ANDALUCÍA

PROFESORES
DE SECUNDARIA
Legislación

102-28766-06
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CONTENIDOS

1 El sistema educativo en España

1.1 La reforma del sistema educativo: la LOGSE
1.2 El sistema educativo actual
1.2.1. Normativa del sistema educativo español
1.2.2. Organización de las enseñanzas

2 El sistema educativo autonómico: la normativa curricular

2.1 El currículo
2.2 Sistema educativo público de Andalucía
2.2.1. Las competencias educativas en el Estatuto de Autonomía
2.2.2. Ley de Educación de Andalucía.
Currículo y programación de la enseñanza
2.2.3. El Sistema Educativo Público andaluz
2.3 El currículo de Educación Secundaria

3 Organización educativa institucional

3.1 El Ministerio de Educación y Formación Profesional
3.2 La Consejería de Educación de la Junta de Andalucía

4 Organización de los centros

4.1 Instrumentos de planificación
4.2 La función directiva
4.3 Órganos colegiados de gobierno y coordinación docente

5 Normativa educativa de referencia

5.1 Normativa estatal básica
5.2 Normativa autonómica
5.2.1. Educación Secundaria
5.2.2. Educación Infantil
5.2.3. Educación Primaria

6 Proceso selectivo: cuerpo de profesores de Enseñanza Secundaria

6.1 La función pública: Estatuto Básico del Empleado Público
6.2 Función pública en la Comunidad Autónoma de Andalucía
6.3 La función pública docente
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1 El sistema educativo en España

A grandes rasgos, podemos distinguir un sistema educativo como la forma en la que Definición
se organiza la educación, en niveles y etapas, dentro de cada país. En cada nivel, se
establecen legalmente una serie de exigencias de ingreso y cesación, el currículo de
cada nivel y las particularidades de la educación superior. Los niveles educacionales
están determinados por la normativa propia. Un buen sistema, en general, compren-
dería como mínimo: Educación Infantil, Educación Primaria, Educación Secundaria y
Educación Superior.
El sistema educativo español es una realidad compleja, regulada, como veremos a Sistema educativo
continuación, por normas: desde la Constitución como eje principal, a los Estatutos de español
Autonomía y los Reales Decretos de transferencias, pasando por otras normas, entre
las que destacaremos las que regulan el currículo, la evaluación de las enseñanzas, el
funcionamiento de los centros o las medidas de atención a la diversidad del alumnado.
En cuanto a las enseñanzas, distinguiremos entre enseñanzas de régimen general y Enseñanzas
enseñanzas de régimen especial. Se incluyen dentro de las primeras la Educación In-
fantil, la Educación Primaria, la Educación Secundaria (que comprende la Educación
Secundaria Obligatoria, el Bachillerato y la Formación Profesional de grado medio), la
Formación Profesional de grado superior y la educación universitaria. También están
contempladas: la adecuación de estas enseñanzas al alumnado con necesidades edu-
cativas especiales, la educación a distancia para el alumnado que no puede asistir
de modo regular a un centro docente y la educación de las personas adultas. Como
enseñanzas de régimen especial se recogen las enseñanzas de idiomas, las enseñanzas
artísticas y las enseñanzas deportivas.
La Programación y Unidad que defenderás ante el Tribunal (o plan de apoyo en alguna
especialidad) se referirán a un nivel o etapa determinada, dentro de un área y ciclo de
este sistema educativo en función de una serie de normas jurídicas que expondremos
a continuación.
Veamos las particularidades del sistema educativo español, desde el punto de vista Marco institucional
normativo y sin olvidar que se desarrolla en la estructura del Estado, cuyo poder ejecu-
tivo reside en el Gobierno central, representado por el actual Ministerio de Educación
y Formación Profesional (heredero del anterior MEC, tras diversas reestructuraciones
ministeriales), y el papel de las autonomías con la Consejería encargada de las materias
educativas en cada comunidad autónoma. Además, hay otros organismos implicados
en las labores educativas.

El objetivo de este documento es que conozcas la normativa que sustenta el

sistema educativo estatal y el de tu comunidad autónoma. El conocimiento de
estos aspectos permitirá la defensa adecuada de tu Programación y exposición
de la Unidad, que deben plantearse con fundamento en criterios normativos
actualizados.
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Andalucía

Constitución El texto fundamental que vertebra el sistema normativo es la Constitución española.

En el ámbito de la Educación, su artículo 27 establece:
1. Todos tienen el derecho a la educación. Se reconoce la libertad de enseñanza.
2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en
el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y liberta-
des fundamentales.
3. Los poderes públicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus
hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias
convicciones.
4. La enseñanza básica es obligatoria y gratuita.
5. Los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación, mediante
una programación general de la enseñanza, con participación efectiva de todos los
sectores afectados y la creación de centros docentes.
6. Se reconoce a las personas físicas y jurídicas la libertad de creación de centros do-
centes, dentro del respeto a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrán en el control y
gestión de todos los centros sostenidos por la Administración con fondos públicos,
en los términos que la Ley establezca.
8. Los poderes públicos inspeccionarán y homologarán el sistema educativo para ga-
rantizar el cumplimiento de las Leyes.
9. Los poderes públicos ayudarán a los centros docentes que reúnan los requisitos
que la Ley establezca.
10. Se reconoce la autonomía de las Universidades en los términos que la Ley establezca.

Distribución En este marco, el Estado se reserva algunas competencias, como la ordenación

competencial general del sistema educativo, la normativa básica y los requisitos mínimos de los
centros e instalaciones escolares; las condiciones para obtención, expedición y ho-
mologación de títulos académicos y profesionales válidos en todo el territorio; la
fijación de las enseñanzas mínimas o la alta inspección. Otras competencias han ido
transfiriéndose paulatinamente a las comunidades autónomas. En los Estatutos de
Autonomía (que son Leyes Orgánicas del Estado) se determinan las competencias
exclusivas, compartidas o de ejecución que corresponden a las comunidades autó-
nomas. En todos ellos se reserva parte de su articulado para delimitar las competen-
cias en materia de educación.

1.1 La reforma del sistema educativo: la LOGSE

LOGSE Con la aprobación el 4 de octubre de 1990 de la hoy derogada Ley Orgánica de Or-
denación General del Sistema Educativo (LOGSE), se introdujo la esencial reforma del
sistema educativo. Este sistema modificó la organización anterior para estructurar las
enseñanzas no universitarias en Educación Infantil, Educación Primaria, Educación Se-
cundaria Obligatoria (ESO) y Educación Secundaria postobligatoria. La Educación Se-
cundaria postobligatoria incluye el Bachillerato, los Ciclos Formativos de grado medio
y de grado superior y las enseñanzas de régimen especial como las artes plásticas y
el diseño. Este sistema es la base a partir de la cual la vigente LOE desarrolló sus ense-
ñanzas.
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Haremos una pequeña mención a la frustrada reforma educativa planteada por la Ley LOCE
Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación (LOCE), cuyo ca-
lendario de aplicación fue paralizado por un Real Decreto de 2004 siendo finalmente
derogada por la actual LOE. La norma no llegó a aplicarse.

1.2 El sistema educativo actual

1.2.1 Normativa del sistema educativo español
Actualmente, el sistema educativo español no universitario se encuentra regulado por
la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE), publicada en 2006.
Siete años más tarde, en 2013, se publicó la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre,
para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), hoy en fase de derogación. La LOMCE
no establecía una nueva ley de educación sino que, en su artículo único, introducía
109 cambios en la LOE, modificando, suprimiendo o añadiendo una nueva redacción
a algunos de sus artículos.
En 2020 el Gobierno estudia aprobar una nueva ley de reforma educativa, denominada
Ley Orgánica de Modificación de la LOE (LOMLOE), que derogaría la LOMCE. La presen-
tación del Proyecto de LOMLOE fue aprobado en el Consejo de Ministros del pasado
15 de febrero y publicado por el Boletín Oficial de las Cortes.

Para conocer en profundidad la ley que rige en la actualidad nuestro sistema

educativo, no olvides que:
„„ Si trabajamos con el texto original de la LOE (Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educación. BOE n.º 106, de 4 de mayo de 2006), no podremos sa-
ber qué artículos se mantienen y cuáles han sido modificados o suprimidos
por la LOMCE.
„„ Si trabajamos con el texto original de la LOMCE (Ley Orgánica 8/2013, de
9 de diciembre, para la Mejora de la Calidad Educativa. BOE n.º 295, de 10
de diciembre de 2013), no podremos saber qué artículos de la LOE no han
sido modificados.
„„ Para obtener un buen conocimiento del estado actual de la ley educativa,
debemos trabajar con el Texto consolidado de la LOE, en el cual se mues-
tran los artículos completos tal y como quedan con las modificaciones, su-
presiones o añadidos introducidos por la LOMCE. A este texto se le deben
añadir las disposiciones finales que se señalan en la LOMCE.

Recuerda que actualmente la LOE y la LOMCE son las principales normas en

materia de Educación. Debes citarlas al desarrollar tu Programación y Unidad.
La justificación y el sentido de toda la legislación educativa posterior, estatal y
autonómica, proviene de esta normativa.
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Andalucía

1.2.2 Organización de las enseñanzas

El sistema educativo español se organiza en niveles, etapas, ciclo y cursos de enseñan-
za. Podemos distinguir entre:
„„ Educación básica. La Educación Primaria (EP) y la Educación Secundaria Obligato-
ria (ESO) constituyen la educación básica española. La enseñanza básica es obliga-
toria y gratuita para todas las personas, comprende diez años de escolaridad y se
desarrolla, de forma regular, entre los seis y los dieciséis años de edad.
„„ Educación secundaria. La educación secundaria se divide en Educación Secun-
daria Obligatoria (ESO) y educación secundaria postobligatoria, constituida por el
Bachillerato y la Formación Profesional (FP) de grado medio, las enseñanzas profe-
sionales de artes plásticas y diseño de grado medio y las enseñanzas deportivas de
grado medio.
„„ Educación superior. Abarca los estudios universitarios, la Formación Profesional
(FP) de grado superior y las distintas enseñanzas artísticas, plásticas y deportivas
superiores.
„„ Educación de régimen especial. Las enseñanzas de idiomas (a través de las es-
cuelas oficiales de idiomas), las enseñanzas artísticas y las enseñanzas deportivas
tienen la consideración de enseñanzas de régimen especial.

