REGLAMENTO

Ayuntamiento de Tres Cantos ORGÁNICO

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GFLL/pmg MUNICIPAL

REGLAMENTO ORGÁNICO MUNICIPAL (ROM) AYUNTAMIENTO DE TRES

CANTOS

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

TÍTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1.- Objeto del Reglamento

ARTÍCULO 2.- Rango normativo y sistema de fuentes

TÍTULO I. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

CAPÍTULO I.- EL AYUNTAMIENTO

ARTÍCULO 3.- Definición y organización

ARTÍCULO 4.- Miembros de la Corporación

CAPÍTULO II.- CONSTITUCIÓN, VIGENCIA Y FIN DEL MANDATO

ARTÍCULO 5.- Legislación aplicable

ARTÍCULO 6.- Requisitos para la adquisición de la condición de miembro

de la Corporación

ARTÍCULO 7.- Sesión Constitutiva

ARTÍCULO 8.- Pérdida de la condición de miembro de la Corporación

ARTÍCULO 9.- Primeras medidas organizativas

ARTÍCULO 10.- Sesión extraordinaria sobre organización municipal

ARTÍCULO 11.- Duración del Mandato

TÍTULO II. MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN

CAPÍTULO I.- ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN

ARTÍCULO 12.- Definición

ARTÍCULO 13.- Exigencia de responsabilidad

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ARTÍCULO 14.- Suspensión de derechos y deberes

ARTÍCULO 15.- Asistencia jurídica

CAPÍTULO II.- DERECHOS Y DEBERES

SECCIÓN I.- DERECHOS

SUBSECCIÓN I.- Derechos de carácter honorífico

ARTÍCULO 16.- Tratamientos, honores y distinciones

SUBSECCIÓN II.- Derechos de carácter económico

ARTÍCULO 17.- Régimen de dedicación

ARTÍCULO 18.- Determinación del régimen de dedicación

ARTÍCULO 19.- Retribuciones

ARTÍCULO 20.- Indemnizaciones

SUBSECCIÓN III. Derechos de carácter sociolaboral

ARTÍCULO 21.- Seguridad Social

ARTÍCULO 22.- Situaciones de servicios especiales

ARTÍCULO 23.- Subsidio de desempleo

ARTÍCULO 24.- Otros derechos sociolaborales

SUBSECCIÓN IV. Derechos de carácter político

ARTÍCULO 25.- Derecho a la permanencia en el cargo

ARTÍCULO 26.- Derechos de participación política

ARTÍCULO 27.- Eficacia administrativa

SECCIÓN II.- DEBERES

ARTÍCULO 28.- Deber de reserva de información

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ARTÍCULO 29.- Deber de cortesía

ARTÍCULO 30.- Deber de comunicar las ausencias del término municipal

ARTÍCULO 31.- Deber de exclusividad

ARTÍCULO 32.- Deber de respetar el régimen de incompatibilidades

ARTÍCULO 33.- Deber de abstención

ARTÍCULO 34.- Deber de asistencia a las sesiones de Órganos

Colegiados

CAPÍTULO III.- GRUPOS MUNICIPALES

ARTÍCULO 35.- Constitución

ARTÍCULO 36.- Representantes de los Grupos políticos

ARTÍCULO 37.- Infraestructura

ARTÍCULO 38.- Dotación económica

CAPÍTULO IV.- REGISTRO DE INTERESES

ARTÍCULO 39.- Registro de Intereses

TÍTULO III. ÓRGANOS NECESARIOS DEL AYUNTAMIENTO

CAPÍTULO I.- EL PLENO

SECCIÓN I.- ORGNIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y REQUISITOS PARA LA

CELEBRACIÓN

ARTÍCULO 40.- Atribuciones del Pleno

ARTÍCULO 41.- Delegaciones de competencias

ARTÍCULO 42.- Tipo de Sesiones

ARTÍCULO 43.- Lugar de celebración de las Sesiones

ARTÍCULO 44.- Unidad de Acto

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ARTÍCULO 45.- Publicidad de las Sesiones

ARTÍCULO 46.- Normas generales

ARTÍCULO 47.- Convocatoria

ARTÍCULO 48.- Documentación de la sesión

ARTÍCULO 49.- Orden del día

ARTÍCULO 50.- Estructura de las sesiones

SECCIÓN II.- DESARROLLO DE LAS SESIONES

ARTÍCULO 51.- Quorum

ARTÍCULO 52.- Apertura de la Sesión

ARTÍCULO 53.- Tratamiento de los asuntos de la parte resolutiva

ARTÍCULO 54.- Debate

ARTÍCULO 55.- Duración de las intervenciones

ARTÍCULO 56.- Llamadas a la cuestión y al orden

ARTÍCULO 57.- Intervenciones: terminología

ARTÍCULO 58.- Propuestas y Proposiciones

ARTÍCULO 59.- Mociones

ARTÍCULO 60.- Enmienda

ARTÍCULO 61.- Ruegos y Preguntas

ARTÍCULO 62.- Comparecencia

ARTÍCULO 63.- Declaración Institucional

ARTÍCULO 64.- Calificación y número de intervenciones

SECCIÓN III.- VOTACIONES

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ARTÍCULO 65.- Desarrollo de la votación

SECCIÓN IV.- ACTAS

ARTÍCULO 66.- Contenido

SECCIÓN V.- MOCIÓN DE CENSURA

ARTÍCULO 67.- Normativa de aplicación

SECCIÓN VI: PARTICIPACIÓN CIUDADANA

ARTÍCULO 68.- Participación ciudadana

CAPÍTULO II.- EL ALCALDE

ARTÍCULO 69.- Atribuciones

ARTÍCULO 70.- Delegación de atribuciones

ARTÍCULO 71.- Régimen general de la delegación de competencias

ARTÍCULO 72.- Requisitos de la delegación de competencias del

Alcalde en Órganos Colegiados

ARTÍCULO 73.- Delegación en Tenientes de Alcalde o en los Concejales

ARTÍCULO 74.- Requisitos y forma de las delegaciones en los Concejales

ARTÍCULO 75.- Sustitución de Alcaldía

ARTÍCULO 76.- Renuncia al cargo

ARTÍCULO 77.- Bandos y Resoluciones

ARTÍCULO 78.- Gabinete del Alcalde

CAPÍTULO III.- LOS TENIENTES DE ALCALDE

ARTÍCULO 79.- Definición, Funciones y número

ARTÍCULO 80.- Adquisición y pérdida de la condición de Teniente de

Alcalde

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ARTÍCULO 81.- Titulares de las Áreas de Gobierno

CAPÍTULO IV.- LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL

ARTÍCULO 82.- Carácter, composición y funciones

ARTÍCULO 83.- Sesiones

ARTÍCULO 84.- Requisitos para celebración de sesiones

ARTÍCULO 85.- Acuerdos

ARTÍCULO 86.- Actas

CAPÍTULO VI.- LA COMISIÓN ESPECIAL DE CUENTAS

ARTÍCULO 87.- Composición, organización y funcionamiento

TÍTULO IV. ÓRGANOS COMPLEMENTARIOS DEL AYUNTAMIENTO

CAPÍTULO I.- LOS CONCEJALES DELEGADOS

ARTÍCULO 88.- Delegación de áreas

ARTÍCULO 89.- Competencias

ARTÍCULO 90.- Pérdida de condición

CAPÍTULO II- LAS COMISIONES INFORMATIVAS

ARTÍCULO 91.- Concepto, composición y funciones

ARTÍCULO 92.- Tipos de sesiones

ARTÍCULO 93.- Requisitos de la sesión

ARTÍCULO 94.- Desarrollo de la sesión

ARTÍCULO 95.- Presentación Y calificación de iniciativas

ARTÍCULO 96.- Presidencia

ARTÍCULO 97.- Secretaría

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ARTÍCULO 98.- Comisiones Informativas Permanentes

ARTÍCULO 99.- Comisiones Informativas Especiales

ARTÍCULO 100.- Deliberación

CAPÍTULO III.- LA JUNTA DE PORTAVOCES

ARTÍCULO 101.- Naturaleza y composición

ARTÍCULO 102.- Convocatoria

ARTÍCULO 103.- Funciones

ARTÍCULO 104.- Votación

CAPÍTULO IV.- LA JUNTA LOCAL DE SEGURIDAD

ARTÍCULO 105. Organización

CAPÍTULO V.- LOS CONSEJOS SECTORIALES

ARTÍCULO 106.- Definición

ARTÍCULO 107.- Normativa

CAPÍTULO VI.- EL CONSEJO ESCOLAR MUNICIPAL

ARTÍCULO 108.- Definición

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

DISPOSICIÓN FINAL

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Reglamento Orgánico Municipal del Ayuntamiento de Tres Cantos fue

aprobado por el Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 27 de
julio de 2000 y publicado en el “Boletín Oficial” de la provincia de Madrid el
10 de agosto de 2000.

Su pretensión era regular el régimen organizativo y de funcionamiento

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de los órganos Municipales del Ayuntamiento de Tres Cantos.

Desde entonces se han dado por un lado, cambios normativos y de

otro, una nueva realidad social y política.

Por lo tanto, transcurrido este tiempo desde su aprobación, es el

momento de afrontar mejoras en su estructura y contenido.

Otra de las finalidades de la modificación nos recuerda que el

Reglamento no se circunscribe sólo al ámbito de los órganos de gobierno y de
la administración, sino también poner a disposición del ciudadano un texto
que le acerque, en la forma más comprensible, al mejor conocimiento de la
institución que le es más próxima: su Ayuntamiento.

En consecuencia, esta norma orgánica regula el conjunto de órganos a

través de los que se ejerce el Gobierno y la Administración del Ayuntamiento
de Tres Cantos, con especial detenimiento en la definición de los actores y en
la composición, competencias y actuación de los órganos principales
(Alcalde, Pleno, Tenientes del Alcalde, Junta de Gobierno Local, etc.)
introduciendo las novedades legislativas de obligada incorporación, otras
que pretenden evitar vacíos y aun las posibles disfunciones de la normativa
municipal precedente.

El presente Reglamento Orgánico se estructura como sigue: Título

Preliminar, Cuatro Títulos, una Disposición Derogatoria y una Disposición Final.

TÍTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1.- Objeto del Reglamento

De conformidad con lo dispuesto en la Ley 7/1.985, de 2 de Abril,

Reguladora de las Bases de Régimen Local y la Ley 2/2.003, de 11 de Marzo,
de Administración Local de la Comunidad de Madrid, el Ayuntamiento de Tres
Cantos, en el ejercicio de su potestad reglamentaria y de autoorganización

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que le reconocen las normas citadas, establece por el presente reglamento el

régimen de organización y funcionamiento de sus órganos, y articula los
derechos y deberes que la legislación reconoce a los miembros de la
Corporación.

Los derechos de información y participación de los vecinos y de las

entidades ciudadanas del Municipio quedarán regulados en el Reglamento
de Participación Ciudadana.

ARTÍCULO 2.- Rango normativo y sistema de fuentes

1. Los preceptos del presente Reglamento se aplicarán de forma

preferente, salvo en los casos en que exista contradicción con normas de
superior rango que sean de obligado cumplimiento, teniendo en cuenta que
la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, tiene
carácter básico, e , igualmente, el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de
abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones legales
vigentes en materia de Régimen Local y la Ley 2/2003, de 11 de Marzo, de
Administración Local de la Comunidad de Madrid.

2. En la regulación de las materias objeto de este reglamento rige la

prelación de fuentes que ha seguido se relaciona:

a) Constitución Española

b) La Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen

Local.

c) Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral General

d) La Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la

modernización del gobierno local

e) Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se

aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia

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de Régimen Local

f) La Ley 2/2003, de 11 de Marzo, de Administración Local de la

Comunidad de Madrid.

g) El presente Reglamento Orgánico Municipal.

h) El Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se

aprueba el Reglamento de Organización Funcionamiento y Régimen Jurídico
de las Corporaciones Locales, para aquellas materias no reguladas en el
Reglamento Orgánico Municipal.

i) La Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades de

Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.

j) La Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo

Común de las Administraciones Públicas.

k) La Ley 40/2015 de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector

Público

l) Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad

de la Administración Local.

m) Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el

régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación
de carácter nacional.

n) Cualquier otra disposición legal, estatal, o autonómica que por razón

de la materia resulten de directa aplicación.

El presente Reglamento podrá ser objeto de desarrollo mediante las

disposiciones o instrucciones aprobadas en Pleno de la Corporación o por la
Alcaldía, según el régimen de competencias propio de cada uno de estos
órganos municipales, debiendo dar cuenta el Alcalde al Pleno de las
disposiciones o normas aprobadas, cuando haga uso de esa competencia.

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TÍTULO I. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

CAPÍTULO I.- EL AYUNTAMIENTO

ARTÍCULO 3.- Definición y organización.

El Ayuntamiento es el órgano de gobierno y administración del

municipio, con carácter de corporación de derecho público y se estructura
en órganos necesarios y órganos complementarios.

Son órganos necesarios del Ayuntamiento, de acuerdo con lo que

disponen las normas sobre régimen local:

1.- Órganos unipersonales.

a) El Alcalde.

b) Los Tenientes de Alcalde.

2.- Órganos colegiados.

a) El Pleno de la Corporación

b) La Junta de Gobierno Local.

c)La Comisión Especial de Cuentas.

2.-Son órganos complementarios.

a) Los Concejales Delegados.

b) Las Comisiones Informativas

c) La Junta de Portavoces.

d) La Junta Local de Seguridad

e) Los Consejos Sectoriales.

f)Consejo Escolar Municipal

ARTÍCULO 4.- Miembros de la Corporación

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1. Son miembros de la Corporación municipal quienes resulten

elegidos Concejales de acuerdo con la legislación electoral y, previo el
cumplimiento de los trámites exigidos por aquélla y por la LBRL tomen posesión
del cargo, bien al tiempo de constituirse la Corporación o durante el
mandato

corporativo si han de sustituir a otros Concejales en los casos previstos

en las Leyes.

2. Entre los miembros de la Corporación municipal, ocupará la

posición relevante el concejal que, según la legislación citada en el párrafo
anterior, resulte elegido Alcalde de Tres Cantos y tome posesión del cargo.

CAPÍTULO II.- CONSTITUCIÓN, VIGENCIA Y FIN DEL MANDATO

ARTÍCULO 5.- Legislación aplicable

La Constitución del Ayuntamiento se rige por la legislación de régimen

electoral.

ARTÍCULO 6. Requisitos para la adquisición de la condición de miembro

de la Corporación

1.La condición de miembro de la Corporación municipal se adquiere

con la toma de posesión del cargo.

2.Serán requisitos previos y necesarios para la toma de posesión:

— Haber acreditado debidamente su identidad ante la Secretaría de la

Corporación, para lo que deberá exhibir la credencial expedida por la Junta
Electoral que corresponda junto con el documento de identidad.

