MÓDULO 5: Modelo de sustitución de importaciones
Objetivo particular: Conocer los cambios sociales que trajo para México el Modelo de
sustitución de importaciones.
CONOCIMIENTOS:
El Modelo de Sustitución de Importaciones (1940- 1954) hasta 1941, al iniciarse el sexenio
de Manuel Ávila Camacho, el gobierno mexicano tomó la decisión de dar el giro e iniciar
un cambio en la política económica con diferentes medidas, e iniciar la industrialización del
país.
México se caracterizaba por ser un exportador de cantidades considerables de productos
agrícolas y materias primas extractivas. El desarrollo de las actividades del sector primario
fue adquiriendo cada vez mayor relevancia, al grado de producir un monto considerable de
divisas, mismas que serían canalizadas para la compra (vía
importación) de maquinaria y el equipo para el desarrollo de
las fábricas nacionales.
El objeto del crecimiento industrial es la sustitución de
importaciones de bienes manufacturados, dichos bienes han
ocasionado una fuerte dependencia del mercado externo.
Las principales características del modelo de sustitución de
importaciones son las siguientes:
Control de importaciones y exportaciones, según la
rama o ramas a las que se quiera impulsar.
Otorgamiento de subsidios directos a las ramas
industriales.
Regulación de precios, con el propósito de mantener un considerable margen de
ganancia que permita generar ahorro y así poder canalizarlo en inversión
productiva.
Regulación de la tasa de interés para promover inversión.
Regulación del tipo de cambio.
Fuerte presencia del sector público en temas como distribución, producción y demás
actividades económicas.
Descripción e Instrumentación.
Industria Nacional. Se estableció una serie de medidas proteccionistas para evitar que la
poderosa industria extranjera compitiera y acabara con la naciente industria mexicana. El
papel del Estado en la economía fue modificándose en el sentido de la influencia cada vez
más en el control de la vida económica nacional.
Intervención Estatal. Se impulsó la infraestructura básica y áreas estratégicas en las que el
capital privado no participa, cerrando el círculo, que permitiría un desarrollo industrial
fuerte y acelerado.
El modelo de sustitución de importaciones se vio sumergido en un escenario internacional
en pleno ajuste (incremento de la producción industrial de los países ricos de bienes
manufacturados), que provocó efectos desestabilizadores en nuestro país. Para poder
mantener la competitividad de los productos nacionales, frente a la competencia extranjera,
se presentó una serie de devaluaciones del peso frente al dólar, mismas que vienen
acompañadas por presiones inflacionarias, y el incremento de los precios provocó fuertes
brotes de descontento obrero.
Peso por Dólar
1947 4.85 pesos
1948 5.74 pesos
1949 8.01 pesos
1950 8.65 pesos
1954 11.34 pesos
1955 12.50 pesos
Ante las constantes devaluaciones y lo que ello significa en inflación, que a su vez
incrementa las tasas de interés, lo que da como resultado un freno a la inversión productiva,
y para evitar que dicho escenario se profundice, se dispuso una mayor intervención por
parte de Estado en la economía con el fin de tener un mayor control sobre los fenómenos
económicos de la economía mexicana.
Los rasgos anteriores describen los aspectos
más generales de lo que fue el modelo de
sustitución de importación. Por otro lado, el
sistema funciona de la siguiente manera: En
una primera fase, el sector primario, que es
aquel donde se generan los mayores márgenes
de ganancia, que son transferidos al sector
industrial, compra insumos en el extranjero con
objeto de desarrollar este sector, y en una
segunda fase, en la que el sector industrial
tendría una capacidad de generar ganancia e
independizarse. Sin embargo, dicho objetivo no
se cumplió: En vez de ello resultó que la
transferencia de ganancia del sector primario hacia el sector industrial no fue suficiente, y
el constante incremento de la demanda de materias primas del sector industrial generaron
déficit y fue por tal desequilibrio que desembocó la crisis y agotamiento del sistema.
MÓDULO 6: Modelo de Desarrollo estabilizador
Objetivo particular: Conocer los cambios sociales que trajo para México el Modelo de
Desarrollo estabilizador.
CONOCIMIENTOS:
Modelo de desarrollo estabilizador.
Es la segunda fase del modelo de crecimiento hacia dentro, que abarca tres periodos
presidenciales: El de Adolfo Ruiz Cortines (de 1952 a 1958), a partir de 1955 se prepara, y
se consolida en los sexenios de Adolfo López Mateos (de 1958 a 1964) y de Gustavo Díaz
Ordaz (de 1964 a 1970).
Se denomina desarrollo estabilizador porque su objetivo central fue mantener en
equilibrio la política económica y el orden social para impulsar y mantener el modelo de
crecimiento vigente, promoviendo la industria de la transformación pero descuidando el
sector agropecuario.
Medidas económicas: Desarrollo estabilizador.
El crecimiento industrial, que se financió utilizando las divisas producidas
principalmente por las exportaciones agrícolas, aunque también se utilizaron las
generadas por la minería, el envío de los braceros y el turismo.
