UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
VICERRECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y JURÍDICAS
ESCUELA DE DERECHO
LA MATERNIDAD CONSIDERADA COMO UN BENEFICIO LABORAL; COMPARACION
CON LA LEGISLACION VENEZOLANA DEL AÑO 97 Y LA ACTUAL.
Trabajo Especial de
grado presentado por:
JESUS MANUEL RODRIGUEZ GRATEROL
PARA OPTAR AL GRADO ACADÉMICO DE:
LICENCIADO EN CIENCIAS JURÍDICAS
AGOSTO 2014
RESUMEN
Las leyes de protección a la maternidad han sido un vehículo para
salvaguardar la infancia, la familia, la sociedad toda (el bien común), y en un sentido
pleno y humanista brindando seguridad en el campo laboral. Instar por estas normas
ha sido resistida a lo largo del siglo con argumentos que cruzan distintas épocas, como
por ejemplo, que proteger a las mujeres tendría un impacto perjudicial en su
empleabilidad, aludiendo a factores como el encarecimiento de la mano de obra, la
limitación en la gestión de recursos humanos en la empresa o que el trabajo
remunerado femenino es un mal menor, pues abandona las tareas de cuidado y crianza.
A este discurso se suma el biomédico que busca la protección de la infancia a través de
la lactancia y la salud de los infantes. Solo en los últimos años se recoge en el discurso
la equidad de género.
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del problema
El surgimiento de la protección a las trabajadoras en la legislación venezolana nace en el contexto
de la preocupación por la cuestión social. El postnatal y otras normas de protección son parte del
reconocimiento de la lucha del creciente proletariado por mejores condiciones de trabajo y una
vida digna en el proceso de industrialización del país.
El modelo de industrialización basado en el hombre-proveedor no repara que las mujeres se
encuentran en labores remuneradas como vendedoras, lavanderas, domésticas y posteriormente
en la manufactura y servicios. Hutchison indica que en 1912 el 35% de la fuerza laboral en la
manufactura de textiles, ropa y de tabaco estaba compuesta por mujeres
La demanda por una legislación protectora surgió en constante tensión entre múltiples objetivos:
la reproducción de la mano de obra, los indicadores biosanitarios y en escasa medida el
mejoramiento de condiciones laborales para las trabajadoras. El reconocimiento de estos derechos
sociales tiene en su base el no nacido, el infante y la función reproductiva de la trabajadora, así lo
entiende la doctrina. Solo en la última década comienza a aparecer la preocupación por la
protección de la familia, la revisión de roles en la crianza y cuidado infantil, su relación con el
equilibrio entre maternidad (parentalidad) y trabajo y cuestiones como el apego. Estos cambios de
eje surgen en un contexto de cambios culturales que propician la inserción de las mujeres al
mundo productivo, en la política y cargos públicos como manifestación de su igualdad en los
diversos ámbitos de la vida pública y privada.
Sin embargo, existe una brecha entre los discursos y la realidad. La inserción de las mujeres en el
mundo del trabajo no ha cambiado el hecho de que las mujeres sean las principales responsables
de las tareas domésticas como concluye el informe de Desarrollo Humano del PNUD 2010. La
Encuesta de Tiempo Libre muestra a su vez que ocho de cada diez mujeres ocupan, al menos,
media hora en trabajo doméstico, mientras que en el caso de los hombres solo cuatro de diez, y
en el cuidado de otros, solo un 9,2% de los hombres cuida a otros miembros del hogar a diferencia
de un 35,9% de las mujeres.
Estos datos van más allá de los prejuicios que influyen en el ingreso de las mujeres en el mundo
del trabajo remunerado, el que está construido desde un paradigma masculino.
La tasa de ocupación femenina es de 45,8 mientras que la masculina 72,4. El aumento al inicio de
la ultima década es claro, pero no se puede dejar de considerar la segregación sexual del
mercado, las mujeres se concentran en comercio, servicio doméstico y educación
En consecuencia, la presente investigación es una indagación histórica que se propone
identificar los discursos predominantes en los debates legislativos al momento de la adopción de
las normas de protección a la maternidad, para responder si la promulgación de leyes promovía
la protección de las trabajadoras y sus condiciones laborales, o solo el bienestar para los niños, su
salud y sobrevivencia. Los objetivos de las normas, explícitos e implícitos, tienen consecuencias
directas en la protección de los derechos, ya que si solo se protege a las mujeres en tanto medio
para proteger a los niños no se las considera como ciudadanas-trabajadoras. Este trabajo
culminó antes de la discusión sobre la extensión del postnatal, pero informa los antecedentes
históricos para llegar a este punto. Nos centraremos en el análisis de la legislación existente sobre
sala cuna, el derecho a alimentar al niño durante la jornada laboral, el descanso maternal, el
fuero y licencias parentales.
