CONSTITUCION

• Articulo 24
El Estado, los Gobiernos Departamentales, los Entes Autónomos, los Servicios
Descentralizados y, en general, todo órgano del Estado, serán civilmente
responsables del daño causado a terceros, en la ejecución de los servicios
públicos, confiados a su gestión o dirección.

• Articulo 190
Los Entes Autónomos y los Servicios Descentralizados no podrán realizar
negocios extraños al giro que preceptivamente les asignen las leyes, ni disponer
de sus recursos para fines ajenos a sus actividades normales.

• Articulo 85 num 9
Crear nuevos Departamentos por mayoría de dos tercios de votos del total de
componentes de cada Cámara; fijar sus límites; habilitar puertos; establecer
aduanas y derechos de exportación e importación aplicándose, en cuanto a
estos últimos, lo dispuesto en el artículo 87; así como declarar de interés
nacional zonas turísticas, que serán atendidas por el Ministerio respectivo.

• Articulo 228
La ley determinará las condiciones para la creación de las Juntas Locales y sus
atribuciones, pudiendo, por mayoría absoluta de votos del total de
componentes de cada Cámara y por iniciativa del respectivo Gobierno
Departamental, ampliar las facultades de gestión de aquéllas, en las
poblaciones que, sin ser capital de departamento, cuenten con más de diez mil
habitantes u ofrezcan interés nacional para el desarrollo del turismo.

• Articulo 188
Para que la ley pueda admitir capitales privados en la constitución o ampliación
del patrimonio de los Entes Autónomos o de los Servicios Descentralizados, así
como para reglamentar la intervención que en tales casos pueda corresponder
a los respectivos accionistas en los Directorios, se requerirán los tres quintos de
votos del total de los componentes de cada Cámara.
El aporte de los capitales particulares y la representación de los mismos en los
Consejos o Directorios nunca serán superiores a los del Estado.

 Articulo 36
Libertad de trabajo, cultivo, industria, comercio, profesión o cualquier actividad
lícita salvo las limitaciones de interés general que establezcan las leyes.

 Articulo 39
Libertad de asociación. Todas las personas tienen el derecho de asociarse,
cualquiera sea el objeto que persigan, siempre que no constituyan una
asociación ilícita declarada por la ley.

 Articulo 50
 Orientación del comercio exterior y protección de actividades productivas con
destino a la exportación o reemplazo de bienes de importación.
Promoción de las inversiones por medio de la ley.
Impulso del Estado a políticas de descentralización, para promover el desarrollo
regional.
 Articulo 298, num. 3
Exoneración de tributos nacionales y rebaja de alícuotas a empresas que se
instalen en el interior del país.

LEY 15.851
Articulo 84
Al Ministerio de Turismo corresponde lo concerniente a:
1) La política nacional del turismo.
2) Las cuestiones atinentes al turismo y lo que se relaciona con ello
en materia atribuidas a otros Ministerios.
3) Fomento de las industrias del turismo.
4) Régimen, coordinación y contralor del turismo.
5) Fomento del turismo hacia el país y dentro de él.
6) Infraestructura turística.
7) Fomento, régimen y registro de hoteles, pensiones y afines,
organizaciones promotoras de turismo, agencias de viajes, empresas de
arrendamiento turístico y demás prestadores de servicios turísticos.
8) Las cuestiones atinentes a la atención del turista.
9) Zonas turísticas.
10) Congreso, conferencias, cursos, exposiciones, ferias y concursos
referentes a su especialidad y promoción y estímulo de su realización.
11) Relaciones con los organismos internacionales de su especialidad.

DECRETO 54/19
Articulo 8
A todos los efectos que pudieran corresponder, establécese lo siguiente:
a) La categorización de una unidad económica como micro, pequeña o mediana
empresa, se determinará en función del número de personal ocupado conjuntamente
con su facturación anual, conforme los límites cuantitativos que a continuación se
establecen para cada una de las categorías:
MICROEMPRESAS: Son las que ocupan no más de cuatro (4) personas y cuyas ventas
anuales excluído el IVA, no superan el equivalente a dos millones (2.000.000) de
unidades indexadas (U.I.).
PEQUEÑAS EMPRESAS: Son las que ocupan no más de diecinueve (19) personas y
cuyas ventas anuales excluído el IVA, no superan el equivalente a diez millones
(10.000.000) de unidades indexadas (U.I.).
MEDIANAS EMPRESAS: Son las que ocupan no más de noventa y nueve (99) personas y
cuyas ventas anuales excluído el IVA, no superan el equivalente a setenta y cinco
millones (75.000.000) de unidades indexadas (U.I.).
Se entiende como personal ocupado a estos efectos, tanto a aquellas personas
empleadas en la empresa como a sus titulares y/o a los socios por los cuales se realicen
efectivos aportes al Banco de Previsión Social.
Se entiende como facturación anual las ventas netas excluido el impuesto al valor
agregado, luego de devoluciones y/o bonificaciones.
b) La Dirección Nacional de Artesanías, Pequeñas y Medianas Empresas, será el órgano
competente para la expedición, previa solicitud de parte interesada, de certificados,
cuya validez no podrá ser superior al año, que acrediten la inclusión de una unidad
económica en alguna de las tres categorías individualizadas, toda vez que constate, de
la documentación y declaraciones juradas que requiera, el cumplimiento de los
requisitos establecidos.
c) Para la comprobación del límite relativo al personal se tendrá en consideración la
fecha de solicitud. Para la comprobación del límite de ventas anuales se tendrá en
consideración las efectuadas al cierre del último balance de la empresa, o al 31 de
diciembre del último año si la empresa no estuviese obligada a balance, o al mes
anterior a la fecha de solicitud en caso de que la empresa no hubiese cumplido el año
desde su constitución, siempre que en el período mencionado no corresponda cierre
de balance. En todos los casos el valor de la unidad indexada que se tomará en
consideración será el vigente al fin del período de ventas tomado en cuenta.
d) No se considerarán a los efectos del presente decreto como micro, pequeñas o
medianas empresas a aquellas que cumpliendo las condiciones establecidas de Ventas
y Personal Ocupado estén controladas por otra empresa que supere los límites
establecidos en el literal a) o pertenezcan a un grupo económico que, en su conjunto,
supere dichos límites.

LEY 16060:
• Articulo 1.- (Concepto).
Habrá sociedad comercial cuando dos o más personas, físicas o jurídicas, se
obliguen a realizar aportes para aplicarlos al ejercicio de una actividad
comercial organizada, con el fin de participar en las ganancias y soportar las
pérdidas que ella produzca.

• Articulo 2.- (Sujeto de derecho).

La sociedad comercial será sujeto de derecho desde la celebración del contrato
social y con el alcance fijado en esta ley.

• Articulo 3.- (Tipicidad).

Las sociedades comerciales deberán adoptar alguno de los tipos previstos por
esta ley.

• Articulo 57.
(Comienzo de los derechos y obligaciones)
Los derechos y obligaciones de los socios comenzarán en la fecha establecida
en el contrato de sociedad y si ella no se hubiera estipulado, desde la fecha de
su otorgamiento.
 Los socios responderán de los actos realizados a nombre o por cuenta de la
sociedad, por quienes tengan o hayan tenido su representación y de acuerdo
con lo que se dispone para cada tipo social.

• Articulo 58.- (Aportes).

Cada socio será deudor frente a la sociedad de lo que haya prometido aportar.

• Articulo 59.- (Aporte de derechos).

Los derechos podrán aportarse cuando, debidamente instrumentados, se
refieran a bienes susceptibles de ser aportados y no sean litigiosos.

• Articulo 60.- (Aporte de créditos).

Cuando se aporte un crédito y éste no pueda ser cobrado a su vencimiento, la
obligación del socio se convertirá en la de aportar suma de dinero equivalente,
que deberá hacer efectiva en el plazo de treinta días a partir de aquél, salvo
que otra cosa se haya pactado.

• Articulo 61.- (Aporte de industria).-

Cuando se aporte industria, el trabajo del socio aportante deberá ser prestado
en exclusividad, salvo estipulación en contrario.
Los aportes de industria conferirán al aportante idéntica posición que los
demás socios en cuanto a sus derechos y obligaciones.
Dejándose de cumplir con el aporte de industria comprometido y no existiendo
previsión expresa, la participación del socio se reducirá proporcionalmente al
trabajo ya realizado, sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 147.

• Articulo 62.- (Aporte de uso o goce).-

El aporte de uso o goce se autorizará a los socios de responsabilidad ilimitada.
En los demás casos, sólo será admisible como prestación accesoria.
En los casos de aportes de uso o goce, salvo pacto en contrario, el socio
soportará la pérdida total o parcial cuando no sea imputable a la sociedad o a
alguno de los otros socios.
Disuelta la sociedad podrá exigir la devolución en el estado en que se halle.
No será admisible el aporte de uso o goce de cosas fungibles.

• SOCIEDADES DE RESPONSABILIDAD
LIMITADA
Articulo 223.- (Caracterización).-
En las sociedades de responsabilidad limitada el capital se dividirá en cuotas de
igual valor, acumulables e indivisibles, que no podrán ser representadas por
título negociables.
La responsabilidad de los socios se limitará a la integración de sus cuotas.

• Articulo 244.- (Caracterización).

En las sociedades anónimas el capital se dividirá en acciones, las que podrán
representarse en títulos negociables.
 La responsabilidad de los accionistas se limitará a la integración de las
acciones que suscriban.

SOCIEDADES EXTRANJERAS
• Articulo 192
(Normas que la rigen). Las sociedades constituidas en el extranjero se regirán
en cuanto a su existencia, capacidad, funcionamiento y disolución por la ley del
lugar de su constitución salvo que se contraríe el orden público internacional
de la República.
Por ley del lugar de constitución se entenderá la del Estado donde se cumplan
los requisitos de fondo y forma exigidos para su creación.
La capacidad admitida a las sociedades constituidas en el extranjero no podrá
ser mayor que la reconocida a las creadas en el país.

• Articulo 193
(Reconocimiento). Las sociedades debidamente constituidas en el extranjero
serán reconocidas de pleno derecho en el país, previa comprobación de su
existencia.
Podrán celebrar actos aislados y estar en juicio.
Si se propusieran el ejercicio de los actos comprendidos en el objeto social,
mediante el establecimiento de sucursales o cualquier otro tipo de
representación permanente, deberán cumplir los siguientes requisitos:
1) Inscribir en el Registro Público y General de Comercio, el contrato social, la
resolución de la sociedad de establecerse en el país, la indicación de su
domicilio, la designación de la o las personas que la administrarán o
representarán y la determinación del capital que se le asigne cuando
corresponda por la ley.
2) Efectuar las publicaciones que la ley exija para las sociedades constituidas en
el país, según el tipo.
Iguales requisitos se cumplirán toda vez que se modifique el contrato social.

• Articulo 195
(Responsabilidades de los administradores o representantes).
Los administradores o representantes de sociedades constituidas en el
extranjero contraerán las mismas responsabilidades que los administradores de
las sociedades constituidas en el país, según el tipo.

• Articulo 196
(Tipo desconocido). Los artículos precedentes se aplicarán a las sociedades
debidamente constituidas en otro Estado bajo un tipo desconocido por las
leyes de la República, con las modificaciones siguientes.
Cuando establezcan una sucursal o representación permanente, la inscripción y
publicación, la responsabilidad de los administradores que se designen y los
controles administrativos a que estarán sujetas, se regirán por las normas de
las sociedades anónimas.
• Articulo 198
(Sociedades con sede principal u objeto principal en el país). Las sociedades
constituidas en el extranjero que se propongan establecer su sede principal en
el país o cuyo principal objeto esté destinado a cumplirse en el mismo, estarán
sujetas, aun para los requisitos de validez del contrato social, a todas las
disposiciones de la ley nacional.

DECRETO LEY 14335

• Artículo 1
Declárase que el turismo como factor de desarrollo económico y social es una
actividad de interés público.

• Articulo 2
Entiéndese por turismo, a los efectos de esta ley, el complejo de actividades
originadas por el desplazamiento temporal y voluntario, fuera del lugar de su
residencia habitual, de personas o grupos de personas, sin fines de lucro, y por turista
al individuo o grupo de sujetos de ese desplazamiento. Quien contrate servicios
turísticos con los turistas, se considera prestador de servicios turísticos.

Ley 18856 (D.O. 9/01/12)

• Artículo 1
Declárase que el descanso semanal de treinta y seis horas consecutivas
dispuesto por el artículo 1º de la Ley Nº 12.468, de 12 de diciembre de 1957,
para el personal de los establecimientos gastronómicos (hoteles, restaurantes,
fondas, confiterías y similares), deberá en todo caso comprender la jornada
íntegra del día siguiente a haber cumplido la carga de cuarenta y cuatro horas
semanales de labor.
El mismo régimen será de aplicación para el personal de la actividad hotelera
en general.

• Artículo 2
El número mínimo de horas de descanso en las actividades referidas en el
artículo anterior no será inferior a dieciséis horas por cada período de
veinticuatro horas.

LEY 16.906
 Articulo 1
Declaración de interés nacional. Declárase de interés nacional la promoción y
protección de las inversiones realizadas por inversores nacionales y
extranjeros en el territorio nacional.

 Articulo 2
 Igualdad de trato. El régimen de admisión y tratamiento de las inversiones
realizadas por inversores extranjeros será el mismo que el que se concede a
los inversores nacionales.

 Articulo 4
Tratamiento de las inversiones. El Estado otorgará un tratamiento justo a las
inversiones, comprometiéndose a no perjudicar su instalación, gestión,
mantenimiento, uso, goce o disposición a través de medidas injustificadas o
discriminatorias.

 Articulo 5
Libre transferencia al exterior. El Estado garantiza la libre transferencia al
exterior de capitales y de utilidades, así como de otras sumas vinculadas con la
inversión, la que se efectuará en moneda de libre convertibilidad.

 Articulo 11
Proyectos promocionales. (Actividades y empresas promovidas).- Podrán
acceder al régimen de beneficios que establece este Capítulo, las empresas
cuyos proyectos de inversión sean declarados promovidos por el Poder
Ejecutivo, de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley.

Asimismo, la declaratoria promocional podrá recaer en una actividad sectorial

específica, entendiéndose por tal, el conjunto de emprendimientos conducentes a
producir, comercializar o prestar, según corresponda, determinados bienes o servicios.

Se tendrán especialmente en cuenta a efectos del otorgamiento de los beneficios,

aquellas inversiones que:
A) Incorporen progreso técnico que permita mejorar la competitividad.

B) Faciliten el aumento y la diversificación de las exportaciones, especialmente

aquellas que incorporen mayor valor agregado nacional.

C) Generen empleo productivo directa o indirectamente.

D) Faciliten la integración productiva, incorporando valor agregado nacional en los

distintos eslabones de la cadena productiva.

