República Bolivariana de Venezuela
Universidad de Los Andes
Facultada de Ciencias Económicas y Sociales
Nucleo Mérida
Explorar las medidas y políticas implementadas para mejorar la eficiencia y la
transparencia en la gestión del presupuesto público nacional en Venezuela, evaluando
su impacto y posibles áreas de mejora.
Autor:
Claudia Tibisay Avendaño Saavedra
C.I. 15.621.631
Materia: Legislación Fiscal
Mérida 23 de Noviembre 2024
INTRODUCCIÓN
En este ensayo quiero destacar la importancia de estar informados sobre las estrategias y
planes que genera el Estado y sus representantes para mejorar el presupuesto público como
una herramienta de gestión financiera que permite al Estado asignar los recursos de manera
eficiente y eficaz, para mejorar el bienestar de la ciudadanía. Para mejorar la eficiencia y la
transparencia en la gestión del presupuesto público nacional en Venezuela, se pueden
implementar medidas como:
Vincular la planificación con el presupuesto, para facilitar el seguimiento y
evaluación de las políticas públicas.
Realizar un control presupuestario, comparando lo presupuestado con lo realizado,
para determinar y analizar las variaciones y tomar acciones correctivas.
Coordinar las decisiones del gobierno y sus organismos gubernamentales.
Permitir la evaluación periódica de la gestión gubernamental.
Proveer una estructura para las cuentas públicas y la contabilidad pública.
Facilitar el control.
Explorar las medidas y políticas implementadas para mejorar la eficiencia y la
transparencia en la gestión del presupuesto público nacional en Venezuela, evaluando
su impacto y posibles áreas de mejora
La inestabilidad política en Venezuela genera incertidumbre que afecta negativamente las
expectativas de crecimiento económico, tales como:
La falta de reconocimiento internacional del gobierno y la posibilidad de cambios
en las políticas estadounidenses hacia Venezuela contribuyen a esta incertidumbre.
Esta situación afecta la confianza de los inversores y dificulta la planificación a
largo plazo.
Ecoanalítica prevé una mayor volatilidad en la tasa de cambio y los precios, un
menor crecimiento del PIB y un aumento de la voracidad fiscal en 2025.
Es importante destacar que la información proporcionada se centra en las perspectivas
económicas para 2025 y no aborda en detalle cómo la inestabilidad política afecta la
economía venezolana en general. Para una comprensión más completa, se necesitaría
analizar otros factores como la inflación, la producción petrolera, la inversión extranjera y
las sanciones internacionales.
El Presupuesto Público Venezolano se enfoca en: Eficiencia, Transparencia y Desafíos
El presupuesto público en Venezuela es una herramienta fundamental para la asignación de
recursos y la gestión financiera del Estado. Su objetivo principal es mejorar el bienestar de
la ciudadanía. Sin embargo, la eficiencia y la transparencia en la gestión del presupuesto
público son cruciales para su éxito.
Medidas para Mejorar la Gestión Presupuestaria:
Vincular la planificación con el presupuesto: Esta medida facilita el seguimiento
y la evaluación de las políticas públicas, asegurando que los recursos se destinen a
áreas prioritarias y que se logren los objetivos planteados.
Control presupuestario: Comparar lo presupuestado con lo realmente ejecutado
permite identificar variaciones y tomar medidas correctivas, mejorando la eficiencia
en el uso de los recursos públicos.
Coordinación gubernamental: Es esencial coordinar las decisiones entre el
gobierno central y sus organismos para evitar duplicidad de esfuerzos y optimizar la
asignación de recursos.
Evaluación periódica: La evaluación regular de la gestión gubernamental permite
identificar áreas de mejora y asegurar la rendición de cuentas.
Estructura contable: Un sistema sólido de contabilidad pública facilita el control y
la transparencia en el manejo de los fondos públicos.
Desafíos e Incertidumbre:
La inestabilidad política en Venezuela, caracterizada por la falta de reconocimiento
internacional y la incertidumbre en las relaciones con Estados Unidos, genera un clima de
incertidumbre económica.
