FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMÍA
“Estrategias de Adaptación al Cambio Climático en el Callao”
AUTORES:
-Chacon Alejo Edinson Dante ([Link]/0009-0004-1938-0231)
-RIVERA VALENZUELA, SEBASTIAN GABRIEL ([Link]/0009-0005-7151-2067)
Cuadros Rosas, Anthony Ivan ([Link] )
--Bartolo Orbe, Marco Adrian
([Link] )
-Angelo Canchumuni Meza ([Link]
ASESOR
Mgtr./Dr. asdad ([Link]/ )
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
ssssss
LÍNEA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA:
SSSSSS
Lima Norte - Perú
2024
I. Introducción
1.1. Antecedentes:
1.1.1. Antecedentes nacionales:
En Perú, los efectos del cambio climático se manifiestan de manera alarmante debido a su
geografía diversa y su alta dependencia de recursos naturales. Uno de los impactos más
críticos es el retroceso de los glaciares. Según el MINAM (2021), el Perú ha perdido el 51%
de sus glaciares tropicales, lo que afecta la disponibilidad de agua dulce para actividades
clave como la agricultura y la generación hidroeléctrica. Este problema tiene implicancias
directas para la cuenca del río Rímac, que abastece a Lima y Callao.
En las zonas costeras, los problemas son igualmente preocupantes. La erosión costera y la
intrusión salina en acuíferos afectan a comunidades como Ventanilla, donde los humedales
han perdido hasta un 30% de su biodiversidad en los últimos años (SENAMHI, 2022).
Asimismo, el puerto del Callao, pieza clave en el comercio internacional del país, enfrenta
riesgos por tormentas más frecuentes y oleajes anómalos, lo que podría comprometer su
infraestructura y operaciones.
A nivel político, el gobierno peruano ha implementado la Estrategia Nacional de Cambio
Climático (ENCC) y el Plan Nacional de Adaptación (PLANA), que priorizan acciones como
la protección de ecosistemas costeros y la promoción de infraestructura resiliente. No
obstante, desafíos como la falta de financiamiento y coordinación limitan la efectividad de
estas iniciativas.
1.1.2. Antecedentes Internacionales:
A nivel global, el cambio climático está generando impactos transversales en todos los
continentes. Según el IPCC (2023), la temperatura promedio del planeta ha aumentado 1,1
°C desde la era preindustrial, desencadenando fenómenos como la subida del nivel del mar,
el derretimiento de glaciares y la acidificación de los océanos. Estas dinámicas han afectado
especialmente a comunidades costeras en Asia, América Latina y las islas del Pacífico,
donde millones de personas enfrentan desplazamientos y pérdida de fuentes de agua
potable.
En América Latina, países como Colombia y Brasil han implementado estrategias de
adaptación centradas en soluciones basadas en la naturaleza, como la restauración de
manglares y el manejo sostenible de bosques. Estas iniciativas han demostrado ser
efectivas para mitigar los impactos del cambio climático y fomentar la resiliencia comunitaria
(World Resources Institute, 2022).
Sin embargo, una de las mayores barreras a nivel internacional sigue siendo el
financiamiento. De acuerdo con la ONU (2021), menos del 10% del presupuesto global
destinado a combatir el cambio climático se dirige a medidas de adaptación, evidenciando
una brecha crítica que limita el avance de muchas estrategias.
1.2 Los objetivos:
1.2.1. Objetivo principal:
Diseñar estrategias efectivas de adaptación al cambio climático en el Callao, enfocadas en
la mejora de la sostenibilidad ambiental y el bienestar social.
1.2.2. Objetivos específicos:
• Identificar las acciones implementadas en el Callao para adaptarse al cambio climático,
destacando políticas públicas, iniciativas locales y proyectos comunitarios.
• Analizar la efectividad de estas estrategias utilizando indicadores de resiliencia,
sostenibilidad y gestión de riesgos.
• Proponer mejoras basadas en evidencia científica y prácticas internacionales exitosas,
que fortalezcan la capacidad adaptativa de la región.
1.3. El propósito y importancia del estudio:
El propósito de este estudio es diseñar estrategias efectivas de adaptación al cambio
climático en el Callao, con un enfoque en la sostenibilidad ambiental y la inclusión social. La
importancia radica en abordar problemáticas específicas de esta región, como el aumento
del nivel del mar, la pérdida de biodiversidad en los humedales de Ventanilla y los riesgos
para la infraestructura portuaria.
Además, este trabajo busca contribuir al fortalecimiento de políticas públicas, promoviendo
la integración de la gestión de riesgos climáticos en los planes de desarrollo regional. Los
resultados obtenidos no solo beneficiarán al Callao, sino que también podrán ser utilizados
como modelo en otras regiones costeras que enfrentan desafíos similares, fomentando la
transferencia de conocimiento y la implementación de buenas prácticas.