E) Fomenten las actividades de las micro, las pequeñas y las medianas empresas, por
su capacidad efectiva de innovación tecnológica y de generación de empleo
productivo.

F) Contribuyan a la descentralización geográfica y se orienten a actividades

industriales, agroindustriales y de servicios, con una utilización significativa de mano
de obra e insumos locales. (*)

G) Incorporen a la plantilla de la empresa personal proveniente de la población

afrodescendiente del país. (*)
H) Incorporen a la plantilla de personal de la empresa personas trans que residan en
la República.

 Articulo 19
(Garantía del Estado).- El Estado, bajo responsabilidad de daños y perjuicios,
asegura a los inversores amparados a los regímenes establecidos en la
presente ley y por los plazos establecidos en cada caso, las exoneraciones
tributarias, beneficios y derechos que la presente ley les acuerda.

 Articulo 7
(Alcance objetivo).- Se entiende por inversión a los efectos de este
Capítulo, la adquisición de los siguientes bienes destinados a integrar el activo
fijo o el activo intangible:
A) Bienes muebles destinados directamente al ciclo productivo.
B) Equipos para el procesamiento electrónico de datos.
C) Mejoras fijas afectadas a las actividades industriales y agropecuarias.
D) Bienes inmateriales tales como marcas, patentes, modelos
industriales, privilegios, derechos de autor, valores llave, nombres comerciales
y concesiones otorgadas para la prospección, cultivos, extracción o explotación
de recursos naturales.
E) Otros bienes, procedimientos, invenciones o creaciones que incorporen
innovación tecnológica y supongan transferencia de tecnología, a criterio del
Poder Ejecutivo.
F) Inversiones en pasturas y demás herramientas que promuevan la
actividad biológica de los suelos. El Poder Ejecutivo establecerá las condiciones
que deben cumplir las citadas inversiones para quedar comprendidas en el
presente literal.

 Articulo 8
(Beneficios fiscales).- Otórganse a los sujetos a que refiere el artículo 6º, los
siguientes beneficios:

A) Exoneración del Impuesto al Patrimonio de los bienes de activo fijo

comprendidos en los literales A) y B) del artículo 7º, adquiridos a partir de la vigencia
de la presente ley. Los referidos bienes se considerarán como activo gravado a los
efectos de la deducción de pasivos.
La presente exoneración no operará en el caso de que los bienes referidos deban
valuarse en forma ficta.

B) Exoneración de los Impuestos al Valor Agregado y Específico Interno,

correspondientes a la importación de los bienes a que refiere el literal anterior, y
devolución del Impuesto al Valor Agregado incluido en las adquisiciones en plaza de los
mismos.

 Articulo 9
 (Beneficios fiscales).- Facúltase al Poder Ejecutivo a otorgar en forma general,
para los sujetos definidos en el artículo 6°, los siguientes beneficios:

A) Exoneración del Impuesto al Patrimonio, en las condiciones

establecidas en el literal A) del artículo anterior, a los bienes
comprendidos en los literales C) a F) del artículo 7°.

B) Establecimiento, a los efectos de los Impuestos a las Rentas de la

Industria y Comercio, a las Rentas Agropecuarias y al Patrimonio, de
un régimen de depreciación acelerada, para los bienes comprendidos
en los literales A) a F) del artículo 7°.

DECRETO 2/012
Articulo 3
(Alcance objetivo).- Se entenderá por inversión, a los efectos de lo
dispuesto en la presente reglamentación, la adquisición de los siguientes
bienes destinados a integrar el activo fijo o intangible:
a) Bienes corporales muebles destinados directamente a la actividad de
la empresa. Quedan excluidos los vehículos no utilitarios y los
bienes muebles destinados a la casa habitación.
A tales efectos, los siguientes vehículos se consideran no utilitarios:
i. Vehículos de pasajeros, excepto ambulancias. El término
ambulancias incluye a las unidades móviles de atención
médica de emergencia.
ii. Motocicletas, motonetas, triciclos motorizados y vehículos
similares; excepto triciclos motorizados con caja de carga
abierta o cerrada (furgón) y una tara mayor a 300 kg.
iii. Vehículos marítimos o aéreos utilizados con fines
deportivos.
iv. Vehículos marítimos o aéreos con desplazamiento igual o
menor a una tonelada.
b) La realización de mejoras fijas, excluidas las destinadas a casa habitación.
c) Bienes incorporales que determine el Poder Ejecutivo.
d) Plantines y los costos de implantación de árboles y arbustos frutales plurianuales,
en tanto se incurran en el primer año del cronograma de inversiones. La Comisión de
Aplicación definirá los montos máximos de inversión por hectárea así como los
requisitos y condiciones pertinentes.
Para determinar el monto de inversión del proyecto se aplicará el valor de la Unidad
Indexada del último día del mes anterior al momento en que se presenta el proyecto y
la cotización del dólar del último día hábil del mes anterior de dicho momento.

Articulo 9
(Plazo de evaluación).- Para efectuar la recomendación a que refiere el artículo
anterior, la Comisión de Aplicación dispondrá de sesenta días hábiles a partir de la
fecha en que la Ventanilla Única de Inversiones le remita la documentación
correspondiente.
El plazo podrá ser suspendido para solicitar ampliación de información a la empresa.
Dicha suspensión no podrá superar los sesenta días hábiles.

Articulo 10
(Aprobación ficta y desistimiento).- Si vencido el plazo a que refiere el artículo anterior
la Comisión no se hubiera expedido, se entenderá que ésta recomienda al Poder
Ejecutivo el otorgamiento de los beneficios establecidos en el instructivo de dicho
órgano para el proyecto objeto de análisis. Del mismo modo, si el solicitante no
suministrara la ampliación de información que la Comisión le requiera en el plazo
establecido en el artículo anterior, se entenderá por desistida la solicitud de los
beneficios.-
De producirse la aprobación ficta y en caso de que la Comisión de Aplicación al
momento de realizar el contralor establecido en el artículo 11° del presente Decreto
detecte la existencia de circunstancias que hubiesen dado lugar a la no elegibilidad
tanto de inversiones, indicadores comprometidos como del proyecto en sí, se
liquidarán los tributos que correspondan actualizados por la evolución de la Unidad
Indexada entre la fecha de su acaecimiento y la de la notificación de la no elegibilidad
sin multas ni recargos. En estos casos, la COMAP dará cuenta a la DGI de estas
circunstancias.-

DECRETO 143/018

Articulo 1
(Beneficiarios).- Podrán acceder a los beneficios previstos en la Sección II del Capítulo
III de la Ley N° 16.906 de 7 de enero de 1998, las Cooperativas y los sujetos pasivos del
Impuesto a la Renta de las Actividades Empresariales (IRAE) que posean ingresos
gravados por dicho impuesto, cuyos proyectos de inversión sean declarados
promovidos por el Poder Ejecutivo, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley citada, la
presente reglamentación y, en su caso, la normativa interna e instructivos que dicte la
Comisión de Aplicación (COMAP).

No corresponde el otorgamiento de los beneficios fiscales reglamentados en este

Decreto a los Entes Autónomos y Servicios Descentralizados del dominio industrial y
comercial del Estado.

No podrán ampararse al presente régimen las empresas de la industria tabacalera.

Articulo 2
(Declaratoria promocional).- Corresponderá al Poder Ejecutivo declarar promovidas las
actividades sectoriales específicas.

Las empresas que proyecten realizar inversiones con destino a su giro podrán
solicitar se las considere a los efectos de obtener los beneficios de la declaratoria
promocional presentándose a tal fin a la COMAP a través de su Ventanilla Única.
Quedan comprendidas en esta previsión las empresas que desarrollan su actividad en
un sector que ya haya sido declarado promovido por el Poder Ejecutivo, para la
obtención de beneficios complementarios a los ya otorgados a dicho sector.

Artículo 3
(Alcance objetivo).- Se entenderá por inversión, a los efectos de lo dispuesto en la
presente reglamentación, la adquisición de los siguientes bienes destinados a integrar
el activo fijo:

a) Bienes corporales muebles destinados directamente a la actividad

de la empresa.

Los bienes muebles que componen la inversión promovida deberán tener un valor
mínimo individual de UI 500 (quinientas Unidades Indexadas). Quedan excluidos los
bienes muebles destinados a la casa habitación, los vehículos adquiridos para ser
arrendados por las empresas cuya actividad consiste en el arrendamiento de vehículos
sin chofer, y los vehículos no utilitarios. (*)

A tales efectos, los siguientes vehículos se consideran no utilitarios:

i. Motocicletas, motonetas, triciclos motorizados y vehículos

similares; excepto triciclos motorizados con caja de carga
abierta o cerrada (furgón) y una tara mayor a 300 kg
(trescientos kilogramos).
ii. Vehículos marítimos o aéreos utilizados con fines
deportivos, con excepción de aquellos destinados a proyectos
turísticos, previa autorización de la COMAP.
iii. Vehículos marítimos o aéreos con desplazamiento igual o
menor a 1 (una) tonelada.
iv. Vehículos de pasajeros, excepto ambulancias, sin perjuicio
de lo previsto en el artículo 33. El término ambulancias
incluye a las unidades móviles de atención médica de
emergencia.

b) La construcción de bienes inmuebles o mejoras fijas en inmuebles

propios, excluidas las destinadas a casa habitación. También
serán elegibles las mejoras fijas en inmuebles que sean de
propiedad de terceros, siempre que se cuente con contrato con
plazo remanente mínimo de 5 (cinco) años.

c) Plantines y los costos de implantación de árboles y arbustos

frutales plurianuales. La COMAP definirá los montos máximos de
inversión por hectárea, así como los requisitos y condiciones
pertinentes.
 Para determinar el monto de inversión del proyecto se aplicará el valor de la Unidad
Indexada del último día del mes anterior a la presentación de la solicitud de
declaratoria promocional y la cotización del dólar del último día hábil del mes anterior
a dicha presentación.

No se tendrán en cuenta aquellas inversiones que se amparen en otros regímenes

promocionales por los que se otorguen exoneraciones del IRAE. Tampoco serán
elegibles las inversiones que reciban subsidios de organismos públicos, por la parte
directamente subsidiada.

Artículo 4
(Inversiones computables).- Las inversiones previstas en el proyecto, computables
para la obtención de los beneficios, serán las ejecutadas a partir de la presentación de
la solicitud de la declaratoria promocional, y dentro de los 5 (cinco) ejercicios
siguientes.

Se consideran las siguientes excepciones:

a) En caso de que la inversión requiera un plazo mayor a 5 (cinco) ejercicios para su

ejecución, la empresa podrá solicitar que se extienda dicho plazo al momento de
presentar la solicitud ante la COMAP. La petición deberá estar fundada y el plazo del
cronograma de ejecución no podrá ser mayor a 10 (diez) ejercicios.

b) Si durante la ejecución de las inversiones, razones de fuerza mayor debidamente

acreditadas requirieran un período más extenso para la ejecución del proyecto, la
empresa podrá solicitar una extensión del cronograma de inversión, por un plazo
máximo de 2 (dos) ejercicios.

c) Si durante la ejecución de las inversiones, razones de fuerza mayor debidamente

acreditadas impidieran momentáneamente la ejecución de la inversión, la empresa
podrá solicitar la suspensión del cronograma de inversión, por un plazo máximo de 2
(dos) ejercicios.

De extenderse el plazo de ejecución de la inversión bajo las circunstancias previstas

en los literales a) y b), el compromiso de cumplimiento de los indicadores que se prevé
en el artículo 12 se extenderá en concordancia.

En las circunstancias previstas en los literales b) y c), la petición deberá realizarse

ante la COMAP dentro del periodo del cronograma de ejecución de inversiones
original. Dicha comisión se pronunciará y elevará la petición al Poder Ejecutivo para su
resolución.

Sin perjuicio de lo anterior, serán computables las inversiones realizadas dentro de

los 6 (seis) meses anteriores al primer día del mes de presentación de la solicitud de
declaratoria promocional, siempre que dichas inversiones sean necesarias para la
realización del proyecto y no superen el 20% (veinte por ciento) del total de inversión
elegible.
Articulo 8
(Descentralización).- El indicador de descentralización vale entre 0 (cero) y 10 (diez)
puntos, dependiendo del lugar en el que se radica físicamente la inversión, de acuerdo
al siguiente detalle:

Los puntajes para los proyectos turísticos podrán diferir de los mencionados en este
artículo, a propuesta del Ministerio de Turismo y con aprobación de la COMAP,
debiendo mantener adecuada proporcionalidad con el criterio general.

En el caso de las inversiones que se localicen en una localidad en el que la empresa

ya realiza operaciones, el uso del indicador descentralización requerirá la obtención de
al menos 1 (un) punto en el indicador de generación de empleo.

Para las inversiones que se realicen en el departamento de Montevideo en Suelos

Categoría Rural o Suburbanos Subcategorías No Habitacional, No Habitacional
Intensivo y No Habitacional de Servicios, el puntaje a otorgar será el mismo que para el
resto del departamento de Canelones.
Articulo 16
(Evaluación por parte de la COMAP).- Para efectuar la recomendación a que refiere el
artículo anterior, la COMAP dispondrá de 60 (sesenta) días hábiles a partir de la fecha
en que la Ventanilla Única le remita la documentación correspondiente.

El plazo podrá ser suspendido para solicitar ampliación de información a la empresa.

Dicha suspensión no podrá superar los 60 (sesenta) días hábiles.

Artículo 17
(Recomendación ficta y desistimiento).- Si vencido el plazo a que refiere el artículo
anterior, la COMAP no se hubiera expedido, se entenderá que ésta recomienda al
Poder Ejecutivo el otorgamiento de los beneficios. Del mismo modo, si la empresa no
suministrara la ampliación de información que la COMAP le requiera en el plazo
establecido en el artículo anterior, se entenderá por desistida la solicitud de los
beneficios.

De producirse la promoción en base a una recomendación ficta, esto deberá figurar

en la resolución promocional del Poder Ejecutivo. En caso de que al momento de
realizar el contralor, se detecte la existencia de circunstancias que hubiesen dado lugar
a la no elegibilidad de inversiones, indicadores comprometidos o del proyecto en sí, se
liquidarán los tributos que correspondan, actualizados por la evolución de la Unidad
Indexada entre la fecha de su acaecimiento y la de la notificación de la no elegibilidad,
sin multas ni recargos. En estos casos, la COMAP dará cuenta a la Dirección General
Impositiva (DGI) de estas circunstancias.