Factores que Influyen en el Crecimiento:
Producción petrolera: Se espera que la producción petrolera nacional se acerque a
los 900 mil barriles diarios en 2025. Este aumento en la producción podría impulsar
el crecimiento económico, dado que el petróleo es uno de los principales motores de
la economía venezolana.
Recaudación tributaria: Se prevé un aumento en la recaudación tributaria para
2025. Una mayor recaudación fiscal podría proporcionar al gobierno más recursos
para invertir en infraestructura, educación y salud, lo que podría tener un impacto
positivo en el crecimiento económico a largo plazo.
Inversión privada: Ecoanalítica estima una reducción de 5 puntos porcentuales en
las proyecciones del margen de ganancia promedio en el sector privado entre 2020 y
2025. Esta disminución en la rentabilidad podría desincentivar la inversión privada,
lo que limitaría el crecimiento económico.
Desafíos para el Crecimiento:
Volatilidad económica: Ecoanalítica prevé una mayor volatilidad en la tasa de
cambio y los precios para 2025. Esta volatilidad genera incertidumbre y dificulta la
planificación a largo plazo, tanto para las empresas como para los consumidores.
Voracidad fiscal: Se proyecta un aumento en la voracidad fiscal para 2025. Un
gasto público excesivo puede generar inflación y desequilibrios macroeconómicos,
lo que podría afectar negativamente el crecimiento económico.
Desigualdades en servicios básicos: El contexto de desigualdades en el suministro
de servicios básicos como electricidad y agua persiste. Estas deficiencias en la
infraestructura limitan la productividad y afectan la calidad de vida de la población.
Plan de la Patria 2019-2025:
El Plan de la Patria 2025, oficialmente denominado "Tercer Plan Socialista de Desarrollo
Económico y Social de la Nación de Venezuela", es un plan a mediano plazo que abarca el
período 2019-2025. Este plan establece lineamientos generales para la consolidación del
socialismo en Venezuela y define objetivos fundamentales e históricos para el desarrollo
del país.
Objetivos y Alineación con los ODS:
El Plan de la Patria 2025 busca alcanzar un horizonte temporal hasta 2030, alineándose con
los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Organización de Naciones Unidas.
Participación Ciudadana y Combate a la Corrupción:
Un aspecto central del Plan de la Patria es la promoción de la participación ciudadana en la
planificación, gestión y control del proceso de desarrollo. Se busca combatir la ineficiencia,
el burocratismo y la corrupción a través de la cogestión pueblo-gobierno.
Inclusión y Diversidad:
El plan adopta un enfoque de inclusión, reconociendo y celebrando la diversidad y
pluralidad en la sociedad venezolana. Se busca integrar las perspectivas de género, con
énfasis en el desarrollo del feminismo, así como los aportes de los pueblos indígenas,
afrodescendientes y la juventud. El objetivo es construir una sociedad más humana, ética y
justa.
Justicia Social y Economía del Mantenimiento:
El Plan de la Patria 2025 aborda dos temas estratégicos:
Sistema de apropiación y distribución de excedentes: Se busca garantizar la
justicia social y reducir las desigualdades de forma estructural a través de un
sistema que promueva una distribución más equitativa de los recursos.
Desarrollo de la economía del mantenimiento: Esta visión económica y cultural
se centra en la coyuntura, buscando maximizar el uso de los recursos disponibles y
construir un modelo sostenible a largo plazo.
Agenda Concreta de Acción (ACA):
El Plan de la Patria 2025 incluye un programa de acción para su primer año de
implementación: la Agenda Concreta de Acción (ACA) 2019-2020, enfocada en la
estabilización y la paz política y económica del país.
Discusión y Debate Nacional:
El Plan de la Patria 2025 fue presentado por el Jefe de Estado para su discusión y debate en
todo el territorio nacional, buscando la participación activa de la ciudadanía en la
construcción del futuro del país.
El Plan de la Patria 2025 representa la visión del gobierno venezolano para el desarrollo del
país en el mediano plazo. Se enfoca en la consolidación del socialismo, la participación
ciudadana, la inclusión social y la construcción de una economía justa y sostenible. Su éxito
dependerá de la capacidad del gobierno para superar los desafíos de la inestabilidad
política, la incertidumbre económica y las desigualdades existente
Gestión Pública Eficiente en Venezuela: Retos y Oportunidades
La gestión pública eficiente es fundamental para el desarrollo y el bienestar de cualquier
nación. En el caso de Venezuela, este concepto cobra especial relevancia dado el complejo
contexto político y económico que enfrenta el país.
