como resultado de este proceso se definieron los criterios que se utilizarán para planificar
cuales son las áreas adecuadas para la expansión urbana tomando en cuenta, las
pendientes, las características del suelo, los usos potenciales del suelo, las amenazas, los
radios de influencia del equipamiento y las necesidades que presentan estas nuevas áreas.

82
4.1.1 Pre dimensionamiento
Para realizar el pre dimensionamiento de crecimiento del casco urbano del municipio de
Taxisco, se deberá analizar, además del área que actualmente ocupa, las tendencias de
crecimiento y las áreas hacia donde se pretenda orientar el crecimiento, para esto se
deberán de realizar algunas etapas.
 Delimitar el área que ocupa el casco urbano actual
 Realizar proyección de población con base en los datos de población, la tasa de
crecimiento y el tiempo para el cual se planificara el crecimiento.
4.1.2 Delimitación extensión territorial Casco Urbano
El casco urbano ocupa una extensión territorial de 97.74 hectáreas, el punto más alejado
del centro del mismo es de 901.8 metros.
4.1.3 Delimitación crecimiento poblacional
Para realizar la proyección de población del casco urbano de Taxisco se utilizara la tasa
de crecimiento establecida en 0.3% anual por el Instituto Nacional de Estadística (INE), el
cual para el año 2010 según el INE61 tendría una población de 6,196 personas, las cuales
representan el 27% del total de la población del municipio, con la cual se realizara la
proyección total a 20 años, esta se dividirá en dos proyecciones cada una de diez años,
basado en el tiempo en que se deberá de revisar el plan, para esto se utiliza la formula
siguiente.
Formula: Pf = Po (1+Tc)n
Dónde:
Pf = Población futura
Po = Población inicial
1 = Constante
Tc = Tasa de crecimiento poblacional
n = Diferencia de años

Pf = 6,196 (1+0.03)8 = 7,849 habitantes año 2018

Pf1 = 7,849 (1+0.03)10 = 10,549 habitantes año 2028
Pf2 = 10,549 (1+0.03)10 = 14,177 habitantes año 2038

61Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de Taxisco, Santa Rosa y Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia,
Plan de Desarrollo Taxisco, Santa Rosa (Guatemala: Dirección de Planificación Territorial, 2010) 12
83
4.1.4 Delimitación espacial
Para establecer el crecimiento espacial del casco urbano se utilizaran estas proyecciones
de población y el procedimiento planteado por Alejandro Varela62, el cual establece que
se utilizara un plano a escala 1 / 50,000 del área de estudio, a partir del cual se debe de «
c) Calcular la distancia que existe entre el centro de la figura de la zona urbana actual, al
punto más alejado de la misma. d) Aumentar a esta distancia una distancia igual al
número de veces que crecerá la población y trazar una circunferencia con esta medida».
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 2038 14,177 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠
= = 1.80 𝑣𝑒𝑐𝑒𝑠
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 2018 7849 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠

4.1.5 Usos del suelo

No se puede asignar un porcentaje de áreas para los diferentes usos del suelo urbano,
porque cada ciudad tiene diferentes dinámicas de crecimiento, ante esto SEGEPLAN 63,
presenta una gráfica como referencia de los porcentajes.

Figura 46, Usos promedio en las ciudades latinoamericanas, SEGEPLAN, Normas mínimas de equipamiento y servicios públicos
en relación con los agrupamientos poblacionales del país

62Alejandro Valera, “Análisis de Zonas Aptas para El Desarrollo Urbano, Con Propuesta De Nomenclatura Para La Cabecera Municipal
De Sibinal, San Marcos”, (tesis de grado, Universidad de San Carlos de Guatemala, 2011)
[Link]
63 SEGEPLAN, Normas mínimas de equipamiento y servicios públicos en relación con los agrupamientos poblacionales del
84
país,(Guatemala, 1982)2
4.1.6 Mapa de proyección de crecimiento Casco urbano Taxisco, Santa Rosa

85
4.2 PREMISAS DE DISEÑO

PREMISA DESCRIPCIÓN GRAFICA

Recuperar áreas con potencial
para zonas de reserva.

Establecer parámetros para la

permeabilidad de los nuevos
predios a construir.

Reforestar calles que no tienen

espacio para árboles o arbustos,
utilizando enredaderas.
AMBIENTALES

Utilizar vegetación para

proteger las laderas de la
erosión.

Utilizar materiales que

permitan la permeabilidad en
las áreas peatonales.

Diseñar las áreas para que

propicien sombra durante el día
y almacenen calor durante la
noche.

Diseñar secciones de calles

amplias y sombreadas.

86
 Zonificar el territorio de acuerdo
al potencial de usos de suelo, a
las tendencias de crecimiento y
porcentajes de pendientes.

Jerarquizar el sistema vial,

definir calles y avenidas, definir
velocidades para cada tipo de
vía.

Crear vías para peatones y

ciclistas que se integren a la red
vial existente.

Definir áreas destinadas a la

recreación activa y pasiva de
acuerdo a los estándares y
FUNCIONALES

normas.

Definir zonas de
estacionamiento de acuerdo a
la capacidad de la vía.

Definir nodos de interconexión

del sistema de transporte
público.

Identificar áreas para zonas de

alta densidad.

Identificar áreas para potencial

uso mixto.

87
 Para mejorar el ambiente se
promoverá la creación de
parques, reservas y refugios
naturales.

Se conservaran las áreas de los

ríos y quebradas para evitar el
daño del medio ambiente y
evitar áreas en riesgo.

Identificar áreas para

reforestación del territorio.

Identificar zonas donde se debe

de respetar el derecho de vía y
dimensiones de estas.
LEGALES

Identificar áreas necesarias para

equipamiento urbano e
infraestructura.

Proponer las medidas necesarias

para hacer el casco urbano
accesible a todas las personas.

Altura mínima de los rótulos

será de 2.70 de la banqueta o
bordillo, los que estén fuera de
las líneas de acera deberán de
tener una altura de 4.50 metros.

88
 Las áreas de crecimiento deben
de integrarse a la forma de la
traza urbana existente y en
áreas que no permitan
integrarse deberán usar el
sistema de retícula.

Definir espacios para publicidad

evitando se coloquen en áreas
que obstruyan la visibilidad de
los peatones.
FORMALES

Utilizar la señalización con dos

fines, para aprovechar el
espacio público.

Establecer el crecimiento en
forma de espiral, para
numeración de las zonas.

89
 Utilizar paneles solares para
iluminación de las vías y las
señales de tránsito.
TECNOLÓGICAS

Utilizar material ecológico para

caminamientos.

La estructura de la señalización
será de acero, con cimientos de
concreto.

Las vías peatonales serán

construidas con materiales para
pavimento ecológico.
CONSTRUCTIVAS

Los pasos de cebra serán a nivel

de la acera en las vías
principales o de mayor
circulación.

90
4.2.1 Mapa de aplicación de premisas

91
4.3 FUNDAMENTACIÓN CONCEPTUAL
4.3.1 BASE INMOBILIARIA GEOREFERENCIADA
Para el desarrollo de la Base Inmobiliaria Georeferenciada de la cabecera municipal de
Taxisco, se definió aspectos fundamentales, como, el software a utilizar para el manejo de
la información, el perímetro del casco urbano y la boleta a utilizar para el levantamiento
de la información requerida.
[Link] Software
Para la elaboración de la BIG, se utilizó el programa QGIS, este fue seleccionado por
SEGEPLAN, con este se dio la capacitación al personal de la municipalidad para poder
desarrollar el proyectos, entre las ventajas de utilizar este programa están, que es un tipo
de software de licencia libre, funciona con cualquier sistema operativo instalado en el
equipo y se actualiza constantemente.
[Link] Definición polígono casco urbano
Para la delimitación del polígono del área urbana se contó con el apoyo de la oficina de
ordenamiento territorial, por medio de visitas de campo y la utilización de ortofotos de
2006 del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación (MAGA), se realizó el trazo
del polígono utilizando el programa QGIS.
[Link] Boleta de levantamiento
El diseño de la boleta para el levantamiento de la información, estuvo a cargo del personal
de SEGEPLAN, el PNUD, la DMP y estudiantes de la Facultad de Arquitectura del
programa ESPDA, de la universidad de San Carlos de Guatemala, esta boleta cuenta con
secciones de información relacionada a la ubicación del departamento, el municipio, la
colonia, la manzana y el predio, una segunda sección con relación a la tenencia de la
vivienda, el uso del predio, características constructivas y habitantes.
La tercera sección cuenta con información de los servicios, las condiciones en que se
encuentran y la frecuencia con que se reciben, tipo de acceso a la vivienda y estado de
los mismos, la cuarta sección cuenta con información de las amenazas a que están
expuestos los predios y los efectos que han producidos estas sobre las viviendas.
La última sección de la boleta tiene información relacionada a la actividad de la
municipalidad y de la recaudación de arbitrios municipales.
[Link] Levantamiento participativo
Es un proceso que se realiza con la participación de la comunidad o los pobladores del
lugar con el fin de recopilar información gráfica del área de interés, este trabajo se
desarrolló con el siguiente proceso.
a. Trabajo de gabinete
b. Capacitación
c. Trabajo de campo
d. Digitalización de la información

