UNIVERSIDAD TÉCNOLÓGICA DEL USUMACINTA DIVISIÓN ACADÉMICA DE
NEGOCIOS, CONTADURÍA Y TI
CARRERA:
Lic. Contaduría
2A
ASIGNATURA:
DERECHO MERCANTIL Y CIVIL.
EVIDENCIA DE APRENDIZAJE UNIDAD 1
Proceso de formación de las leyes y su jerarquía
PRESENTAN
Sánchez Acosta Lázaro Alexis
MAESTRO:
Lic. Adrián Jesús cabrera López.
“Educación Tecnológica Con Valores: Una Solución Pertinente”
Emiliano Zapata, Tabasco a enero de 2025.
Introducción
La creación de leyes es un proceso fundamental para garantizar que las normas que rigen
a nuestra sociedad sean claras, justas y respetuosas de los derechos de todos. En México,
este proceso comienza cuando se presenta una iniciativa de ley, que puede ser propuesta por
el presidente, los legisladores o las legislaturas locales. Esta propuesta pasa por un análisis
detallado en el Congreso, donde se discuten las posibles modificaciones y se vota. Si ambas
Cámaras aprueban la ley, el presidente tiene la última palabra: puede aprobarla o devolverla
con observaciones. Una vez sancionada por el presidente, la ley se publica en el Diario
Oficial de la Federación y entra en vigor después de un tiempo determinado.
En este contexto, la propuesta de ley que aquí presentamos tiene como objetivo
fortalecer la profesión contable en México, reconociendo la importancia de los contadores
en el desarrollo económico del país. La ley busca incentivar el uso de nuevas tecnologías,
apoyar a las pequeñas y medianas firmas contables, y fomentar la capacitación continua de
los profesionales de la contaduría. Con el respaldo de normas internacionales, como las de
la OCDE y la IFAC, esta propuesta pretende mejorar la competitividad de los contadores,
mientras se fortalece el sistema tributario y financiero del país, contribuyendo a un México
más moderno y eficiente en su administración fiscal.
Reporte:
El proceso de creación de las leyes en México es un procedimiento esencial para el
funcionamiento del Estado de Derecho, ya que asegura que las normas sean claras y justas
para la sociedad. Todo comienza cuando se presenta una iniciativa de ley, que puede ser
propuesta por el presidente, los legisladores o las legislaturas (diputados y senadores) de los
estados. Una vez que la iniciativa es presentada, se envía a una comisión en el Congreso,
que la analiza y elabora un dictamen, es decir, un informe con las recomendaciones sobre si
debe aprobarse o no. Este dictamen se presenta al pleno de la Cámara correspondiente,
donde se discute y se vota.
Si la Cámara aprueba el proyecto, este pasa a la otra Cámara, donde se vuelve a discutir y
se pueden hacer modificaciones. Si ambas Cámaras están de acuerdo tiene que ser 2/3, el
proyecto se envía al presidente para su sanción. El presidente tiene la opción de aprobar el
proyecto o rechazarlo, en cuyo caso lo devuelve al Congreso con observaciones. Si el
Congreso acepta las observaciones, la ley se promulga.
Una vez que el presidente sanciona la ley, esta se publica en el Diario Oficial de la
Federación, lo que hace oficial su existencia. Después de un tiempo determinado, la ley
entra en vigor, es decir, comienza a ser obligatoria para todos los ciudadanos.
En México, la jerarquía de las leyes establece que la Constitución es la norma suprema,
seguida por los tratados internacionales, las leyes federales, las leyes locales y los
reglamentos. Este sistema garantiza que todas las leyes sean coherentes con la Constitución
y se apliquen de manera ordenada. Así, el proceso legislativo asegura que las leyes sean
creadas de forma ordenada, democrática y respetuosa de los derechos de todos.
PROPUESTA DE LEY EN FAVOR EN CONTADURÍA:
CAPÍTULO II: INCENTIVOS ECONÓMICOS Y FISCALES PARA LOS
CONTADORES
Artículo 3. Incentivos Fiscales para el Uso de Tecnología
Fundamentación: La inclusión de incentivos fiscales para el uso de tecnología en la
contaduría se fundamenta en las políticas fiscales modernas promovidas por la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). La OCDE ha
emitido directrices sobre cómo la digitalización y el uso de tecnologías pueden mejorar la
eficiencia del sistema tributario y fiscal, tanto para los profesionales como para las
administraciones tributarias. Además, la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR) en
muchos países permite deducciones fiscales para gastos relacionados con la adquisición de
activos tangibles e intangibles necesarios para la modernización de las prácticas
profesionales. Esta ley está en línea con las normas fiscales internacionales que fomentan
la inversión en tecnología para promover la competitividad y el desarrollo económico.
Fuente Legislativa: Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR) de México, artículo que
regula las deducciones fiscales por inversiones tecnológicas.
