UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS OCCIDENTALES

“EZEQUIEL ZAMORA”
VICE-RECTORADO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL
PROGRAMA INGENIERÍA, ARQUITECTURA Y TECNOLOGÍA
INGENIERÍA EN INFORMÁTICA

SISTEMA WEB PARA EL MONITOREO Y ALERTAS DE LA

INFRAESTRUCTURA VIAL PARA VIAJEROS

Autor:
Jesús Serrano
Tutor:

Barinas, Enero de 2025

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 ÍNDICE
Pp
CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA…………………………………….. 1
Objetivo General…………………………………………………………… 5
Objetivos Específicos………………….………………………………….. 5
Justificación………………………………………………………………… 5
Alcances y Limitaciones………………………………………………….. 7
Alcances………………………………………………………………….. 7
Limitaciones……………………………………………………………… 7

CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO…………………………………………………………… 9
Antecedentes……………………………………………………………….. 9
Bases Teóricas……………………………………………………………… 12
Bases Legales………………………………………………………………. 18
Operalización de Variables ………………………………………………. 25
Definición de Términos Básicos………………………………………… 26

CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO………………………………………………… 27
Naturaleza de la Investigación…………………………………………… 27
Diseño de investigación………………………………………………….. 28
Tipo de Investigación ……………………………………………………. 28
Modalidad de la investigación………………………………………….. 29
Población……………………………………………………………………. 30
Muestra………………………………………………………………………. 30
Técnica e instrumento de recolección de la información…………… 31
Metodología de desarrollo del software……………………………….. 32

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS……………………………………….. 35

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 CAPÍTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

De acuerdo a Cervo y Bervian, (2020) definen que toda investigación es

“una actividad encaminada a la solución de problemas. Su objetivo consiste
en hallar respuesta a preguntas mediante el empleo de procesos
científicos…” (p.41)
Por otra parte, Mendoza, (2017) sostiene que uno de los aspectos más
difíciles al momento de abordar un proyecto de investigación es el
planteamiento del problema, debido a la diversidad de problemas o
situaciones que pueden presentarse a lo largo de la investigación. En el
presente capítulo se plantean los aspectos de la problemática que dio a pie
la presente investigación, con sus respectivos argumentos y objetivos.
Desde tiempos pasados hasta los actuales, la infraestructura vial ha
sido y sigue siendo un elemento fundamental para el desarrollo económico y
social de los países, facilitando el comercio, el turismo y el acceso a servicios
esenciales. En muchos lugares del mundo, se ha adoptado el uso de
tecnologías avanzadas, como sistemas de monitoreo en tiempo real y
plataformas de reporte ciudadano, que permiten una gestión más ágil y
precisa del estado de las carreteras. Estas herramientas han demostrado ser
eficaces para reducir accidentes, mejorar el flujo de transporte y optimizar el
uso de los recursos públicos. Sin embargo, en países en desarrollo, este
factor enfrenta desafíos significativos por escasos recursos.
En tal sentido, la Asociación Mundial de Carretera PIARC, (2023), hace
referencia que el Monitorear el estado de una red vial y las condiciones de
tránsito predominantes resulta fundamental para la explotación de la red. La
actividad en sí misma no es un producto final sino que es una actividad de

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apoyo. Los datos y la información resultante del monitoreo de una red vial
proporcionan la materia prima para el desarrollo de otros servicios,
especialmente al reportar el estado de la red vial, así como brindando un
servicio de información a los usuarios de la carretera.
Por otro lado, en Venezuela, la situación de la infraestructura vial se
encuentra en un estado alarmante. Este problema es evidente en el desgaste
visible y funcional de carreteras, puentes y túneles a lo largo de todo el
territorio nacional, desde las arterias principales que comunican ciudades
importantes hasta las carreteras rurales y vecinales, vitales para las
comunidades más aisladas. Este deterioro progresivo de la infraestructura
vial no es solo el resultado del paso del tiempo, sino también de la falta de
mantenimiento constante, que ha impedido que las carreteras sean capaces
de soportar la creciente carga de tráfico y el impacto de las condiciones
climáticas.
De acuerdo, a la constante evaluación que realiza la Asociación
Venezolana de Ingeniería de Transporte y Vialidad (2024), determina que
entre los factores que pueden potenciar un siniestro están: la vialidad, los
vehículos y los usuarios. Estudios anuales demuestran que los siniestros
viales son la quinta causa de muerte en el país. En el primer punto, la
Ingeniero Civil y presidenta de la Asociación, Celia Herrera, explica que los
problemas se derivan principalmente en el diseño, fallas estructurales, y a
partir de allí, el mantenimiento y la conservación.
Asimismo, las condiciones inadecuadas de las carreteras en Venezuela
no solo representan un riesgo latente para los ciudadanos, que deben sortear
baches, fracturas en el asfalto, señalizaciones deficientes y otros obstáculos
que ponen en peligro su seguridad; también afectan profundamente el
desarrollo económico del país. Las vías deterioradas dificultan el transporte
de mercancías, especialmente en sectores clave como la distribución de
alimentos, medicinas, materiales de construcción y otros productos

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esenciales para la población, afectando de manera negativa las vidas de los
ciudadanos.
Este problema incrementa los costos logísticos para las empresas, pues
el desgaste prematuro de los vehículos y el aumento del tiempo de
transporte se traducen en gastos adicionales, lo que finalmente repercute en
el precio final de los productos y servicios. En consecuencia, la
competitividad de Venezuela en el ámbito comercial se ve comprometida, y
las actividades económicas se ven obstaculizadas por un sistema de
transporte poco eficiente y descuidado debido al poco mantenimiento.
Aunque en el país se han realizado intentos de mejora mediante
reparaciones esporádicas, estos esfuerzos no han sido suficientes para
atender la totalidad de la problemática. La falta de una estrategia integral y
sostenida en el tiempo ha hecho que las reparaciones realizadas sean
insuficientes y, en muchos casos, solo resuelvan problemas puntuales, sin
abordar las causas subyacentes ni ofrecer una solución a largo plazo.
Además, debido a la ausencia de un sistema eficiente y coordinado de
monitoreo y mantenimiento de las vías, las autoridades no cuentan con datos
precisos ni mecanismos para priorizar adecuadamente las intervenciones
necesarias.
Ante un punto de vista regional, el deterioro de la infraestructura vial en
la Ciudad de Barinas, afecta directamente la vida cotidiana de sus
habitantes, las malas condiciones de las carreteras locales provocan no solo
incomodidades para los ciudadanos, sino también un riesgo de accidentes y
retrasos en el transporte de productos y servicios esenciales para la región.
Además, la falta de un sistema de monitoreo específico en Barinas impide
una respuesta rápida y eficaz a las necesidades de mantenimiento vial,
dejando a la población en una situación de vulnerabilidad frente a problemas
recurrentes en el estado de las vías.
Por lo tanto, la implementación de una plataforma que permita el
reporte ciudadano y facilite la priorización de reparaciones según la gravedad