Articulo 18
(Seguimiento).- Una vez presentado el proyecto de inversión y aún sin contar con la
aprobación de la declaratoria promocional, los beneficiarios deberán presentar, dentro
de los 4 (cuatro) meses del cierre de cada ejercicio económico, incluido el de
presentación del proyecto, la siguiente información, con valor de declaración jurada:
i. La información referente a la ejecución de la inversión.
ii. La información vinculada a los beneficios fiscales utilizados,
incluyendo IRAE, IP, IVA y tasas y tributos a la importación.
iii. La información vinculada a los indicadores comprometidos.

La declaración deberá presentarse en todos los ejercicios hasta que haya concluido el
último de los siguientes plazos: el plazo para la ejecución de inversiones establecido en
la resolución o la ejecución efectiva; el plazo de utilización de los beneficios o su
utilización efectiva y el cronograma de indicadores.

Sin perjuicio de lo previsto en este artículo, los beneficiarios deberán facilitar a la

COMAP cualquier otra información o documentación que ésta estime necesaria para
dar seguimiento al proyecto que recibió la promoción.

Artículo 19
(Pérdida de los beneficios).- La COMAP realizará el contralor de la efectiva ejecución
de los proyectos y del cumplimiento de los compromisos asumidos por los
beneficiarios. Dicho control podrá efectuarse en cualquier momento del proceso de
ejecución y operación del proyecto.

Si durante el seguimiento del proyecto se verificara el incumplimiento de las

obligaciones asumidas por los beneficiarios, se procederá a reliquidar los tributos
exonerados, con las consideraciones previstas en este artículo:

a) El incumplimiento de la entrega de información a la COMAP

necesaria para el seguimiento del proyecto, se considerará
configurado cuando transcurran 30 (treinta) días hábiles desde el
vencimiento de los plazos otorgados a tal fin por las
disposiciones generales o por las particulares dictadas por el
Poder Ejecutivo o la COMAP.

En el caso de que se venza el plazo sin que se haya presentado la

información requerida, se concederá vista al beneficiario de la
situación de incumplimiento. Una vez cumplido el plazo otorgado
en la vista, de no presentar dicha información, se revocará la
resolución del Poder Ejecutivo, o se entenderá por desistido el
proyecto si aquella no se hubiese emitido, y por lo tanto se
deberán reliquidar los tributos exonerados, y abonar las multas y
recargos correspondientes.

b) El incumplimiento en la ejecución de la inversión se considerará

configurado al vencimiento del plazo otorgado por la resolución
del Poder Ejecutivo para su efectiva realización o de la
respectiva prórroga si es que la misma se hubiera otorgado.
i. Cuando el contribuyente cumpla parcialmente con los
objetivos sustanciales de ejecución y operación del
proyecto, deberá informar a la COMAP. De existir impuestos
exonerados indebidamente, deberán reliquidarse y abonarse
las multas y recargos correspondientes.
Si el beneficiario no informara a la COMAP la situación de
incumplimiento a que refiere el inciso anterior, se
considerará que el proyecto no cumplió en su totalidad con
los objetivos propuestos, debiendo reliquidar el total de
los tributos indebidamente exonerados y abonar las multas y
recargos correspondientes. El plazo para presentar dicha
información será el establecido en el artículo anterior.
Sin perjuicio de la reliquidación correspondiente, se
exceptúa de la obligación de informar establecida
precedentemente, a los casos en que el incumplimiento no
supere el 15% (quince por ciento) de la inversión elegible.
ii. Cuando el contribuyente incumpla totalmente los
objetivos sustanciales de ejecución y operación del
proyecto, la resolución que otorgó los beneficios, deberá
informar a la COMAP y se procederá a revocar la resolución.
c) El incumplimiento en la obtención de los indicadores
comprometidos se configurará cuando no se alcance el puntaje
total comprometido en la matriz de indicadores que dio lugar a
los beneficios fiscales. El incumplimiento será total cuando el
puntaje efectivamente obtenido fuera menor que el mínimo exigido
para la promoción de acuerdo a lo previsto en el artículo 5. El
incumplimiento será parcial cuando, superándose dicho mínimo, no
se alcance el puntaje comprometido al momento de la presentación.
Sobre el puntaje comprometido se tendrá en cuenta el margen de
tolerancia previsto en el artículo 21.

En cada ejercicio a partir del segundo ejercicio del cronograma

de indicadores, se controlará el cumplimiento preliminar y al
finalizar dicho cronograma se controlará el cumplimiento
definitivo.

En cada instancia de control preliminar, se comparará el puntaje

comprometido del proyecto con el puntaje observado, definido como
el puntaje que obtendría el proyecto dados los indicadores
observados a la fecha, los indicadores comprometidos para los
ejercicios siguientes del cronograma y la inversión total
comprometida.

Si de esa comparación surgiera que se hubiera configurado el

incumplimiento preliminar de los indicadores, se calculará la
exoneración correspondiente al puntaje efectivamente alcanzado en
el control preliminar. Si en ejercicios anteriores, el
beneficiario hubiera usado beneficios por encima de lo que
correspondería dado el puntaje observado en la instancia de
control, deberá reliquidar los tributos exonerados en los
ejercicios anteriores, actualizados por la evolución de la Unidad
Indexada entre la fecha de su acaecimiento y la de la
configuración del incumplimiento.

En caso de que el beneficiario reliquide en función de lo

previsto en el inciso anterior, y en un ejercicio posterior
alcance el puntaje comprometido, podrá reliquidar los tributos.

Al finalizar el período de control de los indicadores y de

ejecución de la inversión se controlará el nivel de cumplimiento
definitivo de los compromisos, del que surgirá un puntaje y una
exoneración definitivos.

En caso de que el beneficio utilizado en los ejercicios

anteriores fuera superior al definitivo, se deberán reliquidar
los tributos exonerados, actualizados por la evolución de la
 Unidad Indexada.

En caso de que al finalizar el período de control de los

indicadores y de ejecución de la inversión se constatare que el
nivel definitivo de cumplimiento de los indicadores hubiera
permitido un mayor goce del beneficio que el efectivamente
utilizado en los ejercicios anteriores, el beneficiario podrá
reliquidar los tributos.

Los indicadores que dieron lugar al otorgamiento de los

beneficios no se podrán relacionar con resultados de signo
contrario originados en actividades similares a las que son
objeto del beneficio, obtenidos por empresas vinculadas. A los
efectos de este decreto, se entenderá que son empresas vinculadas
aquellas que estén sujetas, de manera directa o indirecta, a la
dirección o control de las mismas personas físicas o jurídicas, o
éstas, sea por su participación en el capital, el nivel de sus
derechos de crédito, sus influencias funcionales, contractuales o
no, tengan poder de decisión para orientar o definir la o las
actividades de los mencionados sujetos pasivos. Si se verificara
esta situación, se procederá a reliquidar los tributos
exonerados, con las multas y recargos correspondientes.

El plazo para el pago de la reliquidación será el mismo que el que se cuenta para la
presentación de la declaración jurada del IRAE del ejercicio en que se configuró el
incumplimiento.

Los incumplimientos que surjan de las declaraciones juradas o que se constaten en

auditorías posteriores realizadas por la COMAP deberán comunicarse a la Dirección
General Impositiva, mediante medio fehaciente, a efectos de la reliquidación de los
tributos.

Sin perjuicio de ello, las empresas beneficiarias tendrán la obligación de dejar de

aplicar los beneficios y proceder a su reliquidación, si se verificaran las condiciones
objetivas del incumplimiento, con independencia del pronunciamiento de la COMAP.

Articulo 20
(Mantenimiento de bienes de activo fijo que fueron objeto de beneficios).- Los bienes
de activo fijo que fueran objeto de exoneraciones tributarias al amparo de este
Decreto, deberán mantenerse por el término de su vida útil, considerando a tales
efectos los criterios fiscales, o de 10 (diez) años en el caso que la vida útil sea mayor.

En caso de que algunos de los bienes promovidos sean desafectados antes de lo

establecido en el inciso anterior, deberá computarse como impuesto del ejercicio el
monto de exoneración efectivamente utilizada, originado en la adquisición de dichos
bienes, actualizado por la evolución de la Unidad Indexada, por el porcentaje
correspondiente al período remanente de su vida útil o al plazo restante para alcanzar
los 10 (diez) años, según corresponda, debiéndose contar con la autorización de la
COMAP.

En caso de que algunos de los bienes promovidos sean desafectados antes de lo

establecido en el primer inciso, y que sean sustituidos por bienes de similares
características, no se generará ajuste en el impuesto a pagar, siempre que se cuente
con la correspondiente autorización de la COMAP. El nuevo bien no podrá ser objeto
de ningún beneficio fiscal en la liquidación del IRAE.

No será necesaria la autorización de la COMAP a que refieren los incisos anteriores,

siempre que los bienes enajenados no representen más de un 5% (cinco por ciento) de
los bienes de activo fijo que fueron objeto de exoneraciones tributarias en el
correspondiente proyecto de inversión. En todos los casos, la desafectación de parte
de la inversión, deberá informarse en la declaración jurada anual ante COMAP.

Articulo 24
(Exoneración del Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas).- Las
empresas cuyos proyectos de inversión hayan sido declarados promovidos al
amparo de la presente reglamentación, gozarán de una exoneración del IRAE por un
porcentaje de la inversión elegible que dependerá del puntaje total ponderado según
lo detallado en el artículo 5° de este Decreto.

El porcentaje máximo a deducir del pago de IRAE se establecerá en la

resolución de declaratoria promocional y resultará de aplicar el siguiente
procedimiento:

1. Al puntaje obtenido por la aplicación de la matriz de indicadores se le restará 1

(uno).

2. Al resultado anterior se le dividirá entre 9 (nueve).

3. Se le multiplicará por 80% (ochenta por ciento) y se le sumará el 20% (veinte por
ciento) establecido como piso.

En cada ejercicio comprendido en el plazo a que hace referencia el artículo siguiente,

la empresa podrá exonerar en parte sus obligaciones de pago de IRAE en atención a
este beneficio, con las siguientes consideraciones:

i. Las inversiones efectivamente realizadas en el período comprendido entre el inicio

del ejercicio y el plazo establecido para la presentación de la declaración jurada de
IRAE, se podrán considerar efectuadas en dicho ejercicio a efectos de los beneficios
establecidos en el presente Decreto.

ii. En cada ejercicio se podrá deducir como máximo el porcentaje de exoneración

obtenido en la declaratoria promocional, aplicado sobre la inversión computable
efectivamente ejecutada.
 iii. A los efectos de la determinación del uso del beneficio en cada ejercicio, el monto
de las inversiones ejecutadas, se convertirá a Unidades Indexadas considerando la
Unidad Indexada vigente el último día del mes anterior al momento en que se realice
la inversión.

iv. En cada ejercicio comprendido en la declaratoria promocional, el IRAE exonerado

no podrá exceder el 60% (sesenta por ciento) del impuesto a pagar. Para el caso de las
empresas nuevas, dicho porcentaje será de 80% (ochenta por ciento).

A los efectos de este Decreto, se entiende por empresas nuevas a aquellas que no
hayan tenido facturación en los últimos 3 (tres) ejercicios y que no estén vinculadas
con empresas que hayan tenido facturación en el periodo referido.

Asimismo, se consideran empresas nuevas a las nuevas unidades productivas creadas

dentro de una empresa, siempre que ésta haya tenido ingresos operativos durante
más de 3 (tres) ejercicios y presenten proyectos de inversión que cumplan
simultáneamente las siguientes condiciones:

a) que las inversiones en bienes muebles representen al menos el 100% (cien por
ciento) del valor fiscal de los bienes de igual naturaleza al cierre del ejercicio anterior al
de la presentación del proyecto, las que deberán ser mantenidas en el activo según lo
dispuesto en el artículo 20 del presente Decreto;

b) que incremente en al menos el 50% (cincuenta por ciento) el personal en relación

de dependencia. A efectos de medir el citado incremento será de aplicación lo
dispuesto en el artículo 6° del presente Decreto.

No quedan comprendidas en el inciso precedente las entidades que hayan tenido

modificaciones en la titularidad de sus participaciones patrimoniales, cuando dicho
cambio tenga como único o principal propósito acceder a los beneficios especiales
para empresas nuevas.

Para los proyectos de inversión presentados a partir de la vigencia del presente

Decreto y hasta el 28 de febrero de 2019, el porcentaje de exoneración que se
determine por aplicación de la matriz de indicadores se incrementará en un 10% (diez
por ciento), y para los proyectos de inversión presentados entre el 1° de abril de 2020
y el 31 de marzo de 2021, se incrementará en un 20% (veinte por ciento), con los
límites dispuestos por el inciso segundo del presente artículo. Lo dispuesto en el
presente inciso será aplicable para las inversiones ejecutadas hasta el 31 de diciembre
de 2019 y hasta el 31 de diciembre de 2021 respectivamente, siempre que las mismas
representen al menos el 75% (setenta y cinco por ciento) de la inversión total
comprometida del proyecto. Si finalizados dichos plazos la empresa hubiera hecho uso
del beneficio adicional y no hubiese ejecutado al menos el 75% (setenta y cinco por
ciento) de la inversión, deberán reliquidarse los tributos exonerados indebidamente,
sin multas ni recargos, actualizados por la evolución de la Unidad Indexada.
 Las inversiones realizadas entre el 1° de marzo de 2018 y el 28 de febrero de 2019, se
computarán por el 120% (ciento veinte por ciento) del monto invertido, las realizadas
en el período comprendido entre el 1° de abril de 2020 y el 31 de marzo de 2021, se
computarán por el 150% (ciento cincuenta por ciento) del monto invertido y las
realizadas en el período comprendido entre el 1° de abril de 2021 y el 30 de setiembre
de 2021, se computarán por el 130% (ciento treinta por ciento) del mismo, a los
efectos del cómputo del monto exonerado del Impuesto a las Rentas de las Actividades
Económicas. En todos los casos, el referido cómputo adicional no se deducirá del
monto total exonerado. (*)

Los beneficios transitorios dispuestos en los incisos precedentes podrán acumularse

en los períodos comprendidos entre el 1° de marzo de 2018 y el 28 de febrero de 2019,
entre el 1° de abril de 2020 y el 31 de marzo de 2021, y entre el 1° de abril de 2021 y e!
30 de setiembre de 2021 respectivamente.

Articulo 27
(Incentivos para micro y pequeñas empresas).- Las empresas categorizadas como
micro y pequeñas de acuerdo con lo establecido en el Decreto N° 504/007 de 20 de
diciembre de 2007, que presenten proyectos de inversión dentro del ejercicio fiscal
por un total acumulado de hasta UI 3,5 millones (tres millones quinientos mil Unidades
Indexadas), recibirán un 20% (veinte por ciento) adicional de beneficio de IRAE que les
correspondería en aplicación de los criterios establecidos en este Decreto.

Además, se adicionará un ejercicio al plazo de exoneración obtenido según la

fórmula establecida en el artículo 25 de este Decreto.

En ningún caso la exoneración final de IRAE podrá superar el 100% (cien por ciento)
de la inversión elegible.

