Aprueban Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1362, Decreto Legislativo que regula la Promoción

de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos

DECRETO SUPREMO Nº 240-2018-EF

CONCORDANCIAS : D.S.N° 238-2019-EF (Aprueban el Plan Nacional de Infraestructura para la

Competitividad )

D.S.N° 239-2019-EF (Decreto Supremo que otorga seguridades y garantías del Estado de la
República del Perú, en respaldo de las declaraciones , seguridades y obligaciones contenidas en el
contrato de

concesión del proyecto “Sistema de tratamiento de las aguas residuales de la cuenca del
Lago Titicaca”)

R.N° 0741-2019-R-UNALM (Constituyen el Comité de Promoción de la Inversión Privada de la

Universidad Nacional Agraria La Molina encargado de los procesos de promoción de la inversión
privada

mediante las modalidades contenidas en el Decreto Legislativo que regula la Promoción de

Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos)

Acuerdo CD PROINVERSION N° 93-1-2019-CD (Aprueban la Directiva Nº 004-2019-

PROINVERSIÓN, denominada : “Gestión de Iniciativas Privadas ”)

R.N° 62-2020-ATU-PE (Conforman el Comité de Promoción de la Inversión Privada de la

Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao)

D.S.N° 236-2020-EF (Aprueban procedimiento para la contratación del Servicio de Asistencia

Técnica Especializada para la gestión de inversiones )

D.S.N° 177-2023-EF (Otorgan seguridades y garantías del Estado de la República del Perú, en
respaldo de las declaraciones , seguridades y obligaciones contenidas en los Contratos de Concesión
Única de los proyectos “Bandas 1,750 - 1,780 MHz y 2,150 - 2,180 MHz” y “Banda 2,300 - 2,330 MHz”)

Enlace Web: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS - PDF.

NOTA: Esta Exposición de Motivos no ha sido publicada en el diario oficial “ El Peruano ” , a

solicitud del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos , ha sido enviada por la Secretaría General del
Ministerio de Economía y Finanzas, mediante correo electrónico de fecha 26 de diciembre de 2018.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO :

Que , mediante el Decreto Legislativo Nº 1362, Decreto Legislativo que regula la Promoción de la Inversión
Privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos, se aprobó el nuevo marco
institucional y los procesos para el desarrollo de proyectos de inversión bajo las modalidades de Asociación
Público Privada y de Proyectos en Activos, con el objeto de mejorar y consolidar el marco normativo que
regula el Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada , a fin de facilitar, promover y dotar de mayor
predictibilidad a la adjudicación de proyectos de inversión que contribuyan con la recuperación de la
economía y optimicen el funcionamiento del mencionado Sistema;

Que, con el fin de implementar el nuevo marco normativo aprobado mediante el Decreto Legislativo Nº
1362, Decreto Legislativo que regula la Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público
Privadas y Proyectos en Activos, resulta necesario aprobar las disposiciones reglamentarias para la
aplicación de dicho Decreto Legislativo ;

Que, la Sexta Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1362 dispone que el
Reglamento se aprueba por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, en un
plazo no mayor a noventa (90) días calendario posteriores a su publicación;

De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú, el
inciso 3 del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y la Sexta Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1362, Decreto Legislativo que regula la Promoción de la
Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos;

DECRETA:

Artículo 1. Aprobación del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1362, Decreto Legislativo que
regula la Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en
Activos

Apruébase el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1362 , Decreto Legislativo que regula la Promoción
de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos, el cual consta de
siete (07) títulos, ciento cuarenta y siete (147) artículos , doce (12) disposiciones complementarias finales y
tres (03) disposiciones complementarias transitorias.

Artículo 2. Refrendo

El Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

ÚNICA. Derogación de normas

Derógase elDecreto Supremo Nº 410-2015-EF , que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº
1224, Decreto Legislativo del Marco de Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público
Privadas y Proyectos en Activos.

Dado en la Casa de Gobierno , en Lima, a los veintinueve días del mes de octubre del año dos mil
dieciocho.

MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO

Presidente de la República

CARLOS OLIVA NEYRA

Ministro de Economía y Finanzas

REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1362, DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA LA

PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA MEDIANTE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS Y
PROYECTOS EN ACTIVOS
TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto dictar las disposiciones reglamentarias para la aplicación del
Decreto Legislativo Nº 1362, Decreto Legislativo que regula la Promoción de la Inversión Privada mediante
Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos.

Artículo 2. Ámbito de aplicación

De acuerdo con lo señalado en el Decreto Legislativo Nº 1362, Decreto Legislativo que regula la
Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos, lo
dispuesto en el presente Reglamento , así como las normas complementarias del SNPIP, son de aplicación a
todas las entidades públicas pertenecientes al Sector Público No Financiero que desarrollen proyectos de
APP y PA.

Artículo 3. Aplicación de los principios

3.1 Los principios señalados en el artículo 4 de la Ley se aplican a todas las fases del desarrollo de los
proyectos en APP y PA, según correspondan .

3.2 Para la aplicación del principio de Enfoque de resultados, el órgano competente de la entidad pública
sustenta técnica, económica , financiera y/o legalmente sus decisiones . Los órganos del Sistema Nacional de
Control no pueden cuestionar dichas decisiones por el solo hecho de tener una opinión distinta, de
conformidad con lo establecido en artículo 11 de la Ley, así como con la Cuarta Disposición Complementaria
Final de la Ley Nº 29622, Ley que modifica la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y
de la Contraloría General de la República, y amplía las facultades en el proceso para sancionar en materia de
responsabilidad administrativa funcional.

3.3 El principio de Valor por dinero tiene como objeto la búsqueda de la combinación óptima entre los
costos y la calidad de los servicios ofrecidos a los usuarios, teniendo en cuenta una adecuada distribución de
riesgos en todas las fases del proyecto de APP. La generación de valor por dinero en las fases de desarrollo
de las APP es responsabilidad del OPIP o de la entidad pública titular del proyecto y puede darse de manera
no limitativa al momento de:

1. Priorizar los proyectos que promuevan la disponibilidad de la infraestructura o servicios relacionados al

proyecto.

2. Seleccionar la modalidad de ejecución más adecuada para llevar a cabo el proyecto, teniendo en
cuenta la aplicación de los criterios de elegibilidad.

3. Identificar los riesgos y distribuirlos a aquella parte con mayores capacidades para administrarlos .

4. Asegurar las condiciones de competencia, a través de un Proceso de Promoción transparente ,

garantizando la igualdad de condiciones entre todos los participantes .

5. Establecer mecanismos de pago vinculados a la prestación del servicio y/o disponibilidad de la

infraestructura conforme a lo establecido en el presente Reglamento .

Artículo 4. Acrónimos

Para efectos de la aplicación del presente Reglamento , se tienen en cuenta los siguientes acrónimos:

1.APP: Asociación Público Privada o Asociaciones Público Privadas.

 2.CPIP: Comité de Promoción de la Inversión Privada.

3.CTI: Costo Total de Inversión.

4.CTP: Costo Total del Proyecto.

5.DGPPIP : Dirección General de Política de Promoción de la Inversión Privada .

6.DI: Declaratoria de Interés.

7.EESI: Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión.

8.IE: Informe de Evaluación .

9.IEI: Informe de Evaluación Integrado.

10.IGV: Impuesto General a las Ventas.

11.IMIAPP: Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas.

12.IP: Iniciativa Privada o Iniciativas Privadas.

13.IPA: Iniciativa Privada Autofinanciada o Iniciativas Privadas Autofinanciadas .

14.IPC: Iniciativa Privada Cofinanciada o Iniciativas Privadas Cofinanciadas.

15.MEF: Ministerio de Economía y Finanzas.

"15.A. OEGEP: Órgano Especializado para la Gestión y Ejecución de Proyectos."(* )

(* ) Numeral incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 277 - 2024 -EF, publicado el
21 diciembre 2024 .

16.OPIP: Organismo Promotor de la Inversión Privada .

17.PA: Proyecto en Activos o Proyectos en Activos.

18.SNPIP: Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada.

19.UF: Unidad Formuladora .

20.UIT: Unidad Impositiva Tributaria.

21.VIC: Versión Inicial del Contrato .

22.VFC: Versión Final del Contrato.

Artículo 5. Definiciones

Los siguientes términos tienen los significados que a continuación se indican:

1Adjudicatario : Es el postor a quien se adjudicó la Buena Pro .(*)

(*) Definición modificada por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"1. Adjudicatario : Es el postor a quien se le adjudicó la Buena Pro, mediante adjudicación por
concurso o adjudicación directa ."
 2.Análisis de Riesgos: Consiste en la evaluación de las características del proyecto que tiene por
objetivo identificar, cuantificar, asignar y mitigar los riesgos asociados al proyecto, según corresponda . El
resultado del Análisis de Riesgos se recoge en la matriz de riesgos.

3.Asistencia Técnica : Es la colaboración realizada por una entidad pública hacia otra entidad pública,
para la realización de estudios , planificación y diseño de proyectos , entre otras actividades , de acuerdo con el
documento que contenga los términos de la Asistencia Técnica. La Asistencia Técnica no libera de
responsabilidad a la entidad asistida por el cumplimiento de sus funciones conforme a ley.

4.Bases: Es el documento que establece los términos para el desarrollo de la Licitación Pública Especial ,
Concurso de Proyectos Integrales o el mecanismo competitivo aplicable .

5.Capacidad Presupuestal: Es la viabilidad presupuestal de la entidad competente para asumir el

cofinanciamiento del Estado, en los proyectos a su cargo. La viabilidad presupuestal es evaluada para el
corto plazo, respecto al ejercicio en curso, y largo plazo, considerando el plazo del proyecto, en concordancia
con las normas que regulan la Administración Financiera del Sector Público. (*)

(*) Numeral modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Supremo Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente :

"5. Capacidad Presupuestal : Es la viabilidad presupuestal de la entidad competente para asumir el

cofinanciamiento y, cuando corresponda según lo definido en el presente reglamento, otros compromisos del
Estado, en los proyectos a su cargo . La viabilidad presupuestal es evaluada para el corto plazo, respecto al
ejercicio en curso, y largo plazo, considerando el plazo del proyecto y se sujeta a las disposiciones emitidas
por la Dirección General de Presupuesto Público del MEF."(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 182-2023-EF, publicado el 23 agosto
2023, cuyo texto es el siguiente :

"5. Capacidad Presupuestal: Es la viabilidad presupuestal de la entidad competente para asumir el

cofinanciamiento y, cuando corresponda , según lo definido en el presente reglamento, otros compromisos del
Estado, en los proyectos a su cargo . La viabilidad presupuestal es evaluada para el corto plazo, respecto al
ejercicio en curso, y largo plazo, considerando el plazo del proyecto, conforme a la normativa vigente del
Sistema Nacional de Presupuesto Público. La capacidad presupuestal es sustentada ante el MEF por la
entidad pública titular del proyecto en las Fases de Estructuración , Transacción y Ejecución Contractual,
cuando corresponda ."

6.Compromisos Contingentes : Son las potenciales obligaciones de pago del Estado a favor de su
contraparte contractual estipuladas en el Contrato de APP que se derivan por la ocurrencia de uno o más
eventos correspondientes a los riesgos propios del proyecto de APP.

7.Compromisos Firmes: Son las obligaciones de pago del Estado de importes específicos o
cuantificables a favor de su contraparte contractual, correspondiente a una contraprestación por la realización
de los actos previstos en el Contrato de APP.

8.Concesión : Es el acto administrativo por el cual las entidades públicas titulares de proyectos otorgan a
un Inversionista la ejecución y explotación de infraestructura pública o la prestación de servicios públicos, por
un plazo determinado , cuyos derechos y obligaciones están regulados en el respectivo Contrato.

9.Concurso de Proyectos Integrales : Es el mecanismo competitivo que procede cuando el OPIP no

cuenta con los estudios a nivel definitivo para la ejecución de la obra o la explotación del servicio. En este
caso, las propuestas que presenten los postores deben contener las condiciones contractuales técnicas,
económicas y financieras de la obra que se pretende ejecutar o el servicio que se pretende explotar.
 10.Contrato: Es el Contrato de APP o PA suscrito entre el Inversionista y el Estado peruano al amparo de
la Ley y el presente Reglamento .

11.Costo Total de Inversión : Es el valor presente de los flujos de inversión estimados en la identificación
del proyecto o en el último estudio de preinversión , incluyendo el IGV. El CTI no incluye los costos de
operación y mantenimiento . La tasa de descuento a ser utilizada para el cálculo del valor presente es aquella
que el OPIP defina en función al riesgo del proyecto , la misma que debe contar con el sustento respectivo .(*)

(*) Definición modificada por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"11. Costo Total de Inversión : Es el valor presente de los flujos de inversión incluyendo el IGV , que
ocurran durante todo el plazo de vigencia del contrato del proyecto , calculados a la fecha de
cierre por el OPIP o la entidad pública titular del proyecto , según corresponda . El CTI no incluye
los costos de operación y mantenimiento . La tasa de descuento a ser utilizada para el cálculo del valor
presente es la que define el OPIP o la entidad pública titular del proyecto , según corresponda , en
función del riesgo del proyecto, la cual debe contar con el sustento respectivo ."

