SUMILLA: SOLICITO ROTACION DEFENITIVA
SEÑOR DIRECTOR DE LA DIRECCION SUB REGIONAL DE SALUD JAEN
EVELYN DANIELA SANCREZ CACHI, identificada
con DNI 40104841, en mi condición de servidora civil
nombrada en el cargo de Técnico en Estadística I, con
domicilio real en la calle Mariano Santos Pacheco Nro.
137; ante Ud. Con el debido respeto me presento y
expongo:
I. PETITORIO
Amparado en el inciso 20° del artículo 2° de la Constitución Política del Perú, concordante
con el derecho de petición administrativa establecido en los artículos 33, 106.1 y 106.3 de
la Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; acudo a su despacho con
la finalidad de SOLICITARLE:
A) MI ROTACION DEFINITIVA de la Red de Salud Islay a la Microred de Alto Inclán,
en el Centro de Salud Alto Inclán en el área de estadística (posterior Hospital), Sede
institucional de la Dirección Regional de Salud Arequipa y la consecuente
transferencia de Plaza en la Planilla única de Pagos a la entidad de destino.
II. FUNDAMENTOS FACTICOS
1. La suscrita ingreso a laborar como personal contratado, bajo la modalidad de servicios
no personales a partir del año 2003 en el Centro de Salud Alto Inclán, posteriormente
años subsiguientes se me contrata como personal CAS ocupando el mismo cargo
institucional “como secretaria” hasta el año 2013, (por 10 años), ocupando el cargo de
secretaria de la misma institución
2. En el año 2013, fui nombrada bajo el régimen laboral 276, con el cargo de Técnico
Administrativo con la resolución Gerencial Regional N° 749-2013, permaneciendo en
el mismo cargo de la Micro Red Alto Inclán
3. Cabe precisar que en el año 2023 según Resolución Gerencial Regional N° 772, por
merito a concurso interno, se me asciende a Técnico en Estadística I, en la oficina de
planeamiento y desarrollo institucional de la Red de Salud Islay.
4. El artículo 78 del Decreto Supremo N°005-90-PCM, respecto a la rotación prescribe
que: “consiste en la reubicación del servidor al interior de la entidad para asignarle
funciones según el nivel de carrera y grupo ocupacional alcanzados. Se efectúa por
decisión de la autoridad administrativa cuando es dentro del lugar habitual de trabajo
o con el consentimiento del interesado en caso contrario”.
5. Como es de verse, la ley no establece un tiempo límite para la rotación, dejando
entrever su carácter de a- temporalidad. Pues, al ser su finalidad la reubicación del
servidor al interior o exterior de la entidad para asignarle funciones, se evidencia que la
misma procede por necesidad institucional.
6. Sin embargo, también la rotación de la suscrita a la Micro Red Alto Inclán, tiene
arraigo laboral de hace muchos años, debiendo entenderse que no solo se trata del
interés o necesidad institucional, toda vez que por el tiempo de continuidad y la
reiteración de un acto en el tiempo se vuelve obligatorio, esta es la base de la
costumbre como fuente principal del derecho, por lo que se trata entonces de hacer
prevalecer el interés del servidor por su reiterada continuidad laboral impuesta por la
misma institución por mas de 15 años.
7. Es necesario hacer mención que de acuerdo a las disposiciones previstas en el Decreto
Legislativo N° 276 y el reglamento de la carrera Administrativa, se considera como
plaza vacante a toda aquella que se encuentra disponible o desocupada, así también la
rotación dentro o fuera de la entidad , supone el desempeño de funciones similares,
acordes con el grupo ocupacional en que se encuentra ubicado el servidor, en donde
para el desplazamiento de los servidores se considerara su formación ,capacitación y
experiencia según su grupo y nivel de carrera
8. Además, existen diversos informes institucionales los cuales avalan mi desplazamiento,
por cita algunos son:
9. En tal sentido, se debe tener en consideración que la rotación es una decisión unilateral
de la entidad cuando se efectúa dentro del lugar habitual de trabajo por lo tanto es una
potestad exclusiva de la administración pública en este caso por simple necesidad
institucional
10. Finalmente, se debe tener en consideración el principio de Primacía de la Realidad, por
el cual “en caso de discordancia entre lo que ocurre en la práctica y lo que fluye de
los documentos, debe darse preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el
terreno de los hechos…” (STC N° 1944-2002-AA/TC). Ahora bien, rotación; cuando
de la práctica se desprende que por permanente necesidad institucional el
desplazamiento se justifica y es razonable,
III. En tal sentido, conforme al artículo 26° de la Constitución Política, que señala que en
la relación laboral se respetan los siguientes principios: 1) Igualdad de oportunidades sin
discriminación. 2) Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y
la Ley. 3) Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido
de una norma; mi petición debe ser declarada fundada
IV. FUNDAMENTACION JURIDICA
Constitución Política del Perú
Artículo 2°, inciso 20.- Toda persona tiene derecho: “(…) A formular peticiones,
individual o colectivamente por escrito, ante la autoridad competente, la que está obligada
a dar al interesado una respuesta también por escrito dentro del plazo legal bajo
responsabilidad”.
Articulo 26.- Que establece que en la relación laboral se respetan los siguientes principios:
1) Igualdad de oportunidades sin discriminación. 2) Carácter irrenunciable de los derechos
reconocidos por la Constitución y la Ley. 3) Interpretación favorable al trabajador en caso
de duda insalvable sobre el sentido de una norma.
Ley N°27444.- Ley del Procedimiento Administrativo General.
Articulo 106.- Derecho de Petición.
D.L. N° 276.- Artículo 78° sobre Rotación de personal.
ANEXOS
Copia de DNI N° xxxxxxx de la accionante.
Copia de Resoluciones directorales, desde el año ---------- hasta
POR LO TANTO:
Sírvase acceder a lo solicitado por ser de estricta justicia.
Arequipa, 15 de enero del 2025
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EVELYN DANIELA SANCREZ CACHI
