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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019,

DE 4 DE ABRIL, DE IGUALDAD ENTRE
HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA
UD013162_V(03)
 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

ÍNDICE

TU RETO EN ESTA UNIDAD ........................................................................ 3

1. PREÁMBULO .......................................................................................... 5
2. TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES .............................................. 15
3. TÍTULO II. SISTEMA DE LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
PARA LA IGUALDAD ............................................................................ 20
4. TÍTULO III. MECANISMOS PARA GARANTIZAR EL DERECHO DE
IGUALDAD ........................................................................................... 31
5. TÍTULO IV. POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA PROMOCIÓN DE LA
IGUALDAD ........................................................................................... 41
5.1. CAPÍTULO I. CIUDADANÍA ACTIVA, EMPODERAMIENTO Y
PARTICIPACIÓN ........................................................................................... 41
5.2. CAPÍTULO II. CONOCIMIENTO: EDUCACIÓN, CULTURA Y
COMUNICACIÓN .......................................................................................... 46
5.2.1. SECCIÓN PRIMERA. EDUCACIÓN ............................................................... 47
5.2.2. SECCIÓN SEGUNDA. CULTURA ................................................................. 53
5.2.3. SECCIÓN TERCERA. MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y PUBLICIDAD ................... 54
5.3. CAPÍTULO III. SOSTENIBILIDAD DE LA VIDA: TRABAJO
PRODUCTIVO Y REPRODUCTIVO ............................................................... 55
5.3.1. SECCIÓN PRIMERA. TRABAJO PRODUCTIVO .............................................. 56
5.3.2. SECCIÓN SEGUNDA. TRABAJO REPRODUCTIVO .......................................... 62
5.3.3. SECCIÓN TERCERA. CONCILIACIÓN Y CORRESPONSABILIDAD ...................... 63
5.3.4. SECCIÓN CUARTA. SALUD ....................................................................... 64
5.3.5. SECCIÓN QUINTA. INCLUSIÓN SOCIAL E INTERVENCIÓN COMUNITARIA ......... 66
5.4. CAPÍTULO IV. TERRITORIO SOSTENIBLE PARA EL DESARROLLO DE
LA VIDA ........................................................................................................ 68
6. TÍTULO V. RÉGIMEN SANCIONADOR................................................... 70

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DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

¿QUÉ HAS APRENDIDO? .......................................................................... 75

AUTOCOMPROBACIÓN ............................................................................ 77
SOLUCIONARIO ........................................................................................ 81
BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................... 83

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DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

TU RETO EN ESTA UNIDAD

La igualdad de género es un requisito indispensable para el desarrollo sosteni-

ble y el bienestar de la sociedad en todos los ámbitos, avanzar hacia la igualdad
en todos los sectores de la vida y trabajar las diferencias existentes en los distin-
tos medios rurales y urbanos.

¿Sabes cómo se regula la organización del sistema para la igualdad en la Comu-

nidad Foral de Navarra?, ¿en qué ámbitos se aplican las medidas para promover
la igualdad de género?

A esta y otras cuestiones responderemos a lo largo de esta unidad didáctica

donde desarrollamos la Ley Foral 17/2019, de 4 de abril, de 4 de abril, de igual-
dad entre Mujeres y Hombres.

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1. PREÁMBULO
El principio de igualdad entre mujeres y hombres, así como la prohibición ex-
presa de cualquier tipo de discriminación por razón de sexo ha nacido y evolu-
cionado a nivel internacional de la mano del sistema de Naciones Unidas. Así,
además de sus primeros Tratados sobre derechos humanos, la Convención
sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mu-
jer de 1979 (CEDAW) y su Protocolo proclama el principio de igualdad de mu-
jeres y hombres y el deber para los Estados de asegurar su eficacia real y efecti-
va. Así mismo, en las Conferencias Mundiales de la Mujer, a partir de 1975, y
especialmente en la de Beijing de 1995, se confirmó la necesidad de integrar la
igualdad de oportunidades y trato en todas las políticas y ámbitos de las actua-
ciones públicas («gender mainstreaming», traducido al castellano como trans-
versalidad del género), así como la necesidad de involucrar a todas las instan-
cias de la vida económica y social.

Otros Tratados de Naciones Unidas como la Conferencia Internacional de Po-

blación y Desarrollo (El Cairo, 1994) o los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(horizonte 2015) que han evolucionado hacia los Objetivos de Desarrollo Soste-
nible (horizonte 2030), han establecido como objetivo específico, la promoción
de la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer, muy enlazado
con la protección del planeta y sus recursos naturales.

En el ámbito de la Organización Internacional del Trabajo, también se han promo-

vido convenios en materia de igualdad de remuneración, discriminación en em-
pleo y ocupaciones, personas trabajadoras con responsabilidades familiares, etc.

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Otro ámbito relevante es el de la Unión Europea. En la normativa comunitaria

ha existido una evolución, partiendo de una línea inicial muy centrada en la
igualdad de remuneración e igualdad de derechos laborales, se ha integrado en
el derecho comunitario el concepto de transversalidad derivado de las Confe-
rencias Mundiales de la Mujer. Han sido muy importantes en esa evolución el
Tratado de Ámsterdam, como impulsor de la igualdad en el ámbito laboral, así
como la Directiva 2006/54/CE, relativa al principio de igualdad de oportuni-
dades e igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo
y ocupación, que refunde muchas previas relativas a discriminaciones directas,
indirectas, transversalidad de género, acoso, etc. También fueron muy impor-
tantes la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea (artículos 20,
21 y 23), con valor jurídico de Tratado, y la Carta Europea para la Igualdad de
mujeres y hombres en la vida local.

Por otra parte, también son referencia normativa los distintos instrumentos in-
ternacionales relativos a variables que pueden generar discriminación múltiple,
como la Convención de Nueva York sobre los derechos de personas con disca-
pacidad de 2006 y las distintas Declaraciones de derechos del Niño (que deben
entenderse referidas a infancia y adolescencia), entre las más destacadas.

En cuanto al ámbito nacional, la Constitución Española define la igualdad co-

mo valor superior del ordenamiento (artículo 1) y como principio fundamental
en su vertiente formal y material (artículo 14 y 9.2). Desde su vertiente formal, la
igualdad prohíbe toda discriminación por razones subjetivas, entre ellas, el sexo
(artículo 14). Desde su vertiente material, los poderes públicos deben garantizar
una igualdad real y efectiva de los individuos y grupos (artículo 9.2).

A partir de la aprobación de la Constitución Española en 1978, se fue proce-

diendo a una revisión de toda la normativa, afectando a todos los ámbitos, con
el fin de ir erradicando discriminaciones hacia las mujeres, hasta llegar al hito de
la aprobación de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad
efectiva de mujeres y hombres, cuyo artículo 1 manifiesta que «las mujeres y
los hombres son iguales en dignidad humana, e iguales en derechos y deberes»,
señalando que su objeto es «hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de
oportunidades entre mujeres y hombres, en particular, mediante la eliminación
de la discriminación de la mujer, sea cual fuere su circunstancia o condición, en
cualesquiera de los ámbitos de la vida y, singularmente, en las esferas política,
civil, laboral, económica, social y cultural para, en el desarrollo de los artículos
9.2 y 14 de la Constitución española, alcanzar una sociedad más democrática,
más justa y más solidaria».

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La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y

hombres, pretendía una superación del concepto de igualdad formal. Así, decla-
ra el principio de igualdad de trato y de oportunidades como principio informa-
dor con carácter transversal y criterio general de actuación de los poderes pú-
blicos. Por primera vez en la legislación estatal se incluye la definición de con-
ceptos como igualdad de trato, discriminación directa, discriminación indirecta,
acoso sexual, acoso por razón de sexo, acciones positivas, composición equili-
brada, unidades de igualdad y planes de igualdad de las empresas.

El Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía

de la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo
y ocupación, ha supuesto un hito histórico con la equiparación de los permisos
de paternidad y maternidad iguales e intransferibles. Un avance, sin duda, en la
construcción de una sociedad mucho más corresponsable e igualitaria.

En relación con las competencias de las Entidades Locales, cabe destacar el Real
Decreto-ley 9/2018, de 3 de agosto, de medidas urgentes para el desarrollo del
Pacto de Estado contra la violencia de género, en el que se plantean una serie
de modificaciones entre las que figuran la correspondiente a la Ley 7/1985, de 2
de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, incorporando a su artículo
25, la letra o), por la que se asigna a los municipios competencia propia en ma-
teria de «actuaciones en la promoción de la igualdad entre hombres y mujeres,
así como contra la violencia de género».

El título competencial para la aprobación de esta ley foral radica en el artículo

44.18 de la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejo-
ramiento del Régimen Foral de Navarra, que establece la competencia exclusiva
de Navarra en políticas de igualdad. Por ello, en esta materia, le corresponde a
la Comunidad Foral el ejercicio de las potestades legislativas, reglamentarias,
administrativas y revisora en la vía administrativa, aplicándose supletoriamente
el Derecho del Estado en defecto de Derecho propio de Navarra, en los térmi-
nos del artículo 40 de la citada ley orgánica.

En ejercicio de tal competencia, se han aprobado en la Comunidad Foral distin-

tas normas con el objetivo de garantizar la igualdad de género, como la Ley Fo-
ral 33/2002, de 28 de noviembre, de fomento de la igualdad de oportuni-
dades entre mujeres y hombres, y la Ley Foral 22/2002, de 2 de julio, para
la adopción de medidas integrales contra la violencia sexista, que manifies-
tan la intención y compromiso de los poderes públicos con esas políticas, pero
sin adoptar garantías e instrumentos para una igualdad real y efectiva entre
mujeres y hombres. Más de una década después se aprueba la Ley Foral
14/2015, de 10 de abril, para actuar contra la violencia hacia las mujeres,

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una ley pionera en el Estado en el reconocimiento de todos las manifestaciones

de violencia contra las mujeres, además de situar la erradicación de la violencia
en el marco de los derechos humanos. Por último, la Ley Foral 8/2017, de 19
de junio, para la igualdad social de las personas LGTBI+, cuya finalidad es
establecer las condiciones por las que los derechos de personas LGTBI+ y de los
grupos en los que se integran sean reales y efectivos.

Paralelamente al establecimiento del marco normativo, las políticas de igualdad,

tanto de la Administración de la Comunidad Foral como de las administraciones
locales de Navarra, han avanzado y posibilitado la ley foral que ahora se propo-
ne, destacando en este periodo la conformación de las unidades de igualdad en
los departamentos de la Administración Foral, la colaboración con las adminis-
traciones locales para la consolidación de las áreas de igualdad en las mismas y
su trabajo en el territorio, el impulso al Consejo Navarro de igualdad, la creación
de la Comisión Interdepartamental para la Igualdad de mujeres y hombres en-
cargada de integrar el principio de igualdad y erradicar la violencia contra las
mujeres en las políticas de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra
y la consolidación del Instituto Navarro de Igualdad/Nafarroako Berdintasunera-
ko Institutua como organismo autónomo que diseña e impulsa las políticas de
igualdad de género.

Nos encontramos en un momento idóneo y crucial para realizar un proceso de

reflexión colectivo en el territorio foral y, a partir de las necesidades persistentes
y emergentes de igualdad entre mujeres y hombres, definir un nuevo marco
legal que sirva de instrumento integral para dar nuevas respuestas en el camino
hacia la igualdad sustantiva, entendida ésta como aquella que supone la modifi-
cación de las circunstancias que impiden a las personas ejercer plenamente sus
derechos y tener acceso a oportunidades de desarrollo mediante medidas es-
tructurales, legales o de política pública.

Esta ley foral pretende ser una herramienta clave para poder consolidar y
avanzar en la transversalidad del principio de igualdad entre mujeres y hombres
en toda la actuación de los poderes públicos en la Comunidad Foral. Su objetivo
es garantizar una igualdad donde las mujeres sean sujetos de Derecho y
no meras beneficiarias, abordando la desigualdad de género como un fe-
nómeno estructural. En este sentido, resulta imprescindible no solo para el
reconocimiento de derechos, sino como estrategia para consolidar la igualdad
real y efectiva.

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Entre las grandes transformaciones que la sociedad ha vivido en las últimas dé-
cadas se encuentra el lugar y la posición que mujeres y hombres ocupan en
nuestra sociedad. Esto ha evolucionado considerablemente impulsando la ac-
ción de los poderes públicos para incidir en la realidad que cotidianamente vi-
ven mujeres y hombres.

No obstante, los estudios desarrollados desde el ámbito europeo, estatal y au-

tonómico y el propio diagnóstico previo a la elaboración de la presente ley foral,
siguen reflejando una realidad en la que la igualdad sustantiva entre mujeres y
hombres está lejos de haberse logrado.

Las desigualdades que padecen las mujeres y que incumplen en esencia con los
derechos humanos, responden al carácter estructural de la desigualdad de gé-
nero, enraizada y fruto de estereotipos y roles de género que siguen siendo
marcados, diferenciales y con diferente consideración social, manteniendo unas
relaciones desiguales de poder. Para acabar con dicha situación, resulta necesa-
rio no sólo abordar un cambio en la sociedad para eliminar brechas de género
como la salarial o la segregación vertical y horizontal, sino también superar el
déficit existente hoy en día en lo que se refiere a la corresponsabilidad y las difi-
cultades para la participación social y política de las mujeres. Avanzar hacia la
igualdad sustantiva hace necesario un cambio de modelo social que ponga en
valor la sostenibilidad de la vida y que rompa con estereotipos y roles de géne-
ro. Para ello, se requiere recorrer un camino en el que no solo es necesario ha-
cer más, sino cambiar las formas de hacer y conseguir que los derechos de las
mujeres sean una realidad.

En ese camino, debe destacarse la consideración del movimiento feminista y

asociativo de mujeres como pieza fundamental para conseguir la implicación
social necesaria hacia un verdadero cambio estructural.

Esta ley foral pretende situar la sostenibilidad de la vida en el centro de las polí-
ticas, impulsando el empoderamiento y la participación de las mujeres para
conseguir una ciudadanía activa, teniendo en cuenta la estrecha relación entre
vida humana y territorio sostenible para el desarrollo de la vida en general. Esta
ciudadanía, además, debe acceder al conocimiento que le permita contar con
las habilidades y capacidades necesarias que demanda la sociedad en la que
vivimos y que permita acabar con la violencia contra las mujeres como máxima
expresión de la desigualdad.

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Por ello, la ley foral busca garantizar una igualdad efectiva entre mujeres y
hombres en la Comunidad Foral de Navarra a través de un conjunto de
medidas de acción específica, interrelacionadas, que responden a las princi-
pales áreas de trabajo donde se concentran las mayores brechas de género y
los principales ámbitos de intervención.

Así, el empoderamiento y participación de las mujeres en el espacio público (la

empresa, la economía, la cultura, la política, la comunicación, la sociedad digital,
el deporte, etc.) se constituye como una estrategia colectiva dirigida al creci-
miento y toma de conciencia de la capacidad que tienen las mujeres para, por
un lado, diseñar sus vidas y vivirlas con autonomía y, por otro, intervenir en las
decisiones que afectan al conjunto de la sociedad. El enfoque de género y estas
pautas de empoderamiento y visibilidad de las mujeres van a ser claves en el
camino hacia la igualdad sustantiva.

El acceso a las tecnologías de la información y sociedad digital, así como las me-
didas que animan a la especialización y/o la profesionalización de las mujeres en
este ámbito tecnológico y de vanguardia social, deben garantizarse en condicio-
nes de igualdad, evitando una nueva modalidad de exclusión social. Del mismo
modo, el impulso a la participación en el ámbito deportivo, también es clave
para el empoderamiento de las mujeres.

Otras medidas se centran en la esfera del conocimiento, concebida como una

palanca de cambio donde el modelo del sistema coeducativo sea la estrategia
que permita que el currículo formativo, la metodología de educación, los mate-
riales, el profesorado y demás elementos del sistema educativo, eduquen a
alumnas y alumnos para crecer y decidir en igualdad de condiciones. Para avan-
zar en esta dirección es fundamental promover un cambio social de valores. La
infancia y la juventud son etapas esenciales para generar dicho cambio en todos
los ámbitos de la vida económica, política, social y cultural. Por lo tanto, crecer
en un entorno coeducativo supone una importante vía para promover la trans-
formación social hacia la igualdad entre mujeres y hombres, eliminando los ro-
les y estereotipos de género que impregnan las diferentes esferas de la vida.

En este ámbito dedicado al conocimiento, la cultura nos brinda un espacio don-

de es posible cuestionar los roles de género y las normas sociales. Desafiarlos,
proponer cambios y reimaginarlos nos permitirá acercarnos cada vez más a
nuestro objetivo.

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Un tercer grupo de medidas se fundamentan en los resultados del diagnóstico

previo realizado, que reflejan la perpetuación de los roles de género en muchos
de los ámbitos analizados y que enraíza con la división sexual del trabajo que
separa el trabajo productivo (asociado a las actividades que producen bienes y
servicios con una remuneración) del reproductivo (asociado a las actividades
que no generan ningún tipo de ingresos pero que son no sólo necesarias, sino
imprescindibles para la vida). De hecho, el concepto de sostenibilidad de la vida
integra los dos ámbitos y los hace interdependientes, pues ambos cumplen con
una función tanto social como económica para la sociedad. Todas las personas
son susceptibles de precisar cuidados en alguna de las etapas de su vida y to-
dos los trabajos, sean remunerados o no, tienen un valor económico. En este
sentido es clave articular por parte de las Administraciones Públicas recursos
que faciliten la sostenibilidad de la vida de todas las personas, sin olvidar a los
agentes sociales y económicos como parte activa del cambio, generando nuevos
valores y modelos en las organizaciones.

La igualdad de género es un requisito indispensable para el desarrollo sos-

tenible y el bienestar de la sociedad en todos los ámbitos, avanzar hacia la
igualdad en todos los sectores de la vida y trabajar las diferencias existentes en
los distintos medios rurales y urbanos.