La categorización a la que refiere el primer inciso, se determinará en función del

número de personal ocupado al momento de presentación del proyecto y en función
de la facturación anual del último ejercicio cerrado previo a la presentación del
proyecto.

Articulo 32
(Cláusula anti-abuso).- La adopción de formas o estructuras jurídicas realizadas con el
único o principal propósito de acceder a los beneficios tributarios establecidos en el
presente Decreto, que de no mediar no se tendría derecho a la obtención de los
mismos, será motivo suficiente para rechazar la solicitud o para revocar la resolución
en caso de haberse otorgado.

DECRETO 455/007
Articulo 15
(Exoneración de Impuesto a la Renta).- Las empresas cuyos proyectos de inversión
hayan sido declarados promovidos al amparo de la presente reglamentación, gozarán
de una exoneración de los Impuestos a las Rentas de la Industria y Comercio, y a las
Rentas de las Actividades Económicas.
 El impuesto exonerado no podrá exceder los siguientes porcentajes del
monto efectivamente invertido en los activos fijos o intangibles
comprendidos en la declaratoria promocional:

a) 60% (sesenta por ciento) del monto invertido en el caso de los

proyectos comprendidos en el literal a) del artículo 4º del presente
decreto.
b) 70% (setenta por ciento) en el caso de los proyectos comprendidos
en el literal b).
c) 80% (ochenta por ciento) en el caso de los proyectos comprendidos
en el literal c).
d) 90% (noventa por ciento) en el caso de los proyectos comprendidos
en los literales d) y e).
e) 100% (cien por ciento) en el caso de los proyectos comprendidos en
el literal f).

Para determinar el monto efectivamente invertido, no se tendrán en cuenta aquellas

inversiones que se amparen en otros beneficios promocionales por los que se
otorguen exoneraciones de los Impuestos a
las Rentas de las Actividades Económicas, a las Rentas de la Industria y Comercio y a las
Rentas Agropecuarias. (*)

A efectos de la comparación, las inversiones, se convertirán a Unidades

Indexadas considerando la cotización de la Unidad Indexada vigente el
último día del mes anterior al momento en que se realice la inversión. (*)

Las inversiones realizadas en los períodos comprendidos entre el 1° de enero y el 31

de diciembre de 2009, entre el 1° de diciembre de 2015 y el 31 de diciembre de 2016,
y entre el 1° de marzo de 2018 y el 28 de febrero de 2019, se computarán por el 120%
(ciento veinte por ciento) del monto invertido, las realizadas en el período
comprendido entre el 1° de abril de 2020 y el 31 de marzo de 2021, se computarán por
el 150% (ciento cincuenta por ciento) del monto invertido y las realizadas en el período
comprendido entre el 1° de abril de 2021 y el 30 de setiembre de 2021, se computarán
por el 130% (ciento treinta por ciento) del mismo, a los efectos del cómputo del monto
exonerado del Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas. En todos los
casos, el referido computo adicional no se deducirá del monto total exonerado. (*)

Artículo 15-BIS
(Criterios técnicos aplicables).- En cualquier estado del proceso de determinación
tributaria por parte de la Dirección General Impositiva, y hasta que quede firme la
resolución respectiva, el contribuyente podrá solicitar el pronunciamiento expreso de
la Comisión de Aplicación en lo referente a criterios técnicos aplicables a las
exoneraciones tributarias a que refiere el presente decreto.
 La Comisión de Aplicación contará con un plazo de 60 (sesenta) días para emitir el
informe respectivo. En todos los casos se estará a lo que resuelva la Dirección General
Impositiva.

Artículo 18
(Sector Turismo).- Los proyectos de inversión referidos a hoteles y
complejos turísticos podrán aplicar a los beneficios establecidos en el
presente decreto de acuerdo a las condiciones establecidas.

Los proyectos de inversión referidos a hoteles y complejos turísticos que

alcancen de acuerdo a lo establecido en el artículo 5 del presente decreto
un puntaje superior al 60% del puntaje total posible en la matriz de
indicadores utilizadas para los proyectos comprendidos en el literal e)
del artículo 4º, podrán solicitar la autorización para que operen salas de
Casinos del Estado en dichos hoteles o complejos turísticos en la medida
que la viabilidad de la inversión proyectada se relacione con tal
autorización. El Ministerio de Economía y Finanzas tomará en cuenta los
impactos esperados del proyecto sobre los objetivos de desarrollo a los
efectos de proceder a tal autorización.

DECRETO 268/020
Articulo 9
(Evaluación por parte de la COMAP).- Para efectuar la recomendación a que refiere el
artículo anterior, la COMAP dispondrá de 90 (noventa) días hábiles a partir de la fecha
en que la Ventanilla Única le remita la documentación correspondiente. El plazo podrá
ser suspendido para solicitar ampliación de información a la empresa. Dicha
suspensión no podrá superar los 90 (noventa) días hábiles.

Articulo 10
(Recomendación ficta y desistimiento).- Si vencido el plazo a que refiere el artículo
anterior, la COMAP no se hubiera expedido, se entenderá que ésta recomienda al
Poder Ejecutivo el otorgamiento de los beneficios. Del mismo modo, si la empresa no
suministrara la ampliación de información que la COMAP le requiera en el plazo
establecido en el artículo anterior, se entenderá por desistida la solicitud de los
beneficios.

De producirse la promoción en base a una recomendación ficta, esto deberá figurar

en la resolución promocional del Poder Ejecutivo. En caso de que al momento de
realizar el contralor, se detecte la existencia de circunstancias que hubiesen dado lugar
a la no elegibilidad de inversiones, indicadores comprometidos o del proyecto en sí, se
liquidarán los tributos que correspondan, actualizados por la evolución de la Unidad
Indexada entre la fecha de su acaecimiento y la de la notificación de la no elegibilidad,
sin multas ni recargos. En estos casos, la COMAP dará cuenta a la Dirección General
Impositiva (DGI) de estas circunstancias.
Artículo 11
(Seguimiento).- Una vez presentado el proyecto de inversión, y aún sin contar con la
aprobación de la declaratoria promocional, los beneficiarios deberán presentar, dentro
de los 4 (cuatro) meses del cierre de cada ejercicio económico, incluido el de
presentación del proyecto, la declaración jurada de impuestos y sus Estados Contables
con informe de Auditoría para los contribuyentes incluidos en la División de Grandes
Contribuyentes de la Dirección General Impositiva, de Revisión Limitada para los
contribuyentes del Sector CEDE del citado organismo y de Compilación para los
restantes. Además deberán presentar en el plazo establecido precedentemente, una
declaración jurada en la que conste la información referente a la ejecución de la
inversión, los beneficios fiscales utilizados y el cumplimiento de los indicadores
comprometidos, de acuerdo a la reglamentación que dicte la COMAP.

La información deberá presentarse en todos los ejercicios hasta que haya concluido
el último de los siguientes plazos: el plazo para la ejecución de inversiones establecido
en la resolución o la ejecución efectiva, el plazo establecido en la resolución para la
utilización de los beneficios o su utilización efectiva y el cronograma de indicadores.

Sin perjuicio de lo previsto en este artículo, los beneficiarios deberán facilitar a la

COMAP cualquier otra información o documentación que ésta estime necesaria para
dar seguimiento al proyecto que recibió la promoción.

Artículo 12
(Pérdida de los beneficios).- La COMAP realizará el contralor de la efectiva ejecución
de los proyectos y del cumplimiento de los compromisos asumidos por los
beneficiarios. Dicho control podrá efectuarse en cualquier momento del proceso de
ejecución y operación del proyecto.

Si durante el seguimiento del proyecto se verificara el incumplimiento de las

obligaciones asumidas por los beneficiarios, se procederá a reliquidar los tributos
exonerados, con las consideraciones previstas en este artículo:

a) El incumplimiento de la entrega de información a la COMAP necesaria para el

seguimiento del proyecto, se considerará configurado cuando transcurran 30 (treinta)
días hábiles desde el vencimiento de los plazos otorgados a tal fin por las disposiciones
generales o por las particulares dictadas por el Poder Ejecutivo o la COMAP. Mediando
resolución fundada, la COMAP podrá extender el referido plazo.

En el caso de que se venza el plazo sin que se haya presentado la información

requerida, se concederá vista al beneficiario de la situación de incumplimiento. Una
vez cumplido el plazo otorgado en la vista, de no presentar dicha información, se
revocará la resolución del Poder Ejecutivo, o se entenderá por desistido el proyecto si
aquella no se hubiese emitido, y por lo tanto se deberán reliquidar los tributos
exonerados, y abonar las multas y recargos correspondientes.
 b) El incumplimiento en la ejecución de la inversión se considerará configurado al
vencimiento del plazo otorgado por la Resolución del Poder Ejecutivo para su efectiva
realización o de la respectiva prórroga si es que la misma se hubiera otorgado:

i. Cuando el contribuyente no haya invertido el monto correspondiente a la inversión

elegible que da origen a los beneficios contenidos en la resolución, pero haya
ejecutado la totalidad de la inversión, cumpliendo los objetivos sustanciales de
ejecución y operación del proyecto, deberán reliquidarse los tributos, si corresponde, y
abonar los importes indebidamente exonerados, actualizado por la evolución de la
unidad indexada entre la fecha de vencimiento de la obligación tributaria y la de pago.
La DGI establecerá el plazo para el pago de tales obligaciones.

ii. Cuando el contribuyente cumpla parcialmente con los objetivos sustanciales de

ejecución y operación del proyecto, deberá informar a la COMAP. De existir impuestos
exonerados indebidamente, deberán reliquidarse y abonarse las multas y recargos
correspondientes.

iii. Cuando el contribuyente incumpla totalmente los objetivos sustanciales de

ejecución y operación del proyecto de acuerdo a lo dispuesto en la Resolución
promocional, deberá informar a la COMAP y se procederá a revocar la Resolución.

Si el beneficiario no informara a la COMAP la situación de incumplimiento de este

literal, se considerará que el proyecto no cumplió en su totalidad con los objetivos
propuestos, debiendo reliquidar el total de los tributos exonerados y abonar las multas
y recargos correspondientes. El plazo para presentar dicha información será el
establecido en el artículo anterior, configurándose el incumplimiento cuando
transcurran 30 (treinta) días hábiles desde el vencimiento. Sin perjuicio de la
reliquidación correspondiente, se exceptúa la obligación de informar establecida
precedentemente, a los casos en que el incumplimiento no supere el 15% (quince por
ciento) de la inversión elegible.

c) El incumplimiento de los indicadores comprometidos se configurará al final del

cronograma de cumplimiento de los mismos, cuando no se alcance el puntaje
comprometido en la matriz que dio lugar a los beneficios fiscales. El incumplimiento
será total cuando el puntaje efectivamente obtenido fuera menor que el mínimo
exigido para la promoción del proyecto de acuerdo a lo previsto en el artículo 5° del
presente Decreto. El incumplimiento será parcial cuando, superándose dicho mínimo,
no se alcance el puntaje comprometido al momento de la presentación. Sobre el
puntaje comprometido se tendrá en cuenta el margen de tolerancia previsto en el
artículo 14 del presente Decreto.

Al finalizar el cronograma de cumplimiento de los indicadores se controlará el nivel

de cumplimiento de los compromisos. En caso de no haber finalizado a esta fecha el
cronograma de inversiones establecido en la resolución promocional, se considerará la
inversión comprometida y en caso contrario, se considerará la inversión realmente
ejecutada, determinándose el puntaje, exoneración y plazo alcanzado.
 En caso que el beneficio utilizado en ejercicios anteriores fuera superior al que
correspondería dado el puntaje observado al finalizar el cronograma de cumplimiento
de los indicadores, el beneficiario deberá reliquidar los tributos exonerados en
ejercicios anteriores, actualizados por la evolución de la Unidad Indexada entre la
fecha de su acaecimiento y la de la configuración del incumplimiento. Si se constatare
que el nivel definitivo de cumplimiento de los indicadores al finalizar el cronograma de
inversiones establecido en la resolución promocional, hubiera permitido un mayor
goce del beneficio que el efectivamente utilizado en los ejercicios anteriores, el
beneficiario podrá solicitar la reliquidación de los tributos.

Los indicadores que dieron lugar al otorgamiento de los beneficios no se podrán

relacionar con resultados de signo contrario obtenido por empresas vinculadas. A los
efectos de este Decreto, se entenderá que son empresas vinculadas aquellas que estén
sujetas, de manera directa o indirecta, a la dirección o control de las mismas personas
físicas o jurídicas, o éstas, sea por su participación en el capital, el nivel de sus
derechos de crédito, sus influencias funcionales, contractuales o no, tengan poder de
decisión para orientar o definir la o las actividades de los mencionados sujetos pasivos.
Si se verificara esta situación, se procederá a reliquidar los tributos exonerados, con las
multas y recargos correspondientes.

El plazo para el pago de la reliquidación será el mismo que el que se cuenta para la
presentación de la declaración jurada del IRAE del ejercicio en que se configuró el
incumplimiento.

La COMAP tendrá la facultad de realizar la auditoría de la información suministrada y

comunicar a la DGI mediante medio fehaciente, los eventuales incumplimientos a
efectos de la reliquidación de los tributos.

Sin perjuicio de ello, las empresas beneficiarias tendrán la obligación de dejar de

aplicar los beneficios y proceder a su reliquidación, si se verificaran las condiciones
objetivas del incumplimiento, con independencia del pronunciamiento de la COMAP.

Articulo 17
(Exoneración del Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas).- Las empresas
cuyos proyectos de inversión hayan sido declarados promovidos al amparo de la
presente reglamentación, gozarán de una exoneración del IRAE por un porcentaje de
la inversión elegible que resulta de aplicar la matriz de indicadores.

En cada ejercicio comprendido en el plazo a que hace referencia el artículo siguiente,

la empresa podrá exonerar en parte sus obligaciones de pago de IRAE en atención a
este beneficio, con las siguientes consideraciones:

I. Las inversiones efectivamente realizadas en el período comprendido entre el inicio

del ejercicio y el plazo establecido para la presentación de la declaración jurada de
IRAE, se podrán considerar efectuadas en dicho ejercicio a efectos de los beneficios
establecidos en el presente Decreto.
 II. A los efectos de la determinación del uso del beneficio en cada ejercicio, el monto
de las inversiones ejecutadas, se convertirá a Unidades Indexadas considerando la
Unidad Indexada vigente el último día del mes anterior al momento en que se realice
la inversión.