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y urgencia de los reportes sería de gran utilidad en la región. Necesitamos
entender cómo un sistema de monitoreo y alerta de infraestructura vial podría
mejorar la gestión y mantenimiento de las carreteras en Venezuela.
Específicamente, es necesario investigar la viabilidad de implementar una
plataforma que permita a los ciudadanos reportar fallas en la infraestructura
de manera oportuna y a las autoridades priorizar las reparaciones según la
gravedad de los reportes.
Es por ello, que con la creación de un sistema que permita a los
ciudadanos y autoridades colaborar en la identificación y reparación de fallas
viales es crucial para mejorar la seguridad y eficiencia del transporte. Dada la
importancia de las carreteras en la vida cotidiana y en la economía, un
sistema de monitoreo efectivo podría reducir accidentes, optimizar el
transporte de mercancías, y prevenir el deterioro grave de las vías. Además,
contribuiría a una gestión pública más transparente y efectiva, al permitir la
rendición de cuentas y la distribución de recursos en áreas donde más se
necesiten.
Por lo tanto, con el presentes proyecto de investigación se desarrollará
un sistema de monitoreo en línea, tomando al estado Barinas como principal
referencia y punto de inicio, donde se recogerán datos sobre el estado de las
vías a través de reportes ciudadanos. La plataforma será evaluada en
términos de su capacidad para mejorar la eficiencia de las reparaciones y la
satisfacción de los usuarios. También se analizará su viabilidad técnica y
económica para su implementación a mayor escala.

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 Objetivo General

Desarrollar un Sistema Web para el Monitoreo y Alertas sobre la

Infraestructura Vial del estado Barinas.

Objetivos Específicos

Diagnosticar los actuales medios que se utilizan para alertar los daños
de la infraestructura vial en Venezuela, y evaluando los métodos actuales de
reporte y gestión de fallas viales.
Determinar los requerimientos técnicos y funcionales necesarios para el
desarrollo del sistema de monitoreo y alerta de infraestructura vial,
considerando las necesidades de los usuarios (ciudadanos y autoridades),
así como los recursos disponibles para su implementación.
Diseñar un sistema de monitoreo y alerta para la infraestructura vial,
que permita la recolección de datos en tiempo real a través de reportes
ciudadanos, optimizando la priorización y ejecución de reparaciones viales
en función de la gravedad y urgencia de los daños detectados.

Justificación

La infraestructura vial en Venezuela ha sufrido un deterioro importante

en las últimas décadas, afectando gravemente la seguridad de los
ciudadanos y la eficiencia en el transporte de personas y mercancías. Esta
situación impacta negativamente la economía nacional, al aumentar los
costos logísticos, y reduce la calidad de vida de sus habitantes debido a la
exposición constante a riesgos en carreteras deterioradas. La investigación
propuesta se considera esencial para ofrecer una solución que, mediante el
uso de un sistema de monitoreo y alerta, permitirá el reporte y seguimiento
oportuno de las condiciones de las vías, promoviendo así la gestión eficiente
y priorizada de reparaciones en la infraestructura vial del país.

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 La implementación de este sistema representará una innovación
tecnológica al permitir la participación activa de los ciudadanos, quienes
podrán informar de forma inmediata sobre daños en las carreteras,
generando así una base de datos actualizada y precisa que las autoridades
pueden utilizar para intervenir de manera oportuna y priorizada. Esto no solo
ayudará a reducir accidentes, sino que también fomentará una cultura de
participación ciudadana en la mejora de la infraestructura pública,
impulsando cambios positivos en la seguridad vial y en la percepción de
transparencia y eficacia del gobierno.
Este proyecto se enmarca en la línea de investigación de Tecnologías
de la Información y Comunicación para la Gestión Pública, dado que su
propósito es mejorar la administración de la infraestructura vial a través de
una plataforma web de monitoreo y alerta. En este contexto, el sistema
aprovechará herramientas digitales y metodologías de análisis de datos para
optimizar el proceso de diagnóstico y mantenimiento de las vías.
Desde una perspectiva institucional, el sistema proporcionará un
recurso valioso para entes gubernamentales encargados del mantenimiento
de infraestructura vial, tales como el Ministerio de Transporte y las
autoridades locales en Barinas. A través de la recopilación de información en
tiempo real, las instituciones podrán identificar rápidamente las áreas más
afectadas y priorizar sus esfuerzos en las reparaciones, lo cual optimizará la
distribución de recursos y mejorará la eficacia del mantenimiento.
La investigación y el desarrollo de este sistema también servirán como
referencia para futuros estudios en el campo de los sistemas de monitoreo
ciudadano. Al documentar el diseño, implementación y funcionamiento de la
plataforma, se estará contribuyendo con conocimientos y experiencias que
podrán ser utilizados para otros proyectos similares, ya sea en el contexto
venezolano o en otros países con problemáticas similares en la
infraestructura vial.

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 Alcances y Limitaciones
Alcances
En cuanto a la cobertura del sistema de monitoreo, el proyecto abarcará
la implementación de un sistema de monitoreo y alerta de infraestructura vial
en Barinas, lo que permitirá realizar un diagnóstico y análisis preliminar de su
efectividad en la gestión de reparaciones viales. Así mismo, en la
participación ciudadana: a futuro se podría realizar una aplicación móvil que
permitirá a los ciudadanos reportar fallas en las carreteras, puentes y túneles
en tiempo real, incluyendo la posibilidad de enviar fotos y ubicaciones
geográficas. Esto fomentará una participación activa de la comunidad en la
mejora de la infraestructura vial.
Del mismo modo en la priorización de reparaciones: el sistema ofrecerá
a las autoridades una herramienta para priorizar reparaciones según la
gravedad y frecuencia de los reportes recibidos, optimizando la asignación
de recursos y tiempo para las obras de mantenimiento. Así como también en
la plataforma escalable: El diseño del sistema será escalable, de modo que
pueda implementarse en otras regiones del país en el futuro, según cómo se
desempeñe en sus inicios.

Limitaciones
Dentro de las limitaciones que se pueden encontrar están el acceso
limitado a la tecnología: la efectividad del sistema depende del acceso a
teléfonos inteligentes e internet por parte de la población. En zonas rurales o
con infraestructura tecnológica deficiente, es posible que la participación
ciudadana sea baja, lo que afectaría la recolección de datos. De igual forma,
la infraestructura vial preexistente: algunas áreas de Venezuela pueden tener
un nivel de deterioro tan avanzado que incluso con la implementación del
sistema, las soluciones requerirían grandes inversiones de recursos que
superen las capacidades locales o regionales.

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 Así como también, las capacidades técnicas y recursos financieros: el
desarrollo y mantenimiento del sistema dependerán de la disponibilidad de
recursos técnicos y financieros tanto para la etapa de implementación como
para su operación a largo plazo. Si estos son limitados, podría afectar la
expansión y sostenibilidad del proyecto. La resistencia institucional: es
posible que haya resistencia por parte de algunas autoridades o instituciones
para adoptar nuevas tecnologías y procesos de monitoreo que impliquen
mayor transparencia y rendición de cuentas en la gestión de la
infraestructura.
Por otro lado, la incertidumbre económica y política: la situación
económica y política de Venezuela puede generar dificultades para asegurar
los fondos y la estabilidad necesarios para implementar el sistema de
manera eficiente, lo que podría retrasar el desarrollo y expansión del
proyecto.