— Haber presentado la declaración de bienes y actividades, de

acuerdo con lo que dispone este Reglamento y las normas de superior rango
que sean aplicables.

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ARTÍCULO 7. Sesión Constitutiva

1. La Corporación se constituirá en el Salón de Plenos del Ayuntamiento,

en sesión pública y extraordinaria, del vigésimo día posterior a la celebración
de las elecciones, salvo que se hubiese presentado recurso contencioso
electoral contra la proclamación de los Concejales electos, en cuyo supuesto
se constituye el cuadragésimo día posterior a las elecciones.

2. A tal fin, la Sesión constitutiva de la Corporación comenzará con la

formación de la Mesa de Edad, tal y como se contempla en la Ley Orgánica
5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General. Estará integrada por los
elegidos de mayor y menor edad presentes en el acto, actuando como
secretario quien lo sea de la Corporación.

3. Una vez constituida la Mesa comprobará que los Concejales y

electos hayan aportado los documentos exigidos por ley sin el cumplimiento
de los cuales no se podrá tomar posesión del cargo.

4. Seguidamente, para la constitución de la Corporación, la Mesa

tomará juramento o promesa del cargo a todos los Concejales electos.

5. Efectuado el juramento o promesa en la forma establecida los

Concejales electos tomarán posesión de su cargo y adquirirán la plena
condición de Concejales del Ayuntamiento de Tres Cantos como miembros
de la Corporación.

ARTÍCULO 8. Pérdida de la condición de miembro de la Corporación

La pérdida del cargo de concejal se producirá por las causas

establecidas en la legislación vigente y habrán de ser declaradas por el
órgano jurisdiccional competente y, en todo caso, la pérdida del cargo
habrá de ser declarada por el Pleno.

ARTÍCULO 9. Primeras medidas organizativas.

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1. Una vez constituida la Corporación, el Pleno y la alcaldía, en el

ejercicio de sus respectivas competencias, procederán a adoptar las
medidas organizativas previas y necesarias para el inicio de la normal
actividad de la Corporación entrante.

2. La alcaldía, dentro de los veinte días hábiles siguientes a la sesión

constitutiva, mediante decreto, adoptará las resoluciones siguientes:

a) Designación de miembros de la Junta de Gobierno Local.

b) Designación de tenencias de alcaldía.

c) Designación de concejalías

d) Convocatoria de la sesión extraordinaria del Pleno, necesaria para

configurar la organización municipal.

Asimismo, la alcaldía, dentro de los veinte días hábiles siguientes a la

sesión plenaria a que se hace referencia, mediante decreto, adoptará las
resoluciones siguientes:

a) Delegación de las presidencias de las Comisiones Informativas que

estime oportuno conferir y adscripción de sus miembros.

b) Nombramiento del personal eventual, en su caso.

c) Designación de las concejalías que hayan de ejercer sus cargos en

régimen de dedicación exclusiva o parcial, en su caso.

3. De las resoluciones previstas en este ARTÍCULO, la alcaldía tendrá que

dar cuenta al Pleno en la primera sesión ordinaria de éste.

ARTÍCULO 10. Sesión extraordinaria sobre organización municipal.

Dentro de los treinta días hábiles siguientes a la sesión constitutiva, el

Pleno se reunirá con el único objeto de adoptar las decisiones siguientes:

a) Establecimiento de la periodicidad de las sesiones ordinarias del

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Pleno y de la Junta de Gobierno Local.

b) Creación y composición de las Comisiones Informativas.

c) Determinación del número, características y retribuciones del

personal eventual, en su caso.

d) Establecimiento del régimen de dedicación y de las retribuciones e

indemnizaciones de los miembros de la Corporación, en su caso.

e) Nombramiento de representantes de la Corporación en los órganos

colegiados que sean de la competencia del Pleno, en su caso.

f) Toma de conocimiento de la constitución de los Grupos políticos

municipales y de sus respectivos/as portavoces.

g) También se dará cuenta de las resoluciones del Alcalde sobre

creación de áreas de gobierno, nombramientos de Tenientes de Alcalde,
miembros de la Junta de Gobierno Local y Delegaciones de la Alcaldía.

Asimismo, el Pleno, constituido en junta general de las diferentes

sociedades mercantiles de titularidad municipal, se reunirá, en el mismo plazo,
en sesiones extraordinarias de éstas para designar a los miembros que hayan
de constituir sus Consejos de Administración y a su presidencia.

ARTÍCULO 11. Duración del Mandato.

1. El mandato de los miembros de la Corporación será de cuatro años,

contados a partir de la fecha de su elección, finalizando, en todo caso, el día
anterior al de la celebración de las elecciones siguientes, salvo que la
legislación electoral estableciera, para supuestos concretos, un régimen
específico diferente.

2. El mandato de la alcaldía tendrá la misma duración y forma de

cómputo que el mandato del resto de miembros de la Corporación,
finalizando, en todo caso, cuando el Alcalde o pierda su condición de

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concejal/a.

3. Una vez finalizado su mandato, los miembros de la Corporación

cesantes continuarán sus funciones, única y exclusivamente, para la
administración ordinaria del Ayuntamiento hasta la toma de posesión de sus
sucesores, no pudiendo adoptar, en ningún caso, acuerdos para los que
legalmente se requiera una mayoría cualificada, ni dictar actos o adoptar
acuerdos de administración extraordinaria.

4. Se exceptuarán de lo dispuesto en el apartado anterior, los actos y

acuerdos que, no exigiendo para su adopción una mayoría cualificada,
respondan a supuestos de emergencia, o estén dirigidos al cumplimiento de
plazos impuestos por disposiciones administrativas o por normas procesales en
general, de la inobservancia o perentoriedad de los cuales pudieran derivarse
perjuicios para los intereses municipales.

5. En ningún caso se podrán adoptar acuerdos plenarios dentro de los

tres días inmediatamente anteriores al señalado por la legislación electoral
para la sesión constitutiva del Ayuntamiento.

6. Finalizado el mandato corporativo, y como consecuencia de esta

circunstancia, el personal eventual cesará automáticamente, sin necesidad
de adoptar ninguna resolución, el día de la constitución de la nueva
Corporación. A estos efectos, el departamento municipal responsable de la
gestión de personal comunicará esta circunstancia a los afectados y
procederá a darles de baja de la Seguridad Social, de la plantilla de personal,
de la relación de puestos de trabajo y de la nómina.

TÍTULO II. DE LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN.

CAPÍTULO I. ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN

ARTÍCULO 12. Definición.

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1.El Estatuto de los miembros de la Corporación está constituido por el

conjunto de derechos y deberes que la Constitución, el Estatuto de
Autonomía, la legislación estatal y autonómica de régimen local de directa
aplicación y este Reglamento reconocen e imponen a todos los Concejales
que hayan tomado posesión efectiva de sus cargos en los términos previstos
por este Reglamento, incluidos los deberes impuestos por la citada legislación
con carácter previo a la adquisición plena de su condición de miembros de
la Corporación.

2.También se integrarán en este Estatuto los derechos y deberes que se

pudieran reconocer e imponer a los Concejales y en cualquier otra norma
jurídica, general o sectorial, de directa aplicación, y en las normas jurídicas de
aplicación supletoria, respecto de todo lo no previsto en este Reglamento.

ARTÍCULO 13. Exigencia de responsabilidad.

1.Los miembros de la Corporación no ostentarán ningún fuero especial,

y sus responsabilidades les serán exigidas ante los Tribunales de Justicia
competentes y por el procedimiento ordinario aplicable.

2.A estos efectos, sin perjuicio de otras responsabilidades en que

pudiesen incurrir, los miembros de la Corporación serán responsables de los
actos y omisiones realizados en el ejercicio de su cargo, susceptibles de
generar responsabilidad administrativa, civil o penal.

3.El Ayuntamiento, mediante acuerdo plenario y previa instrucción del

procedimiento legalmente establecido, podrá exigir de oficio, de sus
miembros corporativos, la responsabilidad en que hubiesen incurrido por dolo
o culpa o negligencia graves, cuando como consecuencia de ello se hubiese
visto obligado a abonar indemnizaciones.

También podrá el Ayuntamiento exigir esta responsabilidad de sus

miembros, siguiendo para ello idéntico procedimiento, por los daños y

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perjuicios que éstos hubieran causado a los bienes o derechos de titularidad

municipal, cuando concurrieran las mismas circunstancias de dolo o culpa o
negligencia graves.

4.Lo dispuesto en los párrafos anteriores se entiende sin perjuicio de

pasar, cuando proceda, el tanto de culpa correspondiente a los Tribunales
competentes.

ARTÍCULO 14. Suspensión de derechos y deberes.

La condición de miembro de la Corporación quedará suspendida

respecto a sus derechos, prerrogativas o deberes cuando una resolución
judicial lo comporte de acuerdo con la normativa aplicable.

ARTÍCULO 15.- Asistencia jurídica

Los Concejales tienen el derecho a solicitar asistencia jurídica a través

de la Alcaldía, en los procedimientos judiciales que se sigan por razón de
actos u omisiones relacionados directamente con el ejercicio de su cargo y
siempre que no perjudique los intereses del propio Ayuntamiento.

CAPÍTULO II. DERECHOS Y DEBERES

SECCIÓN I.- DERECHOS

Subsección I. Derechos de carácter honorífico

ARTÍCULO 16.- Tratamientos, honores y distinciones

Los miembros de la Corporación que hayan tomado posesión de sus

cargos, disfrutarán de los honores, prerrogativas y distinciones propias de los
mismos que se establezcan legalmente y, respecto de lo no previsto
legalmente, las que el Pleno, en ejercicio de su potestad reglamentaria,
pueda establecer.

Subsección II. Derechos de carácter económico

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ARTÍCULO 17.- Régimen de dedicación

a) La alcaldía y el resto de miembros de la Corporación, podrán

desarrollar sus cargos en alguno de los siguientes regímenes:

1.- Régimen de dedicación exclusiva a las tareas propias del cargo. El

régimen de dedicación exclusiva será incompatible con la percepción de
cualquier otra retribución con cargo a los presupuestos de las
Administraciones públicas y de los entes, organismos y empresas de ellas
dependientes, así como con el ejercicio de otras actividades, en los términos
previstos por la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del
Personal al servicio de las Administraciones Públicas.

2.- Régimen de dedicación parcial a las tareas propias del cargo, de

mayor intensidad que la de los Concejales y sin régimen de dedicación
específico. Se entenderá, a estos efectos, por dedicación de mayor
intensidad, aquella que requiera una presencia efectiva en el Ayuntamiento,
del número mínimo de horas semanales que se establezca por el acuerdo del
Pleno a que hace referencia el ARTÍCULO siguiente, o la derivada del ejercicio
de competencias delegadas de la alcaldía o de la asunción de
responsabilidades municipales de cualquier otra naturaleza que le hayan sido
expresamente encomendadas.

3.- Régimen sin dedicación específica. Comporta la libertad de

determinación del concejal o del régimen de su dedicación a las tareas
propias de cargo, respetando los mínimos necesarios para cumplir las
obligaciones inherentes al mismo.

b) Tanto el régimen de dedicación exclusiva como el de dedicación

parcial serán incompatibles con la percepción de asistencias por la
concurrencia efectiva a las sesiones de los órganos colegiados de la
Corporación de los que formen parte.

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ARTÍCULO 18. Determinación del régimen de dedicación.

1.Corresponderá al Pleno del Ayuntamiento, a propuesta de la alcaldía,

la determinación de los miembros de la Corporación que hayan de
desempeñar sus cargos en régimen de dedicación exclusiva o parcial,
quedando sometidos el resto a un régimen sin dedicación específica. En este
acuerdo, el Pleno determinará el número de horas semanales de presencia
efectiva en el Ayuntamiento de los Concejales y a los cuales se reconozca el
régimen de dedicación parcial. Sólo se podrá reconocer el régimen de
dedicación exclusiva o parcial a favor de la alcaldía, de las tenencias de
alcaldía y de las concejalías que ostenten competencias delegadas de la
alcaldía o asuman, por encargo expreso, otras responsabilidades en el
Ayuntamiento diferentes de las que, con carácter general, corresponden a
todos los miembros de la Corporación.

2.También se podrá reconocer alguno de estos regímenes de

dedicación a los portavoces de los diferentes Grupos políticos municipales,
cuando así lo decida el Pleno de la Corporación.

3.Los Concejales designados para desarrollar sus cargos en régimen de

dedicación exclusiva o parcial, podrán renunciar a este régimen, siempre que
lo hagan de forma expresa, mediante escrito dirigido a la alcaldía, a través
del Registro General del Ayuntamiento, haciendo constar esta decisión. Si
dentro de las veinticuatro horas siguientes a la sesión en que se adopte el
acuerdo, no renuncian expresamente al régimen indicado, se entenderá que
tácitamente aceptan este régimen, sin perjuicio del derecho que les asiste de
poder renunciar a él en un momento posterior, siguiendo para ello el
procedimiento referido anteriormente.

ARTÍCULO 19. Retribuciones .

1.- Los Concejales tienen derecho a percibir las retribuciones que

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corresponden a su régimen de dedicación, con arreglo a lo dispuesto en la

Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local y a las disposiciones que dicte
el Pleno en desarrollo de el mismo.

2.- El Pleno, a propuesta del Alcalde, determinará el derecho a

retribución, así como las que correspondan a cada uno de ellos en atención
a su grado de dedicación y responsabilidad.

3.- Los miembros de la Corporación en régimen de dedicación

exclusiva o parcial tendrán derecho a percibir, con cargo al Presupuesto
municipal, una retribución fija en su cuantía y periódica en su devengo, que
se hará efectiva en catorce pagas anuales iguales.

ARTÍCULO 20. Indemnizaciones.

Los miembros de la Corporación sin régimen de dedicación específica

tendrán derecho a percibir indemnizaciones en concepto de asistencias a los
órganos colegiados de los cuales formen parte, en los términos que el Pleno
determine.

Subsección III. Derechos de carácter sociolaboral

ARTÍCULO 21. Seguridad Social.

Los Concejales que desarrollen sus cargos en régimen de dedicación

exclusiva o parcial tendrán derecho a ser dados de alta en el Régimen
General de la Seguridad Social, asumiendo la Corporación el pago de las
cuotas empresariales correspondientes, con excepción de lo dispuesto por el
ARTÍCULO 74 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local para los
miembros de la Corporación que queden en situación de servicios especiales.

ARTÍCULO 22. Situaciones de servicios especiales.

