Pablo Sánchez Velarde

EL

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 Primera edición: enero de 2020

e 2020, El Proceso Penal

e 2020, Pablo Sánchez Velarde
e 2020, Editorial lustitia S. A. C.
Jr. Azángaro 10n. Lima
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Libia Huamalí Sánchez 0000033
Tiraje: 1 000 ejemplares

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca

Nacional del Perú N.º 2020-00306
del Proyecto Editorial: 31501012000025
ISBN: 978-612-4362-23-1

tal'linu11-: Decreto Legislativo N.• 822

de este libro por cualquier medio, total
permiso expreso de la Editorial.

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 Capítulo III

DERECHO PROCESAL PENAL,

JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA

1. CONCEPTO DE DERECHO PROCESAL PENAL

En el curso de la historia procesal se han dado muchas definiciones
sobre nuestra disciplina. CARNELUITI enseñaba que el derecho procesal
penal era un derecho instrumental, pues no era fin en sí mismo, sino un
medio para la realización del derecho penal(S). Entre nosotros, GARCÍA
RADA(9) afirmaba que era un medio legal para la aplicación de la ley penal.
Sin embargo, el concepto de derecho procesal penal no se reduce
al proceso como instrumento o medio, sino como una disciplina ju­
rídica de suma importancia en el quehacer jurisdiccional. Para Juuo
MAIER, es una "rama del orden jurídico interno de un Estado, cuyas
normas instituyen y organizan los órganos públicos que cumplen la
función judicial penal del Estado y disciplinan los actos que integran
el procedimiento.necesario para imponer y actuar una sanción o me­
dida de seguridad penal, regulando así el comportamiento de quienes
intervienen en él''(lO). El Derecho Procesal Penal va más allá de la sola

CARNeLurn, F., Sistema de Derecho Procesal Civil, Introducción y función del Proceso
Clvll, Buenos Aires, 1944, p. 82.
GARCfA �DA, Domingo. Manual de Derecho Procesal Penal, EDDILI, Lima, 1976, p. 9
MAIER, J., Derecho Procesal Penal Argentino, Buenos Aires, 1.1 edición, 1989, p. l 02.

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"realización de la ley penal", Ya ha señalado BINDER(ll) que ello nos

da una visión reducida de su verdadera función, en especial, respecto
de la configuración de la política criminal, proposición que "ha sido
mal utilizada, permitiendo una visión superficial del Derecho Proce­
. sal Penal, que destaca los aspectos procedimentalistas y deja de lado
el análisis de la influencia de la norma procesal en la determinación
de la coerción penal". Ciertamente, el derecho procesal penal no se
agota con realizar la ley penal; mantener tal criterio significaría negar
todo el desarrollo jurídico susceptible de tratamiento científico que
ha adquirido esta disciplina, sobre todo en las últimas dé�adas<12). ·
El derecho procesal penal es una disciplina jurídica de derecho
público que tiene autonomía científica, legislativa y académica, que
se sustenta en principios fundamentales del derecho y de aquellos
que regulan los derechos humanos, con objetivos y. funciones
predeterminados, que estudia, no solo los actos para acceder a la justicia
penal y los que conforman el procedimiento para la comprobación del
ilícito y la responsabilidad del autor limitando el poder punitivo del
Estado en la aplicación del jus puniendi, sino también la organización
judicial penal y la forma de intervención de los sujetos procesales.

2. CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO PROCESAL PENAL

Presenta las siguientes características:

a) Es.una .disciplina autónoma, .con terminología .propia, ..que

no se subordina a otra disciplina que se relaciona con ellas
(constitucional, penal, penitenciario, criminología, procesal
civil, entre otras) con individualidad propia y se le puede
identificar por su objeto y finalida_d(l3).

En el mismo sentido, Rox1N, Claus, Derecho Penal, Parte General, T. l Fundamentos.

La estructura de la Teoría del delito; traducido por Diego Manuel Luzón Peña y otros,
Editorial Civitas, 1997, p. 45.
111> BtNDER, A., Introducción al Derecho Procesal Penal, Ed. Ad-hoc, Buenos Aires, 1993; p. 37.
112> RAMos M�oez F., El Sistema Procesal Español, José Mª Bosch, editor, Barcelona, ·1997, p. 9.
113> MtxAN MAss, F., Derecho Procesal Penal, Ediciones Jurídicas, Trujillo, 1984, T. 1 p. 24.

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b) Es una disciplina científica, pues importa un conocimiento

racional, objetivo, metódico, explicativo­informativo, con
terminología propia, sistemático, verificable y que conduce a
la tecnificación(l4).
e) Determina la función jurisdiccional penal, la forma de acceso
por el fiscal y el particular, de acuerdo con la forma de ejercicio
de la acción penal y la organización judicial penal.
. .. . .
d) Determina los act<?S procedimentales para el cumplimiento
de sus objetivos, verificación del hecho punible y la búsqueda
de pruebas para la determinación del delito y sus pos�bles
autores y partícipes. ·
·e) Determina el comportamiento de los sujetos procesales qu�
intervienen en el procedimiento: funciones, obligaciones,
· · atribuciones, derechos.

3�. ·R�LACION.ES DEL DERECHO PROCESAL PENAL CON ·oTRAS.

DISCIPLINAS
Esta disciplina se relaciona con el derecho constitucional; los
derechos_ fundamentales previstos en el artículo 2 de 'la Carta Magna;
los derechos y principios consagrados en el artículo 139 referidos a la
función jurisdiccional; 'Ias disposiciones constitucionales sobre ante­
juicio; las facultades de la Fiscalía de la ·Nación para formular cargos
ante ­el Poder Judicial­en los casos de enriquecimiento ilícito dé fun­
cionarios públicos; los tratados internacionales; los casos de estado
de emergencia; la doctrina que impriine el Tribunal Constitucional a
través de sus sentencias vinculantes; y, eri sentido amplio, con el derecho
administrativo y legislativo.
..
Su mayor relación es con. el Derecho Penal, de cuya mhi.ma
nullum crimen nulla poena sine lege tiene su correlato con el derecho
procesal que afirma: no hay delito, no hay pena sin previo juicio. Su
principal relación es con el sistema de penas que prevé la ley penal, los

(14) M1xAN MAss, F., Derecho Procesal, cit., T. 1, pp. 18-21.

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criterios de su determinación por los jueces, los casos de participación

delictiva, los medios de defensa como las excepciones, las eximentes de
responsabilidad penal, la tentativa, etc. En suma, entre ambas disciplinas
se produce una relación de necesariedad o de comunicación recíproca
· en todas las etapas del proceso penal.
Con el derecho civil y procesal civil en los temas vinculados a la
familia, estado civil, parentesco, patria potestad, bienes patrimoniales,
las personas jurídicas, los actos jurídicos, las cuestiones prejudiciales, la
formalidad de los actos procesales, el actor y el tercero civil responsable,
el embargo de bienes y formas de sustitución, la reparación civil, etc.
Debe recordarse que la primera disposición complementaria y final del
CPC establece que sus normas se aplican supletoriamente a los demás
ordenamientos procesales, siempre que sean compatibles con su naturaleza.
Las relaciones con el derecho internacional público no solo
comprenden los tratados internacionales _en materia de derechos humanos,
sino también cuándo nuestro Estado forma parte de un sistema de
cooperación judicial internacional. De allí la existencia de convenciones y
su ratificación por el Estado peruano, como sucede en los casos de tráfico
ilícito de drogas, trata de personas, lucha contra la corrupción, etc.

4. JURISDICCIÓN
Para DEVIS ECHANDÍA, se entiende por jurisdicción "la función
pública dé . adininistrar justicia, emanada de la soberanía del Estado
y ejercida por un órgano especial"(lS). Agrega el citado autor que la
jurisdicción tiene por fin la realización o declaración del derecho y la
tutela de la libertad individual y del orden jurídico, mediante la aplicación
de la ley en los casos concretos, para obtener la armonía y la paz sociales.
El Estado otorga esta potestad (art. 138 de la Const.), la de
administrar justicia mediante un juez o tribunal, que es el órgano que
cumple funciones jurisdiccionales y que emite una declaración de
derecho, de tutela de los derechos fundamentales de la persona y del

15
1 1 DEv1s ECHANDíA, Teoría general del proceso, cit, pp. 73 y ss.