Es necesario que conozcas las enseñanzas reguladas por la normativa vigente para
que identifiques, a grandes rasgos, el papel de su materia y área dentro del sistema
educativo actual. Veamos sus principales características.
Educación Infantil La Educación Infantil se concibe en el sistema educativo como una etapa única. De
carácter voluntario, atiende a los niños desde los cero hasta los seis años. Su finalidad
es conseguir el desarrollo físico, afectivo, social e intelectual de los niños. Se divide en
dos ciclos, el primer ciclo, de cero a tres años, y el segundo, de tres a seis. En ambos
ciclos se trabaja progresivamente:
„„ El desarrollo afectivo.
„„ El movimiento y los hábitos de control corporal.
„„ La comunicación y el lenguaje.
„„ La convivencia y la relación social.
„„ El descubrimiento de las características físicas y sociales del medio.
„„ La elaboración de una imagen positiva y equilibrada de sí mismos para que adquie-
ran autonomía personal.

Los contenidos de esta etapa se organizan en áreas y se abordan por medio de activi-
dades globalizadas que presentan interés y significado para los niños. La metodología
se basa en las experiencias, las actividades y el juego y se aplica en un ambiente de
afecto y confianza, para potenciar su autoestima e integración social. En el segundo
ciclo se fomenta una primera aproximación a la lecto-escritura, a la iniciación en ha-
bilidades lógico-matemáticas, a una lengua extranjera, al uso de las tecnologías de la
información y la comunicación y al conocimiento de los diferentes lenguajes artísticos.
La evaluación es global, continua y formativa. Se insta a las Administraciones públicas
a que desarrollen progresivamente una oferta suficiente de plazas en el primer ciclo y
se dispone que puedan establecer conciertos para garantizar la gratuidad del segundo
ciclo.
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La Educación Primaria comprende seis cursos académicos que se cursan ordinaria- Educación Primaria
mente entre los seis y los doce años de edad. Esta etapa educativa pretende facilitar a
los alumnos los aprendizajes de la expresión y comprensión oral, la lectura, la escritura,
el cálculo, la adquisición de nociones básicas de la cultura y el hábito de convivencia,
así como los de estudio y trabajo, el sentido artístico, la creatividad y la afectividad,
con el fin de garantizar una formación integral que contribuya al pleno desarrollo de
la personalidad de los alumnos y alumnas y de prepararlos para cursar con aprovecha-
miento la ESO. Se pone especial énfasis en la atención a la diversidad del alumnado, en
la atención individualizada, en la prevención de las dificultades de aprendizaje y en la
puesta en práctica de mecanismos de refuerzo, tan pronto como se detecten.
Esta etapa educativa comprende tres ciclos de dos años académicos cada uno y se
organiza en áreas de conocimiento con carácter global e integrador. La evaluación
es continua y global y tendrá en cuenta su progreso en el conjunto de las áreas. Para
promocionar a la siguiente etapa educativa se evaluará la adquisición de las compe-
tencias y el logro de los objetivos. Solo se permite una repetición en la etapa, con un
plan específico de refuerzo o recuperación de las competencias básicas.
Se realiza en 3.º de Educación Primaria una evaluación individualizada donde la Ad-
ministración educativa evalúa las competencias de cada alumno. Si el resultado es
desfavorable el centro educativo adoptará medidas.
Se realiza en 6.º de Educación Primaria una evaluación final en la que el Gobierno eva-
lúa las competencias y el logro de los objetivos de cada alumno. El resultado consta en
un informe con carácter informativo y orientador para los padres, los equipos docentes
y los centros de primaria y secundaria.
Conforma, junto a la Educación Primaria, la enseñanza básica (obligatoria y gratuita). Educación
La etapa de Educación Secundaria Obligatoria (ESO), que los alumnos estudian entre Secundaria
los doce y dieciséis años, abarca cuatro cursos y se organiza en materias distribuidas Obligatoria
en dos ciclos:
„„ El primer ciclo consta de tres cursos escolares (1.º, 2.º y 3.º ).
„„ El segundo ciclo consta de un curso, 4.º, con un carácter fundamentalmente pro-
pedéutico y con dos opciones: enseñanzas académicas para la iniciación al Bachi-
llerato y enseñanzas aplicadas para la iniciación a la FP.

La ESO tiene como finalidad que los estudiantes adquieran los elementos básicos de la
cultura que desarrollen hábitos de estudio y de trabajo y que estén preparados para su
incorporación a estudios posteriores y para la futura inserción laboral. Se prestará es-
pecial atención a la orientación educativa y profesional y a los principios de educación
común y de atención a la diversidad del alumnado.
Al finalizar cada curso el equipo docente realizará un informe sobre el grado de logro
de objetivos y adquisición competencias y recomendará el itinerario más adecuado
o la inclusión a Programas de Mejora del Aprendizaje y el Rendimiento o a Ciclos de
Formación Profesional Básica.
La evaluación del proceso de aprendizaje del alumnado de la ESO será continua, for-
mativa e integradora.
Al finalizar el primer ciclo, o al finalizar 2.º curso (si el alumnado pasa a un ciclo de
Formación Profesional Básica), se entregará al alumnado un certificado de estudios
cursados.
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Andalucía

Los alumnos deben realizar y aprobar la evaluación final de la ESO para obtener el
título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria.
Los alumnos y alumnas que hayan cursado la ESO y no obtengan el título, recibirán
una certificación oficial en la que constará el número de años cursados, así como el
grado de logro de los objetivos de la etapa y de adquisición de las competencias co-
rrespondientes.
Bachillerato El Bachillerato tiene por finalidad proporcionar a los alumnos formación, madurez inte-
lectual y humana, conocimientos y habilidades que les permitan desarrollar funciones
sociales e incorporarse a la vida activa con responsabilidad y competencia. Asimismo,
capacita a los alumnos para acceder a la educación superior.
Se organiza en dos cursos y en tres modalidades diferentes, con distintas vías. La eva-
luación es continua y diferenciada según las distintas materias. Los alumnos que cur-
sen satisfactoriamente esta etapa educativa deben realizar una evaluación individuali-
zada al finalizar Bachillerato, en la que se comprobará el logro de los objetivos de esta
etapa y el grado de adquisición de las competencias. Una vez superada la evaluación
obtendrán el título de Bachiller que permite acceder a las enseñanzas superiores.
Formación La Formación Profesional (FP) comprende el conjunto de acciones formativas que ca-
Profesional pacitan para el desempeño cualificado de las diversas profesiones, el acceso al empleo
y la participación activa en la vida social, cultural y económica. Los títulos de Forma-
ción Profesional se organizan en familias profesionales y están referidos al Catálogo
Nacional de Cualificaciones Profesionales. Cada familia profesional se desarrolla en:
„„ Ciclos de Formación Profesional Básica (de oferta obligatoria y carácter gratuito).
„„ Ciclos formativos de Grado Medio.
„„ Ciclos formativos de Grado Superior.

Las enseñanzas de FP incluyen una fase de formación práctica en los centros de tra-
bajo.
La FP promueve la integración de contenidos científicos, tecnológicos y organizativos
del ámbito profesional, así como los de las materias instrumentales, y garantiza que el
alumnado adquiera y amplíe las competencias necesarias para su desarrollo profesio-
nal, personal y social.
La Formación Profesional dual es el conjunto de acciones e iniciativas formativas que,
en corresponsabilidad con las empresas, tienen por objeto la cualificación profesional,
armonizando los procesos de enseñanza y aprendizaje entre los centros educativos y
los centros de trabajo.
Se obtiene el:
„„ Título Profesional Básico a quien supere un ciclo de Formación Profesional Básica.
„„ Título de Técnico de la correspondiente profesión, tras superar un ciclo formativo
de Grado Medio.
„„ Título de Técnico Superior tras superar un ciclo formativo de Grado Superior.

Los alumnos que se encuentren en posesión de un título de Técnico o de Técnico

Superior podrán obtener el título de Bachiller por la superación de la evaluación final
de Bachillerato.
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La evaluación del aprendizaje del alumnado se realizará por módulos profesionales y,

en su caso, por materias o bloques. La superación de los distintos ciclos requerirá la
evaluación positiva en todos los módulos y, en su caso, materias y bloques.
Aquellos alumnos que no superen en su totalidad las enseñanzas de cada uno de los
ciclos formativos, recibirán un certificado académico de los módulos profesionales y,
en su caso, materias o bloques superados.
Las enseñanzas artísticas tienen como finalidad proporcionar una formación artística Enseñanzas
de calidad y garantizar la cualificación de los futuros profesionales de la música, de la artísticas
danza, del arte dramático, de las artes plásticas y del diseño. Son enseñanzas artísticas:
„„ Las enseñanzas elementales de música y de danza.
„„ Las enseñanzas artísticas profesionales. Tienen esta condición las enseñanzas pro-
fesionales de música y danza, así como los grados medio y superior de artes plás-
ticas y diseño.
„„ Las enseñanzas artísticas superiores. Tienen esta condición los estudios superiores
de música y de danza, las enseñanzas de arte dramático, las enseñanzas de conser-
vación y restauración de bienes culturales, los estudios superiores de diseño y los
estudios superiores de artes plásticas.

Las enseñanzas de idiomas tienen por objeto capacitar al alumnado para el uso ade- Enseñanzas
cuado de los diferentes idiomas, fuera de las etapas ordinarias del sistema educativo, y de idiomas
se organizan en los niveles siguientes: básico, intermedio y avanzado. Estos niveles se
corresponderán, respectivamente, con los niveles A, B y C del Marco Común Europeo
de Referencia para las Lenguas, que se subdividen en los niveles A1, A2, B1, B2, C1 y C2.

