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LOS TRATADOS INTERNACIONALES.
1. PRESENTACIÓN.
En mayo de 1999, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
estableció una tesis con la que modificó la interpretación sobre la jerarquía
normativa que ocupan los tratados internacionales en el sistema jurídico
mexicano.
En esta decisión, la Suprema Corte abandonó el criterio según el cual las leyes
federales y los tratados internacionales contaban con la misma jerarquía, para
establecer que éstos se ubican por encima tanto de las leyes federales como de
las locales.
La definición sobre la posición en la que se ubican los tratados internacionales en
nuestro orden jurídico, ha partido tradicionalmente del análisis del artículo 133 de
la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Esta disposición reconoce
a los tratados internacionales como parte integrante del Derecho nacional
estableciendo que junto con las leyes federales son la Ley Suprema de la Unión,
pero no define con claridad el nivel jerárquico que ocupan dentro del orden
jurídico.
México ha celebrado tratados internacionales desde el inicio de su vida como
nación
independiente y éstos han desempeñado siempre un papel importante en las
relaciones del país con el exterior.
Los tratados internacionales regulan algunas materias que tienen un impacto
directo
en el Derecho nacional como es el comercio, los derechos humanos, las
relaciones
contractuales, el medio ambiente, etcétera. Además, ciertos agentes externos
tienen interés directo en el cumplimiento de las obligaciones internacionales de
México, generando así un mayor escrutinio, incluso presión, para lograr tal fin. Por
todo lo anterior, el peso específico de los tratados internacionales en el Derecho
mexicano es cada vez mayor.
2. INICIO.
Se utilizan muchos nombres para designar a los tratados, aunque esto no es
relevante desde el punto de vista jurídico, ya que la Convención de Viena señala
“... cualquiera que sea su denominación. ” Esta multiplicidad de nombres se debe
a que los tratados internacionales presentan entre sí características muy diversas
según la materia a que se refieren, las partes que intervienen en la celebración, la
formalidad o solemnidad con que se concluyen, etc.
En este ensayo lo definiremos como:
Acuerdo celebrado entre dos o más sujetos de Derecho Internacional Público, con
objeto de crear, transferir, modificar o extinguir una relación jurídica entre ellos,
estableciendo derechos y obligaciones por escrito en un instrumento único o más
documentos relacionados entre sí, sin importar su denominación. Acuerdo
internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho
Internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos
conexos y cualquiera que sea su denominación particular. Este nombre se ha
utilizado para nombrar los instrumentos más solemnes bilaterales y multilaterales.
3. DESARROLLO.
Los tratados como fuente de Derecho Internacional Público y Derecho
Interno
El artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia con relación a las
fuentes de Derecho Internacional señala: "La Corte cuya función es decidir
conforme al derecho internacional las controversias que les sean sometidas,
deberá aplicar:
A. Las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que
establecen las reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes;
B. La costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente
aceptada como derecho;
C. Los principios generales de derecho reconocidos por las naciones
civilizadas;
D. Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor
competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la
determinación de las reglas de derecho.
Este precepto tiene dos perspectivas, la primera que indica las fuentes de derecho
internacional y la segunda cuando se establece que esa normatividad será la que
utilicen los jueces para fundar sus sentencias.
De este precepto se desprende que los tratados internacionales, la costumbre
internacional y los principios generales de derecho son fuentes autónomas; las
decisiones judiciales y la doctrina son medios auxiliares, éstas asisten a las
fuentes autónomas para su mejor aplicación.
El artículo 133 constitucional señala: "Esta Constitución, las leyes del Congreso de
la Unión que emanen de ella y todos los Tratados que estén de acuerdo con la
misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, con
aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de
cada Estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las
disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los
Estados.
Este precepto constitucional reconoce a los tratados internacionales como Ley
Suprema en toda la Unión, por lo que se les reconoce como fuente de derecho.
México cuenta con una red de 14 Tratados de Libre Comercio con 50 países
(TLCs), 30 Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones
(APPRIs) con 31 países o regiones administrativas y 9 acuerdos de alcance
limitado (Acuerdos de Complementación Económica y Acuerdos de Alcance
Parcial) en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).
Además, México participa activamente en organismos y foros multilaterales y
regionales como la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Mecanismo de
Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), la Organización para la
Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y la ALADI.
4. CONCLUSION.
Los tratados internacionales han sido y son legislación fundamental para México y
para el mundo en su relación con México, sólo que hoy en día su función es
creciente en número e importancia. Los tratados internacionales van marcando la
pauta de la vida interna de los Estados y de su proyección al exterior. Por ello la
trascendencia en su análisis y estudio para su posterior conversión en legislación
interna y consiguiente ejecución.
Los tratados internacionales son la principal fuente del derecho internacional
público, como se contempla en el artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional
de Justicia. Estos instrumentos jurídicos internacionales, han sido y son,
fundamentales para la vida de las naciones como comunidad internacional. Con
ellos se regulan las relaciones entre los sujetos que integran ésta.
Debe considerarse la existencia del orden jurídico internacional, el cual entra en
contacto directo con nuestro Derecho. De este modo se ha aceptado que la
Constitución mexicana define que el Derecho Internacional será aplicable en
nuestro país siempre y cuando sea creado de acuerdo con los ámbitos de validez
que la propia Constitución establece, es decir, que el procedimiento de creación
de dichas normas, y su contenido obedezcan al mandato constitucional.
5. BIBLIOGRAFIA:
Los tratados internacionales como fuente de derecho nacional. Trejo García Alma
del Carmen. Centro de Documentación, Información y Análisis. Cámara de
Diputados.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de
Gobernación, México, 2005.
https://www.gob.mx/se/articulos/tratados-y-acuerdos-que-mexico-ha-firmado-con-
otros-paises?idiom=es. Fecha de consulta: 02/12/2024