Los miembros de la Corporación quedan en situación de servicios

especiales, con derecho a la reserva del mismo puesto de trabajo si se

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hubiera obtenido por concurso y al cómputo del tiempo de permanencia en

la misma a efectos de reconocimiento de la antigüedad, promoción interna,
ascensos y derechos en el régimen de Seguridad Social que les sea de
aplicación, en los siguientes supuestos:

a) Cuando sean funcionarios de la propia Corporación.

b) Cuando sean funcionarios de carrera de otras Administraciones

públicas y desempeñen en la Corporación un cargo retribuido y de
dedicación exclusiva.

En ambos supuestos, las Corporaciones afectadas abonarán las

cotizaciones de las mutualidades obligatorias correspondientes para aquellos
funcionarios que dejen de prestar el servicio que motivaba su pertenencia a
ellas, extendiéndose a las cuotas de clases pasivas.

Para el personal laboral rigen idénticas reglas, de acuerdo con lo

previsto en su legislación específica.

ARTÍCULO 23. Subsidio de desempleo.

Los Concejales que hayan desarrollado su cargo en régimen de

dedicación exclusiva o

parcial, tendrán derecho al subsidio de desempleo en los términos y

condiciones que se establezcan por la legislación correspondiente.

ARTÍCULO 24. Otros derechos sociolaborales.

1.-Los miembros de la Corporación que no ejerzan sus cargos en

régimen de dedicación exclusiva, tendrán garantizado durante el período de
su mandato la permanencia en el centro o centros de trabajo, públicos o
privados, en los que estuviesen prestando servicios en el momento de su
elección, sin que puedan ser trasladados u obligados a concursar en otras
plazas vacantes en diferentes lugares.

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2.- Cuando se trate de miembros de la Corporación al servicio de una

Administración Pública, tendrán derecho a un permiso retribuido por el tiempo
indispensable para el ejercicio del cargo, en los términos establecidos por la
legislación que resulte de aplicación.

3.- En ambos casos se entiende por tiempo indispensable para el

ejercicio del cargo, el necesario para la asistencia a las sesiones de los
órganos municipales de los que formen parte y para la atención de las
delegaciones o responsabilidades que desarrollen.

Subsección IV. Derechos de carácter político

ARTÍCULO 25. Derecho a la permanencia en el cargo.

1. Una vez adquirida la plena condición de miembro de la Corporación,

todos los Concejales tienen el derecho a la permanencia en el cargo, que
solo podrán perder cuando se dé alguna de las siguientes circunstancias:

a) Por decisión judicial firme que declare la pérdida de la condición,

anule la elección o la proclamación.

b) Por muerte, declaración judicial de muerte o incapacidad

declarada por sentencia judicial firme.

c) Por expiración del mandato corporativo, sin perjuicio de la prórroga

legal de funciones de administración ordinaria.

d) Por renuncia efectuada por escrito, a partir del momento en que el

Pleno de la Corporación tome razón de la misma.

e) Por incompatibilidad, en los términos establecidos por la legislación

electoral y cualquier otra que les sea de aplicación.

f) Por pérdida de la nacionalidad española, sin perjuicio de lo dispuesto

por el ARTÍCULO 13.2 de la Constitución, y de lo establecido por las normas de
derecho comunitario o Tratados de reciprocidad firmados por España.

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2. No serán causa de pérdida de la condición de miembro de la

Corporación, las

siguientes:

a) La salida o separación del partido, coalición o federación en cuya lista

concurrió a las elecciones.

b) Las condenas de privación de libertad que tengan una duración inferior a

la del

mandato corporativo, que no lleven inherente una condena de

inhabilitación.

c) Las condenas de inhabilitación que no sean firmes.

ARTÍCULO 26. Derechos de participación política.

Todos los miembros de la Corporación tendrán derecho a la

participación política, desdoblándose este derecho en los siguientes:

a).Derecho a formar parte de un Grupo Político Municipal.

b).Derecho a controlar y fiscalizar, a través del Pleno, la actuación de

los órganos de gobierno, en los términos previstos en este Reglamento.

c).En su condición de miembros de la Corporación, los Concejales

tienen derecho a obtener los antecedentes, datos e informaciones que obren
en poder de los servicios municipales y sean necesarios para el desarrollo de

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sus funciones en los términos siguientes:

1.- Información de acceso libre y directo. Los servicios administrativos

municipales estarán obligados a facilitar la información sin necesidad de que
el Concejal acredite estar autorizado:

a) Cuando este ejerza competencias delegadas o responsabilidades

de gestión y la información se refiera a asuntos propios de las mismas.

b) Cuando se trate del acceso a la información y documentación

correspondiente a los asuntos incluidos en el orden del día de las sesiones de
los órganos colegiados de que el Concejal forme parte.

c) Cuando se trate del acceso a los decretos, resoluciones o acuerdos

adoptados por cualquier órgano municipal.

2.- Información sometida a petición y autorización. Al margen de los

supuestos señalados en el apartado anterior, los Concejales podrán solicitar la
información que obre en los servicios municipales mediante escrito, a través
de Registro General, que deberá concretar el objeto de la petición de
información.

La solicitud se podrá dirigir a la alcaldía, a los presidentes de las

diferentes Comisiones Informativas o al Concejal.

ARTÍCULO 27.- Eficacia administrativa.

El ejercicio del derecho a la información no podrá implicar una lesión

del principio de eficacia administrativa, por lo que habrá de armonizarse con
el régimen de trabajo de los servicios municipales.

SECCIÓN II.- DEBERES

ARTÍCULO 28. Deber de reserva de la información.

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Todos los miembros de la Corporación tienen el deber de guardar

reserva y mantener la confidencialidad de la información a la que tengan
acceso por razón del cargo, cuando puedan perjudicar intereses municipales
o de terceras personas, así como de guardar secreto sobre los debates y
votaciones que tengan este carácter y sobre los debates de cualquier órgano
de la

Corporación en sesiones no públicas, pudiendo incurrir, de lo contrario,

en los delitos tipificados en el Código Penal.

ARTÍCULO 29. Deber de cortesía.

Todos los miembros de la Corporación tienen la obligación de actuar

en el ejercicio del cargo observando la debida cortesía y respetando las
normas de funcionamiento de los diferentes órganos municipales previstos en
la legislación de directa aplicación o en este Reglamento.

ARTÍCULO 30. Deber de comunicar las ausencias del término municipal.

Los Concejales y de la Corporación, bien personalmente, bien a través

del portavoz de su Grupo, tendrán que poner en conocimiento de la alcaldía,
verbalmente o por escrito, sus ausencias del término municipal, cuando éstas
excedan de ocho días naturales, concretando, en todo caso, la duración
previsible de las mismas, sin que de ello se haya de inferir que estén sometidas
a autorización.

ARTÍCULO 31. Deber de exclusividad.

Todos los miembros de la Corporación que ejerzan su cargo en régimen

de dedicación exclusiva, tendrán prohibido realizar otras actividades
retribuidas, ni siquiera de carácter marginal, salvo que se trate de las
exceptuadas en el ARTÍCULO 19 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de
Incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas.

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ARTÍCULO 32. Deber de respetar el régimen de incompatibilidades.

1. Todos los miembros de la Corporación han de respetar, en el ejercicio

del cargo, el régimen de incompatibilidades previsto por la legislación
vigente, tanto de carácter electoral como de carácter general, estando
obligados/as a poner en conocimiento del Ayuntamiento toda circunstancia
que pueda ser susceptible de generar una incompatibilidad.

2. El incumplimiento de lo anteriormente establecido podrá dar lugar,

en su caso, a la exigencia de responsabilidad administrativa y/o penal.

ARTÍCULO 33. Deber de abstención.

1. Todos los miembros de la Corporación tienen la obligación de

abstenerse de participar en la deliberación, votación, decisión y ejecución de
los asuntos que les afecten, cuando se den las causas de abstención previstas
por los ARTÍCULOS 23 y 24 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen
Jurídico del Sector Público o las circunstancias previstas en la legislación de
contratos de las Administraciones Públicas.

2. Cuando en las sesiones de órganos colegiados, un concejal se

encuentre afectado por una causa de abstención respecto de alguno de los
asuntos integrantes del orden del día, será necesario que abandone la sala
de reuniones, salvo que se trate de sesiones plenarias en las que, dado su
carácter público, ello no será necesario, pero no podrá tomar la palabra ni
realizar gestos que puedan condicionar el voto del resto de miembros de la
Corporación.

ARTÍCULO 34.- Deber de asistencia a las sesiones de Órganos

Colegiados.

Los Concejales tienen el deber de asistir, con voz y voto, a las sesiones
del Pleno y a las de aquellos otros Órganos Colegiados de que formen parte,

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salvo justa causa que lo impida que deberán comunicar con antelación
suficiente al presidente del órgano de que se trate.

CAPÍTULO III. GRUPOS MUNICIPALES

ARTÍCULO 35. Constitución.

1.Los miembros de la Corporación se constituirán en Grupos políticos

municipales a los efectos de su actuación corporativa.

2. Los Grupos se corresponderán con los partidos políticos, federaciones,

coaliciones o agrupaciones cuyas listas hayan obtenido puestos en la
Corporación. No podrán formar Grupo propio los pertenecientes a
formaciones políticas que no se hayan presentado como tales ante el
electorado. Nadie puede pertenecer simultáneamente a más de un Grupo.

Los Grupos se constituirán mediante escrito dirigido a la presidencia de

la Corporación, firmado por los miembros de la misma que deseen integrarlo,
en el que expresen su voluntad de formar parte del mismo, su denominación,
el nombre de su portavoz y de quien, en su caso, pueda sustituirle. El escrito
deberá formalizarse dentro de los diez días hábiles siguientes a la constitución
de la Corporación y, en todo caso, antes de la convocatoria de la sesión
extraordinaria del Pleno para determinar la organización y funcionamiento
municipal.

3. De la constitución de los Grupos y de sus integrantes y portavoces, la

presidencia dará cuenta al Pleno en la primera sesión extraordinaria para
determinar la organización y funcionamiento municipal.

4. Los miembros de la Corporación que adquieran su condición con

posterioridad a la sesión constitutiva de la misma deberán incorporarse a los
Grupos, conforme a las reglas anteriores.

ARTÍCULO 36. Representantes de los Grupos políticos.

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Corresponde a los Grupos políticos designar, mediante escrito de su

portavoz dirigido a la alcaldía y en los términos previstos en cada caso en el
presente Reglamento, a aquellos de sus componentes que hayan de
representarlos en los órganos colegiados integrados por miembros de la
Corporación pertenecientes a los diversos Grupos.

ARTÍCULO 37. Infraestructura.

Los diversos Grupos políticos dispondrán de un despacho o local para

reunirse de manera independiente y recibir visitas, así como una
infraestructura mínima de medios materiales y personales en la medida de las
posibilidades municipales.

1. ARTÍCULO 38. Dotación económica

1. El Pleno de la Corporación, con cargo a los presupuestos anuales de

la misma, asignará a los grupos políticos una dotación económica que
deberán contar con un componente fijo, idéntico para todos los grupos, y
otro variable, en función del numero de miembros de cada uno de ellos,
dentro de los limites que, en su caso, se establezcan con carácter general en
las leyes de presupuestos generales del estado y sin que puedan destinarse al
pago de remuneraciones de personal de cualquier tipo al servicio de la
Corporación o a la adquisición de bienes que puedan constituir activos fijos
de carácter patrimonial.

2. Los grupos políticos deberán llevar una contabilidad específica de la

dotación económica señalada anteriormente, y que pondrán a disposición
del Pleno siempre que este lo pida.

CAPÍTULO IV. REGISTRO DE INTERESES

ARTÍCULO 39.- Registro de Intereses

1. Todos los miembros de la Corporación Municipal formularán antes de

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la toma de posesión, con ocasión del cese y cuando se modifiquen las

circunstancias de hecho, declaración sobre causas de posible
incompatibilidad y sobre cualquier actividad que les proporcione o pueda
proporcionar ingresos económicos, así como declaración de sus bienes
patrimoniales.

2. Tales declaraciones se inscribirán en el Registro de Intereses de esta

entidad, cuya custodia y dirección corresponden a la Secretaría General.

TÍTULO III. ÓRGANOS NECESARIOS DEL AYUNTAMIENTO

CAPÍTULO I. EL PLENO

SECCIÓN I.- ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y REQUISITOS PARA LA

CELEBRACIÓN

ARTÍCULO 40.- Atribuciones del Pleno

1. El Pleno, formado por el Alcalde y los Concejales es el máximo

órgano de representación política en el municipio.

2. Al Pleno, integrado por todos los Concejales y presidido por el

Alcalde, le corresponden las competencias que le atribuyan, expresamente,
la legislación del Estado, la de la Comunidad de Madrid y las ordenanzas y
reglamentos municipales.

ARTÍCULO 41.- Delegación de competencias

El Pleno podrá delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo aquellas

expresamente declaradas como indelegables por las normas en vigor, en el
Alcalde y en la Junta de Gobierno Local, salvo las enunciadas en el artículo
22.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, o aquellas otras que una norma legal lo
impida expresamente.

ARTÍCULO 42.- Tipo de sesiones

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1. Las sesiones del Pleno podrán ser ordinarias, extraordinarias y

extraordinarias de carácter urgente. Asistirán a las mismas el Secretario de la
Corporación y el Interventor.

a)Sesiones ordinarias

1. Son sesiones ordinarias las que se celebran con arreglo a una

periodicidad preestablecida.

2. Al comienzo del mandato, el Pleno fijará, a propuesta del Presidente,

la periodicidad de las sesiones ordinarias, respetando, en todo caso, la
periodicidad mínima mensual establecida por la legislación básica de
régimen local.

3.Determinada la periodicidad de las sesiones ordinarias, corresponderá

al Presidente fijar el día y la hora de cada sesión.

b)Sesiones extraordinarias

1. El Pleno celebrará sesión extraordinaria cuando así lo decida el

Presidente o lo solicite la cuarta parte, al menos, del número legal de
miembros de la Corporación.

2. Ningún concejal podrá solicitar más de tres sesiones extraordinarias

del Pleno al año.

3. La convocatoria se solicitará por escrito, en el que se especificará el

asunto que la motiva y, en caso de que se pretenda adoptar un acuerdo, se
incluirá el texto que se quiera someter a debate y votación.

2. La celebración del Pleno extraordinario no podrá demorarse más de

quince días hábiles desde que fuera solicitada, sin que se pueda incorporar el
asunto propuesto al orden del día de un Pleno ordinario o de otro
extraordinario, si no lo autorizan expresamente los solicitantes de la
convocatoria.

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3. Si el presidente no convocase el Pleno extraordinario para su

celebración en el plazo señalado, quedará automáticamente convocado
para el décimo día hábil siguiente al de la finalización de dicho plazo, a las
doce horas, lo que será notificado por el Secretario General a todos los
miembros de la Corporación al día siguiente de la finalización del plazo
citado anteriormente.