El Presupuesto Público como Herramienta Clave:
El presupuesto público es una herramienta esencial para la gestión financiera del Estado, ya
que permite asignar recursos de manera estratégica para atender las necesidades de la
población y alcanzar los objetivos de desarrollo.
Para lograr una gestión pública eficiente en Venezuela, es crucial optimizar la
administración del presupuesto. Algunas medidas que pueden contribuir a este objetivo son:
Vincular la planificación con el presupuesto: Asegurando que los recursos se
destinen a las áreas prioritarias definidas en los planes de desarrollo y que se realice
un seguimiento efectivo de su ejecución.
Control presupuestario riguroso: Comparando lo presupuestado con lo ejecutado
para identificar desviaciones y tomar medidas correctivas. Esto permite optimizar el
uso de los recursos y mejorar la transparencia en la gestión.
Coordinación entre las diferentes instancias gubernamentales: Para evitar la
duplicidad de esfuerzos y garantizar que las acciones se lleven a cabo de manera
coordinada y eficiente.
Evaluación periódica de la gestión gubernamental: Permitiendo identificar áreas
de mejora, fortalecer la rendición de cuentas y asegurar que los recursos se están
utilizando de manera efectiva.
Establecer una estructura sólida para las cuentas públicas: Fortaleciendo la
contabilidad pública para facilitar el control y la transparencia en el manejo de los
fondos públicos.
El Plan de la Patria 2025 y la Gestión Pública:
El Plan de la Patria 2025, como plan de desarrollo a mediano plazo, busca consolidar el
socialismo en Venezuela y establece objetivos para el desarrollo económico y social del
país. Este plan, alineado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU, busca
alcanzar un horizonte temporal hasta 2030.
Un aspecto relevante del Plan de la Patria es la cogestión pueblo-gobierno para combatir
la ineficiencia, el burocratismo y la corrupción. Esta cogestión busca promover la
participación ciudadana en la planificación, gestión y control del presupuesto público,
fomentando la transparencia y la rendición de cuentas.
Desafíos para una Gestión Pública Eficiente:
A pesar de los esfuerzos por mejorar la gestión pública, Venezuela enfrenta diversos
desafíos que dificultan la eficiencia y la transparencia. Entre estos desafíos destacan:
Inestabilidad política: La falta de reconocimiento internacional del gobierno y la
incertidumbre en las relaciones con Estados Unidos generan un clima de
inestabilidad que afecta la confianza de los inversionistas y dificulta la planificación
a largo plazo.
Volatilidad económica: Las proyecciones de Ecoanalítica apuntan a una mayor
volatilidad en la tasa de cambio y los precios, un menor crecimiento del PIB y un
aumento en la voracidad fiscal para 2025. Esta volatilidad genera incertidumbre y
dificulta la toma de decisiones en la gestión pública.
Desigualdades en servicios básicos: La persistencia de desigualdades en el acceso
a servicios básicos como electricidad y agua limita la productividad y afecta la
calidad de vida de la población.
Corrupción: La corrupción sigue siendo un problema importante en Venezuela,
socavando la confianza en las instituciones y desviando recursos que deberían
destinarse al desarrollo del país.
Lograr una gestión pública eficiente en Venezuela es un desafío complejo que requiere de
un compromiso firme por parte del gobierno y de la sociedad en su conjunto. Implementar
medidas para fortalecer la transparencia, la rendición de cuentas y la participación
ciudadana, así como abordar los desafíos de la inestabilidad política y la volatilidad
económica, son pasos esenciales para construir un Estado más eficiente y al servicio del
bienestar de la población.
Desarrollo Económico Sostenible en Venezuela: Un Camino Complejo
El desarrollo económico sostenible es un concepto amplio que busca el crecimiento
económico presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para
satisfacer sus propias necesidades. En el contexto venezolano, este objetivo se torna
complejo debido a la intersección de diversos factores políticos, económicos y sociales.