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orden jurídico(l6). Entonces, se debe de afirmar que el juez, sea personal

o colegiado, es un órgano constitucional.
En tal sentido, y al igual que otras constituciones europeas,
la nuestra concibe a la jurisdicción en la función exclusiva de los
· jueces, como el tercer Poder del Estado(l7). Así también se consagra
como principio la unidad y exclusividad de la funcwn jurisdiccional, la
independencia en­su ejercicio, la observancia del debido proceso y la
tutela jurisdiccional, entre.otros (art. 139, incs. 1, 2 y 3):
Para el Estado constituye una obligación actuar, a través del órgano
jurisdiccional,· a fin de realizar la tutela del orden jurídico cuando 'el
particular o una entidad lo solicita o cuando ocurre un ilícito penal,
I
De­ esa rn�era, el Estado tiene el .poder de sometera su jurisdicción
­ : a quienes· hayan incurrido en la comisión de un delito. De. ello, se
desprende su consideración como un derecho público del Estado y una
obligación para con los ciudadanos. Por ende, cualquier ciudadano
puede recurrir a la jurisdicción mediante el ejercicio de la acdón<18).
· Esa pretensión de alcanzar la justicia es un derecho de la persona y
constituye una obligación ineludible del Estado a través de los órganos
I
jurisdiccionales. En el proceso penal, la función jurisdiccional se aleja de
la actividad investigadora para centrar su ejercicio en el juzgamiento y
en el control de legalidad de la investigación fiscal, según 10$ principios
ya aludidos, especialmente, el referido a la exclusividad de su función:

C16J. Afirma MORENO CATENA, V., ·que la función genérica de la [urlsdlcción estriba en la
resolución de los conflictos, intersubjetivos y sociales, mediante· la aplicación del
derecho objetivo, si bien dicha función se concreta en la protección de los derechos
. subjetivos, en el control de [a le�alidad y_ en la complementación del ordenamiento
(Introducción 'a! Derecho Procesal, 2.ª edición, Colex,-1997, p. 44).
c11¡ Const. Italiana, art. 104.1; Ley Fundamental de Bonn, art. 23.2; Const. Española, art. 17.
Os> En este sentido, afirma CARNELurn que la jurisdicción es un concepto opuesto-y com-
plementarlo a la acción: "la acción es una actividad que se desarrolla de la periferia
al centro; la Jurisdicción del centro a la periferia; la acción va de las partes o, más
ampliamente, de los ciudadanos hacia el juez; la Jurisdicción, del juez hacia la parte
o, más ampliamente, hacia los ciudadanos. El Juez ius dicit porque el ciudadano ius
posclt; éste pregunta, aquél responde. El cual responder es naturalmente un dicere
ius y así una iuris dlato" (Lecciones sobe el Proceso Penal, T. 11, Colección Ciencia del
Proceso, traducción de Santiago Sentís M., Buenas Aires, 1950, p. 145.

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4.1 Características
La jurisdicción presenta las siguientes características(l9):

a) Autónoma. La jurisdicción es ejercida por cada Estado,

de acuerdo con sus normas constitucionales y en ejercicio
de su soberanía nacional. En consecuencia, la función
jurisdiccional, objeto de estudio del derecho procesal penal,
se caracteriza por no encontrarse dirigida a la represión
penal, que es propio del derecho penal, sino que desarrolla
las garantías que las regula con el carácter de autónomas.
Dichas garantías son sustantivas por acomodarse a la realidad
constitucional de "aquí y ahora"(20).
b) Exclusiva. La jurisdicción es exclusiva de los órganos a los cuales
el Estado otorga tal potestad: jueces de todas las instancias.
En este sentido, expresa PECES BARBA que "la exclusividad
o el monopolio de la jurisdicción al Juez ­se ha dicho­ es la
última _:/astputnon least­de las condiciones señaladas para una
eficaz protección de los derechos fundamentales. Ello excluye
la atribución de competencias judiciales al Poder Ejecutivo o a
las Comisiones parlamentarias, así como cualquier injerencia
en el régimen normal de jurisdicciones especiales que suponen
un retroceso en las condiciones para una eficaz protección de
las libertades públicas y una intervención del Poder Ejecutivo
y Legislativo en el J�dicial"(21),
Entonces, ni Tos particulares ni otros funcionarios públicos
pueden ejercer la jurisdicción ( art. 139 .1 Const. )." Esto
lleva a MONTERO AR.OCA a plantear que "todos los seudo­
tribunales no jurisdiccionales que han proliferado en los

119¡ MORENO CATENA y otros, Introducción al Derecho Procesal, cit., pp. 43­44.
20
1 > LoRCA NAVARRETE, El proceso penal y la Ley de enjuiciamiento criminal,Dyklnson,
1997, p. 28; CLARtA OLMEDO, Derecho procesal penal, T. I, Edlar, Buenos Aires,
1960,p.291. .
121
> Peces BARBA, Derechos Fundamentales, 3.• edición, Madrid, 1980, p. 188. También
GtMENO SENDRA, v., Fundamentos, cit., p. 85.

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 ----------- EL PROCESO PENAL-----------

últimos tiempos ( tribunales de honor, sindicales de amparo,

de prensa, de defensa de la competencia, de contrabando y
un larguísimo etcétera), sobre cuya naturaleza administrativa,
generalmente caben .pocas dudas, constituyen otros tantos
ataques a la exclusividad de la jurisdicción, ataques que
reflejan la desconfianza que el Ejecutivo siente frente a los
órganos jurisdiccionales ordinarios como garantizadores de
los derechos de los ciudadanos"(22). Entonces, los órganos
administrativos; como la policía, los prefectos o alcaldes no
es que actúan dentro del '�ámbito de su jurisdicción", pues no
la ejercen, sino que ejercen sus .funciones dentro del ámbito
de su competencia. La jurisdicción es exclusiva de los jueces.
e) Independiente. 'La función jurisdiccional se caracteriza
por la independencia con la que actúan los magistrados;
independencia que debe manifestarse frente a la sociedad, a
los otros poderes del Estado,_ a sus superiores jerárquicos y a
las partes(23). La esencia del juez es su independencia y, en ese
sentido, solo está sujeto a la Constitución y a las leyes(24).
d) Única. Solo existe una jurisdicción delegada por el Estado
conforme al concepto inicial(25). LEONE señala que, dentro
de la unidad, la jurisdicción reivindica su autonomía y la
consiguiente infungibilidad(26). La jurisdicción no se divide,
por ello, no se puede afirmar la existencia de una jurisdicción
preventiva cuando el juez ejerce determinadas funciones en
la­�vestigadón­­ preliminar, pues realmente el juez actúa en
virtud de la potestad de la que está investido, dentro o antes del
proceso, si la ley así lo permite. En cambio, se puede afirmar

(22) MONTERO AROCA/J., Introducción, cit., p. 37.

(23) MONTERO AROCA, J., Introducción, cit., pp. 39-43.
l24l En este sentido, ha de distinguirse a nuestro maestro sanmarquino DOMINGO GARCÍA
RADA (MemoriÓs de un Juez, Editorial Andina, Lima, 1978, p. i 71 y ss).
<2s1 GI.MENO S.ENDRA comprende a la unidad como expresión del principio constitucional
de _exclusividad, en Fundamentos, cit., pp. 85-107.
(26) LEONE,·Tratado, cit., p. 276.

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 ---------- PABLO SANCHEZVELARDE ----------

que la jurisdicción admite distintas manifestacionesl­?', a fin

de indicar la forma como la ley distribuye su ejercicio entre los
.c:
diversos órganos y funcionarios especializa�os, para cumplir
mejor con sus fines.

· La función jurisdiccional genera la atribución de determinados

poderes, con el objetivo que los órganos jurisdiccionales puedan cumplir
con su ejercicio. Sin embargo, como se ha expresado al walizar el
concepto de jurisdicción, debemos citar lo que enseña FAIRÉN GUII.LÉN,
quien entiende que la jurisdicción más que un poder es una potestad .
que desarrolla una función: "Ese Poder Judicial se desarrolla como
una potestad caracterizada por la autoridad, superioridad de jueces
y magistrados -i,mperium derivado de la soberanía­; esa potestad es la
fuerza que actuando, desarrolla una función ... "(28). ·

Los poderes que emanan de la jurisdicción son los siguientes:

a) Poder de decisión del órgano jurisdiccional que tiene fuerza

obligatoria sobre la controversia. Es el poder esencial que
emana de la jurisdicción. La manifestación de este poder es
variada durante el proceso; se puede afirmar. que el proceso
penal se construye sobre la base de las decisiones provisionales
y definitivas del juez. En. tal· sentido, la resolución definitiva
del juez unipersonal o colegiado (consentida o ejecutoriada)
constituye cosajuzgada. La LOPJ establece ,que toda persona­
y autoridad está obligada a acatar y dar cumplimiento a· 1as
decisiones­judiciales o de índole administrativarernanadas ­de
autoridad judicial competente, en sus propios términos, sin
poder calificar su contenido o sus fundamento�, restringir sus

27
1 > De allí que es preferible hablar de tribunales especiales u ordinarios, o tribunales
civiles, penales, etc., mas no de jurisdicciones, pues esta es única (Prieto Castro y
otros, Tribunales españoles, organización y funcionamiento, Madrid, 1977, p. 150).
28
< > FA1R�N Gu1LL�N, V., "La potestad jurlsdlcclonal'; en Rev. de Derecho Judicial, España,
1972, pp. 81 Y ss. Agrega el maestro español en otra de sus tantas obras, que iden­
tificar a la jurisdicción solo con la función sería, además de Incompleta, propia de
regímenes totalitarios, en Doctrina General del Derecho Procesal, Hacia una teorfa
y ley procesal generales, Librería Bosch, Barcelona, 1990, p. 101.

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,·­­­­­­­­­­­­­­­­­··
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·­­­­­­­­­·­·­·­­­­­­­­­­­­­·
 ---------- EL PROCESO PENAL----------

efectos o interpretar sus alcances, bajo responsabilidad civil,

penal o administrativa ( art. 4). ·
b) Poder de coerción, pues se le faculta hacer uso de medidas coer­
citivas para la realización de sus funciones, que pueden estar
dirigidas a los procesados, testigos, peritos; a la realización
de determinadas diligencias mediante el empleo de la fuerza ..
pública; a la imposición de sanciones a quienes incumplan su
mandato, etc.; el CPP 2004 lo establece en el artículo 126.
c) Poder de e_jecución, que se manifiesta cuando el órgano jurisdiccional
impone el cumplimiento de un mandato claro y expreso. El Juez
tiene COD;lO función fundamental juzgan pero también debe
ejecutar lo juzgado. De este poder de la jurisdicción se deriva el
rol protagonico del juez en la etapa de ejecución.
d) Poder disciplinario, que es la facultad que tiene el juez, como
director del proceso, de poner orden durante la realización de
las diligencias judiciales. La LOPJ establece la facultad del juez
para sancionar toda contravención a los deberes procesales,
así como la mala fe y temeridad procesal ( arts. 9 y 1 O).

