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DIAGNOSTICO TECNICO DEL ASENTAMIENTO LOS GUAYABOS.
1. Plano 2ª SISTEMA DE SOPORTE AMBIENTAL SUELO URBANO.
De conformidad con el Plano 2ª SISTEMA DE SOPORTE AMBIENTAL SUELO URBANO. Se
determina que tiene afectación por Franja de Protección Hídrica (FPH) con una distancia de 20mt,
Franja de Manejo Ambiental (FMA) con una distancia de 10mt del caño siete vueltas y una Franja
de Retiro de Fuentes Hídricas (FRFH) con una distancia de 30mt que se encuentra ubicado al sur
occidental, presenta bosque de galería, sobre el asentamiento.
El régimen de usos es el siguiente:
Tabla 48. Régimen de uso Ecosistemas Estratégicos de la Región Central de la Cordillera Oriental.
Uso Principal Conservación y preservación del recurso hídrico, especies
florísticas, faunísticas y servicios ecosistémicos.
Restauración natural o inducida con especies nativas,
Uso Compatible aprovechamiento de frutos secundarios del bosque,
establecimiento de senderos ecológicos que no alteren los
ecosistemas.
Usos agropecuarios, caza indiscriminada de especies silvestres,
quema y tala, vertimiento de residuos sólidos y líquidos, utilización
Uso Prohibido de productos químicos, Actividades forestales productoras,
Actividades Industriales y Agroindustriales, Actividades Minero
Energéticas, Usos Urbanos, Loteos, Construcción de vivienda rural
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y campestre.
Tabla 53 Régimen de uso Zonas de Rondas Hídricas
Uso Principal Protección y conservación del cauce y su zona de divagación.
Uso Compatible Investigación sobre aspectos hidráulicos y geomorfológicos,
regeneración natural e inducida de bosques de galería.
Uso Condicionado Recreativo durante los periodos de estiaje, pesca controlada,
explotación de materiales para construcción, previa reglamentación de
este uso.
Uso Prohibido Vivienda, agrícola, tala de árboles.
Tabla 55 Régimen de uso Bosque de Galería
Uso Principal Zona de protección y conservación del medio natural.
Uso Compatible Investigación sobre que asociaciones y establecimiento de especies
vegetales nativas o exóticas se presentan a través del tiempo para
analizar su composición, riqueza, abundancia, especialmente.
Uso Condicionado Ninguno, se debe procurar que estas zonas no presenten ningún
tipo de intervención antrópica.
Uso Prohibido Asentamientos humanos de cualquier tipo, tala, quema, caza,
pesca, actividades agropecuarias, explotaciones mineras de
cualquier tipo e industriales.
Plano 3ª ZONIFICACION POR AMENAZAS NATURALES, INUNDACION SUELO URBANO.
De acuerdo con el Plano 3ª del Acuerdo 287 de 2015, el asentamiento tiene zonificación de
Amenaza media y baja por Inundación en todo el Asentamiento Humano, que el Artículo 41. -
Grado de Amenaza por Inundación, establece.
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“Amenaza Baja: Zonas con baja probabilidad de ocurrencia de inundaciones por
desbordamientos naturales de ríos y quebradas; ocurrencia muy esporádica de
procesos extraordinarios; principalmente zonas de divisorias de aguas, terrazas
altas contiguas al cauce activo de fuentes hídricas, zonas de vertiente con
pendientes mayores al 12%. La probabilidad de excedencia de las inundaciones
en esta área es relativamente baja, por lo cual se considera que este es un evento
extraordinario donde la amenaza de inundación es poco frecuente.
Amenaza Media: Zonas con probabilidad media de ocurrencia de inundaciones
por desbordamientos naturales de ríos y quebradas; la probabilidad de excedencia
de las inundaciones en esta área es media, por lo cual se considera que este es
un evento extraordinario donde la amenaza de inundación es frecuente. El área
demarcada corresponde al cauce principal y zonas inundables adyacentes al
cauce en las cuales se presenta inundación por desbordamiento, como terrazas
con alturas mayores a 4 m, terrenos con pendientes entre 0 y 12%. Las crecientes
en el cauce activo son recurrentes y estos eventos pueden ocasionar afectaciones
en la estabilidad de las riberas y obras de protección de cauces, por la
concentración de caudales con proporciones mayores al caudal medio.”
PLANO 5ª ZONIFICACIÓN DE AMENAZAS NATURALES, REMOCIÓN EN MASA SUELO
URBANO.
Con respecto al plano 5ª del Acuerdo 287 del 2015, el asentamiento se encuentra limitado con
amenaza en grado Medio y bajo por remoción en masa, de conformidad con el numeral 1 del
Artículo 39°. - Grado de Amenaza por Fenómenos de Remoción en Masa, determina lo siguiente.
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“Amenaza Baja: Zonas relativamente estables donde no se observan procesos
de inestabilidad recientes. Las laderas generalmente se presentan con
pendientes bajas, pero puede incluir áreas de pendientes empinadas que
conservan gran parte de la cobertura vegetal nativa.
Amenaza Media: Zonas de estabilidad marginal susceptibles a procesos
denudacionales por el mal manejo del terreno y de las aguas superficiales.
Corresponden a zonas de pendiente media a alta, donde son comunes procesos
denudacionales como deslizamientos, reptamiento, flujos de tierras y/o detritos y
carcavamiento profundo.”