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Analizar las propuestas legales que protegen la maternidad como beneficio laboral en base a lo
establecido en la legislación venezolana con un enfoque general.
Objetivos Específicos
Analizar los artículos de la legislación del 97 y la legislación actual referente a la maternidad como
beneficio laboral.
Establecer un cuadro comparativo de las dos legislaciones en estudio para determinar progresos y
deficiencias en el tema de estudio.
Identificar a través de la doctrina y el Derecho Comparado, la aplicación de criterios para conjeturar el
rango de ventaja que la legislación venezolana otorga a la maternidad en torno al empleo.
Justificación e Importancia
El estudio del tema está orientado al análisis y comprensión de la maternidad y todos aquellos
factores que ello conlleva como la infancia, la familia, el hogar, entre otros, vinculados al trabajo y al
área laboral, considerando el hecho de que de la negligencia o por el contrario del interés en el tema
depende de modo importante una sociedad mas frágil o mas saludable en lo que al ámbito secular se
refiere
Puesto que está involucrada la condición de vida de una persona y de quienes de ella dependen la
investigación reviste importancia, pues la vida es uno de los pilares fundamentales de todo Estado de
Derecho. De modo que, aunque es de interés el cumplimiento de la jornada laboral para un individuo
sin limitaciones personales, físicas o emocionales por constituir un deber jurídico instituido por norma,
en realidad representa un deber jurídico susceptible de ser infringido el ejercicio de funciones laborales
bajo ciertas condiciones a aquellas mujeres en condición de embarazo o en etapa de lactancia siempre y
cuando no ponga en peligro su integridad física o ponga en riesgo su vulnerabilidad, lo cual se
establece en la Ley Orgánica del Trabajo de los Trabajadores y Trabajadoras (LOTT) .
Estos hechos despiertan el interés en realizar la investigación por analizar y descubrir los factores
que pueden conducir a la reincidencia de la población reclusa. En la medida que se descubran estos
factores, se estará en condiciones de proponer alternativas de solución al problema de investigación.
Además, el trabajo será útil dentro del marco legal, por cuanto la exacta aplicación de normas y
medidas deducidas en la investigación puede inspirar mayor confiabilidad y credibilidad en el proceso
penal permitiendo esclarecer los delitos de una forma más justa dentro del marco legal.
Así, apelando a la reflexión, se aspira determinar la clasificación de población en los centros
penitenciarios y el apego a parámetros legales y procedimentales, evitando incurrir en errores que
resulten en violaciones de derechos y garantías constitucionales o legales. Además, por medio de esta
investigación quedarán asentadas algunas bases teóricas para futuras exposiciones sobre los tópicos
tratados.
Atendiendo a los lineamientos anteriores, el Polo de Investigación I: Estudiar la Violencia para
Promover la paz; en el Ámbito: Violencia y Estado. Línea de Investigación: La violencia y el proceso
Judicial, Eje Conceptual: Derecho Laboral. Los referidos parámetros se detallan a continuación.
En cuanto al Polo de Investigación I: Estudiar la Violencia para Promover la paz, se acota que la
Carta Fundamental de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura,
establece: “…puesto que las guerras nacen en la mente de los hombres, es en la mente de los hombres
donde deben erigirse los baluartes de la paz” y en esta misión, la Universidad, creada por la sociedad
con el fin último de mejorar su calidad de vida, tiene una responsabilidad ineludible”.
Es costumbre hablar de la presencia de la paz, por ausencia de conflictos y violencia. Desde este
punto de vista, la paz es un fin original del Estado, no solo del ciudadano. Aun así, esta concepción ha
resultado restringida y hoy la paz es concebida como un proceso dinámico e incesante, paridad y
correspondencia en interacciones humanas, advierte complacencia de necesidades primordiales del
individuo, materiales y espirituales, en un contenido que permita su propia realización, concibiendo el
terror no solo verbal o físico sino estructural. La noción de conflicto, tiene un nuevo enfoque y es base
para esta nueva percepción de la paz.
En el mismo orden de ideas, la Universidad Fermín Toro (2010), define la paz como una
prioridad educativas y se esfuerza, por formar profesionales, relacionados con la vida en democracia y
generación de paz en escenarios donde se desempeña, concibiendo la cultura de paz y el logro en el
interior de cada individuo, asumiendo con responsabilidad el compromiso de poner en práctica, un
principio para convivencia pacífica y digna, como el respeto y aceptación del otro en las diferencias.