El CPP 2004 también establece determinados criterios y carac­

terísticas de la jurisdicción ( arts. 16­18). Así regula las instancias con
potestad jurisdiccional y la improrrogabilidad de la jurisdicción pernil
ordinaria. Solo comprende delitos y faltas;de acuerdo· con las leyes y
tratados. Se esrablecen límites; pues nocomprendeíoscasos dedelitos
de función en que puedan incurrir los miembros de las Fuerzas Armadas
y la Policía Nacional, en cuyo caso se someten a la jurisdicción especial
. ( art. 173 Const.) ;_ tampoco comprende los hechos punibles incurridos
por adolescentes y la justicia comunal ( art. 149 Const.).
El mismo TC señala que la jurisdicción implica cuatro requisitos:
a) conflicto entre las partes; b) interés social en la composición del
conflicto; e) intervención del Estado mediante el órgano judicial, como
tercero imparcial; y d) aplicación de la ley o integración del derecho(29).

l29l STC, Exp N.º 0023­2003­Al/TC, de 09.06.2004, Fundamentos 9­14.

'
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---------- PABLO SANCH�VELARDE ·­­­­­­­­­­­­=­­

·
4.2 Jurisdicción ordinaria y jurisdicción militar
La doctrina clasifica a la jurisdicción en ordinaria y especial, de
acuerdo a las distintas ramas de la organización judicial de cada país.
La jurisdicción ordinaria o común comprende a las ramas civil, laboral,
· constitucional y penal. La rama penal es ejercida por los juzgados
unipersonales y colegiados, y también por las salas penales ordinarias.
La jurisdicción especial comprende las ramas militar y arbitral, y es
ejercida por jueces distintos al ordinario.
Dentro de la jurisdicción penal ordinaria se investigan y juzgan
todas las infracciones que lesionan o ponen en peligro bienes
jurídicos tutelados por la ley penal, sin distinción alguna de sus
autores, salvo las prerrogativas que estabiece ia ley pro�esal para
determinadas autoridades ..
La jurisdicción penal militar merece singular atención en nuestro
sistema, debido a la poca claridad del ordenamiento y a que también
sus disposiciones, es decir, sus leyes básicas, resultan obsoletas y no se
adecuan a la Constitución. Esta jurisdicción comprende el juzgamiento
de infracciones de las personas que integran la organización militar,
pero limitada a los delitos directamente vinculados 'con las funciones
militares o policiales, en cuanto afecten bienes jurídicos castrenses.
De esta manera se resalta el carácter inminentemente restrictivo
de la jurisdicción penal militar, pues solo será competente cuando se
lesionan bienes jurídicos de carácter militar. Consecuentemente, siendo
la jurisdicción penalmilitar de carácter·especial, <5normalmente hayque
presumir la competencia de la jurisdicción ordinaria" observando· de
igual manera la vigencia del principio del juez legal·o predeterminado
por la ley(30). Ello permite establecer una clara delimitación de la

13o¡ Sentencia del Tribunal Constitucional español N.º 75/82. En esa sentencia, se plan­
teaba la cuestión de dilucidar la competencia de la jurisdicción ordinaria penal o
la lurlsdlcclén penal militar en una causa seguida contra miembros de la Guardia
Civil, por delito de tortura, por hechos cometidos, al menos en parte, en un cuartel
de dicha institución. El Tribunal Constitucional consideró que se había vlolado el
principio del juez legal, decidió otorgar el amparo y dispuso que la autoridad judicial
.castrense devuelva lacausa a la jurisdicción ordinaria.

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 ----------- EL PROCESO PENAL-----------

jurisdicción penal ordinaria de la militar, por lo que esta se restringe a

lo exclusivamente castrense. De ello se desprende que si un miembro de
las fuerzas militares o policiales comete un delito que no afecte bienes
jurídicos castrenses, la investigación y juzgamiento corresponderá a
la justicia penal ordinaria(31).
Es indudable· la posición doctrinaria respecto de la jurisdicción
militar; sin embargo, en nuestro ordenamiento los problemas de de­ · .
. terminación dé ­la jurisdicción común o militar se evidencian a través
. de las cuestiones de competencia que han sido resueltos sin seguir
una línea interpretativa homogénea. Entonces, dos aspectos hay que
destacar sobre este tema: constituye regla dominante en la doctrina
y en el derecho comparado que la jurisdicción penal militar se deter­
mine atendiendo a presupuestos imprescindibles: a) cuando el agente
es militar o policial, b) cuando el bien jurídico que lesiona o pone en
' peligro es de naturaleza castrense, y e) cuando la conducta incurrida
está prevista en el Código de Justicia Militar como hecho puñible<32).
En.la sentencia de la CorteSuprema N.º 2448­2005, sobre­ cornpe­
tencia, siguiendo la doctrina del Tribunal Constitucional, establece·
.en el fundamento jurídico quinto: "que el artículo ciento setenta y
tres de la Constitución, al delimitar materialmente el ámbito compe­
tencia! de la jurisdicción militar, hace referencia al delito de función
corno dato constitucionalmente relevante; que la aludida sentencia
dél Tribunal Constitucional, interpretando esa noción y definiendo
sus alcances, realza las tres notas características de la institución en
lo atinente a· los elementos objetivos del tipo peñal militar: a) que
se trate de conductas que afectan bienes jurídicos de las Fuerzas Ar­

. .
131) DEVIS EcHANDfA, Teoría general, cit., p. 97. Considera que es inconstitucional que se
atribuya a la justicia militar el conocimiento de delitos comunes: "los jueces rnlll-
tares no tienen esa función, ni capacidad para desempeñarla bien; es un atentado
contra la seguridad de los particulares y un criterio corruptor de la justlcla"
(32) En una Jurisprudencia se establece que el delito de TID se encuentra previsto en el CP
y no en el CJM; por lo tanto, corresponde el conocimiento de los hechos incurridos
por efectivos militares a la Justicia ordinaria (Ejecutoria Suprema de 5 de mayo de
1998, S. P. TIE­E, Competencia N.0 8774-97, Lima, en Jurisprudencia Procesal Penal,
Rojas Vargas, cit., p. 185).

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 ----------- PABLO SANCHEZVELARDE -----�--::-----

madas o de la Policía Nacional=se trata de su 'objeto material'­; b)

que el sujeto activo sea un militar que realice la conducta cuando se
encontraba en situación de actividad ­es lo que se denomina 'círculo
de aurores­­; y, e) que, como 'circunstancias externas del hecho', que
definen la· situación en la que la acción típica debe tener lugar, esta
se perpetre en acto de servicio, es decir, con ocasión de él".
En nuestra opinión es necesario y urgente W1a reforma total
tanto de la LOJM como del CJM. Para ello debe dejarse de lado
proyectos legislativos que solo buscan mantener el sistema tradi­ .
cional de la justicia militar. ¿Por qué no pensar en cambiar a un .
sistema de administración de justicia para los delitos cometidos en
el ámbito castrense?(33). ·En tal sentido, coincidimos con HURTADO
Pozo cuando sostiene en la presentación delAnuario de Derecho Penal
que el "establecimiento de· un mínimo Estado de Derecho requiere
la reforma· substancial .del desnaturalizado sistema de derecho penal
militar, vigente en nuestro país"(34).

5. COMPETENCIA
La competencia constituye la facultad que tienen los jueces para
el ejercicio de la jurisdicción en determinados casos. Se trata de un
presupuesto proce�al(35) relativo al órgano jurisdiccional, pues exige de
este la competencia para conocer de un caso y dictar sentencia. GARCÍA
R.ADA(36) afirmaba que "es el ámbito dentro del cual el Juez tiene y.·
.p\J�c;\� �j�rc�rYW_@P�.n_te lajurisdicción", . . . _ .. _ ·

(33) Véase la Resolución Defensorial N.0 32­DP­2000, especialmente, los considerandos

cuarto, quinto, sexto y sétimo, sobre la administración de justicia y la competencia
de los fueros civil y militar; el delito de tortura, el de función y las cuestiones de
competencia. Publicado en el diario oficial El Peruano, 7 de junio de 2000,
187.699­187702.
TAOO Pozo. J., Anuario de Derecho Penal 2007-2002, Fondo Editorial de la PUCP,
.u02, lima, 2002, p. 17. Véanse además los interesantes trabajos sobre la materia
.,. en dicho anuario. ·
MONTERO AROCA, J. Derecho Jurisdiccional, T. 111, cit., p. 41. GIMENO SENDRA, v., Derecho
/'(35)

Procesal Penal, con otros autores, 2.• edición, Colex, 1997, p. 111. ·
(36) GARdA RADA, D., Manual de Derecho Procesa/Pena/, cit., p.33.

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 ----------- PABLO SANCHEZ VELARDE -----------

madas o de la Policía Nacional+se trata de su 'objeto material­­; b)

que el sujeto activo sea un militar que realice la conducta cuando se
encontraba en situación de actividad ­es lo que se denomina 'círculo
de autores­­; y, e) que, como 'circunstancias externas del hecho', que
definen la­situación en la que la acción típica debe tener lugar, esta
se perpetre en acto de servicio, es decir, con ocasión de él".
En nuestra opinión es necesario y urgente una reforma total
tanto de la LOJM como del CJM. Para ello debe dejarse de lado
proyectos legislativos que solo buscan mantener el sistema tradi­ .
cional de la justicia militar. cPor qué no pensar en cambiar a un .
sistema de administración de justicia para los delitos cometidos en
el ámbito castrense?(33). En tal sentido, coincidimos con HURTADO
Poro cuando sostiene en la presentación delAnuario de Derecho Penal
que el "establecimiento de· un mínimo Estado de Derecho requier�
la reforma· substancial _del desnaturalizado sistema de derecho penal
militar, vigente en nuestro país"(34).