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 CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

El marco teórico o referencial, facilita una descripción precisa de las

diferentes variables concernientes al problema, relacionándolas directamente
en el proceso de la investigación de una manera significativa, siendo el
enlace entre los diversos elementos teóricos que representan. En
concordancia con Hernández, S. (2020) define:
Comprende una revisión de los trabajos previos realizados
sobre el problema en estudio y (o) de la realidad contextual en
la que se ubica (…) puede comprender aspectos teóricos,
conceptuales, legales, situacionales de la realidad objeto de la
investigación u otros según convenga al caso. En este marco
usualmente se explican los conceptos y términos relacionados
con el problema en estudio (p.34).

Enmarcado en esta concepción en este estudio se referencian el

conjunto de antecedentes, bases teóricas y legales relativas al problema
planteado y descritos a continuación.

Antecedentes
Los antecedentes son representativos de investigaciones previas
congruentes directas o indirectamente con el problema en estudio, por
proporcionar importantes aportes para aclarar, juzgar e interpretar el mismo a
nivel internacional, nacional, regional e inclusive local. En este contexto, se
describen seguidamente esos antecedentes que preceden esta
investigación.
A nivel internacional, el proyecto de Alder, (1972), denominado “Primer
sistema de control de tráfico en Falls Road, una carretera al norte de
Baltimore”. Este sistema se basaba en un prototipo que Adler creó para

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controlar los cruces ferroviarios, que en esa época eran escenario de
muchos accidentes. Adler propuso un sistema para controlar la velocidad de
los coches en intersecciones peligrosas, calles con colegios y pendientes
pronunciadas. Aunque no tuvo mucho éxito, este sistema de control de
velocidad es la base de la tecnología que controla los sistemas inteligentes
de transporte, la conducción autónoma y los coches conectados.
Los Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS) utilizan tecnologías para
hacer que las vías sean más seguras, eficientes y sostenibles. Los sistemas
de gestión inteligente del tráfico recopilan datos de cámaras, sensores de
tráfico, GPS de vehículos, para monitorear el flujo de tráfico, predecir las
condiciones y mejorar la seguridad vial.
Por consiguiente, el proyecto Patrick y Danilo (2017), llamado
"Vialytics”, el sistema se creó con la visión de aprovechar la tecnología de
inteligencia artificial y SIG para mejorar el mantenimiento de las carreteras,
utilizando un dispositivo móvil para evaluar las condiciones de las carreteras
a medida que los vehículos circulan por ellas. Captura datos en tiempo real
sobre los daños en las carreteras y los clasifica para facilitar una respuesta
rápida y un mantenimiento eficiente. Con más de 500 municipios en países
como Alemania, Francia y ahora los EE. UU., Vialytics se ha convertido en
una herramienta importante para la gestión de carreteras, ayudando a las
ciudades a optimizar sus procesos y planificación de mantenimiento.
También, a nivel nacional, Pérez, R. (2020) en su proyecto “Desarrollo
de un sistema de conteo y monitoreo para tráfico vehicular”, el Grupo de
Tráfico Inteligente de la Universidad Simón Bolívar, trabaja continuamente en
la investigación, desarrollo e implementación de servicios y sistemas
inteligentes en materia de tráfico vehicular, estos últimos años ha venido
desarrollando una serie de proyectos para prestar ayuda a la Universidad
Simón Bolívar, en lo referente a la problemática de congestión vehicular
presente en sus inmediaciones. En este Trabajo Especial de Grado, se lleva
a cabo el desarrollo de un Sistema de Conteo y Monitoreo para Tráfico

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Vehicular que realiza el conteo, la clasificación y la detección de la velocidad
promedio de los vehículos que transitan por el área de estudio seleccionada,
la Carretera Hoyo de la Puerta-El Placer, que presenta altos índices de
congestionamiento. Se seleccionaron dos sensores de tráfico para la
realización de dicho sistema, un radar microonda que hace uso del efecto
doppler y una cámara que utiliza tecnología de video detección. Este
proyecto formará parte de una plataforma de adquisición de datos de transito
que permitirá la elaboración de estadísticas sobre el volumen de vehículos y
reportes de tráfico en tiempo real. Se plantean una serie de objetivos
específicos, llevados a cabo a través de una metodología dividida en cinco
fases, la cual comprende inicialmente la selección, compra y estudio de los
sensores de tráfico, el desarrollo de una aplicación en LabVIEW© para la
lectura de datos y la instalación y configuración de los equipos. Como
resultado de lo antes descrito se logra comprobar el funcionamiento de los
sensores escogidos, a través de una fase de prueba que comprendió la
recolección de datos de tres días diferentes, lo que certifica la puesta en
marcha del sistema.
Así mismo, Itriago, (2024) el “Plan Vial Caracas 2025 es un proyecto
similar al previsto para el año 2000”. El plan se divide en 3 partes: el
sistema expreso regional, el perimetral y el expreso urbano. El primero de
ellos comprende las autopistas por construir para complementar la conexión
de Caracas con sus vecindades (Los Teques, Tuy Medio, Guarenas, Litoral
Central e, incluso, con los Valles de Aragua). El sistema expreso perimetral
comprende las autopistas perimetrales del área de Caracas; de ellas sólo se
ha construido parte de la Perimetral Norte, que es la avenida Boyacá, en su
tramo comprendido entre el distribuidor Boyacá y el distribuidor Baralt; y de la
Perimetral Sur- Oeste, en el tramo comprendido entre el distribuidor La
Rinconada y el distribuidor Hoyo de la Puerta. El sistema expreso urbano
comprende las vías expresas dentro del área urbana de Caracas, que harán
posible mejorar la movilidad dentro de la ciudad. Incluye las mejoras y

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ampliaciones sustanciales de las tres únicas autopistas existentes: la
Francisco Fajardo, la de El Valle y la Prados del Este. Incluye también la
construcción de las autopistas complementarias, previstas desde hace
mucho tiempo, como lo son, por ejemplo, la autopista Carabobo y la
autopista Sartenejas-Baruta- Cerro Verde”.
A nivel regional, en Barinas se ha observado una alta tasa de
mortalidad vial en comparación con otros estados. Estudios locales de
mortalidad vial indican que Barinas y Mérida superan la tasa nacional de
accidentes fatales, con condiciones viales deficientes y carentes de
mantenimiento adecuado, factores que contribuyen al problema. Aunque no
existe un sistema específico de monitoreo vial en Barinas, los informes de
siniestralidad destacan la urgencia de implementar tecnologías y sistemas de
alerta que permitan a las autoridades y ciudadanos abordar las condiciones
de las vías y reducir accidentes.