92
 [Link] Trabajo de gabinete
El trabajo de gabinete consistió en el trazo de las manzanas que conforman cada uno de
los barrios y colonias del casco urbano, se realizó utilizando el programa Qgis, en este se
asignó el número que la identifica para la elaboración del levantamiento de la
información, al tener la totalidad de las manzanas trazadas se procedió a la impresión de
estas para realizar el trabajo de campo.
[Link] Capacitación
Este proceso tuvo dos etapas, la primera fue la capacitación a cargo del personal de
SEGEPLAN hacia el personal de la Municipalidad de Taxisco y los epesistas de la
Facultada de Arquitectura. Durante esta capacitación se presentó la boleta y la forma en
que estaba dividida y la forma correcta de registrar la información.
La segunda etapa fue la capacitación dada por la oficina de ordenamiento territorial y el
estudiante de la facultad de arquitectura con la supervisión de la DMP, a los estudiantes
practicantes que participarían en el desarrollo del levantamiento de la información.
[Link] Trabajo de campo
El trabajo de campo se realizó en tres fases, la primera tomó como área de trabajo la
colonias Loma, el procedimiento para esto fue designar una persona encargada del dibujo
de los predios que conforman cada manzana y asignar un número correlativo a cada uno,
posteriormente el encargado de realizar la entrevista utilizando la boleta diseñada asigna
el número correspondiente a la manzana y al predio.
En esta etapa se contó con el acompañamiento de representantes de los cocoles de este
sector y el personal de SEGEPLAN. En la segunda fase se trabajaron los barrios Petén y
Belén, realizando el mismo procedimiento de la fase anterior.
En la tercera fase se trabajaron los barrios y colonias que aún no se habían trabajo, esta se
realizó durante el mes de septiembre el año 2018, con el mismo procedimiento de la
primera fase.
[Link] Digitalización de la información
La información recopilada se tiene en forma física, es necesario digitalizarla esto se puede
realizar de dos formas, una es editar las tablas en Qgis y la otra es exportando un archivo
de Excel desde el programa para manejarlo por separado.
La opción utilizada es mediante el uso de un archivo de Excel, posteriormente al tener los
datos ingresados se realizara la unión de este archivo con la capa generada en Qgis.
[Link] Dibujo de la geometría
Para el trazo de los predios se utilizaron las orto fotos del MAGA de 2006 y las imágenes
satelitales de Google Earth Pro del año 2016, todo esto se realizó con el programa Qgis,
esta capa cuenta con la información básica de cada predio, como son el código del
departamento, código de municipio, numero de manzana, numero de predio y el CCC
asignado.
[Link] Especificaciones técnicas de la capa
A continuación se presenta la información de la capa generado con base en la boleta
elaborada para el levantamiento de la información territorial.

93
 Tabla 3, Especificaciones técnicas de la capa

NOMBRE DEL
TAMAÑO TIPO DESCRIPCIÓN
CAMPO
NO_STIK 10 Texto Numero de Boleta
DEPTO 10 Texto Departamento
MUNI 10 Texto Municipio
MANZA 10 Texto Manzana
PREDIO 10 Texto Predio
CCC 20 Texto Código Catastral
FEC_LEV 12 Texto Fecha de levantamiento
DIRECC 80 Texto Dirección de Ubicación
FORM_DOM 5 Texto Propiedad del inmueble y forma del dominio
DUENIO 40 Texto Nombre del dueño
NOM_INQ 85 Texto Nombre del inquilino
TIPO_USO 50 Texto Tipo de uso de la vivienda
NOM_COM 50 Texto Colocar el nombre del comercio o comercios
Colocar cuantos empleados hay en el
NUM_EMP 5 Número
comercio
MAT_PISO 5 Texto Material del Piso
OT_PISO 70 Texto Otro material de piso
MAT_TECH 5 Texto Material de pared
OT_TECH 70 Texto Otro Material de techo
MAT_PAR 5 Texto Material de pared
OT_PAR 70 Texto Otro material de pared
TIP_VIV 10 Texto Características de la vivienda construida
OT_TI_V 80 Texto Otro tipo de vivienda
NUM_NIV 5 Número Número de pisos (niveles)
NO_FAM 5 Número Número de familias
MA_ED_H 5 Número Mayores de edad hombres
MA_ED_M 5 Número Mayores de edad mujeres
ME_ED_H 5 Número Menores de edad hombres
ME_ED_M 5 Número Menores de edad mujeres
TOT_HAB 5 Número Total de habitantes
ENE_ELEC 15 Texto Cuenta con energía eléctrica
ALUM_PUB 15 Texto Cuenta con alumbrado publico
NOPROEE 70 Texto Nombre del proveedor de energía eléctrica
SER_AGUA 5 Texto Servicio agua
OT_SER_AG 40 Texto Otro servidor de agua
FRE_S_AG 70 Texto Frecuencias de servicio de suministro de agua
AGUA_SE 5 Texto Aguas servidas
REC_BASU 5 Texto Recolección de basura
O_RE_BA 70 Texto Otro recolección de basura especifique
TE_RESI 5 Texto Teléfono residencial
Nombre del Proveedor de Telefonía
EM_TE_RE 70 Texto
Residencial
CELULAR 5 Texto Si posee o No posee Telefonía Celular
PROV_CEL 5 Texto Proveedor del teléfono celular

94
 CABLE 5 Texto Nombre del Proveedor del servicio de cable
PROV_CAB 40 Texto Nombre el proveedor de cable
INTERNET 5 Texto Si posee o no posee internet
EM_INT 40 Texto Nombre del proveedor de internet
ACC_VIV 5 Texto Acceso a la vivienda
CLAS_VIA 5 Texto Clasificación de la vía de acceso
REC_V_ACC 5 Texto Recubrimiento de la vía de acceso a la vivienda
OT_C_VIA 80 Texto Otro clasificación vía de acceso
TI_A_PR 5 Texto Tipo de amenaza sobre predio
O_TI_A_P 80 Texto Otro tipo de amenaza sobre predio
EV_DA_VI 5 Texto Eventos que han dañado la vivienda
O_DA_VI 80 Texto Otros eventos que han dañado la vivienda
P_IUSI 5 Texto Registro del usuario IUSI
N_P_IUSI 80 Texto A nombre de quien sale el iusi
NU_R_CO 5 Texto Número de registro comercial
N_RE_CO 80 Texto A nombre de quien sale el registro comercial
LI_CONS 5 Texto Cuenta con licencia de construcción
A nombre de quien sale la licencia de
N_LI_CONS 80 Texto
construcción
COM_AUT 5 Texto Comunicación con las autoridades
ESP_AUT 5 Texto Que espera de las autoridades locales
O_ESP_AU 80 Texto Otros, que espera de las autoridades locales
NOM_ENT 80 Texto Nombre del entrevistador
Fuente: Oficina de ordenamiento territorial, Municipalidad de Taxisco

4.3.2 PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA BIG

Para la elaboración de la Base Inmobiliaria Georeferenciada se participó desde el inicio
de la misma, esto inicio con las capacitaciones, pasando por el proceso levantamiento de
información en campo, la digitalización de los datos y el dibujo de las geometrías hasta
llegar a la generación de los mapas con la información esperada.
Durante este proceso se contó con el apoyo y participación de distintas oficinas de la
municipalidad de Taxisco, ente estas la oficina del agua, oficina de ordenamiento
territorial, dirección municipal de planificación, personal de la oficina de servicios públicos,
así como con el apoyo de estudiantes de los centros educativos del municipio de Taxisco,
personal de SEGEPLAN, PNUD y estudiantes de la Facultad de Arquitectura de la
Universidad de San Carlos de Guatemala.
Durante el proceso se pudo ver de cerca las condiciones de vida de los habitantes del
municipio, las dificultades que representa la realización de este tipo de trabajos, por el
poco apoyo e interés que se le da y la mucha importancia que tiene el ordenamiento
territorial en las condiciones de vida de los habitantes de los municipios, entre los retos que
se enfrentaron en el desarrollo estuvo la falta de colaboración de un sector de la población,
los recursos limitados en personal y sobre todo en el ámbito económico, sin embargo, aun
con todas las dificultades que esto represento se pudo cumplir con la mayor parte de
objetivos planteado, en busca del beneficio del municipio.

95
Tabla 4, participación en proceso BIG

96
4.3.3 PROCESO TÉCNICO DE DESARROLLO DE LA BIG

Figura 47, Usos promedio en las ciudades latinoamericanas, SEGEPLAN, Normas mínimas de equipamiento y servicios públicos
en relación con los agrupamientos poblacionales del país

97
4.3.4 MAPAS TEMÁTICOS A NIVEL DE PREDIO
Luego de realizar los procesos de levantamiento de la información y digitalización de los
datos se procedió a realizar mapas de la cabecera municipal de Taxisco, para presentar
los resultados obtenidos, el sistema de referencia para los mapas es el Guatemala
Transversa de Mercator (GTM).

 Mapa de usos de suelo.

 Mapa de tenencia de la tierra.
 Mapa de características de la vivienda.
 Mapa de servicios públicos agua.
 Mapa de servicios públicos drenajes.
 Mapa de servicios públicos energía eléctrica.
 Mapa de Tipo de acceso a la vivienda.
 Mapa de material de vía.
 Mapa de amenazas.
 Mapa de eventos que han dañado la vivienda.

98
[Link] Mapa usos de suelo Casco Urbano Taxisco, Santa Rosa

99
[Link] Mapa forma de dominio Casco Urbano Taxisco, Santa Rosa

100
[Link] Mapa características de la vivienda Casco Urbano Taxisco, Santa Rosa

101
[Link] Mapa servicios públicos, agua Casco Urbano Taxisco, Santa Rosa

102
[Link] Mapa servicios públicos, drenajes Casco Urbano Taxisco, Santa Rosa

103
[Link] Mapa servicios públicos, recolección de baSura Casco Urbano Taxisco, Santa Rosa

104
[Link] Mapa servicios públicos, energía eléctrica Casco urbano Taxisco, Santa Rosa

105
[Link] Mapa acceso a la vivienda, Casco Urbano Taxisco, Santa Rosa

106
Mapa materiales de la vía, Casco Urbano Taxisco, Santa Rosa

107
[Link] Mapa amenazas, Casco Urbano Taxisco, Santa Rosa

108
[Link] Mapa daños a la vivienda, Casco Urbano Taxisco, Santa Rosa

109
4.3.5 ANÁLISIS DE ÁREAS DE CRECIMIENTO URBANO
El análisis de las áreas de crecimiento del casco urbano del municipio de Taxisco, se basará
en la evaluación de elementos del medio natural, como son la topografía, esta permitirá
identificar los usos potenciales de acuerdo a las pendientes dominantes, la geología que
permite identificar los tipos de suelos y vegetación de la zona, los recursos hídricos, el clima
del cual sus elementos son los reguladores del medio ambiente y los usos del suelo, los
cuales permitirán identificar las áreas aptas para el desarrollo urbano.
4.3.6 MEDIO NATURAL
[Link] Topografía
La República de Guatemala tiene un territorio que se formó durante varios periodos
geológicos, se caracterizó por la sumersión y emersión con formación de mares interiores
orogénesis y vulcanismo.
El modelado de la superficie, se debe a que Guatemala, como el resto de Centro
América, es una zona de tectonismo Intenso y fallamiento. La región Sur-oriente del
país, de la cual forma parte el Departamento de Santa Rosa, se caracteriza por la
presencia de dos formaciones geológicas principales que se formaron en el periodo
terciario y cuaternario.64

El municipio de Taxisco se encuentra entre dos regiones, la división fisiográfica del declive
del Pacífico y la del litoral del Pacífico, por esta razón cuenta con diferentes altitudes, que
van desde los 600 a 0 msnm.
Debido a esto, el casco urbano se encuentra en un área donde la altitud se encuentra entre
los 300 y 200 msnm y las pendientes oscilan entre 5 y el 16%.