Por tanto, no se trata sólo de posibilitar el empoderamiento de las mujeres

para que salgan de su espacio privado, participen y sean visibles en la socie-
dad; es necesario aumentar la presencia de las mujeres en el mercado laboral
(con las mismas condiciones que los hombres y rompiendo la significativa bre-
cha salarial) y en otros escenarios de desarrollo personal como el uso del
tiempo libre. A la vez y en paralelo, hay que conseguir aumentar la presencia
de los hombres en el espacio privado, fomentando su corresponsabilidad en
el ámbito doméstico y de los cuidados familiares. En una sociedad donde
quienes más cuidan (las mujeres), pueden llegar a necesitar de más cuidados
(según los indicadores de envejecimiento y de salud), es de justicia que una ley
para la igualdad trate de romper moldes preconcebidos en la asignación de
tareas, espacios y usos del tiempo. Una ley que además contemple el ámbito
de la salud como un aspecto clave para la prevención de las violencias contra
las mujeres, la promoción de hábitos de vida saludables para mujeres y hom-
bres y que fomente el conocimiento del impacto que la desigualdad de género
tiene en la salud en general. Por otra parte, resulta necesario establecer me-
didas que contrarresten la mayor incidencia de la pobreza, la exclusión y la
vulnerabilidad social que afecta a las mujeres.

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Con esta ley foral se pretende avanzar hacia un territorio sostenible para el
desarrollo de la vida a través de la integración de la perspectiva de género en
las políticas y planes de medio ambiente, urbanismo, transporte y vivienda, para
que los espacios y el uso de los mismos sean respetuosos con la conciliación y
la corresponsabilidad, con una disminución de tiempos y distancias de despla-
zamiento, buen acceso a los servicios y dotaciones, que fomente la descentrali-
zación de servicios, cuidando la movilidad y combinando la accesibilidad univer-
sal con la seguridad también con perspectiva de género.

Todo avance en la consecución de la igualdad real y efectiva entre mujeres y

hombres, supondrá también un avance en la erradicación de la violencia hacia
las mujeres, reconocida esta como la máxima expresión de la desigualdad entre
mujeres y hombres. Las distintas manifestaciones de violencia contra las muje-
res se recogen en la Ley Foral 14/2015, de 10 de abril, para actuar contra la vio-
lencia hacia las mujeres, como la que ocurre en la pareja o expareja, las diferen-
tes manifestaciones de la violencia sexual, el feminicidio, la trata de mujeres y
niñas, la prostitución y/o explotación sexual, el matrimonio a edad temprana,
concertado o forzado, la mutilación genital femenina, o cualquier otra forma de
violencia que lesione o sea susceptible de lesionar la dignidad. Es necesario
permanecer alerta en la identificación de las diversas manifestaciones de esta
violencia contra las mujeres y niñas en las distintas esferas sociales e insistir en
todas las medidas que aboguen por su erradicación.

Además, en todos los ámbitos de actuación, debe tenerse en cuenta la discrimi-

nación múltiple que surge de la combinación de otras variables tales como la
edad, la clase social, la nacionalidad, la etnia, la discapacidad, la orientación se-
xual, la identidad sexual y/o de género, la situación administrativa de residencia
en el caso de mujeres migrantes u otras circunstancias que implican posiciones
más desventajosas de determinados sectores de mujeres para el ejercicio efec-
tivo de los derechos. Esta especial atención será clave para incidir en aquellos
contextos donde la vulnerabilidad de las mujeres es mayor.

En este contexto, hay que destacar el poder transformador de la política local

para hacer una sociedad más igualitaria. Este es un hecho constatado por el
trabajo llevado a cabo desde las estructuras de igualdad de algunas Entidades
Locales de Navarra y ha de ser tenido en cuenta en la articulación de las políti-
cas públicas de las administraciones navarras para un funcionamiento sistemá-
tico y coordinado en todo el territorio de la Comunidad Foral.

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La actuación de las administraciones públicas debe girar en torno al enfoque de

transversalidad del principio de igualdad, desde la obligación legal y el conven-
cimiento de que es la estrategia para poner en marcha con éxito las políticas
públicas de igualdad y conseguir intervenir eficazmente sobre las raíces estruc-
turales de la desigualdad. Es imprescindible combinar esta estrategia con la im-
plementación de acciones positivas que permitan acelerar el avance en la dis-
minución de las brechas de género. En el trabajo por la igualdad entre mujeres
y hombres, las administraciones públicas navarras están obligadas a articular
una nueva forma de hacer políticas públicas, sin que ello entrañe únicamente la
adopción de nuevos procedimientos. Este cambio en la forma de hacer, debe
partir del compromiso y liderazgo político, de la coordinación entre las adminis-
traciones, de herramientas para su implantación, de recursos económicos y
personal capacitado en igualdad de género.

La ley foral contiene 66 artículos, estructurados en cinco títulos, cinco dispo-

siciones adicionales, una disposición transitoria, una disposición derogato-
ria y seis disposiciones finales.

El Título I recoge su objeto, ámbito de aplicación y definiciones. Además,

regula diversos principios de actuación de los poderes públicos y el reconoci-
miento como parte interesada de las asociaciones para la promoción de la
igualdad y la defensa de los derechos de las mujeres.

El Título II regula la organización del sistema para la igualdad en la Comuni-

dad Foral de Navarra. Atribuye funciones en la materia al Gobierno de Navarra,
a los departamentos de la Administración de la Comunidad Foral y a sus respecti-
vas unidades de igualdad, al Instituto Navarro para la Igualdad/Nafarroako Berdin-
tasunerako Institutua y a las Entidades Locales. Igualmente regula el Consejo Na-
varro de Igualdad y la Comisión Interdepartamental para la Igualdad.

El Título III establece los mecanismos para garantizar la aplicación del prin-
cipio de igualdad, mediante la aplicación transversal del principio de igualdad
en la actuación de las administraciones públicas y la adopción de acciones posi-
tivas. A tal efecto regula la planificación, seguimiento y evaluación del Plan estra-
tégico de Igualdad de la Comunidad Foral; la coordinación y la colaboración en-
tre las administraciones públicas; la representación equilibrada; la contratación
pública; las ayudas públicas; las estadísticas y estudios; la capacitación del per-
sonal al servicio de las administraciones públicas; la comunicación inclusiva y no
sexista; el informe de impacto de género en planes y proyectos normativos; los
presupuestos con perspectiva de género y la gestión del personal en las admi-
nistraciones públicas.

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El Título IV regula medidas para promover la igualdad de género en diver-

sos ámbitos de intervención. Se estructura en cuatro capítulos. El capítulo I
se refiere a la ciudadanía activa, empoderamiento y participación, con medidas
relacionadas con el ámbito social, el político, el deportivo y el de las tecnolo-
gías de la información y sociedad digital. El capítulo II aborda medidas relacio-
nadas con la educación, la cultura y los medios de comunicación. El capítulo III
abarca la sostenibilidad de la vida. En su Sección primera contiene medidas
relacionadas con el trabajo productivo; en su Sección segunda con el trabajo
reproductivo; la Sección tercera aborda la conciliación y la corresponsabilidad;
la Sección cuarta la salud; y la Sección quinta la inclusión social e intervención
comunitaria. El capítulo IV se refiere al territorio sostenible para la vida, con
aspectos de movilidad, protección medioambiental y ordenación territorial,
urbanismo y seguridad.

Finalmente, el Título V establece el Régimen sancionador.

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2. TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto.

1. Esta ley foral tiene por objeto promover las condiciones para que el derecho
constitucional a la igualdad entre mujeres y hombres en la Comunidad Foral
de Navarra sea real y efectivo en todos los ámbitos y etapas de la vida.

Para ello se debe impulsar un cambio de valores que fortalezca la posición

social, económica y política de las mujeres, que permita reforzar su autono-
mía y empoderamiento y eliminar los obstáculos que impidan o dificulten el
avance hacía una sociedad navarra libre, justa, democrática y solidaria.

2. A estos efectos, la ley foral establece principios de actuación de los poderes

públicos, regula derechos y obligaciones de las personas físicas y jurídicas,
tanto públicas como privadas, configura estructuras, mecanismos y recursos
dirigidos a garantizar la igualdad y la no discriminación por razón de sexo e
incorpora la transversalidad de la perspectiva de género como principio in-
formador en todas las políticas públicas, colocando en el centro de las mis-
mas la sostenibilidad de la vida.

Artículo 2. Ámbito de aplicación.

1. Esta ley foral será de aplicación:

a) A la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, sus organismos

públicos y entidades de derecho público o privado vinculados o depen-
dientes de la misma.

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b) A las Entidades Locales de Navarra, sus organismos públicos y entida-

des de derecho público o privado vinculados o dependientes de las
mismas, en los términos y alcance establecidos en esta ley foral.

c) A las Universidades de la Comunidad Foral de Navarra, dentro del res-

peto a la autonomía universitaria.

2. Igualmente será de aplicación al resto de los poderes públicos y a las perso-

nas físicas y jurídicas, en los términos establecidos en la presente ley foral y
dentro del ámbito territorial de Navarra.

Artículo 3. Definiciones.

A los efectos de lo que establece esta ley foral, además de los conceptos defini-
dos en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mu-
jeres y hombres, se entiende por:

a) Brecha de género: la diferencia entre las tasas masculina y femenina

que pone de manifiesto la desigual distribución de recursos, acceso y
poder de las mujeres y hombres en un contexto determinado.

b) Coeducación: la acción educadora que potencia la igualdad real de

oportunidades y valora indistintamente la experiencia, aptitudes y apor-
tación social y cultural de mujeres y hombres, en igualdad de derechos,
sin estereotipos sexistas, homofóbicos, bifóbicos, transfóbicos o andro-
céntricos ni actitudes discriminatorias por razón de sexo, orientación
sexual, identidad de género o expresión de género.

c) Conciliación: equilibrio de los usos del tiempo y recursos que las per-
sonas tienen en las distintas facetas de la vida, particularmente en el
ámbito personal, laboral, profesional o familiar.

d) Corresponsabilidad: la responsabilidad que mujeres y hombres tienen

en cuanto a similares deberes y obligaciones para que la vida sea viable
y sostenible desde una perspectiva de equidad y justicia social.

e) Igualdad sustantiva: el acceso al mismo trato y oportunidades para el

reconocimiento, goce o pleno ejercicio de los derechos humanos y las
libertades fundamentales.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

f) Perspectiva o enfoque de género: análisis de la realidad que se basa

en la consideración de los diferentes roles y funciones que socialmente
se asigna a mujeres y hombres, el valor que se les adjudica a los mis-
mos y las interrelaciones existentes entre ambas, que permite identifi-
car, cuestionar y valorar la discriminación, desigualdad y exclusión de
las mujeres, así como las acciones que deben emprenderse para actuar
sobre los factores de género y crear las condiciones de cambio que
permitan avanzar en la construcción de la equidad de género.

g) Segregación ocupacional: situación por la que las mujeres y hombres

ocupan mayoritariamente determinadas profesiones, eligen determi-
nados estudios o se distribuyen el uso del tiempo o del espacio, entre
otros ámbitos, debido a roles y estereotipos de género. Dicha segrega-
ción se entiende horizontal cuando se produce concentración en un
abanico restringido de profesiones o áreas de actividad, y vertical
cuando se producen desigualdades en el acceso a categorías directivas
y cargos con poder de decisión.

h) Sostenibilidad de la vida: paradigma que entiende el proceso de la vi-

da teniendo en cuenta las necesidades tanto de recursos materiales
como de contextos y relaciones de cuidado y afecto.

i) Transversalidad de género: la organización, la mejora, el desarrollo y

la evaluación de los procesos políticos, de modo que una perspectiva
de igualdad de género se incorpore en todas las políticas, a todos los
niveles y en todas las etapas.

j) Discriminación múltiple: situación en la que se encuentra una mujer

o grupo de mujeres por concurrir diversas situaciones de discrimina-
ción, tales como la edad, clase social, nacionalidad, etnia, discapacidad,
identidad sexual, orientación sexual y otras.

Artículo 4. Principios de actuación.

1. Para la consecución del objeto de esta ley foral, las actuaciones de los pode-
res públicos de la Comunidad Foral de Navarra, incluidos en su ámbito de
aplicación y en el marco de sus atribuciones, se regirán por los siguientes
principios:

a) Garantizar la efectividad del principio constitucional de igualdad entre

mujeres y hombres, que implique la ausencia de cualquier discrimina-
ción directa o indirecta por razón de sexo y que suponga un cambio de
valores y una garantía para alcanzar la igualdad sustantiva en todos los
ámbitos de la vida.

17
IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

b) Transversalizar el principio de igualdad entre mujeres y hombres en el

diseño, implantación y evaluación de todas las políticas públicas.

c) Acciones positivas. Para promover la consecución de la igualdad real y

efectiva de mujeres y hombres, los poderes públicos deben adoptar
medidas específicas y temporales destinadas a eliminar o reducir las
desigualdades de hecho por razón de sexo existentes en los diferentes
ámbitos de la vida.

d) Empoderamiento de las mujeres. Fomentar su autonomía y participa-

ción como estrategia para avanzar hacia la justicia social y la consecu-
ción de la igualdad.

e) Las políticas públicas deberán perseguir el fomento de la corresponsa-

bilidad como principio inspirador de la organización social que contri-
buya a modificar los patrones socioculturales para eliminar estereoti-
pos y principios basados en el género.

f) Principio de representación equilibrada. La presencia, participación y

representación paritaria de mujeres y hombres en los asuntos públicos,
en la elaboración y evaluación de las políticas públicas, en la composi-
ción de los distintos órganos colegiados, en los tribunales y en los es-
pacios de toma de decisiones.

Dicho principio hace referencia a una presencia de mujeres y hombres

según la cual ningún sexo superará el 60% del conjunto de personas al
que se refiere, ni será inferior al 40% y tenderá a alcanzar el 50% de
personas de cada sexo.

g) El impulso de las relaciones entre las administraciones, las instituciones

y los agentes sociales basadas en los principios de colaboración, coor-
dinación y cooperación, para garantizar la igualdad entre mujeres y
hombres, así como la eficiencia en el uso de los recursos.

h) Hacer uso por parte de todos los poderes públicos de una comunica-
ción inclusiva, no sexista y sin hacer uso de modelos basados en este-
reotipos de género. Se fomentará también en el ámbito de las relacio-
nes sociales.

i) Atención a la discriminación múltiple. La respuesta institucional tendrá

en especial consideración a mujeres con otros factores añadidos de
discriminación, tales como la edad, la clase social, la nacionalidad, la et-
nia, la discapacidad, la identidad sexual y/o de género, la orientación
sexual, la situación administrativa de residencia en el caso de mujeres
migrantes, ruralidad u otras circunstancias que impliquen posiciones
más desventajosas.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

j) Transparencia para avanzar en una sociedad democrática que visibilice

las desigualdades para actuar contra ellas.

k) Garantizar los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres.

l) La adopción de medidas que aseguren la mejora de la calidad del em-

pleo de las mujeres y la igualdad entre mujeres y hombres en el acceso
al empleo, la formación, la promoción profesional, la igualdad salarial y
las condiciones de trabajo.

m) Garantizar la equidad en el acceso de todas las mujeres a los recursos

(especialmente las mujeres rurales, migrantes, mujeres con discapaci-
dad o de minorías étnicas) y su participación plena, igualitaria y efectiva
en la economía y en la sociedad.

2. Los principios de actuación a los que se refiere el apartado anterior también

son de aplicación a las personas físicas y jurídicas privadas que suscriban
contratos o convenios de colaboración, o sean beneficiarias de las ayudas o
de las subvenciones que concedan los poderes públicos y, en general, a to-
das las actuaciones que promuevan o lleven a cabo, en los términos estable-
cidos en esta ley foral.

Artículo 5. Reconocimiento de las asociaciones para la promoción de la igual-

dad y la defensa de los derechos de las mujeres.

Para la defensa del derecho a la igualdad efectiva de mujeres y hombres a que

se refiere esta ley foral y de los derechos que en ella se reconocen, las asocia-
ciones cuya finalidad incluya la promoción de la igualdad y la defensa de los de-
rechos de las mujeres, son consideradas personas interesadas como titulares
de intereses legítimos colectivos a los efectos de lo establecido por el artículo
4.1.c) y 4.2., de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrati-
vo Común de las Administraciones Públicas, en el ámbito de las Administracio-
nes Públicas navarras.

Para conseguir que la igualdad entre mujeres y hom-

bres en la Comunidad Foral de Navarra sea real y
efectivo en todos los ámbitos y etapas de la vida se
debe impulsar un cambio de valores que fortalezca la
posición social, económica y política de las mujeres,
que permita reforzar su autonomía y empoderamien-
to y eliminar los obstáculos que impidan o dificulten
el avance hacía una sociedad navarra libre, justa, de-
mocrática y solidaria.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

3. TÍTULO II. SISTEMA DE LA ORGANIZACIÓN

INSTITUCIONAL PARA LA IGUALDAD

Artículo 6. El gobierno de Navarra.

1. En el marco de competencias que establece la Constitución, la Ley Orgánica

de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra y la legisla-
ción vigente, corresponde al Gobierno de Navarra promover las políticas ne-
cesarias para que el derecho a la igualdad entre mujeres y hombres sea una
realidad en el ámbito territorial de la Comunidad Foral de Navarra.

2. Al Gobierno de Navarra, de conformidad con lo previsto en el apartado ante-

rior, le corresponde:

a) Fijar los objetivos generales y las directrices esenciales en materia de

políticas de igualdad de género.

b) A propuesta del departamento con competencias en materia de igual-

dad de género, y previo informe del Consejo Navarro de Igualdad,
aprobar y remitir el Plan Estratégico de Igualdad al Parlamento de Na-
varra para su debate y aprobación final.

c) Aquellas otras funciones que le sean atribuidas por esta ley foral y el
resto de la legislación vigente de la Administración Foral de Navarra.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

Artículo 7. Superior competencia de las políticas de igualdad.