II. Cuerpo
2.1. Definición y Contexto del Cambio Climático en el Callao:
El cambio climático es un fenómeno global que impacta profundamente a las regiones
costeras, y el Callao, como principal puerto de Perú, no es la excepción. Este territorio
enfrenta riesgos que van desde el aumento del nivel del mar hasta el debilitamiento de
ecosistemas clave como los humedales de Ventanilla. La pérdida de glaciares tropicales
afecta la disponibilidad de agua dulce para la región, lo que tiene implicaciones significativas
para la cuenca del río Rímac, fuente principal de agua para Lima y el Callao.
Además, la erosión costera y la intrusión salina en acuíferos están generando daños en la
infraestructura portuaria y comprometien la biodiversidad de la región. Estos fenómenos
tienen implicaciones tanto económicas como sociales, agravando las desigualdades
existentes y aumentando la vulnerabilidad de las comunidades más expuestas.
En este contexto, es esencial considerar los factores sociales, económicos y ambientales
que limitan la capacidad de adaptación de las comunidades. Por lo tanto, el diseño de
estrategias de adaptación debe considerar soluciones sostenibles e inclusivas para mitigar
los impactos y promover un desarrollo resiliente.
2.2 Impactos del Cambio Climático en el Callao:
2.2.1 Impactos Económicos:
El Callao es el motor logístico de la economía peruana, manejando más del 80% del
comercio internacional del país. Sin embargo, los oleajes anómalos y las tormentas han
interrumpido las operaciones del puerto en varias ocasiones en los últimos años, generando
importantes pérdidas económicas. La pesca, otra actividad económica clave, se ve afectada
por el calentamiento de las aguas marinas, que altera los patrones migratorios de especies
como la anchoveta, lo que reduce la productividad de este sector vital.
2.2.2 Impactos Sociales:
Las comunidades costeras del Callao, especialmente aquellas en asentamientos informales,
enfrentan riesgos de desplazamiento forzado por inundaciones. Gran parte de estas
comunidades carece de acceso adecuado a servicios básicos, lo que agrava su exposición
a enfermedades relacionadas con el cambio climático, como el estrés térmico y las
infecciones respiratorias.
2.2.3 Impactos Ambientales:
La pérdida de biodiversidad en los humedales de Ventanilla refleja un colapso ambiental
significativo. Estos ecosistemas no solo regulan el agua y protegen contra inundaciones,
sino que también son hábitats para especies en peligro de extinción. La erosión costera,
que avanza constantemente, amenaza tanto la infraestructura como la estabilidad ecológica
de la región.
2.3 Estrategias de Adaptación al Cambio Climático en el
Callao:
2.3.1 Estrategias Existentes Mejoradas
Restauración de Humedales de Ventanilla:
● Problema actual: Los proyectos actuales de restauración de los humedales carecen
de monitoreo eficiente y de participación comunitaria activa.
● Mejora propuesta: Implementar tecnologías como sensores de calidad del agua y
drones para monitorear el estado de la vegetación en tiempo real. Además, incluir a
las comunidades locales en programas de empleo verde, capacitándose en la
conservación y el mantenimiento de los humedales, lo que podría generar empleo y
fortalecer la sostenibilidad del proyecto. En la Fase I de la restauración ecológica del
ACR Humedal de Ventanilla, se están implementando estrategias de restauración
similares, con un enfoque en la participación comunitaria para lograr la recuperación
del ecosistema.
● Resultado esperado: Incrementar la cobertura vegetal de los humedales en un 20%
en tres años, con la creación de empleo para al menos 200 personas locales.
Educación Ambiental:
● Problema actual: La cobertura educativa actual es limitada y se enfoca
principalmente en teoría sin integrar prácticas adaptativas.
● Mejora propuesta: Diseñar módulos prácticos en las escuelas locales y organizar
talleres comunitarios liderados por expertos en cambio climático. Un modelo similar
se implementa a través del programa GLOBE Perú, que fomenta la conciencia
ambiental desde la escuela mediante actividades de ciencia y observación del
entorno. En este programa, los estudiantes se involucran en la medición de variables
ambientales, promoviendo el aprendizaje activo y la acción sobre el cambio
climático. Este enfoque puede replicarse en el Callao para aumentar la conciencia y
promover la acción en la comunidad escolar.
● Resultado esperado: Aumentar en un 30% la participación comunitaria en
actividades de adaptación y reducir el desconocimiento sobre los riesgos climáticos.