III. El impuesto exonerado no podrá exceder el 100% (cien por ciento) del monto
efectivamente invertido.

IV. El IRAE exonerado no podrá exceder el 90% (noventa por ciento) del impuesto a
pagar.

Para los proyectos de inversión presentados al amparo del presente Decreto hasta el
31 de marzo de 2021, el porcentaje de exoneración que se determine por aplicación de
la matriz de indicadores se incrementará en un 20% (veinte por ciento), con los límites
dispuestos por el inciso segundo del presente artículo. Lo dispuesto en el presente
inciso será aplicable para las inversiones ejecutadas hasta el 31 de diciembre de 2021,
siempre que las mismas representen al menos el 75% (setenta y cinco por ciento) de la
inversión total comprometida del proyecto. Si finalizados dichos plazos la empresa
hubiera hecho uso del beneficio adicional y no hubiese ejecutado al menos el 75%
(setenta y cinco por ciento) de la inversión, deberán reliquidarse los tributos
exonerados indebidamente, sin multas ni recargos, actualizados por la evolución de la
Unidad Indexada.

Las inversiones realizadas entre el 1° de abril de 2020 y el 31 de marzo de 2021, se

computarán por el 150% (ciento cincuenta por ciento) del monto invertido y las
realizadas en el período comprendido entre el 1° de abril de 2021 y el 30 de setiembre
de 2021, se computarán por el 130% (ciento treinta por ciento) del mismo, a los
efectos del cómputo del monto exonerado del Impuesto a las Rentas de las Actividades
Económicas. En todos los casos, el referido cómputo adicional no se deducirá del
monto total exonerado.

Articulo 18
(Plazo de exoneración del Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas).- La
COMAP establecerá el plazo en que serán utilizados los beneficios correspondientes a
IRAE, el que nunca podrá ser menor a 4 (cuatro) ejercicios. Para determinar dicho
plazo se tendrá en cuenta el monto de la inversión y el puntaje proyectado de
conformidad a lo dispuesto en el artículo 5° del presente Decreto.

El plazo se computará a partir del ejercicio en que se obtenga renta neta fiscal,
incluyendo a este último en dicho cómputo, siempre que no hayan transcurrido 4
(cuatro) ejercicios desde la declaratoria promocional. En este caso, el referido plazo
máximo se incrementará en 4 (cuatro) ejercicios y se computará desde el ejercicio en
que se haya dictado la citada declaratoria.
 La empresa podrá suspender el plazo de exoneración por hasta 2 (dos) ejercicios,
consecutivos o no.

Artículo 19
(Otras exoneraciones fiscales).-
Impuesto al Patrimonio.- Las empresas cuyos proyectos de inversión hayan sido
declarados promovidos al amparo de la presente reglamentación, gozarán de una
exoneración del Impuesto al Patrimonio (IP) sobre los bienes muebles incluidos en la
inversión elegible, que no gocen de exoneración al amparo de otros beneficios, por
toda su vida útil.

En el caso de bienes inmuebles, la exoneración comprenderá las obras civiles

promovidas realizadas, por el término de 8 (ocho) años si el proyecto está ubicado en
Montevideo y 10 (diez) años si está radicado en el interior del país.

Tasas y tributos a la importación.- Las empresas cuyos proyectos de inversión hayan

sido declarados promovidos al amparo de la presente reglamentación, gozarán de una
exoneración total de las tasas y tributos a la importación incluido el Impuesto al Valor
Agregado (IVA), y en general todo tributo cuya aplicación corresponda en ocasión de la
importación de bienes muebles de activo fijo y materiales destinados a la obra civil
promovida que no gocen de exoneraciones al amparo de otros beneficios, siempre que
sean declarados no competitivos con la industria nacional por la Dirección Nacional de
Industrias del Ministerio de Industria, Energía y Minería.

Impuesto al Valor Agregado.- Las empresas cuyos proyectos de inversión hayan sido
declarados promovidos al amparo de la presente reglamentación gozarán de
devolución del Impuesto al Valor Agregado por la adquisición en plaza de materiales y
servicios destinados a la obra civil y de los bienes muebles destinados al proyecto de
inversión. La DGI instrumentará dicha devolución.

Artículo 20
(Incentivos para micro y pequeñas empresas).- Las empresas categorizadas como
micro y pequeñas de acuerdo con lo establecido en el Decreto N° 504/007, de 20 de
diciembre de 2007, que presenten proyectos de inversión dentro del ejercicio fiscal
por un total acumulado de hasta UI 3:500.000 (Unidades Indexadas tres millones
quinientos mil), recibirán un 10% (diez por ciento) adicional de beneficio de IRAE que
les correspondería en aplicación de los criterios establecidos en el presente Decreto.

Además, se adicionará un ejercicio al plazo de exoneración obtenido según lo

establecido en el artículo 18 del presente Decreto.

En ningún caso la exoneración final de IRAE podrá superar el 100% (cien por ciento)
de la inversión elegible.
 DECRETO 175/003
Articulo 1
Los procedimientos y beneficios de este decreto se aplicarán a:
a. Actividades turísticas destinadas a la oferta de servicio de
alojamiento, culturales, comerciales, para congresos, deportivos,
recreativos, de esparcimiento o de salud, que conformen una unidad
compleja realizada para la captación de demanda de turismo, (de ahora
en adelante denominadas Proyectos Turísticos) aprobados de acuerdo a
lo previsto en la Ley Nº 16.906 y a lo reglamentado en este decreto.-
b. Hoteles, Aparthoteles, Hosterías, Moteles y Estancias turísticas
construidas o a construirse.-

COMPETENCIA
Artículo 2
Una vez definidas las políticas turísticas, donde queden claramente
identificados los productos y áreas a promocionar, se tendrán en cuenta
como méritos para la declaración de promocional de una actividad
turística su contribución:
* Al desarrollo geográfico y turístico de la infraestructura de la zona
en que se ubicará el proyecto.-
* A la satisfacción total o parcial de carencias específicas en la planta
turística de esa zona.-
* A la generación y captación de demanda turística.-
* A la creación de servicios turísticos innovadores.-

BENEFICIOS
Artículo 3
Los Proyectos Turísticos, declarados promovidos de acuerdo a la Ley Nº
16.906 de 7 de enero de 1998, podrán acogerse a los beneficios que se
establecen en este artículo, en forma escalonada, en función del avance
constatado en la implementación de la obra y de acuerdo al cronograma
aprobado:
a. Un crédito por el Impuesto al Valor Agregado incluido en las
adquisiciones en plaza de bienes y servicios destinados a la
construcción, mejora o ampliación (infraestructura y obra civil) del
Proyecto Turístico. Dicho crédito se hará efectivo mediante el mismo
procedimiento que rige para los exportadores.-
A tales efectos el Ministerio de Turismo revisará y aprobará las
facturas de compra correspondientes con la conformidad del Ministerio
de Economía y Finanzas.-
b. Exoneración del Impuesto al Valor Agregado a las importaciones de
bienes cuyo destino sea el mismo a que refiere el literal anterior.
c. Al solo efecto de la liquidación del Impuesto a la Renta de Industria
y Comercio, las inversiones que se realicen en la construcción, mejora
o ampliación del Proyecto Turístico, en los términos establecidos en
 el acto de declaración de promocional y de acuerdo a las condiciones
previstas en este Decreto, podrán ser amortizadas en quince años. Las
inversiones en equipamiento podrán ser amortizadas en cinco años.-
d. Al solo efecto de la liquidación del Impuesto al Patrimonio, las
inversiones en infraestructura y obra civil que se realicen en la
construcción, mejora o ampliación del Proyecto Turístico, en los
términos establecidos en el acto de declaración de promocional y de
acuerdo a las condiciones previstas en este decreto, se computarán
como activo exentos al cierre del ejercicio en que se iniciaron las
obras y los diez siguientes. La exoneración también alcanza a los
predios sobre los cuales se realicen las construcciones. Las
inversiones que se realicen en bienes de activo fijo destinados a
equipamiento del Proyecto Turístico, se considerarán como activos
exentos al cierre del ejercicio en que se incorporó el bien y los
cuatro siguientes.-
Los bienes objeto de esta exención, se consideran activos gravados a
los efectos del cálculo del pasivo computable para la determinación
del patrimonio gravado.-
e. Se otorga un crédito por el Impuesto al Valor Agregado incluido en la
adquisición en plaza de los bienes de activo fijo destinados al
equipamiento o renovación del equipamiento del Proyecto Turístico.
Dicho crédito se hará efectivo mediante el mismo procedimiento que
rige para los exportadores. A tales efectos el Ministerio de Turismo
revisará y aprobará las facturas de compra correspondientes.-
f. Exoneración del Impuesto al Valor Agregado a las importaciones de
bienes de activo fijo destinados al equipamiento o reequipamiento del
Proyecto Turístico, la que estará sujeta a la misma conformidad y
controles que el literal anterior.-
g. Exoneración del 50% de todos los tributos que graven las importaciones
de materiales y bienes para la construcción, mejora o ampliación y a
los de activo fijo destinados al equipamiento del Proyecto
Turístico.-

DECRETO 404/010
Articulo 5
Los proyectos declarados promovidos de acuerdo al presente Decreto podrán
acogerse a los siguientes beneficios:

a) Crédito por el Impuesto al Valor Agregado incluido en las

adquisiciones en plaza de bienes y servicios en que incurra la empresa
promotora con destino a la construcción. Dicho crédito se hará efectivo
mediante el mismo procedimiento que rige para los exportadores.

b) Exoneración del IVA a las importaciones realizadas por la empresa

promotora de los bienes con destino a la construcción.
c) Exoneración a la empresa promotora por las importaciones de
materiales y bienes necesarios para la construcción, debiendo optar por
uno de los siguientes regímenes:

i). 100% de los tributos que gravan los bienes mencionados declarados
no competitivos de la industria nacional, debiendo pagar la totalidad
de los tributos que gravan los bienes competitivos de la industria
nacional.

ii). 50% de los tributos que gravan la totalidad de los citados

bienes.

d) Crédito por el Impuesto al Valor Agregado incluido en la adquisición

del derecho de usufructo y en las adquisiciones en plaza de los
bienes de activo fijo destinados al equipamiento, que realice el
explotador. Dicho crédito se hará efectivo mediante el procedimiento
que rige para los exportadores. (*)

e) Exoneración del IVA a las importaciones realizadas por la empresa

explotadora de los bienes de activo fijo destinados al equipamiento del
proyecto turístico.

f) Exención de los tributos que graven a la empresa explotadora por

las importaciones de bienes de activo fijo destinados al equipamiento,
debiendo optar por una de las siguientes exoneraciones:

i). 100% de los tributos que gravan los bienes mencionados declarados
no competitivos de la industria nacional, debiendo pagar la totalidad
de los tributos que gravan los bienes competitivos de la industria
nacional.

ii). 50% de los tributos que gravan la totalidad de los citados

bienes.

g) Los bienes que se incorporen con destino a la obra civil para

llevar a cabo la actividad del proyecto de inversión promovido, se
computarán como activos exentos a los efectos de la liquidación del
Impuesto al Patrimonio, por el período en que permanezcan en el
patrimonio de la empresa promotora con un plazo máximo de 11 años a
partir de su incorporación. Esta exoneración también alcanzará a los
predios sobre los cuales se realicen las construcciones. A los efectos
del cómputo de los pasivos, los citados bienes serán considerados
activos gravados.

h) Los bienes muebles de activo fijo destinados al equipamiento del

proyecto turístico que incorpore la empresa explotadora se considerarán
como activos exentos a los efectos de la liquidación del Impuesto al
 Patrimonio, por el término de su vida útil. A los efectos del cómputo
de los pasivos, los citados bienes serán considerados activos gravados.

i) El uso y/o usufructo de las unidades cedidas por los titulares de

estas al explotador se considerarán como activos exentos a los efectos
de la liquidación del Impuesto al Patrimonio por el término de 11
años. A los efectos del cómputo de los pasivos, los citados bienes
serán considerados activos gravados.

j) Exoneración del Impuesto a las Rentas de las Actividades

Económicas generado por la actividad promovida desarrollada por la
empresa explotadora por un monto y plazo máximo que resultará de
aplicar la matriz de objetivos e indicadores de acuerdo a lo
establecido en los artículos 5°, 15 y 16 del Decreto N° 455/007, de 26
de noviembre de 2007 y modificativos, 5°, 16 y 17 del Decreto N°
2/012, de 9 de enero de 2012 y modificativos, o 5°, 17 y 18 del
Decreto N° 268/020, de 30 de setiembre de 2020 y modificativo, según
corresponda, a las inversiones ejecutadas por la empresa promotora y
la empresa explotadora. En lo que refiere a la obra civil, la
inversión ejecutada por la empresa promotora, será computada por la
empresa explotadora a valor de costo, sin considerar el valor del
terreno y siempre que la explotadora disponga de la documentación
fehaciente de tales inversiones a juicio de la Comisión de Aplicación.
Queda excluido de esta exoneración el Impuesto a las Rentas de las
Actividades Económicas generado por la venta de las unidades que
realice la empresa promotora. (*)

La Comisión de Aplicación dispondrá la cantidad, calidad y plazo de las

garantías necesarias que deberá presentar la promotora para la aplicación
de lo dispuesto en los literales a), b) y c).

Decreto 3/997
 Artículo 1º.- Son Agencias de Viajes las empresas, personas físicas o jurídicas,
cuya actividad consiste en prestar servicios a los viajeros, actuando como
intermediarias entre éstos y los demás prestadores de servicios turísticos o
suministrando sus propios servicios.

 Artículo 2: Las Agencias de Viajes, según las funciones y actividades que

desarrollen, serán clasificadas en:
A) Agencias de Viajes y Turismo,
B) Agencias de Viajes y Turismo Mayoristas,
C) Agencias de Viajes de Venta de Pasajes y Excursiones,
D) Agencias de Viajes de Transporte Turísticos,
E) Agencias de Viajes Turísticas Nacionales y
F) Representaciones de Agencias de Viajes y Turismo.
 Artículo 10.-
Las Agencias de Viajes y Turismo, Agencias de Viajes y Turismo Mayoristas,
Agencias de Viajes de Ventas de Pasajes y Excursiones, las Agencias de Viajes de
Transporte Turístico, Agencias de Viajes Turísticos Nacionales y las Agencias de
Representaciones de Agencias de Viajes y Turismo deberán:
1º) Cumplir estrictamente con las reglamentaciones en materia de tarifas de
transportes aéreos, marítimos o terrestres y de hoteles.
2º) Ser veraz en la información que brinde al usuario directamente o a través
de la publicidad, la cual debe indicar exactamente los servicios ofrecidos.
3º) Colaborar con el Ministerio de Turismo y demás organismos nacionales y
departamentales vinculados al turismo para el fiel cumplimiento de este
reglamento, con la promoción turística de nuestro país y con la tecnificación de
la profesión del Agente de Viajes y Operador Turístico.