5. COMPETENCIA
La competencia constituye la facultad que tienen los jueces para
el ejercicio de la jurisdicción en determinados casos. Se trata de un
presupuesto proce�al(35) relativo al órgano jurisdiccional, pues exige de
este la competencia para conocer de un caso y dictar sentencia. GARCÍA
R.ADA(36) afumaba que "es
el ámbito dentro del cual el Juez tiene y.·
.pu�d� �je_r<;_�ryw_g;mi�n.�Jaj:urisdi��ión�'­· . .. . . . . . ­ ..... ­ .

(33) Véase la Resolución Defensorial N.0 32­DP­2000, especialmente, los considerandos

cuarto, quinto, sexto y sétimo, sobre la administración de justicia y la competencia
de los fueros civil y militar; el delito de tortura, el de función y las cuestiones de
.5ompetencia. Publicado en el diario oficial El Peruano, 7 de junio de 2000,
187.699­187702. . ­·
TADO Pozo. J., Anuario de Derecho Penal 2007-2002, Fondo Editorial de la PUCP,
/..o02, lima, 2002, p. 17. Véanse además los Interesantes trabajos sobre la materia
en dicho anuario. ·
/35)
MONTERO AROCA, J. Derecho Jurisdiccional, T. 111, cit., p. 41. GIMENO SENDRA, v., Derecho
Procesal Penat, con otros autores, 2.• edición, Colex, 1997, p. 111. ·
136)
GARdA RADA, D., Manual de Derecho Procesa/ Penal, cit.,
p.33.
70

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í

----------- El PROCESO PENAL-----------

Para CARNELUITI, la competencia no es un poder, sino un límite del

poder; es más, ha precisado que es el único límite de la jurisdicciónñ/'.
El juez tiene el poder no solo en cuanto es juez, sino además en cuanto la
materia del juicio entra en su competencia. De esta manera, jurisdicción
' · y competencia se relacionan, y por ello, se afirma que la jurisdicción es el
género; y la competencia, la especie(38), es decir, todos los jueces tienen
jurisdicción, pero no la misma competencia, pues esta se encuentra ·.
delimitada a determinados asuntos previstos en la ley de la materia. Así,
los jueces. que intervienen en unos asuntos, no pueden hacerlo en otros
por ser incompetentes. Como afirma .MrxÁN MAss, la competencia es el ·
ámbito de la jurisdicción del juez y comprende el conjunto de procesos
en que puede ejercer su jurisdicción consciente e inequívocamente(39).
· Es igualmente necesario señalar que la competencia no solo
delimita el ámbito del órgano jurisdiccional, sino también determina el
ámbito de actuación del fiscal, pues los criterios establecidospor la ley
para la delimitación de competencia comprenden a ambos operadores.

5.1 Criterios de determinación de la competencia

La competencia es útil para la distribución de los casos penales en­
tre los distintos jueces de investigación preparatoria, jueces de· juicio y
demás salas especializadas. Se trata, en esencia, de un instrumento técnico
para repartir el trabajo entre los jueces(40). De esta forma, cada órgano
jurisdiccional conoce cuál es su ámbito de ejercicio y las partes saben
el camino procedimental que va a tener su causa. Por ello, el legislador
ha señalado que por la competencia se precisa e identifica a los órganos
jurisdiccionales que deben de conocer un proceso ( art. 19 .2); asimismo,
ha elaborado determinados criterios para alcanzar una debida distribución

(371 CARNELurn, F. Derecho procesal Civ�/ y Penal, cit., p. 71, nota 29.
(38) GARCIA RADA, D., Manual, cit., p. 33; DEVIS ECHENDIA, Teorla general, cit., p. 1.35.
(391 M1xAN MASs, F, Derecho Procesal Penal, T. I, cit., p.305, señala que la determinación de la
competencia permite al Juez penal actuar"consciente e inequívocamente" en el ámbito
y el nivel que le son conferidos para el desempeño de su función jurisdiccional.
(40l RAMos_M�NDEZ, F., El Proceso Penal. Tercera Lectura Constitucional, Bosch, Barcelona,
1993, p. 88.

71

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 ---------- PABLO SANCl-!EZ:VELARDE ----------

de la competencia penal; teniendo en cuenta sobre todo, presupuestos

tan importantes como la especialidad y la proporcionalidad.
El CPP 2004 establece que la competencia es objetiva, funcional,
territorial y por conexión ( art. 19 .1). En tal sentido.. todas las
infracciones establecidas en el Código Penal (delitos y faltas), así
como en las leyes especiales, deben ser investigadas por la Fiscalía,
y resueltas por el juez penal común u ordinario. Se establece que las
cuestiones de competencia no suspenderán el procedimiento, salvo
si se produce antes de ir a juicio ( art. 20) _.
La ley procesal penal establece los criterios a seguir para la
determinaci6n de la competencia. A estos criterios deben de sujetarse
los juzgados y salas judiciales penales y que igualmente determina la
competencia de las Fiscalías.· .

s.1.-.1 Competencia objetiva y funcional

La competencia objetiva expresa la distribuci6n .que establece la
ley e?tre los distintos 6rganos jurisdiccionales para la investigación
y el juzgarniento de las infracciones penales. Para tal· efecto, se ha de
considerarla clase de infracción, la gravedad de las penas previstas para
determinados delitos y la condición especial de la persona imputada.
El criterio expuesto complementa la competencia funcional, ya que
esta se basa en la divisi6n del ·proceso en dos instancias, ton órganos
· jurisdiccionales­ distintos. La competencia funcional­establece­los
. mecanismos formales para que cada uno de los referidos órganos pueda
cumplir con sus funciones. Se pone de relieve la llamada competencia de
grado, que posibilita al 6rgano jurisdiccional superior el conocimiento
del proceso o de sus incidencias en vía de impugnación o consulta.
Nuestra ley procesal ha distribuido la competencia objetiva y
funcional de los órganos jurisdiccionales en lo penal, atendiendo
básicamente a la gravedad de la infracción, a su nivel jerárquico,
y precisando, taxativamente, los casos sujetos. a su conocimiento.
En tal sentido, los distintos estamentos jurisdiccionales tienen
competencia preestablecida:

72"

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 ----------- El PROCESO PENAL-----------

1) Sala Penal de la Corte Suprema. Constituye la instancia máxima

en. materia penal y su ámbito competencia! está claramente
regulado. En tal sentido, le corresponde ( art. 26):
.f.- Conocer del recurso de casación contra las sentencias y
a)
l .
autos expedidos en segunda instancia por las Salas Penales
Superio�es, en los casos previstos por ley.
b) Conocer del recurso de queja por denegatoria del recurso
de . apelación.
e) Conocer de la transferencia de competencia, conforme a ley.
d) Conocer de la acción de revisión.
e) Resolver las cuestiones d�_.compéte�cia qtJ.e prevé la ley
y las que se produzcan entre la­ jurisdicción ordinaria y.
la militar.
f) Solicitar al Poder Ejecutivo la extradición activa y
emitir opinión consultiva sobre procedencia o no de la
extradición pasiva.
· g) ·Resolverla recusación planteada contra los magistrados.
h) Juzgar los casos de delitos de función que prevé la
Constitución.
i) Conocer de los demás casos que el código y la ley
establecen.

2) Sala Penal de la Corte Superior. La ley procesal establece que

corresponde a las Salas Penales Superiores ( art, 2 7):
a) Conocer de la apelación contra las sentencias y autos
en los casos que prevé la ley, dictados por los jueces de
investigación preparatoria y de juzgamiento.
. .
b) Dirimir las cuestiones de competencia entre los jueces de
investigación preparatoria y los jueces de juzgamiento,
del mismo o distinto distrito judicial, de modo que
corresponde resolver, en el último caso, a la sala penal del
distrito judicial al que pertenezca el juez que previno.

73

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 ---------- PABLO SANCHEZVELARDE -----------
.
•• 1 •••

e) Resolver los incidentes que se promuevan en su instancia.

..­1 d) Dictar, a pedido del fiscal superior, las medidas limitativas
de derechos a que hubiera lugar.
e) Conocer del recurso de queja que prevé la ley.
t
f) Designar al vocal menos antiguo de la Sala para que
1 actúe como juez de investigación preparatoria en los
i 1
casos previstos por ley y realizar el juzgamiento eri los
mismos casos.
g) Resolver los casos de recusación promovidos contra sus
magistrados.
h) Conocer de los demás casos que prevé el código y las leyes.