4. En ausencia del Presidente o de quien legalmente haya de sustituirle,

el Pleno será presidido por el miembro de la Corporación de mayor edad
entre los presentes.

c)Sesiones extraordinarias urgentes

1. Las sesiones extraordinarias urgentes podrán ser convocadas por el

Presidente, cuando la urgencia del asunto o los asuntos a tratar no permita la
convocatoria con la antelación mínima establecida en este Reglamento.

2.El primer punto del orden del día será el pronunciamiento sobre la
urgencia. Si ésta no resulta apreciada por el Pleno, se levantará acto seguido
la sesión.

ARTÍCULO 43.- Lugar de celebración de las sesiones

1. El Pleno celebrará sus sesiones en el Salón de Plenos habilitado para

tal fin.

2. En lugar preferente del salón de sesiones estará colocada la imagen

del Jefe del Estado.

3. En los casos de fuerza mayor, o cuando un motivo excepcional

requiera condiciones que el Salón de Plenos no posibilite, el Presidente podrá
disponer su celebración en otro edificio habilitado al efecto.

4. Los miembros de la Corporación tomarán asiento en el Salón de

Sesiones unidos a su grupo. El orden de colocación de los grupos se

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determinara por el Presidente, oída la Junta de Portavoces, teniendo

preferencia el grupo formado por los miembros de la lista que hubiera
obtenido mayor número de votos. En cualquier caso, la colocación de los
miembros corporativos tenderá a facilitar la emisión y recuento de los votos.

ARTÍCULO 44.- Unidad de acto

1. Todas las sesiones respetarán el principio de Unidad de Acto y se

procurará que finalicen el mismo día que comiencen.

2.Durante el transcurso de la sesión, el Presidente podrá acordar las

interrupciones que estime convenientes para permitir las deliberaciones de los
grupos o por otros motivos. También podrá dar un período de descanso,
cuando la duración de la sesión así lo aconseje.

3.En caso de que se den circunstancias que impidan o dificulten

seriamente la continuación de la sesión, el presidente podrá interrumpirla y
decidir, previa consulta con los portavoces de los grupos, cuándo se reanuda
la sesión interrumpida o si los asuntos pendientes se incluyen en el Pleno
siguiente.

ARTÍCULO 45- Publicidad de las sesiones

1. Las sesiones del Pleno de la Corporación son públicas. No obstante,

podrán ser secretos el debate y votación de aquellos asuntos que puedan
afectar al derecho fundamental de los ciudadanos a que se refiere el
ARTÍCULO 18.1 de la Constitución, cuando así se acuerde por mayoría
absoluta.

2.Para ampliar la difusión del desarrollo de las sesiones podrán utilizarse

sistemas de megafonía, emisora de radio, circuitos de televisión o redes de
comunicación tales como Internet.

ARTÍCULO 46- Normas generales

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1. Corresponderá al Alcalde o Concejal o que por su delegación asuma

la Presidencia, la dirección de la sesión y el control de su orden.

2. El Alcalde velará en las sesiones públicas del Pleno por el

mantenimiento del orden en la sala.

3. El público asistente a las sesiones no podrá intervenir, ni efectuar

manifestaciones de agrado o desagrado. Tampoco se podrán exhibir
pancartas o carteles, ni proferir comentarios que afecten al normal desarrollo
de la sesión.

A efectos del control del cumplimiento de lo previsto en el párrafo

anterior, El Alcalde podrá adoptar las medidas que considere convenientes,
incluida la de ordenar la expulsión de la sala de los asistentes que por
cualquier causa perturbaran el orden o faltasen a las buenas maneras,
pretendieran intervenir o se negaran a retirar las pancartas o carteles si, una
vez requeridos para ello, no desistieran de su actitud.

4. De las incidencias que se produjeran, cuando hayan dado lugar a la

adopción de medidas por parte de la Alcaldía, se dejará constancia en el
acta de la sesión, en su caso y en función de su gravedad, a efectos de
deducir testimonio con el objeto de que por la Alcaldía, si lo considera
oportuno, se pase el tanto de culpa correspondiente a los órganos judiciales
competentes.

ARTÍCULO 47.- Convocatoria

1.Las sesiones plenarias han de convocarse, al menos, con dos días

hábiles de antelación, salvo las extraordinarias que lo hayan sido con
carácter urgente, cuya convocatoria con este carácter deberá ser ratificada
por el Pleno.

2.A la convocatoria se unirá el orden del día y el borrador del acta de

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la sesión anterior.

3.La convocatoria, junto con la documentación que la acompaña, se

comunicará a los Concejales, preferentemente por medios telemáticos.

4.La convocatoria con el orden del día será insertada en el tablón de

anuncios de la Casa Consistorial y en la página web del Ayuntamiento.

ARTÍCULO 48. Documentación de la sesión

1. La documentación íntegra de los asuntos incluidos en el orden del

día, que deba servir de base al debate y, en su caso, votación, deberá estar
a disposición de los Concejales, desde el momento de la convocatoria, en la
Secretaría General.

2.El Departamento de Secretaria será el encargado de hacer llegar

copia o copias de la documentación necesaria para que todos los
Concejales puedan realizar su labor con la antelación referida en el apartado
anterior

ARTÍCULO 49.- Orden del día

1.- El orden del día será fijado por el Alcalde.

2.-En la fijación del orden del día, el Alcalde será asistido por los
Portavoces y por el Secretario General.

3.- Los asuntos incluidos en el orden del día serán previamente

dictaminados, informados o sometidos a consulta de las Comisiones
Informativas correspondientes.

4.- El Alcalde, por razones de urgencia debidamente motivadas podrá

incluir en el orden del día, a iniciativa propia o a propuesta de alguno de los
portavoces asuntos que no hayan sido previamente informados por la
respectiva comisión informativa, pero en este supuesto no podrá adoptarse
acuerdo alguno sobre estos asuntos sin que el Pleno ratifique su inclusión en el

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orden del día.

5.- En todas las sesiones de plenos ordinarios se incluirá siempre un

apartado de control y seguimiento de la gestión de los órganos municipales
de gobierno.

ARTÍCULO 50.- Estructura de las sesiones

El desarrollo de las sesiones ordinarias podrá ajustarse a la siguiente

estructura:

Parte resolutiva.

Aprobación del Acta de la sesión anterior

Propuestas de resolución presentadas y dictaminadas por las

comisiones.

Parte de información y control.

Dación de cuentas de Decretos y Resoluciones del Gobierno Municipal.

Proposiciones de acuerdo presentadas y no dictaminadas por las

Comisiones.

Urgencias y Mociones

Ruegos y Preguntas

SECCION II.- DESARROLLO DE LAS SESIONES.

ARTÍCULO 51.- Quórum

1. Antes del comienzo formal de la sesión, el secretario procederá a

comprobar el quórum de válida constitución.

2. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del

número legal de miembros del mismo. En todo caso, se requerirá la asistencia
del Alcalde y del Secretario General o de quienes legalmente les sustituyan.

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3. Este quórum deberá mantenerse durante toda la sesión.

ARTÍCULO 52.- Apertura de la sesión

1. Al comienzo de la sesión, el presidente del Pleno preguntará si algún

miembro de la Corporación tiene que formular alguna observación al acta
de la sesión anterior que se hubiere distribuido con la convocatoria. Si no
hubiera observaciones se considerará aprobada. Si las hubiera se debatirán y
decidirán las rectificaciones que procedan.

2. En ningún caso podrá modificarse el fondo de los acuerdos

adoptados y sólo cabrá subsanar los meros errores materiales o de hecho.

3. Al reseñar, en cada acta, la lectura y aprobación de la anterior se

consignarán las observaciones y rectificaciones practicadas.

4. Cumplimentados los trámites anteriores, se procederá al desarrollo de

la sesión conforme a la estructura establecida en el orden del día.

ARTÍCULO 53.- Tratamiento de los asuntos de la parte resolutiva

1. Todos los asuntos se debatirán y votarán por el orden en que

estuviesen relacionados en el orden del día.

2. No obstante, el Presidente podrá alterar el Orden del día, previo

consenso de los portavoces de los Grupos.

3. Los autores de las distintas iniciativas podrán retirarlas antes de que

comience la deliberación del asunto correspondiente.

4. La consideración de cada punto incluido en la parte resolutiva del

orden del día comenzará, como regla, con la lectura por Secretario General
del Pleno del enunciado del asunto resultante del dictamen formulado por la
Comisión correspondiente.

5. Una vez leído el asunto, el Alcalde abrirá el turno de intervenciones.

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6. Si ningún Concejal solicita el uso de la palabra, el Alcalde someterá el

asunto directamente a votación.

ARTÍCULO 54.- Debate

1. Corresponde al Presidente del Pleno dirigir los debates y mantener el

orden de los mismos.

2. El debate se hará siguiendo el orden de menor a mayor

representación de los grupos políticos.

3. Antes de comenzar el debate, los miembros de la Corporación

podrán pedir la palabra para plantear una cuestión de orden, invocando la
norma cuya aplicación se reclama. El Presidente resolverá lo que proceda, sin
que por este motivo pueda entablarse debate alguno.

4. Los Concejales podrán hacer uso de la palabra previa autorización

del Presidente. Una vez obtenida no podrán ser interrumpidos sino por el
Presidente para advertirles que se ha agotado el tiempo, llamarles a la
cuestión o al orden o retirarles la palabra, lo cual procederá una vez
transcurrido el tiempo establecido y tras indicarles dos veces que concluyan.

5. Como norma general, corresponderá al portavoz del grupo municipal

la exposición, si bien podrá ceder el uso de la palabra a otro miembro del
grupo municipal, sin que la exposición de todos ellos pueda superar el tiempo
máximo fijado en este Reglamento.

6. Las intervenciones consistirán en la defensa u oposición al dictamen

objeto del punto del orden del día. Los ponentes que intervengan en los
debates deberán ceñir su exposición al asunto que se debate, y la
Presidencia podrá, cuando observe que la exposición se deriva hacia
cuestiones tangenciales o ajenas a aquél, llamar la atención del concejal
reconduciendo el debate o, en último caso, retirar el uso de la palabra

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cuando no atendiera a los requerimientos de la Presidencia.

7. Concluido en primer turno de debate, la Presidencia abrirá un

segundo turno que deberá limitarse a aclarar aquellos aspectos dudosos o a
responder a las intervenciones realizadas en el primer turno.

8. El debate se cerrará con una exposición del ponente en la que

brevemente ratificará o modificará su propuesta. La Presidencia podrá, a su
criterio, tomar la palabra para cerrar el debate sin que quepa réplica una vez
concluida su exposición.

9. Cuando, a juicio del Presidente, se hicieran alusiones que impliquen

juicios de valor o inexactitudes que afecten al decoro o dignidad de la
persona o conducta de un concejal, podrá concederse al aludido el uso de
la palabra por tiempo no superior a dos minutos para que, sin entrar en el
fondo del asunto objeto de debate, conteste estrictamente a las alusiones
realizadas.

ARTÍCULO 55.- Duración de las intervenciones

1. Con carácter general la duración de cada una de las intervenciones

en el primer turno no podrá exceder de cinco minutos, las del segundo de tres
minutos y el turno de cierre con 3 minutos.

2. Transcurrido el tiempo establecido para las intervenciones, el

Presidente, tras indicar al orador que concluya procederá a retirarle la
palabra.

3. No obstante, el Alcalde podrá ampliar excepcionalmente la duración

de las intervenciones, previstas en el párrafo anterior, en función de la
importancia y/o trascendencia de los asuntos que se debatan.

4. La Presidencia podrá moderar en los debates los tiempos del modo

que exija el desarrollo del debate, sin que éste pierda agilidad.

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5.Los funcionarios responsables de la Secretaría y de la Intervención

podrán intervenir cuando fueren requeridos por el Alcalde por razones de
asesoramiento legal. A tales efectos, dichos funcionarios no podrán ser
interpelados por ningún concejal a fin de que se pronuncien sobre cuestiones
de hecho o que emitan su opinión sobre el fondo del asunto en debate.

ARTÍCULO 56.- Llamadas a la cuestión y al orden

1. Durante el debate, que será ordenado por el Alcalde, no se

admitirán más intervenciones que las de éste para llamar a la cuestión
debatida, cuando se desvíe el debate del asunto principal o se vuelva sobre
cuestiones ya deliberadas y votadas, o para llamar al orden y/o advertir que
se ha agotado el tiempo, en los siguientes supuestos:

a) Cuando no se respeten las normas de cortesía o se profieran

palabras injuriosas u ofensivas contra el Ayuntamiento o cualquiera de sus
miembros, las otras Administraciones o Instituciones Públicas o cualquier otra
persona o entidad.

b) Cuando se pretenda hacer uso de la palabra sin que previamente se

le haya concedido o cuando ya se le haya retirado.

c) Cuando se alterase el orden de las sesiones con interrupciones o de

cualquier otra forma.

d) Cuando en las intervenciones se infringiera lo establecido por este

Reglamento para el adecuado desarrollo de la sesión.

e) Cuanto pretendiera intervenir en el debate y votación un Concejal

afectado por el deber de abstención.

2. Tras tres llamadas al orden en la misma sesión, con advertencia en la

segunda de las consecuencias de una tercera llamada, el presidente podrá
ordenarle que abandone el Pleno, adoptando las medidas que considere

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oportunas para hacer efectiva la expulsión.

3. Si por cualquier causa, durante la celebración de la sesión se

produjera una alteración del orden público que, a juicio de la Alcaldía,
impidiera el normal desarrollo de la sesión, podrá ésta ordenar su suspensión
por el plazo máximo de una hora. Si transcurrido este plazo, no se pudiese
reanudar normalmente la sesión, levantará definitivamente ésta y los asuntos
que queden pendientes tendrán que ser tratados en otra sesión que tendrá
lugar dentro de los diez días hábiles siguientes, con el mismo carácter que
tuviera la que se suspendió.

ARTÍCULO 57.- Intervenciones: terminología

A efectos del desarrollo de las sesiones y para definir el carácter de las

intervenciones de los Concejales se utilizara la siguiente terminología:

a) DICTAMEN es la propuesta sometida al Pleno tras su estudio en la

Comisión Informativa. Contiene parte expositiva y acuerdo a adoptar.

b) PROPOSICIÓN es la propuesta no dictaminada por la comisión

informativa que se incluye en el orden del día por razones de urgencia
debidamente motivadas. En tal caso, antes de proceder al debate sobre el
asunto es necesario que el Pleno de la Corporación ratifique la inclusión en el
orden del día.

c) MOCIÓN es la propuesta o proposición presentada fuera de los

plazos establecidos por razones de urgencia; en todo caso será necesario
votar la urgencia antes de proceder a su debate.

d) ENMIENDA es la propuesta de modificación de una proposición o

moción. Podrá ser total o parcial.

e) PREGUNTA es la cuestión planteada a los órganos de gobierno en el

seno del Pleno. Pueden plantear preguntas todos los miembros de la

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Corporación, o los Grupos municipales a través de sus portavoces.

f) RUEGO es es la formulación de una propuesta de actuación dirigida

a alguno de los órganos de gobierno municipal. Los ruegos podrán ser
debatidos pero nunca sometidos a votación.

g) COMPARECENCIA es la dación de información por parte de algún

miembro del equipo de gobierno de forma voluntaria o a petición de
Concejales de otro grupo.

h) DECLARACIÓN INSTITUCIONAL es la propuesta, proposición o moción

presentada por todos los grupos de la Corporación.