Bases Teóricas

Es importante abordar las bases teóricas explicativas de la temática de

investigación, a fin de comprender sus implicaciones, las cuales se describen
junto a otros aspectos de relevancia en el sustento de este estudio. En
concordancia con Arias (2018), es acudir al “conjunto de conceptos y
proposiciones que constituyen un punto de vista o enfoque determinado,
dirigido a explicar el fenómeno o problema planteado” (p.17). Es decir, son
todas aquellas teorías, conceptos, definiciones, que sustentan teóricamente
el proyecto de investigación.
Reporte Ciudadano
De acuerdo Pateman, C. (1970), “La participación ciudadana genuina
permite a las personas influir directamente en las decisiones que afectan sus
vidas, promoviendo así una democracia más profunda y robusta” (p.56).

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 “Las comunidades con altos niveles de participación ciudadana y redes
sociales sólidas tienden a resolver problemas colectivos de manera más
eficaz”. Robert Pumna. 2000 (Bowling Alone: The Collapse and Revival of
American Community).
“La participación ciudadana no solo empodera a los individuos, sino que
fortalece el espacio público, permitiendo el debate y la deliberación
necesarios en una democracia”. Jürgen Habermas. 1992 (Between Facts and
Norms).
La Plataforma de Reporte Ciudadano es una herramienta de Atención
Ciudadana que es diseñada para mejorar la interacción entre la
administración pública y los ciudadanos, ofreciendo una plataforma
centralizada y accesible para la gestión de consultas, solicitudes, quejas, y
sugerencias. Este sistema incrementa la eficiencia y transparencia en la
respuesta a las necesidades ciudadanas, fortaleciendo la comunicación y la
participación activa de la comunidad en los asuntos públicos.
Operación de la Red Vial
En cuanto a Crawford, D. (2024), hace referencia a la operación de la
red vial como:
Comprende los métodos, que pone a disposición de las
autoridades viales y de los operadores de la infraestructura de
autopistas, que contribuyen a que los viajes de los usuarios de
los caminos y de la Sociedad en su conjunto, sean más seguros
y más eficientes. Esto incluye técnicas, tales como detección de
incidentes de tránsito, gestión de incidentes, control del
tránsito (urbano e interurbano), información al viajero (antes y
durante el viaje), prioridades del transporte público, pago
electrónico y técnicas de gestión de la demanda de viajes
(p.34).

Una definición formal sería "mantener las condiciones óptimas en la red

vial, en relación con la oferta de espacio vial y la demanda de los usuarios".
La oferta se basa en la disponibilidad del espacio vial en un momento
dado y su distribución entre los diferentes grupos de usuarios de la carretera,

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lo que será un reflejo de la función de la carretera y su posición en la
jerarquía vial (carreteras locales de uso múltiple, carreteras principales y
carreteras estratégicas de importancia regional o nacional).
La demanda del usuario refleja las necesidades de los diferentes
clientes e interesados directos que son usuarios de la carretera y sus
objetivos operacionales.
Las operaciones de las redes viales también tienen que ver con el
cumplimiento de los servicios al usuario y servir a los objetivos de la
sociedad, con el fin de tener usuarios de las carreteras más seguros y mejor
informados. Viajeros de todo tipo, utilizan las redes viales al igual que los
transportistas de carga, despachantes y transportistas de mercancías,
comerciantes u operadores del transporte público. Todos ellos quieren y
esperan información confiable, para ayudarles a tomar decisiones bien
informadas acerca de sus planes de viaje.

Los Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS)

Comprenden un amplio rango de servicios que usa la tecnología de la
informática y las comunicaciones para poder mejorar el transporte y la
movilidad.
Aquí se explica el rango de las herramientas y servicios ITS para el
transporte terrestre, junto con las formas en que se pueden implementar.
Existen, también, estudios de casos de ejemplo prácticos de buenas
prácticas ITS realizadas alrededor del mundo.
Es así, que el ITS se ha convertido en una disciplina esencial en las
Operaciones de las Redes Viales, variando de país en país en los niveles de
aceptación y aplicabilidad local. Este sitio web ofrece una guía para el
efectivo uso de ITS en las Operaciones de una Red Vial, basado en la
experiencia práctica en muchos países.
Sistemas Inteligentes de Transporte" (ITS) es un término genérico para
la aplicación integrada de la tecnología de comunicaciones, control e

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información al sistema de transporte. Los beneficios resultantes: salvar vidas,
ahorrar tiempo, dinero, energía, mejorar el medio ambiente y estimular el
desempeño económico.
Por lo tanto, ITS abarca todos los modos de transporte y considera
todos los elementos del sistema de transporte - los vehículos, la
infraestructura, los conductores y usuarios - interactuando en conjunto de
forma dinámica.
La función principal de los ITS es proporcionar servicios e información
para todo el espectro de usuarios - en particular, conductores, pasajeros,
propietarios de vehículos y operadores; empero también, los usuarios
vulnerables, como los peatones y los ciclistas - y apoyar la segura y
eficiente gestión del tránsito de la red a través de los operadores de la red de
transporte. La intención es mejorar el funcionamiento de todo el sistema de
transporte. Con ITS, los usuarios de la red vial, como los automovilistas,
operadores de carga y flotas comerciales y usuarios del transporte público
pueden realizar un mejor discernimiento en relación con sus decisiones de
viaje. Factores tales como las condiciones del tránsito, el mantenimiento de
carreteras o las obras de construcción pueden impactar potencialmente en
los tiempos de viaje y las condiciones meteorológicas afectarán la seguridad
de la red vial.
En las operaciones de las redes de carreteras se pueden identificar
cinco principales áreas de actividad:
Cada una de estas áreas de actividad tiene aspectos que son
importantes para la búsqueda de un mejor nivel de servicio para el usuario,
pero ninguno de ellos tiene una real prioridad sobre los otros.
1. El Monitoreo de la Red: es necesario para la preparación de una
adecuada operación, mantenimiento y de los presupuestos de renovación de
capital, para establecer políticas y procedimientos, y, en general, para la
planificación estratégica de la red. El operador de la carretera o la autoridad
responsable debe tener acceso continuo a información cuantitativa y

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cualitativa sobre el tránsito y la carretera. Un beneficio adicional es proveer a
los usuarios información y asesoramiento sobre rutas alternativas mediante
la realización de análisis de expertos sobre los volúmenes de tránsito,
distribución y fluctuaciones. Los Sistemas de Transporte Inteligente (ITS)
proporcionan la base para el monitoreo del tránsito y los datos del estado de
la red casi en tiempo real. Cada vez más los datos diarios sobre las
condiciones del tránsito se recolectan a través del contacto directo de los
viajeros y a partir de los datos desde teléfonos móviles.
2. Las Operaciones de la Red: son necesarias para gestionar y
mantener la red de carreteras lo más eficazmente posible y poner en práctica
medidas operacionales adecuadas. Las actividades incluyen la respuesta
ante emergencias, servicios relacionados con el clima, intervenciones
planificadas y ejecución automática de penalización, todo imprescindible para
mitigar y reducir la frecuencia de las situaciones de crisis. Los ITS ayudan en
el mantenimiento de la viabilidad de la red de carreteras proporcionando a
los usuarios una información confiable y en tiempo real sobre eventos
impredecibles o pronosticados. La información confiable ayuda a asegurar el
cumplimiento del usuario de las medidas de control necesarias en el caso de
eventos tales como condiciones meteorológicas adversas, desastres
naturales, grandes acontecimientos deportivos y culturales y evacuación en
caso de emergencias.
3. El control del tránsito: tiene como función minimizar las congestiones
y la interrupción a los usuarios, por ejemplo, mediante la distribución de
todos los trabajos de carreteras planificados a lo largo de un
razonable período de tiempo y espacio. Esto se hace a través de la
recolección de información, análisis, elaboración de planes de gestión del
tránsito y su posterior aplicación y comunicación al usuario. El riesgo de
bloqueo puede ser minimizado mediante el control computarizado de las
señales de tránsito y una activa gestión del tránsito. La acción coordinada de