Con respecto a la línea de investigación La violencia y el Proceso Judicial, se hace énfasis en el
proceso judicial, esto identificando directamente el tema en estudio, la maternidad como beneficio
laboral, comparación con la legislación del 97 y la actual asumiendo un papel descriptivo y critico de
una situación que si no es considerada podría ser un eje singular de violencia, lo que permite resaltar la
necesidad de evaluar el papel del Estado como administrador de justicia frente a la realidad laboral
venezolana.
En conclusión, la determinación de la responsabilidad laboral enmarcada en la vinculacion con la
familia como celula de la sociedad posibilita mediante integración del individuo, dándole respuesta a la
sociedad sobre la base del respeto a la dignidad humana, en general, y en particular a las madres que
cumplen una funcion motora des sistema productor de Venezuela, siendo así el eje conceptual, el
derecho laboral, por cuanto en los titulos VI y VII de la Ley Orgánica del Trabajo de los Trabajadores y
Trabajadoras (LOTT) es que se estipula la responsabilidad del Estado de proteger a la mujer
trabajadora en su función secular brindándole inamovilidad laboral..
Metodología
Naturaleza de la Investigación
En función de dar respuesta a los objetivos planteados, se enmarcó el estudio investigativo dentro
de un enfoque epistemológico y metodológico determinado, que se explicará seguidamente. Para el
desarrollo se utiliza la investigación documental conociendo lo relacionado los derechos de la mujer en
la fase de investigación del derecho laboral venezolano.
En este sentido, se trabajará con todo lo que las leyes, doctrina y jurisprudencia establecen sobre
doctrina laboral. Al respecto el objetivo de investigación documental es elaborar un marco teórico
conceptual para formar un cuerpo de ideas, seguidamente desarrollar la investigación con la finalidad
de desarrollar una serie de conclusiones y recomendaciones.
En efecto, investigación documental es la correcta para la realización de investigación por cuanto
las fuentes a utilizar son de corte bibliográfico, lo que permite extraer datos encontrados en otros textos
impresos para hacer la aplicación al tema en cuestión y es de utilidad tomando en cuenta amplitud del
mismo, aunando a lo actual, haciéndose imprescindible una actualización permanente de datos de
investigación derivada de textos impresos.
Así, parafraseando a Finol de Navarro y otros (1992), la investigación bibliográfica se definir
como aquella basada en exposición crítica donde el relator muestra posición que demuestra con razones
válidas universales, exponiéndola a discusión y demostración. Se trata de un trabajo de investigación
científica puramente original y su contenido constituye participación al acervo del conocimiento en un
área específica del saber. En el mismo propósito, este tipo de investigación, es la más idónea pues
permite el estudio y el análisis de las normas jurídicas, aplicadas al tema investigado, lo cual es de vital
importancia para lograr la mejor comprensión del tema.
Técnicas para la Recolección de la Información
Consiste en estudiar el tema planteado a nivel teórico, es decir, que la información utilizada
proviene de la revisión de textos o documentos impresos, audiovisuales o electrónicos. Al respecto
Sabino (1992) establece que, “recolectar la información confiable a través del análisis y estudios de
fuentes concretas para dicho estudio”. (p.48)Lo que se traduce en determinar claramente los aspectos
esenciales de los objetivos de la investigación, ordenar información actualizada mediante la revisión de
fuentes disponibles como tesis, trabajos de grado, ponencias entre otros, la búsqueda de información en
cuanto a los antecedentes del problema, recolectar información actualizada y evaluar información
obtenida.
Para cumplir el propósito de investigación que versa sobre la maternidad como beneficio laboral,
se realizó una revisión documental existente sobre el tema en estudio; en segundo lugar, se practicó
arqueo o inventario en bibliotecas jurídicas en soporte papel y en línea, para obtener la bibliografía,
incluidos informes, leyes, revistas, sentencias, páginas Web, entre otras, que tratasen sobre el tema
objeto de la investigación y finalmente, se procedió a ordenar el listado obtenido por temas, autor y
sitio donde se encontró el documento.
Así mismo, para la obtención de información, se hará necesaria la referencia de las citas de tipo
teórico, con el propósito de ampliar y profundizar sobre el tema en cuestión en la intención de
estructurar un fichero temático o banco de datos. También fue necesario principalmente, ubicar fuentes
bibliográficas y documentos imprescindibles para el análisis descriptivo, con el propósito de explicar
sus causas y efectos.