ARTÍCULO 58.- Proposición

1. Las proposiciones deberán presentarse ante la Secretaría General del

Ayuntamiento con antelación suficiente para su inclusión en el orden del día
que acompaña a la convocatoria de la sesión correspondiente.

2. El debate de las proposiciones en el Pleno se iniciará con una

intervención del autor de la iniciativa a la que seguirán otro turno de
intervención por parte de todos los Grupos, cerrando el grupo que ha
presentado la proposición, salvo en los casos en los que hubiera unanimidad
en el dictamen de la comisión.

3. No se admitirá como proposiciones aquellos escritos:

a) Que no tengan características de proposición.

b) Que pretendan someter a dictamen asuntos o acciones que no sean

de competencia municipal o del Pleno.

c) Que comporten actuaciones fuera de la legalidad vigente.

d) Que hiciesen alusiones que impliquen juicios de valor o inexactitudes

que afecten al decoro, conducta, o dignidad de las personas.

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ARTÍCULO 59. Mociones

1. La moción es la formulación de una propuesta de acuerdo destinada

a impulsar, orientar o controlar la acción política de los órganos del
Ayuntamiento de Tres Cantos.

2. Se podrá presentar una moción por grupo en cada sesión plenaria.

3.Las Mociones podrán presentarse al Pleno, por cualquier Grupo

Político. Deberán presentarse por escrito al menos con siete días naturales de
antelación al de la celebración del Pleno, en la Secretaría General, quien las
pondrá en conocimiento del Alcalde y del resto de Grupos Políticos antes de
la celebración de la Junta de Portavoces.

4.El autor de la moción justificará la urgencia, votándose esta por el

Pleno debiéndose obtener el voto favorable de la mayoría absoluta para
proceder al debate y votación de la misma.

5.La Moción será objeto de debate interviniendo en primer término el

Grupo proponente. En segundo término intervendrán los Grupos que hayan
presentado enmiendas y por último aquellos que no lo hubieran hecho.

Para el primer turno los grupos disponen de un tiempo máximo de cinco

minutos siguiendo el orden de menor a mayor y en caso de empate se tendrá
en cuenta el grupo con mayor número de votos populares, a excepción del
Grupo proponente que intervendrá en último lugar. Se abrirá un segundo
turno de tres minutos para concluir con el turno de cierre para el que se
dispondrá de un tiempo máximo de tres minutos.

6. En ningún caso se podrán presentar como moción, enmiendas

parciales no admitidas por el grupo proponente en esa misma sesión plenaria.
Ni mociones de viva voz sobre asuntos tratados en esa misma sesión plenaria.

7. El contenido de una moción ya tratada y debatida en un Pleno

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Municipal, no podrá ser presentado de nuevo a debate, hasta transcurrido, al

menos, un año desde la presentación del primer texto. Se aplicará la
excepción de un cambio de mandato.

8. Las mociones que se presenten al Pleno Municipal serán todas sobre

materias propias, es decir, de competencia municipal, dejando fuera de las
mismas, todas las propuestas de mociones que versen sobre asuntos/materias
que no sean de competencia propia de esta Administración.

ARTÍCULO 60. Enmienda

1.Las enmiendas se adoptan por decisión de quien presenta la

propuesta, proposición o moción tras el debate en el Pleno o en la Comisión
Informativa.

2.Los Grupos Políticos podrán presentar por escrito enmiendas totales o

parciales a las Mociones presentadas al Pleno con una antelación de 24 horas
a la celebración del mismo en la Secretaría General, quién comunicará el
mismo día de su recepción la presentación de aquellas al resto de los Grupos
Políticos remitiendo una copia de aquéllas. Todo ello sin perjuicio de que se
puedan presentar enmiendas de viva voz durante el transcurso del debate.

3.Las enmiendas se presentarán mediante escrito dirigido al Presidente y

suscrito por el portavoz del grupo.

4.Las enmiendas podrán serlo a la totalidad o parciales; a su vez, las

primeras podrán ser devolutivas y alternativas y las segundas de supresión, de
adición o de modificación y transaccionales.

-Las enmiendas a la totalidad de carácter devolutivo son las que

proponen la eliminación total del contenido del proyecto de acuerdo o
propuesta de acuerdo y su devolución íntegra al Área o Servicio municipal de
procedencia. Este tipo de enmiendas se votan en primer lugar.

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De prosperar las enmiendas a la totalidad de carácter devolutivo, se

entenderá desechado el dictamen o propuesta.

-Las enmiendas a la totalidad alternativas son las que proponen la

aprobación de un texto con un contenido que modifica sustancialmente el
proyecto o propuesta correspondiente.

Este tipo de enmiendas se votará en segundo lugar.

Si se aprobara una enmienda a la totalidad alternativa se dará por

concluso el punto, entendiéndose rechazadas las demás que hubieran
podido presentarse, así como el dictamen o propuesta.

-Son de supresión las enmiendas parciales que contienen la propuesta

de eliminar una parte del texto del dictamen, propuesta, proposición o
moción, manteniendo el resto en sus propios términos. Este tipo de enmiendas
se votará en tercer lugar.

-Son de modificación las enmiendas parciales que pretendan el

cambio de alguno o algunos de los puntos del dictamen, propuesta,
proposición o moción, por otro texto alternativo. Este tipo de enmiendas se
votará en cuarto lugar.

-Son de adición las enmiendas parciales que contienen la propuesta de

añadir un texto al dictamen, propuesta, proposición o moción, respetando
íntegramente los contenidos inicialmente propuestos. Este tipo de enmiendas
se votará en quinto lugar.

-Son enmiendas transaccionales aquellas enmiendas que presenten un

texto alternativo al dictamen, propuesta, proposición o moción inicialmente
propuesto y con lo que se pretenda buscar un pronunciamiento de consenso
respecto del texto inicial y de las enmiendas que en relación con el mismo se
hayan formulado en el transcurso del debate.

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5.De prosperar una o algunas de las enmiendas parciales, procederá al

final la votación del dictamen con el contenido resultante de la incorporación
o eliminación de los puntos afectados, según la clase de enmienda parcial
que hubiere prosperado.

6.Corresponde al Presidente la calificación de las enmiendas y adoptar

las decisiones procedentes en cuanto a su debate.

7.Las enmiendas debidamente calificadas serán objeto de debate y

votación con carácter previo al dictamen, propuesta o moción enmendado.

8.Las enmiendas a las mociones y las enmiendas transaccionales a las

propuestas y proposiciones se podrán presentar hasta que se inicie la
deliberación del asunto a que se refieran. Los demás tipos de enmiendas a las
propuestas y proposiciones se podrán presentar con una antelación mínima
de un día hábil completo respecto del inicio de la sesión.

9. La Secretaría General dará traslado de las enmiendas a los

portavoces de los grupos políticos.

10.Únicamente se admitirán enmiendas “in voce” en el transcurso de la

deliberación cuando sean transaccionales o tengan la finalidad de subsanar
errores materiales, incorrecciones técnicas o semánticas o simples omisiones.

ARTÍCULO 61.- Ruegos y Preguntas

1. Los Concejales, podrán formular ruegos y preguntas de respuesta oral

o por escrito dirigidas al Equipo de Gobierno durante un tiempo de diez
minutos por Grupo político.

2. Estarán en condiciones de ser incluidas en el orden del día del Pleno

los ruegos y preguntas presentadas en la Secretaría con al menos cuarenta y
ocho horas de antelación respecto de la sesión correspondiente.

3. El Presidente, oída la Junta de Portavoces, no admitirá a trámite las

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preguntas en los siguientes supuestos:

a) Las que se refieran a asuntos ajenos al ámbito de competencia del

Ayuntamiento.

b) Las preguntas que sean de exclusivo interés personal de quien las

formula o de cualquier otra persona singularizada.

c) Las preguntas en cuyos antecedentes o formulación se profieran

palabras o viertan conceptos contrarios a las reglas de cortesía.

d) Las preguntas que supongan una consulta de índole estrictamente

jurídica.

4.La pregunta no podrá contener más que la escueta y estricta

formulación de una sola cuestión, en la que se interrogue sobre un hecho,
situación o información. Será leída por el Portavoz o Concejal del Grupo que
aquél designe.

5.Las preguntas, no serán votadas.

6.Los ruegos no requieren contestación, salvo cuando así lo prefiera la

persona aludida.

ARTÍCULO 62.- Comparecencia

1. Los Concejales con responsabilidades de gobierno comparecerán

ante el Pleno para informar sobre un asunto determinado de su competencia,
bien a petición propia, bien a iniciativa de un grupo político.

2. El Presidente, oída la junta de portavoces, no admitirá a trámite las

comparecencias en los mismos supuestos previstos para las preguntas y
ruegos de este reglamento.

3. Estarán en condiciones de ser incluidas en el orden del día del pleno

las solicitudes de comparecencia presentadas en la secretaría general con al

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menos siete días naturales de antelación respecto de la sesión

correspondiente.

4. Los grupos políticos dispondrán de tres peticiones de

comparecencias anuales, pudiendo sustanciar, como máximo y en cada
pleno ordinario, una solicitud de comparecencia por cada grupo político.

5. La Secretaría del Pleno elaborará mensualmente una relación de

comparecencias en pleno pendientes de celebración y del número total de
comparecencias a que tienen derecho los grupos políticos pendientes de
petición.

ARTÍCULO 63.- Declaración Institucional

1. El Pleno podrá aprobar declaraciones institucionales sobre cuestiones

de interés general, relativas o no a las materias enumeradas en los ARTÍCULOS
25, 26 y 28 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local.

2. Por regla general se procurará presentarlas con al menos siete días

naturales de antelación en la secretaria general para su inclusión en el orden
del día, aunque se pueden presentar por urgencia cuando no sea posible
cumplir la regla general.

ARTÍCULO 64. Calificación y número de intervenciones

1. El Presidente, oído el Secretario General, podrá modificar la

calificación dada a una iniciativa por su autor, atendiendo a su contenido.

2. En cada sesión del Pleno se sustanciarán por cada grupo político,

como máximo, las siguientes iniciativas:

-1 moción.

- Preguntas o Ruegos durante un tiempo de 10 minutos en total por

Grupo político.

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SECCIÓN III.- VOTACIONES.

ARTÍCULO 65.- Desarrollo de la votación

1. El voto de los Concejales es personal e indelegable.

2. El voto se emitirá de manera presencial y si los medios técnicos lo

permitiesen se podrá admitir, como recurso excepcional, el, poder ser emitido
mediante un procedimiento telemático en los supuestos de permiso por
maternidad, paternidad, embarazo y enfermedad que impida la asistencia
de los miembros de la Corporación a la sesión y previa justificación con el
parte médico ante el Secretario de la Corporación.

3. El voto puede emitirse en sentido afirmativo o negativo, pudiendo los

miembros de la Corporación abstenerse de votar.

4. A efectos de la votación correspondiente se considerará que se

abstienen los Concejales que se hubieran ausentado del salón de sesiones
una vez iniciada la deliberación de un asunto y no estuviesen presentes en el
momento de la votación. No podrá realizar el voto el concejal que, una vez
iniciada la votación, no se encuentre sentado en su escaño al presumirse que
no está presente en la misma.

5. Concluido el debate del asunto, y antes de dar comienzo a la

votación, el Alcalde, planteará clara y concisamente el objeto y los términos
de la misma. En este momento podrán los Concejales plantear las dudas que
les ofrezca los términos de la votación, sin que puedan hacer uso de la
palabra una vez comenzada ésta.

6. Cuando se hayan presentado enmiendas o, en su caso, votos

particulares a un dictamen o proposición, la Presidencia, asistida por el
Secretario General del Pleno, podrá ordenar las votaciones atendiendo a las
siguientes reglas:

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a. Las enmiendas o, en su caso, los votos particulares se someterán a

votación en primer lugar, comenzando por aquellos que se alejen más del
texto de la iniciativa o propuesta inicial o por el orden de presentación.
Terminada cada votación, la Presidencia hará público el resultado.

b. En caso de aprobarse una enmienda o voto particular, se

considerarán rechazados y, por tanto, no se someterán a votación, aquellos
otros que sean de todo punto incompatibles con el texto aprobado.

7. En el caso de votaciones con resultado de empate, se efectuará una

nueva votación y, si persistiera el empate, decide el voto de calidad del
Alcalde.

8. El Secretario computará los sufragios emitidos y anunciará en voz alta

su resultado, a la vista del cual el Alcalde proclamará el acuerdo adoptado.

SECCIÓN IV.- ACTAS.

ARTÍCULO 66.- Contenido

1.De cada sesión se extenderá acta por el Secretario General, en la

que, como mínimo, constarán los siguientes extremos:

a) Fecha y hora del comienzo y el fin de la sesión

b) Nombre del presidente y de los demás asistentes

c) Relación de asuntos tratados

d) Votos emitidos y acuerdos adoptados.

2.Se llevará un diario de sesiones en soporte audiovisual que estará

debidamente autentificado como acta debidamente validada y custodiado
por la secretaría general; de dicho diario se hará una copia de seguridad y se
dará copia a los grupos políticos

3.Se podrá solicitar por parte de los grupos municipales, la transcripción

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literal en documento escrito de alguno de los puntos del orden del día
tratados en el pleno.

SECCION V: MOCIÓN DE CENSURA

ARTÍCULO 67 .- Normativa de aplicación

Las mociones de censura que se presenten contra el Alcalde, se regirán

por lo dispuesto en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen
Electoral General, y demás normativa de aplicación.

SECCION VI: PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

ARTÍCULO 68.- Participación ciudadana.

Una vez finalizada y levantada la sesión ordinaria del Pleno, las

intervenciones del público se regirán por las siguientes normas:

1. Las preguntas podrán presentarse de dos formas:

1.1- por escrito, en el Registro Municipal mediante instancia general

dirigida a Participación Ciudadana, con al menos, setenta y dos horas de
antelación a la celebración de la sesión plenaria correspondiente.

1.2 - de forma oral el mismo día del pleno. Los vecinos que quieran
realizar alguna pregunta en el pleno deberán hacerlo constar en el registro
que se habilitará a tal efecto antes de que termine la sesión ordinaria en
curso.