12.Costo Total del Proyecto: Es el CTI más los costos estimados de operación y mantenimiento de un
proyecto, incluyendo el IGV, expresados en valor presente, de los primeros diez (10) años del proyecto o de
su vida útil, el que resulte menor. La tasa de descuento a ser utilizada para el cálculo del valor presente es
aquella que el OPIP defina en función al riesgo del proyecto , la misma que debe contar con el sustento
respectivo .(*)

(*) Definición modificada por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"12. Costo Total del Proyecto : Es el CTI más los costos estimados de operación y mantenimiento ,
incluyendo el IGV, que ocurran durante todo el plazo de vigencia del contrato del proyecto ,
calculados a la fecha de cierre por el OPIP o la entidad pública titular del proyecto , según
corresponda . La tasa de descuento a ser utilizada para el cálculo del valor presente es la que define el OPIP
o la entidad pública titular del proyecto , según corresponda , en función al riesgo del proyecto , la
cual debe contar con el sustento respectivo ."

"12.A. Declaración de uso de recursos públicos: Comprende la declaración de la entidad pública titular del
proyecto, a través de su Oficina de Presupuesto o quien haga sus veces, de que la Entidad cuenta con los
recursos y se compromete a programar y priorizar en su presupuesto los recursos necesarios para asumir los
compromisos derivados del proyecto de APP o PA, de corresponder, hasta su culminación, con cargo al
presupuesto institucional. Dicha declaración resulta de la evaluación de la capacidad presupuestal realizada
por la entidad pública titular del proyecto. La declaración de uso de recursos públicos es elaborada por la
entidad pública titular del proyecto para las Fases de Planeamiento y Programación y la Fase de
Formulación."(*)

(*) Numeral incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 182-2023-EF, publicado el 23 agosto
2023.

13.Factor de Competencia: Es la variable o conjunto de variables por las cuales se comparan las ofertas
técnicas y/o económicas presentadas por los postores en la etapa de concurso y que permite determinar al
Adjudicatario del Proyecto.

"13 . A. Financiamiento : Son los recursos requeridos para asumir los costos de construcción de la
infraestructura del proyecto. En el caso del inversionista privado el financiamiento puede ser obtenido
mediante financiamiento de deuda y/ o capital ."(* )

(* ) Numeral incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 277 - 2024 -EF, publicado el
21 diciembre 2024 .
 14.Inversionista : Es la persona jurídica que, como resultado de participar en el Proceso de Promoción
como proponente o postor, resulta Adjudicatario de la Buena Pro y suscribe el Contrato de APP o PA con la
entidad pública titular del proyecto.

15.Licitación Pública Especial: Es el mecanismo competitivo que procede cuando el OPIP determina
previamente el servicio público y/o infraestructura pública a ejecutar y cuenta con los estudios requeridos .

16.Niveles de Servicio: Son aquellos indicadores mínimos de calidad de servicio que el Inversionista
debe lograr y mantener durante la operación , de acuerdo a lo establecido en el Contrato .

17.Proceso de Promoción : Comprende los actos realizados durante las fases de Estructuración y
Transacción. Es decir, inicia luego de producida la incorporación del proyecto al Proceso de Promoción de la
inversión privada y culmina con la suscripción del Contrato ; sin perjuicio de las disposiciones especiales
establecidas en el presente Reglamento .

18.Proyecto en Activos: Son los proyectos de inversión mediante los cuales el Estado promueve la
inversión privada en activos de su titularidad, presentes o futuros, bajo la disposición de estos, lo cual incluye
la transferencia total o parcial, incluso mediante la permuta de los bienes inmuebles , y bajo contratos de
cesión en uso, arrendamiento , usufructo, superficie u otras modalidades permitidas por ley. (*)

(*) Numeral modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Supremo Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente :

"18. Proyecto en Activos: Son los proyectos de inversión mediante los cuales el Estado promueve la
inversión privada en activos de su titularidad y/o bajo su disposición , lo cual incluye la transferencia total o
parcial, incluso mediante la permuta de los bienes inmuebles, y bajo contratos de cesión en uso,
arrendamiento, usufructo , superficie u otras modalidades permitidas por ley.”

19.Plan de Promoción : Es el documento aprobado por el OPIP que contiene las características básicas
del proyecto de inversión .

20.Registro Nacional de Contratos de Asociaciones Público Privadas: Es el registro administrativo a

cargo de la DGPPIP del MEF, que incorpora los Contratos de APP, PA y los documentos previstos en la
normativa vigente, que tiene como fin compilar la información de los proyectos de inversión de titularidad de
las entidades públicas titulares de proyectos desarrollados mediante la modalidad de APP y PA. La
incorporación de los Contratos y/o cualquier información en el registro , no otorga validez ni eficacia sobre
dichos documentos.

"20 . A. Solución Técnica : Es la estructura técnica general del proyecto de APP, establecida en la fase
de Formulación , la cual incluye : i) el alcance; ii) la alternativa técnica seleccionada ; ii) el área de influencia ; y,
iv) los niveles de servicio preliminares . Excepcionalmente , puede modificarse durante el Proceso de
Promoción , siempre que dichos cambios deriven de la profundización de estudios y tengan por finalidad
buscar el cumplimiento de los niveles de servicio óptimos ."( * )

(* ) Numeral incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 277 - 2024 -EF, publicado el
21 diciembre 2024 .

21.Unidad Formuladora : Es la UF en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y

Gestión de Inversiones.

Artículo 6. Referencias

Cuando en el presente Reglamento se haga mención a la Ley, se entiende efectuada la referencia al

Decreto Legislativo Nº 1362, Decreto Legislativo que regula la Promoción de la Inversión Privada mediante
Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos. Asimismo , cuando en el presente Reglamento se
haga mención a un Título, Capítulo , Subcapítulo , artículo, párrafo , inciso o literal sin hacer referencia a una
norma, se entiende realizada al presente Reglamento .

TÍTULO II

INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 7. Integrantes del Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada

El SNPIP está conformado por las entidades públicas a las que se refiere el artículo 2 de la Ley, que
incluyen:

1. El Ministerio de Economía y Finanzas.

2. Las entidades públicas titulares de proyectos .

3. La Agencia de Promoción de la Inversión Privada - Proinversión .

4. Los organismos reguladores.

5. La Contraloría General de la República, sin perjuicio de su autonomía y atribuciones legales.

6. Las demás entidades pertenecientes al Sector Público No Financiero.

Artículo 8. Relaciones entre los integrantes del Sistema Nacional de Promoción de la Inversión
Privada

8.1 Los integrantes del SNPIP ejercen sus competencias y funciones en la oportunidad y dentro de los
procedimientos establecidos en la Ley y en el presente Reglamento bajo los criterios de cooperación, buena
fe y presunción de veracidad .

8.2 Las coordinaciones y decisiones adoptadas por sus integrantes , están orientadas a la ejecución de los
proyectos en los plazos que establece la Ley y el presente Reglamento , en concordancia con los alcances
del principio de Enfoque de resultados.

8.3 A fin de optimizar los procesos al interior del sector público , las entidades públicas que conforman el
SNPIP efectúan intercambios de información , y retroalimentación de procesos y capacidades , de manera
periódica.

CAPÍTULO II

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Artículo 9. Dirección General de Política de Promoción de la Inversión Privada

9.1 La DGPPIP del MEF, como ente rector del SNPIP, tiene las siguientes competencias :

1. Formular y proponer la política nacional para el desarrollo y promoción de las APP y PA, en los diversos
sectores de la actividad económica, la cual es de obligatorio cumplimiento para las entidades del SNPIP.

2. Dictar lineamientos técnico normativos , sobre aspectos establecidos en la Ley y el presente

Reglamento, en concordancia con las normas vigentes de las Direcciones Generales del MEF competentes.

3. Evaluar el cumplimiento e impacto de la política de promoción de la inversión privada y desarrollo de las

APP y PA, conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento .

4. Emitir opinión, exclusiva y excluyente , con carácter vinculante en el ámbito administrativo sobre el
alcance e interpretación de las normas del SNPIP en materia de APP y PA. Estas opiniones son publicadas
en el portal institucional del MEF. La presente disposición no limita la potestad interpretativa de los órganos
jurisdiccionales ni del Congreso de la República .

5. Administrar el Registro Nacional de Contratos de APP.

6. Fortalecer capacidades y brindar Asistencia Técnica a los integrantes del SNPIP.

7. Otras que le sean asignadas por norma expresa.

9.2 Las competencias del ente rector del SNPIP, no comprenden :

1. El seguimiento de la inversión a cargo del MEF.

2. La contratación del soporte especializado a solicitud de la entidad pública titular del proyecto regulado
en el párrafo 9.3 del artículo 9 de la Ley.

3. La emisión de opiniones a cargo del MEF reguladas en el Subcapítulo III del Capítulo I del Título III y el
artículo 55 de la Ley. Dichas opiniones son formuladas por las unidades orgánicas del MEF, en el marco de
sus respectivas competencias legales.

4. Otras funciones a cargo de la DGPPIP establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones del

MEF. (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 9. Dirección General de Política de Promoción de la Inversión Privada

9.1 La DGPPIP del MEF, como ente rector del SNPIP, tiene las siguientes funciones:

1. Formular y proponer la política nacional para el desarrollo y promoción de las APP y PA, en los
diversos sectores de la actividad económica , la cual es de obligatorio cumplimiento para las entidades del
SNPIP.

2. Dictar lineamientos técnico - normativos sobre aspectos establecidos en la Ley y el presente

Reglamento, en concordancia con las normas vigentes de las Direcciones Generales del MEF competentes.

3. Evaluar el cumplimiento e impacto de la política de promoción de la inversión privada y desarrollo

de las APP y PA, conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento .

4. Emitir opinión, exclusiva y excluyente, con carácter vinculante en el ámbito administrativo sobre el
alcance e interpretación de las normas del SNPIP en materia de APP y PA. Estas opiniones son publicadas
en el portal institucional del MEF. La presente disposición no limita la potestad interpretativa de los órganos
jurisdiccionales ni del Congreso de la República .

5. Administrar el Registro Nacional de Contratos de APP.

 6. Fortalecer capacidades y brindar Asistencia Técnica a los integrantes del SNPIP.

7. Otras que le sean asignadas por norma expresa.

9.2 Además de las funciones de rectoría reguladas en el numeral precedente , la DGPPIP, como
órgano del MEF, ejerce las siguientes funciones :(*)

(*) Encabezado modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"9.2. Además de las funciones de rectoría regulada en el numeral precedente , la DGPPIP, como órgano
del MEF, ejerce las siguientes funciones :"

1. Realizar el seguimiento de la cartera de proyectos de APP y PA hasta la adjudicación , para lo cual,

las entidades reportan oportunamente la información .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"1. Realizar el seguimiento durante todas las fases de los proyectos de APP y PA. Para tal
efecto , las entidades remiten la información a la DGPPIP, conforme a los plazos , condiciones y
forma que esta establezca mediante resolución directoral . En el caso de los proyectos de
APP y PA que formen parte de la lista priorizada del EESI, dicha área remite la información a
la DGPPIP en la oportunidad solicitada . La DGPPIP puede aprobar formatos para el reporte de
información de las entidades públicas titulares de proyectos y del EESI ."

2. Emitir las opiniones reguladas en el Subcapítulo III del Capítulo I del Título III y el artículo 55 de la
ley. Dichas opiniones son formuladas por las unidades orgánicas del MEF, incluyendo a la DGPPIP, en el
marco de sus respectivas competencias legales .

3. Proponer, sistematizar o actualizar metodologías , herramientas y mejores prácticas para la gestión

de proyectos de APP.

4. Otras funciones a cargo de la DGPPIP establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones

del MEF.”

Artículo 10. Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión

El EESI depende funcional y administrativamente del Despacho Viceministerial de Economía del MEF.(*)

(*) Artículo modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
N° 019-2019-EF, publicado el 25 enero 2019, cuyo texto es el siguiente :

“ Artículo 10. Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión

El EESI depende funcionalmente del Despacho Ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas.” (*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 363-2021-EF, publicado el 18
diciembre 2021, cuyo texto es el siguiente :
 “Artículo 10. Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión .

El Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión depende funcionalmente y

administrativamente del Despacho Viceministerial de Economía del Ministerio de Economía y Finanzas .” (*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 004-2023-EF, publicado el 24 enero
2023, cuyo texto es el siguiente :

“Artículo 10. Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión

El Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión depende funcional y administrativamente del

Despacho Ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas .”(*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 149-2024-EF, publicado el 13 agosto
2024, cuyo texto es el siguiente :

“Artículo 10. Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión

El Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión depende funcional y administrativamente del

Despacho Viceministerial de Economía del Ministerio de Economía y Finanzas. ”

Artículo 11. Soporte especializado

11.1 El MEF brinda soporte especializado mediante la contratación de servicios en materia legal,
económica, financiera y técnica, a solicitud de la entidad pública titular del proyecto de APP, sobre aspectos
de alta complejidad que se presenten durante el desarrollo de la fase de Ejecución Contractual.