Se imparten en las Escuelas Oficiales de Idiomas, que ofrecen la posibilidad de apren-

der, a lo largo de toda la vida, una gran variedad de lenguas extranjeras en régimen es-
pecial. En ellas se imparten lenguas europeas, lenguas cooficiales en el Estado español
y otras lenguas de especial interés por razones culturales, sociales y económicas como
el árabe, el chino o el japonés. Estas enseñanzas van dirigidas a personas que necesitan
adquirir o perfeccionar sus competencias en una o varias lenguas extranjeras, o bien
obtener un certificado acreditativo del nivel de competencia que ya poseen.
Para acceder es imprescindible tener 16 años cumplidos en el año en que se comien-
cen los estudios. También pueden acceder los mayores de 14 años para seguir las en-
señanzas de un idioma distinto del cursado en la ESO.
Las enseñanzas deportivas se organizan en bloques y módulos de duración variable, Enseñanzas
constituidos por áreas de conocimiento teórico-prácticas adecuadas a los diversos deportivas
campos profesionales y deportivos. Se estructuran en dos grados:
„„ Grado Medio: para acceder será necesario estar en posesión del título de Graduado
en ESO en la opción de enseñanzas aplicadas o en la de enseñanzas académicas.
„„ Grado Superior: para acceder será necesario estar en posesión del título de Técnico
deportivo, en la modalidad o especialidad deportiva que se determine por vía re-
glamentaria, y además, de al menos uno de los siguientes títulos: título de Bachiller,
Técnico Superior o universitario.
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Andalucía

ITINERARIOS
1.º DEL SISTEMA
INFANTIL
2.º
3.º
0-3 años EDUCATIVO
1.º
INFANTIL
2.º
3-6 años
3.º

1.º
2.º
3.º
Evaluación PRIMARIA
4.º 6-12 años

5.º
6.º
Evaluación Final

1.º
2.º ESO - 1er ciclo
1º, 2º, 3er curso
12-15 años
3.º
FP BÁSICA
Mín. 15 años
Máx. 17 años

4.º Enseñanzas 4.º Enseñanzas 1.º

Académicas Aplicadas ESO - 2º ciclo FP
2.º GRADO MEDIO
4º curso
15-16 años
Evaluación Final Evaluación Final

1.º 1.º UNIVERSIDAD

2.º 2.º
BACHILLERATO

Evaluación Final
FP
GRADO SUPERIOR

UNIVERSIDAD
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Título Superior

Enseñanzas Artísticas
Música y danza
Enseñanza
Arte dramático

Superiores
de Idiomas
EDUCACIÓN Conservación y
SUPERIOR C1/C2
restauración de bienes
culturales Nivel
Avanzado
Artes plásticas
B1/B2
Diseño
Nivel
Medio

A1/A2

Nivel
Títulos de Doctor
Básico
Estudios de doctorado

ENSEÑANZA Título de Máster

UNIVERSITARIA Estudios de posgrado

Título de Grado
BACHILLERATO
Estudios de grado

Título de Técnico Superior

Grado Superior de F.P.

Ciclos Grado
Técnico
formativos Superior
BACHILLERATO deportivo
de Grado de Artes
de Grado
Superior de Plásticas
Superior
F. P. y Diseño

Título de Técnico
Grado Medio de F.P.

Ciclos Grado
Técnico
formativos Medio
deportivo
de Grado de Artes
de Grado
Medio de Plásticas
Medio
F. P. y Diseño
FP BÁSICA
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Andalucía

Educación La educación de personas adultas tiene la finalidad de ofrecer a todos los mayores de
de personas dieciocho años (hay excepciones para mayores de dieciséis) la posibilidad de adquirir,
adultas actualizar, completar o ampliar sus conocimientos y aptitudes para su desarrollo per-
sonal y profesional.
Las Administraciones educativas podrán colaborar con otras Administraciones públicas
con competencias en la formación de adultos y, en especial, con la Administración la-
boral, así como con las corporaciones locales y los diversos agentes sociales.
Las personas adultas pueden realizar sus aprendizajes tanto por medio de actividades
de enseñanza, reglada o no reglada, como a través de la experiencia, laboral o en acti-
vidades sociales, por lo que se tenderá a establecer conexiones entre ambas vías y se
adoptarán medidas para la validación de los aprendizajes así adquiridos.
La organización y la metodología de las enseñanzas se basarán en el autoaprendizaje
y tendrán en cuenta las experiencias, necesidades e intereses del alumnado, pudiendo
desarrollarse a través de la enseñanza presencial y también mediante la educación a
distancia.

XX Equidad en la Educación
Equidad El sistema educativo español garantiza la igualdad de oportunidades para el pleno
desarrollo de la personalidad a través de la educación, la inclusión educativa, la igual-
dad de derechos y oportunidades que ayuden a superar cualquier discriminación y la
accesibilidad universal a la educación, actuando como elemento compensador de las
desigualdades personales, culturales, económicas y sociales, con especial atención a
las que se deriven de cualquier tipo de discapacidad.
Los sistemas educativos actuales establecen normas que defienden estos principios.
En nuestro caso, distinguiremos:
„„ Alumnado con necesidad específica de apoyo educativo: recursos, especialmente
referidos al profesorado, para que todo el alumnado alcance el máximo desarrollo
personal, intelectual, social y emocional, así como los objetivos de la educación.
„„ Compensación de las desigualdades en educación: acciones de carácter compen-
satorio en relación con las personas, grupos y ámbitos territoriales que se encuen-
tren en situaciones desfavorables. Se proveerán los recursos económicos y los apo-
yos precisos para ello.
„„ En ningún caso habrá discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión,
opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
„„ Escolarización en centros públicos y privados concertados: reglas sobre admisión
de alumnos, condiciones específicas de esta admisión en etapas postobligatorias y
garantía de igualdad, equilibrio y gratuidad en estas normas de admisión.
„„ Premios, concursos y reconocimientos: podrán ser instituidos por el Ministerio de
Educación y Formación Profesional, sin perjuicio de las competencias de las comu-
nidades autónomas.

El concepto de alumnado que presenta necesidades educativas especiales

(NEE) procede de la hoy derogada LOGSE, si bien continúa utilizándolo la LOE
para designar a una parte del alumnado con necesidad específica de apoyo
educativo (capítulo I del título II). Es recomendable citar la normativa espe-
cífica de tu comunidad autónoma relacionada con este alumnado, así como
toda la referente a la atención a la diversidad, en la parte correspondiente de
tu Programación y Unidad.
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XX El profesorado
La Ley Orgánica de Educación delimita sus funciones, bajo el principio de colaboración Profesorado
y trabajo en equipo. Entre otras:
„„ La programación y la enseñanza de las áreas, materias y módulos que tengan en-
comendados.
„„ La evaluación del proceso de aprendizaje del alumnado, así como la evaluación de
los procesos de enseñanza.
„„ La tutoría de los alumnos, la dirección y la orientación de su aprendizaje y el apoyo
en su proceso educativo, en colaboración con las familias.
„„ La orientación educativa, académica y profesional de los alumnos, en colaboración,
en su caso, con los servicios o departamentos especializados.
„„ La atención al desarrollo intelectual, afectivo, psicomotriz, social y moral del alum-
nado.
„„ La promoción, organización y participación en las actividades complementarias,
dentro o fuera del recinto educativo, programadas por los centros.
„„ La contribución a que las actividades del centro se desarrollen en un clima de res-
peto, de tolerancia, de participación y de libertad para fomentar en los alumnos los
valores de la ciudadanía democrática.
„„ La información periódica a las familias sobre el proceso de aprendizaje de sus hijos
e hijas, así como la orientación para su cooperación en el mismo.
„„ La coordinación de las actividades docentes, de gestión y de dirección que les sean
encomendadas.
„„ La participación en la actividad general del centro.
„„ La participación en los planes de evaluación que determinen las Administraciones
educativas o los propios centros.
„„ La investigación, la experimentación y la mejora continua de los procesos de ense-
ñanza correspondiente.

XX Centros docentes
Se fija su régimen jurídico, su clasificación en centros públicos y privados, las caracte- Denominación
rísticas de la programación de la oferta de plazas en la red de centros, y las condicio- oficial de los centros
nes de accesibilidad. En lo que respecta a los centros públicos, su denominación es la
siguiente: institutos de educación secundaria, colegios de educación infantil y primaria,
escuelas de arte, conservatorios, etc. También existen normas sobre medios materiales y
humanos, y establecimiento de bibliotecas escolares. Del mismo modo, se aprueban
normas para los centros privados y privados concertados (con módulos de concierto).
En cuanto a la participación, autonomía y gobierno de los centros, debemos tener en
cuenta la normativa sobre órganos de gobierno y coordinación docente de los centros
públicos (Consejo Escolar, Claustro de profesores, otros órganos de coordinación), y las
especialidades de la dirección (equipo directivo, director y su selección, nombramien-
to, cese y reconocimiento de la función directiva).
16 TEMARIO
Andalucía

XX Evaluación del sistema educativo

Evaluación En la propia Ley Orgánica de Educación se describe la finalidad de la evaluación, se
designan los órganos encargados de esta función (Instituto Nacional de Evaluación
Educativa y organismos de las Administraciones educativas). El Gobierno, previa con-
sulta a las comunidades autónomas, determinará la estructura y funciones del Institu-
to Nacional de Evaluación Educativa, en el que se garantizará la participación de las
Administraciones educativas. Los equipos directivos y el profesorado de los centros
docentes colaborarán con las Administraciones educativas en las evaluaciones que se
realicen en sus centros.
La evaluación se extenderá a todos los ámbitos educativos y se aplicará sobre los pro-
cesos de aprendizaje y resultados de los alumnos, la actividad del profesorado, los pro-
cesos educativos, la función directiva, el funcionamiento de los centros docentes, la
inspección y las propias Administraciones educativas.

XX Inspección del sistema educativo

Inspección Es competencia y responsabilidad de los poderes públicos. La Alta Inspección corres-
ponde al Estado. También se detallan las funciones y organización de la inspección, y
se faculta al Cuerpo de Inspectores de Educación en esta competencia.

