Benemérita Universidad Autónoma de Puebla
Preparatoria ¨Gral. Emiliano Zapata¨
Problemas Socioeconómicos de México
José Jacobo Tepoz Grande
Reporte de Lectura
¨ Revisión del modelo de sustitución de importaciones: vigencia
y algunas reconsideraciones ¨
José Carlos García Del Carmen
6E vespertino
Heroica Puebla de Zaragoza a 19 de febrero de 2025
Revisión del modelo de sustitución de importaciones: vigencia y
algunas reconsideraciones
-Laura Vázquez Maggio
Introducción
A lo largo del siglo XX, América Latina experimentó diferentes estrategias de desarrollo
económico con el objetivo de reducir su dependencia externa y fortalecer su crecimiento
industrial. Una de las más influyentes fue el modelo de industrialización por sustitución de
importaciones (ISI), el cual buscaba reemplazar los productos manufacturados importados
con producción nacional. Este modelo, impulsado por los gobiernos de la región y
respaldado por teorías económicas estructuralistas, marcó un punto de inflexión en la
relación de los países latinoamericanos con el comercio internacional. Sin embargo, tras
varias décadas de implementación, sus limitaciones se hicieron evidentes, lo que llevó a su
eventual abandono y reemplazo por políticas de apertura económica y liberalización
comercial.
En el ensayo, la autora profundiza en el análisis de este modelo desde una perspectiva
histórica y teórica. Examina sus antecedentes, su auge y posterior declive, así como la
influencia de economistas como Raúl Prebisch y otros pensadores de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Además, el texto reflexiona sobre la
posibilidad de rescatar ciertos elementos positivos del modelo en un contexto de
globalización cambiante, caracterizado por nuevas formas de proteccionismo y desafíos
económicos que ponen en cuestión la efectividad de las estrategias neoliberales adoptadas
en las últimas décadas.
Puntos Importantes
1. Origen y contexto del modelo de sustitución de importaciones (ISI)
El modelo ISI surgió como una respuesta a la vulnerabilidad económica de América Latina
frente a los choques externos de la Gran Depresión y la Segunda Guerra Mundial. Antes de
su implementación, la región dependía de la exportación de materias primas y la
importación de bienes manufacturados de los países industrializados. Sin embargo, las
crisis internacionales evidenciaron la fragilidad de este esquema, lo que llevó a los países
latinoamericanos a promover la producción interna a través de la sustitución de
importaciones. Este cambio fue impulsado por teorías estructuralistas promovidas por la
CEPAL y economistas como Raúl Prebisch, quienes argumentaban que la especialización
en productos primarios generaba dependencia y desigualdad estructural. Maggio lo resume
de la siguiente manera:
“LA IDEA DEL MODELO DE SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES SURGIÓ A RAÍZ DE LA ALTA
DEPENDENCIA DE LOS PAÍSES “ATRASADOS” DE BIENES MANUFACTURADOS POR LOS
PAÍSES DESARROLLADOS”
2. Logros y limitaciones del modelo
Durante su implementación, el ISI permitió un crecimiento acelerado de las industrias
nacionales y el fortalecimiento del papel del Estado en la economía. Se crearon
infraestructuras, se promovieron políticas proteccionistas y se establecieron empresas
estatales en sectores estratégicos. No obstante, con el tiempo, el modelo mostró deficiencias
como la falta de competitividad de las industrias protegidas, la concentración del poder
económico en ciertos grupos y la dependencia de tecnologías importadas. Además, la
incapacidad de desarrollar una industria de bienes de capital y la falta de un mercado
interno sólido llevaron al agotamiento del modelo en la década de 1970.
3. Vigencia del modelo en la actualidad
Se plantea la posibilidad de reconsiderar ciertos elementos del ISI en el contexto actual;
caracterizado por una creciente desigualdad, crisis económicas recurrentes y un
resurgimiento de tendencias proteccionistas a nivel global. Se argumenta que, aunque no es
viable regresar al modelo en su forma original, es necesario diseñar estrategias que
fomenten la industrialización, reduzcan la dependencia externa y fortalezcan los
encadenamientos productivos. Se mencionan casos como Corea del Sur y Taiwán, donde
políticas industriales bien dirigidas permitieron una industrialización exitosa, lo que abre la
discusión sobre la importancia de un Estado activo en la promoción del desarrollo
económico.
Objetivos
Encuentro como principales objetivos los siguientes:
Articulación de las transformaciones económicas en América Latina, a través de una
integración de tanto factores internos como externos, permitiendo entender la
complejidad del proceso.
Valoración de las contribuciones de la CEPAL y la tesis Prebisch-Singer, en pro de
la comprensión de las limitaciones estructurales del desarrollo económico en la
región.
Evidenciar que la falta de consolidación de un mercado interno robusto y la
excesiva dependencia de tecnologías importadas limitaron su efectividad.
Consideración de las diferencias estructurales y sociales que dificultan una
replicación directa en comparación con casos exitosos como Corea o Taiwán.
Esto sumado con las bases y apoyo de los antecedentes y contexto histórico; siendo su
entendimiento un objetivo secundario; ayudaran a la reflexión de beneficios y
contrariedades en el modelo.