11.2 El soporte especializado en aspectos de alta complejidad durante la fase de Ejecución Contractual,
se brinda a los proyectos de APP en los que se verifique de manera conjunta las siguientes condiciones:

1. El CTP sea superior a trescientos mil (300,000) UIT. Este límite puede ser modificado mediante
Resolución Ministerial del MEF.

2. La existencia de situaciones que generen o puedan generar retrasos en la ejecución del proyecto,
incumplimientos por parte de la entidad pública titular del proyecto, la afectación a la disponibilidad del
servicio, o potenciales controversias en el marco del respectivo Contrato.

3. La necesidad de contar con conocimientos técnicos, legales , económicos o financieros altamente

especializados para el desarrollo de actividades específicas , que no forman parte de las labores ordinarias de
la administración de Contratos , y que sean necesarios para garantizar una actuación adecuada y en los
plazos contractuales o legales, por parte de la entidad pública titular del proyecto .

4. No exista controversia en trámite sobre el aspecto de alta complejidad , indistintamente que se

encuentre en la etapa de trato directo, arbitraje, peritaje u otra establecida en las normas aplicables o el
respectivo Contrato .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"11.2 El soporte especializado en aspectos de alta complejidad durante la fase de Ejecución Contractual ,
se brinda a los proyectos de APP en los que se verifique de manera conjunta las siguientes condiciones :

1. El CTP sea superior a sesenta mil ( 60,000 ) UIT . Este límite puede ser modificado mediante Resolución
Ministerial del MEF.

2. La existencia de situaciones que generen o puedan generar retrasos en la ejecución del proyecto , en la
evaluación de modificaciones contractuales , incumplimientos por parte de la entidad pública titular del
proyecto, la afectación a la disponibilidad del servicio o potenciales controversias en el marco del respectivo
Contrato.

3. La necesidad de contar con conocimientos técnicos , legales , económicos o financieros altamente

especializados para el desarrollo de actividades específicas , que no forman parte de las labores ordinarias de
la administración de Contratos , y que sean necesarios para garantizar una actuación adecuada y en los
plazos contractuales o legales, por parte de la entidad pública titular del proyecto .

4. No se utilice para la atención de controversias en trámite sobre el aspecto de alta complejidad ,

indistintamente que se encuentren en etapa de trato directo , en sede arbitral , peritaje u otra establecida en las
normas aplicables o en el respectivo contrato ."

11.3 Para efectos de la contratación , se siguen las siguientes reglas :

1. Es aplicable lo dispuesto en el literal k) del artículo 27 de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones con el
Estado.

2. La contratación directa de la persona o personas que brindan el soporte especializado para aspectos de
alta complejidad está a cargo del MEF, siendo la DGPPIP el área usuaria.

3. La solicitud de soporte especializado es remitida por el titular de la entidad pública titular del proyecto al
MEF, adjuntando un informe en el que se sustente la concurrencia de las condiciones establecidas en el
párrafo 11.2 del artículo 11, así como una propuesta de términos de referencia del servicio a contratar.

4. El MEF evalúa las condiciones establecidas en el párrafo 11.2 del artículo 11, así como su capacidad
presupuestal.

5. Para la aprobación de los entregables del consultor, el MEF puede solicitar informes, que son remitidos
por el titular de la entidad pública titular del proyecto.

11.4 Las evaluaciones y resultados derivados del soporte especializado , son remitidos a la entidad pública
titular del proyecto, para que adopte las decisiones correspondientes en el marco de sus competencias .(*)

(*) De conformidad con el Artículo 1 de la Resolución Ministerial N° 312-2024-EF /15 , publicada el 06

octubre 2024, se dispone modificar el monto del Costo Total de Proyecto (CTP) establecido en el
inciso 1 del numeral 11.2 del presente artículo, como condición para que el Ministerio de Economía y
Finanzas brinde, a través de la Dirección General de Política de Promoción de la Inversión Privada, el
soporte especializado a que se refiere el citado inciso 1. El soporte especializado se brinda a los
proyectos de Asociación Público Privada en los que se verifique que el CTP sea superior a sesenta
mil (60,000) UIT, sin perjuicio del cumplimiento de las otras condiciones establecidas en los incisos 2,
3 y 4 del numeral 11.2 del presente artículo.

CONCORDANCIAS : D.S. Nº 155-2024-EF (Decreto Supremo que aprueba las Reglas

complementarias para la contratación directa del soporte especializado )

CAPÍTULO III

ORGANISMOS PROMOTORES DE LA INVERSIÓN PRIVADA

Artículo 12. Organismos Promotores de la Inversión Privada

El rol de OPIP, es ejercido alternativamente por:

 1. Proinversión , de acuerdo con lo establecido en los artículos 13 y 15.

2. El CPIP de la entidad pública titular del proyecto, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14.

Artículo 13. Asignación de proyectos a Proinversión

13.1 Son asignados a Proinversión , en su calidad de OPIP del Gobierno Nacional, aquellos proyectos que
cumplan con alguno de los siguientes criterios:

1. Los proyectos de APP de competencia nacional originados por iniciativa estatal que sean
multisectoriales.

2. Los proyectos de APP de competencia nacional originados por iniciativa estatal que tengan un CTI, o un
CTP en caso no contengan componente de inversión , superior a cuarenta mil (40,000) UIT.

3. Los proyectos de APP de competencia nacional originados por IPA.

4. Los proyectos de APP de competencia de las entidades públicas habilitadas mediante ley expresa ,
originados por IPA.

5. Los proyectos de todos los niveles de Gobierno y de las entidades públicas habilitadas mediante ley
expresa originados por IPC.

6. Los proyectos que se desarrollen mediante el mecanismo de Diálogo Competitivo.

7. Los PA de competencia nacional originados por iniciativa estatal que tengan un monto de inversión
superior a cuarenta mil (40,000) UIT.

8. Los PA de competencia nacional y de las entidades públicas habilitadas mediante ley expresa
originados por IP.

9. Los proyectos que por disposición legal expresa son asignados a Proinversión .

13.2 En los proyectos asignados a Proinversión , conforme a lo dispuesto en el presente artículo, y previa
coordinación con la entidad pública titular del proyecto, el Comité Especial de Inversiones de Proinversión
aprueba el cronograma para el desarrollo del IE, en un plazo máximo de veinte (20) días hábiles de asignado
el proyecto a dicho Comité. Este cronograma no incluye el plazo para la elaboración de los Estudios
Técnicos, salvo en los supuestos señalados en el párrafo 42.2 del artículo 42, en cuyo caso el cronograma
forma parte del convenio a ser suscrito de acuerdo a lo establecido en el artículo 15.

Artículo 14. Asignación de proyectos al Comité de Promoción de la Inversión Privada de la entidad

pública titular del proyecto

14.1 Los proyectos de competencia de los Ministerios así como de otras entidades públicas habilitadas
mediante ley expresa , que no se encuentren contenidos en el artículo 13, son asignados al CPIP, en su
condición de OPIP.

14.2 Tratándose de proyectos de competencia de Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, que no se

encuentren contenidos en el artículo 13:

1. Son asignados al CPIP del Gobierno Regional , los proyectos de su competencia y aquellos cuyo
alcance abarque más de una provincia .

2. Son asignados al CPIP del Gobierno Local, los proyectos de su competencia .

14.3 En los proyectos a cargo del CPIP, conforme a lo dispuesto en el presente artículo, y previa
coordinación con la entidad pública titular del proyecto, el CPIP aprueba el cronograma para el desarrollo del
IE, en un plazo máximo de veinte (20) días hábiles de asignado el proyecto al CPIP como OPIP. Este
cronograma no incluye el plazo para la elaboración de los Estudios Técnicos.

Artículo 15. Encargo de proyectos a Proinversión

15.1 Además de los proyectos a los que se refiere el artículo 13, Proinversión asume el rol de OPIP de los
proyectos cuya conducción del Proceso de Promoción , le sea encargada por la entidad pública titular del
proyecto.

15.2 Proinversión evalúa la solicitud de encargo de proyectos sobre la base de los siguientes criterios:

1. Tamaño actual de la cartera de proyectos de Proinversión ,

2. Gastos esperados del Proceso de Promoción y,

3. Características del proyecto.

15.3 El encargo se formaliza mediante la suscripción de un convenio por parte del Director Ejecutivo de
Proinversión y del titular de la entidad pública titular del proyecto. Además, para el caso de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, la suscripción del convenio se realiza previo Acuerdo del Consejo Regional
o Acuerdo del Concejo Municipal correspondiente .

15.4 El convenio contiene , entre otros aspectos lo siguiente:

1. Las condiciones vinculadas al financiamiento para llevar a cabo el Proceso de Promoción.

2. Las condiciones para la formulación o reformulación de estudios .

3. Cronograma para el desarrollo del IE.

4. Contratación de consultores, incluyendo el alcance del servicio y la entidad encargada de la suscripción

del contrato de consultoría .

5. Los mecanismos disuasivos aplicables a las entidades titulares de proyectos para evitar que abandonen
sus proyectos en cartera.

6. Otros mecanismos que establezcan responsabilidades e incentivos entre las partes.

15.5 Proinversión elabora modelos estandarizados de convenio de encargo referidos en el presente

artículo. (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 15. Encargo de proyectos a Proinversión

15.1 Además de los proyectos a los que se refiere el artículo 13, Proinversión asume el rol de OPIP
de los proyectos cuya conducción del Proceso de Promoción, le sea encargada por la entidad pública titular
del proyecto.

15.2 Proinversión evalúa la solicitud de encargo de proyectos sobre la base de los siguientes criterios:
 1. Tamaño actual de la cartera de proyectos de Proinversión ,

2. Gastos esperados del Proceso de Promoción y,

3. Características del proyecto.

15.3 El encargo se aprueba y formaliza mediante la suscripción de un convenio por parte del Director
Ejecutivo de Proinversión y del titular de la entidad pública titular del proyecto. Además, para el caso de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, la suscripción del convenio se realiza previo Acuerdo del
Consejo Regional o Acuerdo del Concejo Municipal correspondiente .

15.4 El convenio contiene , entre otros aspectos lo siguiente:

1. Las condiciones vinculadas al financiamiento para llevar a cabo el Proceso de Promoción .

2. Las condiciones para la formulación o reformulación de estudios .

3. Cronograma para el desarrollo del IE.

4. Contratación de consultores , incluyendo el alcance del servicio y la entidad encargada de la

suscripción del contrato de consultoría.

5. Los mecanismos disuasivos aplicables a las entidades titulares de proyectos para evitar que
abandonen sus proyectos en cartera .

6. Otros mecanismos que establezcan responsabilidades e incentivos entre las partes.

15.5 ProInversión , a través de su Dirección Ejecutiva, aprueba el modelo estandarizado de convenio

de encargo. Asimismo , de manera trimestral informa a su Consejo Directivo sobre los convenios de encargo
suscritos con las entidades públicas titulares de proyectos .”

CAPÍTULO IV

ENTIDADES PÚBLICAS TITULARES DE PROYECTOS

Artículo 16. Entidades públicas titulares de proyectos

16.1 El Ministerio, Gobierno Regional, Gobierno Local u otra entidad pública habilitada mediante ley
expresa ejerce las funciones contempladas en el párrafo 6.1 del artículo 6 de la Ley.

16.2 Durante las fases de Planeamiento y Programación , Formulación , Estructuración y Transacción, la

entidad pública titular del proyecto ejerce las funciones establecidas en el párrafo 6.1 del artículo 6 de la Ley,
a través de:

1. El CPIP y,

2. Las unidades orgánicas que ejerzan competencias vinculadas al proyecto .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"16.2. Durante las fases de Planeamiento y Programación , Formulación , Estructuración y Transacción, la

entidad pública titular del proyecto ejerce las funciones establecidas en el párrafo 6.1 del artículo 6 de la Ley,
a través de:

1. El CPIP

2. Las unidades orgánicas que ejerzan competencias vinculadas al proyecto o,

3. El OEGEP."

16.3 Para el ejercicio de las funciones vinculadas a la fase de Ejecución Contractual establecida en el
párrafo 6.3 del artículo 6 de la Ley, incluyendo las señaladas en los incisos 6, 7, 8, 9 y 11 del párrafo 6.1 del
artículo 6 de la Ley, la entidad pública titular del proyecto debe asignarlas o delegarlas a:

1. Un órgano dentro de su estructura organizacional ,

2. El CPIP o,

3. El órgano especializado para la gestión de proyectos .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"16.3 Para el ejercicio de las funciones vinculadas a la fase de Ejecución Contractual establecida en el
párrafo 6.3 del artículo 6 de la Ley, incluyendo las señaladas en los incisos 6, 7, 8, 9 y 11 del párrafo 6.1 del
artículo 6 de la Ley, la entidad pública titular del proyecto debe asignarlas o delegarlas a:

1. Un órgano dentro de su estructura organizacional ,

2. El CPIP o,

3. El OEGEP.”

Artículo 17. Comité de Promoción de la Inversión Privada

17.1 El CPIP de un Ministerio o de otras entidades públicas habilitadas mediante ley expresa que
pertenezcan o se encuentren adscritas al Gobierno Nacional, es un órgano colegiado integrado por tres (03)
funcionarios de la Alta Dirección o titulares de órganos de línea o asesoramiento de la entidad, los cuales
ejercen sus funciones conforme a la Ley y el presente Reglamento .