XX Recursos económicos del sistema educativo

Recursos Los poderes públicos dotarán al conjunto del sistema educativo de los recursos eco-
nómicos necesarios para dar cumplimiento a lo establecido en la LOE, con el fin de ga-
rantizar la consecución de los objetivos en ella previstos. El Estado y las comunidades
autónomas pueden acordar un plan de incremento del gasto público en educación,
para cumplir los objetivos de la Ley y la equiparación progresiva a la media de los paí-
ses de la Unión Europea.
Por su parte, el Gobierno presentará al Congreso de los Diputados un informe anual
sobre el gasto público en la educación. Por último, se prevén recursos para la mejora
de los aprendizajes y apoyo al profesorado.

XX Las enseñanzas mínimas

Enseñanzas La LOE establece que corresponde al Gobierno fijar las enseñanzas mínimas. Estas en-
mínimas señanzas son los aspectos básicos del currículo en relación con los objetivos, las com-
petencias básicas, los contenidos y los criterios de evaluación. El objeto de los Reales
Decretos es establecer las enseñanzas mínimas de las diversas etapas.
La finalidad de las enseñanzas mínimas es asegurar una formación común a todo el
alumnado dentro del sistema educativo español y garantizar la validez de los títulos
correspondientes. Dicha formación facilitará la continuidad, progresión y coherencia
del aprendizaje en caso de movilidad geográfica del alumnado.
En virtud de las competencias atribuidas a las Administraciones educativas, correspon-
de a estas establecer el currículo de cada etapa que respetarán las enseñanzas de los
Reales Decretos de enseñanzas básicas, añadiendo determinadas especialidades en
virtud de la transferencia de competencias educativas.
 PROFESORES DE SECUNDARIA 17
2

Los centros docentes juegan también un activo papel en la determinación del currícu-
lo, ya que les corresponde desarrollar y completar, en su caso, el currículo establecido
por las Administraciones educativas. Esto responde al principio de autonomía pedagó-
gica, de organización y de gestión que la Ley atribuye a los centros educativos con el
fin de que el currículo sea un instrumento válido para dar respuesta a las características
y a la realidad educativa de cada centro.
El currículo básico de Educación Secundaria (Real Decreto 1105/2014, de 26 de di-
ciembre, por el que se establece el currículo básico de la Educación Secundaria Obliga-
toria y del Bachillerato) y de Formación Profesional Básica (Real Decreto 127/2014, de
28 de febrero, por el que se regulan aspectos específicos de la Formación Profesional
Básica de las enseñanzas de formación profesional del sistema educativo, se aprueban
catorce títulos profesionales básicos, se fijan sus currículos básicos y se modifica el
Real Decreto 1850/2009, de 4 de diciembre, sobre expedición de títulos académicos
y profesionales correspondientes a las enseñanzas establecidas en la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, de Educación) ya está publicado. A partir de aquí, cada comu-
nidad autónoma deberá publicar la normativa que será de aplicación en su ámbito de
competencia. Con ellas, los centros tendrán que llevar a cabo la concreción curricular
correspondiente.

Puedes acceder al Real Decreto que fija las enseñanzas básicas de la etapa a
que se refiere tu Programación, a través del Campus Online. Recuerda que esta
información habrá de completarse con la normativa curricular de tu comuni-
dad autónoma. Debes estar pendiente de su publicación para asegurarte de
tener actualizadas las referencias normativas de tus materiales.
18 TEMARIO
Andalucía

2 El sistema educativo autonómico:

la normativa curricular

2.1 El currículo
Currículo El currículo se define como la regulación de los elementos que determinan los proce-
sos de enseñanza y aprendizaje para cada una de las enseñanzas y etapas educativas,
estos elementos son:
„„ Objetivos: referentes relativos a los logros que el alumno debe alcanzar al finalizar
el proceso educativo, como resultado de las experiencias de enseñanza-aprendiza-
je intencionalmente planificadas a tal fin.
„„ Competencias: capacidades para aplicar de forma integrada los contenidos pro-
pios de cada enseñanza y etapa educativa, con el fin de lograr la realización ade-
cuada de actividades y la resolución eficaz de problemas complejos.
„„ Contenidos: conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que
contribuyen al logro de los objetivos de cada enseñanza y etapa educativa y a la
adquisición de competencias. Los contenidos se ordenan en asignaturas, que se
clasifican en materias, ámbitos, áreas y módulos en función de las enseñanzas, las
etapas educativas o los programas en que participe el alumnado.
„„ Estándares de aprendizaje evaluables: especificaciones de los criterios de evalua-
ción que permiten definir los resultados de aprendizaje, y que concretan lo que el
alumno debe saber, comprender y saber hacer en cada asignatura; deben ser obser-
vables, medibles y evaluables y permitir graduar el rendimiento o logro alcanzado. Su
diseño debe contribuir y facilitar el diseño de pruebas estandarizadas y comparables.
„„ Criterios de evaluación: son el referente específico para evaluar el aprendizaje del
alumnado. Describen aquello que se quiere valorar y que el alumnado debe lograr,
tanto en conocimientos como en competencias; responden a lo que se pretende
conseguir en cada asignatura.
„„ Metodología didáctica: conjunto de estrategias, procedimientos y acciones or-
ganizadas y planificadas por el profesorado, de manera consciente y reflexiva, con
la finalidad de posibilitar el aprendizaje del alumnado y el logro de los objetivos
planteados.

El currículo supone un diseño de actuación con objeto de planificar las actividades

académicas. La construcción de un currículo define la concepción que de la Educación
tengan las Administraciones educativas.
Además, el currículo regulará cada uno de los niveles, etapas, ciclos y grados del siste-
ma educativo, y revestirá algunas características:
„„ Abierto: el currículo tiene una parte común al territorio nacional y otra completada
por cada una de las comunidades autónomas con competencias en Educación.
„„ Flexible: debe adaptarse al centro docente y a su alumnado.
„„ Inclusivo: fijará una parte de formación común para todo el alumnado que curse
estas enseñanzas a nivel nacional.
„„ Atiende a la diversidad: permitirá la inclusión de las diferencias o señas de identidad
de cada comunidad autónoma.
 PROFESORES DE SECUNDARIA 19
2

Los contenidos se ordenan en asignaturas, que se clasifican en: materias, ámbitos,

áreas y módulos en función de las enseñanzas, las etapas educativas o los programas
en que participe el alumnado. En la definición de contenidos, se recupera la termino-
logía de “conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes”, denominación que no se
usaba en la última ley.
El currículo está formado por tres tipos diferentes de asignaturas que se organizan de
acuerdo a la distribución de competencias entre el Estado, las comunidades autóno-
mas y los centros, y se agruparán en tres bloques: troncales, específicas y de libre
configuración autonómica.

„„ Asignaturas troncales: garantizan los conocimientos y competencias

que permitan adquirir una formación sólida y continuar con aprovecha-
miento las etapas posteriores en aquellas asignaturas que deben ser co-
munes a todo el alumnado, y que en todo caso deben ser evaluadas en las
evaluaciones finales de cada etapa.
„„ Asignaturas específicas: permiten una mayor autonomía a la hora de fijar
horarios y contenidos de las asignaturas, así como para conformar su oferta.
„„ Asignaturas de libre configuración autonómica: supone el mayor ni-
vel de autonomía, en el que las Administraciones educativas y en su caso
los centros pueden ofrecer asignaturas de diseño propio, entre las que se
encuentran las ampliaciones de las materias.
Esta distribución no obedece a la importancia o carácter instrumental o fundamental
de las asignaturas sino a la distribución de competencias entre el Estado y las comuni-
dades autónomas, acorde con la Constitución española.

DISTRIBUCIÓN DE LAS COMPETENCIAS

TRONCALES ESPECÍFICAS DE LIBRE CONFIGURACIÓN
„„ Determinar los contenidos „„ Determinar los estándares de
comunes, los estándares de aprendizaje evaluables.
aprendizaje evaluables y el „„ Determinar los criterios de
horario lectivo mínimo. evaluación del logro de los
Gobierno

„„ Determinar los criterios de objetivos de las enseñanzas

evaluación del logro de los y etapas educativas y
objetivos de las enseñanzas del grado de adquisición
y etapas educativas y de las competencias
del grado de adquisición correspondientes.
de las competencias
correspondientes.
„„ Complementar los contenidos. „„ Establecer los contenidos. „„ Establecer los contenidos.
„„ Fijar el horario lectivo máximo „„ Fijar el horario correspondiente „„ Fijar el horario correspondiente
Administraciones

correspondiente a los a los contenidos de estas a los contenidos de estas

contenidos de estas asignaturas. asignaturas. asignaturas.
„„ Complementar los criterios „„ Complementar los criterios „„ Establecer los criterios de
de evaluación relativos a este de evaluación relativos a este evaluación de este bloque de
bloque de asignaturas. bloque de asignaturas. asignaturas.
„„ Establecer los estándares de
aprendizaje evaluables.

„„ Complementar los contenidos y configurar su oferta educativa.

Centros

„„ Diseñar e implantar métodos pedagógicos y didácticos propios.