En otras palabras se tomaron en consideración los objetivos planteados en el estudio, ubicándolo
dentro de la modalidad de la investigación documental. Dentro de este contexto, las técnicas e
instrumentos relacionados son propios de este tipo de investigación, la observación documental,
presentación resumida del texto, resumen analítico y análisis crítico.
Observación Documental
Para el desarrollo de la investigación se usará la observación documental como técnica de
recolección de información, En tal sentido, afirman Monge y Chacón (2002), “la Observación
Documental es un método para reunir información visual sobre lo que ocurre, lo que el objeto de
estudio hace o cómo se comporta”. (p. 36) La observación es visual, se utilizan los ojos, quizás asistido
con una cámara fotográfica u otro instrumento de grabación. La observación descriptiva significa que
no desea modificar la actividad en ninguna manera, apenas se quiere registrar tal como sucedería en
ausencia.
De acuerdo a lo anterior, en el desarrollo de la investigación como punto de partida se hizo la
lectura general de los diferentes textos a frases de una lectura inicial, lecturas detenidas y rigurosas con
la finalidad de extraer de ellos la información, ideas, datos de mayor utilidad para la investigación
obteniendo la máxima compresión del texto. A tales efectos, lo adquirido de esta fuente, ayudó a
alcanzar una visión amplia del problema, acumuló antecedentes, con la posibilidad de hacer
interferencias y comprender el hecho investigado.
Análisis de Contenido
Es vital y hasta esencial para una investigación documental, disgregar la información para
conocer cada elemento que en se encuentran. Afirma Luque (2000) que: “El análisis de contenido se
refiere a la descomposición de un todo en sus distintos elementos constituyentes, con el fin de estudiar
éstos de manera separada, para luego, en un proceso de síntesis, llegar a un cabal conocimiento
integral”. (p.45). De tal modo que, es importante tomar las ideas de los diferentes autores para luego
hacer un análisis e igualmente una síntesis de todas éstas para lograr exponer mejor tales ideas.
De acuerdo a Ballestrini (1998) considera el análisis documental como:
El análisis documental es la operación que consiste en seleccionar las ideas
informativamente relevantes de un documento a fin de expresar su contenido sin
ambigüedades para recuperar la información en él contenida. Esta representación puede ser
utilizada para identificar el documento, para procurar los puntos de acceso en la búsqueda
de documentos, para indicar su contenido o para servir de sustituto del documento. El
análisis puede tomar la forma de un sumario, un resumen, un índice alfabético de materias
o códigos sistemáticos. Este análisis se realiza persiguiendo el fin práctico: recuperar la
información que no es una tarea simplemente rutinaria, ni tan sencilla como resulta al
parecer para algunos usuarios que desconocen cuanto trabajo previo ha habido que realizar
para que el reciba la documentación que necesita.(p.8)
Por lo tanto el análisis documental es de suma importancia en la investigación pues al extraer
información a través de medios impresos, la misma se hace en forma ordenada y además representa una
forma más ordenada y sistemática de la exposición de los diversos criterios que luego sirven de
fundamento a la opinión del investigador.
Revisión Documental
Resulta útil la incorporación de toda la información que se encuentre vinculada a esta área con el
fin de seleccionar lo más beneficioso para el desarrollo de la investigación, es interesante observar que
deberá buscarse información necesaria y discutirla de manera clara, precisa y concreta con el fin de que
se tenga una idea clara de lo que se busca con exactitud en esta área del Derecho penal Venezolano. En
tal sentido, Según Hochman y otros (1982) exponen:
La revisión bibliográfica o documental comprende todas las actividades relacionadas con la
búsqueda de información escrita sobre un tema acotado previamente y sobre el cual, se
reúne y discute críticamente, toda la información recuperada y utilizada. Su intención va
más allá del simple hojear revistas para estar al día en los avances alcanzados en una
especialidad, o de la búsqueda de información que responda a una duda muy concreta,
surgida en la práctica asistencial o gestora. El investigador desea una perspectiva completa
sobre el saber acumulado respecto a un tema, y para alcanzarlo deberá desplegar una
estrategia eficiente, entendiéndose como tal, aquélla que le garantice recuperar el mayor
número de documentos esenciales relacionados con su investigación. (p.215)
Atendiendo a las consideraciones anteriores, se hace necesario revisar exhaustivamente libros y
textos objeto de estudio organizadamente pero que permita hacerla rápida y posible evitando pérdida de
tiempo en revisiones de textos que no aportan nada a la investigación.