2.3.2 Estrategias Innovadoras:
[Link] Sistema de Alerta Temprana Participativo:
● Descripción: Crear una plataforma digital que combine aplicaciones móviles y
estaciones meteorológicas locales, conectando a las comunidades directamente con
el SENAMHI y otras autoridades regionales. Este sistema de alerta temprana
participativo ha sido exitoso en Indonesia, donde la implementación de estaciones
comunitarias ha mejorado la respuesta ante tsunamis en un 30%.
● Ventaja: La plataforma permitiría una respuesta rápida y eficaz ante eventos
extremos como oleajes anómalos e inundaciones, permitiendo a las autoridades y
las comunidades tomar decisiones informadas de manera oportuna.
Resultado esperado: Reducción del tiempo de respuesta en emergencias climáticas en un
50%, mejorando la resiliencia de las comunidades del Callao frente a eventos extremos.
[Link] Programas de Vivienda Resiliente
● Descripción: Crear un programa de microcréditos climáticos para mejorar viviendas
en zonas vulnerables del Callao, como Ventanilla. Los fondos se destinarían a
reforzar estructuras contra inundaciones y vientos extremos, utilizando materiales
sostenibles y de bajo costo. Este programa incluiría capacitación técnica para los
residentes, garantizando que las viviendas sean más resistentes a los desastres
climáticos. En países como Bangladesh, proyectos similares han demostrado ser
efectivos. Un ejemplo es el programa piloto de vivienda resiliente implementado en
Bangladesh, que utiliza técnicas de construcción adaptadas al clima para proteger a
las familias de los impactos de ciclones y otros fenómenos extremos.
● Ventaja: Incremento de la seguridad y calidad de vida en comunidades expuestas.
Resultado esperado: Reforzar el 70% de las viviendas en tres años, con una disminución
del 50% en pérdidas materiales por desastres climáticos.
[Link] Restauración y Uso Sostenible de los Humedales de Ventanilla
● Descripción: Transformar los humedales de Ventanilla en espacios multifuncionales
que combinen conservación ambiental con actividades económicas sostenibles,
como el ecoturismo y la pesca responsable. Esto incluiría la instalación de senderos
elevados, miradores y áreas para investigación científica. Un caso exitoso similar se
ha llevado a cabo en los humedales de La Ciénaga de Mallorquín en Colombia,
donde la restauración de los humedales para promover el ecoturismo logró un
aumento del 60% en los ingresos locales.
● Ventaja: Esta estrategia permite conservar el ecosistema y generar ingresos
económicos para la comunidad local, al mismo tiempo que se promueve la
educación ambiental.
● Resultado esperado: Recuperación del 30% de la biodiversidad en cinco años y un
aumento del 50% en los ingresos locales provenientes del ecoturismo.
2.4 Propuestas Finales
2.4.1. Creación de un Comité Regional de Cambio Climático
Propuesta:
La creación de un Comité Regional de Cambio Climático tiene como objetivo supervisar y
coordinar todas las acciones de adaptación en la región. Este comité debe asegurar la
integración de actores públicos, privados y comunitarios, promoviendo la cooperación entre
ellos para implementar estrategias eficaces que mitiguen los efectos del cambio climático.
Su tarea será priorizar las acciones locales, basadas en las necesidades específicas de
cada comunidad, y fomentar el desarrollo de políticas inclusivas y sostenibles.
Aplicación Internacional:
Un ejemplo destacado es la Comisión Interinstitucional de Cambio Climático de la región de
Cartagena en Colombia, que fue creada en 2018 para coordinar esfuerzos de adaptación en
la costa Caribe. Este comité involucra a actores como el Ministerio de Ambiente de
Colombia y organizaciones comunitarias. Su enfoque ha sido promover un manejo integrado
del territorio, lo que ha permitido implementar medidas de adaptación más inclusivas y
sostenibles, apoyando a las comunidades locales a adaptarse de manera efectiva al cambio
climático.
2.4.2. Establecimiento de Indicadores de Resiliencia
Propuesta:
El establecimiento de indicadores de resiliencia es esencial para evaluar la capacidad de
las comunidades para hacer frente a los riesgos climáticos. Un sistema de monitoreo que
evalúe anualmente la vulnerabilidad de las comunidades y el impacto de las estrategias de
adaptación permitirá priorizar las inversiones y ajustar las políticas públicas según los
resultados. Este sistema debe ser dinámico, capaz de adaptarse a los cambios en los
patrones climáticos y en las necesidades locales, promoviendo la mejora continua.