Figura 48, mapa elevaciones del municipio de Taxisco, elaboración propia, con
base en mapas del MAGA, 2001

64Anayansi Córdoba, “ El sismo y su impacto en el desarrollo urbano de Taxisco, Santa Rosa”,(tesis de grado, Universidad Rafael
Landívar de Guatemala, 1997) [Link]
110
 Tabla 5. Criterios para la utilización de pendientes

PENDIENTE CARACTERÍSTICAS USO RECOMENDABLE

Adecuada para tramos cortos. Inadecuada para tramos largos. Agricultura
Problemas para el tendido de redes subterráneas de drenaje, por ello Zonas de recarga acuífera
0–2% el costo resulta elevado. Presenta problemas de encharcamientos por Construcciones de baja densidad
agua, asoleamiento regular. Susceptible a reforestar y controlar Zonas de recreación intensiva
problemas de erosión. Ventilación media. Preservación ecológica
Pendiente óptima para usos urbanos. No presenta problemas de Agricultura
drenaje natural. No presenta problemas al tendido de redes Zonas de recarga acuífera
2–5% subterráneas de drenaje agua. No presenta problemas a las Habitacional, densidad alta y media
vialidades ni a la construcción de obra civil. Zonas de recreación intensiva
Zonas de preservación ecológica
Adecuada, pero no óptima para usos urbanos, por elevar el costo en Construcción habitacional de
la construcción y la obra civil. Ventilación adecuada. Asoleamiento densidad media
5 – 10 %
constante. Erosión media. Drenaje fácil. Buenas vistas. Construcción industrial
Recreación
Zonas accidentadas por sus variables pendientes. Buen Habitación de mediana y alta
asoleamiento. Suelo accesible para la construcción. Requiere de densidad
movimientos de tierra. Cimentación irregular. Visibilidad amplia. Equipamiento
10 – 25 %
Ventilación aprovechable. Presenta dificultades para la planeación de Zonas recreativas
redes de servicio, vialidad y construcción entre otras. Zonas de reforestación
Zonas preservarles
Inadecuadas para la mayoría de los usos urbanos, por sus pendientes Reforestación
extremas. Su uso redunda en costos extraordinarios. Laderas Recreación pasiva
30 – 45 %
frágiles. Zonas deslavadas. Erosión fuerte. Asoleamiento extremo. Conservación
Buenas vistas.
Es un rango de pendiente considerado en general como no apto para Reforestación
Mayores de el uso urbano por los altos costos que implica la introducción, Recreación pasiva
45 % operación y mantenimiento de las obras de infraestructura,
equipamiento y servicios urbanos.
Fuente: Alejandro Varela, “Análisis de Zonas Aptas para El Desarrollo Urbano, Con Propuesta De Nomenclatura Para La Cabecera
Municipal De Sibinal, San Marcos”, (tesis de grado, Universidad de San Carlos de Guatemala, 2011)
[Link]

Tabla 6. Pendientes para usos urbanos

PENDIENTE
0-5% 6 – 15 % 16 – 30 %
USOS
Más del 10 % no son adecuados para Adecuadas para parques y
Uso suelo sin restricción
campo de juego otras áreas abiertas.
Más del 30 % no adecuada
Sin restricción en las
Sin restricción en las medidas de para lotes pequeños,
Lotificación medidas de habitación
habitación media residencial adecuada para habitación
popular
residencial
Más del 20 % presentan
Terrenos planos, 5 – 10 % facilitan el drenaje pluvial y
Drenaje presentan dificultades sanitario
problemas para el drenaje
pluvial y sanitario
Los terrenos planos Más del 20 % incrementan
5 – 10 % son más adecuados para
Desarrollos presentan dificultades
desarrollos
los costos para desarrollo y
para los desarrollos mantenimiento.
Más del 10 % requiere estudios de suelo, tipo de edificación, sistemas de
Edificación Sin restricción
construcción, cimentación, número de pisos, entre otros.
Circulación 9 – 12 % para altas velocidades 30-32% con pavimento y
Seguridad
vehicular (autopistas) tramos planos
Velocidad
100 – 120 km/h Más del 10% no adecuado para tramos prolongados
autobuses
Peatonal 4 km/h 9% 2 km/h; más de 10% no adecuado para distancias prolongadas.
Protección contra lluvia, erosión, vientos, entre otros, deben ser consideradas con las características
Protección del suelo.
Fuente: Alejandro Varela, “Análisis de Zonas Aptas para El Desarrollo Urbano, Con Propuesta De Nomenclatura Para La Cabecera
Municipal De Sibinal, San Marcos”, (tesis de grado, Universidad de San Carlos de Guatemala, 2011)
[Link]

111
[Link] Mapa de análisis topográfico

112
 [Link] Edafología
Taxonomía del suelo
En el municipio de Taxisco se encuentran tres tipos de suelos, según la clasificación
taxonómica del MAGA, los cuales son: Mollisol, Utilisol y Vertisol.
Según la clasificación elaborada por el MAGA, Molisol son «suelos con un horizonte
superficial grueso, oscuro, generalmente con alto contenido de materia orgánica y una
alta saturación de bases (mayor del 50%). Son suelos bastante fértiles, y por sus
características físicas y químicas, generalmente son muy buenos suelos para la producción
agrícola. Es común encontrarlos en relieves planos o casi planos, lo que favorece su
mecanización. Sin embargo, se debe de planificar su aprovechamiento, para que este sea
sostenible».65
Según la clasificación elaborada por el MAGA, Utilisol son «suelos que normalmente
presentan una elevada alteración de sus materiales minerales. Presentan un horizonte
interior con alto contenido de arcilla (argílico) el cual tiene baja saturación bases (menor
de 35%). La mayor parte de los ultisoles son suelos pobres debido al lavado que han sufrido.
Por sus niveles de productividad que son muy bajos, demandan tecnologías no
convencionales y ser manejados en forma extensiva, pero no con cultivos o actividades
productivas exigentes en nutrientes».66
Según la clasificación elaborada por el MAGA, Vertisol son «suelos con altos contenidos
de arcilla expandible desde la superficie. Se caracterizan por formar grietas profundas en
todo el perfil, las cuales se observan principalmente en la época seca. Cuando están
húmedos o mojados se vuelven muy plásticos. Generalmente, son suelos con alto potencial
de fertilidad en la producción agrícola, pero tienen limitantes en lo que se refiere a su
labranza, porque
cuando están secos son
muy duros y como ya se
indicó, cuando están
mojados son muy
plásticos. Se
recomienda manejar el
contenido de humedad
para controlar las
limitantes físicas
mencionadas. Casi
siempre ocupan
relieves planos o bien
de suaves a
moderadamente
ondulados».67
Figura 49, Clasificación Taxonómica de suelos, elaboración propia, con base en mapas
del MAGA, 2001

65 Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, Primera Aproximación al Mapa de Clasificación Taxonómica de los Suelos de
la República de Guatemala, (Guatemala, MAGA, 2000), 26
66 Ibid 27 113
67 Ibid 28
Los Suelos de Taxisco «son profundos, bien drenados, desarrollados sobre lodo
Volcánico de color claro que tiene algunas rocas máficas, en un clima cálido, húmedo
seco».68
[Link] Clasificación de suelos
Perfil del suelo: Taxisco franco arcilloso

El suelo superficial, a una profundidad de 20 a 30 centímetros, es franco arcilloso,
friable, de color café rojizo oscuro. El contenido de materia orgánica es alrededor
del cuatro por ciento. La estructura es granular. La reacción es ligeramente ácida,
PH 6.0 a 6.5.
 El subsuelo superior, a una profundidad cerca de 60 centímetros, es arcilla friable,
roja, El contenido de materia orgánica es alrededor del 1.5 por ciento. La estructura
cúbica está bien desarrollada. La reacción es fuerte a medianamente ácida, PH
alrededor de 5.5.
 El subsuelo más profundo, a una profundidad cerca de l25 centímetros, es arcilla
roja, casi similar al suelo del horizonte superior, pero contiene más piedras y es de
color más claro. La estructura es cúbica. La reacción es fuertemente ácida, PH 5.0
a 5.5.
 El substrato es lodo volcánico cementado, parcialmente intemperizado contiene
muchas piedras, más del 50% en algunas partes, la mayoría de las cuales son de
color oscuro.