17.2 En el caso de un Gobierno Regional , un Gobierno Local o de otras entidades públicas habilitadas
mediante ley expresa que pertenezcan a algún Gobierno Regional o Gobierno Local, las funciones del CPIP
son ejercidas por el órgano designado para tales efectos, que cuenta con las facultades, obligaciones y
responsabilidades establecidas en la normativa vigente.

17.3 Los CPIP rigen su funcionamiento por la normativa del SNPIP.

17.4 El CPIP ejerce alternativamente las siguientes funciones:

1. En su rol de OPIP, para los proyectos bajo su competencia , ejerce las funciones necesarias para
conducir y concluir el Proceso de Promoción .
 2. En su rol de órgano de coordinación :

a. Es responsable de las coordinaciones de la entidad pública titular del proyecto con Proinversión .

b. Vela por la ejecución y cumplimiento de las decisiones adoptadas por el Consejo Directivo, la Dirección
Ejecutiva y los Comités Especiales de Inversiones de Proinversión , cuya implementación deba ser realizada
por la entidad pública titular del proyecto; sin perjuicio de las acciones que correspondan directamente a los
órganos que forman parte de la entidad pública titular del proyecto , en ejercicio de sus respectivas funciones.

c. Coordina con los órganos de cada entidad pública titular del proyecto, con el fin de agilizar los trámites y
procedimientos necesarios para el desarrollo del proyecto.

d. Es responsable de entregar oportunamente la información sobre APP y PA solicitada por las entidades
involucradas.

e. Emitir conformidad a la propuesta de IMIAPP elaborado por el órgano de planeamiento de la entidad

titular del proyecto.

f. Consolida y remite las opiniones a cargo de la entidad pública titular del proyecto a las que se refiere la
Ley y el presente Reglamento , para las fases de Formulación , Estructuración y Transacción.

g. Entregar dentro de los plazos respectivos la información sobre el Registro Nacional de Contratos de
APP y aquella solicitada por el MEF en materia de seguimiento y simplificación de la inversión, de acuerdo
con lo establecido en el artículo 6 de la Ley.

3. En la fase de Ejecución Contractual, el CPIP puede ejercer las funciones según lo señalado en el
párrafo 6.3 del artículo 6 de la Ley y el párrafo 16.3 del artículo 16.

4. Otras señaladas en la normativa vigente .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"17.4 El CPIP ejerce su rol de OPIP cuando los proyectos a su cargo no tengan a Proinversión
como OPIP . La existencia o continuidad del CPIP queda condicionada a la necesidad de
promover proyectos bajo las modalidades establecidas en la Ley, en los casos en los que
Proinversión no ejerza el rol de OPIP."( * )

(* ) De conformidad con la Primera Disposición Complementaria Transitoria del Decreto

Supremo Nº 277 - 2024 -EF, publicado el 21 diciembre 2024 , en atención a lo dispuesto en el
párrafo 17.4 , en caso se determine que no resulta necesaria la continuidad del Comité de
Promoción de la Inversión Privada , corresponde que dicho comité sea desactivado mediante
resolución del titular de la entidad pública titular del proyecto .

17.5 El CPIP actúa de manera colegiada. En caso no exista quórum para sesionar o por razones de
urgencia, el Presidente del CPIP debe atender directamente los pedidos de información y/o la
implementación de acciones solicitadas por Proinversión , el MEF o los organismos reguladores, con cargo a
dar cuenta al CPIP en la siguiente sesión.

17.6 Tratándose de Ministerios que tengan a su cargo dos o más sectores , estos pueden contar con más
de un CPIP en función al número de sectores a su cargo . Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
designan uno o más CPIP considerando las materias, complejidad de los proyectos y las economías de
escala dentro de su entidad.

17.7 Las entidades públicas titulares de proyectos deben apoyar y brindar las facilidades necesarias para
el desarrollo de las funciones del CPIP.
 17.8 Para la aplicación de lo dispuesto en el párrafo 13.4 del artículo 13 de la Ley, la máxima autoridad del
OPIP de la entidad pública titular del proyecto, ejerce las funciones, indistintamente del CTI.

Artículo 18. Órgano especializado para la gestión de proyectos

18.1 Las entidades públicas titulares de proyectos encargadas de administrar una cartera de proyectos de
APP cuyo CTI acumulado supere las trescientas mil (300,000 ) UIT, pueden implementar uno o más órganos
especializados a los que se refiere el párrafo 6.2 del artículo 6 de la Ley para la implementación integral de
los proyectos a su cargo, adecuando su estructura orgánica de acuerdo a lo establecido en la Décimo Cuarta
Disposición Complementaria Final de la Ley.

18.2 El órgano especializado para la gestión de proyectos se rige bajo las siguientes reglas generales :

1. Adopta la estructura orgánica permitida por ley que resulte más compatible con su naturaleza, funciones
y competencias .

2. Únicamente puede ejercer las funciones atribuidas, por la Ley y el presente Reglamento, a la entidad
pública titular del proyecto en cada una de las fases de los proyectos de APP a su cargo .

3. No puede asumir las funciones correspondientes al OPIP, las cuales corresponden exclusivamente a
Proinversión o al CPIP de la entidad pública titular del proyecto.

18.3 Corresponde a la entidad pública titular del proyecto definir los siguientes aspectos del órgano
especializado para la gestión del proyecto:

1. Los proyectos de APP a su cargo.

2. La estructura orgánica , las funciones y competencias .

3. Las fases en las que participa. (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 18. Órgano Especializado para la Gestión y Ejecución de Proyectos

18.1 Las entidades públicas titulares de proyectos encargadas de administrar un proyecto o una
cartera de proyectos de APP cuyo CTI acumulado sea igual o superior a las trescientas mil (300,000) UIT,
deben implementar un Órgano Especializado para la Gestión y Ejecución de Proyectos, a los que se refiere el
párrafo 6.2 del artículo 6 de la Ley, para la implementación integral de los proyectos a su cargo, adecuando
su estructura orgánica de acuerdo a lo establecido en la Décimo Cuarta Disposición Complementaria Final de
la Ley.

18.2 El Órgano Especializado para la Gestión y Ejecución de Proyectos se rige bajo las siguientes
reglas generales:

1. Adopta la estructura orgánica permitida por ley que resulte más compatible con su naturaleza,
funciones y competencias .

2. Únicamente puede ejercer las funciones atribuidas, por la Ley y el presente Reglamento , a la
entidad pública titular del proyecto en cada una de las fases de los proyectos de APP a su cargo.
 3. No puede asumir las funciones correspondientes al OPIP, las cuales corresponden exclusivamente
a Proinversión o al CPIP de la entidad pública titular del proyecto”.

Artículo 19. Contratación de terceros para el órgano especializado para la gestión de proyectos

19.1 Las labores a cargo del órgano especializado para la gestión de proyectos pueden ser realizadas
directamente o mediante la contratación de terceros especializados en la materia , bajo cualquiera de las
modalidades previstas en la normativa vigente y en todas las fases de los proyectos de APP.

19.2 La entidad pública titular del proyecto puede encargar mediante convenio la contratación de terceros
a Proinversión , conforme a lo dispuesto en la Décima Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30225,
Ley de Contrataciones del Estado , siempre que se trate de proyectos en los que Proinversión participe o haya
participado como OPIP.

19.3 El encargo regulado en el párrafo precedente culmina con la adjudicación de la Buena Pro,
correspondiendo posteriormente la suscripción del respectivo contrato por parte de la entidad pública titular
del proyecto y el tercero especializado en la materia.

19.4 Proinversión elabora modelos estandarizados de los convenios a los que se refiere el presente
artículo. (*)

(*) Artículo derogado por la Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo Nº
211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022.

Artículo 20. Funciones del órgano especializado para la gestión de proyectos

El órgano especializado para la gestión de proyectos ejerce , entre otras, las siguientes funciones:

1. Gestionar de manera integral la adecuada implementación de los Contratos de APP a su cargo, en el

plazo y presupuesto establecido.

2. Aprobar los estudios técnicos necesarios para la correcta ejecución del proyecto, durante la fase de
Ejecución Contractual.

3. Gestionar la adquisición de predios y liberación de interferencias , así como las reubicaciones o

reasentamientos para el desarrollo del proyecto.

4. Efectuar los pagos establecidos en los respectivos Contratos de APP.

5. Conducir los procesos de modificaciones contractuales en representación de la entidad pública titular

del proyecto.

6. Emitir las opiniones o aprobaciones necesarias para el diseño o la implementación del proyecto, en el
marco de las competencias de la entidad pública titular del proyecto y de la fase correspondiente .

7. Recomendar soluciones para resolver controversias con el Inversionista , en el marco del respectivo
Contrato.

8. Capacitar al personal de la entidad pública titular del proyecto involucrado en la gestión del proyecto.

9. Las demás funciones que le asigne la entidad pública titular del proyecto . (*)

(*) Artículo derogado por la Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo Nº
211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022.
 Artículo 21. Proyectos con competencias compartidas

Tratándose de proyectos con competencias compartidas o que tengan más de una entidad pública
competente, aplica lo siguiente :

1. En el caso de iniciativas estatales, como requisito para la inclusión de un proyecto al IMIAPP, las
entidades públicas suscriben los acuerdos necesarios, cuyo contenido mínimo se establece en el artículo 22.

2. En el caso de IP, dentro del plazo para la emisión de la opinión de relevancia , las entidades públicas
suscriben los acuerdos necesarios , cuyo contenido mínimo se establece en el artículo 22. El incumplimiento
de la presente disposición genera que la IP sea rechazada de pleno derecho, lo cual debe ser comunicado al
proponente por el OPIP, dentro de los diez (10) días hábiles de realizado dicho rechazo .

Artículo 22. Contenido de los acuerdos

22.1 Los acuerdos referidos en el artículo 21 se adoptan mediante suscripción de convenios u otros
documentos necesarios que, como mínimo, determinan de manera indubitable las competencias y
responsabilidades de las entidades públicas, que incluye como mínimo lo siguiente:

1. Las fuentes de financiamiento de las distintas fases del proyecto.

2. La entidad pública que actúa como OPIP. Si como parte del acuerdo, las entidades competentes
consideran pertinente encargar a Proinversión el rol de OPIP, Proinversión participa de la suscripción del
convenio.

3. La entidad pública que actúa como titular del proyecto durante las fases de Formulación, Estructuración ,
Transacción y Ejecución Contractual.

4. Para el caso de APP cofinanciadas, designar a la entidad pública competente que está encargada de
cumplir con las funciones establecidas por la normativa del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.

22.2 Proinversión elabora modelos estandarizados de los acuerdos referidos en el presente artículo en los
que participe como OPIP.

22.3 Las entidades públicas, incluyendo las empresas del Estado, que incumplan o resuelvan
unilateralmente los acuerdos que se suscriban en el marco del párrafo 6.4 del artículo 6 de la Ley, se hacen
responsables por todos los costos y daños que resulten de dicho incumplimiento o resolución .

22.4 Las entidades públicas pueden establecer el carácter irrevocable de los referidos acuerdos durante el
plazo de vigencia que se determine para cada proyecto.

CAPÍTULO V

PROINVERSIÓN

Artículo 23. Proinversión

Proinversión tiene las siguientes funciones:

1. Ejecutar la política nacional de promoción de la inversión privada.

2. Aprobar las directivas internas que regulen las materias bajo el ámbito de competencia de Proinversión .

3. Aprobar el Plan de Promoción e incorporar los proyectos a su cargo al Proceso de Promoción.

 4. Admitir a trámite y gestionar los proyectos de IP a su cargo.

5. Elaborar el IE de los proyectos a su cargo.

6. Conducir y concluir los Procesos de Promoción a su cargo , asegurando el cumplimiento de los

principios señalados en el artículo 4 de la Ley. Dicha función se realiza a través de los Directores de
Proyectos, bajo la supervisión técnica de los Directores Especiales de Proyectos.

7. Analizar y declarar de interés las IP a su cargo.

8. Emitir conformidad a los documentos que sustenten el Endeudamiento Garantizado Permitido , Cierre
Financiero o análogos, cuando corresponda .

9. Participar en el proceso de evaluación conjunta de modificaciones contractuales .

10. Ejecutar programas de fortalecimiento de capacidades , incluyendo capacitaciones , y de Asistencia

Técnica a los integrantes del SNPIP.