Aplicación Internacional:
En México, el Índice de Resiliencia Climática fue desarrollado para evaluar la capacidad de
los municipios para responder a los riesgos climáticos. Este índice toma en cuenta aspectos
sociales, económicos y ambientales, y ha sido utilizado por el Gobierno de México para
priorizar inversiones en infraestructura y adaptación, especialmente en comunidades
vulnerables. Este modelo ha ayudado a mejorar la capacidad de las comunidades
mexicanas para gestionar los impactos del cambio climático y aumentar su resiliencia.
2.4.3. Fomento de Alianzas Público-Privadas
Propuesta:
El fomento de alianzas público-privadas debe ser una prioridad para financiar proyectos de
infraestructura resiliente que combinen los recursos del sector privado con los esfuerzos del
sector público. Asociar a empresas portuarias, ONGs y organismos gubernamentales para
financiar proyectos de infraestructura sostenible permitirá vincular los beneficios
económicos con la sostenibilidad ambiental, fortaleciendo la capacidad de adaptación de las
comunidades locales.
Aplicación Internacional:
Un ejemplo relevante es la Alianza de Inversión Climática en India, donde el gobierno ha
trabajado con grandes empresas del sector energético para financiar proyectos de energía
renovable y de eficiencia energética. Este modelo de colaboración público-privada ha sido
clave para implementar proyectos de infraestructura verde, como parques solares y
sistemas de irrigación sostenibles. Estas iniciativas no solo ayudan a mitigar los efectos del
cambio climático, sino que también impulsan el desarrollo económico a largo plazo.
III. Conclusión
Conclusión
El cambio climático representa un desafío complejo que afecta diversos aspectos
económicos, sociales y ambientales en el Callao, una región clave para el desarrollo del
Perú. Este trabajo ha puesto de manifiesto los graves impactos que el aumento del nivel del
mar, la erosión costera, la pérdida de biodiversidad y los cambios en los ecosistemas tienen
sobre la sostenibilidad de la región. A pesar de los esfuerzos realizados hasta el momento,
los resultados muestran que las estrategias de adaptación existentes necesitan ser
complementadas con iniciativas innovadoras, sustentadas en evidencia científica y basadas
en prácticas exitosas a nivel internacional.
Las propuestas planteadas, como la restauración de humedales, los sistemas de alerta
temprana y los programas de vivienda resiliente, buscan promover soluciones sostenibles,
inclusivas y económicamente viables que refuercen la capacidad adaptativa de las
comunidades. Además, la creación de un Comité Regional de Cambio Climático y la
integración de indicadores de resiliencia son pasos esenciales para garantizar que las
políticas públicas estén alineadas con las necesidades reales del Callao.
El éxito de estas estrategias dependerá en gran medida del compromiso de todos los
actores involucrados, desde las autoridades hasta las comunidades locales, pasando por el
sector privado y las organizaciones internacionales. Finalmente, este estudio subraya la
importancia de adoptar un enfoque integrado y multidisciplinario que permita enfrentar los
efectos del cambio climático de manera efectiva, asegurando así un futuro más resiliente
para el Callao y las generaciones venideras.
IV. Referencias
Ministerio del Ambiente del Perú (MINAM). (2020). Programa GLOBE Perú - Conciencia
Ambiental desde la Escuela. Recuperado de
[Link]
ambiental-desde-la-escuela/
UNEP CCC. (2023). Innovative Climate-Resilient Housing Pilot Shows Way to Tackle
Climate Crisis in Bangladesh. Recuperado de [Link]
resilient-housing-pilot-shows-way-to-tackle-climate-crisis-in-bangladesh/
Tema. (2023). Fase I de la restauración ecológica del ACR Humedal de Ventanilla
en Perú. Recuperado de [Link]
la-restauracion-ecologica-del-acr-humedal-de-ventanilla-en-peru
Notiulti. (2023). Indonesia trabaja para mejorar los sistemas de alerta temprana
multirriesgos. Recuperado de [Link]
mejorar-los-sistemas-de-alerta-temprana-multirriesgos/
Ecoturismo Ciénaga de Mallorquín. (2023). Ecoturismo en la Ciénaga de
Mallorquín, Colombia. Recuperado de
[Link]
Cartagena. (2021). Se reinstalará la Comisión Interinstitucional de Cambio Climático
de Cartagena. Recuperado de [Link]
comision-interinstitucional-de-cambio-climatico-de-cartagena/
Gobierno de México. (2021). Sistema de Indicadores del Plan Nacional de Cambio
Climático. Recuperado de
[Link]
ores_PNCC.pdf
Sigma Earth. (2021). El papel de la India en las negociaciones climáticas globales.
Recuperado de [Link]
clim%C3%A1ticas-globales-desde-Kioto-hasta-Par%C3%ADs-m%C3%A1s-all
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V. Anexos