Figura 50, Clasificación de suelos, elaboración propia, con base en mapas del MAGA, 2002

68María Valle, “Renovación de la Plaza Municipal y propuesta de nomenclatura del Municipio de Taxisco, Santa Rosa”, (tesis de
grado, Universidad de San Carlos de Guatemala, 2009), 77
114
 [Link] Suseptibilidad a la erosión
Esta depende de la resistencia de la superficie de la tierra a la degradación, sea esta por
condiciones naturales o por alteraciones causadas por la acción humana, la capa que
cubre el suelo es de apenas 15 o 20 cm. de espesor, la erosión es la remoción del suelo por
el agua o el viento, esto afecta no solo la capacidad del suelo sino también, el paisaje.
Cuando la superficie del suelo ha sido removida «el subsuelo puede ser más o menos
vulnerable a la erosión, debido a la falta de materia orgánica que hace que la cubierta
vegetal protectora se establezca con dificultad. Si el subsuelo no es de textura arcillosa
entonces hay menos agentes cementantes para mantener las partículas juntas».69
Las causas de la erosión pueden ser abióticas y bióticas, las primeras son producidas por
elementos naturales, como el viento y el agua, las segundas también llamadas
antropogénica, son los efectos causados por las acciones del hombre.
Gran parte del país presenta una alta susceptibilidad, debido a las pendientes mayores de
30% y a las texturas del suelo, sumado a esto los efectos provocados por la acción humana,
para prevenir estos efectos las zonas con grandes pendientes deben de ser tratadas con
vegetación para evitar la degradación de los suelos.

Tabla 7. Criterios para el aprovechamiento de las características

SUELOS CARACTERÍSTICAS USOS RECOMENDABLES

Muy polvoso. Grano fino cuando está Construcción ligera
CALIZO húmedo, terrones cuando está seco. Material para construcción
Cimentación fácil
ROCOS O Alta compresión. Impermeable. Duro.
Drenaje difícil
TEPETATOSO Cimentación y drenaje difícil.
Construcción de alta densidad
Baja compresión regular para sistemas
Construcción ligera y de baja
ARENOSO sépticos, no construir a menos que
densidad
existan previsiones para erosión.
Grano muy fino, suave y harinoso
Construcciones de densidad baja
ARCILLOSO cuando está seco y se torna plástico
Bueno como material para carretera
cuando está húmedo, erosionable
Drenaje fácil
Grano grueso de consistencia pegajosa.
ARENOSO ARCILLOSO Erosionable. Resistencia mediana.
Construcción de mediana y alta
densidad
No instalar sistemas sépticos, se
LIMOSO pueden construir, tiene problemas de Construcción de densidades medias
erosión. Resistencia aceptable.
Baja compresión. Buenos suelos
Construcciones de bajas
GRAVOSO impermeables. Partículas de 2mm de
densidades
diámetro.
Alta compresibilidad. Impermeables. Zona de conservación ecológica y
FANGOSO LACUSTRE Malos para drenar. Abundante flora y natural
fauna. Evitar construcciones
Fuente: Alejandro Varela, “Análisis de Zonas Aptas para El Desarrollo Urbano, Con Propuesta De Nomenclatura Para La Cabecera
Municipal De Sibinal, San Marcos”, (tesis de grado, Universidad de San Carlos de Guatemala, 2011)
[Link]

69 FAO, “ Erosión del suelo”, FAO, consultado 03 de octubre, 2018, [Link]

115
[Link] Mapa tipos de suelo

116
 [Link] Hidrografía
El Municipio de Taxisco se encuentra dentro de la vertiente del Pacífico, en la cuenca del
río Paso Hondo, cuenta con 42 ríos, dentro de los que destacan: Camalote, Cartago, Cielito
Lindo, Conacaste; El Arenal, El Corozo, El Jobo, El Maneadero, El Ocote, El Pujal, El Tigre,
Flor de palma, Frio, Grande, Hato viejo, Helado, Huipeo, La Cruz, Jobito, La chorrera, La
libertad y Las Cañas. 1 riachuelo: San Isidro, 13 zanjones, 18 quebradas en diferentes
direcciones. 5 lagunetas denominadas: Blanca, La Palmilla, Tamarindo Viejo, La Isleta y
Tiembla Tierra, y en la parte Sur el Canal de Chiquimulilla. Todos estos afluentes
desembocan en el océano Pacífico.

Figura 51, cuerpos de agua presentes en el casco urbano de Taxisco,

elaboración propia, con base en mapas de SEGEPLAN

Tabla 8. Criterios para la utilización de las características hidrológicas

Fuente: Alejandro Varela, “Análisis de Zonas Aptas para El Desarrollo Urbano, Con Propuesta De Nomenclatura Para La Cabecera
Municipal De Sibinal, San Marcos”, (tesis de grado, Universidad de San Carlos de Guatemala, 2011)
[Link]

117
[Link] Mapa recursos hídricos

118
 [Link] Geología
En el territorio de Guatemala se distinguen cuatro zonas fisiográficas que son de Sur a
Norte La planicie costera del pacífico, la provincia volcánica o cinturón volcánico, la
cordillera central de Guatemala y las tierras bajas del Petén.
El departamento de Santa Rosa se encuentra entre dos formaciones geológicas, la cadena
volcánica del Pacífico y la planicie costera del Pacífico. La cadena volcánica también
llamada Sierra Madre, es una formación morfo tectónica, se extiende desde el volcán
tacana hasta el volcán chingo en las fronteras de México Guatemala y Guatemala El
Salvador, respectivamente.
La siguiente formación geológica es la planicie costera del Pacífico, constituida
superficialmente por materiales aluviales del cuaternario que cubren las rocas más
antiguas. «Estos materiales se originaron por erosión y arrastre de materiales provenientes
de las tierras altas de la cadena volcánica, a este proceso se debe que las tierras sean
productivas para la agricultura, debido a la profundidad del suelo que debe su formación
a las aportaciones de material aluvial»70, El Municipio de Taxisco se encuentra ubicado en
esta planicie.
Tabla 9. Criterios para la utilización de las características geológicas

TIPO DE ROCA CARACTERÍSTICAS USOS RECOMENDABLES

Sedimentos de plantas acumuladas Agrícola
en lugares pantanosos. Caliza, Zonas de conservación o recreación
SEDIMENTARIAS
yeso, solgema, mineral de hierro,
magnesia y silicio.
Arenisco. Traventino. conglomerado -----------------------------------------------
CLÁSTICAS
------
Cristalización de un cuerpo rocoso Materiales de construcción.
fundido. Extensivas, textura, utrea o Urbanización con mediana y alta
pétrea de grano fino, colita densidad.
ÍGNEAS
obsidiana, audesita, basalto.
Intrusivas, grano relativamente
grueso y uniforme.
Granito, mozonita, deorita, y
-----------------------------------------------
ERUPTIVAS elgabro.
-----
Recristalización de rocas ígneas o Materias primas para usos
sedimentarias formadas por las industriales
METAMÓRFICAS altas presiones, temperaturas y Urbanización con densidades media
vapores mineralizantes. Mármoles, y baja.
Cuarzitas, Pizarras y Esquisijo. Minerales.

Fuente: Alejandro Varela, “Análisis de Zonas Aptas para El Desarrollo Urbano, Con Propuesta De Nomenclatura Para La Cabecera
Municipal De Sibinal, San Marcos”, (tesis de grado, Universidad de San Carlos de Guatemala, 2011)
[Link]

70Anayansi Córdoba, “ El sismo y su impacto en el desarrollo urbano de Taxisco, Santa Rosa”,(tesis de grado, Universidad Rafael
Landívar de Guatemala, 1997) [Link]
119
[Link] Mapa de características geológicas

120
 [Link] Clima
El Municipio de Taxisco se encuentra dentro zona tropical humedad en la planicie costera
del Pacífico, con altitudes que van desde los 600 hasta los 0 msnm. El INSIVUMEH, ubica
al municipio de Taxisco en la región climática del Pacífico.
El clima del municipio es cálido
seco tropical, con temperaturas
que van desde los 24 a
los 38 grados centígrados. Los
meses de febrero hasta mayo se
consideran que son
los más secos.
Temperatura
La temperatura promedio anual
en el casco urbano es de 24 a 26°
C, con máximas de 32 a 38° C, y
mínimas de 20 a 18° C. Figura 52, regiones climáticas de Guatemala, INSIVUMEH,
[Link]
Vientos
En el municipio de Taxisco los vientos dominantes provienen del Sur durante el día y tiene
orientación Sur a Norte
Precipitación pluvial
Según datos del MAGA71, el casco urbano se encuentra en una zona en la que la
precipitación anual máxima es de 2000 mm y la mínima de 800 mm, con una
precipitación promedio de 1,500 milímetros
Humedad
El casco urbano se encuentra en una zona donde la humedad relativa varía entre 70% y
75%.

Figura 53, Clasificación climática según Thornwhite, elaboración

propia, con base en mapas del MAGA, 2001

71 MAGA, “mapas nacionales” MAGA, consultado 03 de octubre, 2018, [Link]

121
 [Link] Uso del suelo
En el municipio el 13% de la superficie cultivada está siendo utilizada para cultivos anuales
o temporales, el 10 % para cultivos permanentes, el 62 para pastos y el 9% por bosque.
Dentro del área geográfica del Municipio de Taxisco se encuentran tres tipos de zonas de
vida, las cuales se extienden a lo largo de todo el municipio estas son: bosque muy húmedo
sub tropical (cálido) abarca un 60% del total del municipio y bosque húmedo sub tropical
(cálido).
En el municipio de Taxisco la zona de vida que prevalece es el bosque muy húmedo sub
tropical (cálido); siendo los indicadores de este tipo de bosque, el corozo, el conacaste y el
chaperno, entre otros.