2. Deberán tratar sobre asuntos de competencia municipal y que no

requieran resolución jurídica.

3. Podrá formular preguntas cualquier vecino que se encuentre

empadronado en Tres Cantos, facilitando sus datos (nombre y apellidos, NIF y
domicilio.

4. Podrán formular preguntas las Asociaciones que se encuentren

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legalmente constituidas y registradas en el Registro de Asociaciones del

Ayuntamiento de Tres Cantos. Expondrá la pregunta solamente una persona
(la persona acreditada por la Junta Directiva a tal efecto).

5. La solicitud será tenida en cuenta únicamente para el Pleno ordinario

del mes en curso.

6. Las preguntas presentadas por registro municipal serán de obligatoria

respuesta en el pleno, siempre que el autor de la misma esté presente en la
sesión correspondiente. En caso de no comparecencia del autor de la
pregunta, esta será leída por el presidente de la sesión y podrá ser contestada
oralmente o por escrito. Se establece un plazo máximo de diez días hábiles a
contar desde el día siguiente a la celebración de la sesión plenaria en la que
se formule, para que sea contestada por el Concejal delegado competente
por razón de la materia o por cualquier otro miembro de la Corporación. Las
respuestas se enviarán también a los portavoces de todos los grupos
municipales.

7. Las preguntas realizadas directamente en el pleno de forma oral,

podrán ser respondidas al finalizar el turno de preguntas de los vecinos, o por
escrito en un plazo máximo de diez días hábiles a contar desde el día
siguiente a la celebración de la sesión plenaria en la que se formule, por el
Concejal delegado competente por razón de la materia o por cualquier otro
miembro de la Corporación. Las respuestas se enviarán también a los
portavoces de todos los grupos municipales.

8. Ni las preguntas ni las respuestas podrán provocar debate alguno.

9. El autor de la/s pregunta/s dispondrá de un tiempo máximo de tres

minutos para formular cada una de ellas, ciñéndose en su intervención al
asunto presentado previamente en su escrito, pudiendo ser desestimada la
intervención por el Presidente de no hacerlo así.

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10. La pregunta podrá ser dirigida a un miembro del Equipo de

Gobierno o si se estima oportuno, a los representantes de todos los Grupos
municipales.

11. Habrá un solo turno de respuesta con la misma duración que el

turno de pregunta.

12. Corresponderá al Presidente, o a quien le sustituya, dirigir las

intervenciones y, en consecuencia, dar la palabra y mantener el orden para
lo cual, podrá denegar la petición si entiende que la intervención solicitada
pueda dar lugar a incidentes.

13. Quedará constancia escrita, en un acta tomada por personal de

Participación Ciudadana, de todas las intervenciones y preguntas realizadas
por los vecinos, así como de las respuestas y compromisos adquiridos que
reciban de los representantes políticos.

14. En las sesiones plenarias de carácter extraordinario o extraordinario

urgente no cabe formular preguntas.

CAPÍTULO II. EL ALCALDE

ARTÍCULO 69 .- Atribuciones

1. El Alcalde ostenta la máxima representación del municipio.

2. El Alcalde responde de su gestión política ante el Pleno.

3.Sin perjuicio de las funciones que le asigne el Reglamento Orgánico,

para los municipios de régimen común y según el ARTÍCULO 21 de la Ley de
Bases de Régimen Local, el Alcalde es el Presidente de la Corporación y
ostenta las siguientes atribuciones:

a) Dirigir el gobierno y la administración municipal.

b) Representar al ayuntamiento.

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c) Convocar y presidir las sesiones del Pleno, salvo los supuestos previstos
en esta ley y en la legislación electoral general, de la Junta de Gobierno
Local, y de cualesquiera otros órganos municipales cuando así se establezca
en disposición legal o reglamentaria, y decidir los empates con voto de
calidad.

d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras municipales.

e) Dictar bandos.

f) El desarrollo de la gestión económica de acuerdo con el Presupuesto

aprobado, disponer gastos dentro de los límites de su competencia, concertar
operaciones de crédito, con exclusión de las contempladas en el ARTÍCULO
158.5 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas
Locales, siempre que aquéllas estén previstas en el Presupuesto y su importe
acumulado dentro de cada ejercicio económico no supere el 10 por ciento
de sus recursos ordinarios, salvo las de tesorería que le corresponderán
cuando el importe acumulado de las operaciones vivas en cada momento
no supere el 15 por ciento de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio
anterior, ordenar pagos y rendir cuentas ; todo ello de conformidad con lo
dispuesto en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

g) Aprobar la oferta de empleo público de acuerdo con el Presupuesto

y la plantilla aprobados por el Pleno, aprobar las bases de las pruebas para la
selección del personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo
y distribuir las retribuciones complementarias que no sean fijas y periódicas.

h) Desempeñar la jefatura superior de todo el personal, y acordar su

nombramiento y sanciones, incluida la separación del servicio de los
funcionarios de la Corporación y el despido del personal laboral, dando
cuenta al Pleno, en estos dos últimos casos, en la primera sesión que celebre.
Esta atribución se entenderá sin perjuicio de lo dispuesto en los ARTÍCULOS

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99.1 y 3 de esta ley.

i) Ejercer la jefatura de la Policía Municipal.

j) Las aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo

del planeamiento general no expresamente atribuidas al Pleno, así como la
de los instrumentos de gestión urbanística y de los proyectos de urbanización.

k) El ejercicio de las acciones judiciales y administrativas y la defensa

del ayuntamiento en las materias de su competencia, incluso cuando las
hubiere delegado en otro órgano, y, en caso de urgencia, en materias de la
competencia del Pleno, en este supuesto dando cuenta al mismo en la
primera sesión que celebre para su ratificación.

l) La iniciativa para proponer al Pleno la declaración de lesividad en

materias de la competencia de la Alcaldía.

m) Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad, en caso de

catástrofe o de infortunios públicos o grave riesgo de los mismos, las medidas
necesarias y adecuadas dando cuenta inmediata al Pleno.

n) Sancionar las faltas de desobediencia a su autoridad o por infracción

de las ordenanzas municipales, salvo en los casos en que tal facultad esté
atribuida a otros órganos.

ñ) (Derogada)

o) La aprobación de los proyectos de obras y de servicios cuando sea

competente para su contratación o concesión y estén previstos en el
presupuesto.

p) (Derogada)

q) El otorgamiento de las licencias, salvo que las leyes sectoriales lo

atribuyan expresamente al Pleno o a la Junta de Gobierno Local.

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r) Ordenar la publicación, ejecución y hacer cumplir los acuerdos del

Ayuntamiento.

s) Las demás que expresamente le atribuyan la leyes y aquellas que la

legislación del Estado o de las comunidades autónomas asignen al municipio
y no atribuyan a otros órganos municipales.

4. Corresponde asimismo al Alcalde el nombramiento de los Tenientes

de Alcalde.

5. El Alcalde puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo las de

convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Junta de Gobierno Local,
decidir los empates con el voto de calidad, la concertación de operaciones
de crédito, la jefatura superior de todo el personal, la separación del servicio
de los funcionarios y el despido del personal laboral, y las enunciadas en los
párrafos a), e), j), k), l) y m) del apartado 1 de este ARTÍCULO. No obstante,
podrá delegar en la Junta de Gobierno Local el ejercicio de las atribuciones
contempladas en el párrafo j).

ARTÍCULO 70.- Delegación de atribuciones

1. El Alcalde puede ejercer sus atribuciones directamente o por

delegación.

2. Son delegables todas las competencias, salvo las expresadas en

el ARTÍCULO 21.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de
Régimen Local, y aquellas otras expresamente declaradas indelegables en las
normas de aplicación.

3. El Alcalde puede delegar sus competencias en:

— El Pleno de la Corporación.

— En la Junta de Gobierno Local.

— En los Tenientes de Alcalde.

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— En cualquier concejal, aunque no sea miembro de la Junta de

Gobierno Local, cuando se trate de delegaciones especiales para cometidos
específicos, según lo dispuesto en este Reglamento.

4. El Alcalde puede delegar su firma en cualquier concejal en la forma y

de acuerdo con lo establecido en el ARTÍCULO 12 de la Ley 40/2015, de 1 de
octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público.

ARTÍCULO 71. Régimen general de la delegación de competencias

1. Las resoluciones por las que se delegue el ejercicio de

competencias expresarán de manera clara el ámbito material que
comprende la delegación y las materias a las que se refiere, y se ajustarán a
lo que dispone la legalidad vigente, y deberán ser publicadas en el Boletín
Oficial de la Comunidad de Madrid, sin perjuicio de que se de publicidad a su
contenido por otros medios adicionales.

2. Las resoluciones sobre delegación de competencias surtirán

efectos desde la fecha de la notificación de la resolución, excepto en el caso
que el órgano delegado haya manifestado su negativa a aceptarla.

ARTÍCULO 72. Requisitos de la delegación de competencias del Alcalde

en Órganos Colegiados

Cuando el Alcalde delegue el ejercicio de competencias en órganos

colegiados, éstos aceptarán la delegación expresamente en la primera sesión
que celebren tras la resolución, de la que se deberá dar cuenta.

ARTÍCULO 73. Delegación en Tenientes de Alcalde o en Concejales

1. El Alcalde puede delegar el ejercicio de sus atribuciones en los

Tenientes de Alcalde y/o en los Concejales.

2. Las delegaciones podrán ser genéricas o especiales. Serán

genéricas cuando se refieran a una o varias áreas o materias determinadas y

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comprenderán tanto la facultad de dirigir los servicios como la de

gestionarlos, y podrán incluir la facultad de resolver mediante actos
administrativos que afecten a terceros.

3. Las delegaciones especiales son aquellas que tienen por objeto la

dirección y gestión de asuntos determinados y se referirán a un ámbito de
gestión incluido dentro de un área de delegación genérica.

4. Las delegaciones especiales podrán ser de tres tipos:

a) Las relativas a un proyecto o asunto determinado.

b) La relativa a un servicio

c) La relativa a un barrio o distrito.

5. La delegación genérica se realizará a favor de los Tenientes de

Alcalde, mientras que la delegación especial podrá hacerse a favor de
cualquier concejal. En este caso, el concejal que ostente la delegación
genérica tendrá la facultad de supervisar la actuación de los Concejales con
delegación especial para cometidos específicos incluidos en su área.

6. En caso de ausencia, enfermedad o cualquier impedimento para

el ejercicio de las atribuciones delegadas por la Alcaldía en un miembro
corporativo, se ejercerán, durante el tiempo que duren dichos impedimentos,
por la Alcaldía, salvo que ésta acuerde la sustitución por parte de otro
concejal en el ejercicio de dichas atribuciones mientras duren las
circunstancias que la motivan.

ARTÍCULO 74. Requisitos y forma de las delegaciones en los Concejales

1.Toda delegación se llevará a cabo mediante decreto de la Alcaldía,

que contendrá el ámbito de los asuntos a que se refiere la delegación, las
facultades que se delegan y las condiciones específicas del ejercicio de las
mismas.

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2.La delegación de atribuciones por parte de la Alcaldía surtirá efectos

desde la fecha de su notificación y requerirá la preceptiva publicación en el
BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, y en el tablón de anuncios
del Ayuntamiento.

3. El Alcalde podrá, en cualquier momento, revocar para sí la

competencia delegada, siguiendo el mismo procedimiento que para la
delegación, y, asimismo, podrá avocarla en la forma prevista en el ARTÍCULO
10 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, Reguladora del Régimen Jurídico del
Sector Público.

4.Así mismo el Alcalde podrá en cualquier momento avocar para sí el

ejercicio de la competencia delegada para un acto singular, haciéndolo
constar así en la resolución que se tome y dando cuenta de ella al órgano
delegado, y sin que la avocación implique la revocación de la delegación o
la modificación de su ámbito.

5.Todas las resoluciones que se adopten por delegación de la Alcaldía

adoptarán la forma de Resolución.

ARTÍCULO 75.- Sustitución de Alcaldía

1. Corresponde a los Tenientes de alcalde sustituir en la totalidad de sus

funciones y por el orden de su nombramiento, al Alcalde, en los casos de
ausencia, enfermedad o impedimento que imposibilite a éste para el ejercicio
de sus atribuciones, así como desempeñar las funciones del Alcalde en los
supuestos de vacante en la Alcaldía hasta que tome posesión el nuevo
Alcalde.

2.En los casos de ausencia, enfermedad o impedimento, las funciones

del Alcalde no podrán ser asumidas por el Teniente de Alcalde a quien
corresponda sin expresa delegación.

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No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, cuando el Alcalde se

ausente del término municipal por más de veinticuatro horas, sin haber
conferido la delegación, o cuando por causa imprevista le hubiere resultado
imposible otorgarla, le sustituirá en la totalidad de sus funciones, el Teniente de
Alcalde a quien corresponda, dando cuenta al resto de la Corporación.

Igualmente, cuando durante la celebración de una sesión hubiere de

abstenerse de intervenir, en relación con algún punto concreto de la misma,
el Presidente, conforme a lo prevenido en el ARTÍCULO 76 de la Ley 7/1985, de
2 de abril, le sustituirá automáticamente en la presidencia de la misma el
Teniente de Alcalde a quien corresponda.

3.En los supuestos de sustitución del Alcalde por razones de ausencia o

enfermedad, el Teniente de Alcalde que asuma sus funciones no podrá
revocar las delegaciones que hubiere otorgado el primero

ARTÍCULO 76.- Renuncia al cargo

1. El Alcalde podrá renunciar a su cargo sin perder por ello la condición

de concejal. Para la validez de la renuncia, deberá hacerse efectiva
mediante la dación de cuenta al Pleno de la Corporación del escrito de
renuncia.

2. En tal caso, la vacante se cubrirá en la forma establecida en la

legislación electoral.

ARTÍCULO 77 .- Bandos y Resoluciones

1. Los bandos del Alcalde pueden ser simplemente recordatorios de

una obligación o deber contenidos en las disposiciones de carácter general;
o de adopción de medidas que excepcionen, singular y temporalmente, la
aplicación de las normas, por razones de extraordinaria urgencia. Serán
publicados en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y por aquellos otros

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medios que se consideren oportunos para la información pública de los

vecinos. De los bandos del Alcalde adoptados por razones de extraordinaria
urgencia, se deberá dar cuenta inmediata al Pleno.

2.Las demás resoluciones que adopte el Alcalde en ejercicio de sus

competencias se denominarán “Resoluciones de Alcaldía” que serán
publicadas cuando así lo exija la Ley o se considere necesario, en el Boletín
Oficial de la Comunidad de Madrid. Tanto las Resoluciones que dicte la
Alcaldía como las que dicten por delegación los Concejales se inscribirán en
el Libro de Resoluciones.