„„ Determinar la carga horaria, de las diferentes asignaturas.
20 TEMARIO
Andalucía

2.2 Sistema educativo público de Andalucía

2.2.1 Las competencias educativas en el Estatuto de Autonomía
Reconocimiento Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para
constitucional Andalucía, deroga el Estatuto de 1981 e incide en la nacionalidad histórica y derecho
de Andalucía de autogobierno de Andalucía reconocido en la Constitución española. Andalucía «se
constituye en Comunidad Autónoma en el marco de la unidad de la nación española
y conforme al artículo 2 de la Constitución».
Competencias. En el propio Estatuto de Autonomía se relacionan las materias de competencia exclu-
La Educación siva propia de la Comunidad, de aquellas otras básicas del Estado sobre las que corres-
no universitaria ponde su desarrollo legislativo y ejecución, y finalmente aquéllas propias del Estado
sobre las que solo se reserva el derecho de ejecución.
Según el artículo 52 del Estatuto, corresponde a la Comunidad Autónoma en materia
de enseñanza no universitaria, en relación con las enseñanzas obligatorias y no obliga-
torias que conducen a la obtención de un título académico o profesional con validez
en todo el Estado, incluidas las enseñanzas de Educación Infantil, la competencia ex-
clusiva, que incluye la programación y creación de centros públicos, su organización,
régimen e inspección, el régimen de becas y ayudas con fondos propios, la evaluación,
la garantía de calidad del sistema educativo, la formación del personal docente, de
los demás profesionales de la educación y la aprobación de directrices de actuación
en materia de recursos humanos, las materias relativas a conocimiento de la cultura
andaluza, los servicios educativos y las actividades complementarias y extraescolares,
así como la organización de las enseñanzas no presenciales y semipresenciales. Asi-
mismo, la Comunidad Autónoma tiene competencias exclusivas sobre enseñanzas no
universitarias que no conduzcan a la obtención de un título académico y profesional
estatal. Igualmente, con respecto a las enseñanzas citadas en este apartado, la Comu-
nidad Autónoma tiene competencias exclusivas sobre los órganos de participación y
consulta de los sectores afectados en la programación de la enseñanza en su territorio;
y sobre la innovación, investigación y experimentación educativa.
Corresponde a la Comunidad, como competencia compartida, el establecimiento de
los planes de estudio, incluida la ordenación curricular, el régimen de becas y ayudas
estatales, los criterios de admisión de alumnos, la ordenación del sector y de la ac-
tividad docente, los requisitos de los centros, el control de la gestión de los centros
privados sostenidos con fondos públicos, la adquisición y pérdida de la condición de
funcionario docente de la Administración educativa, el desarrollo de sus derechos y
deberes básicos, así como la política de personal al servicio de la Administración edu-
cativa.
Además, le corresponde la competencia ejecutiva sobre la expedición y homologa-
ción de los títulos académicos y profesionales estatales.
Por último, la Comunidad Autónoma tiene competencias de ejecución en las demás
materias educativas.
 PROFESORES DE SECUNDARIA 21
2

2.2.2 Ley de Educación de Andalucía.

Currículo y programación de la enseñanza
Nuestra Comunidad, a diferencia de otras, tiene Ley educativa propia: la Ley 17/2007,
de 10 de diciembre, de Educación de Andalucía. Tiene por objeto la regulación del
sistema educativo andaluz y de su evaluación, así como el fomento de la participación
efectiva de la sociedad y sus instituciones en el mismo, en el ejercicio de las compe-
tencias de nuestra Comunidad y en el marco de las bases establecidas para el sistema
educativo español. Su ámbito de aplicación es todo el sistema educativo andaluz, a
excepción del universitario.
Según la Ley de Educación de Andalucía, el currículo de las áreas y materias que con- Principios
forman las enseñanzas que se imparten, así como cualquier otra actividad que se en- que orientan
camine a la consecución de los fines de la educación en el sistema educativo andaluz, el currículo
se orientará a:
„„ Desarrollar, de forma integral, las aptitudes y capacidades del alumnado.
„„ Procurar que el alumnado adquiera los aprendizajes esenciales para entender la
sociedad en la que vive, poder actuar en ella y comprender la evolución de la hu-
manidad a lo largo de su historia.
„„ Facilitar que el alumnado adquiera unos saberes coherentes, posibilitados por una
visión interdisciplinar de los contenidos.
„„ Permitir una organización flexible, variada e individualizada, facilitando la atención
a la diversidad como pauta ordinaria de la acción educativa del profesorado, parti-
cularmente en la enseñanza obligatoria.
„„ Atender las necesidades educativas especiales y la sobredotación intelectual, pro-
piciando adaptaciones curriculares específicas para el alumnado.

Las actividades de las enseñanzas, en general, el desarrollo de la vida de los centros y el Educación
currículo tomarán en consideración como elementos transversales el fortalecimiento en valores
del respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales y los valores
que preparan al alumnado para asumir una vida responsable en una sociedad libre y
democrática.
Asimismo, se incluirá el conocimiento y el respeto a los valores recogidos en la Consti-
tución Española y en el Estatuto de Autonomía para Andalucía.
Con objeto de favorecer la igualdad real y efectiva entre hombre y mujeres, el currí-
culo contribuirá a la superación de las desigualdades por razón de género, cuando
las hubiere, y permitirá apreciar la aportación de las mujeres al desarrollo de nuestra
sociedad y al conocimiento acumulado por la humanidad.
El currículo contemplará la presencia de contenidos y actividades que promuevan la
práctica real y efectiva de la igualdad, la adquisición de hábitos de la vida saludable y
deportiva y la capacitación para decidir entre las opciones que favorezcan un adecua-
do bienestar físico, mental y social para sí y para los demás.
Asimismo, el currículo incluirá aspectos de educación vial, de educación para el consu-
mo, de salud laboral, de respeto a la interculturalidad, a la diversidad, al medio ambien-
te y para la utilización responsable del tiempo libre y del ocio.
22 TEMARIO
Andalucía

La cultura El currículo deberá contemplar la presencia de contenidos y de actividades relacio-

andaluza nadas con el medio natural, la historia, la cultura y otros hechos diferenciadores de
Andalucía, como el flamenco, para que sean conocidos, valorados y respetados como
patrimonio y en el marco de la cultura española y universal.
Programación La programación general de la enseñanza comprenderá, en todo caso, las actua-
de la enseñanza ciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía relativas a la prestación de un servi-
en Andalucía cio educativo de calidad para la ciudadanía, así como las disposiciones que afecten al
efectivo ejercicio del derecho a la educación y a la libertad de enseñanza.
Asimismo, queda incluido en el ámbito de la programación general de la enseñanza
el conjunto de actuaciones que desarrollen los centros docentes para ofrecer nuevos
servicios y actividades al alumnado fuera del horario lectivo.
En este sentido, pondremos como ejemplo, entre otras actuaciones, el Plan de aper-
tura de centros de la Junta de Andalucía, los Centros TIC (red telemática educativa), o
el Plan de fomento del pluriligüismo. También citaremos el paulatino y creciente reco-
nocimiento de derechos en la educación, como la gratuidad de los libros de texto en
enseñanza obligatoria, la atención al alumnado extranjero, las medidas para mejorar la
convivencia escolar y la Red andaluza «Escuela: espacio de paz», todo ello en el marco
de diversos programas y proyectos innovadores de la Comunidad Autónoma.
Centros docentes Los centros docentes andaluces se clasifican en públicos y privados. Son centros pú-
andaluces blicos aquéllos cuyo titular sea una Administración pública. Son centros «privados»
aquéllos cuyo titular sea una persona física o jurídica de carácter privado y son cen-
tros «privados concertados» los centros privados acogidos al régimen de conciertos
legalmente establecido. Se entiende por titular de un centro privado la persona física
o jurídica que conste como tal en el Registro de centros de la correspondiente Admi-
nistración educativa.
Los poderes públicos garantizarán el ejercicio del derecho a la educación mediante
la programación general de la enseñanza, con la participación efectiva de todos los
sectores afectados.
La Consejería competente en materia de educación programará la oferta educativa de
las enseñanzas que en la legislación vigente se declaran gratuitas, teniendo en cuenta
la oferta existente de centros públicos y privados concertados y, como garantía de
la calidad de la enseñanza, una adecuada y equilibrada escolarización del alumnado
con necesidad específica de apoyo educativo. Asimismo, la Administración educativa
garantizará la existencia de plazas públicas suficientes, especialmente en las zonas de
nueva población.

2.2.3 El Sistema Educativo Público andaluz

Según la mencionada Ley, el Sistema Educativo Público de Andalucía es el conjun-
to de centros, servicios, programas y actividades de las Administraciones públicas de la
Comunidad Autónoma o vinculados a las mismas, orientados a garantizar el derecho
de la ciudadanía a una educación permanente y de carácter compensatorio. Integra
todas las actuaciones que son responsabilidad de los poderes públicos para garantizar
la efectividad del derecho a la educación. Está compuesto por:
a) Los centros docentes públicos de titularidad de la Junta de Andalucía.
b) Los centros docentes públicos de titularidad de las Corporaciones locales y de otras
Administraciones públicas, creados mediante convenios de cooperación.
 PROFESORES DE SECUNDARIA 23
2

c) Los centros docentes privados concertados, sin perjuicio de la legislación específi-

ca aplicable establecida en la LOE, y disposiciones que la desarrollen.
d) Los servicios, programas y actividades de la Administración educativa.

Asimismo, podrán formar parte del Sistema Educativo Público de Andalucía:

„„ Los servicios, programas y actividades educativos de otras Administraciones públi-
cas o vinculados a las mismas.
„„ En general, todos aquellos centros, servicios, programas y actividades educativos
que se adscriban al mismo en virtud de un convenio singular de vinculación.

La prestación del servicio público de la educación se realizará a través del Sistema

Educativo Público de Andalucía.
La coordinación de los centros, servicios, programas y actividades que integran el Sis-
tema Educativo Público de Andalucía, así como la planificación del mismo, correspon-
de a la Consejería competente en materia de educación.
El sistema educativo andaluz, guiado por la Constitución y el Estatuto de Autonomía Principios
para Andalucía, así como por los principios del sistema educativo español establecidos del sistema
en el artículo 1 de la LOE, se fundamenta en los siguientes principios: educativo andaluz

a) Formación integral del alumnado en sus dimensiones individual y social, que po-
sibilite el ejercicio de la ciudadanía, la comprensión del mundo y de la cultura y la
participación en el desarrollo de la sociedad del conocimiento.
b) Equidad del sistema educativo.
c) Mejora permanente del sistema educativo, potenciando su innovación y moderni-
zación y la evaluación de todos los elementos que lo integran.
d) Respeto en el trato al alumnado, a su idiosincrasia y a la diversidad de sus capacida-
des e intereses.
e) Promoción de la igualdad efectiva entre hombres y mujeres en los ámbitos y prác-
ticas del sistema educativo.
f) Convivencia como meta y condición necesaria para el buen desarrollo del trabajo
del alumnado y del profesorado, y respeto a la diversidad mediante el conocimien-
to mutuo, garantizándose que no se produzca segregación del alumnado por ra-
zón de sus creencias, sexo, orientación sexual, etnia o situación económica y social.
g) Reconocimiento del pluralismo y de la diversidad cultural existente en la sociedad
actual, como factor de cohesión que puede contribuir al enriquecimiento personal,
intelectual y emocional y a la inclusión social.
h) Autonomía, participación, responsabilidad y control social e institucional, como
elementos determinantes del funcionamiento y la gestión de los centros docentes.