11. Realizar acciones de promoción para identificar potenciales Inversionistas , con la finalidad de
posicionar al Perú como plaza de inversión .

12. Otorgar la Buena Pro a los proyectos a su cargo .

13. Aprobar a través del Consejo Directivo, los documentos estandarizados aplicables a los proyectos a su
cargo, incluyendo pero sin limitarse a las Bases , Plan de Promoción, Contrato, entre otros. Para el caso del
documento estandarizado del Contrato se requiere la opinión favorable del MEF.

14. Otras que le sean asignadas por norma expresa . (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 23. Proinversión

23.1 Proinversión tiene las siguientes funciones:

1. Ejecutar la política nacional de promoción de la inversión privada.

2. Aprobar las directivas internas que regulen las materias bajo el ámbito de competencia de
Proinversión .

3. Aprobar el Plan de Promoción e incorporar los proyectos a su cargo al Proceso de Promoción.

4. Admitir a trámite y gestionar los proyectos de IP a su cargo.

5. Elaborar el IE de los proyectos a su cargo.

6. Conducir y concluir los Procesos de Promoción a su cargo, asegurando el cumplimiento de los

principios señalados en el artículo 4 de la Ley. Dicha función se realiza a través de los Directores de
Proyectos, bajo la supervisión técnica de los Directores Especiales de Proyectos.

7. Analizar y declarar de interés las IP a su cargo.

8. Emitir conformidad a los documentos que sustenten el Endeudamiento Garantizado Permitido ,

Cierre Financiero o análogos, cuando corresponda .

9. Participar en el proceso de evaluación conjunta de modificaciones contractuales .

10. Ejecutar programas de fortalecimiento de capacidades , incluyendo capacitaciones , y de Asistencia

Técnica a los integrantes del SNPIP.

11. Realizar acciones de promoción para identificar potenciales Inversionistas, con la finalidad de
posicionar al Perú como plaza de inversión .

12. Otorgar la Buena Pro a los proyectos a su cargo .

13. Aprobar a través del Consejo Directivo, los documentos estandarizados aplicables a los proyectos
a su cargo , incluyendo pero sin limitarse a las Bases, Plan de Promoción , Contrato , entre otros. Para el caso
de la Guía de Estructuración Financiera y el Contrato Estándar se requiere la opinión previa favorable del
MEF.

14. Otras que le sean asignadas por norma expresa .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"23.1. Proinversión tiene las siguientes funciones :

1. Ejecutar la política nacional de promoción de la inversión privada.

2. Aprobar las directivas internas que regulen las materias bajo el ámbito de competencia de Proinversión .

3. Incorporar los proyectos a su cargo al Proceso de Promoción .

4. Admitir a trámite y gestionar los proyectos de IP a su cargo .

5. Elaborar el IE de los proyectos a su cargo .

6. Conducir y concluir los Procesos de Promoción a su cargo , asegurando el cumplimiento de los principios
señalados en el artículo 4 de la Ley. Dicha función se realiza a través de los Directores de Proyectos, bajo la
supervisión técnica de los Directores Especiales de Proyectos.

7. Analizar y declarar de interés las IP a su cargo .

8. Emitir conformidad a los documentos que sustenten el Endeudamiento Garantizado Permitido , Cierre
Financiero o análogos, cuando corresponda .

9. Participar en el proceso de evaluación conjunta de modificaciones contractuales .

10. Ejecutar programas de fortalecimiento de capacidades , incluyendo capacitaciones , y de Asistencia

Técnica a los integrantes del SNPIP. La Asistencia Técnica se brinda en las distintas fases de los
proyectos de APP y PA. Tratándose de proyectos de APP que no estén asignados a un OEGEP,
o en aquellos casos en los que la entidad pública titular del proyecto no cuente con un
OEGEP, la Asistencia Técnica puede referirse a la gestión y ejecución de los contratos de APP
en los que Proinversión haya participado como OPIP.

11. Realizar acciones de promoción para identificar potenciales inversionistas , con la finalidad de posicionar
al Perú como plaza de inversión .

12. Otorgar la buena Pro a los proyectos a su cargo.

13 . Aprobar a través del Consejo Directivo, los documentos estandarizados aplicables a los proyectos a su
cargo, incluyendo , pero sin limitarse a las Bases , Declaratoria de Interés , Contrato , entre otros . Para
el caso de la Guía de Estructuración Financiera y el Contrato Estándar se requiere la opinión previa favorable
del MEF.

14 . Identificar la existencia de contingencias técnicas significativas que puedan retrasar el

Proceso de Promoción , asumiendo de forma conjunta con la entidad pública titular del
proyecto la responsabilidad sobre la idoneidad del contenido de los estudios técnicos
remitidos por las entidades públicas titulares de proyectos .

15 . Actuar como UF, para lo cual se debe suscribir el respectivo convenio con la entidad
pública titular del proyecto . En tal caso , Proinversión se encarga de la formulación del
respectivo proyecto de inversión y su declaración de viabilidad , en el marco del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones . Esta función puede incluir
verificar y aprobar la consistencia del proyecto de inversión , así como la incorporación de sus
modificaciones o actualizaciones .( * )

(* ) De conformidad con la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto

Supremo Nº 277 - 2024 -EF, publicado el 21 diciembre 2024 , sin perjuicio de lo señalado en el
numeral 15 , la entidad pública titular del proyecto a través de la correspondiente UF mantiene
dicha función . Asimismo , aquellos proyectos que tengan a Proinversión como Unidad
Formuladora , mantiene a esta entidad con dicha función , de acuerdo con los términos
establecidos en los respectivos convenios .
16 . Emitir informes no vinculantes durante la Fase de Ejecución Contractual de contratos APP
en los que Proinversión haya ejercido el rol de OPIP, a solicitud de la entidad pública titular
de proyecto . Los informes analizan el contenido , sustento y aplicación de las cláusulas
establecidas en los contratos de APP. Asimismo , la opinión podrá analizar y pronunciarse
sobre casos concretos , así como las circunstancias especiales que configuran el contexto de
la solicitud . Proinversión no puede dejar de emitir opinión amparándose en la falta de
disponibilidad de documentos que formaron parte del diseño del proyecto . La emisión de
informes es independiente de las opiniones o pronunciamientos que corresponda emitir a
otras entidades con competencia para ello .

17 . Establecer oficinas desconcentradas a nivel nacional , como órganos que impulsan y

apoyan la promoción de la inversión privada en las localidades y regiones del país .

18 . Ejecutar la meta para la adquisición o expropiación de predios y liberación de

interferencias que requiere el proyecto para su adjudicación , y diseñar la estrategia para su
implementación , para lo cual cuenta con la opinión previa favorable de la entidad pública
titular del proyecto . Para ello , Proinversión ejerce el rol de Sujeto activo al que se refiere el
Decreto Legislativo Nº 1192 , Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de Adquisición y
Expropiación de inmuebles , transferencia de inmuebles de propiedad del Estado , liberación
de Interferencias y dicta otras medidas para la ejecución de obras de infraestructura , hasta la
suscripción del respectivo contrato de APP, conforme a lo dispuesto en el párrafo 30.5 del
artículo 30 de la Ley.

19 . Otras que le sean asignados por norma expresa ."

23.2 La conformidad y ratificación de los acuerdos que aprueban los documentos de los principales
hitos del proceso, está referida a la verificación de la consistencia del proceso por parte de la Dirección
Ejecutiva y del Consejo Directivo, según corresponda .”

Artículo 24. Miembros del Consejo Directivo

24.1 Conforme al artículo 13 de la Ley, el Consejo Directivo está conformado por cinco (05) miembros .
Cada tres (03) años, contados a partir de la vigencia del presente Reglamento , la Dirección Ejecutiva de
Proinversión informa al MEF, los cuatro (04) ministerios cuya cartera de proyectos incorporados al Proceso de
Promoción presenten mayor valor en función a los Costos Totales de los Proyectos. Para la designación de
los cuatro (04) miembros del Consejo Directivo, el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de
Economía y Finanzas refrendan la Resolución Suprema respectiva .

24.2 Con la publicación de la Resolución Suprema se da inicio al ejercicio de las funciones como
miembros del Consejo Directivo por el periodo señalado en párrafo precedente .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"24.2 Con la publicación de la Resolución Suprema se da inicio al ejercicio de las funciones como
miembros del nuevo Consejo Directivo por el periodo señalado en el párrafo precedente. Los miembros
del Consejo Directivo cuyo periodo ha vencido continúan en el ejercicio de sus funciones
hasta la publicación de la Resolución Suprema correspondiente ."

24.3 El quórum mínimo para las sesiones del Consejo Directivo es de tres (03) miembros .
 “Artículo 24.A. Dirección Ejecutiva

Conforme al artículo 14 de la Ley, la Dirección Ejecutiva está a cargo del Director Ejecutivo, quien es
la máxima autoridad ejecutiva , representante legal, y titular de la entidad y del pliego presupuestal . El Director
Ejecutivo es designado por el Presidente de la República, a propuesta del MEF, mediante Resolución
Suprema.”(*)

(*) Artículo incorporado por la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Supremo Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022.

Artículo 25. Conflicto de intereses

25.1 Para efectos de lo dispuesto en el párrafo 15.3 del artículo 15 de la Ley, se consideran conflictos de
intereses a las causales de abstención reguladas en el artículo 97 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 006-2017-
JUS, conforme a las reglas establecidas en los artículos 98 al 103 de la referida norma.

25.2 El conflicto de intereses al que se refiere el presente artículo alcanza a las relaciones mantenidas
hasta por un plazo de tres (03) años anteriores a la fecha de su designación .

25.3 Las disposiciones sobre conflictos de intereses y eventual cese de cargo, contenidas en el presente
artículo también son aplicables a los miembros de los CPIP, Directores de Proyectos y los Directores
Especiales.

Artículo 26. Asistencia Técnica

26.1 Proinversión brinda Asistencia Técnica a los integrantes del SNPIP(*) para el desarrollo de APP y de
PA, en el marco de la Ley y el presente Reglamento .

(*) Extremo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"26.1 Proinversión brinda Asistencia Técnica a los integrantes del SNPIP en las distintas fases de los
proyectos de APP y de PA, en el marco de la Ley y el presente Reglamento. Tratándose de proyectos
APP que no hayan sido asignados a un OEGEP o en aquellos casos en los que la entidad pública
titular del proyecto no cuente con un OEGEP, la Asistencia Técnica puede referirse a la gestión y
ejecución de los contratos de APP en los que los que Proinversión haya participado como OPIP. La
Asistencia Técnica no aplica para las situaciones de alta complejidad reguladas en el artículo 11, las
cuales se atienden mediante la aplicación del Soporte Especializado . Para tal efecto, Proinversión
determina los órganos responsables de la prestación de la Asistencia Técnica"

26.2 Para ello, Proinversión establece oficinas desconcentradas , como órganos que impulsan y apoyan la
promoción de la inversión privada en las localidades y regiones del país , fortaleciendo capacidades y
brindando Asistencia Técnica a las entidades públicas en las materias de su competencia , y contribuyendo al
proceso de descentralización . La implementación de las oficinas desconcentradas a nivel nacional, se realiza
de forma gradual y se financia con cargo al presupuesto institucional de Proinversión , sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Público. Las oficinas desconcentradas se establecen por Resolución de Dirección
Ejecutiva.

Artículo 27. Mecanismos disuasivos en caso de abandono de proyectos

27.1 Proinversión puede aplicar mecanismos disuasivos a las entidades públicas titulares de proyectos ,
cuando se trate de proyectos que se encuentren por más de seis (06) meses en la misma fase, debido a:

1. Falta de pronunciamiento por parte de la entidad pública titular del proyecto, sobre aspectos de su
competencia.
 2. Retrasos en la contratación de consultores por parte de la entidad pública titular de proyecto.

3. Omisión en la remisión de información vinculada a las competencias de la entidad pública titular del
proyecto.

4. Retrasos en la emisión de actos administrativos o normativos por parte de la entidad pública titular del
proyecto.

27.2 Verificada alguna de las circunstancias antes descritas , Proinversión requiere por escrito a la entidad
pública titular del proyecto, la subsanación de cualquiera de las circunstancias antes descritas, otorgándole
un plazo que no debe exceder de treinta (30) días calendario .

27.3 En caso de que la entidad pública titular del proyecto no atienda de manera adecuada el
requerimiento formulado por Proinversión , este último puede proceder con la aplicación conjunta de los
siguientes mecanismos disuasivos:

1. Exclusión del proyecto del Proceso de Promoción, previo requerimiento de Proinversión a la entidad
pública titular del proyecto para que emita el pronunciamiento respectivo .

2. Requerir el reembolso de la totalidad de los gastos generados , deduciendo aquellos gastos, pagos o
transferencias que Proinversión haya recibido en virtud del referido proyecto.

3. Imposibilidad de incorporar el proyecto al Proceso de Promoción por un periodo de tres (03) meses,
luego de producida su exclusión .