1. La competencia en materia de políticas de igualdad estará atribuida al Depar-

tamento de Presidencia, o en su caso, al que figure en primer lugar en el or-
den de prelación en el decreto de estructura básica de la Administración de
la Comunidad Foral de Navarra. Dicho Departamento, de conformidad con
los objetivos generales establecidos por el Gobierno de Navarra, será el ór-
gano responsable de planificar, coordinar, impulsar y hacer la evaluación de
las mismas, así como de promover la colaboración entre las diferentes admi-
nistraciones públicas de Navarra.

2. Corresponde a la persona titular del Departamento de Presidencia las si-

guientes funciones:

a) Ejercer la superior dirección del Instituto Navarro para la Igualdad/

/Nafarroako Berdintasunerako Institutua.

b) Presidir el Consejo Navarro de Igualdad.

c) Someter a la aprobación del Gobierno de Navarra el Plan Estratégico

para la igualdad entre mujeres y hombres de Navarra.

d) Someter a la aprobación del Gobierno de Navarra un informe anual so-

bre la igualdad de género en Navarra.

e) Ejercer la potestad sancionadora en los términos que le atribuye esta

ley foral.

f) Presentar anualmente al Parlamento de Navarra el informe sobre

igualdad de género de Navarra.

g) Cualesquiera otras funciones que le atribuyan las disposiciones vigen-

tes en materia de igualdad de género.

3. Además de las funciones especificadas en los apartados anteriores, el depar-

tamento competente en políticas de igualdad ejercerá las funciones estable-
cidas en el artículo 9.1 en relación con otras competencias que tenga atribui-
das por el ordenamiento jurídico.

Artículo 8. El Instituto Navarro para la Igualdad/Nafarroako Berdintasunerako

Institutua.

1. El departamento competente en materia de políticas de igualdad ejercerá di-

cha competencia por medio del Instituto Navarro para la Igualdad/Nafarroako
Berdintasunerako Institutua. Este será un organismo autónomo con rango de
Dirección General y con funciones exclusivamente en materia de igualdad de
género.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

2. Al Instituto Navarro para la Igualdad/Nafarroako Berdintasunerako Institutua

le corresponderá el ejercicio de las siguientes funciones:

a) Elaborar el Plan Estratégico para la Igualdad de Navarra referido en el

artículo 14 de esta ley foral.

b) El impulso, asesoramiento, coordinación y evaluación de las políticas de

igualdad entre mujeres y hombres en la Administración de la Comuni-
dad Foral de Navarra.

c) La promoción de las medidas de acción positiva que resulten necesa-

rias con el objetivo de que la igualdad real se garantice en todos los
ámbitos, públicos y privados, incluyendo el familiar, social, cultural, la-
boral y económico.

d) El impulso de la colaboración y coordinación en materia de igualdad de

género entre las diferentes Administraciones Públicas.

e) Elaborar el informe anual sobre la igualdad entre mujeres y hombres

en Navarra.

f) Garantizar la aplicación transversal del principio de igualdad entre mu-

jeres y hombres en todas las políticas públicas desarrolladas por la
Administración de la Comunidad Foral de Navarra, así como en la ela-
boración de presupuestos.

g) Gestionar, en su caso, las convocatorias para el fomento de la igualdad

de género.

h) Coordinar y asesorar técnicamente sobre igualdad de género a las Uni-

dades de Igualdad de los departamentos y a las Entidades Locales.

i) Impulsar la formación en igualdad del personal de las Administraciones

Públicas de Navarra.

j) Asesorar al departamento con competencias en función pública en la

elaboración del Plan de Igualdad de la Administración de la Comunidad
Foral de Navarra y sus organismos autónomos.

k) Impulsar y desarrollar campañas y actuaciones para fomentar la sensi-

bilización de la sociedad navarra en materia de igualdad entre mujeres
y hombres.

l) Establecer las condiciones mínimas, básicas y comunes por lo que res-

pecta a la capacitación del personal técnico con funciones en materia
de igualdad entre mujeres y hombres.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

m) Elaborar estudios e informes sobre la situación de las mujeres, realizar

análisis e investigaciones sobre la situación de desigualdad por razón
de género y difundir sus resultados.

n) Coordinar a las Unidades de Igualdad de los departamentos del Go-

bierno de Navarra.

o) Apoyar a las asociaciones de mujeres y grupos feministas y otras enti-

dades que trabajan para el fomento de la igualdad entre mujeres y
hombres, y fomentar su participación en el diseño y elaboración de las
políticas de igualdad de género.

p) Coordinar y garantizar la correcta aplicación y efectivo cumplimiento de

las medidas de actuación integral frente a la violencia contra las mujeres.

q) Cualesquiera otras funciones que le atribuyan las disposiciones vigen-

tes en materia de igualdad de género.

3. El Instituto Navarro para la Igualdad/Nafarroako Berdintasunerako Institutua

contará con personal suficiente y estable para acometer sus funciones con
eficiencia y eficacia.

~3 [Link]

Si quieres conocer más sobre el Instituto Navarro para

la Igualdad, puedes consultar la siguiente página web.
(Tienes el enlace en el Campus Virtual).

Artículo 9. Los departamentos de la Administración de la Comunidad Foral. Las

Unidades de Igualdad.

1. Para la incorporación transversal del principio de igualdad en todas las políti-

cas públicas, los departamentos de la Administración de la Comunidad Foral
de Navarra, en el ejercicio de las competencias que les atribuye el ordena-
miento jurídico, ejercerán las siguientes funciones.

a) Establecer y adecuar estructuras, programas y procedimientos para in-

tegrar la perspectiva de género en sus actividades administrativas y po-
líticas públicas.

b) Explorar y detectar las carencias y necesidades al objeto de cumplir los

fines de la presente ley foral.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

c) Colaborar en la elaboración de la planificación estratégica del Gobierno

de Navarra y llevarla a cabo en sus respectivos ámbitos de actuación.

d) Hacer la evaluación continuada de la incorporación de la perspectiva de

género en el conjunto de las actuaciones del departamento.

e) Fomentar y facilitar la participación del personal a su servicio en los

programas de capacitación y de formación específica que se realicen.

f) Adecuar sus operaciones estadísticas al principio de igualdad, incorporan-

do indicadores de género y la variable relativa al sexo en estudios, encues-
tas y registros que permitan tener un conocimiento de las diferencias en-
tre mujeres y hombres en los diversos ámbitos de intervención.

g) Diseñar y ejecutar medidas de acción positiva.

h) Garantizar el principio de representación equilibrada entre de mujeres

y hombres en los órganos de participación y en los espacios de toma
de decisiones.

i) Llevar a cabo estudios e investigaciones, difundir la información recogi-

da y analizada desde la perspectiva de género y realizar actividades de
sensibilización sobre la situación de desigualdad detectada.

j) Impulsar medidas y actuaciones que tengan en cuenta la diversidad de

las mujeres prestando especial atención a las situaciones de discrimi-
nación múltiple.

k) Impulsar la colaboración entre las diferentes Administraciones Públicas

de Navarra.

l) Cualquier otra función que les atribuya la legislación vigente.

2. En cada Departamento de la Administración de la Comunidad Foral de Nava-

rra y en sus organismos autónomos ejercerá su función, al menos, una Uni-
dad de Igualdad, responsable de la aplicación de la transversalidad de la
perspectiva de género en la planificación, gestión y evaluación de sus respec-
tivas políticas, sin perjuicio de que una misma persona pueda ejercer sus
funciones en varias Unidades de Igualdad.

Estas Unidades de Igualdad deberán contar con personal técnico formado en

igualdad de género a tiempo completo, que figurará adscrito al Instituto Nava-
rro para la Igualdad/Nafarroako Berdintasunerako Institutua. La persona titular
de la Dirección-Gerencia del Instituto Navarro para la Igualdad/Nafarroako
Berdintasunerako Institutua designará, de entre el personal adscrito al citado
Instituto, a las personas a incorporar a cada una de las Unidades de Igualdad.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

3. Las Unidades de Igualdad deberán cumplir, bajo la supervisión del Instituto

Navarro para la Igualdad/Nafarroako Berdintasunerako Institutua y en cola-
boración con los Departamentos de la Administración de la Comunidad Foral
y sus Organismos Autónomos, las siguientes funciones:

a) Colaborar en la elaboración del Plan Estratégico para la igualdad entre

mujeres y hombres de Navarra e impulsar la aplicación del mismo en
su ámbito competencial.

b) Asesorar en la elaboración de los informes previos de impacto de géne-

ro respecto a los anteproyectos de ley foral, reglamentos y planes.

c) Ejecutar los planes y programas transversales de políticas de igualdad

de género en el ámbito funcional del departamento o del organismo de
acuerdo con los objetivos y directrices generales fijados por el Go-
bierno de Navarra.

d) Impulsar la transversalidad del principio de igualdad y/o acciones posi-

tivas con perspectiva de género en el diseño y la ejecución de planes,
programas, normativas, estudios y estadísticas del departamento o del
organismo en el que actúen.

e) Asesorar con relación a la aplicación del principio de igualdad en las

materias competenciales del departamento y emitir informes sobre la
igualdad de mujeres y hombres en su ámbito funcional.

f) Recabar la información estadística elaborada por el departamento y

asesorar sobre los indicadores de desagregación de sexo necesarios
en cada actividad.

g) Prestar asistencia a las personas representantes del Departamento en

la Comisión Interdepartamental para la Igualdad.

h) Colaborar en la elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación de

programas de formación en igualdad, destinados al personal del depar-
tamento u organismo donde actúen.

i) Asegurar el cumplimiento efectivo de la presente ley foral en el corres-

pondiente ámbito funcional.

j) Ejercer cualquier otra función necesaria para implantar la perspectiva

de género.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

Artículo 10. El Consejo Navarro de Igualdad.

1. El Consejo Navarro de Igualdad es el órgano consultivo y de participación

superior en la Comunidad Foral de Navarra en materia de igualdad entre mu-
jeres y hombres.

2. Serán funciones del Consejo:

a) Ejercer funciones consultivas respecto de las Administraciones Públicas

de Navarra, asesorar a los organismos especializados en el diseño de po-
líticas de igualdad y emitir dictámenes o informes sobre las disposiciones
normativas, planes o programas de aplicación general que estén relacio-
nados de forma directa con la igualdad entre mujeres y hombres.
b) Articular la participación colaborativa del movimiento asociativo de mu-
jeres y los grupos feministas de Navarra en la planificación, ejecución,
seguimiento y evaluación de las políticas públicas de igualdad entre
mujeres y hombres.
c) Analizar, estudiar y evaluar la situación global de igualdad de género en
Navarra, examinada a partir de los referentes más significativos como
violencia contra las mujeres, acceso al empleo, brecha salarial, empo-
deramiento de las mujeres, conciliación o corresponsabilidad, entre
otros, que permitan detectar situaciones de discriminación y proponer
cuantas medidas considere convenientes para la promoción de la
igualdad de género en la vida política, cultural, económica y social.
d) Informar el Plan Estratégico para la Igualdad entre mujeres y hombres
de Navarra, previo a su aprobación por el Gobierno de Navarra.
e) Conocer el informe anual sobre igualdad de género en Navarra.
f) Las demás funciones que le asigne la normativa vigente.
3. El Consejo Navarro de Igualdad estará adscrito al departamento que tenga
atribuida la competencia en materia de políticas de igualdad. Dicho departa-
mento le deberá prestar el apoyo técnico que necesite para el cumplimiento
de las funciones que tiene encomendadas.

4. La composición, organización y funcionamiento del Consejo Navarro de

Igualdad se determinará reglamentariamente por decreto foral. En todo caso,
lo presidirá la persona titular del departamento al que figure adscrito y for-
marán parte del mismo:

a) Representantes de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra,

incluyendo siempre al Instituto Navarro para la Igualdad/Nafarroako
Berdintasunerako Institutua.
b) Representantes de las Entidades Locales de Navarra.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

c) Mujeres representantes del movimiento asociativo de mujeres y grupos

feministas.
d) Mujeres representantes de organizaciones o entidades ciudadanas re-
presentativas de intereses sociales o grupos vulnerables, siendo reflejo
de la diversidad de las mismas.

El Consejo Navarro de Igualdad es el órgano consulti-

vo y de participación superior en la Comunidad Foral
de Navarra en materia de igualdad entre mujeres y
hombres.

Artículo 11. La Comisión Interdepartamental para la Igualdad.

1. La Comisión Interdepartamental para la Igualdad estará compuesta por re-

presentantes de los Departamentos que integren la Administración de la
Comunidad Foral de Navarra designados, en cada uno de ellos, por la perso-
na titular del mismo de entre las directoras o directores generales. Estará
presidida por la persona que ostente la Presidencia del Gobierno de Navarra.

2. Su composición, organización y funcionamiento se regulará mediante desa-

rrollo reglamentario, ajustándose a lo previsto para los órganos colegiados
en la correspondiente ley foral vigente.

3. Serán funciones de la Comisión:

a) Asegurar la coordinación de las actuaciones de los departamentos de

la Administración de la Comunidad Foral de Navarra en materia de
igualdad de género.

b) Promover e impulsar la planificación de los diferentes departamentos

con el objetivo de trasladar la política general de igualdad de género a
las actuaciones sectoriales de los mismos.

c) El seguimiento de la ejecución y grado de cumplimiento del Plan Estra-

tégico para la igualdad entre mujeres y hombres de Navarra.

d) Establecer los comités y grupos de trabajo interdepartamentales nece-

sarios para desarrollar las líneas de actuación priorizadas.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

4. La Comisión deberá reunirse para conocer el Plan Estratégico de Igualdad de

Navarra, y además la presidencia la convocará, al menos, una vez al año.

5. El funcionamiento de la Comisión Interdepartamental para la Igualdad se

ajustará en todo lo demás a lo previsto para los órganos colegiados en la le-
gislación básica estatal y foral de aplicación en la materia.

Artículo 12. Entidades Locales de Navarra.

1. Las Entidades Locales integrarán el principio de igualdad entre mujeres y

hombres en el ejercicio de sus competencias y colaborarán a tal efecto con la
Administración de la Comunidad Foral de Navarra.

2. En el ámbito territorial respectivo, y en el ejercicio de las competencias que

les atribuye el ordenamiento jurídico, corresponden a las Entidades Locales,
en materia de políticas de igualdad, las siguientes funciones:

a) Fijar los objetivos y directrices en materia de políticas de igualdad entre

mujeres y hombres en su territorio y en coordinación con las políticas
de la Comunidad Foral de Navarra.

b) Establecer los mecanismos necesarios para la integración de la trans-

versalidad de la perspectiva de género en todas sus actuaciones.

c) Desarrollar políticas destinadas a erradicar las desigualdades y discri-

minaciones en todos los ámbitos de la actuación municipal.

d) Estudiar y detectar las carencias y necesidades de las mujeres, para

cumplir las finalidades de esta ley foral en su ámbito territorial.

e) Atender, informar y orientar a las mujeres sobre programas y recursos

para facilitar el ejercicio efectivo de sus derechos.

f) Sensibilizar a la ciudadanía impulsando un cambio de valores con el objeti-

vo de favorecer la consecución de la igualdad entre mujeres y hombres.

g) Fomentar la autonomía personal y económica de las mujeres impul-

sando el empleo de las mujeres y su empoderamiento personal, colec-
tivo y social.

h) Fomentar la presencia de mujeres en los órganos de participación y en

los espacios de toma de decisiones.

i) Apoyar a las asociaciones de mujeres y grupos feministas, e impulsar su

participación en el diseño, elaboración, desarrollo y evaluación de las
políticas de igualdad y transversalidad de género.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

j) Mantener estadísticas actualizadas que permitan un conocimiento de la

situación diferencia de mujeres y hombres en los diferentes ámbitos de
actuación local.

k) Se procurará fomentar el establecimiento de recursos y servicios loca-

les para la conciliación de la vida laboral, personal y familiar.

l) Garantizar, en coordinación con el Gobierno de Navarra, la formación

específica del personal técnico y político para el cumplimiento de sus
funciones en relación con lo que establece la presente ley foral.

3. El Gobierno de Navarra, en el ejercicio de sus competencias y con pleno res-

pecto al principio constitucional de autonomía local, apoyará y respaldará a las
Entidades Locales, fomentando la contratación de personal técnico en materia
de igualdad, al menos en las doce Comarcas definidas por la Ley Foral 4/2019,
de 4 de febrero, de Reforma de la Administración Local, con la finalidad de ga-
rantizar la igualdad entre mujeres y hombres en todo el territorio.

4. El Gobierno de Navarra debe complementar, bajo el principio de coopera-

ción, la suficiencia financiera de las entidades locales con relación a las fun-
ciones que la presente ley foral les atribuye, sin perjuicio de que estas con-
signen en sus presupuestos las dotaciones necesarias para la financiación de
dichas funciones.

5. Las Entidades Locales incorporarán la perspectiva de género en todas sus

políticas, programas y acciones administrativas y promoverán la incorpora-
ción de personal para el desarrollo y el ejercicio de las funciones con relación
a lo que establece esta ley foral, pudiendo elaborar ordenanzas de igualdad
que recojan lo establecido en este apartado.

6. Las Entidades Locales podrán establecer planes de igualdad entre mujeres y

hombres en el ámbito de su territorio, y en todo caso, establecerán medidas
para remover los obstáculos para la consecución de la igualdad entre muje-
res y hombres.

7. El Gobierno de Navarra, a través del Instituto Navarro para la Igualdad / Nafa-

rroako Berdintasunerako Institutua, establecerá una estructura de coordina-
ción con Entidades Locales municipales y supramunicipales para el desarrollo
de lo establecido en esta ley foral, que se desarrollará reglamentariamente.

8. Las Entidades Locales, en aplicación al principio general de colaboración,

coordinación y cooperación establecido en esta ley foral, se coordinarán para
favorecer el desarrollo de las funciones establecidas en la misma.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

Las Entidades Locales podrán establecer planes de

igualdad entre mujeres y hombres en el ámbito de su
territorio, y en todo caso, establecerán medidas para
remover los obstáculos para la consecución de la
igualdad entre mujeres y hombres.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

4. TÍTULO III. MECANISMOS PARA

GARANTIZAR EL DERECHO DE IGUALDAD

Artículo 13. La transversalidad del derecho de igualdad y las acciones positivas.