Subrayado
Para el desarrollo de la presente investigación se usara la técnica del subrayado con la finalidad
ulterior de resaltar los aspectos importantes durante el desarrollo de la investigación. Ballestrini (1998)
afirma que, “el subrayado es la técnica básica con la que se realiza la lectura de estudio, después de la
lectura general inicial, prelectura del tema que se va a estudiar”. (p.158) Es una técnica de análisis que
servirá de base a otras técnicas posteriores tanto de análisis como de síntesis: resumen, esquemas,
fichas, etc. El subrayado consiste en poner de relieve, o destacar mediante un código propio de rayas,
signos de realce o llamadas de atención, aquellas ideas o datos fundamentales de un tema que merecen
la pena ser tenidos en cuenta para ser asimilados.
Resumen
La técnica del resumen es de gran utilidad para el desarrollo de la presente investigación ya que
será preciso determinar el interés necesario de las diversas informaciones encontradas en el área que se
investiga. La finalidad de esto es lograr el manejo de toda la información. El resumen es la
representación abreviada y precisa del contenido de un documento, sin interpretación crítica y sin
distinción del autor del análisis.
Se estima que un resumen no debe contener más de 250 palabras, independientemente de la
extensión del documento. Las funciones principales de un resumen son: determinar el interés del
documento de una forma rápida, ayudar a la selección y difundir la información. Esta técnica de
recolección de información es muy importante porque permite hacer la exposición más clara del tema a
investigar porque es mucho más rápido la selección de información, así como el establecimiento de los
criterios del investigador.
Técnicas para el Análisis e interpretación de la Información
Para el presente estudio se utiliza el método literal, histórico, estructural exegético, método por
excelencia utilizado en análisis de información recolectada. El método de interpretación gramatical o es
aquel que permite establecer el o los sentidos y alcances del texto jurídico haciendo uso del tenor de las
propias palabras, es decir, al significado de los términos y frases de que se valió el autor para expresar y
comunicar su pensamiento.
Este método interpretativo parte del supuesto que la voluntad e intención del escritor está
impregnada en el texto, como el texto está escriturado, entonces la manera de descifrar la verdadera
intención es por medio de palabras contenidas en éste. En otras palabras literal es el método de
interpretación por el cual se busca el conocimiento a través del significado de las palabras, por lo cual
es claro que es muy útil, para los que recién inician su labor interpretativa.
El método de interpretación histórico permite interpretar el derecho legislado aludiendo para ello
a la historia del texto legal que se trata de interpretar. Esta historia se ve reflejada en cada una de las
historias o etapas del proceso de formación de la ley.
Por el método de interpretación exegética se estudia artículo por artículo, de normas jurídicas,
sólo puede ser utilizado para estudiar o interpretar normas legales y no otras fuentes o partes del
derecho. Dicho de otro modo, con este método se busca el sentido de la norma en relación con la
realidad o tiempo en que se dio, se puede apoyar en la exposición de motivos que se dio para aceptarla.
Lo anterior ayuda por dos razones, puede existir el problema de que el tiempo le quite el sentido a la
norma, y se debe buscar la intención que en ese momento tuvo el que creó la norma.
REFERENCIAS
Ley Orgánica del Trabajo de los Trabajadores y Trabajadoras (LOTT) 2012
Hugo Rodriguez Ovalles (2011) Derecho Procesal Laboral y Practicas. Barquisimeto
Claudia Eloisa Fernandez Ovalle (2005) Análisis del cumplimiento de los derechos laborales de las
mujeres en la industria de Maquila. Guatemala
Balestrini M. (1998) Cómo se elabora el Proyecto de Investigación (2da Edición) Caracas: BL
Consultores Asociados, servicio Editorial
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1.999. Asamblea Nacional constituyente.
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Hochman, E. y Montero, M. (1982). Técnicas de Investigación Documental. Editorial Trillas. 6ta.
Edición.
Asamblea Nacional Constituyente. Gaceta Oficial Nº. 36.975, 19/06/2000. Caracas, 2.000.
Luque T. (2000): Técnicas de análisis de Datos en Investigación de Mercado, Pirámide, Madrid.
Ramos Núñez, Carlos. "Cómo hacer una Tesis de Derecho y no envejecer en el intento", Lima, Edit.
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Sabino, C. (1992). El proceso de investigación. Libro digital. Disponible en:
http://paginas.ufm.edu/Sabino/PI.htm. [Consulta: 2011. Mayo 13].
Witker J. (1995). La investigación jurídica, 1º Edición, México: Editorial Mcgraw-Hill Serie Jurídica