4. Otros que se determinen en los convenios a los que se refiere el párrafo.

27.4 El presente artículo no limita o restringe la facultad de las entidades públicas titulares de proyectos
para solicitar la exclusión de los proyectos a su cargo , en cuyo caso, no son aplicables los mecanismos
disuasivos regulados en el párrafo anterior. Sin perjuicio de ello, el presente artículo no limita o excluye la
aplicación de otros mecanismos disuasivos contenidos en los convenios suscritos con Proinversión . (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 27. Mecanismos disuasivos en caso de abandono de proyectos

27.1 Proinversión puede aplicar mecanismos disuasivos a las entidades públicas titulares de
proyectos, cuando se trate de proyectos que se encuentren por más de seis (06) meses en la misma fase,
debido a:

1. Falta de pronunciamiento por parte de la entidad pública titular del proyecto, sobre aspectos de su
competencia.

2. Retrasos en la contratación de consultores por parte de la entidad pública titular de proyecto.

3. Omisión en la remisión de información o falta de ejecución de las acciones identificadas por

Proinversión vinculada a las competencias de la entidad pública titular del proyecto.

4. Retrasos en la emisión de actos administrativos o normativos por parte de la entidad pública titular
del proyecto.

27.2 Verificada alguna de las circunstancias antes descritas , Proinversión requiere por escrito a la
entidad pública titular del proyecto, la subsanación de cualquiera de las circunstancias antes descritas ,
otorgándole un plazo que no debe exceder de treinta (30) días calendario .

27.3 En caso de que la entidad pública titular del proyecto no atienda de manera adecuada el
requerimiento formulado por Proinversión , dentro del plazo mencionado en el numeral anterior, este último
queda habilitada para proceder con la aplicación conjunta de los siguientes mecanismos disuasivos:

1. Exclusión del proyecto del Proceso de Promoción , previo requerimiento de Proinversión a la

entidad pública titular del proyecto para que emita el pronunciamiento respectivo.

2. Requerir el reembolso de la totalidad de los gastos generados , deduciendo aquellos gastos, pagos
o transferencias que Proinversión haya recibido en virtud del referido proyecto.

3. Imposibilidad de incorporar el proyecto al Proceso de Promoción por un periodo de tres (03) meses,
luego de producida su exclusión .

4. Otros que se determinen en los convenios a los que se refiere el párrafo .

27.4 El presente artículo no limita o restringe la facultad de las entidades públicas titulares de
proyectos para solicitar la exclusión de los proyectos a su cargo, en cuyo caso, no son aplicables los
mecanismos disuasivos regulados en el párrafo anterior, siempre que Proinversión no haya iniciado la
aplicación de los mecanismos disuasivos conforme a lo señalado en el numeral 27.2. Sin perjuicio de ello, el
presente artículo no limita o excluye la aplicación de otros mecanismos disuasivos contenidos en los
convenios suscritos con Proinversión .”

Artículo 28. Fondo de Promoción de la Inversión Privada

28.1 Proinversión está a cargo , administra y dirige el Fondo de Promoción de la Inversión Privada -
FONCEPRI. Los recursos de dicho fondo son destinados a financiar las actividades propias de los procesos
de promoción de la inversión privada de los proyectos regulados en la Ley.

28.2 El aporte al FONCEPRI a ser pagado por el Inversionista en los proyectos autofinanciados , asciende
hasta el dos por ciento (2%) del CTI o CTP, según corresponda . El porcentaje del aporte está contenido en
las Bases y es determinado por Proinversión .

TÍTULO III

DISPOSICIONES GENERALES DE LOS PROYECTOS DE ASOCIACIÓN PÚBLICOS PRIVADAS

Artículo 29. Asociaciones Público Privadas

29.1 Las APP constituyen una de las modalidades de participación de la inversión privada, en la que se
distribuyen de manera adecuada los riesgos del proyecto y se destinan recursos preferentemente del sector
privado, para la implementación de proyectos en los que se garanticen Niveles de Servicios óptimos para los
usuarios. Esta modalidad se implementa mediante Contratos de largo plazo, en los que la titularidad de las
inversiones desarrolladas pueden mantenerse, revertirse o ser transferidas al Estado, según la naturaleza y
alcances del proyecto y a lo dispuesto en el respectivo Contrato.
 29.2 Las APP son originadas por iniciativa de las entidades públicas titulares de proyectos, o por el sector
privado mediante la presentación de IP.

29.3 Las APP pueden emplearse para la implementación de proyectos en:

1. Infraestructura pública en general , incluyendo entre otros a: redes viales, redes multimodales , vías
férreas, aeropuertos , puertos, plataformas logísticas, infraestructura urbana de recreación y cultural,
infraestructura penitenciaria , de riego, de salud y de educación .

2. Servicios públicos, incluyendo entre otros a: los de telecomunicaciones , energía y alumbrado , de agua y
saneamiento y otros de interés social , relacionados a la educación, la salud y el ambiente , en este último
caso, aquellos como el tratamiento y procesamiento de residuos .

3. Servicios vinculados a la infraestructura pública y servicios públicos que requiere brindar el Estado ,
incluyendo entre otros a: sistemas de recaudación de peajes y tarifas y Centros de Mejor Atención al
Ciudadano.

4. Proyectos de investigación aplicada .

5. Proyectos de innovación tecnológica.

29.4 Asimismo , de manera enunciativa , las APP pueden implementarse a través de Contratos de
Concesión , operación y mantenimiento , gerencia , así como cualquier otra modalidad permitida por la
normativa vigente.

29.5 Para los proyectos de competencia nacional y de origen estatal que requieran ser promovidos bajo la
modalidad de APP cofinanciadas , el CTI o CTP en caso no contengan componente de inversión, debe
superar las diez mil (10,000) UIT.

29.6 Para los proyectos de competencia de los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales que requieran
ser promovidos bajo la modalidad de APP cofinanciadas de origen estatal, el CTI o CTP en caso no
contengan componente de inversión, debe superar las siete mil (7,000) UIT.

29.7 Para los proyectos de competencia de otras entidades públicas habilitadas mediante ley expresa , de
origen estatal , aplican los límites establecidos en los párrafos precedentes, de acuerdo con el nivel de
gobierno de la entidad a la que pertenece o se encuentren adscritos.

29.8 No son APP los proyectos cuyo único alcance sea la provisión de mano de obra, de oferta e
instalación de equipos, construcción o ejecución de obras públicas, ni la explotación y/o mantenimiento de
activos de dominio privado del Estado. (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 29. Asociaciones Público Privadas

29.1 Las APP constituyen una de las modalidades de participación de la inversión privada, en la que
se distribuyen de manera adecuada los riesgos del proyecto y se destinan recursos preferentemente del
sector privado, para la implementación de proyectos en los que se garanticen Niveles de Servicios óptimos
para los usuarios . Esta modalidad se implementa mediante Contratos de largo plazo, en los que la titularidad
de las inversiones desarrolladas puede mantenerse, revertirse o ser transferidas al Estado , según la
naturaleza y alcances del proyecto y a lo dispuesto en el respectivo Contrato.
 29.2 En aplicación de lo dispuesto en el numeral 21.2 del artículo 21 de la Ley, el inversionista puede
explotar los bienes objeto del Contrato de APP directamente o a través de terceros para el ejercicio de
cualquiera de las actividades relacionadas con el referido contrato, sin mayores limitaciones que las
establecidas en el respectivo contrato, a efectos de gestionar sus riesgos, manteniendo la responsabilidad
sobre el cumplimiento de sus obligaciones contractuales , frente a la entidad pública titular del proyecto.

29.3 Las APP son originadas por iniciativa de las entidades públicas titulares de proyectos, o por el
sector privado mediante la presentación de IP.

29.4 Las APP pueden emplearse para la implementación de proyectos en:

1. Infraestructura pública en general, incluyendo entre otros a: redes viales , redes multimodales, vías
férreas, aeropuertos , puertos, plataformas logísticas, infraestructura urbana de recreación y cultural,
infraestructura penitenciaria , de riego, de salud y de educación .

2. Servicios públicos, incluyendo entre otros a: los de telecomunicaciones , energía y alumbrado , de

agua y saneamiento y otros de interés social, relacionados a la educación , la salud y el ambiente, en este
último caso, aquellos como el tratamiento y procesamiento de residuos.

3. Servicios vinculados a la infraestructura pública y servicios públicos que requiere brindar el Estado ,
incluyendo entre otros a: sistemas de recaudación de peajes y tarifas y Centros de Mejor Atención al
Ciudadano.

4. Proyectos de investigación aplicada .

5. Proyectos de innovación tecnológica.

29.5 Asimismo , de manera enunciativa, las APP pueden implementarse a través de Contratos de
Concesión , operación y mantenimiento , gerencia , así como cualquier otra modalidad permitida por la
normativa vigente.

29.6 Para los proyectos de competencia nacional y de origen estatal que requieran ser promovidos
bajo la modalidad de APP cofinanciadas, el CTI o CTP en caso de que no contengan componente de
inversión, debe superar las diez mil (10,000) UIT.

29.7 Para los proyectos de competencia de los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales que
requieran ser promovidos bajo la modalidad de APP cofinanciadas de origen estatal, el CTI o CTP en caso de
que no contengan componente de inversión, debe superar las siete mil (7,000 ) UIT.

29.8 Para los proyectos de competencia de otras entidades públicas habilitadas mediante ley expresa ,
de origen estatal , aplican los límites establecidos en los párrafos precedentes , de acuerdo con el nivel de
gobierno de la entidad a la que pertenece o se encuentren adscritos.

29.9 No son APP los proyectos cuyo único alcance sea la provisión de mano de obra, de oferta e
instalación de equipos, construcción o ejecución de obras públicas, ni la explotación y/o mantenimiento de
activos de dominio privado del Estado. ”(*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

“Artículo 29 . Asociaciones Público Privadas

29.1 Las APP son una modalidad de participación de la inversión privada , las cuales cumplen
con las siguientes características :

1. Se distribuyen de manera adecuada los riesgos del proyecto .

2. Se destinan recursos preferentemente privados para el financiamiento de las inversiones

del proyecto .

3. Se garantizan Niveles de Servicios óptimos para los usuarios .

4. Se implementa mediante Contratos de largo plazo .

5. La titularidad de las inversiones desarrolladas puede mantenerse , revertirse o ser

transferidas al Estado , según la naturaleza y alcances del proyecto y a lo dispuesto en el
respectivo Contrato .

29.2 La remuneración al inversionista por las inversiones financiadas con aportes privados
debe estar vinculada al cumplimiento de Niveles de Servicio o la disponibilidad de la
infraestructura .

29.3 Excepcionalmente , de manera justificada y de forma parcial , la entidad pública titular del
proyecto puede realizar aportes directos o diferidos con recursos públicos para las
inversiones de la etapa preoperativa , caso en el cual los aportes deben procurar la
disponibilidad de la infraestructura y el alineamiento de incentivos . El OPIP es responsable
de justificar la conveniencia de la excepcionalidad prevista en este párrafo para el Estado .

29.4 Para el inicio de la ejecución de las inversiones a las que se refiere el presente artículo ,
el Inversionista debe acreditar los recursos suficientes .

29.5 En aplicación de lo dispuesto en el numeral 21.2 del artículo 21 de la Ley, el inversionista puede explotar
los bienes objeto del Contrato de APP directamente o a través de terceros para el ejercicio de cualquiera de
las actividades relacionadas con el referido contrato , sin mayores limitaciones que las establecidas en el
respectivo contrato , a efectos de gestionar sus riesgos, manteniendo la responsabilidad sobre el
cumplimiento de sus obligaciones contractuales , frente a la entidad pública titular del proyecto.

29.6 Las APP son originadas por iniciativa de las entidades públicas titulares de proyectos , o por el sector
privado mediante la presentación de IP.

29.7 Las APP pueden emplearse para la implementación de proyectos en:

1. Infraestructura pública en general, incluyendo entre otros a: redes viales , redes multimodales , vías férreas ,
aeropuertos , puertos , plataformas logísticas , infraestructura urbana de recreación y cultural , infraestructura
penitenciaria , de riego, de salud y de educación , proyectos de restauración , recuperación ,
rehabilitación y conservación de ecosistemas y sus componentes .

2. Servicios públicos , incluyendo entre otros a: los de telecomunicaciones , energía y alumbrado , de agua y
saneamiento y otros de interés social , relacionados a la educación , la salud y el ambiente , en este último
caso, aquellos como el tratamiento y procesamiento de residuos .

3. Servicios vinculados a la infraestructura pública y servicios públicos que requiere brindar el Estado,
incluyendo entre otros a: sistemas de recaudación de peajes y tarifas y Centros de Mejor Atención al
Ciudadano.

4. Proyectos de investigación aplicada .

5. Proyectos de innovación tecnológica .

29.8 Asimismo , de manera enunciativa , las APP pueden implementarse a través de Contratos de Concesión ,
operación y mantenimiento , gerencia, así como cualquier otra modalidad permitida por la normativa vigente.