El Plan de la Patria 2025 y la Búsqueda de la Sostenibilidad:
El Plan de la Patria 2025, con su horizonte temporal hasta 2030, se alinea con los Objetivos
de Desarrollo Sostenible de la ONU. Esto implica un compromiso, al menos en el discurso
oficial, con la búsqueda de un desarrollo que integre las dimensiones económica, social y
ambiental.
La Inclusión Social como Pilar Fundamental:
El Plan de la Patria 2025 enfatiza la inclusión social como un elemento clave para un
desarrollo sostenible. Se busca la participación ciudadana en la planificación y gestión de
los recursos, así como la integración de las perspectivas de género, pueblos indígenas,
afrodescendientes y jóvenes. Esta visión reconoce que un desarrollo verdaderamente
sostenible debe ser equitativo y atender las necesidades de todos los sectores de la sociedad.
La Economía del Mantenimiento: Un Enfoque para la Sostenibilidad:
El Plan de la Patria 2025 introduce el concepto de "economía del mantenimiento", enfocado
en la optimización de los recursos existentes y en la construcción de un modelo sostenible a
largo plazo. Este enfoque, si se implementa de manera efectiva, podría contribuir a la
reducción del consumo de recursos y la generación de menos residuos.
El camino hacia un desarrollo económico sostenible en Venezuela está plagado de desafíos.
La inestabilidad política y económica, la dependencia del petróleo, la desigualdad en el
acceso a servicios básicos y la corrupción son obstáculos importantes. Si bien el Plan de la
Patria 2025 reconoce la importancia de la sostenibilidad y la inclusión social, su éxito
dependerá de la capacidad del gobierno para superar estos desafíos y traducir las palabras
en acciones concretas.
Es importante mencionar que las fuentes proporcionadas no profundizan en detalles
específicos sobre políticas o estrategias concretas para la implementación del desarrollo
económico sostenible en Venezuela. Para un análisis más completo, se requeriría consultar
fuentes adicionales que aborden este tema con mayor profundidad.
Previsiones Económicas de Ecoanalítica para 2025: Un Panorama Complejo
Las fuentes proporcionadas ofrecen información sobre las perspectivas económicas de
Ecoanalítica para Venezuela en 2025. A continuación, se presenta un resumen de las
previsiones clave:
Inflación: Se proyecta una inflación del 60% para el cierre de 2025.
Crecimiento del PIB: Se estima un aumento del Producto Interno Bruto (PIB)
venezolano hasta un 2,4%, un crecimiento menor al 4,4% proyectado para 2024.
Producción Petrolera: Se considera la posibilidad de que la producción petrolera
nacional se acerque a los 900 mil barriles diarios.
Recaudación Tributaria: Se espera un aumento en la recaudación tributaria.
Margen de Ganancia del Sector Privado: Ecoanalítica estima una reducción de 5
puntos porcentuales en sus proyecciones de margen de ganancia promedio en el
sector privado entre 2020 y 2025.
Factores que Influyen en las Previsiones:
Ecoanalítica destaca que la incertidumbre política ante un nuevo período presidencial en
Venezuela en 2025, sin el reconocimiento de gran parte de la comunidad internacional,
impacta las expectativas de crecimiento económico.
Además, un posible cambio de estrategia del nuevo presidente estadounidense hacia
Venezuela también podría afectar las previsiones.
Desafíos y Perspectivas:
Las previsiones de Ecoanalítica sugieren un panorama económico complejo para Venezuela
en 2025, con desafíos como la alta inflación y un crecimiento económico moderado.
Si bien se espera un aumento en la producción petrolera y la recaudación tributaria, la
incertidumbre política y la volatilidad económica podrían obstaculizar un desarrollo
económico sostenible.
Objetivos del Plan de la Patria 2019-2025: Consolidación del Socialismo y Desarrollo
Sostenible
El Plan de la Patria 2019-2025 es un plan a mediano plazo que establece objetivos para la
consolidación del socialismo en Venezuela. El plan se articula en torno a objetivos
fundamentales y objetivos históricos, propuestos para ser discutidos y debatidos en todo el
país.