Asimismo, de conformidad con el mencionado Estatuto de Autonomía, los poderes

públicos de la Comunidad Autónoma de Andalucía garantizan el derecho que asiste
a los padres y madres para que sus hijos e hijas reciban la formación religiosa y moral
que esté de acuerdo con sus propias convicciones. La enseñanza pública, conforme
al carácter aconfesional del Estado, será laica. Los poderes públicos de la Comunidad
tendrán en cuenta las creencias religiosas de la confesión católica y de las restantes
confesiones existentes en la sociedad andaluza.
24 TEMARIO
Andalucía

2.3 El currículo de Educación Secundaria

Relación La Comunidad Autónoma de Andalucía ostenta la competencia compartida para el
con las enseñanzas establecimiento de los planes de estudio, incluida la ordenación curricular, de confor-
básicas midad con el artículo 52.2 del Estatuto de Autonomía para Andalucía (antes comenta-
do), sin perjuicio de lo recogido en el artículo 149.1.30. ª de la Constitución, a tenor del
cual corresponde al Estado dictar las normas básicas para el desarrollo del artículo 27
de la norma fundamental, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de
los poderes públicos en esta materia.
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en su artículo 6.2, establece que
el Gobierno fijará los aspectos básicos del currículo, que constituyen las enseñanzas
mínimas, con el fin de asegurar una formación común y garantizar la validez de los
títulos correspondientes.
La Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la Mejora de la Calidad Educativa
(LOMCE), modifica en su artículo único la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Edu-
cación e introduce importantes novedades en la Educación Secundaria. En desarrollo
de la LOMCE, el Gobierno ha dictado el Real Decreto 1105/2014, de 26 de diciem-
bre, por el que se establece el currículo básico de la Educación Secundaria Obligatoria
y del Bachillerato y el Real Decreto 127/2014, de 5 de marzo, que regula la Forma-
ción Profesional Básica y establece que los módulos de bloques comunes, en los cen-
tros de titularidad pública, serán impartidos por personal funcionario de los cuerpos
de Catedráticos y Profesores de Enseñanza Secundaria.
Los ciclos formativos de grado medio y grado superior están regulados por el Real
Decreto 1147/2011, de 29 de julio, por el que se establece la ordenación general de la
Formación Profesional del sistema educativo.
Siguiendo la nueva configuración del currículo se distribuyen las asignaturas en 3 blo-
ques: asignaturas troncales, asignaturas específicas y asignaturas de libre configura-
ción autonómica.
El cambio más importante se da en las áreas de conocimiento de Educación Primaria.
En las áreas troncales, Conocimiento del Medio se ha desdoblado en Ciencias de la
Naturaleza y Ciencias Sociales. En las áreas específicas se incluye la Educación Física.
Entre estas asignaturas será ofertada como optativa la Educación Artística junto con
la Segunda Lengua Extranjera, Religión y Valores Sociales y Cívicos. Además, hay que
añadir las asignaturas de libre configuración autonómica, donde por ejemplo, se en-
contrará la Lengua Cooficial y Literatura de las comunidades bilingües.
Recuerda que esta distribución obedece a la distribución de competencias en-
tre el estado y las comunidades autónomas.

GOBIERNO [Link].

TROCALES LIBRE
CONFIGURACIÓN
Contenidos
• Contenidos
• Criterios • Contenidos
• Estándares • Criterios
Criterios
• Estándares
Estándares

ESPECÍFICAS
 PROFESORES DE SECUNDARIA 25
2

3 Organización educativa
institucional

3.1 El Ministerio de Educación y Formación Profesional

El artículo 8 del Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se reestructuran los El Ministerio
Departamentos ministeriales, determina que corresponde al Ministerio de Educación y
Formación Profesional la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia
educativa y de formación profesional del sistema educativo y para el empleo. Quedan
incluidas todas las enseñanzas del sistema educativo, exceptuadas las universitarias.
Asimismo, le corresponde a este Departamento el impulso de las acciones de coope-
ración, de las relaciones internacionales en materia de educación no universitaria y de
formación profesional para el empleo.
De conformidad con el Real Decreto 498/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla
la estructura orgánica básica del Ministerio de Educación y Formación Profesional, este
Departamento, bajo la superior dirección de la persona titular, desarrollará sus funcio-
nes a través de los órganos superiores y directivos siguientes:
a) La Secretaría de Estado de Educación:
Dependen de ella los siguientes órganos directivos:
„„ Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial.
„„ Dirección General de Planificación y Gestión Educativa.

Se adscriben al Departamento, a través de la Secretaría de Estado de Educación, los

siguientes órganos colegiados:
„„ El Consejo Escolar del Estado.
„„ El Consejo Superior de Enseñanzas Artísticas.
„„ El Observatorio Estatal de la Convivencia Escolar.

b) La Secretaría General de Formación Profesional:

Dependen de ella los siguientes órganos con nivel orgánico de Subdirección General:
„„ La Subdirección General de Ordenación e Innovación de la Formación Profesional.
„„ La Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la Vida.
„„ El Instituto Nacional de las Cualificaciones.
„„ La Subdirección General de Planificación y Gestión de la Formación Profesional.

Se adscribe al Departamento, a través de la Secretaría General de Formación Profe-

sional, el Consejo General de Formación Profesional.
c) La Subsecretaría de Educación y Formación Profesional:
Dependen de ella tanto la Secretaría General Técnica como los siguientes órganos
con nivel orgánico de Subdirección General:
„„ La Oficina Presupuestaria.
„„ La Oficialía Mayor.
„„ La Subdirección General de Personal.
„„ La Subdirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones.
„„ La Subdirección General de Gestión Económica y Financiera.
26 TEMARIO
Andalucía

„„ Gabinete Técnico, como órgano de apoyo y asistencia inmediata al Subsecretario.

„„ La Inspección General de Servicios del Departamento.

Por último, están adscritos a la Subsecretaría de Educación y Formación Profesional,

con las funciones que les atribuyen las disposiciones vigentes, y sin perjuicio de
su dependencia de los Ministerios de Justicia y de Hacienda, respectivamente, los
siguientes órganos con nivel orgánico de Subdirección General:
„„ La Abogacía del Estado en el Departamento.
„„ La Intervención Delegada de la Intervención General de la Administración del
Estado.

3.2 La Consejería de Educación de la Junta de Andalucía

La Consejería El Decreto 207/2015, de 14 de julio regula la estructura orgánica de la Consejería de
Educación. Corresponde a la misma la regulación y administración de la enseñanza en
toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, incluido el primer
ciclo de Educación Infantil.
Se estructura en los siguientes órganos directivos:
„„ Viceconsejería.
„„ Secretaría General de Formación Profesional.
„„ Secretaría General Técnica.
„„ Dirección General de Planificación y Centros.
„„ Dirección General de Ordenación Educativa.
„„ Dirección General del Profesorado y Gestión de Recursos Humanos.
„„ Dirección General de Innovación.
„„ Dirección General de Participación y Equidad.
„„ Dirección General de Formación Profesional Inicial y Educación Permanente.

Puedes encontrar más información sobre la Consejería de Educación en la pági-

na Web de la Junta de Andalucía: [Link]
 PROFESORES DE SECUNDARIA 27
2

4 Organización de los centros

4.1 Instrumentos de planificación
Según la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educación de Andalucía, los centros
docentes contarán con autonomía pedagógica, de organización y de gestión para po-
der llevar a cabo modelos de funcionamiento propios, en el marco de la legislación
vigente, en los términos recogidos en el Decreto 327/2010, de 13 de julio, por el que se
aprueba el Reglamento Orgánico de los Institutos de Educación Secundaria.
Dichos modelos de funcionamiento propios podrán contemplar planes de trabajo,
formas de organización, agrupamientos del alumnado, ampliación del horario es-
colar o proyectos de innovación e investigación, de acuerdo con lo que establezca
al respecto la Consejería competente en materia de educación.
Los centros docentes sostenidos con fondos públicos concretarán sus modelos
de funcionamiento propios mediante los correspondientes proyectos educativos,
sus reglamentos de organización y funcionamiento y, en su caso, proyectos de
gestión.

XX El Plan de Centro
El proyecto educativo, el reglamento de organización y funcionamiento y el proyecto
de gestión constituyen el Plan de Centro.
„„ Proyecto educativo de cada centro: define los objetivos particulares que se pro- PEC
pone alcanzar, partiendo de su realidad y tomando como referencia la regulación
estatal y autonómica acerca de los principios que orientan la etapa educativa de la
que se trate y las correspondientes prescripciones acerca del currículo.
„„ Reglamento de organización y funcionamiento: recoge las normas organizati- ROF
vas y funcionales que faciliten la consecución del clima adecuado para alcanzar los
objetivos que el centro se haya propuesto y permitan mantener un ambiente de
respeto, confianza y colaboración entre todos los sectores de la comunidad edu-
cativa.
„„ Proyecto de gestión de los centros públicos: recoge la ordenación y utilización Proyecto
de los recursos del centro, tanto materiales como humanos. de gestión

Todos los centros docentes sostenidos con fondos públicos realizarán una autoevalua-
ción de su propio funcionamiento, de los programas que desarrollan, de los procesos
de enseñanza y aprendizaje y de los resultados de su alumnado, así como de las medi-
das y actuaciones dirigidas a la prevención de las dificultades de aprendizaje, que será
supervisada por la inspección educativa.
El resultado de este proceso se plasmará anualmente en una memoria, que incluirá,
asimismo, las correspondientes propuestas de mejora, cuya aprobación corresponde-
rá al Consejo Escolar.
A tales efectos, en cada centro se creará un equipo de evaluación, que estará inte-
grado, al menos, por el equipo directivo y representantes de los distintos sectores de
la comunidad educativa, elegidos por el Consejo Escolar de entre sus miembros, de
acuerdo con lo que se establezca..
28 TEMARIO
Andalucía

4.2 La función directiva

El Equipo Directivo de los centros públicos es el órgano ejecutivo de gobierno de di-
chos centros y estará integrado por el Director o Directora, el Jefe o Jefa de estudios, el
secretario o secretaria y, en su caso, el Vicedirector o Vicedirectora.
Asimismo, se integrarán en el Equipo Directivo las Jefaturas de estudios adjuntas, cuyo
número será establecido reglamentariamente en función del número de unidades del
centro y de las enseñanzas que imparte, así como, a los efectos que se determinen,
el profesorado responsable de la coordinación de aquellos planes estratégicos que
disponga la Administración educativa.
La selección y nombramiento del Director o Directora se realizará de acuerdo con lo
establecido en la LOE. Los restantes miembros del Equipo Directivo serán nombrados
y cesados por la Administración educativa a propuesta del Director o Directora del
centro, previa comunicación al claustro de profesorado y al consejo escolar del mismo.
La propuesta se realizará de forma que permita la presencia equilibrada entre hombres
y mujeres en los términos previstos en la ley.
La Consejería competente en materia de educación favorecerá el ejercicio de la fun-
ción directiva. Para ello, establecerá el horario de dedicación de los miembros del Equi-
po Directivo a las tareas de dirección y organizará actividades de formación dirigidas a
los miembros de dichos equipos.