3) Juzgadapenatunipersonal o colegiado (art, 28); Les corresponde:

a) Conocer de los delitos según la pena conminada para el
delito. ·
b) A ambos les compete dirigir el juicio oral, resolver las
y
incidencias que se presenten en el juicio los demás casos
que la ley prevé.
e) El juzgado penal colegiado conocerá de las solicitudes de
refundición o acumulación de penas.
d) El juzgado penal unipersonal conocerá:
i) ·­·Delos incidentes sobre beneficios penitenciarios.
ii) De la apelación interpuesta contra la sentencia dictada:
por el juez de paz letrado. También del recurso de
queja que prevé la ley.
iii) Dirime las cuestiones de competencia entre los
juzgados de paz letrados .
\
. 4) Juzgada de inTJesti.gación preparatoria, conforme al art. 29, le
corresponde:
a) Conocer de las cuestiones derivadas de la constituci6n de
las partes en la investigación preparatoria.
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 ---------- EL PROCESO PENAL----------

b) Imponer, modificar o hacer cesar las medidas limitativas

de derechos durante la investigaci6n preparatoria.
e) Dirigir la diligencia de prueba anticipada.
d) Dirigir la etapa intermedia y la ejecuci6n de la sentencia.
e) Ejercer los actos de control de la etapa preparatoria.
f) Ordenar la inscripci6n ­si no se hubiera hecho­ del ·.
occiso en el Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil (R.ENIEC).
g) Conocer de los demás casos que el c6digo y la ley
establecen.
5) El.juzgado depaz letrado conoce del prO.C<!SO por faltas ( art. 30).
. . Excepcionalmente. y cuando no exista juez letrado, conocerán ·
los jueces de paz ( art. 482) .

. 5.1.2 Competencia territorial

. Se ha considerado como preferente y exclusiva la competencia
por razón del territorio. Esto significa la realizaci6n del juicio lo más
cerc� posible al lugar donde se cometió el delito. De esta manera, la
autoridad judicial ejercerá mejor sus funciones, sea para las diligencias
de investigaci6n en el lugar de los hechos, para la actividad probatoria;
para la adopci6n de medidas coercitivas y de ejecución de la sentencia,
o para el· mejor ejercicio de la defensa.
La competencia territorial presenta supuestos para su determinación,
por lo que sigue un orden de prelaci6n excluyente. En tal sentido, se
atienden � las­siguientes pautas previstas en el art. 21 de la: ley procesal:

1) Por el lugar donde se cometi6 el hecho delictuoso, se realizó

el último acto en caso de tentativa o ces6 la continuidad o la
permanencia del delito.
2) Por el lugar donde se produjeron los efectos del delito.
. 3) Por. el lugar donde se descubrieron las pruebas materiales del
delito.

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---------- PABLO SANCHEZVELARDE ----------

4) Por el lugar dondefue detenido el imputado.

5) Por el lugar donde domicilia el imputado.

No habrá mayor duda cuando la acción y el resultado ilícito

acontecen en un solo lugar, o cuando se trata de un delito flagrante, pues
la determinación competencia! está dada. Sin embargo, puede suceder
que el locus delicti commissi no aparezca con claridad en la investigación
de los hechos, y en tal sentido, la determinación cornpetencial inicial
debe de tomarse con carácterprwisional(41), en tanto y en cuanto no se
cuestione la competencia por razón del lugar de la comisión del delito. ·
'En materia penal, la doctrina ha elaborado tres teorías para dar
solución a esta cuestión: la teoría de la acción, la del resultado y la de la
ubicuidad. La primera considera como lugar de comisión, aquel donde
se exterioriza ­la voluntad delictiva del agente y donde el delito se ha
ejecutado. La segunda sostiene que debe considerarse el lugar donde
se consuma el resultado. Finalmente, la tercera entiende que el delito
se comete tanto en el lugar donde se realizan los actos de ejecución
como en donde se produce el resultado(42). HURTADO.Pozo(43) resalta
la aplicación de la teoría de la ubicuidad con criterio restringido
observando la distinción que hace el legislador entre producir "efectos"
( art. 5 del _CP) y producir el resultado ( art. 9 del CP).
­ . .
En la sentencia vinculante N.º 2448­2005, Lima, la Corte Su­
prema ha puesto de relieve la figura del juez predeterminado por
la .ley y la. competencia territorial: ce •••. el .segundo párrafo.del.nu­
meral tres del artículo 139 de la Constitución consagra entre otras.
· garantías procesales la del juez legal, denominado por un sector de
la doctrina 'juez natural', bajo el enunciado 'ninguna persona puede
ser desviada de la jurisdicción predeterminada por la ley, ... '; que la
predeterminación legal del juez no es otra que la del juez territorial,
objetiva y funcionalmente competente, de modo tal que las normas
sobre competencia se erigen en. un auténtico ­presupuesto procesal,

(41) MoRENo CATENA, V. y otros, Derecho Procesal Penal, cit., p. 126. .

(42) HURTADO Pozo, J., Manual de Derecho Penal, 2. ª edición, Lima, 1987, pp.·214 y ss.
(43) HURTADO Pozo, J., Manual de Derecho Penal, cit., pp. 215­217.

76 ..

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 ---------- EL PROCESO PENAL ..----------

aun cuando es de rigor aclarar que no necesariamente, por ejemplo,

el incumplimiento de las reglas sobre competencia territorial vulnera
"
, ....
esta garantta
..
1

Existen otros casos en los que se debe determinar la competencia

por el territorio:

1) Comp�tencia:por delito cometido en un medio de transporte. El·.

legislador trata de dar solución a los problemas que puedan
presentarse cuando un delito se comete en un medio de trans­ .
porte y existe duda para determinar con precisión la compe­
tencia territorial. El art. 22 de la nueva ley procesal establece
los siguientes presupuestos:
a) Que el delito se cometa en un medio de transporte. No
se establece expresamente a qué tipo de transporte se
hace referencia, de modo que se comprende a toda forma
utilizada por las personas para trasladarse de un lugar a
otro, de una ciudad a otra ( transporte aéreo, marítimo,
terrestre u otro medio análogo).
b) Que no sea posible determinar con precisión la compe­
tencia territorial, la que se presenta cuando el delito se
comete en un medio de transporte que se encuentra en
los límites territoriales de la demarcación judicial.
La solución legiylativa consiste �.D. atribuir. la competencia del.
hecho pÜruble al juez del Jugar de llegada más próximo. En tal
caso, el conductor del medio de transporte pondrá el hecho
en conocimiento de la autoridad policial del lugar 'indicado y
este,· a su vez, informará de inmediato al fiscal provincial para
que proceda conforme a sus atribuciones.
2) Competencia por delito cometido en el extranjero. El Código
Penal establece los casos en que se aplica la ley penal peniana
por hechos punibles cometidos en el extranjero: a) cuando el
agente es funcionario o servidor público en desempeño de su
�go; b) atenta contra la seguridad o la tranquilidad pública,
siempre que produzca sus efectos en el territorio de la Repú­

77

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---------- PABLO SANCH�VELARDE ---"""'--"------=---

blica; e) agravia al Estado y a la defensa nacional, a los poderes

del Estado, al orden constitucional o al orden monetario; d) es
perpetrado contra peruano o por peruano, y el delito debe estar
previsto como susceptible de extradición según la ley peruana,
siempre que sea punible también en el Estado en que se cometió
y el agente ingrese de cualquier manera en el territorio de la
República; y e) el Perú está obligado a reprimir conforme a los
tratados internacionales (art. 2 del CP). ·
3) Competencia por delitos graves y de trascendencia nacional. El
legislador ha considerado de importancia regular la competencia
judicial pues se trata de delitos muy graves que confieren al
órgano de gobierno del Poder Judicial la elaboración de un
sistema de organización territorial y funcional de la competencia.
En efecto, el art. 24 señala que los delitos especialmente graves
o aquellos que produzcan repercusión nacional cuyos efectos
superen el ámbito de un distrito judicial o los cometidos por
organizaciones delictivas, podrán ser de conocimiento de la
autoridad jurisdiccional que haya sido prevista por el órgano
de gobierno del Poder Judicial. De ahí que en los casos de
TID, lavado de activos, secuestro y extorsión que afecten a
los funcionarios del Estado, podrían ser de conocimiento de
los jueces de la capital, con prescindencia del lugar en el que
hayan sido perpetrados, por ejemplo en cualquiera de los
casos, la idea central de la misma radica en la complejidad de
determinados delitos, en las dificultades logísticas de traslado a
la sede judicial, de espacio, de posibilidades de fuga que puedan
presentarse en la sede originaria, así como la seguridad para
las personas investigadas, testigos, peritos y magistrados.

5. 1.3 Competencia por conexión

Para MORENO CATENA(44), la conexión entre distintos procesos
tiene lugar "cuando existen elementos comunes, bien en relación con
los imputados (conexidad subjetiva), bien en relación con los hechos

(44) MORENO CATENA, Derecho Procesal Penal, cit., p. 149.