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diversas autoridades y servicios puede reducir el impacto de eventos que, de
otra forma, producirían interrupciones.
4. La gestión de la demanda: puede crear condiciones que darán lugar
la reducción beneficiosa de los niveles de tránsito de varias maneras, por
ejemplo, aconsejando la utilización de períodos alternativos de viaje, modos
de viaje y rutas, en respuesta a una disminución prevista en los niveles de
servicio de la red de carreteras. Los esfuerzos para alentar a los usuarios a
modificar el horario de su desplazamiento y, de esa forma, distribuir el
tránsito a través del tiempo a menudo puede aliviar las congestiones. Las
tecnologías de peaje también se utilizan como un medio para influir en los
picos de demanda a través de la tarificación vial o el cargo de congestión. La
tarifa puede ser aumentada en forma automática durante las horas punta de
tránsito y disminuidas durante los periodos de menor tránsito, así como
promover el uso del transporte público durante las horas punta. Las mismas
tecnologías pueden utilizarse para el pago de estacionamiento y el control de
acceso.
5. Los servicios al viajero y usuarios de las carreteras también pueden
aumentar la eficiencia de la red de carreteras al habilitar el intercambio de
información entre las organizaciones, la que luego se difunde a los usuarios
de la carretera. Resulta clave para actividades, tales como el mantenimiento
invernal, asegurar que el sistema funcione de manera efectiva mediante la
identificación de los puntos de bloqueo y organizar o reorganizar el sistema;
la reducción del tiempo necesario para restablecer las condiciones normales
del tránsito, de forma de minimizar los trastornos a la economía local y
mejorar la seguridad, así como la reorientación de cierto tipo de tránsito, tal
como la eliminación de los vehículos pesados de las áreas problemáticas. La
información anticipada a los usuarios también proporciona comodidad a los
viajeros que necesitan sentirse confiados y seguros en sus viajes. Las
aplicaciones típicas incluyen la confirmación de la ruta, la estimación de
tiempos de viaje, la señalización clara de las direcciones y el aviso de la

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proximidad de intercambiadores y conexiones. Este tipo de información
habitualmente se entrega en el vehículo a través de sistemas de navegación
satelital.
Bases Legales

El presente estudio tendrá como sustento legal los estatutos legales

establecidos en Venezuela, Artículo 50 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (C.R.B.V) de fecha 30 de diciembre de 1999,
publicada en la Gaceta Oficial Nº 36.860, y con tal fin se regula la vía alterna,
en los casos de autopistas o carreteras que sean dadas en concesión.
Programa Nacional Integral de Educación y Seguridad Vial de
Venezuela, emanado por el Ministerio de Educación y Deportes y la
Comisión Interministerial para la Atención, Prevención y Educación Vial
(MEDCIAPEV, 2004) como la rama de la seguridad en general que procura
brindar al conductor, pasajero o peatón, las herramientas necesarias en
términos de normas, preceptos, actuaciones y comportamientos para hacer
un correcto uso de la vía pública, evitando accidentes viales‖ (p.54).
Ley de Transporte Terrestre de (2008) comprende 215 artículos y está
estructurado en ocho títulos, que a su vez se desagregan con los aspectos
de interés que abordan: las disposiciones fundamentales como: las
autoridades administrativas, del registro del Sistema Nacional de Transporte
Terrestre, los servicios de transporte, vehículos, la seguridad y educación
vial, la infraestructura vial, las infracciones y sanciones administrativas y de
la responsabilidad de las sanciones por infracción, y sus procedimientos.
Se cuenta además con el Reglamento de la Ley de Tránsito Terrestre
(RLTT), publicado en Gaceta Oficial Nº 5.240 de fecha 26 de junio de 1998,
que consta de 430 artículos, distribuidos en siete capítulos y nueve títulos. El
Capítulo VII trata sobre la educación y seguridad en las vías, comprende
setenta y tres artículos. Este articulado se refiere a dispositivos de seguridad
para vehículos de tracción humana, las señales de circulación; reglas para el

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uso de señales de tránsito; señales en cuanto a su función de:
reglamentación, prevención e información; demarcaciones, entre otras. En
ninguno de los artículos comprendidos entre el 327 y 400 del Reglamento se
hace referencia al papel que juega el sistema educativo, los estados y los
municipios a través de sus autoridades competentes en la promoción de
campañas y programas permanentes de educación y seguridad vial.
En lo que respecta a la educación vial, en Venezuela el Ministerio de
Educación y Deportes y la Comisión Interministerial para la Atención,
Prevención y Educación Vial (MEDCIAPEV, 2004) creó el Programa Nacional
Integral de Educación y Seguridad Vial, mediante Resolución No. 65 de fecha
20 de octubre de 2004, este tiene carácter oficial y obligatorio, por lo que de
acuerdo con el Artículo 88 de la LTT de 2008, decreta la inclusión en todos
los niveles y modalidades del sistema educativo de programas permanentes
de enseñanza en materia del sistema de transporte terrestre, educación y
seguridad vial, para ser desarrollado en las instituciones educativas
venezolanas en todos los niveles y planes involucrados en el sistema vial.
Artículo 156. Es de la competencia del Poder Público Nacional:
1. La política y la actuación internacional de la República.
2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la
República, la conservación de la paz pública y la recta aplicación de la ley en
todo el territorio nacional. 3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas,
condecoraciones y honores de carácter nacional.
4. La naturalización, la admisión, la extradición y expulsión de
extranjeros o extranjeras.
5. Los servicios de identificación.
6. La policía nacional.
7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.
8. La organización y régimen de la Fuerza Armada Nacional.
9. El régimen de la administración de riesgos y emergencias.