 Artículo 12.- Los operadores regulados por el presente Decreto, para ejercer
sus actividades deberán previamente inscribirse en el Registro de Operadores
Turísticos que lleva el Ministerio de Turismo, debiendo para ello cumplir con los
siguientes requisitos:
1º) Presentar la correspondiente solicitud de inscripción en régimen de
Declaración Jurada, la que deberá contener:
a) Nombre de la empresa, domicilio, identidad de sus titulares, del gerente o
factor y de sus directores, la razón social, adjuntando si correspondiere,
fotocopia autenticada del contrato social o de los estatutos;
b) Inscripción en la Dirección General Impositiva;
c) Número de inscripción en el Banco de Previsión Social;
d) Declaración del carácter de ocupación del local a utilizarse por el prestador,
el cual deberá ajustarse a las prescripciones del Artículo 18 con certificación
notarial;
e) Declaración de las actividades a desarrollar conforme a lo establecido en los
Arts. 2 a 8 del presente Decreto.
2º) Certificación por Contador Público del capital afectado al giro de la empresa
acreditando un mínimo de U$S 125.000,00 (dólares americanos ciento
veinticinco mil) las categorías de Agencias de Viajes y Turismo y Agencias de
Viajes y Turismo Mayoristas;
de U$S 100.000,00 (dólares americanos cien mil) Agencias de Viajes de Venta
de Pasajes y Excursiones, y Agencias de Viajes de Transporte Turístico;
y de U$S 60.000,00 (dólares americanos sesenta mil) para las Agencias de
Viajes Turísticos Nacionales y Agencias de Representaciones de Agencias de
Viajes y Turismo,
o en su defecto, un estado de responsabilidad de los titulares acreditando
dicho importe.
3º) Constituir y mantener una garantía de acuerdo a los arts. 14, 15 y 16 de la
presente reglamentación.
Toda modificación o alteración que se produzca respecto de los requisitos
exigidos precedentemente, deberá ser comunicada al Ministerio de Turismo,
 en el plazo de 10 (diez) días, para su correspondiente anotación en el Registro
de Operadores.
El incumplimiento de esta obligación dará lugar a la aplicación de las sanciones
administrativas que correspondan.

 Artículo 14.- La garantía prevista en el numeral 3º del artículo 12 de la presente

reglamentación podrá constituirse mediante seguro de fianza, aval bancario,
títulos u obligaciones nacionales o municipales para el caso de que la garantía
se constituya en títulos u obligaciones nacionales o municipales la misma
deberá ser depositada en custodio en el Banco de la República Oriental del
Uruguay a la orden del Ministerio de Turismo.
El monto de dicha garantía deberá tener una cobertura por Agencia de U.I.
1.500.000 (unidades indexadas un millón quinientos mil) para las Agencias
clasificadas como A); B); C); y D) y de U.I. 750.000 (unidades indexadas
setecientos cincuenta mil) para las Agencias de Viajes clasificadas como E) y F)
por el artículo 1º de la presente reglamentación.
Dicha garantía será anual y se renovará el 1º de junio de cada año.
Modificado por Decreto 268/2015 (art. 11)

 Artículo 15.- La garantía determinada tendrá por finalidad proteger al turista

asegurándole la adecuada prestación del servicio turístico estipulado y estará
especialmente afectada a:
a) Al resarcimiento de los daños y perjuicios a que eventualmente fueran
condenadas judicialmente las Agencias de Viajes.
b) Al pago de las multas que se impusieran de acuerdo a lo dispuesto en el
Capítulo VII) del Decreto Ley No. 14.335 de 23 de diciembre de 1974.
c) A las devoluciones que ordenare en favor de turistas nacionales o
extranjeros el Ministerio de Turismo en caso de incumplimiento de los servicios
contratados, previa sustanciación del procedimiento administrativo
correspondiente.

 Artículo 16.- La garantía constituida deberá mantenerse durante todo el tiempo

de funcionamiento de la Agencia de Viajes y no podrá ser cancelada hasta
transcurridos 8 (ocho) meses del cese efectivo de sus actividades.
Para el caso en que se hubieran presentado denuncias, impuesto sanciones o
deducido reclamaciones, la garantía constituida continuará hasta tanto sean
resueltas en vía administrativa o judicial, facultándose al Ministerio de Turismo
a ordenar la afectación total o parcial de la misma a dichos efectos.
Modificado por Decreto 268/2015 (art. 14)

 Artículo 21.- Las Agencias de Viajes extranjeras que pretendan desarrollar en el

país actividades reservadas por este reglamento a las Agencias de Viajes
nacionales, deberán cumplir con los requisitos exigidos para las mismas,
debiendo acreditar, además, que cuentan con autorización vigente para
funcionar en el país de origen.
 Artículo 22.- Las Agencias de Viajes que posean o deseen establecer sucursales
dentro del territorio nacional deberán solicitar en cada caso autorización del
Ministerio de Turismo acreditando que la o las sucursales pertenecen
realmente a la organización comercial de la matriz; teniendo ésta las efectivas
potestades de dirección, administración y contralor sobre las actividades de la
sucursal.
En caso de que el Ministerio de Turismo compruebe que las actividades de la
sucursal constituyan un comercio independiente sin que existan las relaciones
mencionadas con la casa matriz, dispondrá la clausura del establecimiento sin
perjuicio de la aplicación de las sanciones que correspondan.

DECERTO 268/015
 Artículo 1: Son Agencias de Viajes las personas físicas o jurídicas, cuya actividad
consiste en prestar servicios turísticos a los turistas, actuando como
intermediarias entre éstos y otros prestadores de servicios o brindando
servicios propios, siempre que no tenga otra regulación turística específica, con
prescindencia de que la misma constituya su giro principal o se realice en
concurrencia con otras actividades.

 Artículo 2: Las Agencias de Viajes, según las funciones y actividades que

desarrollen, serán clasificadas en las siguientes categorías:
a) Son Agencias "mayoristas" aquellas que proyectan, elaboran, organizan y
comercializan un servicio turístico o un conjunto de servicios turísticos a las
Agencias minoristas, no pudiendo ofrecer ni comercializar sus servicios
directamente al usuario o consumidor.
b) Son Agencias "minoristas" aquellas que actúan como meros intermediarios
entre las agencias mayoristas, los prestadores y los turistas u organizan y
comercializan un servicio turístico o un conjunto de servicios turísticos
directamente al usuario o consumidor.
c) Son Agencias "mayoristas-minoristas" aquellas que pueden realizar en forma
simultánea las actividades mencionadas en los dos apartados anteriores.
d) Son Agencias de Viaje de Turismo Nacional, las empresas cuya actividad
consiste en organizar, ofrecer, efectuar itinerarios y comercializar paquetes
turísticos individuales o de grupos, dentro del territorio nacional, en vehículos
de transporte con capacidad para más de cinco pasajeros.
A los efectos de la presente reglamentación, se entiende por itinerario el
recorrido por un camino o ruta, debidamente planificado, con lugares de paso
o visita.
No podrán afectarse a las actividades reguladas por el presente Decreto,
vehículos que no se encuentren habilitados para tal servicio por la autoridad
departamental o nacional correspondiente.

 Art. 2: (Derogado por Decreto 164/2024)

  Art. 3: La presente reglamentación resulta aplicable a las personas descriptas
en el artículo 1°, cualquiera sea la forma jurídica adoptada o las modalidades de
explotación o comercialización de los servicios turísticos empleadas.
Para el caso que la agencia desarrolle su actividad en un local abierto al público,
no podrá desarrollarse en el mismo otra actividad cuya naturaleza no resulte
compatible con la prestación de un servicio turístico.
Se podrán instalar sucursales de una agencia de viajes, en la forma y
condiciones que se indicarán, siempre que se demuestre la pertenencia de las
mismas a la organización de la matriz, teniendo ésta las efectivas potestades
de dirección, administración y contralor sobre las actividades de aquella,
debiendo resultar fácilmente detectable por cualquier eventual consumidor.

 Art. 4:
En caso en que la actividad se desarrolle en forma virtual, la aplicación de la
presente reglamentación resultará independiente de la ubicación o
nacionalidad del servidor que se utilice al efecto.

 Art. 5:
Las Agencias de Viajes que desarrollen otras actividades comerciales, deberán
mantener para el giro objeto de la presente regulación, una registración
contable suficientemente explícita de la actividad.

 Art 6: Sin perjuicio de las que se deriven de las disposiciones aplicables, son
obligaciones de las agencias de viajes:
a) proceder a su inscripción -previo al inicio de actividades- en el Registro de
Prestadores de Servicios Turísticos, en la forma y condiciones que establece el
presente Decreto así como las resoluciones que dicte el Ministerio de Turismo. En tal
oportunidad el Ministerio hará entrega de los instrumentos que certifiquen la
condición y datos del prestador inscripto;
b) exhibir en sus locales, páginas web y cualquier lugar o vía de comercialización que
se utilice, de modo visible, el número de inscripción en el Registro de Prestadores de
Servicios Turísticos así como los instrumentos entregados por el Ministerio, tendientes
a su difusión. La razón social y el número de inscripción en el Ministerio deberán
insertarse en toda documentación, papelería y publicidad que efectúe la agencia;
c) comunicar en forma fehaciente, al Ministerio de Turismo, toda modificación o
alteración que se produzca en los datos proporcionados para la inscripción o que, en
cualquier forma, altere la información proporcionada oportunamente, dentro del plazo
de 10 días desde su acaecimiento. El plazo estipulado no resulta aplicable a las
obligaciones legales o reglamentarias para cuyo cumplimiento se establece otro plazo;
d) (*)
e) (*)
f) ser veraces en la información que brinden al usuario directamente o a través de la
publicidad, la cual debe indicar exactamente los servicios ofrecidos, adecuándose
íntegramente a lo establecido en la Ley N° 17.250.
g) exhibir en forma clara y visible, los medios de pago aceptados así como la
cotización de las monedas extranjeras con las que trabaje.
 h) cumplir estrictamente las estipulaciones convenidas con los usuarios de los
servicios responsabilizándose por la correcta prestación de los mismos en las
condiciones establecidas.
i) contratar servicios turísticos nacionales con prestadores regulares, entendiendo
por tales, los que se encuentren debidamente registrados y con garantía o derechos de
inscripción vigentes, cuando ello resulte exigido para la actividad que desarrollen.
j) abstenerse de comercializar sus servicios a través de personas físicas que,
debiendo estar por su actividad, no se encuentren inscriptas en el Registro de
Prestadores de Servicios Turísticos o no posean la calidad de dependientes, debiendo
surgir esta calidad de la Planilla de Control de Trabajo.
k) presentar al Ministerio de Turismo la información propia del agente que aquél
exija, en el marco de la competencia asignada, en la forma y en las oportunidades que
se disponga;
l) permitir a los funcionarios del Ministerio de Turismo debidamente acreditados y en
ejercicio de sus funciones el acceso a la documentación administrativa y contable que
les sea requerida, sin perjuicio del deber de reserva o secreto que pudiere existir en
cada caso.
m) colaborar con el Ministerio de Turismo y demás organismos nacionales y
departamentales vinculados al turismo para el fiel cumplimiento de la normativa
vigente en esta materia, con la promoción turística de nuestro país y con la
tecnificación de la profesión del Agente de Viajes y del prestador turístico en general.

 Artículo 7
El desarrollo eventual de alguna actividad de las reservadas para agencias de viajes
por parte de entidades, públicas o privadas, que no hagan de ello su giro habitual y que
no se dirija a público en general, no quedarán comprendidas en las previsiones de la
presente reglamentación. A tales efectos deberán, previo a la realización de cada
actividad, presentar la misma al Ministerio de Turismo, indicando características,
detalles y destinatarios de la oferta. El incumplimiento de esta última obligación hará
cesar la exclusión consagrada en el presente artículo.
Artículo 8
A efectos de desarrollar actividades reguladas por la presente reglamentación, las
personas físicas y jurídicas deberán, previamente, inscribirse en el Ministerio de
Turismo. (*)

 Artículo 9
Para proceder a la inscripción los interesados deberán aportar la siguiente
información:
a) nombre de la persona física o jurídica propietaria de la agencia de
viajes;
b) número de inscripción en el RUT y cédula de identidad en caso de
corresponder;
c) domicilio fiscal -aquel en que se desarrolla efectivamente la
actividad-, domicilio constituido -en el que se reputarán válidas las
notificaciones, -vistas y comunicaciones que se practiquen- y
domicilio electrónico -en el que las mismas se reputarán recibidas
dentro del tercer día de su envío-;
d) en caso de tratarse de personas jurídicas, vigencia de la misma,
nombre, cédula de identidad, domicilio de los representantes y
vigencia de sus cargos;
e) a los efectos de su inclusión en el Registro y sin perjuicio de otros
datos que el mismo eventualmente solicite, correo electrónico, página
web y latitud y longitud de la ubicación de la explotación. La
información precedente será proporcionada en formularios que al efecto
emita el Registro de Prestadores de Servicios Turísticos, bajo régimen
de declaración jurada y con certificación notarial de firmas.
Asimismo deberá agregar, si ello no constare como requisito de previo cumplimiento
para la obtención de otra documentación que agregue:

1) documentación que acredite que la agencia cuenta con personal idóneo

en el servicio a prestar;

2) Certificado de Buena Conducta del titular de la empresa, socios y

directores;

3) Certificados vigentes expedidos por el Banco de Previsión Social (BPS)

y la Dirección General Impositiva (DGI), que acrediten situación
regular de pagos o convenio de pago celebrado con dichos organismos
acompañado de constancia de estar al día con dicho convenio.