Las Administraciones Públicas de Navarra deberán integrar transversalmente de

forma activa el derecho de igualdad entre mujeres y hombres en todas sus polí-
ticas públicas y en todas sus actividades administrativas.

Además, las Administraciones Públicas de Navarra considerarán sistemática-

mente y desde la perspectiva de género las diferentes situaciones, condiciones y
necesidades de mujeres y hombres, e incorporarán objetivos y medidas especí-
ficas dirigidas a eliminar brechas de género y promover la igualdad en todas las
políticas y acciones, en sus fases de planificación, diseño, ejecución, seguimiento
y evaluación. De manera especial, se tendrán en consideración las situaciones
de discriminación múltiple que afectan a determinados sectores de mujeres.

Artículo 14. Plan Estratégico para la igualdad entre mujeres y hombres de Na-
varra.

1. Se elaborará el Plan Estratégico para la Igualdad entre mujeres y hombres de

Navarra que establecerá los objetivos y medidas de carácter transversal que
se deberán aplicar para garantizar la igualdad efectiva entre mujeres y hom-
bres en el ámbito territorial de la Comunidad Foral de Navarra.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

2. El Instituto Navarro para la Igualdad/Nafarroako Berdintasunerako Institutua,

con la colaboración de los correspondientes Departamentos y con la partici-
pación de las entidades locales, así como de los agentes sociales y económi-
cos implicados y de las entidades, asociaciones y colectivos para la promo-
ción de la igualdad y la defensa de los derechos de las mujeres de toda la
Comunidad Foral de Navarra, es el órgano encargado de diseñar, coordinar e
impulsar la elaboración del referido Plan Estratégico, así como de realizar su
seguimiento y evaluación. En la elaboración del Plan deben considerarse las
recomendaciones de la Comisión Interdepartamental para la Igualdad y las
del Consejo Navarro de Igualdad.

3. El Plan Estratégico, cuya vigencia con carácter general será de 6 años, deberá
contener, como mínimo, la información y previsiones siguientes:

a) El análisis o diagnóstico de la situación de igualdad entre mujeres y

hombres en la sociedad navarra.

b) La definición de los objetivos generales y orientaciones estratégicas.

c) Las acciones que deben emprenderse y el orden de prioridad de las

mismas.

d) Los métodos de seguimiento y evaluación adecuados.

e) Presupuesto.

4. El Gobierno de Navarra aprobará el Plan Estratégico para la Igualdad entre

mujeres y hombres de Navarra, previo informe del Consejo Navarro de Igual-
dad, y lo remitirá al Parlamento de Navarra para su debate y aprobación final.

5. El Gobierno de Navarra impulsará, dando el apoyo necesario, la elaboración

de medidas y planes de igualdad en las entidades locales. La elaboración de
dichos planes debe contar con la participación de los agentes sociales y eco-
nómicos implicados y de las entidades, asociaciones y colectivos de defensa
de los derechos de las mujeres del ámbito territorial que corresponda.

Artículo 15. Colaboración y coordinación entre Administraciones Públicas.

1. La Administración de la Comunidad Foral de Navarra, el Instituto Navarro

para la Igualdad/Nafarroako Berdintasunerako Institutua y las Entidades Lo-
cales de Navarra, con el fin de buscar la eficiencia de los recursos, así como la
eficacia y la calidad, acorde con la utilización racional de los recursos, debe-
rán colaborar y coordinar sus acciones en materia de igualdad entre mujeres
y hombres, y adoptarán las medidas necesarias al respecto.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

2. Las administraciones competentes en cada caso impulsarán la creación de

instrumentos de colaboración con la finalidad de garantizar que las diferen-
tes actuaciones públicas en materia de igualdad se produzcan a partir de la
información recíproca, la consulta y la coordinación entre las Administracio-
nes Públicas de la Comunidad Foral de Navarra.

¿Qué vigencia, con carácter general, tiene el Plan Es-

tratégico para la igualdad entre mujeres y hombres
de Navarra?

Solución:
6 años.

Artículo 16. Representación equilibrada de mujeres y hombres.

1. El Gobierno de Navarra garantizará el principio de representación equilibrada

entre mujeres y hombres en el nombramiento de las personas titulares de
los órganos directivos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra
y de los entes que integran su sector público, en conjunto, cuya designación
le corresponda.

2. El Gobierno de Navarra y los entes que integran su sector público institucio-

nal deberán atenerse al principio de representación equilibrada de mujeres y
hombres en los nombramientos y designaciones de las personas que los re-
presente en órganos colegiados, así como en los tribunales para la concesión
de premios, reconocimientos y becas, excepto por razones fundamentadas y
objetivas debidamente motivadas.

Este mismo criterio de representación se mantendrá en la modificación o re-

novación de dichos órganos.

3. Se promoverá que los tribunales y órganos de selección del personal de las

Administraciones públicas de Navarra respeten el principio de representa-
ción equilibrada de mujeres y hombres, tanto para el ingreso como para la
provisión de puestos de trabajo.

4. Las Administraciones Públicas promoverán la presencia de las mujeres en

una proporción equilibrada en los órganos de dirección y decisión en los
ámbitos social, político, económico, educativo, de la salud, cultural y deporti-
vo, entre otros.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

5. Las Entidades Locales de Navarra, así como sus organismos vinculados o

dependientes, en el ejercicio de las respectivas competencias, responderán
también al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en el
nombramiento, en conjunto, de las personas titulares de los órganos directi-
vos que les corresponda designar.

6. Las medidas de representación equilibrada no tendrán efecto para los órga-

nos constituidos para la promoción de los derechos e intereses de las mujeres.

Artículo 17. Contratación pública.

1. Las Administraciones Públicas de Navarra y el sector público institucional

deberán incorporar la perspectiva de género en la contratación pública.

2. Las Administraciones Públicas de Navarra y el sector público institucional,

podrán establecer condiciones especiales de ejecución de los trabajos objeto
del contrato que celebren, relacionadas con la empleabilidad de mujeres, con
la finalidad de promover la igualdad entre mujeres y hombres en el mercado
laboral, siempre en el marco de la legislación vigente en materia de contrata-
ción pública.

3. Los órganos de contratación podrán establecer en los pliegos de cláusulas

administrativas particulares la preferencia en la adjudicación de los contratos
de las proposiciones presentadas por aquellas empresas que hayan adopta-
do medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminación laboral, a lograr
la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y a la conciliación de
la vida laboral, personal y familiar y respetando, en todo caso, lo establecido
en la legislación foral de contratos públicos.

4. El órgano de contratación deberá establecer mecanismos de evaluación y

seguimiento que indiquen el grado de cumplimiento y de efectividad de las
medidas valoradas en el expediente de contratación pública.

Artículo 18. Ayudas públicas.

1. En las bases reguladoras de subvenciones, becas y cualquier otro tipo de

ayudas públicas que convoquen las Administraciones Públicas de Navarra,
sus organismos y entidades vinculadas o dependientes, se introducirán cláu-
sulas de igualdad para la valoración o, en su caso, cumplimiento obligado de
actuaciones dirigidas a la consecución efectiva de la igualdad de género por
parte de las entidades solicitantes, salvo que por la naturaleza de la ayuda
esté justificada su no incorporación.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

2. Asimismo, se introducirán cláusulas que impidan la concesión de ayudas pú-

blicas a las entidades solicitantes que hayan sido sancionadas o condenadas
por ejercer o tolerar prácticas laborales consideradas discriminatorias por
razón de sexo o de género, por resolución administrativa firme o sentencia
judicial firme. A tal efecto, las empresas y las entidades solicitantes presenta-
rán, en el momento de solicitar las ayudas, una declaración responsable de
no estar cumpliendo sanciones administrativas firmes ni una sentencia firme
condenatoria o, en su caso, de no estar pendiente de cumplimiento de una
sanción o sentencia condenatoria impuesta por dichos motivos.

3. Las entidades y empresas que estén en la situación prevista en el apartado

anterior, podrán volver a ser beneficiarias de las referidas ayudas siempre
que hayan cumplido con la sanción o la condena impuesta y hayan elabora-
do, en caso de ser exigible, un plan de igualdad en las condiciones previstas
en la legislación vigente.

El Gobierno de Navarra garantizará el principio de re-

presentación equilibrada entre mujeres y hombres en
el nombramiento de las personas titulares de los ór-
ganos directivos de la Administración de la Comunidad
Foral de Navarra y de los entes que integran su sector
público, en conjunto, cuya designación le corresponda.

Artículo 19. Estadística y estudios.

Las Administraciones Públicas de Navarra, para garantizar la eficacia en la incor-

poración de la perspectiva de género en su actividad ordinaria, deberán:

a) Incluir sistemáticamente la variable de sexo, recogiendo las diferentes

categorías, en todas las estadísticas, encuestas y recogida de datos que
lleven a cabo.

b) Establecer nuevos indicadores de género que posibiliten un mayor co-

nocimiento de las diferencias en los valores, los roles, las situaciones,
las condiciones, las aspiraciones y las necesidades de mujeres y hom-
bres, y su manifestación e interacción en la realidad que se deba anali-
zar, e incluirlos en las operaciones estadísticas.

35
IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

c) Diseñar mecanismos e introducir indicadores estadísticos para la mejo-

ra del conocimiento de la incidencia de otras variables que sean gene-
radoras de discriminaciones múltiples en los distintos ámbitos de inter-
vención.

d) Llevar a cabo muestras suficientemente amplias para que las diversas

variables incluidas puedan ser analizadas según la variable sexo, y tra-
tar los datos disponibles de modo que se puedan conocer las diferen-
tes situaciones y necesidades de mujeres y hombres en los diversos
ámbitos de actuación.

e) Reconocer, por parte de las Administraciones Públicas, la función social

y económica del trabajo doméstico y de cuidados de personas en si-
tuación de dependencia, así como las actividades feminizadas sin re-
muneración ni reconocimiento profesional. A tal efecto, las administra-
ciones públicas realizarán periódicamente estimaciones de su valor
económico y desarrollarán actuaciones de sensibilización que pongan
en valor la contribución de estas ocupaciones a la sociedad y permitan
un planteamiento corresponsable de las mismas.

En la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, las medidas citadas

referidas al ámbito de la estadística pública serán impulsadas por el Nafarroako
Estatistika Erakundea/Instituto de Estadística de Navarra (Nastat), que integrará
la perspectiva de género en el Plan de Estadística de Navarra.

~3 [Link]

Si te interesa conocer sobre estadísticas realizadas

por el Instituto de Estadística de Navarra, puedes
consultar su página web.
(Tienes el enlace en el Campus Virtual).

Artículo 20. Capacitación del personal al servicio de las Administraciones Públicas.

1. Las Administraciones Públicas de Navarra adoptarán las medidas necesarias

para asegurar a su personal una formación básica, progresiva y permanente
en materia de igualdad de mujeres y hombres, e incorporarán la perspectiva
de género a los contenidos y a la formación con la finalidad de hacer efecti-
vas las disposiciones de esta ley foral y garantizar un conocimiento práctico
suficiente que permita la integración efectiva de la perspectiva de género en
la actuación administrativa.

36
 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

2. Las Administraciones Públicas de Navarra garantizarán el conocimiento en

materia de igualdad entre mujeres y hombres del personal técnico que acce-
da a puestos que tengan las funciones de impulsar y diseñar programas de
igualdad y de dar asesoramiento técnico en materia de igualdad entre muje-
res y hombres.

3. Para el cumplimiento de lo dispuesto en los apartados anteriores, mediante

los planes de formación pertinentes, se establecerán programas específicos de
actualización y reciclaje del personal adscrito a los órganos responsables en
materia de igualdad, que se realizarán preferentemente en horario laboral.

4. En los procesos de selección para el acceso a la función pública, la Adminis-

tración de la Comunidad Foral de Navarra incluirá contenidos relativos a la
legislación de igualdad de mujeres y hombres y su aplicación a la actividad
administrativa. En caso de existir fase de concurso en el acceso al empleo
público, se valorará la formación en materia de género.

Artículo 21. Comunicación inclusiva y no sexista.

1. El lenguaje utilizado por las Administraciones Públicas será inclusivo y no se-

xista. Dicho lenguaje estará presente en todos los ámbitos de la Administra-
ción y en los documentos, formularios, impresos y soportes que produzcan
directamente o a través de terceras personas o entidades.

2. En la comunicación institucional, las Administraciones Públicas de Navarra

velarán por la transmisión de una imagen igualitaria, no asociada a roles de
género y ofreciendo una imagen diversa tanto de las mujeres como de los
hombres.

3. El Gobierno de Navarra realizará campañas institucionales fomentando la

imagen de mujeres y hombres en aquellas profesiones, estudios o activida-
des públicas en la que uno de los dos sexos esté menos representado.

4. El departamento competente en materia de comunicación integrará la pers-

pectiva de género en sus herramientas de planificación para la comunicación
interna y externa.

5. Las Administraciones Públicas exigirán a las empresas y organizaciones con

las mantengan una relación administrativa un uso del lenguaje e imágenes
incluyentes y no sexistas.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

Artículo 22. Informe de impacto de género.

1. Los poderes públicos de Navarra incorporaran la evaluación previa del In-

forme de impacto de género en el desarrollo de su normativa, planes, pro-
gramas y actuaciones en el ámbito de sus competencias, para garantizar la
incorporación del principio de igualdad entre mujeres y hombres.

2. Todos los anteproyectos de ley foral, las disposiciones normativas de carácter

general y los planes que se sometan a la aprobación del Gobierno de Nava-
rra, deberán incorporar un informe sobre impacto por razón de género.

3. Reglamentariamente se regulará el contenido del informe, su proceso de

elaboración y la participación en el mismo del Instituto Navarro para la Igual-
dad/Nafarroako Berdintasunerako Institutua.

4. Las ordenanzas elaboradas por las Entidades Locales deberán ir acompaña-

das de informe de impacto de género.

Artículo 23. Presupuestos con perspectiva de género.

1. Los Departamentos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y

sus organismos autónomos incorporarán en las memorias de los programas
presupuestarios que se integran en los Presupuestos Generales de Navarra
las actuaciones e indicadores asociados para adecuar el gasto e ingresos a
las necesidades específicas de mujeres y hombres con la finalidad de avanzar
en la erradicación de las desigualdades. En este sentido, harán visible el im-
pacto diferenciado de los presupuestos sobre las mujeres y los hombres.

2. El Departamento competente en materia de hacienda verificará, con la parti-

cipación del Instituto Navarro para la Igualdad/Nafarroako Berdintasunerako
Institutua, la incorporación de la perspectiva de género en las memorias de
los programas presupuestarios, mediante la emisión de un informe de géne-
ro sobre el anteproyecto de ley foral de presupuestos.

3. La Administración de la Comunidad Foral de Navarra, a la finalización de cada

ejercicio presupuestario, impulsará y favorecerá la realización de auditorías
de género sobre el cumplimiento de los objetivos incorporados en las me-
morias de los departamentos y organismos autónomos.

4. Las Entidades Locales integrarán el enfoque de género en su política presu-

puestaria y fomentarán el análisis de impacto de género en la misma.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

Artículo 24. Gestión del personal.

Las Administraciones públicas de Navarra garantizarán en materia de gestión de

personal:

1. La incorporación de la perspectiva de género en la definición de pues-

tos, acceso, clasificación profesional, promoción, retribuciones, forma-
ción, salud y seguridad laboral y derechos laborales en general.

2. La elaboración de planes de igualdad del personal a su servicio de

acuerdo con la normativa que les es de aplicación. Los planes deberán
ser evaluados periódicamente.

3. El uso de un lenguaje no sexista en la denominación de los puestos de

trabajo y la adaptación de los sistemas de información de gestión del
personal.

4. El fomento de la corresponsabilidad dentro de la función pública, inclu-

yendo medidas de sensibilización que favorezcan un cambio de la cul-
tura organizacional.

5. La implantación de medidas para facilitar la conciliación de la vida labo-

ral, familiar y personal.

6. Elaboración de protocolos frente al acoso sexual y por razón de sexo.

7. Las ofertas de empleo público irán acompañadas de un informe de im-

pacto de género e incluirán un 2% de las plazas para mujeres víctimas
de violencia de género, siempre que superen los procesos selectivos y
acrediten su condición.

8. La formación específica en materia de igualdad entre mujeres y hom-

bres y gestión del personal al personal encargado de la misma.

9. Los poderes públicos deben elaborar periódicamente un análisis de

puestos para valorar el grado de cumplimiento del principio de igual-
dad de retribución de mujeres y hombres, y tomar las medidas correc-
toras para erradicar las diferencias salariales.

10. El Gobierno de Navarra instaurará mecanismos de control de las dife-

rencias salariales entre mujeres y hombres en las Administraciones Pú-
blicas, en el ámbito de sus competencias. Se analizarán las diferencias
en el acceso a complementos salariales dentro de un mismo nivel, valo-
rando entre los indicadores mínimos en este ámbito las retribuciones
globales y en cada grupo retributivo desagregado por sexo.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

Todos los anteproyectos de ley foral, las disposicio-

nes normativas de carácter general y los planes que
se sometan a la aprobación del Gobierno de Navarra,
deberán incorporar un informe sobre impacto por
razón de género.

40
 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

5. TÍTULO IV. POLÍTICAS PÚBLICAS

PARA LA PROMOCIÓN DE LA IGUALDAD

5.1. CAPÍTULO I. CIUDADANÍA ACTIVA,

EMPODERAMIENTO Y PARTICIPACIÓN

Artículo 25. Ciudadanía activa.

Las políticas y actuaciones de los poderes públicos fomentarán la participación

activa de las mujeres, tanto a nivel individual como colectivo, en los ámbitos pú-
blicos, incluyendo para ello a las asociaciones de mujeres y grupos feministas en
el diseño, elaboración, desarrollo y evaluación de las políticas públicas.

Igualmente se fomentará el empoderamiento de las mujeres y su plena partici-

pación en condiciones de igualdad en todas las esferas de la sociedad, inclu-
yendo la participación en los procesos de toma de decisiones y acceso al poder.