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 ---------- EL PROCESO PENAL----------

delictivos (conexidad objetiva)". De esta manera, cuando se respetan

los principios procesales se evitan sentencias contradictorias sobre
cuestiones idénticas o análogas. Para MAR:riNEz R.AVE(45), la conexidad
: procesal se produce cuando se.da lo siguiente: a) unidad de acción y
; _ pluralidad de infracciones; b) pluralidad de acciones y pluralidad de
! · infracciones; y e) pluralidad de acciones y unidad de infracción.
Cabe señalar entonces que la posibilidad de existencia de una ..
pluralidad de hechos punibles justifica Ia previsión del legislador sobre ·
los casos de conexión en el proceso penal. Así, se reúnen en uno solo
(acumulación)(46) a fin de evitar sentencias contradictorias y dilaciones
indebidas. La doctrina agrupa los casos de conexúlad en los siguientes:

Conexidad subjetiva. Se presenta. cuando la conexión entre los

distintos procesos obedece a la existenci_a de �a· relación
entre imputados(47) y se pueden _distinguir dos casos: 1)
cuando varios individuos aparecen imputados del .mismo
hecho punible como autores y partícipes; y 2) cuando varios
imputados han incurrido en ­ distintos delitos en tiempo y
lugares distintos, de manera que existe vinculación entre ellos.
Conexidad objetiva. Exige la conexión por existencia de varios
­ hechos delictivos relacionados entre sí. Se considera de esta
manera los delitos cometidos para procurarse los medios para
cometer otros, para facilitar o consumar su ejecución, o para
asegurar la impunidad(48). ·
Conexidad mixta. - Es aquella que resulta de la fusión de la
1· ­ conexidad subjetiva y la conexidad objetiva. Por. esta fusión, se
1
consideran conexos los diversos delitos imputados a una misma
persona por incoarse una causa contra esta por cualquiera
de estos ilícitos, si hubiera analogía o relación entre sí y no
hubieran· sido sentenciados.

l4Sl MARTfNEZ RAVE, Procedimiento Penal colombiano, Temis, Bogotá, 1994, p. 172.
(46) lEONE, G., Tratado, cit, p. 396.
l47l MoRENo CÁTENA, Derecho Procesal Penal, cit., p. 149.
148> Véase MARTfNEZ RAVE, Procedimiento
penal colombiano, Temis, Bogotá, 1994, p. 172.

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---------- PABLO SANCHEZ VELARDE ----------

�os artículos 31 y 32 del CPP 2004 establecen los supuestos de

conexión y la solución legislativa al respecto. Así existe conexión:

1) Cuando se imputa a una persona la comisión de varios

delitos. En tal supuesto, será competente el juez que co­
noce del delito con pena más grave. Al mismo tiempo si el
delito tiene igual penalidad, conocerá de este el juez que
primero recibió la comunicación fiscal de formalización de
la investigación preparatoria.
2) Cuando varias personas aparezcan como autores o partícipes
del mismo hecho punible. El legislador ha considerado que este
supuesto se resuelve subsidiariamente por la fecha de comisión
del delito; por el turno al momento de la formalización de
la investigación preparatoria del fiscal; o por quien tuviera
el proceso más avanzado. Si los procesos se encuentran en
distintos distritos judiciales, se resuelve mediante las normas
de comp�tencia territorial.
3) Cuando varias personas vinculadas por una misma voluntad
criminal hayan cometido diversos hechos punibles en tiempo y
lugar diferentes. En este caso le corresponde al juez que conoce
del delito con pena más grave; y si fueran de igual gravedad,
al que. primero recibió la comunicación de formalización de
la investigación preparatoria por el fiscal.
. 4) Cuando el hecho delictuoso ha sido cometido para facilitar otro
o
delito para asegurar la lmpuruciad. ­EÍcaso cori­ésponderi.ál.
juez que conoce del delito sancionado con pena más grave.

5) Cuando se trate de imputaciones recíprocas. Igualmente,

corresponderá al juez que conoce del delito con pena más grave
y si hubiera igualdad, al que recibió primero la comunicación
fiscal de investigación preparatoria.

Al lado de las citadas conexiones y criterios de competencia se regula

el concursoprocesa; dt delitos, de tal manera que existiendo casos de delitos
sujetos a trámites distintos, el procedimiento a seguir es el que corres­

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 ---------- EL PROCESO PENAL----------

pende al delito más grave. A su vez, tratándose de delitos que requieren ·

del ejercicio privado de la acción penal, se siguen los mismos criterios,
pero solo podrán acumularse entre ellas ( art. 33); lo que equivale a decir
1
1
que no cabe acumular un proc�o de querella y uno ordinario.
1
¡.-
¡ .
5.2 Cuestiones de competencia
1

. . . Son aquellas incidencias que se presentan durante el proceso Y:

que buscan reconducir el. conocimiento de una causa por la autoridad
judicial competente. Al mismo tiempo, buscan dar solución a los
cuestionamientos que se presentan para su real determinación. Las
cuestiones que se presentan pueden ser variadas y nuestro ordenamiento
procesal penal reconoce la declinatoria de competencia, la transferencia
· de competencia y la contienda de competencia.
­: · · Como se podrá observar en !iUS características comunes se espera
que tales planteamientos se resuelvan lo más pronto posible. J?e allí sus
términos perentorios, sin perjuicio de que mientras estuviere pendiente
la decisión judicial sobre la cuestión de competencia, se le permite
al juez resolver la libertad o la detención del imputado, o realizar
· diligencias urgentes, irrealizables ulteriormente o que no admitan
ninguna ­prórroga (art. 52).

1) Declinatoria de competencia. Procede cuando el imputado, _el ·

actor civil o el tercero civil responsable, solicitan individual ·
o colectivamente al juez de la investigación preparatoria
que. decline competencia, a favor de otro i= por no ser el
primero competente por razón de la materia, de jerarquía
o de territorio. Esta solicitud se interpondrá dentro de los
.siguientes días de formalizada la investigación preparatoria
(arts. 34 y 35). El juez citará a audiencia para escuchar.a las
y
partes resolverá inmediatamente dentro �el plazo de 2 días.
Si se declara consentida la resolución que declara fundado se
remitirá lo actuado al juez que corresponda, con conocimiento
de las partes ( art. 36). En todo caso, contra la resolución que
_dicte el juez procede recurso de apelación ante­la Sala Superior, la

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 ---------- PABLO SANCHEZVELARDE ----------

misma que resuelve en última instancia· ( art. 3 7). En estos casos,

la autoridad judicial deja de conocer del proceso, porque no le
corresponde y remite lo actuado a quien se considera compe­
tente; sin embargo, mantienen su eficacia los actos procesales
válidamente realizados antes de la declinatoria (art. 38).
2) Transferencia de competencia. La transferencia de competencia
a una autoridad jurisdiccional distinta importa el traslado 'del
conocimiento del caso por razones fundamentalmente de segu­
ridad en la investigación y el juzgarniento, En doctrina y legisla­
ción comparada se admiten distintos supuestos. Paralelamente, ·
nuestro CPP 2004 establece que procede únicamente cuando
"circunstancias insalvables impidan o perturben . gravemente
el normal desarrollo de la investigación o del juzgamiento o
cuando sea real o inminente el peligro incontrolable contra la
seguridad del procesado o $U salud, o cuando sea afectado
gravemente el orden público" ( art. 3 9, modificado por
Ley 2848i). En estos casos, planteada la transferencia por
el fiscal, el imputado o alguna de las partes procesales, y
puntualizando los· fundamentos y adjuntando la prueba,
el juez formará el incidente. Del mismo modo, pondrá
en conocimiento a las otras partes para que en el término
de 5 días expongan lo conveniente. Vencido el plazo, lo
remitirá a la Sala Superior para que resuelva en el plazo de:
tres días. Tratándose de jueces de distinto distrito judicial
o de. Salas Superiores.Ja.transferencia­será resuelta­por la
Sala Penal de la Corte Suprema (a.rt. 41).
3) Contienda de competencia. Consiste en la facultad que tiene un
juez para pedir la competencia a otro magistrado cuando este·
conoce de la investigación de un delito que no le correspon­
. d�(49). El CPP 2004 reconoce la contienda de competencia
por reconocimiento y por inhibición.

!49l SMVEDRA ROJAS, E., Constitución, Derechos Humanos y proceso penal, Gustavo lbañez,
Bogotá, 1995, p. 191.

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 ---------- EL PROCESO PENAi:----------

Señala la ley que se produce la contienda de competencia por

reconocimiento "cuando el Juez toma conocimiento que otro de igual
jerarquía también conoce delmismo caso sin que le corresponda, de
oficio o a petición de las partes, solicitará la remisión del proceso",
para lo que acompañará la copia de la resolución y los elementos de
prueba pertinentes. Si a�epta remitirá lo actuado; en caso contrario, lo
declarará improcedente ( contienda positiva) y elevará el cuaderno que
forme a la Sahi ­Superior .a fin de que resuelva lo pertinente en última
instancia­ ( art. 42.). La contienda de competencia por inhibición se .
produce cuando el juez considera que no es competente para conocer
del caso y se inhibe, de oficio o a pedido de las partes, para lo cual
remite lo actuado a otro juez o Ias copias pertinentes.sihubiere un
.imputadodetenido.iSi el segundo juez también se inhibe.tcontienda
negativa), elevará las copias o el principal a la Sala Superior para que
resuelva lo pertinente (art. 43).
Además, el legislador ha considerado necesario incluir la llamada
consulta competencial que se produce cuando un juez toma conocimiento.
de que su superior jerárquico conoce el mismo hecho punible u otro
· conexo. Igualmente consultará, mediante oficio, si debe remitir lo
actuado. Cuando se trate de una situación inversa; es decir, si el juez
superior entiende que el inferior conoce del mismo delito u otro conexo,
pedirá lo actuado de oficio o a petición de las partes ( art. 44). Como. se
podrá apreciar, se ·pone el acento en la 'necesidad de unificar procesos
que s� encuentran ante 9.rgª11QS jurisdiccionales de distinta instancia
según· el principio de la unidad en la investigación y el juzgamiento ( art.
44.1 y 2). Como consecuencia de estas disposiciones cornpetenciales
no habrá duplicidad de procesos, se reducirá el esfuerzo judicial y se
evitará la posibilidad de tener sentencias contradictorias.
En el mismo sentido, tratándose de procesos .especiales que se
siguen contra las altas autoridades, lo que establece el art. 99 de la
Constitución del Estado ante los magistrados de la Corte Suprema de la
República, en la que también se encuentran involucradas personas que
no tiene tal prerrogativa,· serán juzgados conjuntamente con aquellos.
Igualmente si se trata de casos especiales seguidos ante los magistrados
de la Sala Penal Superior (art. 44.3 y 4).