Figura 54, Zonas de vida de Holdridge, elaboración propia, con base en

magas del MAGA, 2002

122
 Tabla 10. Criterios para el aprovechamiento de las características de usos y
vegetación existente en la zona

VEGETACIÓN CARACTERÍSTICAS USO RECOMENDABLE

Vegetación de rápida sustitución. Asoleamiento
constante. Temporal de lluvias. Temperaturas
extremas. Se da en valles y colinas. Control bueno
Agrícola y ganadero
para siembras. Control de la erosión. Natural: será
Urbanización
PASTIZAL área de conservación si su explotación es intensiva
Industria
y tiene importancia económica. Inducido: por lo
general no son áreas de conservación. Cultivado:
será área de conservación y su preservación estará
en función de su importancia económica y social.
Urbanización
Uso industrial ( no se
Vegetación de sustitución rápida. Vegetación media
preservan del
baja. Clima semiseco. Temperatura variable.
desarrollo urbano a
MATORRAL Topografía semirregular. Fauna (insectos, aves,
menos que tengan
reptiles). Protege el suelo de la erosión, pero con
importancia
pendiente mayor de 15° - 25°. Existe escurrimiento.
económica para la
comunidad)
Vegetación sustituible si es planeada. Vegetación Industria maderera
BOSQUES Y constante excepto otoño y parte de invierno. Industria de
FRUTALES Asoleamiento al 50%. Temperatura media. comestibles
Topografía regular. Humedad baja y mediana. Urbanización
Vegetación sustituible si es planeada. Vegetación
Preservación
media. Clima cálido o templado +0 – 25° C. lluvias
Industria de
PALMAR de temporal esporádicas. Asoleamiento casi todo el
comestibles
día. Topografía regular con algunas variantes.
Urbanización
Vistas.
Ganadería
Agrícola
Vegetación media de difícil sustitución.
Fruticultura
Temperaturas altas y medias. Humedad constante.
Reserva natural (sobre
SELVA BAJA Abundante flora y fauna. Topografía regular. Lluvias
todo si es de
constantes. Asoleamiento 50% del día con
importancia
nublados.
económica para la
población)
Vegetación insustituible. Vegetación muy cerrada.
Temperaturas altas. Humedad excesiva.
Exuberante flora, abundante fauna. Ventilación Reservación ecológica
SELVA MEDIA
media. Topografía no muy regular. Lluvias Parque natural
constantes y poca evaporación. Asoleamiento
constante.
Fuente: Alejandro Varela, “Análisis de Zonas Aptas para El Desarrollo Urbano, Con Propuesta De Nomenclatura Para La Cabecera
Municipal De Sibinal, San Marcos”, (tesis de grado, Universidad de San Carlos de Guatemala, 2011)
[Link]

123
[Link] Mapa de características de uso y vegetación

124
 [Link] Amenazas
El municipio de Taxisco se puede dividir en tres áreas para el análisis de amenazas: el
sector playa, el casco urbano y el sector del Cacahuito.
El casco urbano se encuentra expuesto a distintas amenazas, según los análisis elaborados
por las instituciones a cargo de la reducción de desastres naturales, se encuentra en una
zona de amenaza a inundaciones baja, en riesgo a deslizamientos no se califica ninguna
zona del casco urbano, en amenazas por sequias se encuentra en una zona calificada como
media baja.
Dentro de las amenazas que son provocadas por el hombre se encuentra, la contaminación
de los ríos que se ubican en el casco urbano por las descargas de aguas residuales en los
causes de estos, la contaminación con desechos sólidos que son depositados en las
quebradas y ríos, así como la construcción de viviendas en áreas con pendientes muy
pronunciada y en las orillas de los ríos.
Estos elementos se evaluarán según el efecto que puedan generar en las áreas que se
proyectan como de crecimiento urbano, para definir su aptitud para este fin.

Figura 55, mapa de usos del suelo del departamento de Santa Rosa, elaboración
propia con base en mapas de MAGA, 2002

125
[Link] Mapa de análisis de contaminación

126
4.3.7 DIAGNÓSTICO CASCO URBANO
[Link] Crecimiento histórico
El casco urbano de Taxisco tiene una extensión territorial aproximada de 97.7 hectáreas,
pose una traza del tipo retícula, la cual es irregular para adaptase a la topografía, la
cual se desarrolla de Norte a Sur, está delimitada por los ríos Seco y Grande en el este y
Oeste.
El área urbana según indica Godínez72, «presenta un crecimiento que puede definirse en
tres etapas» que son:
 El casco antiguo
 Las colonias Castillo y El Cacahuito
 Las colonias Miramont y Brizas del mar
El casco Antiguo
Limita al Norte en el barrio El Calvario, al Sur hasta el cementerio, al Este con el Río Seco,
al Oeste con el Río Grande. Hasta los años sesenta la arquitectura de las viviendas se puede
catalogarse como vernácula. Según Godínez73, se pueden clasificar en tres grupos.
Construcción Tipo A
Este tipo de construcción incluye las viviendas
de la clase alta y la iglesia, sus características
son, muros mixtos de adobe y ladrillo, cubierta
de teja de barro y artesonado de madera
aserrada, piso de baldosa de barro y cemento
líquido, contaba con servicios básicos y terrenos
de grandes dimensiones.
Construcción tipo B
Este tipo de vivienda incluye los comercios y las
viviendas de la clase media, este tipo de
vivienda presenta diferencias con la anterior
relacionados a las dimensiones de los terrenos y
la calidad de los acabados y los materiales
utilizados.
Construcción tipo C
Este tipo de vivienda es la desarrollada por la
clase con menos recursos económicos, las
características principales son: muros
construidos con varas, cubierta de palma real,
manaco, corozo y otro tipo de palmáceas, el
artesonado es de largueros de árboles rollizos,
con puertas de varas y sin ventanas, estas
Figura 56, Casco urbano 1978, extraído de
viviendas por lo general son carentes de “Restauración del Templo Católico de Taxisco”, de Rodolfo
servicios básicos. Godínez, (Tesis de grado, Universidad de San Carlos de
Guatemala) 48

72 Rodolfo Godínez, “Restauración del Templo Católico de Taxisco”, (Tesis de grado, Universidad de San Carlos de Guatemala)45
73 Ibid
127
Colonia Castillo
En los años 80 se utilizan otros tipos de materiales para la edificación de viviendas, entre
estos el block de pómez, las columnas de concreto armado y las losas fundidas, los
materiales para los interiores también tienen otra variedad, como son pisos de granito,
azulejos, marcos de metal y aluminio, así como vidrios claros y nevados.
El Surgimiento de la colonia castillo se da en los años 70 con la lotificación por parte de su
propietario, el cual inicia la venta de lotes y terreno, con dimensiones de 10 *20 metros, en
este sector las calles son de terracería, no existen banquetas y tampoco cuentan con
servicios.
Colonia Miramont y Brizas del mar
Con el crecimiento de la población, el casco urbano se expande sobre el eje este Oeste, más
allá de los límites de los Ríos Seco y Grande, este crecimiento ya lo había experimentado
en los años 80 con la construcción del centro de salud y el edificio de Guatel, así como el
fraccionamiento de la Finca El Roble, en el cual se construye la primera gasolinera, en esta
nueva etapa se crean las colonias Miramont esta tiene una traza orgánica la cual rompe
completamente con la del casco urbano, las calles son empedradas y cuenta con servicios
básicos, en el otro sentido se desarrolla la colonia Brisas del Mar, la cual sigue la estructura
de la traza del casco urbano, en la primera fase las calles son de terracería, con el avance
se hacen de concreto y piedra, cuenta con servicios básicos privados.

Figura 57, Casco urbano 2016, elaboración propia

128
 [Link] Usos del suelo
El casco urbano está dividido en colonias y barrios, el uso que mayor área ocupa es el
habitacional, se identifican también, otros usos como son equipamiento urbano, comercio
y servicios.
Habitacional
Este es el que mayor área ocupa dentro del casco urbano, el crecimiento de este es el que
ha modelado la forma de la traza urbana.
Equipamiento urbano
El equipamiento está distribuido en el casco urbano, sobre todo el educativo el cual cuenta
con diferentes niveles de atención.
Servicios y comercio
En el casco urbano no existe una zona definida exclusivamente para servicios y comercios,
pero se marca un área donde predominan estos usos de suelo, esto en el barrio San Miguel
el cual concentra la mayor actividad de este tipo.
Vivienda más comercio
En la parte central del casco urbano se ha desarrollado un uso mixto, entre comercio y
vivienda, comercio y servicios, esto debido a que en esta área concentra la mayor cantidad
de actividades comerciales.
Terrenos baldíos
Dentro del casco urbano se ubican pocos terrenos en esta condición, en la zona núcleo del
casco urbano no se encuentra ningún terreno baldío, en las áreas periféricas se puede
observar algunos terrenos en esta condición.
[Link] Densidad poblacional
Densidad bruta
Es la relación que existe entre el área del territorio y la cantidad de población que existe,
esto permite obtener la relación habitantes / has.
El municipio de Taxisco tiene una un área total de 42,800 ha y un población de 22,600
habitantes.
22,600 ℎ𝑎𝑏.
𝐷𝑒𝑛𝑠𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑏𝑟𝑢𝑡𝑎 = = 0.52 Hab. /Has.
42,800 ℎ𝑎𝑠.

Densidad Urbana
Es la relación que existe entre el área de una ciudad y su población, en el caso del casco
urbano de Taxisco este tiene una extensión de 97.7 hectáreas y una población de 6,196
habitantes.
7849 ℎ𝑎𝑏.
𝐷𝑒𝑛𝑠𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑢𝑟𝑏𝑎𝑛𝑎 = = 80.33 Hab. /Has.
97.7 ℎ𝑎𝑠.
El municipio se puede clasificar como uno municipio con baja densidad debido a que no
sobre pasa los 210 Hab. /Has.

129
 [Link] Infraestructura
Agua potable
El casco urbano cuenta con el servicios de agua
en todas las colonias y barrios, el servicios se da
en horarios establecidos, las fuentes de agua son
de dos tipos, la primera es captada de los
nacimientos que existen en la parte alta del
municipio, la segunda es por extracción de pozos
los cuales se encuentran en el barrio San Miguel
y en el barrio El Calvario.
A pesar de tener cobertura en el casco urbano el
sistema presenta algunas deficiencias, como la
falta de presión en algunos sectores, la falta de
tratamiento pues únicamente se clora y las fugas Figura 58, Obra de captación aldea el Cacahuito,
Taxisco, Santa Rosa, fotografía propia
que presenta la red en algunos puntos de la
misma.
Drenajes
El casco urbano del municipio cuenta con red de
drenajes y alcantarillado, pero no cubre el total
de los barrios, esto se debe a las condiciones en
que se ha desarrollado el crecimiento del área
urbano, la municipalidad no ha contado con un
plan de crecimiento, por lo que algunas
lotificaciones creadas en los años 80 no
contaban con servicios, como el caso de La
Colonia Castillo y más recientemente el
crecimiento de la Colonia Lomas de Lindora y
barrio El Calvario.
Las viviendas que carecen de este servicio son
principalmente las que se ubican en las orillas de
los ríos y las quebradas que hay en el casco Figura 59, Viviendas que no están conectas a la red
urbano. de drenajes, colonia Lindora, fotografía propia

El sistema de drenajes cuenta con una planta de tratamiento la cual cubre todo el casco
urbano, se ubica en la parte Sur del casco urbano.
Energía eléctrica
El casco urbano cuenta con red de energía eléctrica que cubre toda el área, el servicio es
provisto por Deorsa.
Alumbrado público
Se cuenta con red de alumbrado público el cual es provisto por Deorsa, este servicio no
cubre todo el casco urbano existe áreas en donde a pesar de existir red de energía no se
cuenta con lámparas, en otro caso las lámparas no funcionan, o no son del tipo adecuado
para prestar el servicio, esto se da sobre todo en las barrios más lejanos del centro del casco
urbano.