En caso de cese de la actividad, deberá comunicarse el mismo dentro del plazo de 30

días de operado, procediendo a reintegrar los instrumentos entregados por el
Ministerio al momento de la inscripción y presentando documentación que acredite la
baja de la empresa ante BPS y DGI o, en su caso, el cambio de giro comercial. (*)
 Artículo 10
Al momento de la inscripción, las agencias deberán presentar garantía de
funcionamiento la que podrá constituirse mediante seguro de fianza, aval bancario o
títulos de deuda pública. Las condiciones del seguro y del aval deberán ser
previamente aprobadas por el Ministerio de Turismo. Para el caso de que la garantía se
constituyera en títulos de deuda pública, la misma deberá ser depositada en custodia
en el Banco de la República Oriental del Uruguay afectada a favor del Ministerio de
Turismo.
La garantía constituida estará vigente desde el 1° de junio -o fecha ulterior de inicio
de actividades- hasta el 31 de mayo del año siguiente.
En el caso de garantía constituida mediante depósito de títulos de deuda pública,
antes del 1° de junio de cada año el prestador deberá aportar, conjuntamente con el
certificado de su facturación, certificado expedido por Contador Público o Corredor de
Bolsa que acredite el valor a esa fecha de los títulos. (*)

 Artículo 11
La garantía a la que refiere el artículo anterior deberá cubrir la suma que en cada
caso se indicará en función de la categoría en la que se encuentren inscriptas, a saber:
a) Agencias de viajes mayoristas: 1.500.000 U.I. (unidades indexadas un millón
quinientos mil);
 b) Agencias de viajes minoristas 750.000 U.I (unidades indexadas setecientos
cincuenta mil);
c) Agencias de viaje mayoristas-minoristas: 1.800.000 U.I. (unidades indexadas un
millón ochocientos mil unidades indexadas);
d) Agencias de Viaje de Turismo Nacional 400.000 U.I (unidades indexadas
cuatrocientos mil).
Sin perjuicio de la adecuación voluntaria a partir de la entrada en vigencia del
presente decreto, las agencias que se encuentren inscriptas deberán adecuar su
categoría y constitución de garantías en oportunidad de la renovación de la misma,
antes del 31 de mayo de 2025; de acuerdo a los requisitos que oportunamente
determine el Registro de Prestadores de Servicios Turísticos que funciona en la órbita
del Ministerio de Turismo. (*)

 Artículo 12
La garantía constituida estará especialmente afectada al pago de:
a) sentencias de condena que eventualmente se dictaren por órganos jurisdiccionales
contra la agencia de viajes proponente de la misma y
b) multas que se impusieren por el Ministerio de Turismo respecto de la agencia de
viajes, conforme a lo dispuesto en el artículo 37° y ss de la Ley N° 19.253.
En aquellos casos en que la situación de la agencia evidencie la imposibilidad de
prestación del servicio turístico contratado por el denunciante, previa sustanciación
administrativa de la denuncia, constatación de evidente imposibilidad y si no mediare
oposición de parte del prestador, podrá el Ministerio afectar la garantía y efectuar
devoluciones al denunciante con cargo a la garantía constituida.

 Artículo 13
En caso de garantía constituida mediante seguro de fianza, las denuncias que se
presenten en vía administrativa con motivo de presuntos incumplimientos por parte
de prestadores de servicios turísticos, serán comunicadas por el Ministerio, dentro del
plazo de 30 días, a la entidad aseguradora del prestador, lo que determinará la
afectación preventiva del seguro constituido. Para el caso que la participación de un
prestador inscripto surgiera de la actuación administrativa del Ministerio el referido
plazo comenzará a computarse a partir del informe que detecte dicha participación.

 Artículo 14
Las garantías constituidas deberán cubrir los incumplimientos de servicios turísticos o
reglamentarios que ocurran durante su período de vigencia y por un plazo de hasta 12
meses posteriores para el caso en que la agencia deje de prestar servicios, sea por cese
o clausura.
Durante ese período de extensión de la vigencia de la garantía se atenderán con
cargo a la misma aún los incumplimientos reglamentarios o de servicios turísticos
contratados dentro de los noventa días posteriores al vencimiento de la vigencia de la
garantía.
La afectación de la garantía por parte del Ministerio de. Turismo determinará que la
misma continúe vigente para atender eventuales pagos o devoluciones a consecuencia
de dicha afectación.
  Artículo 15
Las Agencias de Viajes que también desarrollen actividades de empresas de
Transporte Turístico, deberán inscribirse en ambas Secciones del Registro pero
deberán constituir una única garantía de funcionamiento de acuerdo a lo previsto en el
artículo 11° del presente Decreto.

 Artículo 16
El incumplimiento de las prescripciones establecidas en la presente reglamentación
dará lugar a la aplicación de las sanciones previstas en el Capítulo III, Título V de la Ley
N° 19.253, sobre la base de los principios de proporcionalidad, razonabilidad y
gradualidad.

LEY 817

O Artículo 7: La ley reputa actos de comercio en general:

1. Toda compra de una cosa para revenderla o alquilar el uso de ella, bien sea
en el mismo estado que se compró, o después de darle otra forma de mayor o
menor valor (artículos 515 y 516).
2. Toda operación de cambio, banco, corretaje o remate.

O Artículo 88: Son considerados agentes auxiliares del comercio, y como tales, sujetos a
las leyes comerciales, con respecto a las operaciones que ejercen en esa calidad:
1. Los corredores.
2. Los rematadores y martilleros.
3. Los barraqueros y administradores de casas de depósito.
4. Los factores o encargados, y los dependientes de comercio.
5. Los acarreadores, porteadores o empresarios de transporte.

LEY 14.219

O Art. 28, Decreto Ley 14219 (modificado por art. 5, Ley 20352):
No estarán comprendidas en las normas de esta ley, con excepción de las
contenidas en el Capítulo VII y Sección I del Capítulo VIII, las siguientes
situaciones:
A) Las fincas para vivienda que se alquilen por temporada.
Considérase contrato por temporada el arrendamiento de inmuebles en las
zonas turísticas, cuyo plazo de vigencia no sea superior a 120 (ciento
veinte) días.

CGP LEY 15.982

O Art. 546.7
En todos los casos en que los decretos-leyes Nos. 14.219 y 14.384 y sus
modificativas prevean la posibilidad de oposición y establezcan procedimientos
especiales no previstos en los ordinales anteriores, la oposición se resolverá en
 una audiencia de conciliación, prueba, alegatos y sentencia, conforme con lo
dispuesto para el proceso extraordinario, en lo que fuere aplicable.

DECRETO 371/002

Considerando:
I) Que, con el fin de satisfacer la creciente demanda
turística de actividades en el medio rural, se hace necesario presentar
una oferta que satisfaga las diferentes exigencias.

II) Que resulta conveniente crear un marco jurídico que asegure la

ordenación y caracterización que plantea esta nueva modalidad turística;
extendiendo los beneficios previstos por la normativa legal vigente para
aquellos que se inscriban en el Registro de Operadores de Servicios
Turísticos que lleva el Ministerio de Turismo.

III) Que asimismo, y a efectos de lograr los objetivos de la política

nacional de Turismo, resulta imprescindible regular el funcionamiento y
caracterización de los establecimientos ubicados en el medio rural que
brinden una oferta turística rural comprendiendo servicios de
alojamiento, instalaciones, estructuras de ocio-recreativas, así como
recursos naturales y arquitectónicos, todo lo cual sea realizado
respetando el medio ambiente.

IV) Que resulta necesario asegurar la promoción a los prestadores de

servicios turísticos rurales inscriptos y la permanencia de la producción
agropecuaria en las zonas rurales, salvaguardando y tutelando el medio
ambiente y el patrimonio rural, a través de una equilibrada relación
entre la ciudad y el campo.

Artículo 1
Serán considerados "Prestadores de Servicios Turísticos Rurales", las
personas físicas o jurídicas que ofrezcan mediante un precio, servicios
turísticos con o sin alojamiento, en establecimientos agrícolas,
ganaderos, forestales, agroindustriales o con entorno natural preservado,
ubicados en el medio rural.

Artículo 2
Los Prestadores de Servicios Turísticos Rurales deberán previo a su
funcionamiento, inscribirse en el Registro de Operadores Turísticos del
Ministerio de Turismo y Deporte, a cuyo efecto deberán: 1- Presentar
solicitud de inscripción en régimen de declaración jurada, certificada
notarialmente la que deberá contener: a) razón social; b) denominación
comercial; c) domicilio; d) teléfono, fax, dirección de correo
electrónico y página web; e) identidad de sus titulares, director,
gerente, factor o apoderado; f) carácter en que detenta el bien en el que
se asienta la explotación; g) dos fotos de las fachadas del
establecimiento y dos fotos de las instalaciones destinadas a la
principal prestación; y h) clasificación de las actividades a desarrollar
conforme a lo establecido en el artículo 6º del presente Decreto. 2-
Completar la información del establecimiento que se requiere en
formulario anexo y que forma parte del presente decreto.

Artículo 3
En todos los establecimientos de Turismo Rural, luego de realizada la
inscripción, será obligatoria la exhibición en lugar visible del
distintivo que otorgará el Ministerio de Turismo en donde figurará la
denominación de la caracterización a que pertenezca el
establecimiento.

Artículo 5
Sin perjuicio de las inspecciones rutinarias de contralor, el Ministerio
de Turismo cuando lo estime pertinente, podrá practicar inspecciones
técnicas en los establecimientos inscriptos, a fin de comprobar la
veracidad de las declaraciones juradas presentadas, así como la calidad
de los servicios prestados.

Articulo 6
Los establecimientos de Turismo Rural, sin perjuicio de cumplir con las
prescripciones establecidas en los artículos precedentes, se inscribirán
de acuerdo al artículo 2º de esta norma, según se ofrezca o no
alojamiento y de acuerdo a la modalidad de los servicios turísticos que
en ellos se presten según lo establecido en los siguientes literales:
A) HOTEL DE CAMPO: Es el establecimiento ubicado en el medio rural
dedicado a la explotación agrícola, ganadera, forestal o agroindustrial
que presta al huésped alojamiento. Debe incluir oferta gastronómica,
actividades recreativas y rurales. La capacidad no será menor de 10
habitaciones con baño privado, con un mínimo de 20 plazas.
B) ESTANCIAS TURISTICAS: Es el establecimiento ubicado en el medio rural
dedicado a la explotación agrícola, ganadera, forestal o agroindustrial
que presta servicio turístico de alojamiento, de recreación y
gastronomía. Debe poseer una extensión no menor a 200 hectáreas y un
casco principal. La capacidad máxima de alojamiento es de 9 habitaciones,
coexistiendo con la actividad agropecuaria.
C) GRANJA TURISTICA: Es el establecimiento ubicado en el medio rural
dedicado a la explotación agrícola, ganadera o agroindustrial. Su
producción no es extensiva y debe coexistir con la prestación de
servicios turísticos sin alojamiento y de recreación.
D) POSADA DE CAMPO: Es el establecimiento ubicado en el medio rural
dedicado a la prestación de servicios turísticos de alojamiento, de
recreación y gastronomía y el mismo no debe encontrarse incluido en los
literales A, B y C de este artículo.
E) CASA DE CAMPO: Es el establecimiento ubicado en el medio rural
dedicado a la prestación de servicios turísticos sin alojamiento, y de
recreación y gastronomía y el mismo no debe encontrarse incluido en los
literales A, B, C y D de este artículo.

Artículo 9
En la publicidad, propaganda impresa, correspondencia, papelería,
facturas y demás documentación de los establecimientos turísticos
rurales, deberá indicarse de forma que no induzca a confusión, la
caracterización en que están comprendidos.
Artículo 10
Los servicios prestados por los establecimientos clasificados conforme
al presente decreto, deberán estar de acuerdo al mínimo exigido para la
caracterización en que estén incluidos. La observancia de tal exigencia
será controlada por el Ministerio de Turismo.

Artículo 13
La violación a las normas contenidas en el presente decreto o a las
resoluciones que para su aplicación dicte el Ministerio de Turismo, serán
sancionadas atendiendo a la gravedad de las faltas de acuerdo a lo
previsto en el Decreto Ley Nº 14.335 de 23 de diciembre de 1974.

DECRETO 267/015
Artículo 1:
Son alojamientos turísticos los establecimientos en que se presta por persona física o
jurídica en forma habitual, servicio de hospedaje a turistas.

Artículo 2
Es objeto de la presente reglamentación tanto el establecimiento, entendiendo por
tal la universalidad de bienes destinados a la prestación, cuanto la persona física o
jurídica que lo explota, así como el servicio que se brinda a turistas o visitantes,
cualquiera sea la duración de la estadía, que suponga pernocte o no, en unidades
habitacionales integradas o no a un conjunto destinado al mismo fin, sea en
construcciones o en espacios al aire libre.
Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, la presente reglamentación
resulta aplicable, entre otros, a los alojamientos que se brinden en alguna de las
siguientes formas de prestación, a saber: hotel, apart hotel, hostería, posada,
establecimientos rurales de alojamiento, hostel, albergue u hostal, camping, bed and
breakfast.

Artículo 3
Las empresas de alojamiento turístico que, además de prestar servicio de
alojamiento, desarrollen alguna otra actividad turística con regulación específica,
deberá también cumplir con los requisitos y condiciones que la misma establezca.
Artículo 4
Sin perjuicio de las que se deriven de las disposiciones aplicables, son obligaciones de
los alojamientos turísticos:
a) proceder a su inscripción -previo al inicio de actividades- en el Registro de
Prestadores de Servicios Turísticos, en la forma y condiciones que establece el
presente Decreto así como las resoluciones que dicte el Ministerio de Turismo. En tal
oportunidad el Ministerio hará entrega de los instrumentos que certifiquen la
condición y datos del prestador inscripto;
b) exhibir en sus locales, páginas web y toda otra forma de comercialización que se
utilice, en lugar visible, el número de inscripción en el Registro de Prestadores de
Servicios Turísticos así como los instrumentos entregados por el Ministerio, tendientes
a su difusión. La razón social y el número de inscripción en el Ministerio deberán
insertarse en toda documentación, papelería y publicidad que se efectúe;
c) comunicar en forma fehaciente, al Ministerio de Turismo, toda modificación o
alteración que se produzca en los datos proporcionados para la inscripción o que, en
cualquier forma, altere la información proporcionada oportunamente, dentro del plazo
de 10 días desde su acaecimiento. El plazo estipulado no resulta aplicable a las
obligaciones legales o reglamentarias para cuyo cumplimiento se establece otro plazo;
d) (*)
e) (*)
f) ser veraces en la información que brinden al usuario directamente o a través de la
publicidad, la cual debe indicar exactamente los servicios ofrecidos, adecuándose
íntegramente a lo establecido en la Ley N° 17.250.
g) exhibir en forma clara y visible, los precios al contado, en los lugares de acceso, a
la vista del público, tanto en el interior como en el exterior del establecimiento,
incluyendo los impuestos y adicionales correspondientes, así como los medios de pago
aceptados y la cotización de las monedas extranjeras con las que trabaje.
h) cumplir estrictamente las estipulaciones convenidas con los usuarios de los
servicios responsabilizándose por la correcta prestación de los mismos en las
condiciones establecidas.
i) controlar la veracidad de la información proporcionada por cualquier medio de
comercialización extranjero que utilice, respecto de los servicios ofrecidos y responder
por los incumplimientos derivados de la divergencia entre el servicio contratado y el
prestado.
j) contratar servicios turísticos nacionales con prestadores regulares, entendiendo
por tales, los que se encuentren debidamente registrados y con garantía o derechos de
inscripción vigentes, cuando ello resulte exigido para la actividad que desarrollen.
k) abstenerse de comercializar sus servicios a través de personas físicas o jurídicas
que, debiendo estar inscriptas en el Registro de Prestadores de Servicios Turísticos, no
lo estuvieran.
l) presentar al Ministerio de Turismo la información que éste exija, en el marco de los
cometidos y competencias asignadas, en la forma y en las oportunidades que se
disponga;
m) permitir a los funcionarios del Ministerio de Turismo debidamente acreditados y
en ejercicio de sus funciones el acceso a la documentación administrativa y contable
que les sea requerida.
 n) colaborar con el Ministerio de Turismo y demás organismos nacionales y
departamentales vinculados al turismo para el fiel cumplimiento de la normativa
vigente en esta materia, con la promoción turística de nuestro país y con la
tecnificación de la profesión del prestador turístico en general.