Artículo 26. Empoderamiento y participación política de las mujeres.

Los poderes públicos deben atenerse al principio de empoderamiento y de re-

presentación equilibrada de mujeres y hombres en el reparto del poder político,
y fomentar la participación de las mujeres y niñas en los ámbitos en que están
infrarrepresentadas.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

Artículo 27. Empoderamiento y participación social de las mujeres.

1. Los poderes públicos deberán adoptar acciones positivas específicas tempo-

rales, razonables y proporcionadas con relación al objetivo perseguido en
cada caso, que promuevan la igualdad efectiva de mujeres y hombres, que
permitan corregir situaciones de desigualdad social resultantes de prácticas
de subordinación o de sistemas sociales discriminatorios y hagan efectivo el
derecho a la participación social de las mujeres.

2. Los poderes públicos deben llevar a cabo acciones concretas con la finalidad de:

a) Dinamizar el tejido asociativo femenino y promover la creación de redes.

b) Reconocer e incorporar en la agenda política las aportaciones que ha-

cen las asociaciones de mujeres y grupos feministas.

c) Impulsar la participación de las mujeres, del movimiento feminista y de

las entidades de mujeres en los órganos consultivos.

d) Fomentar y apoyar este asociacionismo atendiendo a factores como la

edad, el ámbito rural, la nacionalidad, la etnia, la discapacidad, la orien-
tación sexual, identidad sexual y/o de género, la situación administrati-
va de residencia en el caso de mujeres migrantes, u otras circunstan-
cias que impliquen posiciones de mayor vulnerabilidad para algunas
mujeres en el ejercicio efectivo de sus derechos.

e) Reconocer y premiar la labor en favor de la igualdad entre mujeres y

hombres a personas físicas o jurídicas.

3. Los colegios y agrupaciones profesionales y empresariales, las organizacio-

nes sindicales, culturales y sociales y los partidos políticos deben establecer
los mecanismos que garanticen el empoderamiento y la participación activa
de las mujeres, así como su acceso a los órganos directivos, con el objeto de
lograr en ellos la representación equilibrada.

4. Las Administraciones Públicas realizarán campañas de sensibilización e im-

pulsarán encuentros, foros y escuelas o talleres de formación que visibilicen y
avancen en el empoderamiento social de las niñas y mujeres.

5. Por parte de las Administraciones Públicas, se pondrá en valor a mujeres

referentes en diferentes disciplinas para que fomenten la ruptura de este-
reotipos de género y amplíen la creación de modelos que reflejen la diversi-
dad cultural y social de las mujeres.

6. Los poderes públicos deben impulsar la participación social de las mujeres

mediante las tecnologías de la información y la comunicación, y contribuir a
que se supere la brecha de género en determinados contextos.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

Artículo 28. Empoderamiento de las mujeres del mundo rural.

1. El Gobierno de Navarra integrará la perspectiva de género en las actuaciones

de desarrollo rural, garantizando que estas intervenciones contemplen las
necesidades de las mujeres, permitan su plena participación con equidad en
los procesos de desarrollo rural y contribuyan a una igualdad real de oportu-
nidades entre mujeres y hombres.

2. La Administración foral de Navarra debe velar por garantizar la toma de deci-

siones de las mujeres como medida para luchar contra la despoblación, su
escasa presencia en el desarrollo rural y empobrecimiento en este ámbito y,
en concreto, debe:

a) Potenciar el desarrollo de actividades que generen empleo y favorez-

can la incorporación de las mujeres del mundo rural en el ámbito labo-
ral y contribuyan a evitar su despoblamiento.

b) Facilitar el acceso a la formación de las mujeres del mundo rural.

c) Contribuir a eliminar la brecha digital de género y territorial con meca-

nismos que faciliten e impulsen el acceso a las tecnologías de la infor-
mación y la comunicación de las mujeres del mundo rural.

d) Velar por la consecución de la plena participación social de las mujeres

del mundo rural, así como por su plena participación en los órganos de
dirección de empresas y asociaciones.

e) Incentivar la cotitularidad de mujeres y hombres en las explotaciones

agrarias.

f) Promover la representación paritaria de mujeres y hombres en los car-

gos de decisión de las organizaciones agrarias.

g) Promover acciones de sensibilización que permitan visibilizar la labor

de las mujeres en el ámbito rural.

h) Establecer las medidas necesarias para trabajar las desigualdades en el

ámbito rural.

i) Impulsar las aportaciones de las mujeres en el ámbito del cambio cli-

mático.

3. Además, las políticas agrícolas, ganaderas, agroalimentarias o forestales en

Navarra, deben:

a) Fomentar la transmisión de los saberes tradicionales de las mujeres en

estos ámbitos, reconocer y hacer visible su contribución al manteni-
miento de las explotaciones familiares.

43
IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

b) Promover redes de proximidad y de servicios sociales para atender a

niños, ancianos y personas dependientes, como medida de conciliación
de la vida laboral, familiar y personal de mujeres y hombres en el mun-
do rural.

c) Potenciar las iniciativas empresariales de emprendedoras y las actua-

ciones de desarrollo agrario o ganadero promovidas por mujeres.

d) Facilitar la incorporación de mujeres jóvenes a los sectores agrícola,

ganadero, agroalimentario o forestal.

Artículo 29. Empoderamiento y participación en el ámbito deportivo.

1. Las Administraciones Públicas de Navarra incorporarán el principio de igual-

dad entre mujeres y hombres en todas sus actuaciones referidas al ámbito
del deporte.

Las Administraciones Públicas de Navarra deberán facilitar la práctica depor-

tiva de las mujeres y niñas e impulsar su participación y continuidad en los di-
ferentes niveles y ámbitos del deporte, tanto de ocio como de competición.

2. Las políticas públicas deportivas deben planificarse en atención a los siguien-

tes criterios:

a) Facilitar los recursos económicos, materiales y humanos necesarios

que posibiliten la práctica deportiva en igualdad de mujeres y hombres.

b) Impulsar la práctica deportiva mixta en edades tempranas, fomentar y

proteger las actividades físicas y deportivas en edad escolar, bajo criterios
de coeducación en valores, inclusión y lucha contra las desigualdades.

c) Fomentar la incorporación, presencia, participación y continuidad de las

niñas y mujeres en todos los ámbitos relacionados con el Deporte, du-
rante todas las etapas de la vida.

d) Incorporar indicadores de género en los diferentes ámbitos del depor-

te en Navarra.

e) Elaborar e impulsar la implementación de protocolos y mecanismos de

prevención y actuación ante la violencia contra las mujeres y niñas en el
deporte.

f) Promover la formación en materia de igualdad entre mujeres y hom-

bres de quienes participan en la actividad deportiva, deportistas, esta-
mentos directivos, técnicos, arbitrales y otros estamentos.

44
 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

g) Fomentar el patrocinio y la difusión en los medios de comunicación de

actividades deportivas en las que participen mujeres.

h) Se valorarán para la concesión de ayudas, premios o subvenciones a

las entidades deportivas y otras, la aplicación de medidas internas que
faciliten la participación de mujeres en los estamentos directivos, técni-
cos y arbitrales, medidas dirigidas especialmente a promover prácticas
donde mujeres y hombres estén infrarrepresentados, y medidas que
contemplen el principio de discriminación múltiple.

3. Las Administraciones deportivas navarras realizarán acciones de sensibiliza-

ción y difusión del deporte femenino que promuevan referentes de mujeres
en todas las disciplinas.

4. Las Administraciones Públicas de Navarra no colaborarán ni concederán nin-

gún tipo de ayuda pública a eventos, programas o actividades deportivas que
establezcan o promuevan actitudes sexistas o discriminatorias.

5. Los estudios e investigaciones en el ámbito de las ciencias de la actividad

física y el deporte promovidos por las administraciones públicas deben intro-
ducir el análisis de las diferencias y desigualdades entre mujeres y hombres.

6. Tanto las Administraciones Públicas, como cualquier entidad pública o priva-

da de Navarra deberán velar por el respeto al principio de igualdad entre
mujeres y hombres en la organización y participación de eventos deportivos,
así como en la concesión de premios y reconocimientos.

Artículo 30. Tecnologías de la información y sociedad digital.

1. Los poderes públicos de Navarra deben promover acciones que favorezcan

la implantación de las nuevas tecnologías de la información y de las comuni-
caciones basándose en criterios de igualdad, y deben fomentar la participa-
ción de las mujeres en la construcción de la sociedad digital.

2. Las políticas públicas desarrolladas para la implantación de las tecnologías de

la información y de la sociedad digital deberán:

a) Posibilitar el uso de estas tecnologías, aplicando la perspectiva de gé-

nero, en los espacios cotidianos más transitados, teniendo en cuenta
especialmente el ámbito rural.

b) Impulsar acciones positivas para eliminar la brecha digital, tanto en el

uso de las tecnologías, como en la creación de contenidos, que con-
templen también a las asociaciones de mujeres y grupos feministas.

c) Promover acciones de sensibilización para fomentar la participación ac-

tiva de mujeres y niñas en dicho ámbito.

45
IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

d) Garantizar que los mensajes y contenidos que se transmiten a través

de estas tecnologías ofrezcan una imagen plural y no estereotipada de
mujeres y hombres.

e) Impulsar estudios e investigaciones de nuevas formas de violencia ha-

cia las mujeres derivadas de las nuevas tecnologías y de la sociedad di-
gital y sus consecuencias en la población más joven.

f) Establecer canales de comunicación a través de redes sociales y crear

plataformas o aplicaciones digitales que permitan difundir a la sociedad
contenidos o noticias relacionadas con la igualdad de género y la vio-
lencia contra las mujeres.

g) El Gobierno de Navarra promoverá contenidos creados por mujeres en

el ámbito de la sociedad de la información y del conocimiento.

3. En los proyectos desarrollados en el ámbito de las tecnologías de la informa-

ción y de la sociedad digital, financiados total o parcialmente por las Adminis-
traciones Públicas de Navarra, deberá garantizarse que su lenguaje y conte-
nidos no sean sexistas.

Los poderes públicos deberán adoptar acciones posi-

tivas específicas temporales, razonables y proporcio-
nadas con relación al objetivo perseguido en cada
caso, que promuevan la igualdad efectiva de mujeres
y hombres, que permitan corregir situaciones de de-
sigualdad social resultantes de prácticas de subordi-
nación o de sistemas sociales discriminatorios y ha-
gan efectivo el derecho a la participación social de las
mujeres.

5.2. CAPÍTULO II. CONOCIMIENTO: EDUCACIÓN,

CULTURA Y COMUNICACIÓN

Dentro del Capítulo II existen tres secciones:

 Sección primera: educación.

 Sección segunda: cultura.

 Sección tercera: medios de comunicación y publicidad.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

5.2.1. SECCIÓN PRIMERA. EDUCACIÓN

Artículo 31. Disposición general.

Las políticas públicas educativas garantizarán un modelo educativo que integre

de forma obligatoria, sistemática y transversal la perspectiva de género y se diri-
girán a la consecución de una educación basada en el desarrollo integral de las
personas, al margen de estereotipos y roles de género, así como la eliminación
de cualquier forma de discriminación por razón de sexo, y el trabajo activo para
una orientación académica y profesional sin sesgos de género.

Artículo 32. Educación infantil, obligatoria y postobligatoria.

1. La Administración educativa, para hacer efectivo el modelo coeducativo refe-

rido en el artículo 31, garantizará la puesta en marcha en los centros de pro-
yectos coeducativos dirigidos a todas las edades de forma progresiva y sis-
temática a cargo del profesorado y tutorías del propio centro, integrados en
las programaciones curriculares que fomenten la construcción igualitaria de
mujeres y hombres a través de la capacitación del profesorado y del alumna-
do para identificar y analizar las desigualdades de género, la prevención de la
violencia contra las mujeres y las niñas, asumir las tareas para la sostenibili-
dad de la vida, el empoderamiento, liderazgo y la capacidad para la toma de
decisiones, el respeto a las identidades, culturas, sexualidades y su diversidad
y el establecimiento de relaciones afectivo sexuales respetuosas.

2. Para la realización del proyecto coeducativo referido en el apartado anterior,

la Administración educativa de Navarra, en el diseño y el desarrollo curricular
de las áreas de conocimiento y disciplinas en las diferentes etapas educati-
vas, deberá:

a) Desarrollar en el alumnado una conciencia crítica frente a la desigual-

dad de género que permita identificar las desigualdades existentes, co-
nocer recursos y modelos para afrontarla y avanzar hacia una sociedad
igualitaria.

b) Visibilizar e integrar el saber de las mujeres y su contribución social e

histórica al desarrollo de la humanidad.

c) Incorporar conocimientos necesarios para que las y los alumnos se ha-

gan cargo de sus actuales y futuras necesidades y responsabilidades
relacionadas con los cuidados y la autonomía personal en las tareas
domésticas, el autocuidado y la atención de las personas.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

d) Formar al alumnado y al profesorado sobre el uso no sexista ni andro-

céntrico del lenguaje.

e) Promover la realización de proyectos de investigación e innovación so-

bre coeducación y perspectiva de género y velar por su inclusión en los
currículos, libros de texto y materiales educativos.

f) Crear un entorno coeducativo favorable que capacite a las y los alum-

nos para eliminar estereotipos, prejuicios y roles de género apoyando
sus expectativas individuales para que la elección de las opciones aca-
démicas y vitales sea libre y sin condicionamientos basados en el sexo.

g) En aquellas opciones académicas donde se detecten brechas de géne-

ro, especialmente las relacionadas con la ciencia y la tecnología, se de-
berá disponer de medidas para su corrección.

h) Prevenir todas las violencias contra las mujeres y las niñas mediante el
aprendizaje de la igualdad desde el inicio y durante todo el itinerario
escolar, de métodos no violentos para resolver conflictos y de modelos
de convivencia basados en la diversidad y en el respeto a la igualdad de
derechos y oportunidades de mujeres y hombres.

i) Garantizar una educación afectiva y sexual que favorezca la construc-

ción desde las primeras etapas escolares de una sexualidad positiva,
saludable, que respete la diversidad y evite todo tipo de prejuicios por
razón de orientación sexual e identidad sexual y/o de género, contribu-
yendo a consolidar relaciones afectivas igualitarias y sin violencias.

j) Establecer medidas para que el uso del espacio y la participación de

ambos sexos en las actividades escolares sea equilibrada.

Este proyecto se plasmará en un Plan de coeducación que formará parte del

currículo autonómico educativo de Navarra y que será de obligado cumpli-
miento en todos los centros financiados con dinero público.

3. El departamento competente en materia de educación trasladará al personal

docente, a las empresas editoriales y a los consejos escolares de los centros
educativos públicos, concertados y privados las instrucciones necesarias para
hacer efectivo lo preceptuado por esta ley foral en el currículo educativo, en
el marco de sus competencias.

4. La Administración educativa establecerá una formación obligatoria en coedu-

cación a todos los docentes del sistema educativo navarro. Dicha formación
abarcará los contenidos que debe tener el Plan de coeducación de cada cen-
tro según el apartado 2 del este artículo.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

5. La Administración educativa de Navarra garantizará que en todos los centros

educativos haya una persona responsable de la coeducación, con formación
específica, que impulse la igualdad de género y facilite un mejor conocimien-
to de los obstáculos y las discriminaciones que dificultan la plena igualdad de
mujeres y hombres. Esta tarea de responsabilidad en materia de coeduca-
ción puede ser compatible con otras funciones del centro.

6. En todos los centros educativos de Navarra, públicos, concertados y privados,

no se podrá elaborar, difundir y utilizar materiales didácticos que presenten a
las personas como inferiores o superiores en dignidad según el sexo, por
orientación sexual o identidad sexual y/o de género, o como objetos sexua-
les, ni los que justifiquen o banalicen la violencia contra las mujeres, o inciten
a ella o reproduzcan estereotipos sexistas. Estas consideraciones se aplica-
rán a los materiales didácticos en cualquier tipo de soporte, incluidos los ob-
jetos digitales.

Artículo 33. Consejos escolares.

1. Los consejos escolares contarán con la colaboración de la persona respon-

sable de la coeducación del centro, con formación en igualdad, para impulsar
medidas educativas que fomenten la igualdad real y efectiva entre hombres y
mujeres y la prevención de la violencia contra las mujeres, y así realizar su
seguimiento.

En el caso de que no haya personas con formación en igualdad, la adminis-

tración facilitará al inicio del curso escolar cursos de formación al efecto.

2. La composición de los consejos escolares garantizará el principio de compo-

sición equilibrada entre ambos sexos.

3. Una persona en representación del Consejo Navarro de Igualdad formará

parte del Consejo Escolar de Navarra, con el fin de impulsar medidas educa-
tivas para fomentar la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres, y pa-
ra realizar su seguimiento.

Artículo 34. Formación del profesorado.

1. La Administración educativa deberá incluir en los planes de formación del

profesorado una preparación específica en coeducación, violencia machista y
educación afectiva y sexual, y garantizar la presencia de personas con cono-
cimientos en coeducación en los órganos responsables de la evaluación e
inspección en los servicios educativos y en los centros educativos.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

2. La oferta de formación dirigida al profesorado, además de integrar la filosofía

de la coeducación, incluirá temáticas relacionadas con la historia de las muje-
res y la prevención, la detección y las formas de actuación ante la violencia en
el ámbito escolar.

3. La Administración educativa, a través de las federaciones y asociaciones de

padres y madres del alumnado, deberá promover la sensibilización y forma-
ción en coeducación de las familias.

Los consejos escolares contarán con la colaboración

de la persona responsable de la coeducación del cen-
tro, con formación en igualdad, para impulsar medidas
educativas que fomenten la igualdad real y efectiva en-
tre hombres y mujeres y la prevención de la violencia
contra las mujeres, y así realizar su seguimiento.

Artículo 35. Educación profesional.