83

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 ----------- PABLO SANCHEZ VELARDE ----------

5.3 Acumulación y desacumulación de procesos

Los . casos de conexión determinan la acumulación de· procesos
en uno solo, esta se sustenta en la necesidad de sujetarse al principio
de unidad conexos en sedes judiciales distintas cuando es aconsejable
Su acumulación(SO). Además, ello permitirá un tratamiento unitario
del caso y un conocimiento integral y coherente de cada conducta
perpetrada; así también de la personalidad de los imputados como
. condiciones indispensables para adecuar la pena; por lo que se evitaría
de esa manera el riesgo de incurrir en resoluciones contradictorias si
se juzgara por separado(Sl).
El.art. 46 del CPP 2004 establece que cuando en los casos de
conexión hubiera procesos independientes, la acumulación tendrá lugar
con la observación de las reglas de la competencia. Pero además habría
que señalar sus características más resaltantes: ·

1) · La acumulación es obligatoria cuando varias person.as

aparezcan como autores o partícipes del mismo· hecho
punible (arts. 47.1 y 31.2). ­,
La acumulación será facultativa en los demás casos· siempre
que los procesos se encuentren en el mismo estado e instancia,
y no ocasionen grave retardo en la administración de justicia
(art. 47.2).
3) La acumulación puede ser resuelta de oficio, a pedido de parte
o 'corno.. coñsecüenciade tiria contienda..de ·comp­etencia·( art..
48.1). Contra esta resolución procede la apelación..
4) La acumulación en la fase del juicio también es procedente,
así también la apelación. Luego la Sala Superior decidirá
en cinco días hábiles. Contra esta decisión no procede
recurso (art. 49).

50
< > Véase GARCfA RADA, D., Manual, cit., p. 59; MORENO CATENA, Derecho Procesal Penal,
cit., p. 151.
<51> Ejecutoria Suprema de 20 de octubre de 1997, S. P. R. N. N.0 2939­97, Ancash, en
Jurisprudencia Penal, ROJAS VARGAS, p. 18 f.

84..

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---------- EL PROCESO PENAL----------

5) No procede la acumulación si se trata de procesos de trámite

ordinario y otro de querella; o cuando uno de ellos corresponde
a la jurisdicción ordinaria y el otro a la militar ( art. 50).
i
�­ · La desacumulación es posible en casos excepcionales para "simplificar
· i · el procedimiento y decidir con prontitud, siempre que existan elementos
l suficientes para conoc_er con independencia", de modo que se forman
! cuadernos por separado ( art. 51). Esta desacurnulación se hace necesaria ·.
si se verifica la complejidad de los casos o existe demora en la· realización
.de las diligencias o por el número de procesados de una causa acumulada
con relación a la otra.
En aquellos casos complejos o de criminalidad organizada, que
comprendan un número muy importante. de' per�onas investigadas
o
_ (50,.80 más) resulta.aconsejable su división'endos o más­procesos
¡.
para ·un mejor tratamiento procesal de la misma investigación, en la
l j
fase intermedia y sobre todo en el juzgamiento. La experiencia enseña
las dificultades que se pr�entan cuando más de 10 personas so� objeto
de juicio oral, dado el número de abogados _la actividad probatoria e
I incidencias que se pueden presentar, por lo que es fácil de entender las
i. posibilidades de demora o dilación que surjan. Por ello, es mejor que
en fase de investigación preparatoria se decida la "desacumulación" de
estos casos.

5.4 Inhibición y recusación

La regularidad del proceso penal y su éxito se sustenta principal­
mente en la actuación proba de la autoridad judicial, el respeto a fas
normas de procedimiento, la independencia de la judicatura y.la impar­
cialidad en sus decisiones. Una de las mayores ambiciones en materia
penal radica en que los jueces "gocen de completa independencia y,
además, actúen con absoluta imparcialidad eliminando toda causa que
pueda inclinar, aun inconscientemente, su decisión", A esto se le viene
allamar capacidad subjetiva deljuez(52).

52J
< MARTfNEZ RAVE, Procedimiento Penal colombiano, cit., p. 185.

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 ---------- PABLO SANCHEZ VELARDE ----------

De allí que si desde el inicio o en el curso de un proceso penal

surgiera alguna circunstancia prevista en la ley procesal, que hiciera
dudar de la imparcialidad del juez que conoce del caso, debe este
apartarse del mismo inhibiéndose o, en su defecto, las partes tendrán el
derecho de pedir su separación mediante la recusación. Tales criterios
de imparcialidad también son exigibles a los fiscales; por lo tanto,
en los mismos supuestos, aquellos deben apartarse de conocer de
sus investigaciones o de intervenir en los procesos judiciales ( art.
61.4), sin que signifique la afectación del principio de legalidad
constitucionalmente reconocido.
El legislador ha reunido estos dos institutos procesales de suma
importancia para el proceso penal que tienden a proteger la imparcialidad
del juicio: la inhibición y la recusación. En ese orden, se espera· primero
que el juez 9 fiscal se inhiba al conocer, por sí o por comunicación _o
pedido de alguna parte, de la existencia de causal legal; o, si se tratara
del juez, que se le recuse. Tanto la inhibición como la recusación generan
efectos inmediatos en el curso del proceso, pues se afectan las reglas de
la competencia. Si la autoridad judicial se inhibe o se Je recusa, el caso
es conocido por otro juez, según el caso y siguiendo las normas que
estab!ecen.las reglas contenidas en la ley procesal y en las leyes orgánicas.
Las causas que dan lugar a la inhibición o recusación pueden
resumirse de la siguiente manera: a) la relación existente entre la
autoridad judicial y el hecho delictivo (si ha sido agraviado o afectado
P�­� elj�li�o­� ��­�i�!?.­ testigo del �S?:1<?); _ b). la relación de par�ntesco
existente entre la autoridad judicial y las partes procesales o implicadas.
· en el proceso; y e) la relación funcional que hubiera tenido la autoridad
judicial con anterioridad. al hecho que conoce (haber sido juez de
instrucción, o fiscal, o intervenido como perito, testigo o defensor
del imputado o agraviado).

5.4.1 La inhibición
La inhibición es el apartamiento de la autoridad judicial del cono­
cimiento de la causa cuando medie circunstancia específica que motive
la posibilidad de ser recusado. De tal manera que el órgano jurisdic­

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 • 1

----------EL PROCESO PENAL----------

cional, consciente de que está impedido por causas ético­legales,

deja de conocer un proceso penal, ya sea por autodeterminación o
a instancia de parte(53).
El art. 53 del CPP de 2004 es claro al señalar que los jueces se
inhibirán en los casos que la misma ley establece. Las causales son
las siguientes:

1) Causa��s cerradas. La ley procesal establece las causas para la

inhibición de manera taxativa.
a) Cuando el juez tuviese directa e indirectamente interés­en
el proceso o lo tuviere su cónyuge, sus parientes dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o
sus parientes por adopción o relación de convivencia con
alguno de los demás sujetos procesales, a pesar de que tales
vínculos se hayan anulado, disuelto, o que hayan cesado
los efectos civiles del matrimonio (art. 53.1.a): Es el caso
· en que el juez fuera agraviado por el hecho punible, o lo
fuera. su pariente en los niveles de parentesco señalados O·
que sean las personas imputadas, resulta lógico pues que
el juez no puede la autoridad que conozca del mismo.
Tampoco debe admitirse que conozca de un caso cuando
alguno de sus parientes tenga interés en el mismo. No cabe
duda de gue se afecta el principio de imparcialidad ..
b) Cuando el juez tenga amistad notoria, enemistad
manifiéstá o vínculo de compaélrazgo con el imputado,
úñ

la víctima o contra sus. representantes (art. 53.1.b) .. La

amistad del juez con cualquiera de los sujetos de la relación
procesal puede afectar su imparcialidad o generar un
cuestionarniento. La notoriedad exige el conocimiento de
tal relación por la colectividad o por. parte importante de
ella. Lo mismo puede exigirse de la ·enemistad manifiesta
que puede traducirse en peleas, insultos, denuncias, etc.,
que puedan afectar la imparcialidad del juez.

(531 M1xAN MAss, F., Derecho Procesal Penal, T. 111, cit., p. 236.

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---------- PABLO SANCHEZVELARDE ----------

e) Cuando el juez fuera acreedor o deudor del imputado,

víctima o tercero civil (art. 53.1.c).
d) Cuando el juez hubiere intervenido anteriormente como
juez o fiscal en el proceso, como perito, testigo o abogado
de alguna de las partes o de la víctima (art. 53.1.d). El.
primer caso obedece a que la autoridad judicial ya ha
conocido de los hechos e intervenido judicialmente sea
como juez inferior o como fiscal; por lo tanto, no debe de
intervenir en la etapa del juicio o como vocal. El segundo
caso prevé el supuesto en que el juez haya intervenido
anteriormente en el mismo proceso en calidad de testigo,
perito o abogado de alguna de las partes ..
Cabe anotar que la legislación procesal civil también regula
la recusación y se puede acudir a ella de manera supletoria
para alcanzar una interpretación coherente ante los casos
· que se susciten en la ·vía penal. Se establece en qué casos el
juez se encuentra impedido ( art. 305" del CPC) y las causales
de recusación ( art. 307 del CPC), lo que ­guarda similares
consideraciones legislativas. También se establece la posibilidad
del rechazo liminar de la recusación, cuando en el escrito no
se específica la causal invocada, si aquella es manifiestamente
improcedente o si no se ofrecen los medios probatorios para
su acreditación ( art. 314 del CPC).
De acuerdo con la misma norrnatividad civil, cuando un
pedido­de recusación se desestima; eljuezpuéde cóndériar al
recusante a pagar una multa no menor de tres ni mayor de
diez unidades de referencia procesal (art. 316° del CPC).
2) Causal abierta. Además de estos casos, el legislador ha
previsto la causal abierta de inhibición (o recusación) p�r
'temor de imparcialidad como lo expresa RoXJN(S4) cuando
. exista "cualquier otra causa, fundada en motivos graves, que
afecte su imparcialidad" (art. 53.1.e).