4.3 Órganos colegiados de gobierno y coordinación docente

Con fundamento en la Ley de Educación de Andalucía, podemos distinguir:
Consejo escolar „„ Consejo escolar

Es el órgano colegiado de gobierno a través del cual participa la comunidad edu-

cativa en el gobierno de los centros sostenidos con fondos públicos. Aprueba y
evalúa el Plan de Centro, sin perjuicio de las competencias del claustro de profeso-
rado en relación con la planificación y la organización docente, y analiza y evalúa
el funcionamiento general del centro, la evolución del rendimiento escolar y los
resultados de las evaluaciones que se realicen.
Claustro „„ Claustro de profesorado

Es el órgano de participación del profesorado en el gobierno del centro, que tiene

la responsabilidad de planificar, coordinar y, en su caso, decidir sobre todos los as-
pectos educativos del mismo. Está integrado por todos los profesores y profesoras
que prestan servicio en el centro, recayendo su presidencia en el Director o Direc-
tora.
Órganos „„ Órganos de coordinación docente
de coordinación
Son los departamentos de coordinación didáctica y los departamentos de orienta-
ción en los Institutos de Educación Secundaria y los equipos de ciclo y los equipos
de orientación en los centros que imparten Educación Infantil y Primaria. La Ad-
ministración educativa podrá determinar otros órganos de coordinación docente.
 PROFESORES DE SECUNDARIA 29
2

„„ Equipos de ciclo y de orientación Órganos

de coordinación
Son los órganos encargados de organizar y desarrollar las enseñanzas propias del
ciclo, estando integrados por todos los maestros y maestras que impartan docen-
cia en él.
En los centros públicos de Educación Infantil que impartan el segundo ciclo y en
los centros públicos de Educación Primaria existirán equipos de ciclo. Dichos equi-
pos contarán con un coordinador o coordinadora, que será nombrado a propuesta
del Director o Directora de acuerdo con lo que a tales efectos se establezca.
Los centros públicos de Educación Infantil y Primaria tendrán un equipo de orien-
tación que estará integrado, al menos, por un profesional del equipo de orienta-
ción educativa, que se integrará en el claustro de profesorado a todos los efectos y,
en su caso, por los maestros y maestras especializados en la atención del alumnado
con necesidades específicas de apoyo educativo, por los maestros y maestras espe-
cialistas en Pedagogía Terapéutica o en Audición y Lenguaje y por otros profesiona-
les con la debida cualificación con que cuente el mismo. El equipo de orientación
asesorará sobre la elaboración del Plan de Orientación y Acción Tutorial, colaborará
con los equipos de ciclo en el desarrollo del mismo, especialmente en la preven-
ción y detección temprana de las necesidades específicas de apoyo educativo, y
asesorará en la elaboración de las adaptaciones curriculares para el alumnado que
las precise.
En cuanto al resto de la regulación prevista en la Ley de Educación de Andalu-
cía, mencionaremos el papel de los equipos docentes (constituidos por todos los
profesores y profesoras que imparten docencia al alumnado de un mismo grupo,
coordinados por el correspondiente tutor o tutora) y la tutoría. En este último senti-
do, cada unidad o grupo de alumnos y alumnas tendrá un tutor o tutora, designado
por el Director o Directora del centro de entre el profesorado que imparta docencia
en el mismo, de acuerdo con el procedimiento que se establezca. La tutoría del
alumnado con necesidades educativas especiales será ejercida por el profesorado
especializado para la atención de este alumnado.

La LOMCE señala sobre la organización educativa institucional y Organización de los

centros:

„„ Autonomía de centros

Se promueve la autonomía de centros a través de la posibilidad de elaborar pro-

yectos educativos de calidad propios en los que se incluyan actuaciones tendentes
a la especialización curricular, a la excelencia, a la formación docente, a la mejora
del rendimiento escolar, a la atención al alumnado con necesidad específica de
apoyo educativo o a la aportación de recursos didácticos a plataformas digitales
compartidas.

„„ Dirección de centros

Aumentan las competencias del director y se modifica el procedimiento de selec-

ción:
„„ Se añade, como requisito, la certificación previa mediante un curso.
„„ Cambia la composición de la comisión (representantes del centro 30-50 %).
30 TEMARIO
Andalucía

5 Normativa educativa de referencia

Normativa Adjuntamos un listado de la legislación que puede ser de utilidad en el proceso de la
oposición:

5.1 Normativa estatal básica

„„ Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE).
„„ Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la Mejora de la Calidad Educativa
(LOMCE).
„„ Real Decreto 132/2010, de 12 de febrero, por el que se establecen los requisitos
mínimos de los centros que impartan las enseñanzas del segundo ciclo de la Edu-
cación Infantil, la Educación Primaria y la Educación Secundaria.
„„ Real Decreto 127/2014, de 28 de febrero, por el que se regulan aspectos específi-
cos de la Formación Profesional Básica de las enseñanzas de formación profesional
del sistema educativo, se aprueban catorce títulos profesionales básicos, se fijan
sus currículos básicos y se modifica el Real Decreto 1850/2009, de 4 de diciembre,
sobre expedición de títulos académicos y profesionales correspondientes a las en-
señanzas establecidas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
„„ Real Decreto 1105/2014, de 26 de diciembre, por el que se establece el currículo
básico de la Educación Secundaria Obligatoria y del Bachillerato.
„„ Orden ECD/65/2015, de 21 de enero, por la que se describen las relaciones entre las
competencias, los contenidos y los criterios de evaluación de la Educación Primaria,
la Educación Secundaria Obligatoria y el Bachillerato.
„„ Orden ECD/462/2016, de 31 de marzo, por la que se regula el procedimiento de
incorporación del alumnado a un curso de Educación Secundaria Obligatoria o
de Bachillerato del sistema educativo definido por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de
diciembre, para la mejora de la calidad educativa, con materias no superadas del
currículo anterior a su implantación.
„„ Real Decreto 310/2016, de 29 de julio, por el que se regulan las evaluaciones finales
de Educación Secundaria Obligatoria y de Bachillerato.

5.2 Normativa autonómica

XX Ley de Educación

„„ Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educación de Andalucía (LEA).

XX Autonómica

„„ Ley 9/1999, de 18 de noviembre, de Solidaridad en la Educación.

„„ Ley 1/1999, de 31 de marzo, de atención a las personas con discapacidad en An-
dalucía.
 PROFESORES DE SECUNDARIA 31
2

XX Convivencia
„„ Decreto 19/2007, de 23 de enero, por el que se adoptan medidas para la promo-
ción de la Cultura de Paz y la Mejora de la Convivencia en los Centros Educativos
sostenidos con fondos públicos, de la Junta De Andalucía.
„„ Orden de 18 de julio de 2007, por la que se regula el procedimiento para la elabo-
ración y aprobación del plan de convivencia de los centros educativos sostenidos
con fondos públicos.
„„ Orden de 20 de junio de 2011, por la que se adoptan medidas para la promoción
de la convivencia en los centros docentes sostenidos con fondos públicos y re-
gula el derecho de las familias a participar en el proceso educativo de sus hijos
e hijas.

5.2.1 Educación Secundaria

XX Currículo
„„ Decreto 182/2020, de 10 de noviembre, por el que se modifica el Decreto 111/2016,
de 14 de junio, por el que se establece la ordenación y el currículo de la Educación
Secundaria Obligatoria en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
„„ Decreto 111/2016, de 14 de junio, por el que se establece la ordenación y el currí-
culo de la Educación Secundaria Obligatoria en la Comunidad Autónoma de An-
dalucía.
„„ Decreto 110/2016, de 14 de junio, por el que se establece la ordenación y el currí-
culo del Bachillerato en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
„„ Orden de 14 de julio de 2016, por la que se desarrolla el currículo correspondiente
a la Educación Secundaria Obligatoria en la Comunidad Autónoma de Andalucía,
se regulan determinados aspectos de la atención a la diversidad y se establece la
ordenación de la evaluación del proceso de aprendizaje del alumnado.
„„ Orden de 14 de julio de 2016, por la que se desarrolla el currículo correspondiente
al Bachillerato en la Comunidad Autónoma de Andalucía, se regulan determinados
aspectos de la atención a la diversidad y se establece la ordenación de la evalua-
ción del proceso de aprendizaje del alumnado.