130
Pavimentos
En el casco urbano se utilizan tres tipos de pavimentos siendo estos, empedrado, asfalto y
concreto.
Empedrado, es el material que se utilizó primero
para las calles en el casco urbano, actualmente
se encuentra en las calles secundarias sobre todo
en los barrios San Miguel, Calvario, colonia
Castillo y Miramont.
Asfalto, este material se encuentra en un bajo
porcentaje en las calles del casco urbano, siendo
los ingresos principales los que cuentan con este.
Concreto, este material es el que más se ha
utilizado últimamente para las calles del casco
urbano, se encuentran en los barrios Belén,
Figura 60, Estado actual de calle empedrada,
Peten, Calvario, Santa Lucia, en las colonias bario San Miguel, fotografía propia
Castillo, Lindora y en un tramo del ingreso al
casco urbano desde la avellana.
Terracería, aún existen dentro del casco urbano algunas calles que son de terracería,
principalmente en la colonia Lindora y el barrio Belén.
[Link] Equipamiento urbano

Salud
El casco urbano cuenta con un centro de salud tipo A, el cual se encuentra en el barrio la
galera, sobre la vía principal. Se cuenta con clínicas privadas, de diferente especialidad,
laboratorios y varias farmacias.
Tabla 11, normas equipamiento de salud
NORMAS MÍNIMAS DE EQUIPAMIENTO
Tipo de Umbral de Radio de Construcción en Terreno en
equipamiento implantación influencia m2 m2
(habitantes)
Puesto de salud 1,000 – 2,000 20 Km. 168 400
SALUD

Centro de salud 3,000 – 10,000 Local 350 600

B
Centro de salud 5,000 – 25,000 Local 2500 3000
A
Hospital 15,000 – 40,000 45 Km. 6000 7500
Industrial
Hospital 25,000 y mas Regional 24000 30000
Regional
Fuente: SEGEPLAN, normas mínimas de equipamiento y servicios públicos en relación con los agrupamientos poblacionales del país.

131
Educación
El casco urbano cuenta con equipamiento educativo de los distintos niveles escolares, existe
tanto oferta pública como privada, las escuelas están ubicadas en la colonia Lindora, en
el barrio La Galera, colonia Brisas del Mar y colonia Petén. Se cuenta con una biblioteca
ubicada en el edificio municipal.
Tabla 12, Normas mínimas de equipamiento educativo
NORMAS MÍNIMAS DE EQUIPAMIENTO
Tipo de Umbral de Radio de Construcción Terreno en m2
equipamiento implantación influencia en m2
(habitantes)
Guardería 2,200 600 400 600
infantil
Jardín infantil 2,200 600 220 800
EDUCACIÓN

Escuela básica 2,200 800 720 1,500

Colegio 2,200 1,600 750 1,600
intermedio
Instituto 4,125 2,400 1,500 3,000
medio
Instituto 25,000 2,500 1,400 3,200
comercial
Escuela 40,000 2,500 3,300 8,400
técnica
Universidad 165,000 intermedio 40,000 10 Has.
Fuente: SEGEPLAN, normas mínimas de equipamiento y servicios públicos en relación con los agrupamientos poblacionales del país.

[Link] Administración y servicios

Palacio municipal
El municipio cuenta con un edificio municipal,
en el cual funcionan todas las oficinas que la
conforman, entre estas: la Dirección Municipal
de Planificación, la Oficina de la Mujer, servicios
públicos, tesorería, juzgado de asuntos
municipales entre otros, el edificio es tres niveles,
Salón municipal
Cuenta con un salón de usos múltiples, tiene un
escenario para eventos, una cafetería, baterías
de baños, cacha de básquet y otros espacios.
Figura 61, Palacio municipal Taxisco, Santa Rosa,
fotografía propia

132
Mercado
El casco urbano cuenta con un inmueble para el
mercado municipal, este se utiliza únicamente
como bodega para los vendedores los cuales se
ubican sobre las vías principales del casco
urbano, lo que se utiliza de este inmueble son los
locales que se ubican en el áreas exterior de
mismo, donde funcionan los comedores.
Derivado de estas condiciones se encuentran
ventas ubicadas en las aceras como se observa
en la figura 61.
Policía Figura 62, Ubicación de ventas sobre la vía
principal, fotografía propia
En el casco urbano se encuentra una estación de la Policía Nacional Civil la que presta
atención a la población, se ubica en el barrio San Miguel sobre el acceso desde la avellana
en la entrada del casco urbano.
Juzgado de paz
El juzgado funciona en el barrio San Miguel, cuenta con oficinas para el juez, la secretaria
y personal de apoyo.
Rastro
El casco urbano no cuenta con un rastro,
únicamente existe un inmueble que cumple con
esta función pero no cuenta con las condiciones
necesarias, ni cumple con los normativas en
esta materia, es una estructura de block, con
cubierta de lámina y artesonado de madera, el
piso es torta de concreto y los servicios básicos,
pose un área libre para ubicar las reses, esta
estructura se ha remodelado para que sea un
espacio con mejores condiciones, se encuentra
ubicado en la colonia Petén en un sector en el
que se encuentra rodeado de viviendas, servicios Figura 63, Estado de la estructura antigua del
rastro, fotografía propia
y la estación de bomberos.
Estación de Bomberos
En el casco urbanos se encuentra la estación de
la Asociación Nacional de Bomberos
Municipales Departamentales ASOBOM, la cual
cuenta con un edificio de dos niveles para sus
instalaciones, es una estructura construida con
marcos rígidos y cerramientos verticales de
bloques huecos de concreto, entrepiso y cubierta
de concreto, se encuentra ubicado en la colonia
Petén.
Figura 64, Edificio de la ASOBOM en la
colonia Peten, Taxisco, fotografía propia

133
Cementerio
Es de propiedad municipal, se encuentra
implantado en un terreno ubicado en el barrio
San Miguel, no tiene un diseño, por lo que en el
interior se ha desarrollado de forma poco
ordenada, las estructuras han sido construidas
de block, existen de diferentes altura y colores,
dos ingresos, ambos sobre la vía que conduce de
la Avellana al casco urbano.
Se ha planificado una segunda fase la cual
contaría con un diseño que permita mayor
orden dentro de este, estableciendo áreas
directamente para circulación en su interior. Figura 65, Vista interior del cementerio de Taxisco,
fotografía propia
El cementerio tiene servicios de energía eléctrica
y agua entubada.
Centro religioso
La iglesia católica se encuentra ubicada en el barrio San Miguel, a un costado de la plaza
principal del municipio, además de esta se encuentran sedes de las distintas
denominaciones religiosas que hay en el municipio, entre estas se encuentra la iglesia
Jehová Shamma, la cual tiene su sede en el barrio el Calvario.

Figura 66, Iglesia Misión Fuente de Vida, Taxisco,

fotografía propia, EPS 2017-1

Figura 67, Vista fachada principal Iglesia Católica,

Taxisco, fotografía propia, EPS 2017-1

134
 [Link] Parques centros recreativos y deportivos
Parques
Existe un parque pequeño en el barrio San Miguel, este no tiene bien definidas las
actividades que se pueden desarrollar, cuenta con un escenario, una fuente, bancas en los
alrededores, se encuentra cubierto en un 90% con piso, el resto del área tiene árboles y
cubres suelos, en sus alrededores se instalan ventas de comida, reparación de calzado,
entre otros.

Figura 68, Parque ubicado en el barrio San Miguel, Taxisco, fotografía propia, EPS
2017-1

Plazas
Se dispone únicamente con la plaza principal la cual tiene una cancha polideportiva, una
fuente que data del año de 1901, unas casetas y espacios vacíos, se ha remodelado para
darle una mejor imagen al casco urbano, anteriormente era un lugar que no tenía
definida la actividades que se podían realizar, por este motivo se utilizaba como parqueo
de buses, para instalar las ventas de la feria, entre otras usos.
En la actualidad la plaza tiene una cancha polideportiva, tres fuentes secundarias
sumadas a la principal la cual se privilegió en el diseño, se le agrego un espacio que
funcione como escenario, áreas comerciales, caminamientos y espacio de juegos para niños.

Figura 70, vista nocturna de la

Figura 69, Vista de la plaza, donde se observa el estado antes de su plaza remodela, fotografía de
remodelación, fotografía propia, EPS 2017-1 Clip Jharoth

135
Centros recreativos
En la colonia castillo se encuentra un área de
piscinas, es de uso privado, pero en la
actualidad no funciona, se encuentra
abandonado.
Se puede decir que el casco urbano no
desarrolló uno centro recreativo para la
población joven y tienen que viajar a los
municipios vecinos para realizar actividades
recreativas.
Campos deportivos
El casco urbano tiene un estadio municipal, el
Figura 71, Vista del estado actual de las piscinas,
cual está ubicado en la colonia Petén, la cacha fotografía propia
cuenta con grama natural, graderíos y
alumbrado público.
[Link] Vivienda
La vivienda, en el casco urbano de Taxisco, muestra una evolución positiva, se pueden
observar aun casas con estructura original construidas con materiales tradicionales, como
muros de adobe, cubierta de teja de barro y artesonado de madera, solamente en algunos
de los barrios.
Este panorama ha ido cambiando en el casco urbano con el paso del tiempo, en la
actualidad estas viviendas han dado paso a nueva construcciones de uno, dos y hasta tres
niveles construidas con bloques huecos de concreto, columnas de concreto armado, lozas
de concreto y variedad de tipos de acabados.
Aún existen áreas donde las viviendas siguen siendo precarias, construidas con los
materiales comúnmente utilizados, muros de lámina, madera o cañas, cubiertas de lámina
y estructura de madera, pisos de concreto o tierra, en algunos casos sin servicios básicos y
ubicadas en zonas de riesgo.