3.El Alcalde podrá dirigir la actividad de los órganos y organismos que

integran la Administración Municipal mediante órdenes internas dirigidas a los
servicios municipales que se denominaran “Instrucciones del Alcalde”. Estas
Instrucciones se notificarán a los Servicios afectados y se publicarán en
debida forma cuando una disposición específica así lo establezca o se estime
conveniente por razón de los destinatarios o de los efectos que puedan
producirse.

4.De las Resoluciones del Alcalde y de los Concejales Delegados, el

Secretario General Municipal llevará un Registro, que tendrá el carácter de
público, expidiendo las certificaciones del mismo que le fueran solicitadas por
los Concejales o por cualquier persona que tenga interés directo.

5.El Registro de Resoluciones de Alcaldía estará integrado por el Libro-

Archivo de Resoluciones, que se formará con las Resoluciones inscritas en el
registro, siguiendo el número de orden que les haya correspondido,
debidamente anotado en el ejemplar archivado, cuya encuadernación se
realizará por tomos, sin perjuicio de que pueda diversificarse por materias o
servicios cuando razones prácticas lo justifiquen.

6.Las Resoluciones del Alcalde , Tenientes de Alcalde y Concejales

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Delegados que no sean de mero trámite tendrán constancia en soporte

documental que garantice su permanencia y publicidad y deberán ser
firmadas por la autoridad de que emanen y por el Secretario General
Municipal o funcionario que legalmente le sustituya, que dará fe de su
autenticidad.

7.Las copias y certificaciones serán expedidas por el Secretario General

Municipal en los mismos términos establecidos respecto de los acuerdos de los
órganos colegiados.

ARTÍCULO 78.- Gabinete del Alcalde

El Gabinete del Alcalde es el órgano de asistencia y asesoramiento

inmediato y permanente al Alcalde que realiza tareas de confianza y
asesoramiento especial. El personal ostenta la condición de eventual y será
nombrado y cesado libremente por el Alcalde, mediante decreto.

CAPÍTULO III. LOS TENIENTES DE ALCALDE

ARTÍCULO 79 .- Definición, funciones y número

1. Los Tenientes de Alcalde, como órganos necesarios en la estructura

del Ayuntamiento, tienen encomendada sustituir en la totalidad de sus
funciones y por el orden de nombramiento, al Alcalde, en los casos de
ausencia, enfermedad o impedimento que imposibilite a éste para el ejercicio
de sus atribuciones, así como desempeñar las funciones del Alcalde en los
supuestos de vacante en la Alcaldía hasta que tome posesión el nuevo
Alcalde.

También corresponderá a los Tenientes de Alcalde el ejercicio de

aquellas funciones cuya competencia le haya sido delegada por la Alcaldía.

El número máximo de Tenientes de Alcalde con que puede contar el

Ayuntamiento no será superior al número de miembros de la Junta de

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Gobierno Local.

2- En los supuestos de sustitución del Alcalde por razones de ausencia o

enfermedad, el Teniente de Alcalde que asuma sus funciones no podrá
revocar las delegaciones que hubiera otorgado el primero.

ARTÍCULO 80. Adquisición y pérdida de la condición de Teniente de

Alcalde

1.La condición de Teniente de Alcalde del Ayuntamiento se adquiere

por medio del nombramiento realizado por el Alcalde, por Decreto de la
Alcaldía, de entre los Concejales que formen parte de la Junta de Gobierno
Local. El nombramiento será efectivo desde la fecha de la notificación de la
resolución, salvo que el interesado exprese de manera fehaciente su negativa
a aceptar el nombramiento. De dicho nombramiento se dará cuenta al Pleno
en la primera sesión que celebre y se publicará en el Boletín Oficial de la
Comunidad de Madrid, sin perjuicio de su efectividad desde el día siguiente
de la firma de la resolución por el Alcalde, si en ella no se dispusiera otra cosa.

2.Los Tenientes de Alcalde sustituyen al Alcalde por el orden

establecido en su nombramiento.

3.La condición de Teniente de Alcalde se pierde por:

a) Resolución de Alcaldía decidiendo el cese.

b) Renuncia expresa manifestada por escrito.

c) Pérdida de la condición de miembro de la Junta de Gobierno Local.

ARTÍCULO. 81. Titulares de Áreas de Gobierno.

1. El alcalde nombrará a los titulares de las Áreas de Gobierno municipal

entre aquellos Concejales que reúnan la condición de Tenientes de alcalde.

2. Las decisiones administrativas que adopten los titulares de Áreas de

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Gobierno y los Concejales-delegados tomarán la forma de resoluciones y se

denominarán, según corresponda, resolución del Teniente de alcalde titular
de Área o resolución del concejal delegado

3. Los titulares de cada Área de Gobierno municipal tendrán la

denominación de Teniente de alcalde titular de Área y serán responsables de
un sector de materias de competencia del Ayuntamiento.

4. Los Tenientes de alcalde titulares de Área, sin perjuicio de las

competencias del alcalde, ejercerán en cada Área la superior dirección de
los servicios integrados en la misma y la superior autoridad respecto de su
personal.

CAPÍTULO IV. LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL

ARTÍCULO 82.- Carácter, composición y funciones

1. La Junta de Gobierno Local es el Órgano Colegiado, presidido por el

Alcalde al que corresponde:

a) La asistencia al Alcalde en el ejercicio de sus atribuciones.

b) Las atribuciones que el Alcalde u otro órgano municipal le delegue o

le atribuyan las leyes.

2.Corresponde al Alcalde nombrar y separar libremente a los miembros

de la Junta de Gobierno, cuyo número no podrá exceder de un tercio del
número legal de miembros del Pleno, además del Alcalde.

3.A las sesiones de la Junta de Gobierno Local asistirá el Secretario

General del Ayuntamiento que ejercerá las funciones fedatarias de este
órgano colegiado.

ARTÍCULO 83.- Sesiones

1. La Sesión constitutiva se celebrará dentro de los diez días siguientes a

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aquél en que se hubiera dictado la resolución de nombramiento de sus

miembros.

2. La Alcaldía fijará mediante Decreto la periodicidad y la hora de la

celebración de las sesiones ordinarias.

3. Las sesiones de la Junta de Gobierno Local se celebrarán previa

convocatoria por vía telemática del Alcalde, pudiendo ser ordinarias o de
periodicidad preestablecida y extraordinarias, que pueden ser, además,
urgentes.

4. La convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias, a la que

se acompañará el orden del día, se realizará con una antelación mínima de
24 horas, mediante la remisión de la misma a sus miembros.

5. Las sesiones extraordinarias de carácter urgente quedarán

válidamente constituidas, con convocatoria previa no sometida a ningún
plazo, cuando así lo decida el Alcalde y exista el quórum necesario, si bien
con carácter previo deberá ser declarada la urgencia por acuerdo favorable
de la mayoría de sus miembros.

ARTÍCULO 84.- Requisitos para celebración de sesiones

1. Para la válida constitución de la Junta de Gobierno a efectos de

celebración de las sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, se requerirá
la asistencia de la mayoría absoluta de sus componentes; si no existiera
quórum, se constituirá en segunda convocatoria una hora después de la
señalada para la primera, siendo suficiente la asistencia de la tercera parte
de sus miembros y, en todo caso, un número no inferior a tres. Deberán asistir
el Alcalde- Presidente, Secretario o, en su caso, quienes les sustituyan.

2. Las sesiones se celebrarán en el edificio municipal en el que tenga su

sede la Alcaldía.

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3. El Alcalde dirige y ordena a su prudente arbitrio los debates en el

seno de la Junta.

4. A sus sesiones podrán asistir Concejales del Equipo de Gobierno no

pertenecientes a la misma cuando sean convocados expresamente por el
Alcalde.

5. La deliberaciones de la Junta de Gobierno son secretas. Los asistentes

a la Junta de Gobierno están obligados a guardar secreto sobre las opiniones
expuestas en el transcurso de las sesiones, así como sobre la documentación
a que hayan podido tener acceso por razón de su cargo.

ARTÍCULO 85.- Acuerdos

1. Las decisiones que adopte la Junta de Gobierno en el ejercicio de sus

competencias revestirán la forma de Acuerdo y se denominarán “Acuerdos
de la Junta de Gobierno Local”.

2. Los acuerdos de la Junta de Gobierno Local serán firmados por el

Secretario, previa propuesta de Acuerdo suscrita por el Concejal del área.

3. Las Certificaciones que se expidan sobre los Acuerdos de la Junta de

Gobierno corresponden al Secretario con el visto bueno del Alcalde.

4. Los Acuerdos adoptados por la Junta de Gobierno Local se

publicarán y notificarán en la forma prevista en la Ley.

ARTÍCULO 86.- Actas

1.Los acuerdos de la Junta de Gobierno deberán constar en Acta, que

extenderá el Secretario.

2.En el acta de cada sesión se hará constar, como mínimo, la fecha y

hora de comienzo y fin, los nombres del Presidente y demás asistentes; los
asuntos tratados y los acuerdos adoptados.

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3.La aprobación del acta redactada por el Secretario se realizará en la

siguiente sesión ordinaria que se celebre. Las actas se incorporaran a un Libro
de actas de la Junta de Gobierno Local que será validado y custodiado por
la Secretaría General y tendrá el mismo régimen que el Libro de actas del
plenario.

4.Las actas debidamente aprobadas serán remitidas o notificadas a los

organismos e instituciones que resulten preceptivos por disposición legal.

CAPÍTULO V. LA COMISION ESPECIAL DE CUENTAS

ARTÍCULO 87.- Composición, organización y funcionamiento

1. La composición, organización y funcionamiento de la Comisión

Especial de Cuentas se regirá por las disposiciones contenidas en este
reglamento para las demás Comisiones del Pleno. A sus sesiones asistirá el
Interventor General.

2.La Comisión Especial de Cuentas se reunirá con la periodicidad que

se establezca en el acuerdo de constitución de la misma.

3.A la Comisión Especial de Cuentas le corresponden las funciones que

expresamente le asigna la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases
del Régimen Local; el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y las
demás disposiciones reguladoras de la contabilidad de las Entidades Locales.

TÍTULO IV. ÓRGANOS COMPLEMENTARIOS DEL AYUNTAMIENTO

CAPÍTULO I. LOS CONCEJALES DELEGADOS

ARTÍCULO 88.- Delegación de áreas

1. El Alcalde podrán delegar con carácter genérico en los miembros de

la Junta de Gobierno Local y en los demás Concejales las atribuciones propias
que puedan ser delegadas de conformidad con la legislación vigente.

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2. La delegación habrá de efectuarse por Resolución de la Alcaldía en

la que se establecerá el ámbito de delegación, las potestades que se
delegan y las condiciones específicas del ejercicio de la facultad delegada.

3. La delegación de atribuciones requerirá para ser eficaz su

aceptación por parte del Concejal Delegado. La delegación se entenderá
tácitamente aceptada si en el término de tres días hábiles, contados desde la
notificación de la delegación, el Concejal no presenta ante el Alcalde una
renuncia expresa a la misma.

4. Los acuerdos y Resoluciones de delegación, así como su revocación

serán comunicados por el Alcalde al Pleno en la primera sesión ordinaria y
publicados en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid a efectos de su
conocimiento.

5. En todo caso, la delegación de facultades de resolución en

determinadas materias o asuntos llevará consigo, si no se dice expresamente
lo contrario, la resolución de los recursos contra las decisiones adoptadas en
aquellos así como la expedición, en su caso, de la certificación de acto
presunto.

ARTÍCULO 89.- Competencias

1. Se podrán efectuar delegaciones especiales para cometidos

específicos en cualquier Concejal y podrán referirse:

a) A un proyecto o asunto determinado.

b) A un servicio

2.En ningún caso estas delegaciones comprenderán la facultad de

adoptar decisiones administrativas que afecten a terceros, que quedará
reservada a la Junta de Gobierno Local, al Alcalde o Concejal con
delegación genérica en la correspondiente Área.

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3. Si no se dispone otra cosa, el Alcalde conservará las siguientes

facultades de tutela en relación con la competencia delegada:

a) Recibir información detallada de la gestión de la competencia y de

los actos y disposiciones emanados por consecuencia de la delegación.

b) Ser informado previamente de la adopción de decisiones de

trascendencia.

4.En el supuesto de revocación de competencias delegadas, el Órgano

delegante podrá revisar las resoluciones adoptadas por el Concejal
Delegado en los mismos casos y con las mismas condiciones establecidas
para la revisión de oficio de los actos administrativos.

ARTÍCULO 90.- Pérdida de condición

Se pierde la condición de Concejal-Delegado:

a) Por renuncia expresa, que habrá de ser formalizada por escrito ante
el Alcalde-Presidente y no surtirá efectos hasta que sea aceptada.

b) Por revocación de la delegación adoptada por el Alcalde-

Presidente con las mismas formalidades previstas para otorgarla.

CAPÍTULO II. LAS COMISIONES INFORMATIVAS

ARTÍCULO 91.- Concepto, composición y funciones

1. Las comisiones informativas son órganos colegiados con

competencias deliberantes para el estudio, informe, consulta, debate y
dictamen de los asuntos que se sometan a su conocimiento previo a su
resolución por el Pleno o por otros órganos de gobierno cuando actúen con
competencias delegadas de éste. También es función de las comisiones
informativas el seguimiento de la gestión del Alcalde, la Junta de Gobierno
Local y los Concejales que ostenten delegaciones, sin perjuicio de las
facultades de control que corresponden al Pleno.

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2. Estarán integradas por Concejales designados por los grupos políticos.

3. Las Comisiones Informativas realizarán una sesión ordinaria con una

periodicidad mensual.

4. Los grupos políticos designarán miembros titulares y suplentes de

cada una de las comisiones informativas, dentro del plazo de cinco días que
sigan al acuerdo de creación.

5. Las comisiones informativas podrán estar presididas por un Teniente

de Alcalde o por otro concejal, si le es delegada la Presidencia efectiva por el
Alcalde y es miembro de la comisión.

6. Las comisiones informativas, con los antecedentes e informes

técnicos, económicos y jurídicos de que dispongan o recaben, dictaminarán
los asuntos que serán sometidos a la consideración de los expresados órganos
de gobierno municipal.

7. Los dictámenes siempre tendrán carácter preceptivo y no vinculante.

8. El secretario de la Comisión será el Secretario General o funcionario

en quien delegue.

ARTÍCULO 92. Tipos de sesiones

Las comisiones informativas celebrarán sus sesiones ordinarias con la

periodicidad que fije el pleno en el acuerdo de creación, en los días y horas
que establezca el Alcalde o el presidente de la Comisión. Celebrarán sesiones
extraordinarias y urgentes con los mismos requisitos establecidos para las
sesiones del Pleno de la Corporación.