A continuación, se detallan los objetivos principales del Plan de la Patria 2019-2025:
1. Consolidación del Socialismo: El plan busca fortalecer el modelo socialista en
Venezuela, profundizando la participación popular y la construcción de un sistema
económico y social basado en la justicia social y la equidad.
2. Desarrollo Económico y Social: El Plan de la Patria 2019-2025 propone un programa
de desarrollo económico y social que busca mejorar las condiciones de vida de la población
venezolana.
3. Inclusión Social: El plan enfatiza la importancia de la inclusión social, promoviendo la
participación ciudadana en la planificación, gestión y control del presupuesto público.
Busca incorporar las perspectivas de género, pueblos indígenas, afrodescendientes y
jóvenes.
4. Lucha contra la Ineficiencia, el Burocratismo y la Corrupción: El Plan de la Patria
2019-2025 promueve la cogestión pueblo-gobierno como mecanismo para combatir la
ineficiencia, el burocratismo y la corrupción.
5. Desarrollo Sostenible: El plan se alinea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la
Organización de Naciones Unidas, con un horizonte temporal hasta 2030. Esto implica un
compromiso con un desarrollo que integra las dimensiones económica, social y ambiental.
6. Economía del Mantenimiento: El plan introduce el concepto de "economía del
mantenimiento", que busca optimizar los recursos existentes y construir un modelo
sostenible a largo plazo.
Alcances del Plan:
El Plan de la Patria 2019-2025 contiene lineamientos generales para su
implementación.
Se ha establecido un programa de acción para el primer año del plan: La Agenda
Concreta de Acción (ACA) del Plan de la Patria 2025: Estabilización y Paz Política
y Económica 2019-2020.
Comparación entre los Objetivos del Plan de la Patria 2019-2025 y las Medidas de
Eficiencia Presupuestaria
El Plan de la Patria 2019-2025, como se describe en las fuentes, establece objetivos para la
consolidación del socialismo en Venezuela, buscando un desarrollo económico y social del
país. Este plan, en sintonía con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU, aspira a
un horizonte temporal hasta 2030.
Un aspecto crucial del Plan de la Patria es la cogestión pueblo-gobierno, que busca
combatir la ineficiencia, el burocratismo y la corrupción a través de la participación
ciudadana en la planificación, gestión y control del presupuesto público.
Sin embargo, las fuentes proporcionadas no establecen una conexión explícita entre los
objetivos generales del Plan de la Patria y medidas específicas de eficiencia presupuestaria.
Se mencionan algunas medidas para mejorar la eficiencia y transparencia en la gestión del
presupuesto, pero no se vinculan directamente con los objetivos del Plan.
A continuación, se presenta una comparación entre algunos de los objetivos del Plan de la
Patria y las medidas de eficiencia presupuestaria mencionadas en las fuentes:
Posibles Conexiones:
Si bien no se explicita en las fuentes, se puede inferir que algunas de las medidas de
eficiencia presupuestaria podrían contribuir a los objetivos del Plan de la Patria:
La vinculación de la planificación con el presupuesto podría facilitar la asignación
de recursos a proyectos que promuevan la inclusión social y el desarrollo de una
economía del mantenimiento.
El control presupuestario riguroso y la coordinación entre instancias
gubernamentales podrían ayudar a combatir la corrupción y la ineficiencia, aspectos
que el Plan de la Patria busca erradicar.
La evaluación periódica de la gestión gubernamental podría servir para medir el
progreso en la consecución de los objetivos del Plan.
Conclusión
En el contexto económico, la importancia que amerita una buena planificación de
presupuesto nacional en Venezuela para este 2025, debido a que a existido una
fluctuación muy volátil cambiante y con tendencia a bajar, situación que afecta al
venezolano, al no tener un buen plan tanto político como económico impide a la
comunidad internacional tener un panorama de confianza para nuevas inversiones,
aquí se habla del Plan de la Patria que se lee como única herramienta para el
gobierno, implementado en las ACAS, un nuevo plan que pretende manejar el
presupuesto en obras en junto con las comunidades por medio de elecciones
comunales.