1. La Administración educativa garantizará el enfoque de género en los planes

de formación profesional y garantizará que en los programas de orientación
profesional se incluyan actuaciones dirigidas a la ruptura de estereotipos en
la elección de los estudios.
2. El Gobierno de Navarra promoverá el trabajo coordinado entre los departa-
mentos responsables de educación, empleo y desarrollo empresarial, para
asegurar la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres en el desarro-
llo de todas las profesiones.
3. Con respecto al currículo formativo, las metodologías, materiales didácticos,
profesorado y estructuras docentes, se actuará de forma similar a lo estable-
cido en los artículos anteriores para la educación obligatoria.

Artículo 36. Educación universitaria e investigación.

1. En el sistema de educación superior y de investigación de Navarra, en el mar-

co de sus competencias y autonomía, se garantizará:
a) La introducción de la perspectiva de género de forma transversal en el
currículo de los grados, programas de posgrado y doctorados, así como
los estudios de género y sobre la contribución de las mujeres a lo largo
de la historia en todos los ámbitos del conocimiento y en la actividad
académica e investigadora.

50
 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

b) La formación en coeducación de las personas que realizan tareas docen-

tes, especialmente de las que cursan estudios de grado en Magisterio o
Ciencias de la Educación y másteres de formación del profesorado.

2. Para cumplir el objetivo de alcanzar la igualdad efectiva de mujeres y hom-

bres en el ámbito universitario, las universidades deben:

a) Potenciar el trabajo de las mujeres investigadoras y su participación en

los grupos de investigación y su rol como investigadoras principales
mediante la adopción de acciones positivas.

b) En las convocatorias de ayudas y subvenciones a proyectos de investi-

gación, se podrán valorar y priorizar los proyectos liderados por muje-
res y los presentados por equipos de investigación que tengan una
composición equilibrada de mujeres y hombres, así como aquellos que
contribuyan a la comprensión de las cuestiones relacionadas con las
desigualdades entre mujeres y hombres y la relación de jerarquía de
los sexos y/o planteen medidas para eliminar las desigualdades y pro-
mover la igualdad entre mujeres y hombres.

c) Promover la inclusión en los planes de estudios de las titulaciones ofi-

ciales, y títulos propios las competencias, generales y específicas, que
incorporen la perspectiva de género. Igualmente reflejar la consecución
de estas competencias en los resultados de aprendizaje esperados en
las titulaciones.

d) Fomentar la presencia de mujeres y hombres en todas las disciplinas y

ámbitos de toma de decisiones tales como órganos directivos, comités
de personas expertas y comisiones de selección y evaluación, espe-
cialmente en aquellas en las que uno de los dos sexos se encuentra
significativamente infrarrepresentado, excepto por razones fundamen-
tadas y objetivas debidamente motivadas.

e) Garantizar que las evaluaciones del personal docente e investigador

llevadas a cabo por los órganos pertinentes tengan en cuenta la pers-
pectiva de género y la no discriminación, ni directa ni indirecta, por ra-
zón de sexo.

f) Dar información y asesoramiento para prevenir cualquier tipo de dis-

criminación, acoso sexual y/o o por razón de sexo y otras formas de
violencia machista.

3. El sistema universitario navarro adoptará las acciones necesarias a fin de

consolidar los estudios de género y feministas en los ámbitos de la docencia
y la investigación.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

4. La Universidad Pública de Navarra promoverá la adopción de las acciones

necesarias para que se incluyan enseñanzas en materia de igualdad entre
mujeres y hombre en todos los planes de estudios universitarios. Esta forma-
ción será aplicada según las necesidades de cada grado o máster y, de ma-
nera especial, en enseñanzas universitarias oficiales de grado, máster y doc-
torado en Ciencias Sociales y Jurídicas.

Artículo 37. Educación no formal.

1. Las Administraciones Públicas promoverán una educación no formal que

garantice el principio de igualdad entre mujeres y hombres.

2. La formación con perspectiva de género de profesionales, de familias y jóve-

nes, se hará con la implicación de los órganos competentes en materia de
cultura, deporte y juventud, en todo el territorio de la Comunidad Foral de
Navarra.

Artículo 38. Inspección educativa de Navarra.

1. La inspección educativa de Navarra velará por el cumplimiento de los princi-

pios y valores destinados a fomentar la igualdad real entre mujeres y hom-
bres establecidos en la presente ley foral.

2. En el proceso ordinario de la inspección educativa, se garantizará el respeto

a la igualdad de género con actuaciones de asesoramiento, supervisión y
evaluación de la educación para la igualdad entre mujeres y hombres:

a) La inspección educativa garantizará el respeto al principio de igualdad y

no discriminación en los libros de texto, los materiales curriculares y, en
general, en todas las programaciones y proyectos del centro.

b) La Administración educativa debe garantizar la formación en igualdad

de género del personal de inspección, especialmente en materia de
educación en relación con la igualdad de oportunidades y de trato en-
tre mujeres y hombres, lenguaje no sexista y en la prevención de la vio-
lencia contra la mujer.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

5.2.2. SECCIÓN SEGUNDA. CULTURA

Artículo 39. Igualdad en la cultura.

Corresponde a las Administraciones Públicas de Navarra llevar a cabo las siguien-

tes actuaciones:

a) Adoptar las medidas necesarias para evitar cualquier discriminación de

género en las actividades culturales, incluidas las actividades festivas o
tradicionales.

b) Facilitar el acceso de las mujeres a la cultura, divulgar sus aportaciones

en todas las manifestaciones culturales e incentivar producciones artís-
ticas y culturales que fomenten los valores de igualdad entre mujeres y
hombres, especialmente en las disciplinas artísticas en las que la pre-
sencia de mujeres sea minoritaria. Así mismo, velarán para que las ma-
nifestaciones artísticas no reproduzcan estereotipos y valores sexistas.

c) Garantizar que el otorgamiento de premios, distinciones y reconoci-

mientos en el ámbito de la cultura se adapten al principio de represen-
tación equilibrada, tanto en lo referente a las personas premiadas co-
mo a los jurados.

d) Impulsar la recuperación de la memoria histórica de las mujeres y la

promoción de políticas culturales que hagan visibles sus aportaciones
al patrimonio y a la cultura de Navarra.

e) Promover acciones de sensibilización que permitan visibilizar mujeres

referentes en todos los ámbitos de la cultura.

f) Garantizar la accesibilidad de la oferta cultural, especialmente para mu-

jeres en entornos rurales, así como atender la diversidad cultural de
mujeres que puedan ofertar o demandar cultura.

g) Tanto las Administraciones Públicas, como cualquier entidad pública o

privada de Navarra deberán velar por el respeto al principio de igualdad
entre mujeres y hombres en la organización y participación de eventos
culturales, así como en la concesión de premios y reconocimientos.

h) Se valorarán para la concesión de ayudas, premios o subvenciones a

las entidades culturales y otras, la aplicación de medidas internas que
faciliten la participación de las mujeres en puestos de toma de decisio-
nes, que visibilicen e impulsen las manifestaciones culturales y artísticas
realizadas por mujeres y, en general, medidas que fomenten la igual-
dad entre mujeres y hombres.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

5.2.3. SECCIÓN TERCERA. MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y PUBLICIDAD

Artículo 40. Medios de comunicación social.

1. Los medios de comunicación audiovisual que ejercen su actividad en Navarra

al amparo de una licencia otorgada por el órgano competente de la Adminis-
tración de la Comunidad Foral de Navarra en materia de servicios de comu-
nicación audiovisual, y los medios de comunicación escrita, incluyendo los di-
gitales, subvencionados o en los que participen las administraciones publicas
de Navarra transmitirán una imagen igualitaria, plural y no estereotipada de
mujeres y hombres, y en la elaboración de las programaciones deberán ha-
cer un uso no sexista del lenguaje y de las imágenes.

2. Lo establecido en el apartado anterior deberá tener una incidencia especial

en los programas destinados a la población infantil y juvenil.

3. Ningún medio de comunicación cuya actividad esté sometida al ámbito com-

petencial de las Administraciones Públicas de Navarra puede realizar y difun-
dir contenidos que mediante su tratamiento o puesta en escena justifiquen,
banalicen o inciten a la violencia contra las mujeres, o en los que se conten-
gan, expresa o tácitamente, mensajes que atenten contra la dignidad de las
mujeres.

4. Los medios de comunicación social cuya actividad esté sometida al ámbito

competencial de las Administraciones Públicas de Navarra deberán garanti-
zar una participación activa de las mujeres, la representación equilibrada de
mujeres y hombres y una imagen plural de ambos sexos en todos los ámbi-
tos, con especial atención a los espacios de conocimiento y generación de
opinión.

5. Los medios de comunicación social deben adoptar códigos de conducta con

el fin de asumir y transmitir el principio de igualdad de género. Asimismo,
deben colaborar en las campañas institucionales dirigidas al fomento de la
igualdad de mujeres y hombres y a la promoción de la erradicación de la vio-
lencia hacia las mujeres.

6. Los medios de comunicación social deberán garantizar la difusión de las acti-

vidades políticas, sociales, culturales y deportivas promovidas o destinadas a
mujeres en condiciones de igualdad. También, aquellas que favorezcan el
empoderamiento de las mujeres.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

Artículo 41. Publicidad.

1. La publicidad que comporte una conducta discriminatoria de acuerdo con lo

establecido en esta ley foral se considera ilícita, de conformidad con la legis-
lación general de publicidad.

2. Se prohíbe la realización, emisión y exhibición de anuncios publicitarios que

presenten a las personas como inferiores o superiores en dignidad humana
en función de su sexo, orientación sexual o identidad sexual y/o de género, o
como simples objetos sexuales, así como los que justifiquen o banalicen la
violencia contra las mujeres o inciten a su práctica.

3. Frente a la publicidad ilícita por utilizar de forma discriminatoria o vejatoria la

imagen de las mujeres, el Instituto Navarro para la Igualdad/Nafarroako Ber-
dintasunerako Institutua estará legitimado para el ejercicio de las acciones
pertinentes de conformidad con la legislación que sea de aplicación.

El Instituto Navarro para la Igualdad/Nafarroako Ber-

dintasunerako Institutua estará legitimado para el
ejercicio de las acciones pertinentes Frente a la pu-
blicidad ilícita por utilizar de forma discriminatoria o
vejatoria la imagen de las mujeres.

5.3. CAPÍTULO III. SOSTENIBILIDAD DE LA VIDA:

TRABAJO PRODUCTIVO Y REPRODUCTIVO

Dentro del Capítulo III, encontramos cinco secciones:

 Sección primera: trabajo productivo.

 Sección segunda: trabajo reproductivo.

 Sección tercera: conciliación y corresponsabilidad.

 Sección cuarta: salud.

 Sección quinta: inclusión social e intervención comunitaria.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

5.3.1. SECCIÓN PRIMERA. TRABAJO PRODUCTIVO

Artículo 42. Igualdad en el empleo.

1. El Gobierno de Navarra, en el marco de sus competencias, tendrá como objeti-

vo prioritario la igualdad entre mujeres y hombres. Con esta finalidad impulsa-
rá la transversalidad de género como instrumento para integrar la perspectiva
de género en el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas de
empleo que se desarrollen en el ámbito de la Comunidad Foral.

2. El Gobierno de Navarra desarrollará medidas de acción positiva con el objeti-

vo de garantizar la igualdad de oportunidades y la superación tanto de las si-
tuaciones de segregación ocupacional, como de las que impliquen desigual-
dades retributivas.

3. El Gobierno de Navarra tendrá en cuenta la perspectiva de género y el papel

de las mujeres en los modelos para el desarrollo económico que impliquen
concentrar los recursos en las áreas económicas que cuenten con ventajas
competitivas significativas.

4. El Gobierno de Navarra garantizará que todas las políticas de empleo que

sean de su competencia incidan en modificar las condiciones para que la
igualdad entre mujeres y hombres sea real y efectiva:

 En el acceso, la selección de personal y la contratación, tanto en el em-

pleo privado, por cuenta propia o ajena, como en el empleo público.

 En la formación y en la promoción y las clasificaciones profesionales.

 En las condiciones de trabajo, incluidas las retributivas.

 En la salud laboral y en las medidas de prevención y de protección ante

el mobbing, el acoso o cualquier otra forma de acoso por razón de gé-
nero en el trabajo.

 En la conciliación y la corresponsabilidad de la vida laboral, personal y

familiar.

 En el acceso y desempeño del trabajo por cuenta propia.

 En la discriminación por razón de género a las mujeres durante el em-

barazo o la maternidad, especialmente en el acceso al empleo.

5. El Gobierno de Navarra promoverá e impulsará acciones que permitan fo-

mentar la corresponsabilidad y la conciliación de la vida laboral, familiar y
personal tanto en mujeres como en hombres.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

Artículo 43. Políticas de empleo.

1. Los instrumentos de planificación, planes de acción, estrategias y otros, refe-

ridos a la cartera de servicios de las políticas activas de empleo de las Admi-
nistraciones Públicas para todo el territorio, incorporarán el principio de
igualdad entre mujeres y hombres de forma transversal.

2. La información periódica que desde el Gobierno de Navarra se publique en

materia de empleo deberá visibilizar la situación de las mujeres y las brechas
de género existentes.

3. El Gobierno de Navarra impulsará el empleo autónomo femenino, especial-

mente de mujeres jóvenes, tanto el acceso al mismo como su mantenimien-
to, incluyendo medidas de conciliación que se adapten a las situaciones de
las personas.

4. El Servicio Navarro de Empleo-Nafar Lansare garantizará la incorporación efec-

tiva de la perspectiva de género en el diseño y la ejecución de las políticas acti-
vas de empleo, así como en la intermediación laboral, y que el personal dis-
ponga de la formación necesaria en materia de igualdad entre mujeres y hom-
bres, que será obligatoria cuando se lleve a cabo dentro del horario laboral.

5. El Servicio Navarro de Empleo-Nafar Lansare garantizará que en la interme-

diación laboral y en los programas de políticas activas de empleo la participa-
ción de mujeres y hombres sea equilibrada con especial relevancia en la in-
corporación de las mujeres en aquellos sectores industriales, tecnológicos o
vinculados al desarrollo estratégico de la Comunidad Foral de Navarra.

6. El Servicio Navarro de Empleo-Nafar Lansare promoverá políticas activas de

empleo que tengan presente la menor tasa de actividad, de empleo y de em-
prendimiento de las mujeres en orden a una disminución real de las brechas
detectadas.

Asimismo, se impulsarán acciones positivas que incentiven la contratación de

mujeres que sufran discriminación múltiple. Las mujeres víctimas de alguna
de las manifestaciones de violencia contra las mujeres demandantes de em-
pleo se considerarán un colectivo prioritario para acceder a los planes públi-
cos de empleo y a los cursos de formación para el empleo que financien total
o parcialmente las administraciones públicas de Navarra. El Servicio Navarro
de Empleo/Nafar Lansare, garantizará el acompañamiento para establecer el
itinerario de formación y empleo a las mujeres en situación de violencia.

Igualmente se adoptarán acciones positivas de formación a mujeres deman-

dantes de empleo, especialmente en todo lo relacionado con las tecnologías
de información y comunicación (TIC) y la sociedad digital.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

7. Las Administraciones Públicas garantizarán en la intermediación laboral la no

discriminación por género.

El Gobierno de Navarra tendrá en cuenta la perspec-

tiva de género y el papel de las mujeres en los mode-
los para el desarrollo económico que impliquen con-
centrar los recursos en las áreas económicas que
cuenten con ventajas competitivas significativas.

Artículo 44. Planes de igualdad de mujeres y hombres en el sector público.

1. El Gobierno de Navarra, las Administraciones Públicas, los organismos públicos

vinculados o dependientes, así como las entidades, públicas o privadas que
gestionan servicios públicos y que tengan 50 o más trabajadores/as deben
aprobar, si no disponen ya de él, un plan de igualdad de oportunidades desti-
nado a su personal. Dicho plan habrá de definirse en el convenio colectivo con
el objetivo de garantizar la aplicación efectiva del principio de igualdad de trato
y de oportunidades de mujeres y hombres y eliminar la discriminación por ra-
zón de sexo con relación al acceso al trabajo remunerado, al salario, a la for-
mación, a la promoción profesional y a las demás condiciones de trabajo.

2. El Gobierno de Navarra debe velar por que las administraciones corporativas,

organizaciones empresariales y sindicales, entidades sin ánimo de lucro, con-
sorcios y todo tipo de entidades que gestionen servicios públicos dispongan
de planes de igualdad.

3. Los planes de igualdad de mujeres y hombres del sector público y de las em-
presas que gestionan servicios públicos, que serán negociados con la repre-
sentación legal de su personal, deberán cumplir los siguientes requisitos:

a) Fijar, previa elaboración de un diagnóstico de la situación, los objetivos

concretos de igualdad efectiva a alcanzar, las estrategias y prácticas a
adoptar para su consecución, así como el establecimiento de sistemas
eficaces de seguimiento y evaluación de los objetivos fijados.

b) Tener en cuenta, entre otros, los ámbitos de actuación relativos a las re-
presentatividad de las mujeres, acceso, selección, promoción y desarrollo
profesionales, condiciones laborales, conciliación de la vida personal, la-
boral y familiar, violencia machista, prevención de riesgos laborales con
perspectiva de género, comunicación inclusiva y uso del lenguaje no se-
xista, así como una estrategia y organización interna del organismo.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

c) Incluir medidas específicas para la adecuación, en su caso, a las pecu-

liaridades del personal docente, sanitario, investigador, así como de
bomberos, agentes rurales y policía foral.

d) Regular en el articulado la propia evaluación, que debe ser cuatrienal.

e) Este plan formará parte, como anexo, del convenio colectivo de la co-
rrespondiente Administración Pública u organismos autónomos, em-
presas públicas, consorcios, fundaciones y otras entidades con perso-
nalidad jurídica propia en que sea mayoritaria la representación del
Gobierno de Navarra.

Artículo 45. Igualdad laboral en el sector privado.