El Alcalde o el Presidente de la Comisión estará obligado a convocar

una sesión extraordinaria cuando lo solicite la cuarta parte, al menos, de sus
miembros.

La preparación de las sesiones de las comisiones informativas se hará

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por la secretaría de la comisión, a la que se deberán remitir los asuntos

conclusos desde las diferentes unidades administrativas.

La convocatoria de la sesión corresponde a la alcaldía o a la

presidencia de la comisión y deberá notificarse a los miembros, o en su caso a
los grupos municipales, preferentemente por vía telemática con una
antelación mínima de dos días hábiles con relación a la fecha en la que haya
de celebrarse, salvo las sesiones urgentes.

ARTÍCULO 93. Requisitos de la sesión

1. Para la válida celebración de la sesión se requiere que concurra un

número de miembros que represente la mayoría absoluta del número legal de
miembros que la forman, sean titulares o suplentes.

2. Cuando en la creación de la comisión se haya dispuesto la

aplicación del sistema de voto ponderado, el quórum para la válida
celebración de la sesión se calculará en función de la ponderación de voto
atribuida a cada miembro que intervenga con aquella condición, de manera
que se entenderá válidamente constituida la comisión cuando asista un
número de miembros que, en conjunto, representen la mayoría absoluta de
votos de acuerdo con la ponderación que tengan atribuida.

3.Si la comisión no pudiese celebrarse en primera convocatoria por no

disponer del quórum mínimo indicado en este ARTÍCULO, la sesión podrá
celebrarse en segunda convocatoria, una hora más tarde, para lo que
bastará con que asista un mínimo de tres miembros o, en el caso del sistema
de voto ponderado, un número de miembros que represente, al menos, la
cuarta parte del total de votos.

En todo caso será necesaria la asistencia del Presidente de la Comisión

y del Secretario, o de quienes les sustituyan.

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ARTÍCULO 94. Desarrollo de la Sesión.

El orden del día de las sesiones se desarrollará con el mismo

procedimiento del Pleno de carácter ordinario

ARTÍCULO 95. Presentación y calificación de iniciativas.

1. Las iniciativas que se quiera incluir en las Comisiones se presentarán

en la Secretaría General del Pleno, especificando a la Comisión que se
dirigen, con la antelación mínima establecida para el funcionamiento del
pleno.

2. La Presidencia, oída la Secretaría General, podrá modificar la

calificación dada a una iniciativa, atendiendo a su contenido. Pudiendo, en
su caso, remitir la misma a la Comisión que proceda.

3. Las mociones, ruegos, preguntas y comparecencias se rigen por las

normas establecidas para el Pleno.

4. Corresponde al Presidente de la Comisión dirigir los debates,

introducir los asuntos del orden del día, anunciar la votación y proclamar el
resultado, resolver las incidencias que se produzcan y, en general, cuidar del
adecuado y ágil desarrollo de la sesión. Se aplicarán las normas establecidas
en este Reglamento para el desarrollo de los debates de las sesiones
plenarias, con los ajustes que vengan determinados por el funcionamiento de
la comisión.

5.El dictamen de la comisión podrá limitarse a mostrar su conformidad

con la propuesta que se haya sometido a su consideración o bien formular
una propuesta alternativa. La comisión podrá rechazar la propuesta en su
conjunto, dejando constancia, en el último caso, de las razones del rechazo al
objeto de reelaborar el dictamen o desistir del asunto, según proceda.

6.A las sesiones de la comisión informativa que tenga encomendado el

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dictamen de los asuntos de economía y hacienda deberá asistir el interventor

o un funcionario en quien éste delegue.

7.Las sesiones de las comisiones informativas no serán públicas. El

Presidente podrá invitar a las sesiones a otros Concejales a efectos
informativos, que podrán disponer de voz, pero no de voto, y podrá requerir la
presencia de personal al servicio de la Corporación cuando así lo considere
necesario para una mejor exposición de los asuntos a tratar.

8.Las comisiones informativas carecerán de facultades resolutorias, que

quedan reservadas a los órganos de gobierno.

9.Los dictámenes se aprobarán siempre por mayoría simple. En el caso

de votaciones con resultado de empate, se efectuará una nueva votación y,
si persistiera el empate, decide el voto de calidad del presidente de la
Comisión.

ARTÍCULO 96. Presidencia

1.El Alcalde es presidente nato y de pleno derecho de todas las

comisiones informativas, pero podrá nombrar entre los miembros de ella, un
presidente efectivo que ejercerá sus funciones con carácter permanente, y
un vicepresidente que le supla en ausencias o enfermedades.

2.Dicho presidente y vicepresidente podrán ser destituidos libremente y

en cualquier momento por el Alcalde y sustituidos por otros miembros de la
comisión.

ARTÍCULO 97. Secretaría

El Secretario de la Corporación lo será de todas las comisiones

informativas por aplicación de los términos del artículo 3.1 del Real Decreto
128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los
funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional.

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Pero podrá delegar sus funciones en un funcionario, que asumirá la

responsabilidad del curso de la convocatoria y de la redacción, transcripción
y custodia de actas, observando todas las formalidades legales al respecto
aplicables.

ARTÍCULO 98.- Comisiones Permanentes

1. Son permanentes las Comisiones constituidas para asumir de manera

habitual el ejercicio de las funciones siguientes:

a) El estudio, consulta, informe o dictamen de los asuntos que hayan de

ser sometidos a la decisión del Pleno o de otros órganos que actúen por
delegación de este.

b) El seguimiento de la gestión del Alcalde y de su Equipo de Gobierno,

sin perjuicio del superior control y fiscalización que, con carácter general, le
corresponde al Pleno.

2.Estas Comisiones celebrarán sesiones ordinarias con una periodicidad

mensual.

3.El número y denominación de las comisiones informativas

permanentes se determinará por el Pleno, a propuesta de la Alcaldía, que
como norma general, coincidirá con una o varias áreas de gobierno en las
que se articule el gobierno municipal.

4.Cualquier modificación del número o denominación de las comisiones

informativas permanentes seguirá los mismos trámites que su creación. Si la
creación de una nueva comisión informativa permanente implica la
sustitución de otra que estuviera vigente hasta entonces, la comisión a
suprimir deberá celebrar una sesión extraordinaria con el único objeto de
aprobar las actas pendientes, como paso previo a su disolución formal.

ARTÍCULO 99. Comisiones informativas Especiales

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1. Son comisiones informativas especiales las que el Pleno acuerde

constituir para un asunto concreto, en consideración a sus características
especiales de cualquier tipo.

2. Estas comisiones se extinguen automáticamente una vez que se haya

dictaminado o informado el asunto que constituye su objeto, salvo que el
acuerdo plenario de creación determine otra cosa.

3.Su composición se ajustará a lo dispuesto para las comisiones

informativas permanentes.

ARTÍCULO 100.- Deliberación

1. Cada Comisión podrá deliberar sobre los asuntos propios de su

competencia.

2. Cuando un asunto afecte a la competencia de dos o más

Comisiones, sus respectivos presidentes decidirán si se celebra sesión conjunta
o qué Comisión ha de tratarlo. Si no hubiera acuerdo, decidirá el presidente
del Pleno.

3. En el procedimiento de elaboración de normas, el dictamen de la

Comisión incluirá el texto inicial del proyecto o la proposición, con las
modificaciones resultantes de las enmiendas incorporadas, en su caso.

4. En el procedimiento de adopción de acuerdos, el dictamen de la

Comisión podrá limitarse a mostrar su conformidad o disconformidad con la
propuesta que constituya su objeto, o bien formular una alternativa. El
dictamen no es vinculante.

5. Los Concejales podrán formular preguntas dirigidas al Equipo de

Gobierno, referidas al ámbito de competencia material de la Comisión
correspondiente. Las preguntas en Comisión se sustanciarán conforme a lo
previsto en este Reglamento para las preguntas de respuesta oral en Pleno.

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Las preguntas en Comisión podrán ser contestadas por los empleados

municipales responsables de los servicios o unidades de la Administración
Municipal.

6. Los ruegos escritos son propuestas de actuación formuladas por los

miembros de la Comisión. Podrán ser debatidos, pero en ningún caso
sometidos a votación. El debate constará de una intervención del autor del
ruego, seguida de una intervención del Equipo de Gobierno.

7. Los ruegos y preguntas escritos se presentaran con la antelación

exigida en las normas reguladoras del Pleno. Los orales se presentaran en la
misma sesión.

CAPÍTULO III. LA JUNTA DE PORTAVOCES

ARTÍCULO 101. Naturaleza y composición

La Junta de Portavoces es un órgano deliberante y consultivo; está

presidida por el Alcalde o el concejal en quien delegue y estará constituida
por los portavoces de los grupos políticos, sin perjuicio de que a las reuniones
de la misma pueda acudir el portavoz adjunto, y en ausencia de ambos,
podrán ser sustituidos por el concejal de su grupo en quien delegue el
portavoz titular, previa comunicación al Alcalde. También estará presente el
Secretario del Ayuntamiento.

ARTÍCULO 102. Convocatoria

El régimen de sesiones se establece del siguiente modo:

1.La Junta de Portavoces se reunirá siempre que sea convocada por la

Alcaldía por iniciativa propia o a petición de un número de miembros de la
Junta que pertenezcan a grupos que en conjunto representen al menos a un
tercio del número de miembros de la Corporación, con veinticuatro horas, al
menos, de antelación, por medios telemáticos con el fin de agilizar y facilitar

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dicha convocatoria.

2.Con carácter general se convocará cada vez que se celebre sesión

plenaria, una vez conocido el orden del día y antes de su celebración.

3.Tendrá siempre carácter meramente deliberante y en sus reuniones no

podrán adoptarse acuerdos con fuerza de obligar.

4.La Junta de portavoces se reunirá con carácter extraordinario con

anterioridad a la celebración de una sesión extraordinaria del Pleno o a una
sesión extraordinaria y urgente. En este último caso la convocatoria se
realizará de manera inmediata y sin necesidad de cumplir con el plazo
mínimo establecido en el párrafo primero de este apartado.

ARTÍCULO 103. Funciones

La Junta de Portavoces examinará las peticiones de los grupos

municipales que se refieran al funcionamiento interno de los mismos o a su
participación en los debates corporativos, realizando, entre otras, las
siguientes funciones:

a) Toma de conocimiento, estudio, informe o consulta de los asuntos

que el Alcalde decida someter a su consideración.

b) Conocimiento y propuesta de medidas en circunstancias

extraordinarias del municipio.

c) Conocimiento de los asuntos que forman el orden del día de las

sesiones del Pleno de la Corporación, así como de cuantos asuntos se
relacionen con su régimen de funcionamiento.

d) Conocimiento y, en su caso, consenso sobre las declaraciones

institucionales o declarativas que se someterán a la aprobación del Pleno de
la Corporación.

e) Conocimiento de las mociones políticas y/o enmiendas que se

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someterán al debate del Ple-no de la Corporación.

f) Conocimiento sobre el establecimiento de los criterios sobre la

ordenación de los debates de las sesiones plenarias, los tiempos de
intervención y, en su caso, el orden de las intervenciones durante los debates.

g) Toma de conocimiento con carácter previo a la convocatoria de las

sesiones extraordinarias y extraordinarias y urgentes.

h) Conocimiento de los criterios generales para el mejor funcionamiento

de los órganos colegiados de la organización municipal.

i) Conocimiento de las preguntas y número máximo de estas que los

distintos grupos municipales realizarán en el pleno.

j) Acceder a las informaciones que la presidencia les proporcione para

difundirla entre los miembros de cada grupo. A estos efectos, transcurridas
veinticuatro horas desde la comunicación, cualquier información suministrada
a la Junta de Portavoces se presumirá conocida por todos los Concejales
adscritos a los distintos Grupos.

ARTÍCULO 104.- Votación

Los acuerdos de la Junta de Portavoces se adoptan por voto

ponderado. En ningún caso podrán menoscabar las funciones y atribuciones
que corresponden a la Alcaldía como Presidente del Pleno en la Legislación
de Régimen Local.

CAPÍTULO IV. LA JUNTA LOCAL DE SEGURIDAD

ARTÍCULO 105.- Organización

La Junta Local de Seguridad estará presidida por el Alcalde y formarán

parte de ella las personas indicadas por el RD 1087/2012, de 3 de septiembre,
y las normas estatales que regulan su composición.

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Podrá invitarse a las sesiones de la Junta Local de Seguridad a un

representante de la Comunidad de Madrid.

CAPÍTULO V. LOS CONSEJOS SECTORIALES

ARTÍCULO 106.- Definición

Los Consejos Sectoriales son órganos de participación y propuesta de

actuación ciudadana en los distintos ámbitos de la actividad municipal en los
que el Ayuntamiento ejerce sus competencias. Podrán constituirse Consejos
Sectoriales en las distintas áreas de la actividad municipal.

ARTÍCULO 107.- Normativa

La organización, composición, funcionamiento y régimen de los

Consejos Sectoriales será objeto de Reglamento independiente, que se
aprobará mediante acuerdo plenario.

CAPÍTULO VI. EL CONSEJO ESCOLAR MUNICIPAL

ARTÍCULO 108.- Definición

El Consejo Escolar Municipal es un órgano de consulta, información y

asesoramiento sobre el funcionamiento del Sistema Educativo y de
participación de todos los sectores implicados en la educación de Tres
Cantos.

Su objetivo es promover la mejora de la calidad de la educación en

Tres Cantos.

DISPOSICION DEROGATORIA

A partir de la entrada en vigor del presente Reglamento quedan

derogadas las disposiciones del Ayuntamiento de Tres Cantos que se
opongan, contradigan o resulten incompatibles con el mismo.

DISPOSICION FINAL

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 REGLAMENTO
Ayuntamiento de Tres Cantos ORGÁNICO
Secretaría
GFLL/pmg MUNICIPAL

Para la entrada en vigor de este Reglamento se seguirán las

actuaciones siguientes:

1. El texto del Reglamento, una vez aprobado, se remitirá a la

Administración General del Estado y a la Comunidad de Madrid, en
cumplimiento de lo que dispone el ARTÍCULO 56 de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, reguladora de las bases del Régimen Local.

2. Transcurridos los quince (15) días a que hace referencia el ARTÍCULO

65 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local,
el Ayuntamiento remitirá el texto íntegro del Reglamento aprobado al BOLETÍN
OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID para su publicación, de acuerdo con
lo que dispone el ARTÍCULO 70 de la Ley 7/1985, citada.

3. Este Reglamento entrará en vigor al día siguiente de la publicación

de su texto íntegro en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.”

Y para que conste y surta los efectos oportunos ante el Órgano, Autoridad
o Entidad que corresponda expido la presente con el visto bueno del Alcalde-
Presidente, don Jesús Moreno García.

Fecha, firma y huella digital al margen

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