DRONES
Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
INTRODUCCIÓN
Esta guía pretende ofrecer lineamientos generales sobre qué son los drones y para
qué se utilizan.
Además, incorpora recomendaciones para los destinatarios y los responsables de su
utilización.
Es necesario tener presente que la utilización de drones puede afectar diversos
derechos, entre ellos, el de la privacidad de las personas, ya sea en lo que refiere a la
protección de los datos personales como los derechos a la intimidad, honor e imagen.
Además de cumplir con la normativa de navegación aérea vigente en el país, se debe
tener presente la regulación nacional sobre protección de datos personales.
DRONES
¿Qué son los drones?
Los drones son dispositivos aéreos operados a distancia para la realización de
diversas actividades. También se los conoce como “vehículos aéreos no tripulados” o
“aeronaves piloteadas a distancia”.
De acuerdo con la Organización de la Aviación Civil Internacional, un dron es “un
conjunto de elementos configurables que consisten en: un avión remotamente
piloteado, su estación de piloto remoto asociada, los enlaces de comandos y control
requeridos y cualquier otro elemento del sistema que se requiera en cualquier punto
durante la operación de vuelo”.
En términos generales, los drones son vehículos aéreos que pueden pertenecer a
diferentes categorías, asumiendo una gran variedad de especificaciones, capacidades
y características.
¿Para qué se utilizan?
Los drones se utilizan para diversas actividades, que se extienden desde lo meramente
recreativo hasta envíos sanitarios, correspondencia y usos militares. También son
utilizados por los medios de comunicación para realizar noticias y cobertura de
eventos, así como para cuestiones relacionadas con la logística o el apoyo a tareas
agrícolas, mineras, cartográficas, control de riesgos, análisis de desastres, monitoreo
del medio ambiente y vigilancia, entre otras.
¿Qué clases existen?
Los drones se pueden clasificar en diferentes formas, entre ellas:
1. En función de su uso:
a. Militares: aquellos que se utilizan con fines de Defensa.
b. Civiles: aquellos utilizados para fines comerciales, por aficionados o con
funciones gubernamentales.
2. En función del método de control:
a. Autónomos: aquellos que se guían por sus propios sensores y sistemas
integrados.
b. Monitorizados: aquellos cuyas acciones son decididas por un técnico humano.
c. Supervisados: aquellos operados por un operador pero que también puede
realizar tareas autónomas.
d. Preprogramados: aquellos drones que siguen un plan de vuelo diseñado
previamente y del cual no puede apartarse.
e. Controlados remotamente: aquellos drones que son pilotados por un técnico
mediante una consola.
LA PROTECCIÓN DE LOS DATOS
PERSONALES Y LOS DRONES
¿Cómo se relacionan los drones
con la protección de datos personales?
Si mediante la utilización de estos vehículos sin tripulación se puede identificar o
volver identificable una persona, resulta de aplicación la normativa de protección de
datos personales.
En este marco, tanto la imagen como la voz de cualquier persona captadas desde un
dron son consideradas datos personales.
Por tanto, cuando se recoge, graba, conserva o se realiza cualquier otro tipo de
tratamiento, se deben tener presente todas las exigencias establecidas por la
normativa de protección de datos personales.
También resulta importante considerar que cuando el tratamiento es realizado
por una persona física en el ejercicio de actividades exclusivamente personales
o domésticas, no serán de aplicación las disposiciones que regulan la protección
de datos a nivel nacional. En nuestro derecho, la protección de datos personales
está regulada por la Ley N° 18.331, de 11 de agosto de 2008, sus modificativas y
complementarias, así como su Decreto reglamentario.
También es importante considerar que cuando se recojan, graben o conserven datos
personales, se realiza un tratamiento de datos que debe estar acorde con la normativa
citada, teniendo presentes las excepciones que esta prevé.
Orientaciones para la utilización de los drones
La Ley N° 18.331, de 11 de agosto de 2008, no regula en forma expresa la utilización de
los drones. A pesar de ello, son aplicables sus criterios establecidos por los principios
generales.
Se debe considerar que la importancia de esta materia refiere a la captación de
imágenes o grabaciones de personas físicas, identificadas o identificables. En este
sentido, se requiere una motivación válida y el tratamiento de los datos personales
que se realice debe ser proporcionado.
Otro aspecto de importancia es que se debe dar cumplimiento al derecho de
información. Por ejemplo, en los espectáculos públicos debe informarse previamente
que se utilizarán drones, con qué finalidad y dónde las personas pueden ejercer sus
derechos.
En términos generales, también es importante el Dictamen N° 10/010 del Consejo
Ejecutivo de la Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales sobre
videovigilancia en todo lo que resulte aplicable.
Aspectos a considerar desde la perspectiva
de la protección de datos personales
ante la utilización de drones
En primer término, es necesario definir quién es responsable por la utilización del
dron. El responsable, según la normativa de protección de datos personales, es toda
aquella persona física o jurídica, pública o privada, propietaria de la base de datos
que se genera a través del dron o que decida sobre la finalidad, contenido o uso de su
tratamiento.
En segundo término, se debe tener presente que el responsable deberá adoptar las
medidas necesarias para cumplir con la normativa de protección de datos personales.
En tercer término, es importante el principio de finalidad, por el cual los datos no
pueden ser utilizados para finalidades diferentes o incompatibles con aquellas que
motivaron su obtención. Por lo tanto, el responsable debe tener especial cuidado con
la forma en que utiliza la información cuando esta se encuentra en su poder.
En cuarto término, la normativa de protección de datos exige la adopción de medidas
de seguridad adecuadas para garantizar la confidencialidad y seguridad de los datos
personales. En este caso, si se graban imágenes o voz, se debe controlar su acceso;
solamente lo deben realizar el responsable y las personas autorizadas.
En caso de que se realice grabación, corresponde solicitar el registro de las bases de
datos ante el Registro de Bases de Datos que lleva la URCDP.
Asimismo, el responsable deberá adoptar las medidas que permitan el ejercicio de los
derechos de acceso o supresión del titular del dato que así lo requiera.
www.datospersonales.gub.uy