1. Para garantizar la igualdad entre mujeres y hombres en el ámbito laboral, los

poderes públicos deberán llevar a cabo las siguientes actuaciones:

a) El Gobierno de Navarra fomentará la elaboración e implementación de

medidas y planes de igualdad en las empresas y organizaciones que no
estén obligadas a ello por la normativa vigente y les prestará apoyo y
asesoramiento para elaborarlos.
b) El departamento competente en materia de empresa y trabajo, en co-
laboración con el Instituto Navarro para la Igualdad/Nafarroako Berdin-
tasunerako Institutua, desarrollará herramientas que faciliten la aplica-
ción del principio de igualdad de forma gradual en las empresas y or-
ganizaciones navarras.
c) El departamento competente en materia de trabajo llevará a cabo el
control, a través del registro de convenios colectivos, de las actuaciones
en materia de igualdad de empresas y organizaciones obligadas por la
normativa vigente.
d) El departamento competente en materia de empresa y trabajo fomen-
tará en las empresas y organizaciones las actuaciones de promoción de
la igualdad entre mujeres y hombres y llevará a cabo el seguimiento y
control de medidas y planes de igualdad.
e) El Gobierno de Navarra reconocerá a las entidades y empresas com-
prometidas con la igualdad que adopten medidas y planes y que obten-
gan resultados en la implantación del principio de igualdad entre muje-
res y hombres. La concesión del distintivo, sus condiciones y las caracte-
rísticas de los reconocimientos se establecerán reglamentariamente.
f) El Gobierno de Navarra estudiará incentivos a empresas con más del
40% de sus puestos directivos ocupados por mujeres.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

g) Las Administraciones Públicas realizarán campañas de sensibilización

que reconozcan la igualdad entre mujeres y hombres como un valor de
calidad en la empresa y en las organizaciones, que fomenten el cumpli-
miento del principio de composición equilibrada en los órganos de di-
rección, que corrijan la segregación horizontal, que incidan en la brecha
salarial y en la ruptura de estereotipos de género en el ámbito laboral.
h) El Gobierno de Navarra establecerá acciones específicas para la visibili-
zación y valoración de actividades feminizadas, e impulso de medidas
para la erradicación de la economía sumergida, con especial atención al
servicio doméstico.
i) En el marco de la legislación del Estado y de la propia de la Comunidad
Foral de Navarra, corresponde al Gobierno de Navarra garantizar que
en la elaboración de los planes de actuación de la Inspección de Traba-
jo y Seguridad Social en el ámbito navarro se recoja como objetivo prio-
ritario las actuaciones para combatir la desigualdad entre mujeres y
hombres y, especialmente, la discriminación salarial, la valoración de
puestos, el cumplimiento en materia de planes de igualdad y el acoso
sexual y/o por razón de sexo en el entorno laboral.
j) El Gobierno de Navarra establecerá medidas para eliminar cualquier dis-
criminación retributiva, directa o indirecta, incluida asignación de comple-
mentos con criterios objetivos para evitar sesgos de género (no discrecio-
nalidad), en el ámbito del empleo en las empresas y organizaciones.
k) El Gobierno de Navarra fomentará la implantación en las empresas de
sistemas para la recogida de la información y análisis estadísticos pe-
riódicos de las retribuciones reales, desagregados por concepto de sa-
lario y puestos.
l) El Gobierno de Navarra establecerá medidas adecuadas para estable-
cer auditorias salariales.

2. En el ámbito de la negociación colectiva, por parte del Gobierno de Navarra

se fomentará a través del órgano tripartito de relaciones laborales:

a) La incorporación de cláusulas en la negociación colectiva y los conve-

nios colectivos dirigidas a promover y garantizar la igualdad entre muje-
res y hombres, especialmente la eliminación de la discriminación retri-
butiva. Se promoverá la elaboración de recomendaciones o cláusulas
tipo en esta materia.

b) La formación de agentes económicos y sociales para que puedan in-

corporar la perspectiva de género a la negociación colectiva, la partici-
pación de las mujeres en la elaboración de los convenios y la utilización
de un lenguaje inclusivo y no sexista en los mismos.

60
 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

c) El seguimiento de los convenios colectivos para detectar situaciones

discriminatorias directas y/o indirectas por razón de sexo, además del
impulso de la composición equilibrada en las comisiones negociadoras
de los convenios colectivos.

d) La realización del seguimiento y evaluación de los planes de igualdad

por sus comisiones negociadoras.

e) Descripción y valoración de los puestos de trabajo con perspectiva de

género.

f) La inclusión en la negociación colectiva de la promoción entre las em-

presas del derecho a la desconexión, como exigencia de tutela de la in-
tegridad psicosocial de las personas trabajadoras y garantía de su de-
recho a conciliar el trabajo con la vida familiar y personal.

g) El fomento de la inclusión en los convenios colectivos del correspon-

diente informe de impacto.

h) Determinar que es objeto de complemento en la descripción de pues-

tos analizando las circunstancias retribuibles del puesto para evitar
sesgo de género.

3. Con relación a la salud laboral, por parte de las administraciones públicas de

la Comunidad Foral se fomentará:

a) La incorporación de la perspectiva de género en la calificación de las

enfermedades laborales y en la prevención y valoración de riesgos psi-
cosociales.

b) La presentación de información periódica desagregada por sexo por

parte del órgano administrativo responsable, sobre todo en lo referen-
te a las incapacidades temporales, permitiendo hacer un análisis con
enfoque de género de las mismas.

c) El impulso desde la Administración de acciones de sensibilización y

formación con los agentes sociales del ámbito de la empresa sobre el
impacto diferenciado a mujeres y hombres en medidas de seguridad y
salud en el trabajo.

d) El especial seguimiento del acoso sexual y/o por razón de sexo en el en-
torno laboral, además de las implicaciones que cualquier otra manifesta-
ción de violencia contra las mujeres pueda tener en el ámbito laboral.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

El departamento responsable en materia de prevención de riesgos laborales

y el organismo con competencias en materia de igualdad coordinarán actua-
ciones para el impulso de la elaboración de protocolos contra el acoso sexual
y/o por razón de sexo, y realizarán su seguimiento y evaluación.

El Gobierno de Navarra adoptará las medidas necesarias para una protec-

ción eficaz ante el acoso sexual y el acoso por razón de sexo, tanto en el ám-
bito de la Administración Pública como en el de las empresas privadas.

5.3.2. SECCIÓN SEGUNDA. TRABAJO REPRODUCTIVO

Artículo 46. Conocimiento, visibilización y sensibilización.

1. El Gobierno de Navarra procederá al análisis de las desigualdades y diferen-

cias existentes entre mujeres y hombres en los usos del tiempo para el tra-
bajo reproductivo y de cuidado.

2. El Plan de Estadística de Navarra incorporará las operaciones estadísticas

necesarias para estimar el valor económico que tiene el trabajo reproductivo
y la atención de las personas en la Comunidad Foral.

3. Las intervenciones del Gobierno de Navarra estarán libres de estereotipos

relacionados con quien debe y puede cuidar y fomentará la implicación de
las administraciones públicas y de las empresas, en asumir como responsabi-
lidad común las necesidades del trabajo reproductivo.

4. El Gobierno de Navarra, a través del departamento competente en materia

de educación, promoverá el valor de los cuidados para la sostenibilidad de la
vida en sus actuaciones con el profesorado, alumnado y familias.

5. Las Administraciones Públicas desarrollarán políticas activas que impulsen la

corresponsabilidad social del trabajo reproductivo.

Artículo 47. Rol de persona cuidadora.

1. El Gobierno de Navarra fomentará acciones que sirvan para facilitar y dignifi-

car las condiciones en las que las personas cuidadoras no profesionales ejer-
cen las tareas de cuidado. Igualmente promoverá la consecución de condi-
ciones laborales dignas en el sector de los cuidados profesionales.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

2. El Gobierno de Navarra promoverá actuaciones específicas que tengan en

cuenta el rol de aquellas cuidadoras que sufren discriminación múltiple, es-
pecialmente mujeres migrantes y con discapacidad, favoreciendo que emer-
jan las relaciones laborales en el sector doméstico y la mejora de sus condi-
ciones mediante la intermediación entre personas empleadoras y empleadas
del hogar.

3. El Gobierno de Navarra, a través de los departamentos con competencias en

derechos sociales y salud, tendrá en cuenta la perspectiva de género en el
diseño de la atención socio sanitaria para no consolidar roles y estereotipos
que perpetúen a las mujeres en las tareas de cuidado.

El Plan de Estadística de Navarra incorporará las ope-

raciones estadísticas necesarias para estimar el valor
económico que tiene el trabajo reproductivo y la
atención de las personas en la Comunidad Foral.

5.3.3. SECCIÓN TERCERA. CONCILIACIÓN Y CORRESPONSABILIDAD

Artículo 48. Conciliación.

1. Las Administraciones Públicas promoverán procesos de cambio organizacio-

nal para facilitar la conciliación de la vida personal, familiar y laboral.

2. Se impulsarán por parte del Gobierno de Navarra actuaciones específicas

que permitan implantar horarios de trabajo más flexibles tanto en el ámbito
público como privado.

3. Las Administraciones Públicas elaborarán programas de apoyo para incenti-

var buenas prácticas en materia de gestión del tiempo de trabajo, con el ob-
jetivo de facilitar a todas las organizaciones, en el ámbito de aplicación de la
presente ley foral, con especial atención a pequeñas y medianas empresas,
asociaciones y entidades sociales sin ánimo de lucro, la conciliación de la vida
personal, familiar y laboral.

4. Desde el ámbito local y a través de herramientas en las distintas áreas de

intervención para la planificación, gestión y evaluación del trabajo de las es-
tructuras de igualdad municipales, se impulsará la realización de acciones pa-
ra facilitar la conciliación de mujeres y hombres.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

5. Se diseñarán medidas destinadas a mujeres que encabezan familias mono-

parentales con mayores problemas económicos y de conciliación, así como a
modelos familiares diversos.

Artículo 49. Corresponsabilidad.

1. Las Administraciones Públicas impulsarán actuaciones que fomenten la co-

rresponsabilidad en la sostenibilidad de la vida de todas las ciudadanas y
ciudadanos de la Comunidad Foral.

2. Las Administraciones Públicas implantarán políticas activas y de sensibiliza-

ción que impulsen la corresponsabilidad social del trabajo reproductivo y que
supongan la ruptura del modelo de roles de género.

3. Se fomentará la corresponsabilidad en los instrumentos de planificación de

apoyo a las familias que se aprueben en la Comunidad Foral.

4. Desde las Administraciones Públicas se fomentarán actuaciones específicas

para sensibilizar sobre los usos del tiempo y horarios de dedicación al ámbito
productivo y reproductivo.

5.3.4. SECCIÓN CUARTA. SALUD

Artículo 50. Integración de la perspectiva de género en el ámbito de la salud.

1. El Gobierno de Navarra garantizará que la atención a la salud, como conjunto

de actividades organizadas para prevenir la enfermedad, así como para pro-
teger, promover y recuperar la salud de las personas, tanto en el ámbito indi-
vidual como en el colectivo, incluyendo los determinantes sociales de la sa-
lud, se aborde con perspectiva de género, adaptándolo tanto a la realidad de
los hombres como de las mujeres y desde un enfoque intercultural, aten-
diendo a la diversidad social navarra.

2. Los instrumentos de planificación de la salud y los programas y planes de ac-

ción incorporarán el principio de igualdad entre mujeres y hombres de forma
transversal en todos los niveles de atención, tanto individual como colectiva.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

Artículo 51. Actuaciones en el ámbito de la salud.

1. El Gobierno de Navarra garantizará la inclusión en las estadísticas, encuestas,

memorias e informes sobre salud que se realicen en la Comunidad Foral de
Navarra de variables e indicadores sensibles a la detección de las desigual-
dades de salud por razón de sexo y género, además de tener en cuenta la di-
versidad de las mujeres, con especial atención a los colectivos más desfavo-
recidos. Se deben referir tanto a la atención como a la demanda, la prevalen-
cia e incidencia, así como a la satisfacción.

2. El Gobierno de Navarra, a través del departamento con competencias en

materia de salud, impulsará las investigaciones sobre la morbilidad diferen-
cial de mujeres y hombres, teniendo en cuenta las diferencias biomédicas y
los condicionamientos de género (sociales, culturales y educacionales) que
afectan a la salud, así como en enfermedades que afecten fundamentalmen-
te a mujeres y se aplicará igualmente tanto a la atención como a todos los
protocolos y planes que se propongan.

3. El Gobierno de Navarra elaborará políticas activas para la detección y pre-

vención de todas las formas de violencia hacia las mujeres en todos los nive-
les y modalidades de atención sanitaria y salud laboral, promoviendo la mejo-
ra de los sistemas de información y la formación de profesionales en detec-
ción y atención, tanto de atención primaria como hospitalaria especializada.
Asimismo se impulsará el conocimiento del impacto de esta violencia en la
salud de las mujeres.

4. El departamento con competencias en materia de salud garantizará la for-

mación de profesionales de la salud en enfoque integrado de género basado
en derechos humanos, tanto inicial como continuada, y la elaboración de
planes de formación por parte de la Administración mediante la debida cola-
boración interdepartamental.

5. El departamento con competencias en materia de salud, en colaboración con

el departamento con competencias en materia de derechos sociales, adoptará
modalidades de atención sociosanitaria que supongan mayor corresponsabili-
dad, cuya prestación actualmente recae, de forma especial, en las mujeres.

6. El departamento con competencias en materia de salud fomentará progra-

mas e intervenciones, individuales o grupales, para dar soporte a las perso-
nas cuidadoras para mejorar los hábitos saludables y el cuidado tanto físico
como psíquico y la importancia de la atención al autocuidado.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

7. El departamento con competencias en materia de salud, incorporará la pers-

pectiva de género en la salud mental, fomentando el conocimiento del im-
pacto que la desigualdad de género tiene en la salud mental de las mujeres y
poniendo en marcha las medidas necesarias para mejorar los indicadores de
salud mental de las mismas.

8. En el marco de la normativa específica en la materia, el Gobierno de Navarra

garantizará los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, políticas de
empoderamiento para las mujeres, en especial las jóvenes, en la toma de de-
cisiones respecto a la anticoncepción, interrupción voluntaria del embarazo y
las medidas de prevención de infecciones de transmisión sexual y la promo-
ción de la corresponsabilidad en la prevención de embarazos no deseados y
de unas relaciones satisfactorias de todas las personas, teniendo en cuenta
especialmente a las mujeres en situaciones de mayor vulnerabilidad.

9. Asimismo, el Gobierno de Navarra garantizará el pleno derecho de las muje-

res a las técnicas de reproducción humana asistida, independientemente de
su estado civil, orientación sexual, procedencia o identidad.

10. Se impulsará el enfoque integrado de género como instrumento para reducir

las desigualdades sociales en salud.

Los instrumentos de planificación de la salud y los

programas y planes de acción incorporarán el princi-
pio de igualdad entre mujeres y hombres de forma
transversal en todos los niveles de atención, tanto in-
dividual como colectiva.

5.3.5. SECCIÓN QUINTA. INCLUSIÓN SOCIAL E INTERVENCIÓN

COMUNITARIA

Artículo 52. Actuaciones en materia de inclusión social e intervención comuni-

taria.

1. El Gobierno de Navarra impulsará la adopción de medidas transversales y de

acción positiva para contrarrestar la feminización de la pobreza, exclusión y
vulnerabilidad social desde el fomento de su empoderamiento y la adopción
de medidas económicas, sociales y educativas que garanticen el mismo.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

2. Las Administraciones Públicas, especialmente, por cercanía a la población las

del ámbito local, fomentarán las actuaciones específicas para la prevención e
intervención comunitaria con enfoque integrado de género basado en dere-
chos humanos y desde un enfoque que contemple la diversidad cultural, ade-
más de las características específicas de su correspondiente ámbito territorial.

3. El departamento con competencias en materia de derechos sociales pondrá

medidas para que, especialmente en el diagnóstico y la planificación con enfo-
que interseccional, se tengan en cuenta factores añadidos de discriminación
para la inclusión social, tales como la edad, la situación socioeconómica, la na-
cionalidad, la etnia, la discapacidad, la orientación sexual, la identidad sexual
y/o de género, la situación administrativa de residencia u otras circunstancias
que implican posiciones más desventajosas de determinados sectores de mu-
jeres para el ejercicio efectivo de sus derechos fundamentales.

4. El Gobierno de Navarra garantizará la formación en igualdad de profesiona-

les de los Servicios Sociales, con una perspectiva intercultural y de atención a
la ruralidad.

5. Las Administraciones Públicas fomentará la coordinación entre diversos per-

files profesionales y especialmente entre los Servicios Sociales, personal téc-
nico de igualdad del ámbito local y el ámbito educativo, para asegurar una in-
tervención efectiva en el ámbito de la inclusión social y la intervención comu-
nitaria.

6. El departamento con competencias en materia de vivienda garantizará la

recogida de datos de titularidad de vivienda desagregados por sexo, que
permitan analizar la situación con relación a la vivienda protegida en alquiler
y propiedad y diseñar acciones específicas que garanticen el acceso a vivien-
da de las mujeres en situación de vulnerabilidad social.

7. Las Administraciones Públicas impulsarán la creación de recursos públicos

para facilitar la sostenibilidad de la vida tales como centros de día, residen-
cias, de cuidados intermedios, para ciclo de 0 a 3 años u otros que se consi-
deren necesarios.

8. El Gobierno de Navarra garantizará el reconocimiento de la diversidad de

modelos familiares e impulsará actuaciones de sensibilización que ayuden a
visibilizar y valorar la diversidad de modelos por igual.

9. Las Administraciones Públicas adoptarán las acciones necesarias para la

atención social a las mujeres que ejercen la prostitución y víctimas de trata y
explotación sexual.

10. Las Administraciones Públicas garantizarán la integración de las políticas de

género en las políticas migratorias.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

Artículo 53. Cooperación al desarrollo y proyectos de acción humanitaria.

1. El departamento competente en materia de cooperación al desarrollo inte-

grará de forma transversal el Enfoque de Género y basado en los Derechos
Humanos en todas las políticas y planes de cooperación al desarrollo, pro-
yectos de acción humanitaria y de Educación para la Transformación Social,
destinando recursos humanos y financieros adecuados y suficientes a esta
finalidad.