19
 10. La organización y régimen del Distrito Capital y de las dependencias
federales.
11. La regulación de la banca central, del sistema monetario, del
régimen cambiario, del sistema financiero y del mercado de capitales; la
emisión y acuñación de moneda.
12. La creación, organización, recaudación, administración y control de
los impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y demás ramos
conexos, el capital, la producción, el valor agregado, los hidrocarburos y
minas, de los gravámenes a la importación y exportación de bienes y
servicios, los impuestos que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes
y demás especies alcohólicas, cigarrillos y demás manufacturas del tabaco, y
de los demás impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y
Municipios por esta Constitución o por la ley.
13. La legislación para garantizar la coordinación y armonización de las
distintas potestades tributarias, definir principios, parámetros y limitaciones,
especialmente para la determinación de los tipos impositivos o alícuotas de
los tributos estadales y municipales, así como para crear fondos específicos
que aseguren la solidaridad interterritorial.
14. La creación y organización de impuestos territoriales o sobre
predios rurales y sobre transacciones inmobiliarias, cuya recaudación y
control corresponda a los Municipios, de conformidad con esta Constitución.
15. El régimen del comercio exterior y la organización y régimen de las
aduanas.
16. El régimen y administración de las minas e hidrocarburos, el
régimen de las tierras baldías, y la conservación, fomento y aprovechamiento
de los bosques, suelos, aguas y otras riquezas naturales del país. El
Ejecutivo Nacional no podrá otorgar concesiones mineras por tiempo
indefinido. La Ley establecerá un sistema de asignaciones económicas
especiales en beneficio de los Estados en cuyo territorio se encuentren
situados los bienes que se mencionan en este numeral, sin perjuicio de que

20
también puedan establecerse asignaciones especiales en beneficio de otros
Estados.
17. El Régimen de metrología legal y control de calidad.
18. Los censos y estadísticas nacionales.
19. El establecimiento, coordinación y unificación de normas y
procedimientos técnicos para obras de ingeniería, de arquitectura y de
urbanismo, y la legislación sobre ordenación urbanística.
20. Las obras públicas de interés nacional.
21. Las políticas macroeconómicas, financieras y fiscales de la
República.
22. El régimen y organización del sistema de seguridad social.
23. Las políticas nacionales y la legislación en materia naviera, de
sanidad, vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo,
ordenación del territorio.
24. Las políticas y los servicios nacionales de educación y salud.
25. Las políticas nacionales para la producción agrícola, ganadera,
pesquera y forestal.
26. El régimen de la navegación y del transporte aéreo terrestre,
marítimo, fluvial y lacustre, de carácter nacional; de los puertos, aeropuertos
y su infraestructura.
27. El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.
28. El régimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, así
como el régimen y la administración del espectro electromagnético.
29. El régimen general de los servicios públicos domiciliarios y, en
especial, electricidad, agua potable y gas.
30. El manejo de la política de fronteras con una visión integral del país,
que permita la presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y
la soberanía en esos espacios.
31. La organización y administración nacional de la justicia, del
Ministerio Público y de la Defensoría del Pueblo.

21
 32. La legislación en materia de derechos, deberes y garantías
constitucionales; la civil, mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y
de derecho internacional privado; la de elecciones; la de expropiación por
causa de utilidad pública o social; la de crédito público; la de propiedad
intelectual, artística e industrial; la del patrimonio cultural y arqueológico; la
agraria; la de inmigración y poblamiento; la de pueblos indígenas y territorios
ocupados por ellos; la del trabajo, previsión y seguridad sociales; la de
sanidad animal y vegetal; la de notarías y registro público; la de bancos y la
de seguros; la de loterías, hipódromos y apuestas en general; la de
organización y funcionamiento de los órganos del Poder Público Nacional y
demás órganos e instituciones nacionales del Estado; y la relativa a todas las
materias de la competencia nacional.
33. Toda otra materia que la presente Constitución atribuya al Poder
Público Nacional, o que le corresponda por su índole o naturaleza.
Este artículo establece las competencias del Poder Público Nacional,
entre las que se incluyen "las políticas nacionales y la legislación en materia
de infraestructura y servicios públicos", lo cual abarca temas como la vialidad
y el transporte.
Artículo 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y
administración de sus intereses y la gestión de las materias que le asigne
esta Constitución y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local,
en especial la ordenación y promoción del desarrollo económico y social, la
dotación y prestación de los servicios públicos domiciliarios, la aplicación de
la política referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y
contenido de interés social, de conformidad con la delegación prevista en la
ley que rige la materia, la promoción de la participación, y el mejoramiento,
en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes
áreas:
1. Ordenación territorial y urbanística; patrimonio histórico; vivienda de
interés social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros

22
sitios de recreación; arquitectura civil, nomenclatura y ornato público.
2. Vialidad urbana; circulación y ordenación del tránsito de vehículos y
personas en las vías municipales; servicios de transporte público urbano de
pasajeros y pasajeras.
3. Espectáculos públicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a
los intereses y fines específicos municipales.
4. Protección del ambiente y cooperación con el saneamiento
ambiental; aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de
limpieza, de recolección y tratamiento de residuos y protección civil.
5. Salubridad y atención primaria en salud, servicios de protección a la
primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educación
preescolar, servicios de integración familiar de la persona con discapacidad
al desarrollo comunitario, actividades e instalaciones culturales y deportivas;
servicios de prevención y protección, vigilancia y control de los bienes y las
actividades relativas a las materias de la competencia municipal.
6. Servicio de agua potable, electricidad y gas doméstico, alcantarillado,
canalización y disposición de aguas servidas; cementerios y servicios
funerarios.
7. Justicia de paz, prevención y protección vecinal y servicios de policía
municipal, conforme a la legislación nacional aplicable.
8. Las demás que le atribuyan esta Constitución y la ley.
Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su
competencia no menoscaban las competencias nacionales o estadales que
se definan en la ley conforme a esta Constitución.
Define las competencias exclusivas de los municipios, incluyendo la
vialidad urbana y el mantenimiento de infraestructuras locales. Esto es
relevante para establecer responsabilidades a nivel local dentro de un
sistema de monitoreo.
Artículo 326. La seguridad de la Nación se fundamenta en la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento

23
a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad,
justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de los
derechos humanos, así como en la satisfacción progresiva de las
necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas,
sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura
para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce
sobre los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental
y militar.
Resalta la seguridad y defensa integral de la Nación, incluyendo el
bienestar y seguridad en la infraestructura vial, ya que esta afecta la
movilidad y seguridad de los ciudadanos.

24
Operalización de Variables

Cuadro 1
Objetivo General: Desarrollar un Sistema Web para el Monitoreo y Alertas sobre la Infraestructura Vial del estado
Barinas.
Objetivos específicos Variable Dimensión Indicador Ítems
Diagnosticar los actuales medios que se Manejo de seguridad 1
utilizan para alertar los daños de la Reporte ciudadano 2
infraestructura vial en Venezuela, y Infraestructura Soporte técnico 3
evaluando los métodos actuales de reporte vial Mantenimiento 4
y gestión de fallas viales. Disminución de 5
Determinar los requerimientos técnicos y Sistema Web accidentes
funcionales necesarios para el desarrollo para el Monitoreo
del sistema de monitoreo y alerta de y Alertas sobre Multiplataforma 6
infraestructura vial, considerando las la Infraestructura Servidores web 7
necesidades de los usuarios (ciudadanos y Vial Programación 8
autoridades), así como los recursos Sistema web Sostenibilidad 9
disponibles para su implementación. Servicio ofrecido a los 10
Diseñar un sistema de monitoreo y alerta usuarios
para la infraestructura vial, que permita la
recolección de datos en tiempo real a través
de reportes ciudadanos, optimizando la
priorización y ejecución de reparaciones
viales en función de la gravedad y urgencia
de los daños detectados.
Serrano (2025)

25
 Definición de Términos Básicos

Multiplataforma: Dicho de una aplicación o de un producto informático:

Que puede ser utilizado por distintos sistemas o entornos.
Servidores web: Un servidor web es un sistema informático que se
encarga de almacenar, procesar y entregar los archivos de un sitio web.
Programación: La programación es el proceso de crear un programa
para una computadora, es decir, de escribir un conjunto de instrucciones
para que la computadora realice tareas específicas.
Sostenibilidad: La sostenibilidad se define como la capacidad de
satisfacer las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras de hacerlo. Para ello, se debe considerar el desarrollo
económico, el cuidado del medio ambiente y el bienestar social.
Servicio ofrecido a los usuarios: El servicio ofrecido a los usuarios,
también conocido como servicio al cliente.
Reporte ciudadano: En una sección de su página web, los ciudadanos
pueden enviar denuncias sobre distintos temas de políticas públicas.
Soporte técnico: es un servicio que brinda una empresa a sus clientes
para ayudarles a resolver problemas técnicos relacionados con sus
productos o servicios.