Figura 72, Vista de casas que conservan la construcción original, barrio San Miguel, Taxisco, fotografías
propias

136
 [Link] Calidad de la vivienda
Para establecer la calidad de la vivienda se clasificara en tres tipos de acuerdo a los tipos
de materiales utilizados en su construcción así como por los servicios con que cuenta y las
amenazas a las que está expuesta.
Tipo A
Este tipo de vivienda está construida con
materiales que presentan mayor resistencia a
los efectos producidos por el ambiente, pueden
ser de uno, dos o tres niveles, se construyen en
predios con dimensiones grandes.
Características constructivas
Cerramientos verticales de bloques huecos de
concreto, ladrillo o muros de concreto, cubiertas
de concreto o teja y artesonado de madera
tratada, pisos cerámicos o de granito, servicios
básicos y se encuentra en áreas libres de Figura 73, vista de las características de vivienda
tipo A, fotografía propia, EPS 2017-1
amenazas.
Tipo B
Este tipo de vivienda está construida con
materiales que presentan una resistencia
media a los efectos producidos por el ambiente,
son construcciones de un nivel.
Características constructivas
Cerramientos verticales de bloques de barro
(adobe) o madera, cubiertas de lámina de zinc
con estructuras de acero, pisos de concreto o
cemento líquido, servicios básicos y se Figura 74, Vista de las características de vivienda
encuentran en áreas libres de amenazas. tipo B, fotografía propia, EPS 2017-1

Tipo C
Este tipo de vivienda está construida con
materiales que presentan una resistencia baja
a los efectos producidos por el ambiente, son
construcciones de un nivel debido al tipo de
estructura.
Características constructivas
Cerramientos verticales de lámina de zinc,
bajareque, cubiertas de materiales orgánicos y
pisos de concreto o cemento líquido, algunos
servicios y se encuentran en áreas bajo
Figura 75, vista de las características de vivienda
amenazas. tipo C, fotografía propia, EPS 2017-1

137
 [Link] Vialidad y transporte
Vialidad
El sistema vial del casco urbano está conformado por diferentes tipos de vías, de acuerdo
a su jerarquía y al tipo de material de construcción.
Por su jerarquía se tiene la CA-2 Or. que comunica el municipio de Taxisco con los
municipios de Guanagazapa en el departamento de Escuintla y Guazacapan en el
departamento de Santa Rosa, la RD SRO-5 que comunica el casco urbano con las aldeas
La Avellana y Monterrico, a nivel del casco urbano existe una red vial que comunica con
todos los barrios y colonias construidas con diferentes tipos de materiales.
Transporte
El casco urbano tiene diferentes tipos de servicio de transporte, hacia Guatemala,
Chiquimulilla, La Avellana entre otros.
El servicio hacia Guatemala, es prestado por la empresa Delta tiene dos tipos de buses, los
llamados de parilla y el servicio pulman, estos no tienen una estación de buses únicamente
realizan una parada en la vía principal, hacia el municipio de Chiquimulilla el servicio es
prestado por dos tipos de buses, los de parilla y microbuses, los cuales se estacionan en la
vía principal para esperar a los pasajeros, el servicio hacia La Avellana, es prestado por
buses de parrilla y microbuses, los cuales se estacionan a un costado de la municipalidad
donde esperan a sus pasajeros.
Señalización
En el casco urbano existe poca señalización vial, se pueden identificar en algunas calles
elementos que indican el sentido de la vía y las paradas de los buses, en cuanto a los demás
tipos de señalización no existe.
Tabla 13, Normas mínimas de equipamiento administrativo
NORMAS MÍNIMAS DE EQUIPAMIENTO
Tipo de Umbral de Radio de Construcción Terreno en m2
equipamiento implantación influencia en m2
(habitantes)
ADMINISTRATIVO

Gobernación Departamento Departamento 1,200 3500

Municipalidad Municipio Municipio 1,200 3500
Correos 10,000 5 Km a pie 200 800
Rastro 10,000 20 Kms. 400 5000
Cementerio Hasta 20,000 variable 1,000 30,000
Mercado 10,000 20 Kms. 600 7,000
Bomberos 10,000 20 Kms. 200 500
Policía 10,000 municipal 600 2,000
Fuente: SEGEPLAN, normas mínimas de equipamiento y servicios públicos en relación con los agrupamientos poblacionales del país.

138
 Tabla 14, Normas mínimas de equipamiento recreacional deportivo
NORMAS MÍNIMAS DE EQUIPAMIENTO
Tipo de Umbral de Radio de Construcción Terreno en m2
equipamiento implantación influencia en m2
(habitantes)
Parque infantil 1,000 400 1,000
RECREACIONAL-DEPORTIVO

Parque escolar 4,000 800 2,500

Parque urbano 40,000 2,400 10,000
Parque Área Área Variable
metropolitano metropolitana metropolitana
Parque 25,000 25 Kms. 10 Has.
ecológico
Unidad 10,000 1.5 Km. A pie 100 – 200 100,000
deportiva 15 Km. Sede social
Transporte
colectivo
piscina 3,000 – 2,400 400 41,600
10,000

Fuente: SEGEPLAN, normas mínimas de equipamiento y servicios públicos en relación con los agrupamientos poblacionales del país.

139
[Link] Mapa de cobertura y déficit de equipamiento urbano

140
4.3.8 NOMENCLATURA URBANA
[Link] Definición de Zonas
La propuesta de nomenclatura urbana debe de tomar en cuenta la forma en que
actualmente está dividido el casco urbano, esto porque las personas se identifican con sus
barrios y colonias, así como por que estos poseen límites bien definidos en la mayoría de los
casos, en el casco urbano se desarrollan cinco colonias y cinco barrios.
La zona no se definirá por la cantidad de terrenos, área mínima, ni por el número de
habitantes, para esto se analizará la forma en que resulte más fácil identificar áreas
específicas.
Los criterios para la zonificación del casco urbano serán los siguientes.
 La zona uno será establecida en el barrio San Miguel donde se encuentran los
principales edificios administrativos, religioso, comercio y la plaza central del
municipio.
 El crecimiento de las zonas se realizará con una espiral en el sentido contrario de
las agujas del reloj, para identificar la zona dos.
 Se seguirá este proceso para identidad las siguientes zonas que se puedan definir
dentro del casco urbano actual.
 Para las áreas que se planifican como zonas de crecimiento se dejaran previstas
según la definición de límites y características.
[Link] Definición y orientación de vías
La configuración de la traza del casco urbano está definida por un sistema en algunas
áreas por una retícula, en otras áreas sigue una forma irregular, en este diseño se
encuentran vías orientadas en el eje Norte-Sur y otras en el eje Este-Oeste, en algunos
casos las vías no tiene una orientación franca.
Para definir calles y avenidas se tomarán como las de mayor importancia las que estén
orientadas sobre el eje este Oeste.
Las vías que tengan una orientación sobre el eje Norte-Sur o cerca de este se denominaran
AVENIDAS y su numeración iniciara a partir del número uno.
La vías con sentido Este-Oeste se denominan “calles” al igual que las avenidas la
numeración iniciará a partir del número uno.
[Link] Definición y orientación de otras vías
Se le denominara “diagonal” a las vías que corte en sentido oblicuo calles o avenidas y
que su orientación sea SurOeste a Noreste y viceversa.
Se le denominara “callejón” a las vías que tienen una orientación similar a la de las calles,
se inicia en una avenida y su entrada y salida son en el mismo lugar, es decir, tiene un tope
al final de la vía.
Se llamará “acceso” a las vías que teniendo una orientación similar a la de las avenidas, se
inicia en una calle y su entrada y salida son en el mismo lugar, es decir, tiene un tope al
final de la vía.

141
 [Link] Casos especiales
En los casos en que las vías denominadas “acceso” o “callejón”, el ingreso y egreso en puntos
diferentes, y sobre una vía principal diferente sea esta “avenida o calle”, el nombre que le
corresponde será el de la vía más importante.
[Link] Criterios para la codificación de inmuebles
Se denomina código de inmueble el conjunto de elementos que permiten identificar su
ubicación dentro de una vía determinada.
Este está conformado por tres elementos, el número pre guion, el guion y el número post
guion.
 El número pre guion determinara sobre que arteria está ubicado el predio.
 El número post guion determinara la distancia que existe desde el eje de la vía
hasta el ingreso principal del inmueble.
Para establecer el número post guion se tendrán dos procedimientos, el primero cuando
la cuadra mida hasta 100 metros, en este caso se procederá a colocar lo distancia medida,
en el segundo caso cuando la cuadra mida más de 100 metros se procederá a utilizar un
factor de medición como se indica a continuación.
100
𝐹𝑎𝑐𝑡𝑜𝑟 𝑑𝑒 𝑚𝑒𝑑𝑖𝑐𝑖ó𝑛 =
𝑙𝑜𝑛𝑔𝑖𝑡𝑢𝑑 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑚𝑒𝑡𝑟𝑜𝑠
El procedimiento será multiplicar la distancia real por el factor de la cuadra, de esta forma
se establecerá el número post guion, este procedimiento permitirá que se distribuya
proporcionalmente la distancia y se continúe siempre con dos dígitos.
[Link] Definición de numeración par e impar
Para una forma fácil de ubicar los predios se utilizaran de un lado de la vía números pares
y en el lado opuesto los números impares, el procedimiento para establecer esto será el
siguiente.
Se establecerá de acuerdo a la orientación Norte Sur y este Oeste, las calles tendrán en su
lado Norte numeración par y en su lado Sur impar, en el caso de las avenidas, el lado Este
será para la numeración par y el lado Oeste para la numeración impar.
Este mismo procedimiento se aplicará para diagonales, callejones y accesos.
[Link] Casos especiales
En el caso de los callejones y accesos en que este tiene ingreso y egreso sobre vías diferentes,
se iniciará la numeración par e impar de acuerdo a la posición del punto de partida
respecto al Norte, con el único cambio que al ingresar por el otro extremo el criterio se
observará de forma diferente, pues la numeración se entenderá con pares del lado Sur e
impares del lado Norte
[Link] Definición de la dirección
Es el conjunto de elementos que contienen los códigos necesarios para identificar su
ubicación dentro de un sector determinado del casco urbano.
 4ª. Avenida 3-25 Zona 2 (significa que el inmueble está situado en la zona 2, sobre
el lado Oeste de la 4ª. Avenida, a 25 metros de la 3ª. Calle.