29.9 Para los proyectos de competencia nacional y de origen estatal que requieran ser promovidos bajo la
modalidad de APP cofinanciadas , el CTI o CTP en caso de que no contengan componente de inversión , debe
superar las diez mil (10,000) UIT.

29.10 Para los proyectos de competencia de los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales que requieran
ser promovidos bajo la modalidad de APP cofinanciadas de origen estatal , el CTI o CTP en caso de que no
contengan componente de inversión , debe superar las siete mil (7,000) UIT.

29.11 Para los proyectos de competencia de otras entidades públicas habilitadas mediante ley expresa, de
origen estatal , aplican los límites establecidos en los párrafos precedentes, de acuerdo con el nivel de
gobierno de la entidad a la que pertenece o se encuentren adscritos .

29.12 No son APP los proyectos cuyo único alcance sea la provisión de mano de obra, de oferta e
instalación de equipos, construcción o ejecución de obras públicas , ni la explotación y/ o mantenimiento de
activos de dominio privado del Estado.”(* )

(* ) De conformidad con la Cuarta Disposición Complementaria Transitoria del Decreto

Supremo Nº 277 - 2024 -EF, publicado el 21 diciembre 2024 , las modificaciones incorporadas al
artículo 29 mediante el citado Decreto Supremo no resultan aplicables para los proyectos que
 la fecha de entrada en vigencia del citado Decreto Supremo se encuentren en fase de
Transacción y que hayan iniciado la etapa de opinión de las entidades públicas .

Artículo 30. Clasificación de las Asociaciones Público Privadas

30.1 Las APP pueden clasificarse en autofinanciadas y cofinanciadas.

30.2 El análisis preliminar sobre la clasificación del proyecto está contenido en el IE.

30.3 Las APP autofinanciadas son aquellas que, en concordancia con el inciso 2 del artículo 22 de la Ley,
cumplen las siguientes reglas:

1. Requieren garantías financieras mínimas , entendidas como aquellas que no superan el cinco por ciento
(5%) del CTI o, del CTP en caso no contengan componente de inversión; y/o,

2. Requieren garantías no financieras con probabilidad mínima o nula, entendidas como aquellas en las
que la probabilidad de demandar cofinanciamiento no sea mayor al diez por ciento (10%) para cada uno de
los primeros cinco (05) años de vigencia de la cobertura de la garantía prevista en el Contrato.

30.4 Las APP cofinanciadas son aquellas que, en concordancia con el inciso 1 del artículo 22 de la Ley,
cumplen las siguientes reglas:

1. Requieren cofinanciamiento ; y/o,

2. En caso de requerir garantías financieras, éstas superan el porcentaje establecido en el inciso 1 del
párrafo 30.3 del artículo 30; y/o,

3. En caso de requerir garantías no financieras , éstas tengan una probabilidad significativa de demandar
cofinanciamiento cuando excedan los límites indicados en el inciso 2 del párrafo 30.3 del artículo 30.

Artículo 31. Cofinanciamiento

31.1 Cofinanciamiento es cualquier pago que utiliza fondos públicos, total o parcialmente , a cargo de la
entidad pública titular del proyecto para cubrir las obligaciones establecidas en el respectivo Contrato .

31.2 Para efectos del SNPIP el cofinanciamiento incluye sin limitarse , a los recursos ordinarios, recursos
provenientes de operaciones oficiales de crédito, recursos determinados así como recursos directamente
recaudados, tales como los arbitrios, tasas, contribuciones , multas.

31.3 No es cofinanciamiento :

1. La cesión en uso, en usufructo o bajo cualquier figura similar, de la infraestructura o inmuebles pre-
existentes, siempre que no exista transferencia de propiedad y estén directamente vinculados al proyecto.

2. Los gastos y costos derivados de las adquisiciones y expropiaciones de inmuebles para la ejecución de
infraestructura pública , reubicaciones o reasentamientos , liberación de interferencias y/o saneamiento de
predios, incluso cuando dichas labores sean encargadas al Inversionista conforme a lo dispuesto al
respectivo al Contrato.

3. Los pagos por concepto de peajes, precios, tarifas cobrados directamente a los usuarios o
indirectamente a través de empresas, incluyendo aquellas de titularidad del Estado o entidades del mismo,
para su posterior entrega al Inversionista , en el marco del Contrato de APP.

31.4 El MEF es el ente encargado de emitir opinión sobre la Capacidad Presupuestal en función al
sustento y compromiso de priorización de recursos de la entidad pública titular del proyecto, para dar
cumplimiento a obligaciones contractuales . Para las entidades públicas titulares del proyecto bajo el ámbito
de FONAFE, dicha entidad es la encargada de emitir la opinión correspondiente a la Capacidad
Presupuestal.

“Artículo 31.A. Evaluación de Capacidad Presupuestal

31.A.1. Durante la fase de Planeamiento y Programación , la entidad titular del proyecto es

responsable de sustentar y evaluar su Capacidad Presupuestal para asumir los proyectos contenidos en el
IMIAPP, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 40.3 del artículo 40, para lo cual la Dirección General
de Presupuesto Público no evalúa ni emite opinión.

31.A.2. Durante las fases de Formulación , Estructuración , Transacción y Ejecución Contractual , la

entidad titular del proyecto presenta el sustento de la Capacidad Presupuestal conforme a las disposiciones
emitidas por la Dirección General de Presupuesto Público del MEF.” (*)

(*) Artículo incorporado por la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Supremo Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022.

Artículo 32. Cambio en la clasificación de los proyectos

32.1 Si durante el Proceso de Promoción de una iniciativa estatal se determina la modificación de la

clasificación del proyecto , éste se adecúa a la normativa aplicable . De determinarse que un proyecto
autofinanciado se vuelve cofinanciado , debe cumplirse la normativa del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, a fin de continuar con el trámite.

32.2 De presentarse una IPA que durante su tramitación se identifique que califica como APP cofinanciada
según lo dispuesto en el párrafo 30.4 del artículo 30, debe rechazarse .

32.3 De presentarse una IPC que durante su tramitación se identifique que califica como APP
autofinanciada según lo dispuesto en el párrafo 30.3 del artículo 30, continúa su trámite en el estado en que
se encuentre , en cuyo caso aplica lo dispuesto para las IPA.

Artículo 33. Elaboración de estudios y consultorías a cargo del sector privado

33.1 Los estudios que el OPIP requiera para la evaluación del proyecto, incluyendo el IE, pueden ser
elaborados por personas naturales o jurídicas del sector privado conforme a la normativa vigente. Dichas
personas no pueden prestar directa o indirectamente sus servicios de consultoría a eventuales participantes
y/o postores de los procesos de promoción de inversión privada referidos al mismo proyecto de APP.

33.2 El incumplimiento de lo dispuesto en el párrafo 33.1 del artículo 33 conlleva a la exclusión del
participante y/o postor. El OPIP debe incluir en el Contrato de APP que dicho incumplimiento configura una
causal de terminación por incumplimiento grave del Inversionista , para los casos en que se advierta la
inobservancia del párrafo 33.1 del artículo 33 luego de la suscripción del Contrato.

33.3 El OPIP informa en las Bases respectivas a los participantes y/o postores sobre aquellas personas
naturales o jurídicas del sector privado que presten o hayan prestado servicios de consultoría al OPIP en el
respectivo Proceso de Promoción .

33.4 La contratación de consultorías es realizada mediante los procedimientos de selección establecidos

en la normativa vigente aplicable a la entidad contratante . Los requisitos técnicos de la contratación de
consultoría deben ser congruentes y solicitar experiencia vinculada con el proyecto objeto de consultoría .

33.5 Las Bases del proceso de selección de la contratación de los servicios de consultoría a cargo del
OPIP deben ser publicadas en el portal institucional de la entidad convocante .

33.6 Previa coordinación con la entidad pública titular del proyecto, las Bases pueden establecer que los
servicios de consultoría se extienden durante la fase de Ejecución Contractual a fin de asesorar y coadyuvar
en las labores de administración del Contrato a cargo de la entidad pública titular del proyecto.

Artículo 34. Cronogramas para el desarrollo de las Asociaciones Público Privadas

34.1 El cronograma para el desarrollo del IE es de aplicación a los proyectos de APP de iniciativa estatal
y de IP y se rige por los párrafos 13.2 del artículo 13, 14.3 del artículo 14, 15.4 del artículo 15 y 79.6 del
artículo 79, según corresponda . Asimismo , el cronograma para el Proceso de Promoción es aplicable a los
proyectos de APP de iniciativa estatal y de IP, y se rige por el inciso 9 del párrafo 44.2 del artículo 44.

34.2 Los cronogramas mencionados en el párrafo precedente tienen el siguiente contenido mínimo:

1. Ruta crítica en la que se identifiquen las actividades necesarias para el desarrollo de la fase de
Formulación o el Proceso de Promoción , según corresponda .

2. Plazos para el cumplimiento de las actividades que conforman la ruta crítica.

3. Entidad pública responsable de las actividades que conforman la ruta crítica.

34.3 Las modificaciones a los cronogramas deben ser aprobadas conforme a lo siguiente :

1. En caso de que Proinversión sea el OPIP, las modificaciones son aprobadas por el Director Ejecutivo de
Proinversión , contando con el debido sustento por parte del Comité Especial de Inversiones quien
previamente coordina con la entidad pública titular del proyecto. Una vez aprobadas , las modificaciones son
puestas en conocimiento del Consejo Directivo de Proinversión .

2. En caso de que el CPIP sea el OPIP, las modificaciones son aprobadas por el órgano máximo del OPIP,
previa coordinación con la entidad pública titular del proyecto. (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 34. Cronogramas para el desarrollo de las Asociaciones Público Privadas

34.1 El cronograma para el desarrollo del IE es de aplicación a los proyectos de APP de iniciativa
estatal y de IP y se rige por los párrafos 13.2 del artículo 13, 14.3 del artículo 14, 15.4 del artículo 15 y 79.6
del artículo 79, según corresponda . Asimismo , el cronograma para el Proceso de Promoción es aplicable a
los proyectos de APP de iniciativa estatal y de IP, y se rige por el inciso 9 del párrafo 44.2 del artículo 44.

34.2 Los cronogramas mencionados en el párrafo precedente tienen el siguiente contenido mínimo:

1. Ruta crítica en la que se identifiquen las actividades necesarias para el desarrollo del Informe de
Evaluación o el Proceso de Promoción , según corresponda .

2. Plazos para el cumplimiento de las actividades que conforman la ruta crítica.

3. Entidad pública responsable de las actividades que conforman la ruta crítica.

34.3 Las modificaciones a los cronogramas deben ser aprobadas conforme a lo siguiente :
 1. En caso de que Proinversión sea el OPIP, las modificaciones son aprobadas por el Comité Especial
de Inversiones y ratificadas por el Director Ejecutivo . Para ello, el Director del Proyecto realiza las
coordinaciones necesarias con la entidad pública titular del proyecto. Una vez ratificadas , las modificaciones
son puestas en conocimiento del Consejo Directivo de Proinversión .

2. En caso de que el CPIP sea el OPIP, las modificaciones son aprobadas por el órgano máximo del
OPIP, previa coordinación con la entidad pública titular del proyecto.”

Artículo 35. Contenido del modelo económico financiero

35.1 Como parte de la estructuración económica financiera que sustenta la DI y las versiones de Contrato
establecidas de los artículos 39 y 40 de la Ley, se requiere que el modelo económico financiero tenga como
mínimo las siguientes características :

1. Construcción del Flujo de Caja del proyecto:

a. Estimación de costos y gastos de inversión diferenciando gastos generales y utilidad del constructor, así
como el margen de variabilidad asociado al grado de desarrollo del diseño de ingeniería y otros gastos
asociados a la inversión .

b. Estimación de costos y gastos de operación y mantenimiento .

c. Estimación de los ingresos del proyecto y sus proyecciones.

d. Estimación del cofinanciamiento , en caso de que se requiera.

e. Supuestos financieros y estructura de financiamiento .

2. Construcción de los estados financieros , incluyendo el Estado de Resultados y el Estado de Situación

Financiera proyectados por el plazo del proyecto.

3. Construcción del Flujo de Caja del Estado proyectado incluyendo el flujo de Compromisos Firmes y
Compromisos Contingentes , costos por interferencias , adquisiciones , expropiaciones , reubicaciones o
reasentamientos , ingresos a percibir, entre otros.

4. Análisis de sensibilidad .

35.2 El modelo económico financiero del proyecto debe ser presentado en hoja de cálculo, detallado y con
fórmulas, e incluir un manual de uso.

35.3 Tratándose del modelo económico financiero que presente el proponente o el Adjudicatario conforme
a los artículos 77 y 58, se excluye la presentación de la información contenida en el inciso 3 del presente
artículo referido a los costos de interferencias y adquisiciones , reubicación o reasentamiento , cuando estos
no sean asumidos por el concesionario .