PLANO 7 ZONIFICACIÓN DE AMENAZAS NATURALES POR AVENIDAS TORRENCIALES
Con respecto al plano 7 del Acuerdo 287 de 2015, el asentamiento se ubica en amenaza en grado
bajo por avenidas torrenciales, que de conformidad con el Articulo 42 esta amenaza se define de la
siguiente manera.
“Amenaza Baja: Hace referencia a aquellas cuencas o microcuencas que
presentan relieve plano con valles alargados y anchos, los materiales son
principalmente depósitos de origen aluvial activos y consolidados, de
afectación baja por procesos erosivos o de remoción y baja susceptibilidad
geomorfológica referida a su ambiente de formación y a la morfodinámica que
la modela, entre las que se encuentran las microcuencas de caño La
Pedragosa, caño Zuria, caño Quenane y caño Maizaro.”
Así mismo, el Artículo 242 del Acuerdo 287 de 2015 establece:
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“Artículo 242. Régimen de usos para áreas con condición de amenaza y riesgo. Se
aplicará el siguiente régimen de usos para las áreas con condición de amenaza y riesgo
por fenómenos de remoción en masa, avenidas torrenciales e inundación en áreas de
actividad del suelo urbano, hasta tanto no se adelante los estudios detallados y la
ejecución de las medidas de mitigación para habilitar su desarrollo:
1. Áreas con condición de amenaza en áreas de actividad de suelo urbano
a. Obras de restauración y recuperación de zonas de protección hídrica, tales como
paisajismo, recuperación inducida, y revegetalización.
b. Elementos de enlace urbano tales como puentes vehiculares, peatonales, para
redes de servicios públicos previamente autorizados por la Autoridad Competente
y definidos en el Plan Vial.
c. Intervenciones para la recreación pasiva y senderos para la movilidad no
motorizada.
2. Áreas de amenaza media ocupadas en áreas de actividad de suelo urbano
a. Muros o diques transversales a la corriente del rio que sirvan de contención para
los sedimentos y de disipador de energía para la corriente principal.
b. Dragado para las zonas que presenten susceptibilidad de desbordamiento natural
que estén colmatadas por el alto aporte de sedimentos en el cauce.
c. Muros en gavión o enrocados para la protección de erosión lateral
d. Seguimiento y monitoreo a fin de garantizar que no se generen condiciones de
riesgo
Una vez realizados los estudios detallados y las obras de intervención definidas, se
aplicará las disposiciones en materia de áreas de actividad y tratamientos determinadas en
el presente plan.” (Negrilla fuera de texto)
PLANO 13 PLAN VIAL.
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Así mismo, de conformidad con el plano 13 - Plan vial del Acuerdo 287 de 2015 - POT, el
asentamiento presenta afectaciones viales vía arterial V1 con un ancho mínimo de 97.00mt, vía
arterial V3 con un ancho mínimo 43.50 mt, de acuerdo a lo que se encuentra planteado sobre los
planos del POT.
Artículo 88°. - Vías Arterias.
Es el conjunto de vías cuyas especificaciones de construcción y operación las habilitan para
cumplir la función de conectar núcleos, centralidades y áreas de actividad dentro de la estructura
urbana, y a la ciudad con la red vial nacional. Son vías que se consideran cargas generales y se
categorizan en:
V1 (Anillo Vial y Avenida Zuria). Conforma el eje estructural del Municipio que permitirá la
conectividad y permeabilidad entre la zona urbanísticamente desarrollada y la zona en desarrollo,
dónde se implementan nuevos planes parciales. En torno a este corredor se pretende desarrollar el
modelo Desarrollo Orientado al Transporte DOT, como eje estructurante y en el cual se
desarrollarán importantes centralidades y altas densidades en la ocupación territorial.
V3. Este corredor permite el transporte de vehículos medianos y livianos, contempla corredor de
ciclorruta bidireccional o podrá definir bicicarril en los corredores ya consolidados con
construcciones, se diferencia del corredor V2 en que permitirá el tránsito del Sistema Estratégico
de Transporte Público - SETP mediante la implementación de carriles preferenciales o mixtos
acorde con la Estructuración Técnica, Legal y Financiera del Sistema.
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En razón a lo anterior, me permito indicar que para que un asentamiento humano informal sea
objeto de legalización, se debe verificar y descartar previamente todas aquellas restricciones que
presenta.
Ahora bien, en el caso del asentamiento humano denominado “LOS GUAYABOS”, se determinó
que existen ciertas restricciones como lo son: (Franja de Protección Hídrica (FPH), Franja de
Manejo Ambiental (FMA) del caño siete vueltas y una Franja de Retiro de Fuentes Hídricas
(FRFH), presenta bosque de galería, amenaza de inundación, amenaza de remoción en
masa), lo que hoy le da una connotación de suelo de protección, lo cual constituye una
prohibición bajo la norma de superior jerarquía y de obligatorio acatamiento por su importancia
para el cumplimiento de los fines del estado y la garantía de una vida digna, la conservación y
protección del medio ambiente, los recursos naturales y la prevención de amenazas y riesgos
naturales, de conformidad con la Ley 388 de 1997, “Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la
Ley 3ª de 1991 y se dictan otras disposiciones”.
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