142
[Link] Plano de definición de zonas Casco Urbano Taxisco, Santa Rosa

143
4.4 TÉCNICAS DE DISEÑO
4.4.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICACIÓN DE ZONAS APTAS PARA EL
CRECIMIENTO URBANO
Las zonas aptas para el crecimiento urbano comprenden aquellas áreas que cumplen con
los parámetros establecidos, según el análisis de riesgos a los que están expuestas, así como
a las condiciones en relación con el equipamiento urbano y la estructura urbana del casco
urbano del municipio de Taxisco.
Tabla 15 evaluación de factores físico naturales y equipamiento
ZONA Cuadrante Cuadrante Cuadrante Cuadrante
FACTOR I II III IV
5 - 10% 10 - 5 - 10% 10 -
Pendientes 5 - 10% 5 - 10%
25% 25%
Físico natural

Utilisol- Utilisol- Utilisol- Utilisol-

Tipos de suelo
Taxisco Taxisco Taxisco Taxisco
Rocas Rocas Aluviones Aluviones
Geología
volcánicas volcánicas cuaternarios cuaternarios
Características de Agricultura Agricultura Agricultura Pastos
uso limpia limpia limpia cultivados
Pendientes
Inundaciones
Amenazas

Descargas y Descargas y
Contaminación desechos desechos
solidos sólidos
Deslizamientos
Sequias
Agua entubada
Servicios

Red de Drenajes
Red eléctrica
desechos solidos
Educativo
Equipamiento
urbano

Salud
Administrativo
Recreativo
55 57 43 44

5 Adecuado
NOTA:
Los criterios utilizados para evaluar los aspectos físicos
3 Aceptable naturales se basan en los parámetros establecidos en el Manual
de criterios de diseño urbano de Jan Bazant. Los otros factores
se evaluaron de acuerdo a la ubicación de las áreas en relación
1 Crítico con equipamiento, a la facilidad de extender la
infraestructura.
Fuente: elaboración propia, se puede observar según los valores las áreas aptas para crecimiento.

144
4.4.2 Mapa de usos potenciales del suelo

145
146
5. PROPUESTA URBANÍSTICA
5.1 DESARROLLO
La propuesta consiste en desarrollar una zonificación del casco urbano del municipio y sus
áreas de influencia, como resultado la base catastral de la cabecera municipal de Taxisco,
Departamento de Santa Rosa, con base en los análisis una propuesta de áreas adecuadas
para el desarrollo urbano, la cual incluye propuestas para el uso de suelo de las áreas
analizadas, según las tendencias de crecimiento y los usos potenciales de estas con base en
el análisis de las pendientes, el tipo de material del suelo, la cobertura vegetal, las
amenazas a las que están expuestas y la relación de proximidad que tienen con el
equipamiento urbano.
El tercer elemento de la propuesta está relacionado con el análisis de las áreas de
crecimiento y el ordenamiento urbano, pues se desarrollan las zonas en que se dividirá el
casco urbano para su organización, la propuesta consiste en cuatro zonas existentes que
estarán conformados por los barrios y las colonias respetando sus límites, pues la personas
se identifican con ellos, esta división toma en cuenta el crecimiento que en el futuro
experimentara el área urbana de acuerdo a las proyecciones realizadas, para lo cual se
utiliza la base del método planteado por el ingeniero Raúl Aguilar Batres, la espiral con
la que se diseñaron las zonas establecen, como se origina la numeración para las siguientes.
La definición de zonas permitirá que se puedan iniciar con la numeración de las calles y
avenidas y demás tipos de vías que se definieron en el proceso, esta señalización se
realizara de dos formas en las vías principales se instalará en la acera, por medio de postes
con nomenclatura en bandera, esta incluirá el número de la calle, el nombre del barrio, la
segunda forma de instalación será adosada a las paredes de las viviendas, se colocara en
las esquinas de las vías, esta contara con el número de la vía que le corresponda según el
mapa y la zona a la que pertenece.

147
5.1.1 PLANO PROPUESTAS USO DE SUELO

148
5.1.2 PLANO BASE CATASTRAL CABECERA MUNICIPAL TAXISCO, SANTA ROSA

149
5.1.3 PLANO GENERAL PROPUESTA DE ZONAS, CASCO URBANO TAXISCO, SANTA ROSA

150
5.1.4 PLANO PROPUESTA DE NOMENCLATURA ZONA 1

151
5.1.5 PLANO PROPUESTA DE NOMENCLATURA ZONA 2

152
5.1.6 PLANO PROPUESTA DE NOMENCLATURA ZONA 3

153
5.1.7 PLANO PROPUESTA DE NOMENCLATURA ZONA 4

154
5.1.8 PLANO DE INSTALACIÓN DE NOMENCLATURA VIAL

155
5.1.9 Vistas de nomenclatura instalada

157
5.2 PRESUPUESTO

158
5.3 CRONOGRAMA POR ETAPAS

159
 CONCLUSIONES

 El ordenamiento territorial es un proceso que permite mejorar las condiciones de

vida de los habitantes de un municipio, optimizar sus recursos naturales y promover
el desarrollo social, cultural y económico.
 Desarrollar la Base Inmobiliaria Georeferenciada del casco urbano del Municipio
de Taxisco, requiere de un equipo que tenga amplio conocimiento en establecer el
valor del suelo, para evitar la especulación en estos valores.
 Uno de los objetivos de este trabajo era realizar la BIG para el casco urbano del
municipio y durante el desarrollo se estableció que no tienen la experiencia
necesaria para establecer los valores de suelo, ante esto se llevó a cabo el proceso
necesario para desarrollar un análisis del estado actual del casco urbano, que
permita a la municipalidad concluir con el proceso en un futuro.
 El desarrollo de este trabajo permitió identificar las principales causas que originan
los problemas urbanos que enfrenta el municipio, siendo estas la falta de un plan
de ordenamiento territorial, la contaminación de los recursos naturales y la
cobertura de los servicios públicos, entre otros.
 El desarrollo de mapas temáticos del casco urbano es una herramienta que la
municipalidad puede utilizar para analizar las áreas que más demandas tienen,
con esta información la municipalidad podrá hacer los planes locales, enmarcados
dentro de un Plan de Ordenamiento Territorial.
 El análisis de relación entre equipamiento y crecimiento poblacional actual
permitió identificar en qué áreas se tiene un déficit, siendo estas la recreación y el
área educativa del nivel preescolar.
 La implementación de un plan de ordenamiento territorial (POT), debe de ir
acompañando de la participación de los habitantes del municipio, para dar
solución a las necesidades de estos y facilitar la realización de este.
 El Plan de Ordenamiento Territorial debe de aplicar los principios del eco
urbanismo, para mejorar las condiciones ambientales y las condiciones de vida de
los habitantes del municipio, como se pudo observar en los casos de estudio donde
se ha aplicado.
 El Plan de Ordenamiento Territorial debe de estar conformado por un plan de
ordenamiento vial, planes locales de ordenamiento y un reglamento de
construcción.
 La implementación del POT permitirá evitar que se den áreas de riesgo dentro del
casco urbano y originará mejores condiciones de vida en las futuras áreas de
crecimiento.
 La implementación de la nomenclatura vial y urbana permitirá tener un control
sobre los predios de conforman el casco urbano, así como de las áreas que se vayan
desarrollando en el futuro.

160
 RECOMENDACIONES

 Completar el proceso para la Base Inmobiliaria Georeferenciada, contratando el

personal adecuado para establecer el valor de suelo y evitar especulación.
 Implementar la Oficina de Catastro dentro de la municipalidad, para dar
seguimiento y actualizar la base catastral generada según el crecimiento que se dé
a futuro.
 En la realización del plan de ordenamiento territorial se debe incluir activamente
a la población, a los alcaldes auxiliares y a los representantes de los COCODES, esto
permitirá que la información requerida sea más accesible.
 El Plan de Ordenamiento Territorial deberá, según el ecourbanismo, recuperar las
áreas de ríos, quebradas y fuentes de agua, así como la cobertura vegetal del casco
urbano, promoviendo el uso adecuado y proponiendo proyectos que permitan su
conservación.
 El Plan de Ordenamiento deberá dotar de nuevas áreas de recreación como son
parques infantiles, escolares y ecológicos, a las zonas que el estudio identificó con
déficit de este tipo de equipamiento, así como establecer los parámetros para las
nuevas zonas urbanas.
 Fomentar los puntos multimodales de transporte, lo que permitirá que el casco
urbano sea un lugar más ordenado y que las vías puedan usarse más por los
peatones y los ciclistas.
 Desarrollar un sistema de recolección y manejo de residuos sólidos que cubra el área
del casco urbano, esto evitará la contaminación que actualmente existen en los ríos
y quebradas.
 Implementar el reglamento de construcción y urbanización del municipio,
enmarcado dentro del POT, esto permitirá que las nuevas urbanizaciones cuenten
con los servicios básicos y el equipamiento necesarios para la población.

161
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