Artículo 5
A efectos de desarrollar actividades reguladas por la presente reglamentación, las
personas físicas y jurídicas deberán, previamente, inscribirse en el Ministerio de
Turismo.
La inscripción tendrá una vigencia de cinco años, debiendo el prestador, previo a su
vencimiento, proceder a su reinscripción, suspendiéndose, en caso contrario, los
derechos que emergen de la inscripción hasta tanto regularice su situación registral.

Artículo 6
Para proceder a la inscripción inicial los interesados deberán aportar la siguiente
información:
a) nombre de la persona física o jurídica titular de la explotación;
b) número de inscripción en el RUT y cédula de identidad en caso de corresponder;
c) domicilio fiscal -aquel en que se desarrolla efectivamente la actividad-, domicilio
constituido -en el que se reputarán válidas las notificaciones, vistas y comunicaciones
que se practiquen- y domicilio electrónico -en el que las mismas se reputarán recibidas
dentro del tercer día de su envío-;
d) en caso de tratarse de personas jurídicas, vigencia de la misma, nombre, cédula de
identidad, domicilio de los representantes y vigencia de sus cargos;
e) a los efectos de su inclusión en el Registro y sin perjuicio de otros datos que el
mismo eventualmente solicite, correo electrónico, página web y latitud y longitud de la
ubicación de la explotación;
f) vinculación jurídica del explotador con el inmueble en el que se desarrolla la
actividad turística debiendo surgir la información acerca de fecha de inicio de la misma
así como el plazo de su vigencia, en su caso.
g) detalle de los servicios que brinda el establecimiento y condiciones de
accesibilidad, así como el número de habitaciones, parcelas o plazas de alojamiento.
La información precedente será proporcionada en formularios que al efecto emita el
Registro de Prestadores de Servicios Turísticos, bajo régimen de declaración jurada y
con certificación notarial de firmas.
Asimismo deberá agregar, si ello no constare como requisito de previo cumplimiento
para la obtención de otra documentación que agregue,:
1) Certificado de Buena Conducta del titular de la empresa, socios y directores;
2) Certificados vigentes expedidos por el Banco de Previsión Social (BPS) y la
Dirección General Impositiva (DGI), que acrediten situación regular de pagos o
convenio de pago celebrado con dichos organismos acompañado de constancia de
estar al día con dicho convenio.
3) certificado de Arquitecto, según modelo que proporcionará el Registro de
Operadores de Servicios Turísticos.(*)
4) Habilitación vigente expedida por la Dirección Nacional de Bomberos, para prestar
servicio de alojamiento turístico.
 En caso de cese de la actividad, deberá acreditarse el mismo dentro del plazo de 30
días de operado, procediendo a reintegrar los instrumentos entregados por el
Ministerio al momento de la inscripción y presentando documentación que acredite la
baja de la empresa ante BPS y DGI o, en su caso, el cambio de giro comercial.

DECRETO 390/2013
Articulo 1:
(Sujetos Obligados): Los propietarios, gerentes, encargados,
administradores o concesionarios de hoteles, pensiones, alojamientos,
chacras turísticas, casas de inquilinato y de aquellas, cualquiera sea su
denominación destinada a hospedaje, estarán obligadas a requerir los datos
filiatorios de los pasajeros o huéspedes y registrarlos en el Registro
Informático de Huéspedes y Pasajeros (R.I.H.P), el cual será administrado
por el Ministerio del Interior.

Artículo 2
(Registro de los Huéspedes o Pasajeros): Sin perjuicio de otros datos que
puedan requerirse, los huéspedes o pasajeros, al momento de hospedarse,
estarán obligados a exhibirle su documentación personal (cedula de
identidad, pasaporte o documento que otorgue su país, si es extranjero) al
personal dependiente de los lugares mencionados en el artículo anterior.
En caso de que la documentación mencionada hubiese sido extraviada u
objeto de algún ilícito contra la propiedad, el huésped o pasajero podrá
presentar una constancia que extenderá la autoridad policial, donde figure
la denuncia correspondiente.

Artículo 3
(Obligación de Registro de los Establecimientos): Los sujetos obligados
por el artículo 1 del presente Decreto deberán registrarse, como tales, en
el Registro Informático de Huéspedes y Pasajeros (R.I.H.P).
Sin perjuicio de otras informaciones que puedan requerirse, dicho registro
deberá contener, al menos, la ubicación del establecimiento, el nombre del
propietario o responsable, la denominación del local, el número de
inscripción y la cantidad de habitaciones para huéspedes.

Artículo 4
(Dependencia operativa y técnica): El Registro Informático de Huéspedes y
Pasajeros (R.I.H.P) dependerá operativamente de la Dirección General de
Lucha Contra el Crimen Organizado e Interpol.
Los aspectos técnicos e informáticos del registro y la Mesa de Ayuda del
Sistema, dependerán exclusivamente de la División de Sistemas de
Información del Ministerio del Interior.

Artículo 5
(Ingreso del Huésped o Pasajero en el R.I.H.P.): Los sujetos obligados
contarán con un plazo de doce horas desde que ingresó el huésped o
pasajero, para ingresarlos en el Registro Informático de Huéspedes y
Pasajeros (R.I.H.P).

Artículo 6
(Fiscalización del cumplimiento de las obligaciones): Las Jefaturas de
Policía Departamentales tendrán la responsabilidad de fiscalizar el
cumplimiento de las exigencias de los sujetos obligados por el presente
Decreto.
Se faculta a la Policía, a efectuar inspecciones oculares en los locales
destinados a hospedaje con el fin de comprobar los movimientos de
población flotante y verificar la identidad de los huéspedes o pasajeros.

Artículo 7
(Comunicaciones a otras autoridades): Sin perjuicio de lo dispuesto en
los artículos anteriores, la Policía comunicará a las autoridades
competentes (Intendencia Municipal, Dirección Nacional de Bomberos) las
inspecciones en las cuales se compruebe que no cuenta con la habilitación
municipal correspondiente, debiendo dejar constancia de ello en la base de
datos.

Artículo 8
(Deber de Reserva): La información que registre la Policía en la correspondiente base
de datos, será de carácter reservado debiendo las autoridades observar la normativa
referente al manejo de datos conforme a la ley 18.331 de 11 de agosto de 2008 y
18.381 de 17 octubre de 2008.

DECRETO 68/017

Articulo 1
Son Organizadores Profesionales de Congresos (OPC) las personas físicas o jurídicas
cuya actividad consista en organizar reuniones de carácter nacional, regional,
internacional, gubernamental, de empresas, de asociaciones, corporaciones,
seminarios, congresos, conferencias, convenciones, exposiciones, ferias y afines;
siendo contratados por terceros al efecto o generando eventos propios.
Su actividad principal consiste en: asesorar, planificar, organizar, dirigir y ejecutar las
reuniones referidas en el inciso anterior.

Artículo 2
La presente reglamentación resulta aplicable a las personas físicas o jurídicas
descriptas en el artículo 1°, cualquiera sea la forma de explotación o comercialización
de sus servicios, que organicen reuniones, congresos, ferias o actividades que puedan
suponer la convocatoria, invitación o asistencia de residentes y no residentes,
cualquiera sea la cantidad de los mismos, o cuando la temática o motivo del evento
resulte pasible de tener trascendencia regional o internacional.
 Los OPC no se eximirán del cumplimiento de la presente reglamentación
independientemente de la habitualidad o regularidad con la que organicen eventos de
los descriptos en el inciso anterior.

Artículo 3
Los OPC que desarrollen otras actividades comerciales, deberán mantener para el
giro objeto de la presente regulación, una registración contable suficientemente
explícita como para que pueda determinarse el movimiento económico financiero
propio de dicha actividad.

Artículo 4
Sin perjuicio de las que se deriven de las disposiciones aplicables, son obligaciones de
los OPC:
a) proceder a su inscripción -previo al inicio de actividades - en el Registro de
Prestadores de Servicios Turísticos, en la forma y condiciones que establece el
presente Decreto así como las resoluciones que dicte el Ministerio de Turismo.
b) exhibir en sus locales, páginas web y toda otra forma de comercialización que se
utilice, en lugar visible, el número de inscripción en el Registro de Prestadores de
Servicios Turísticos así como los instrumentos entregados por el Ministerio, tendientes
a su difusión. La razón social y el número de inscripción en el Ministerio deberán
insertarse en toda documentación, papelería y publicidad que efectúe la empresa;
c) comunicar en forma fehaciente, al Ministerio de Turismo, toda modificación o
alteración que se produzca en los datos proporcionados para la inscripción o que, en
cualquier forma, altere la información proporcionada oportunamente, dentro del plazo
de 10 días desde su acaecimiento. El plazo estipulado no resulta aplicable a las
obligaciones legales o reglamentarias para cuyo cumplimiento se establece otro plazo;
d) (*)
e) (*)
f) ser veraces en la información que brinden al usuario directamente o a través de la
publicidad, la cual debe indicar exactamente los servicios ofrecidos, adecuándose
íntegramente a lo establecido en la Ley N° 17.250, de fecha 11 de agosto de 2000.
g) informar en forma clara e inequívoca, los medios de pago aceptados así como la
cotización de las monedas extranjeras con las que trabaje.
h) cumplir estrictamente las estipulaciones convenidas con los usuarios de los
servicios responsabilizándose por la correcta prestación de los mismos en las
condiciones establecidas.
i) controlar la veracidad de la información proporcionada por cualquier medio de
comercialización extranjero que utilice, respecto de los servicios ofrecidos y responder
por los incumplimientos derivados de la divergencia entre el servicio contratado y el
prestado.
j) presentar al Ministerio de Turismo la información que éste exija, en el marco de los
cometidos y competencias asignadas, en la forma y en las oportunidades que se
disponga;
k) permitir a los funcionarios del Ministerio de Turismo debidamente acreditados y
en ejercicio de sus funciones el acceso a la documentación administrativa y contable
que les sea requerida.
 l) colaborar con el Ministerio de Turismo y demás organismos nacionales y
departamentales vinculados al turismo para el fiel cumplimiento de la normativa
vigente en esta materia, con la promoción turística de nuestro país y con la
tecnificación de la profesión del prestador turístico en general.
m) obtener los certificados y permisos que para cada caso sean necesarios para el
correcto desempeño de esta actividad.
n) contratar servicios turísticos nacionales con prestadores regulares, entendiendo
por tales, los que se encuentren debidamente registrados y con garantía o derechos de
inscripción vigentes, cuando ello resulte exigido para la actividad que desarrollen.

Artículo 5
No quedan comprendidas en las previsiones de la presente reglamentación, las
entidades de enseñanza pública o privadas habilitadas que desarrollen directamente
por sí y en forma eventual actividades referidas en el artículo 1.
Sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2 del artículo 2, tampoco quedan
comprendidas aquellas entidades que organicen reuniones en forma eventual y
cuando ello no constituya su giro principal y no se dirija a público en general.
A los efectos de esta excepción se entiende por desarrollo eventual de la actividad la
realización por parte de la entidad de un máximo de 2 eventos por año civil.

Artículo 6
La inscripción tendrá una vigencia de cinco años, debiendo el prestador previo a su
vencimiento proceder a su reinscripción en las condiciones que el Ministerio de
Turismo establezca, suspendiéndose, en caso contrario, los derechos que emergen de
la inscripción hasta tanto regularice su situación registral.
Artículo 8
Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 3 del artículo anterior, habilítase un plazo
de 120 días a partir de la entrada en vigencia del presente decreto, a fin de proceder a
la inscripción de aquellas empresas que se encuentren desarrollando actividad de
organización de congresos y que no cuenten con títulos o diplomas habilitantes,
siempre que demuestren en forma documentada, notoria experiencia e idoneidad en
el ramo.

Decreto 180/002

• Artículo 1º.-
Serán considerados Prestadores de Servicios Turísticos y se denominarán
"Empresas de Arrendamiento de Automóviles Sin Chofer" las personas físicas o
jurídicas que, con fines de lucro arrienden a turistas automóviles sin chofer.

• Artículo 2º.-
Las empresas de Arrendamiento de Automóviles Sin Chofer quedan sujetas a
las disposiciones del Decreto Ley No. 14.335 de 23 de diciembre de 1974 y a las
normas de la presente reglamentación; debiendo para ejercer su actividad
inscribirse previamente en el Registro de Prestadores de Servicios Turísticos
 que lleva el Ministerio de Turismo y dar cumplimiento a los requisitos que se
establecerán en los siguientes Artículos.

• Artículo 4º.-
Toda empresa de Arrendamiento de Automóviles Sin Chofer, deberá contar
con una flota mínima de 5 (cinco) unidades.

• Artículo 5º.-
Las unidades afectadas al servicio de empresas de Arrendamiento de
Automóviles Sin Chofer, no podrán tener una antigüedad mayor a 4 (cuatro)
años, lo cual se acreditará mediante la documentación pertinente.

 Artículo 6º.-
Las empresas regidas por el presente deberán constituir y mantener una
garantía, mediante aval bancario, seguro de fianza, títulos u obligaciones
Nacionales o Municipales; para el caso de que la garantía se constituya en
títulos u obligaciones, la misma deberá ser depositada en custodia en el Banco
de la República Oriental del Uruguay a la orden del Ministerio de Turismo.
El valor de dicha garantía será de 500 UR para las empresas que posean hasta 5
automóviles, de 700 UR para las empresas que posean hasta 10 automóviles y
de 1.000 UR para las que excedan dicha cantidad.
Modificado por Decreto 266/2015 (arts. 8 a 12)

• Artículo 9º.-
Las empresas de Automóviles Sin Chofer estarán obligadas a presentar antes
del 30 de julio de cada año, declaración jurada con la integración total de su
flota, la cual deberá estar acompañada de la correspondiente certificación
notarial. En la misma se especificará: propiedad de los vehículos, lugar y fecha
de empadronamiento, padrón, matrícula, marca, modelo y año.

• Artículo 11º.-
Las empresas comunicarán mensualmente a la Jefatura de Policía en que tenga
asiento su casa central y/o sus sucursales, un listado en diskette con la nómina
de los usuarios de cada uno de los vehículos indicando: nombre y apellido,
nacionalidad, documento de identidad o pasaporte, domicilio, período de uso,
marca, matrícula y padrón del vehículo arrendado.
Todo ello sin perjuicio de la facultad que las reparticiones policiales
competentes tienen de requerir los datos e informes que consideren
pertinentes, cuando lo entiendan oportuno.