2. Las Administraciones promoverán actuaciones de formación para los y las

agentes de cooperación, tanto del ámbito público como privado, que incor-
poren transversalmente, de forma efectiva y con aplicación práctica el Enfo-
que de Género y basado en los Derechos Humanos.

3. Estas políticas fomentarán el destino de recursos al empoderamiento de las

mujeres y el fortalecimiento del movimiento feminista y asociativo de mujeres
que vaya encaminado a reforzar las capacidades, estrategias y protagonismo
para la autonomía y el acceso a recursos, reconocimiento y toma de decisio-
nes a nivel individual y colectivo. Asimismo potenciarán acciones que trabajen
en las interrelaciones y alianzas entre grupos de mujeres y movimientos fe-
ministas del Norte y Sur que sirvan para el intercambio de saberes y prácti-
cas, contribuyendo a la incidencia social y política.

4. Se establecerá un sistema de seguimiento e implementación, dotado de re-

cursos económicos y humanos que garanticen los enfoques mencionados.

5.4. CAPÍTULO IV. TERRITORIO SOSTENIBLE

PARA EL DESARROLLO DE LA VIDA

Artículo 54. Políticas de movilidad.

Desde las Administraciones Públicas, se garantizarán:

a) La incorporación de la perspectiva de género tanto en el diagnóstico,

acción, programa o planificación orientados a la mejora de la movilidad,
del transporte público o del uso de los espacios públicos, como en su
funcionamiento, reglamentación y gestión.

b) Actuaciones para favorecer la movilidad individual con el interés colecti-

vo, así como atender las necesidades generadas en el ámbito productivo
y reproductivo, con el objetivo de facilitar la sostenibilidad de la vida.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

c) La accesibilidad al transporte público para garantizar el ejercicio de los

derechos fundamentales de las mujeres rurales y de las mujeres con
discapacidad en todos los ámbitos.

Artículo 55. Políticas de ordenación territorial, urbanismo y medio ambiente.

1. Los poderes públicos de la Comunidad Foral de Navarra arbitrarán los me-

dios necesarios para garantizar que sus políticas en materia de ordenación
del territorio, medio ambiente, vivienda y planeamiento urbanístico integren
la perspectiva de género, y fomentaran la participación de las mujeres en el
diseño y la ejecución de estas políticas. Asimismo, dichas políticas deberán
tener en cuenta las necesidades de las mujeres y hombres, tanto en el ámbi-
to productivo como reproductivo y favorecerán el acceso en condiciones de
igualdad a los diversos servicios e infraestructuras urbanas.

2. En el diseño de los espacios y planificaciones urbanísticas, se tendrá en cuen-

ta aspectos como la iluminación, longitud de caminos peatonales, distancia
desde la parada de autobús o garaje, tipo de accesos, configuración de pla-
zas y jardines y similares, que fomentarán los espacios seguros para una vida
libre de violencias contra las mujeres.

3. Las Administraciones Públicas integrarán el enfoque de género en la investi-

gación, el análisis, el diseño y la puesta en marcha de estrategias de mitiga-
ción y adaptación al cambio climático, así como en la toma de decisiones polí-
ticas y técnicas, visibilizando los distintos impactos de este fenómeno tanto
en nuestro entorno como en otros territorios.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

6. TÍTULO V. RÉGIMEN SANCIONADOR

Artículo 56. Infracciones.

1. Son infracciones administrativas en materia de igualdad entre mujeres y

hombres, en la Comunidad Foral de Navarra, las acciones y las omisiones tipi-
ficadas y sancionadas en esta ley foral.

2. Las infracciones administrativas se clasifican en leves, graves y muy graves.

Artículo 57. Responsabilidad.

1. La responsabilidad administrativa por infracciones cometidas en materia de

igualdad entre mujeres y hombres se imputará a la persona física o jurídica
que, por acción u omisión, incurra en los supuestos tipificados en este título.

2. La responsabilidad será solidaria cuando existan diversas personas respon-

sables y no sea posible determinar el grado de participación de cada una de
ellas en la comisión de la infracción.

Artículo 58. Concurrencia.

1. Serán exigidas responsabilidades derivadas de esta ley foral sin perjuicio de

cualquier otra responsabilidad civil, penal o de otro orden que puedan con-
currir.

2. No pueden ser sancionados hechos que ya lo hayan sido penal o administra-

tivamente, en los casos en los que se aprecie identidad de sujeto, hecho y
fundamento.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

3. Cuando, con motivo de los expedientes administrativos que se instruyen, las

conductas a las que se refiere esta ley foral puedan revestir carácter de in-
fracción penal, el órgano competente para imponer la sanción lo deberá co-
municar al Ministerio Fiscal, con la finalidad de exigir las responsabilidades
penales en las que hayan podido incurrir los sujetos infractores, y se deberá
abstener de continuar el procedimiento sancionador mientras la autoridad
judicial no dicte sentencia firme o resolución que ponga fin al proceso. Si no
se hubiese apreciado la existencia de infracción penal, se continuará el expe-
diente sancionador tomando como base, en su caso, los hechos que los tri-
bunales hubiesen considerado probados.

Las infracciones administrativas en materia de igual-

dad entre mujeres y hombres, en la Comunidad Foral
de Navarra se clasifican en leves, graves y muy graves.

Artículo 59. Competencia y procedimiento.

1. La competencia para incoar los expedientes administrativos del régimen san-

cionador de la presente ley foral corresponde a la persona titular de la Direc-
ción Gerente del Instituto Navarro para la Igualdad/Nafarroako Berdintasune-
rako Institutua.
2. La competencia para la imposición de las sanciones por infracciones leves y
graves, corresponde a la persona titular de la Dirección Gerente del Instituto
Navarro para la Igualdad/Nafarroako Berdintasunerako Institutua, y las muy
graves a la Consejera o Consejero del Departamento competente en materia
de políticas de igualdad.
3. Los órganos competentes para iniciar, instruir y resolver los expedientes san-
cionadores deben aplicar el procedimiento de la potestad sancionadora, es-
tablecidos en Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de
la Comunidad Foral de Navarra, o la norma que la sustituya, así como los
principios que establezca la legislación básica estatal y foral relativos al régi-
men jurídico del sector público.
4. Si el órgano competente, durante la fase de instrucción, considera que la
potestad sancionadora con relación a la presunta conducta infractora co-
rresponde a otra administración pública, debe poner este hecho en su cono-
cimiento y remitirle el correspondiente expediente.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

Artículo 60. Infracciones leves.

Son infracciones leves:

a) No facilitar la labor o negarse a colaborar con la acción investigadora de

inspección del Gobierno de Navarra.

b) Vulnerar el principio de igualdad en la convocatoria de premios, hono-

res y distinciones.

Artículo 61. Infracciones graves.

Son infracciones graves:

a) Obstruir o impedir la actuación de los servicios de inspección del Go-

bierno de Navarra.

b) Elaborar, utilizar y difundir, en centros educativos de la Comunidad Fo-

ral de Navarra, libros de texto y materiales didácticos que presenten a
las mujeres como inferiores en función de su sexo o difundan una ima-
gen vejatoria o discriminatoria de ellas.

c) Incumplir los acuerdos de colaboración entre las administraciones pú-

blicas y los medios de comunicación suscritos con la finalidad de erra-
dicar las conductas favorecedoras de situaciones de desigualdad de las
mujeres.

d) Realizar actos o imponer cláusulas en los negocios jurídicos que consti-

tuyan o causen discriminación para las mujeres por razón de sexo.

e) No aprobar los planes de igualdad en los centros y empresas que están

obligados a hacerlo por disposición legal, tras ser requeridos por la au-
toridad laboral.

f) Ejercer cualquier comportamiento, de naturaleza sexual o no, en fun-

ción del sexo de una persona, que atente intencionadamente contra su
dignidad y le cree un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo.

g) Ejercer cualquier trato desfavorable a las mujeres relacionado con su

embarazo o maternidad.

h) Reincidir en la comisión de dos o más infracciones leves.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

Artículo 62. Infracciones muy graves.

Son infracciones muy graves:

a) Ejercer cualquier represalia o trato adverso contra una persona como

consecuencia de haber presentado una queja, reclamación, denuncia,
demanda o recurso de cualquier tipo orientado a impedir su discrimi-
nación o a exigir el cumplimiento efectivo del principio de igualdad de
trato de mujeres y hombres.

b) Reincidir en la comisión de dos o más infracciones graves.

Artículo 63. Reincidencia.

A los efectos de esta ley foral, existe reincidencia cuando la persona responsa-
ble de las infracciones previstas en la misma sea sancionada mediante una re-
solución firme por otra infracción de la misma naturaleza en el plazo de un año,
que se contará a partir de la notificación de la resolución.

Artículo 64. Sanciones.

1. La aplicación de las sanciones se realizará de la siguiente forma:

a) Las infracciones leves son sancionadas con apercibimiento y/o multa

de hasta 3.000 euros.

b) Las infracciones graves son sancionadas con multa desde 3.001 euros
hasta 30.000 euros y/o con la prohibición de acceder a cualquier tipo
de ayuda pública de las Administraciones Públicas de la Comunidad Fo-
ral de Navarra por un período comprendido entre uno y tres años y/o
con la inhabilitación temporal, por el mismo período, de la persona físi-
ca o jurídica responsable para ostentar la titularidad de centros o servi-
cios dedicados a la prestación de servicios públicos.

c) Las infracciones muy graves son sancionadas con multa desde 30.001
euros hasta 90.000 euros y/o con la prohibición de acceder a cualquier
tipo de ayuda pública de las Administraciones Públicas de la Comuni-
dad Foral de Navarra por un período comprendido entre tres y cinco
años y/o con la inhabilitación temporal, por el mismo período, de la
persona física o jurídica responsable para ostentar la titularidad de cen-
tros o servicios dedicados a la prestación de servicios públicos.

2. El objetivo de la sanción debe ser la prevención, disuasión, reparación y co-

rrección de los perjuicios que haya causado o pueda causar la discriminación.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

Artículo 65. Concreción y graduación de las sanciones.

Para concretar las sanciones que proceda imponer y, en su caso, para graduar
la cuantía de las multas y la duración de las sanciones temporales, las autorida-
des competentes mantendrán la proporción adecuada entre la gravedad del
hecho constitutivo de la infracción y la sanción o sanciones, aplicadas a la lesión
ocasionada, al número de personas afectadas, a la entidad del derecho afectado
y a la naturaleza del deber afectado según la legislación vigente. Se consideran
especialmente los siguientes criterios:

a) El grado de culpabilidad y la intencionalidad del infractor.

b) Los perjuicios físicos, morales y materiales causados a personas o bie-

nes y la situación de riesgo creada o mantenida.

c) La reincidencia o la reiteración.

d) La discriminación múltiple y la victimización secundaria.

e) La trascendencia económica y social de la infracción.

f) El incumplimiento reiterado de las advertencias o recomendaciones

previas de la Inspección de Servicios Sociales.

g) El carácter permanente o transitorio de la situación de riesgo creada

por la infracción.

h) El cumplimiento por iniciativa propia de las normas infringidas, en cual-

quier momento del procedimiento administrativo sancionador, si aún
no se ha dictado resolución.

Artículo 66. Régimen de prescripciones.

1. Las infracciones administrativas en las materias previstas en la presente ley

foral prescribirán: las muy graves, a los dos años; las graves, al año, y las le-
ves, a los seis meses, todos ellos contados a partir de la comisión del hecho
infractor.

2. El plazo de prescripción de las sanciones impuestas al amparo de la presente

ley foral será el siguiente: en las muy graves, dos años; en las graves, un año, y
en las leves, seis meses, todos ellos contados a partir del día siguiente a aquel
en el que adquiera firmeza la resolución por la que se impone la sanción.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

¿QUÉ HAS APRENDIDO?

Una vez finalizado el estudio de esta unidad didáctica es el momento de que

compruebes si has asimilado bien su contenido.

¿Sabrías responder a las preguntas que te planteábamos en “tu reto en esta

unidad?

 ¿Sabes cómo se regula la organización del sistema para la igualdad en

la Comunidad Foral de Navarra?

 La competencia en materia de políticas de igualdad estará atri-

buida al Departamento de Presidencia, o en su caso, al que figure
en primer lugar en el orden de prelación en el decreto de estruc-
tura básica de la Administración de la Comunidad Foral de Nava-
rra. Dicho Departamento, de conformidad con los objetivos gene-
rales establecidos por el Gobierno de Navarra, será el órgano
responsable de planificar, coordinar, impulsar y hacer la evalua-
ción de las mismas, así como de promover la colaboración entre
las diferentes administraciones públicas de Navarra.

 ¿En qué ámbitos se aplican las medidas para promover la igualdad de

género?

 Las medidas para promover la igualdad de género se aplican en

diversos ámbitos de intervención.

 Ciudadanía activa, empoderamiento y participación, con me-

didas relacionadas con el ámbito social, el político, el deporti-
vo y el de las tecnologías de la información y sociedad digital.

 Educación, cultura y medios de comunicación.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

 Sostenibilidad de la vida.

 Territorio sostenible para la vida, con aspectos de movilidad,

protección medioambiental y ordenación territorial, urba-
nismo y seguridad.

Además de lo anterior, has visto muchas otras cuestiones como, por ejemplo:

 Los mecanismos para garantizar el derecho de igualdad.

 El régimen sancionador.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

AUTOCOMPROBACIÓN

1. El equilibrio de los usos del tiempo y recursos que las personas tienen
en las distintas facetas de la vida, particularmente en el ámbito perso-
nal, laboral, profesional o familiar se denomina:

a) Conciliación.

b) Corresponsabilidad.

c) Igualdad social.

d) Perspectiva de género.

2. La elaboración del informe anual sobre la igualdad entre mujeres y

hombres en Navarra es competencia:

a) Del Consejo Navarro de Igualdad.

b) Del Instituto Navarro para la Igualdad.

c) Del Gobierno de Navarra.

d) Del Instituto Estadístico de Navarra.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

3. Las políticas públicas desarrolladas para la implantación de las tecno-

logías de la información y de la sociedad digital deberán:

a) Posibilitar el uso de estas tecnologías, aplicando la perspectiva de géne-

ro, en los espacios cotidianos más transitados, teniendo en cuenta espe-
cialmente el ámbito rural.

b) Promover acciones de sensibilización para fomentar la participación acti-

va de mujeres y niñas en dicho ámbito.

c) Garantizar que los mensajes y contenidos que se transmiten a través de

estas tecnologías ofrezcan una imagen plural y no estereotipada de mu-
jeres y hombres.

d) Todas las respuestas anteriores son correctas.

4. En las ofertas de empleo público, ¿qué porcentaje de plazas para mu-

jeres víctimas de violencia de género se incluirán siempre que superen
los procesos selectivos y acrediten su condición?

a) Un 1 %.

b) Un 2 %.

c) Un 3 %.

d) Un 5 %.

5. Respecto a las siguientes afirmaciones, indica la falsa:

a) El Gobierno de Navarra aprobará el Plan Estratégico para la Igualdad en-

tre mujeres y hombres de Navarra, previo informe del Consejo Navarro
de Igualdad, y lo remitirá al Parlamento de Navarra para su debate y
aprobación final.

b) Al Consejo Navarro de Igualdad le corresponde fijar los objetivos generales

y las directrices esenciales en materia de políticas de igualdad de género.

c) La composición de los consejos escolares garantizará el principio de

composición equilibrada entre ambos sexos.

d) La publicidad que comporte una conducta discriminatoria de acuerdo

con lo establecido en esta ley foral se considera ilícita, de conformidad
con la legislación general de publicidad.

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

6. El Plan Estratégico para la igualdad entre mujeres y hombres de Nava-

rra deberá contener, como mínimo:

a) El análisis o diagnóstico de la situación de igualdad entre mujeres y hom-

bres en la sociedad navarra.

b) La definición de los objetivos generales y orientaciones estratégicas.

c) Los métodos de planificación adecuados.

d) Las respuestas a y b son correctas.

7. ¿Cuál es el principio que fomenta la autonomía y participación de las

mujeres como estrategia para avanzar hacia la justicia social y la con-
secución de la igualdad?

a) El empoderamiento.

b) La coeducación.

c) La igualdad sustantiva.

d) La perspectiva o enfoque de género.

8. ¿Qué órgano velará por el cumplimiento de los principios y valores

destinados a fomentar la igualdad real entre mujeres y hombres en el
ámbito educativo?

a) El Consejo Escolar.

b) El Gobierno de Navarra.

c) La inspección educativa.

d) El Consejo Navarro de Igualdad.

9. ¿Quién tiene la competencia para incoar los expedientes administrati-

vos del régimen sancionador?

a) A la persona titular de la Dirección Gerente del Instituto Navarro para la

Igualdad/Nafarroako Berdintasunerako Institutua.

b) Al Instituto Navarro para la Igualdad/Nafarroako Berdintasunerako Insti-

tutua.

c) Al Gobierno de Navarra.

d) Al Consejo Navarro para la Igualdad.

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IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

10. Se considera una infracción grave según el régimen sancionador con-

tenido en el Título V:

a) Ejercer cualquier represalia o trato adverso contra una persona como

consecuencia de haber presentado una queja, reclamación, denuncia,
demanda o recurso de cualquier tipo orientado a impedir su discrimina-
ción o a exigir el cumplimiento efectivo del principio de igualdad de trato
de mujeres y hombres.

b) Reincidir en la comisión de dos o más infracciones graves.

c) No facilitar la labor o negarse a colaborar con la acción investigadora de

inspección del Gobierno de Navarra.

d) Realizar actos o imponer cláusulas en los negocios jurídicos que consti-

tuyan o causen discriminación para las mujeres por razón de sexo.

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DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

SOLUCIONARIO

1. a 2. b 3. d 4. b 5. b

6. d 7. a 8. c 9. a 10. d

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 IGUALDAD DE GÉNERO: LEY FORAL 17/2019, DE 4 DE ABRIL,
DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. NAVARRA

BIBLIOGRAFÍA

 Ley Foral 17/2019, de 4 de abril, de 4 de abril, de igualdad entre Mujeres

y Hombres.

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