26
 CAPÍTULO III

MARCO METODOLÓGICO

El marco metodológico o metodología de la investigación organiza

descriptivamente los pasos a desarrollar para alcanzar sus objetivos. Por lo
tanto, es congruente con Gómez, C. (2020), porque en él “se describen los
métodos, técnicas y procedimientos aplicados de modo que el lector pueda
tener una observación clara de lo que se elaboró, por qué y cómo se realizó”
(p.34). Por eso, en este apartado se detalla naturaleza, diseño, tipo,
modalidad, población, muestra, la técnica e instrumento de recolección de
datos y la metodología de desarrollo del software.

Naturaleza de la Investigación
La presente investigación se sustentará bajo un enfoque cuantitativo, es
decir, según Kolakowski (citado por Meza 2004, p.45) “el positivismo es un
conjunto de reglamentaciones que rigen el saber humano y que tiende a
reserva el denominado de la ciencia a las acciones observables en la
transformación de las ciencias modernas de la naturaleza”. En otros
términos, se ubicará en ese paradigma presentar el conocimiento de manera
objetiva, buscar las causas del fenómeno o situación detectada para obtener
resultados fiables y repetibles, ante una realidad estable y la posición del
investigador está libre de valores o juicios, observando los hechos desde
afuera, para luego representarlos numéricamente, medibles y cuantificables.
Además, enmarcado en Cerezal y Fiallo (2004), es una investigación
cuantitativa al plantear como objetivo “establecer relaciones causales que
supongan una explicación del objeto de investigación” (p.14); se basa
muestras grandes y representativas de una población determinada; utiliza la
estadística como herramienta básica para el análisis de datos”. Por
consiguiente, la realidad del conocimiento fuera de su alcance, se rige por

27
leyes naturales imperturbables determinando la independencia entre este
último y el objeto de investigación.
En correspondencia, con Palella y Martins (2012), “esta corriente
paradigmática relega la subjetividad humana y busca la verificación empírica
de los sucesos y sus causas, con el objeto de crear leyes universales” (p.40).
Es decir, se sustentará en instrumentos válidos, fiables y en técnicas
estadísticas con el propósito de describir esa realidad, explicarla mediante
argumentos científicamente comprobados por medio de resultados
numéricos producto de la variable en estudio y sus respectivos indicadores.

Diseño de investigación
Este estudio, será una investigación de campo, apoyada en una
documental. En este sentido, como investigación de campo se sustenta en lo
planteado por la Martínez, S. (2019), es “el análisis sistemático de problemas
en la realidad, con el propósito bien sea de describirlos, analizar, comprender
su naturaleza y factores constituyentes, razonar sus causas y efectos, o
pronosticar su ocurrencia” (p.18).
En este sentido, se acude a una investigación documental, según la
Sampieri, C. (2020), al “estudio de problemas con el propósito de ampliar y
profundizar el conocimiento de su naturaleza, con ayuda, principalmente, en
trabajos preliminares, información y datos publicados por medios impresos,
audiovisuales o electrónicos” (p.19). Es decir, al análisis de investigaciones
anteriores congruentes o relacionadas con la presente que le den sustento y
justifiquen se desarrolló.

Tipo de Investigación
Desde el punto de vista de los objetivos a cumplir, esta investigación se
clasifica como proyectiva. Hurtado (2008), establece “una investigación
proyectiva es aquella donde el objetivo consiste en generar una propuesta,
diseño, programa, plan acción o invento, que permita resolver una
problemática con base en la generación de un conocimiento nuevo, producto

28
de un proceso de indagación metódica” (p.114).
Según Tamayo (2011) La investigación proyectiva se ocupa de cómo
deberían ser las cosas, para alcanzar unos fines y funcionar adecuadamente.
La investigación proyectiva involucra creación, diseño, elaboración de planes,
o de proyectos; sin embargo, no todo proyecto es investigación proyectiva.
Para que un proyecto se considere investigación proyectiva, la propuesta
debe estar fundamentada en un proceso sistemático de búsqueda e
indagación que requiere la descripción, el análisis, la comparación, la
explicación y la predicción.

Modalidad de la investigación
Además, de ser una investigación de campo esta investigación se ubica
en la modalidad de proyecto especial y se enmarca en lo esbozado por la
UPEL (2024), en ser “creaciones tangibles, susceptibles de ser utilizadas
como soluciones a problemas demostrados, o que respondan a necesidades
e interés de tipo cultural (p.22). En este sentido se justifica, al tener como
objetivo Desarrollar un Sistema Web para el Monitoreo y Alertas sobre la
Infraestructura Vial; lo cual, seria de carácter perceptible e idóneos de ser
utilizadas como soluciones para las personas viajeras.

Población y muestra
El estudio de la población le asegura al investigador la recolección
directa y oportuna de los datos, los cuales permitirán un análisis,
interpretación y producción de conclusiones claras, precisas y concretas en
relación con los objetivos. Para Tamayo y Tamayo (2009), es “la totalidad del
fenómeno a estudiar en donde las unidades de población poseen una
característica general, la cual se aprende y da origen a las notas de la
investigación” (p.114).

29
Población
La población en este estudio se define como el conjunto total de
ciudadanos y autoridades relacionados con la infraestructura vial en el
estado Barinas, Venezuela. Esta población incluye a los conductores,
peatones, usuarios del transporte público, y funcionarios responsables del
mantenimiento y gestión de las vías públicas. Este grupo representa los
principales interesados en la problemática vial, ya que experimentan de
primera mano las consecuencias del deterioro de la infraestructura y tienen
un interés directo en las soluciones propuestas.
El estado Barinas es una región que combina áreas urbanas y rurales,
lo que la convierte en un entorno diverso para evaluar el impacto de las
condiciones viales. Las características de la población incluyen variaciones
en el acceso a tecnología, niveles de educación y frecuencia de uso de las
vías. Estos factores son esenciales para determinar las necesidades
específicas de los usuarios y el diseño del sistema web propuesto. Además,
las autoridades locales constituyen un segmento crucial para garantizar la
implementación efectiva y la sostenibilidad del proyecto. Según datos
preliminares y registros oficiales, la población abarca tanto ciudadanos
identificados mediante encuestas en puntos clave de tránsito como
autoridades seleccionadas de organismos públicos encargados del
transporte y mantenimiento vial. Este enfoque permite obtener una
perspectiva integral que refleja las distintas realidades y necesidades del
estado Barinas.