Desarrollo del Tema
El modelo de sustitución de importaciones se consolidó en un momento en que las
economías latinoamericanas buscaban liberarse de la dependencia de productos
manufacturados importados. En respuesta a la dependencia de bienes manufacturados y a
los desequilibrios económicos derivados de un sistema de producción basado en la
exportación de materias primas. Inicialmente, la estrategia se centró en promover la
producción interna de bienes de consumo básico, aprovechando el respiro que ofrecieron
los choques económicos internacionales como la Gran Depresión y la Segunda Guerra
Mundial. Este cambio de paradigma permitió un aumento de la inversión estatal en
infraestructura y la creación de industrias locales, lo cual impulsó un crecimiento
económico acelerado en algunos países.
La autora nos da la siguiente idea acerca de su adopción:
“Aunque inicialmente se adoptó de manera “necesaria” … la
sustitución de importaciones se concibió como la vía hacia el
desarrollo”
Desde una perspectiva teórica, el modelo se fundamenta en las aportaciones de la Comisión
Económica para América Latina (CEPAL) y en los trabajos de economistas como Raúl
Prebisch, quien planteó la tesis que explica la tendencia adversa en los términos de
intercambio para los países en desarrollo. Estas ideas permitieron entender que la
especialización en productos primarios generaba desigualdades estructurales, impulsando la
necesidad de diversificar la producción mediante la industrialización interna.
Sin embargo, con el paso del tiempo se evidenciaron importantes limitaciones. La
protección arancelaria y el apoyo estatal. Si bien favorecieron el surgimiento de nuevas
industrias, también generaron problemas de competitividad y concentración de mercado. La
falta de innovación y la dependencia de tecnologías importadas condujeron a una
industrialización incompleta, que en muchos casos impidió la transición hacia sectores de
mayor valor agregado. Además, el desequilibrio entre la producción de bienes de consumo
y bienes de capital se tradujo en dificultades para consolidar una base industrial robusta.
La experiencia del modelo también ha sido objeto de análisis crítico en comparación con
otros casos exitosos a nivel internacional, como el de Corea del Sur o Taiwán, donde la
combinación de apertura comercial y políticas industriales agresivas permitió un desarrollo
sostenible y competitivo. Resalta así, la importancia de contar con un entorno institucional
favorable y una articulación eficaz entre el sector público, el privado y el académico para
lograr una transformación industrial integral.
En la actualidad, el debate sobre la pertinencia del modelo de sustitución de importaciones
se reabre ante los desafíos de una globalización que ha reconfigurado competencia y flujos
comerciales.
Finalmente, con la reflexión sobre la vigencia del modelo en el contexto contemporáneo,
nos invita a reconsiderar ciertos elementos positivos, como la importancia de fortalecer la
demanda interna y desarrollar capacidades tecnológicas propias, sin descuidar la necesidad
de insertarse en las cadenas globales de valor. Demostrando; mediante experiencia
histórica, que la búsqueda de un equilibrio entre protección y apertura es fundamental para
fomentar un desarrollo industrial que responda a los retos de la economía mundial
contemporánea a nosotros.
Conclusión
Mientras que el modelo ISI permitió un crecimiento en un contexto de dependencia externa,
y darle al estado un nuevo modo de participación económica. Sus limitaciones también
fueron claras: la concentración económica y la dependencia de tecnologías extranjeras
obstaculizaron el desarrollo de una industria sostenible a largo plazo. Aunque el ISI como
estrategia en su forma original resultó insostenible, sus fallos resultan relevantes. En un
contexto actual, marcado por la globalización y una fuerte interdependencia económica
global, es posible repensar ciertos rasgos del modelo: Fortalecer la demanda interna,
promover la industria local y alcanzar un alto nivel de capacidad tecnológica son medios
que no deben omitirse.
Sin embargo, es necesario hacerlo desde una visión que contemple una apertura adecuada a
los mercados internacionales y una integración con las cadenas globales de valor. En última
instancia, en la reconsideración del modelo ISI se deben tomar en cuenta las lecciones
históricas para alcanzar un desarrollo económico más diversificado, competitivo y
equitativo. Las economías latinoamericanas deben aprender a combinar la protección de las
industrias emergentes con un mayor involucramiento en las dinámicas del comercio global,
de modo que se logren políticas industriales que propicien un verdadero cambio estructural
en la región.
Opinión
Me pareció un buen texto, resume un tema complejo con maestría. Sigue manejando
lenguaje técnico, sin embargo, sigue siendo entendible, pues aun así se toma el tiempo de
explicar los procesos. Igualmente explica excelsamente los motivos de la caída y fallo del
modelo. Claro, al centrarse en un escenario global y regional, no se mencionan todos los los
procesos y sentires sociales y políticos de todos los países involucrados. Si bien, México es
mencionado en repetidas ocasiones y usado cómo ejemplo de igual manera; se limita a los
síntomas económicos. Es entendible dada la naturaleza de la obra, pero pienso se requiere
también de un conocimiento adicional y consulta de fuentes externas para poder sacarle el
máximo provecho y lograr un entendimiento optimo al artículo si se busca entender el
modelo ISI en un país en específico. Pese a todo, me gustó y disfruté la lectura pues logré
relacionar los factores regionales con los internos a mi país.
Fuente:
Vázquez, L. (2017). “Revisión del modelo de sustitución de importaciones:
vigencia y algunas reconsideraciones”. Economía Informa. Consultado
y revisado en febrero 2025. Obtenido de: [Link] (PDF
proporcionado por docente).