Fuente Internacional: OCDE, “Recomendaciones sobre Incentivos Fiscales para la
Innovación y el Crecimiento Económico”.
Artículo 4. Exoneración Fiscal para Firmas Contables Pequeñas y Medianas
Fundamentación:
La exoneración fiscal para firmas contables pequeñas y medianas (PYMEs) que brinden
servicios a otras PYMEs se fundamenta en las políticas de apoyo a las pequeñas y medianas
empresas que promueve la OCDE en su directriz sobre incentivos fiscales para el
crecimiento de las PYMEs. En muchos países, las leyes fiscales contemplan exoneraciones
parciales o totalidades de impuestos para empresas de nueva creación con el fin de
estimular su crecimiento, tal como lo regula la Ley del Impuesto sobre la Renta o la Ley
de Fomento a las PYMEs.
Fuente Legislativa: Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR) y la Ley de Fomento a
las PYMEs de México.
Fuente Internacional: OCDE, “Directrices sobre Incentivos para PYMEs”.
Artículo 5. Créditos Fiscales para Programas de Formación Continua
Fundamentación:
La posibilidad de que los contadores públicos accedan a créditos fiscales por la formación
continua se fundamenta en las Normas Internacionales de Educación para Contadores
(IES) de la Federación Internacional de Contadores (IFAC), que destacan la
importancia de la educación continua y la formación profesional para mantener la calidad y
la ética de los contadores. En algunos países, los créditos fiscales por formación continua
son permitidos por la Ley del Impuesto sobre la Renta como una medida para fomentar la
actualización profesional de los trabajadores. Esta medida también apoya los esfuerzos de
adaptación a los cambios fiscales y contables globales.
Fuente Legislativa: Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR) de México.
Fuente Internacional: IFAC, "Normas Internacionales de Educación para
Contadores (IES)" y "Código de Ética".
CAPÍTULO III: EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN CONTINUA
Artículo 6. Obligatoriedad de la Educación Continua
Fundamentación:
La obligatoriedad de la educación continua para los contadores está respaldada por las
Normas Internacionales de Educación para Contadores (IES) de la Federación
Internacional de Contadores (IFAC), que promueven la capacitación constante de los
contadores públicos en nuevas normas contables, fiscales y tecnologías. La implementación
de este artículo puede encontrarse alineada con la Ley General de Profesiones de muchos
países, la cual establece la obligatoriedad de la formación continua para las profesiones
reglamentadas, como la contaduría pública, para asegurar que los profesionales mantengan
su licencia y competencia.
Fuente Legislativa: Ley General de Profesiones de México
, que regula la formación continua y el ejercicio de profesiones como la contaduría
pública.
Fuente Internacional: IFAC, "Normas Internacionales de Educación para
Contadores (IES)", Principio 3: “Educación Profesional Continua”.
Artículo 7. Acreditación de Programas de Formación
Fundamentación:
Este artículo se fundamenta en la necesidad de que los programas de educación contable
sean acreditados por un organismo competente, como el Consejo Nacional de Contaduría
Pública (CNC), siguiendo las directrices internacionales establecidas por la IFAC. La
acreditación asegura que los programas cumplan con los estándares globales de calidad y
pertinencia. En muchos países, las leyes de educación superior o profesional contemplan la
acreditación de programas educativos para asegurar que los profesionales obtengan
formación de calidad.
Fuente Legislativa: Ley de Educación Superior de México y Ley de Formación
Profesional Contable.
Fuente Internacional: IFAC, “Normas Internacionales de Educación para
Contadores (IES)” y "Directrices sobre la Acreditación de Programas de Educación
Profesional".
Artículo 8. Plataforma de Capacitación Virtual
Fundamentación:
La creación de plataformas de capacitación virtual se alinea con la tendencia global hacia la
digitalización y el aprendizaje a distancia promovida por organismos internacionales como
la OCDE. En muchos países, las leyes de educación profesional permiten el uso de
plataformas digitales para garantizar que los profesionales continúen su educación de
manera flexible y accesible. Este artículo también se apoya en los estándares establecidos
por la IFAC, que fomenta el uso de tecnologías digitales para la educación continua.
Fuente Legislativa: Ley de Educación Digital o Ley de Capacitación Profesional
de México.
Fuente Internacional: OCDE, “Educación y Formación para la Transformación
Digital en la Contaduría”.
Conclusión
La ley propuesta para el fortalecimiento de la profesión contable en México está
fundamentada en principios internacionales establecidos por la OCDE y la IFAC, que
promueven la modernización de la profesión contable, la educación continua y la ética
profesional. Además, se apoya en las normativas fiscales locales, como la Ley del
Impuesto sobre la Renta, que permite la deducción de impuestos y créditos fiscales para
fomentar el uso de tecnología y la capacitación profesional. Esta ley no solo mejora la
competitividad de los contadores, sino que también fortalece el sistema tributario y
financiero del país.