!54) RoxrN, Claus. Derecho Procesal Penal, cit., p. 43.

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 ­­­­­­­­­­­ EL PROCESO PENAL-----------

Si bien se exige el motivograve de· la recusación abierta, cierto es

también que cualquier motivo puede ser utilizado para ello,
incluso aquellos de naturaleza subjetiva ( amistad o enemistad
anterior o con ocasión de otro proceso judicial; el haber
,- .
presentado una queja o denuncia por conducta funcional
en el mismo u otro proceso; el argumentar trato desigual
en el proceso; haber sido compañero de estudios de algunas . _
de las :partes o de sus abogados, etc.). Esta causal debe ser
resuelta en atención a cada caso concreto y teniendo a la vista
la fundamentación correspondiente que, entendemos, debe ·
ser de tal naturaleza que posibilite el cuestionamiento sobre
la imparcialidad del juzgador.

3) Trámite de la inhibición. El juez de la investigación preparatoria

y el juez penal se inhibirán por escrito, indicando· la causal
invocada ante la Sala Superior, con conocimiento de las partes
y elevando copiacertificada de lo actuado. La Sala resolverá
inmediatamente·preyio traslado a las partes 'en un plazo común
de tres días {art, 53.2).

· 5.4.2 La recusación
. · _ La recusación es el instituto procesal en virtud del cual la
parte procesal busca el apártamiento del juez respecto ­de una
causa concreta cuando dude de su imparcialidad. La recusación
debe venir sustentada .por.. causa cierta­Desde esta ­perspeetiva, se
trata de un derecho que tienen las partes de pedirle a la autoridad
jurisdiccional que deje conocer del proceso para que el mismo
siga su curso sin cuestionamiento sobre la conducta del juez: La
recusación está íntimamente vinculada al principio del juez legal,
pues exige del juez no solo la predeterminación de su jurisdicción
y competencia con anterioridad al hecho que conoce, sino también
la ecuanimidad, rectitud e imparcialidad en su actuación funcional,
es decir, idoneidad en el cargo. En caso contrario, el imputado o la
parte civil, .que tienen duda fundada sobre tales cualidades, tienen
expedito el derecho de oponerse a aquel que conozca del proceso
instaurado mediante el planteamiento de la recusación. Entonces,

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 •.

---------- PABLO SANCHEZVELARDE ----------

si el juez no se inhibe .puede ser recusado por las partes. Se deben

tener en cuenta las siguientes reglas:

1) La recusación se formula por escrito, bajo sanción de

inadmisibilidad y siempre que se sustente en alguna de
las causales del art. 5 3 y adjuntando los elementos de
convicción (prueba) pertinentes.
2) La recusación se interpone dentro de los tres días de conocida
la· causal que se invoque. En ningún caso procederá luego
del tercer día hábil anterior al fijado para la audiencia. Sin
embargo, si después de iniciada la audiencia, el juez advierte ­
por sí o por las partes­ la existencia de una causal de inhibición,
deberá declararse de oficio (art. 54.2).
3) Si la recusación se interpone fuera del plazo legal será declarada
inadmisible y se rechazará de plano.
4) En el caso de procedimiento recursal, la recusación será
interpuesta dentro del tercer día hábil del ingreso de la causa
a esa instancia (art. 54.3).
5) Todas las causales de recusación deben de seralegadas al mismo
tiempo (art. 54.4), lo que impide que se formulen recusaciones
seguidas por causales distintas.
· 6) La consecuencia inmediata de la inhibición o recusación es
·el reemplazo del magistrado por otro, de acuerdo a ley, ·con
· ­ coñociíñiéñto.de las 'partes. ·· ·­
7) Si alguna de las partes no estáde acuerdo con la inhibición o
la aceptación de la recusación podrá apelar tal decisión ante
la instancia superior para que resuelva dentro del tercer día.
Contra esta decisión no procede ningún recurso.
8) Si el juez rechaza de plano la recusación o no está de acuerdo
con ella, formará un incidente y lo elevará a la Sala Superior
· en el plazo de un día a fin de que resuelva en tres días. Contra
esta decisión tampoco procede recurso alguno.

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9) La ley establece que en la recusación contra los miembros del

órgano jurisdiccional colegiado se sigue el mismo trámite y
corresponderá decidir al mismo tribunal que se integrará con
otro magistrado. Se entiende que en tal decisión no interviene
el juez que se inhibe o es recusado. Contra esta decisión no
hay impugnación alguna. ·
10) Si la recusación fuera contra todos los jueces que integran
el colegiado, conocerá de la misma el órgano jurisdiccional
llamado por. ley. Conforme a la sistemática del código, será
otro colegiado
. ··-
_q.�l mismo
..
nivel.
11) Tra'tándose de secretarios y de quienes son auxiliares judiciales
también procede la inhibición o recusación, la misma que será
· ·. resuelta por el juez donde ejercen funciones, quien decidirá
inmediatamente reemplazándolo durante ese trámite por el
llamado por ley (art. 58).
1.2) Se establece que mientras esté pendiente de resolver la
inhibición o la recusación se podrá decidir sobre la libertad
o privación de la libertad del imputado, y actuar diligencias·
que sean urgentes e irrealizables posteriormente o que no
permitan ninguna prórroga (art. 59).

Como se ha afirmado, la inhibición y la recusación están:

estrechamente ligadas a la función jurisdiccional: si existiere algún
impedimento; el juez debe inhibirse..o se debe­recusar al juez··que
conoce un caso o que juzga el mismo bajo las causales. señaladas. Sin
'. embargo, en atención a las funciones que ejerce el Ministerio Público en
. el ámbito penal (dirección en la investigación preliminar y preparatoria) .
también cabe la inhibición o que las partes puedan pedir su inhibitoria,
pues así lo establece el art. 61.4 de la ley procesal: "el fiscal está obligado
a apartarse del conocimiento de una investigación o proceso cuando
esté incurso en las causales de inhibición establecidas en el artículo 53".
Debe tenerse en cuenta que, en sentido amplio, les afectan las mismas
incompatibilidades que a los jueces. ·

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5.5 La exclusión del fiscal

Se trata de una nueva institución procesal que permite el reemplazo
de un fiscal que no cumple debidamente con sus funciones en el ámbito
de un proceso penal determinado. Además de reconducir la función
. fiscal, se busca mantener la continuidad del proceso dentro de sus
cauces normales.
El artículo 62.1 de CPP 2004 establece que el superior jerárquico
de un fiscal, de oficio o a petición del afectado ( agraviado o imputado),
"podrá reemplazarlo cuando no cumple adecuadamente con sus
funciones o incurre en irregularidades". De dicho texto se' desprende
lo siguiente: a) la exclusión fiscal se sujeta al control.jerárquico del
fiscal inmediato superior y a la correcta participación de un fiscal en
un caso concreto; b) el fiscal que decide la exclusión es aquel de la
instancia superior en línea de jerarquía funcional: el superior respecto
del fiscal provincial y el fiscal supremo respecto del fiscal superior;
­­ respecto del fiscal supremo no está prevista una instancia superior,
pero podría pensarse en el Fiscal de la Nación o la Junta de Fiscales
Supremos; sin embargo, dichas autoridades conocen solo asuntos
administrativos; e) el fiscal de instancia superior. actúa de oficio,
cuando conoce de manera pública de la inadecuada conducta funcional
del fiscal inferior, o a instancia de la parte afectada; d) el motivo central
para exclusión radica en la inadecuada conducta funcional del fiscal:
participa de la audiencia o diligencias sin conocer el caso, ·no concurre
o llega muy tarde a las mismas, se conduce irrespetuosamente en las
diligencias o muestra­falta de interés­entre otros supuestos; o incurre
en · irregularidad cuando genera dilación innecesaria del proceso,
parcialidad manifiesta o varía sus requerimientos sin fundamentación
alguna o genera desorden en las audiencias, etc.
Esi:a exclusión también será posible cuando el fiscal cuestionado
"está incurso en las causales de recusación establecida respecto de los
jueces", para lo cual exige que se realicen indagaciones "previas" para
confirmar la existencia de alguna causal que lo sustente.

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.

En estos supuestos también se puede optar por el pedido de excusa

o inhibitoria del fiscal, que no. solo alcanza a los fiscales de primera
y segunda instancia, sino también a los fiscales supremos, según se
desprende de una interpretación amplia y sistemática del artículo 23
' · de la Ley Orgánica del Ministerio Público.
Es necesario señalar que no resulta procedente la exclusión del fiscal
adjunto, pues su actuación funcional es por delegación del titular, por
lo que si incurre ·"en tales supuestos, se hace de conocimiento del fiscal
titular para que corrija dicha situación participando el mismo en las
audiencias o diligencias, o delegando en otro adjunto. ··
Por último, en caso de exclusión, el juez está obligado a aceptar
el reemplazo del fiscal.

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