Muestra
La muestra seleccionada para este estudio consiste en un subconjunto
representativo de la población definida anteriormente. Para los ciudadanos,
se empleará un muestreo aleatorio estratificado que garantizará la
representación equitativa de áreas urbanas y rurales, así como de diferentes
grupos socioeconómicos. En cuanto a las autoridades, se utilizará un

30
muestreo intencionado, seleccionando a funcionarios clave de los
organismos encargados de la gestión vial en el estado.
La recolección de información se llevará a cabo principalmente
mediante encuestas digitales distribuidas a través de plataformas como
Google Forms o aplicaciones de mensajería como WhatsApp, garantizando
una cobertura adecuada tanto en áreas urbanas como rurales. Estas
herramientas permitirán captar información relevante sobre las condiciones
de las vías, las percepciones de los ciudadanos sobre la seguridad vial y sus
expectativas en cuanto al sistema propuesto.
Además, se realizarán observación directa en tramos seleccionados de
las vías para validar los datos recolectados y complementar el análisis. Esta
observación permitirá corroborar la información proporcionada por los
ciudadanos y evaluar de forma objetiva el estado físico de las carreteras,
identificando problemas como baches, señalización deficiente o falta de
mantenimiento. Estos datos se integrarán con los resultados obtenidos de las
encuestas y cuestionarios para garantizar una visión integral y representativa
de la problemática.

Técnica e instrumento de recolección de la información

Para obtener información en una investigación es preciso acudir a
técnicas e instrumentos garantes de las respuestas en función a los objetivos
planteados sobre la problemática planteada. En este sentido, se utilizará la
encuesta, referida por Palella y Martins (2012), como aquella “destinada a
obtener datos de varias personas cuyas opiniones interesan al investigador.
Para ello, se emplea un listado de interrogantes escritas que se entregan a
los sujetos, quienes en manera anónima las responden por escrito” (134).
Por lo tanto, no amerita dialogo, ni interacción con el entrevistado y su
función es conseguir información de las particularidades sobresalientes, a
través de interrogantes y el posterior registro de datos.

31
 Con respecto al cuestionario, considerado por Balestrini (2002):
como un medio de comunicación escrito y básico, entre el
encuestador y el encuestado, facilita traducir los objetivos y las
variables de la búsqueda a través de una serie de interrogantes
muy particulares, previamente especifica en forma cuidadosa,
susceptibles de estudiar en relación al problema afectado
(p.427).

En la presente investigación, para el análisis de los datos obtenidos y

presentación los resultados se empleará la estadística descriptiva, porque
Rodríguez (2009), le considera métodos de recolección, descripción,
visualización y resumen de datos originados a partir de los fenómenos en
estudio; permitiendo resumirlos numérica. Además, se tabularán en cuadros
de frecuencia y graficarán en diagramas de barras para su mejor
comprensión y análisis.

Metodología de desarrollo del software

La metodología utilizada para el desarrollo del sistema web para el
monitoreo y alertas de la infraestructura vial en Barinas se fundamentará en
un enfoque ágil, metodología Scrum, combinado con técnicas de orientación
a objetos y principios de diseño modular. A continuación, se describen las
fases principales del desarrollo del software.
La Metodología Scrum, se presenta como una opción ideal debido a su
flexibilidad, que permite realizar ajustes continuos según las necesidades
emergentes de los usuarios y las restricciones identificadas durante el
desarrollo, lo cual resulta esencial en proyectos que dependen de la
interacción constante con ciudadanos y autoridades locales. Además, su
enfoque en la iteración y el feedback constante asegura que el sistema se
pruebe con frecuencia por los usuarios, como ciudadanos y autoridades,
para garantizar que cumpla con los objetivos de usabilidad, funcionalidad y
recolección de datos en tiempo real. Por otro lado, los métodos ágiles
promueven una colaboración activa entre desarrolladores y partes

32
interesadas, lo que facilita un diseño alineado con las necesidades
específicas del proyecto. Finalmente, el despliegue incremental que permite
Scrum sería clave para implementar el sistema inicialmente en un entorno
controlado, como Barinas, y escalarlo progresivamente a otras regiones,
realizando los ajustes necesarios en cada iteración con base en los
resultados obtenidos.

Fase Descripción
Fase1. Esta fase inicial está enfocada en comprender las
Análisis del necesidades de los usuarios principales y el dominio del
Contexto del problema. Se realizará un análisis exhaustivo del
Sistema estado de las vías en Barinas mediante la recopilación
de datos secundarios y entrevistas a los ciudadanos y
autoridades pertinentes. También se identificará el perfil
del usuario objetivo, considerando factores como
acceso a tecnología, nivel educativo y frecuencia de
uso de las vías. Esto permitirá al equipo de desarrollo
establecer una base clara para diseñar el sistema.
Fase2. En esta etapa se especificarán los requerimientos
Definición de funcionales, de interfaz y de calidad del sistema. Los
Requerimientos requerimientos funcionales incluyen funcionalidades
como el reporte ciudadano de fallas viales, la
priorización de reparaciones y la generación de alertas
para las autoridades. Se definirán también las
restricciones técnicas, como la necesidad de un diseño
multiplataforma y el uso de tecnologías modernas.
Además, se establecerán los criterios de calidad,
asegurando que el sistema sea escalable, eficiente y
fácil de usar.
Fase3. El diseño del sistema abarcará tanto la arquitectura
Diseño del como la interfaz del usuario. Se optará por una
Sistema arquitectura de tres capas (presentación, lógica de
negocio y base de datos) que asegure modularidad y
escalabilidad. Durante esta fase, se creará un prototipo
inicial que incluirá funcionalidades como el registro de
usuarios, el reporte de fallas y el panel de control para

33
 autoridades. Este prototipo será validado con un grupo
representativo de usuarios para garantizar que cumple
con las expectativas y necesidades del proyecto.
Fase4. En esta fase se procederá al desarrollo del sistema
Producción del utilizando las herramientas y tecnologías seleccionadas
Sistema en las fases previas. Se construirá el backend mediante
una API RESTful y el frontend con un framework
moderno para garantizar una experiencia de usuario
óptima. Además, se implementarán funcionalidades
multimedia como la captura de imágenes y la
geolocalización para enriquecer los reportes
ciudadanos. Se realizarán pruebas unitarias e
integradas para verificar el correcto funcionamiento del
sistema antes de su despliegue.
Fase5. En la última fase se llevará a cabo una evaluación
Evaluación y exhaustiva del sistema desarrollado. Esto incluirá
Documentación del pruebas de usabilidad con usuarios finales y
Sistema validaciones técnicas para asegurar que el sistema
cumple con los requerimientos establecidos. También
se elaborará la documentación correspondiente,
incluyendo manuales técnicos y de usuario. Finalmente,
se entregará el producto al cliente y se proporcionará
soporte técnico inicial para resolver cualquier problema
que surja durante su uso.

34
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