El mantenimiento a niveles internos de los precios de los productos agrícolas bajos
y fijos por muchos años para apoyar la capitalización de la industria. Con esta
medida oficial se abarató el costo de la fuerza de trabajo, en un franco apoyo a la
industria.
El establecimiento de una serie de barreras para proteger su crecimiento, de manera
que no tuvieran que competir con la poderosa industria norteamericana,
garantizándole con ello el mercado interno, además de apoyos fiscales, crediticios y
creación de infraestructura básica.
Adolfo Ruiz Cortines consigue mantener un ritmo de crecimiento del 6% anual, tal que
ese sexenio es considerado el del milagro mexicano, y establece las bases de una
política económica que permitirá el desarrollo del capitalismo en la década siguiente.
MÓDULO 7: Modelo de Desarrollo compartido
Objetivo particular: Conocer los cambios sociales que trajo para México el Modelo de
Desarrollo compartido.
CONOCIMIENTOS:
Modelo de desarrollo compartido.
Lo que manifestó la continuidad de los desequilibrios propios de una economía dependiente
de los países desarrollados. Si consideramos sólo cifras globales, por ejemplo en la tarea de
crecimiento económico podríamos pensar que hemos vencido el subdesarrollo; sin
embargo, si observamos la realidad que nos rodea, tendremos que preocuparnos por la
persistencia de los problemas sociales como la pobreza, analfabetismo, desnutrición,
etcétera, propios de los países subdesarrollados.
A finales de los 60’s el modelo de desarrollo
estabilizador, presentaba signos de agotamiento. La
inversión tanto pública como privada, había
perdido su dinamismo; la balanza comercial
presentaba déficit recurrentes, lo que presionó y
obligó a una devaluación de la moneda, misma que
generó presiones inflacionarias y la producción
agrícola había caído en el estancamiento,
ocasionando dependencia alimentaria del exterior,
incremento del desempleo y subempleo, y agudizó
los conflictos políticos y sociales en el interior del
país.
Dado el creciente escenario de crisis política e
inestabilidad social, provocado por un constante
incremento de la desigualdad en el escenario
nacional, el Estado se ve obligado a emprender un
programa que abatiera citados problemas; a este
programa se le conoce como modelo de desarrollo
compartido.
Marcelino Trujillo Méndez, en su libro Estructura
Socioeconómica y Política de México, nos dice lo
siguiente: Recibe este nombre el modelo económico de transición operado por Luis
Echeverría Álvarez (Presidente de 1970 a 1976), con el propósito de que el crecimiento
económico beneficiara a todos los sectores del país y no sólo a algunos grupos
privilegiados, para lo cual la ingerencia del Estado en las actividades económicas debe de
ser mayor.
Los objetivos que pretendía el desarrollo compartido eran los siguientes:
Mantener el crecimiento económico de los años recientes, recuperando la iniciativa
de los aparatos del Estado y su propia política económica como instrumento de los
cambios necesarios para garantizar el desarrollo integral del país.
Ampliar la representatividad y la presencia de los pequeños y medianos empresarios
en el crecimiento económico para evitar el predominio de los grandes capitales,
nacionales y transnacionales.
Superar los problemas financieros para poder alcanzar las metas generales de
política económica, aplicando una política de ajustes restrictivos en el gasto público
y en el sistema monetario.
Resumiendo, podemos decir que prevaleció una política de reducción del gasto público, la
cual desembocó en una constante alza de tasas de interés, lo que terminó provocando una
desaceleración económica.
Echeverría Álvarez mostró su decisión de fortalecer la
intervención del Estado en el proceso productivo y distributivo,
al erigir, a unas semanas de su toma de posesión, el Instituto
Mexicano del Comercio Exterior, el Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología, la Comisión Nacional de Zonas Áridas y
el Instituto Nacional para el Desarrollo de la Comunidad Rural.
Las medidas de crear nuevas instituciones con el fin de corregir
las distorsiones de la economía, sería la principal distinción del
gobierno de Luis Echeverría Álvarez.
Objetivos.
Lograr un crecimiento de la economía con redistribución
del ingreso.
Controlar las presiones inflacionarias.
Evitar la fuga de capitales.
Evitar los desequilibrios en la balanza comercial.
Relación con los organismos internacionales.
El continuo déficit y los desequilibrios en la balanza comercial
desembocaron en un proceso de contratación de deuda externa con el objeto de financiar
sus planes, y al cabo de un lapso generó fuertes presiones para la economía nacional. El año
1972, la deuda pública era de 7,070 millones de dólares, y a finales de 1976 era de 14,449
millones de dólares. Los préstamos canalizados hacia la economía provienen del Banco
Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Fondo Monetario Internacional.
Así, al término del sexenio de Luis Echeverría Álvarez, la economía nacional se encuentra
en un estado de fuerte dependencia hacia los organismos controladores de su deuda, además
de que año con año la deuda se incrementa, comprometiendo con mayor fuerza a la
economía mexicana con los distintos organismos de financiamiento internacional.