XX Atención a la diversidad

„„ Instrucciones de 8 de marzo de 2017, de la Dirección General de Participación

y Equidad, por las que se actualiza el protocolo de detección, identificación del
alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo y organización de la
respuesta educativa.
„„ Decreto 147/2002, de 14 de mayo, por el que se establece la ordenación de la aten­
ción educativa a los alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales
asociadas a sus capacidades personales.
„„ Orden 25 de julio de 2008, por la que se regula la atención a la diversidad del alum-
nado que cursa educación básica en los centros docentes públicos de Andalucía.
32 TEMARIO
Andalucía

XX Centros

„„ Decreto 327/2010, de 13 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de

los Institutos de Educación Secundaria.
„„ Orden de 20 de agosto de 2011, por la que se regula la organización y el funcio-
namiento de los Institutos de Educación Secundaria, así como el horario de los
centros, del alumnado y del profesorado.

5.2.2 Educación Infantil

„„ Decreto 428/2008, de 29 de julio, por el que se establece la ordenación y las ense-
ñanzas correspondientes a la Educación Infantil en Andalucía.
„„ Orden de 5 de agosto de 2008, por la que se desarrolla el currículo correspondiente
a la Educación Infantil en Andalucía.
„„ Instrucciones de 5 de junio de 2008, de la dirección general de ordenación y eva-
luación educativa por las que se complementa la normativa sobre evaluación del
alumnado de Educación Infantil y Bachillerato.
„„ Orden de 29 de diciembre de 2008, por la que se establece la ordenación de la eva-
luación en la Educación Infantil en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
„„ Orden de 17 de marzo de 2011, por la que se modifican las Órdenes que estable-
cen la ordenación de la evaluación en las etapas de Educación Infantil, Educación
Primaria, Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato en Andalucía.
„„ Decreto 149/2009, de 12 de mayo, por el que se regulan los centros que imparten
el primer ciclo de la Educación Infantil.
„„ Decreto 328/2010, de 13 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de
las escuelas infantiles de segundo grado, de los colegios de Educación Primaria, de
los colegios de Educación Infantil y Primaria, y de los centros públicos específicos
de Educación Especial.
„„ Corrrección de errores al Decreto 328/2010, de 13 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento Orgánico de las escuelas infantiles de segundo ciclo, de los colegios
de educación primaria, de los colegios de educación infantil y primaria y de los
centros públicos específicos de educación especial.
„„ Decreto 301/2009, de 14 de julio, por el que se regula el calendario y la jornada
escolar en los centros docentes, a excepción de los universitarios.
„„ Orden 25 de julio de 2008 por la que se regula la atención a la diversidad del alum-
nado que cursa educación básica en los centros docentes públicos de Andalucía.

5.2.3 Educación Primaria

„„ Decreto 181/2020, de 10 de noviembre, por el que se modifica el Decreto 97/2015,
de 3 de marzo, por el que se establece la ordenación y el currículo de la Educación
Primaria en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
„„ Decreto 97/2015, de 3 de marzo, por el que se establece la ordenación y el currículo
de la Educación Primaria.
„„ Orden de 17 de marzo de 2015, por la que se desarrolla el currículo correspondien-
te a la Educación Primaria en Andalucía.
 PROFESORES DE SECUNDARIA 33
2

„„ Orden de 4 de noviembre de 2015, por la que se establece la ordenación de la

evaluación del proceso de aprendizaje del alumnado de Educación Primaria en la
Comunidad Autónoma de Andalucía.
„„ Decreto 328/2010, de 13 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de
las escuelas infantiles de segundo grado, de los colegios de Educación Primaria, de
los colegios de Educación Infantil y Primaria, y de los centros públicos específicos
de Educación Especial.
„„ Orden 25 de julio de 2008 por la que se regula la atención a la diversidad del alum-
nado que cursa educación básica en los centros docentes públicos de Andalucía.
„„ Orden de 19 de septiembre de 2002, que regula la elaboración del proyecto Curri-
cular de los Centros Específicos de Educación Especial y de la programación de las
aulas específicas de Educación Especial en los centros ordinarios.
„„ Orden de 19 de septiembre de 2002, por la que se regula la realización de la evalua-
ción psicopedagógica y el dictamen de escolarización.
„„ Orden de 19 de septiembre, que regula el período de formación para la transición
a la vida adulta y laboral, destinado a los jóvenes con necesidades educativas es-
peciales.
„„ Decreto 167/2003, de 17 de junio, por el que se establece la ordenación de la aten-
ción educativa a los alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales
asociadas a condiciones sociales desfavorecidas.
„„ Orden de 19 de septiembre de 2002, por la que se regula la realización de la evalua-
ción psicopedagógica y el dictamen de escolarización.
„„ Resolución de 1 de abril de 2011, de la Dirección General de la Agencia Andaluza
de Evaluación Educativa, por la que se establecen los indicadores homologados
para la autoevaluación de los centros docentes públicos.
34 TEMARIO
Andalucía

6 Proceso selectivo: cuerpo de profesores

de Enseñanza Secundaria
Nuestro objetivo es proporcionarte herramientas suficientes para que superes un pro-
ceso selectivo específico: el de acceso a un empleo público. Veamos una rápida men-
ción a las principales normas en vigor, así como un pequeño resumen sobre las princi-
pales características de la última convocatoria publicada en el marco de tu comunidad
autónoma para ocupar plaza en el Cuerpo de Profesores de Enseñanza Secundaria.

6.1 La función pública:

Estatuto Básico del Empleado Público
Función En materia de empleo público, la anterior reforma general de esencial importancia fue
pública la que introdujo la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Fun-
ción Pública. Pero no se elaboró hasta 2007 un Estatuto general y básico en este ámbi-
to (refundido en 2015, como veremos a continuación), a pesar de estar previsto en la
Constitución. Paralelamente, nos encontramos ante un proceso de modernización de
los procesos selectivos, que facilita enormemente el acceso a los mismos.
La mencionada norma es el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
Establece los principios generales aplicables al conjunto de las relaciones de empleo
público, empezando por el de servicio a los ciudadanos y al interés general, ya que la
finalidad primordial de cualquier reforma en esta materia debe ser mejorar la calidad
de los servicios que el ciudadano recibe de la Administración. El Estatuto Básico del
Empleado Público contiene aquello que es común al conjunto de los funcionarios de
todas las Administraciones Públicas, más las normas legales específicas aplicables al
personal laboral a su servicio. Partiendo del principio constitucional de que el régimen
general del empleo público en nuestro país es el funcionarial, reconoce e integra la
evidencia del papel creciente que en el conjunto de Administraciones Públicas viene
desempeñando la contratación de personal conforme a la legislación laboral para el
desempeño de determinadas tareas. En ese sentido, el Estatuto sintetiza aquello que
diferencia a quienes trabajan en el sector público administrativo, sea cual sea su rela-
ción contractual, de quienes lo hacen en el sector privado.
Por tanto, la legislación básica de la función pública debe crear el marco normativo
que garantice la selección y la carrera sobre la base de los criterios constitucionales de
mérito y capacidad, y que establezca un justo equilibrio entre derechos y responsabili-
dades de los empleados públicos. Además, ha de prever los instrumentos que faculten
a las diferentes Administraciones para la planificación y ordenación de sus efectivos y
la utilización más eficiente de los mismos.

Puedes consultar información acerca de la función pública y su marco normati-

vo estatal, en la página Web del Ministerio de Hacienda: [Link]
 PROFESORES DE SECUNDARIA 35
2

6.2 Función pública en la Comunidad Autónoma de Andalucía

No debemos olvidar que las comunidades autónomas pueden aprobar su propia nor- Función pública
mativa en materia de función pública, revistiendo el mencionado Estatuto el carácter Extremadura
de mínimo.
En nuestra Comunidad se ha dictado una serie de normas en este ámbito, siendo la
más importante y vertebradora de todas la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Orde-
nación de la Función Pública de la Junta de Andalucía, modificada en diversas ocasio-
nes. Sin ánimo de analizar la norma en este momento, recordemos que la organización
de la función pública de las Comunidades Autónomas es un señalado reflejo de su
potestad de autoorganización. La Ley estatal, tras fijar unos mínimos homogeneiza-
dores, dio expreso mandato de configurar una función pública propia de las Comuni-
dades Autónomas. La Ley de Función Pública de nuestra Comunidad es pieza esencial
de consolidación de nuestras instituciones autonómicas, consolidación que se mueve
dentro de un impulso general de modernización, al tiempo, de la Administración pú-
blica; en cuanto al personal docente, la propia Ley ordena que el Consejo de Gobierno
regulará las peculiaridades relativas al grado personal, promoción profesional y provi-
sión de puestos de trabajo.

Puedes acceder a esta Ley y al resto de la normativa autonómica en esta materia

en la página Web de la Junta de Andalucía: [Link]

6.3 La función pública docente

Próximamente te presentarás a las pruebas que posibilitan el acceso a un empleo pú- Función pública
blico y, más concretamente, a una plaza en el Cuerpo de Profesores de Enseñanza docente
Secundaria.
En materia de docencia, debemos recordar, a nivel general y sin obviar la legislación de
nuestra comunidad autónoma, la vigencia del Real Decreto 276/2007, de 23 de febre-
ro, por el que se aprueba el Reglamento de ingreso, accesos y adquisición de nuevas
especialidades en los cuerpos docentes a que se refiere la LOE, y se regula el régimen
transitorio de ingreso a que se refiere la disposición transitoria decimoséptima de la
citada ley.
El proceso es el siguiente: la LOE establece que, además de las recogidas en la norma-
tiva básica de función pública, son bases del régimen estatutario de los funcionarios
públicos docentes, las reguladas por la propia ley orgánica y la normativa que la de-
sarrolle para el ingreso y la movilidad entre los cuerpos docentes, encomendando al
Gobierno su desarrollo reglamentario en aquellos aspectos básicos y necesarios para
garantizar el marco común básico de la función pública docente. La promulgación de
la citada ley orgánica llevó consigo una serie de novedades al ordenamiento jurídico
educativo y, entre ellas, algunas relativas al ámbito de los cuerpos de funcionarios do-
centes. La ley regula los elementos fundamentales que deben configurar el sistema
de ingreso y accesos en la función pública docente, de forma que se proporcionara a
dichos sistemas la homogeneidad necesaria para garantizar la posterior movilidad de
estos funcionarios a través de los concursos de traslados de ámbito estatal, previstos
igualmente en la misma.