Artículo 36. Reserva de la información

36.1 En tanto no es convocada la Licitación Pública Especial, Concurso de Proyectos Integrales u otro
mecanismo competitivo , los funcionarios y servidores públicos, los Directores de Proyectos , los Directores
Especiales de Proyectos, los miembros de los Comités Especiales de Inversiones , y los consultores están
obligados, bajo responsabilidad , a guardar reserva de la información a la que tengan acceso sobre el
contenido de las Bases y la VIC de APP; o, luego de la respectiva convocatoria sobre el contenido de las
propuestas presentadas por los inversionistas privados .
 36.2 Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo precedente y considerando el principio de Competencia ,
en proyectos de iniciativa estatal , el OPIP puede comunicarse , directa o indirectamente , con potenciales
participantes y financistas y exponer la información necesaria a efectos de analizar su interés sobre el
proyecto y evaluación del proyecto, promoviendo la competencia y el mayor valor por dinero.

36.3 La información que se produzca durante el diseño y estructuración , que no haya sido expuesta a los
postores, vinculada a las evaluaciones económico financieras que sirvan para determinar las variables de
competencia, goza del tratamiento de reserva establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, aprobado por Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM
conforme a lo dispuesto en la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley.

36.4 El postor Adjudicatario y el proponente pueden solicitar al OPIP, la reserva de la información prevista
en el párrafo 58.4 del artículo 58 y el inciso 6 del párrafo 77.1 del artículo 77, conforme a lo establecido en el
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
aprobado por Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM.

36.5 La obligación de reserva de información dispuesta en el presente artículo no es de aplicación a la

solicitud de información que efectúe la Contraloría General de la República y los órganos del Sistema
Nacional de Control, en virtud de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República.

Artículo 37. Restablecimiento del equilibrio económico financiero

37.1 Los Contratos pueden incluir disposiciones sobre el equilibrio económico financiero en las que se
precise que su restablecimiento puede ser invocado por cualquiera de las partes, únicamente cuando éste se
vea afectado significativamente debido al cambio de leyes aplicables , en la medida en que dichos cambios
tengan impacto directo con aspectos económicos o financieros , vinculados a la variación de ingresos o costos
asumidos por el Inversionista .

37.2 Una afectación se entiende como significativa cuando se hubiesen alcanzado los porcentajes que
para tales efectos debe establecer el respectivo Contrato de APP. En estos supuestos , se restablece el
equilibrio económico financiero al momento anterior a la afectación significativa producida por los cambios en
las leyes aplicables.

Artículo 38. Plazo de vigencia de los Contratos

38.1 El plazo de vigencia de los Contratos de APP se cuenta a partir de la fecha de su suscripción , y no
debe superar los sesenta (60) años.

38.2 Para efectos del otorgamiento de ampliaciones o renovaciones del plazo, siempre dentro del plazo
máximo total de sesenta (60) años, la entidad pública titular del proyecto debe considerar cualquier cambio
en las condiciones materiales , tecnológicas y económicas , bajo las cuales se lleva a cabo la prestación de los
servicios, a fin de determinar si es pertinente el otorgamiento del plazo adicional , o en su caso la convocatoria
a un nuevo concurso, considerando los principios de Valor por dinero y Competencia , así como otras
condiciones previstas en los Contratos respectivos o normas sectoriales que resulten aplicables. La
ampliación debe formalizarse mediante una modificación contractual.

38.3 Cuando el incumplimiento de los plazos obedeciera a acción u omisión del Estado o eventos de
fuerza mayor, la ampliación del plazo del Contrato de APP se determina de acuerdo con las condiciones ,
requisitos, formalidades y mecanismos pactados en el respectivo Contrato, no siendo aplicable lo dispuesto
en el párrafo precedente .

Artículo 39. Cláusula Anticorrupción

 39.1 Los Contratos de APP a ser suscritos por el Estado peruano deben incluir una cláusula
anticorrupción, bajo causal de nulidad.

39.2 En caso de caducidad del Contrato por aplicación de la Cláusula anticorrupción, es de aplicación lo
dispuesto en el párrafo 58.1 del artículo 58 de la Ley.

TÍTULO IV

INICIATIVAS ESTATALES

CAPÍTULO I

FASE DE PLANEAMIENTO Y PROGRAMACIÓN

Artículo 40. Planeamiento y Programación

40.1 Corresponde a la entidad pública titular del proyecto la priorización y desarrollo de los proyectos de
APP y PA.

40.2 El IMIAPP es el instrumento de gestión elaborado por cada entidad pública titular del proyecto, que
tiene como finalidad identificar los potenciales proyectos de APP y PA, a fin de ser incorporados al Proceso
de Promoción en los siguientes tres (03) años a su elaboración . Dicho informe tiene una vigencia de tres (03)
años contados a partir de su aprobación .

40.3 La propuesta del IMIAPP es realizada por el órgano encargado de planeamiento de la entidad pública
titular del proyecto, considerando entre otros aspectos, las metas de cierre de brechas prioritarias
establecidas en la Programación Multianual de Inversiones elaborada en el marco de las normas que regulan
el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, y los lineamientos para el
desarrollo del IMIAPP que emite el MEF.

40.4 El CPIP es responsable de que el órgano encargado del planeamiento elabore el IMIAPP, para lo
cual da conformidad a la propuesta presentada por dicho órgano. Para su elaboración , el CPIP puede
solicitar comentarios o sugerencias a la ciudadanía o al sector privado.

40.5 El IMIAPP y sus modificaciones y actualizaciones , son aprobadas mediante Resolución Ministerial del
sector, Acuerdo de Consejo Regional, Acuerdo de Concejo Municipal o resolución del titular de la entidad
pública titular habilitada mediante ley expresa , según corresponda . El referido informe debe contener como
mínimo lo siguiente:

1. Estrategia de la entidad pública titular del proyecto para el desarrollo de proyectos mediante las
modalidades de APP o PA.

2. Potenciales necesidades de intervención identificadas para ser desarrolladas bajo la modalidad de APP,
y su consistencia con las metas de cierre de brechas prioritarias establecidas en la Programación Multianual
de Inversiones, así como su articulación con los planes nacionales , sectoriales y de desarrollo regional y
local, según corresponda .

3. El monto referencial de la inversión.

4. Para el caso de APP, el análisis de valor por dinero mediante la aplicación preliminar de los criterios de
elegibilidad.

5. Los Compromisos Firmes y Compromisos Contingentes cuantificables derivados de los Contratos de

APP suscritos , incluyendo sus modificaciones contractuales . Asimismo , una proyección de los flujos por
Compromisos Firmes, y de ser posible , los Compromisos Contingentes cuantificables derivados de proyectos
de APP incorporados o por incorporarse al Proceso de Promoción .

6. Los PA a ser desarrollados .

40.6 Para la aplicación de lo dispuesto en el inciso 5 del párrafo precedente , los Compromisos Firmes son
presentados teniendo en cuenta los flujos anuales proyectados según la fecha esperada de realización .

40.7 Dentro de los tres (03) años de su vigencia, la entidad pública titular del proyecto puede modificar el
IMIAPP a efectos de incluir o excluir proyectos . Asimismo , la entidad pública titular del proyecto puede
actualizar la información de los proyectos ya incluidos en el IMIAPP. En ambos casos, debe seguir el
procedimiento establecido en el presente artículo, en lo que corresponda .

40.8 En un plazo de cinco (05) días hábiles posteriores a la aprobación del IMIAPP, la entidad pública
titular del proyecto debe publicar el mismo en su portal institucional y remitirlo a la DGPPIP del MEF.

40.9 Previamente a la incorporación de un proyecto de APP al Proceso de Promoción, el OPIP verifica la

inclusión del proyecto en el IMIAPP de la entidad pública titular del proyecto. (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 40. Planeamiento y Programación

40.1 Corresponde a la entidad pública titular del proyecto la priorización y desarrollo de los proyectos
de APP y PA.

40.2 El IMIAPP es el instrumento de gestión elaborado por cada entidad pública titular del proyecto,
que tiene como finalidad identificar los potenciales proyectos de APP y PA, a fin de ser incorporados al
Proceso de Promoción en los siguientes tres (03) años a su elaboración . Dicho informe tiene una vigencia de
tres (03) años contados a partir de su aprobación .

40.3 La propuesta del IMIAPP es formulada por el órgano encargado de planeamiento de la entidad
pública titular del proyecto, considerando entre otros aspectos, las metas de cierre de brechas prioritarias
establecidas en la Programación Multianual de Inversiones elaborada en el marco de las normas que regulan
el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, y los lineamientos para el
desarrollo del IMIAPP que emite el MEF. Para ello, la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
sustenta su Capacidad Presupuestal para asumir los proyectos contenidos en el IMIAPP, conforme lo
establecido en las normas que emite la Dirección General de Presupuesto Público, bajo responsabilidad del
titular de la entidad pública titular del proyecto.

40.4 El CPIP es responsable de que el órgano encargado del planeamiento elabore la propuesta de
IMIAPP, para lo cual da conformidad a dicha propuesta. Para su elaboración, el CPIP puede solicitar
comentarios o sugerencias a la ciudadanía o al sector privado.

40.5 El IMIAPP y sus modificaciones y actualizaciones , son aprobadas mediante Resolución

Ministerial del sector, Acuerdo de Consejo Regional , Acuerdo de Concejo Municipal o resolución del titular de
la entidad pública titular habilitada mediante ley expresa , según corresponda . El IMIAPP debe contener como
mínimo lo siguiente:

1. Estrategia de la entidad pública titular del proyecto para el desarrollo de proyectos mediante las
modalidades de APP o PA.
 2. Potenciales necesidades de intervención identificadas para ser desarrolladas bajo la modalidad de
APP, y su consistencia con el enfoque territorial y con el Principio de Sostenibilidad , las metas de cierre de
brechas prioritarias establecidas en la Programación Multianual de Inversiones, así como su articulación con
los planes nacionales , sectoriales y de desarrollo regional y local, según corresponda .

3. El monto referencial de la inversión.

4. Para el caso de APP, el análisis de valor por dinero mediante la aplicación preliminar de los criterios
de elegibilidad .

5. Los Compromisos Firmes y Compromisos Contingentes cuantificables derivados de los Contratos

de APP suscritos, incluyendo sus modificaciones contractuales . Asimismo , una proyección de los flujos por
Compromisos Firmes, y de ser posible , los Compromisos Contingentes cuantificables derivados de proyectos
de APP incorporados o por incorporarse al Proceso de Promoción .

6. Los PA a ser desarrollados .(*)

(*) Extremo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 182-2023-EF, publicado el 23 agosto
2023, cuyo texto es el siguiente :

“Artículo 40. Planeamiento y Programación

40.1 Corresponde a la entidad pública titular del proyecto la priorización y desarrollo de los proyectos
de APP y PA.(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"40.1 Corresponde a la entidad pública titular del proyecto la priorización y desarrollo de los proyectos de APP
y PA. Para la elaboración del IMIAPP las entidades públicas titulares de proyectos pueden
solicitar Asistencia Técnica a Proinversión o al MEF.”

40.2 El IMIAPP es el instrumento de gestión elaborado por cada entidad pública titular del proyecto,
que tiene como finalidad identificar los potenciales proyectos de APP y PA, a fin de ser incorporados al
Proceso de Promoción en los siguientes tres (03) años a su elaboración . Dicho informe tiene una vigencia de
tres (03) años contados a partir de su aprobación .

40.3 La propuesta del IMIAPP es formulada por el órgano encargado de planeamiento de la entidad
pública titular del proyecto, considerando entre otros aspectos, las metas de cierre de brechas prioritarias
establecidas en la Programación Multianual de Inversiones elaborada en el marco de las normas que regulan
el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, y los lineamientos para el
desarrollo del IMIAPP que emite el MEF. Para ello, la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
incorpora la declaración de uso de recursos públicos en el IMIAPP considerando todos los proyectos de APP
y PA, de corresponder, que se encuentran a su cargo , bajo responsabilidad del titular de la entidad pública
titular del proyecto .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"40.3 La propuesta del IMIAPP es formulada por el órgano encargado de planeamiento de la entidad pública
titular del proyecto, para lo cual debe considerar que los proyectos cofinanciados se encuentren
en su Programación Multianual de Inversiones elaborada en el marco de las normas que regulan el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, y cumplir con los lineamientos para el
desarrollo del IMIAPP que emite el MEF. Para ello, la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
incorpora la declaración de uso de recursos públicos en el IMIAPP considerando todos los proyectos de APP
y PA, de corresponder, que se encuentran a su cargo, bajo responsabilidad del titular de la entidad pública
titular del proyecto ."
 40.4 El CPIP es responsable de que el órgano encargado del planeamiento elabore el IMIAPP, para lo
cual da conformidad a la propuesta presentada por dicho órgano. Para su elaboración , el CPIP puede
solicitar comentarios o sugerencias a la ciudadanía o al sector privado .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"40.4 El Órgano de Coordinación es responsable de que el órgano encargado del planeamiento elabore el
IMIAPP, para lo cual da conformidad a la propuesta presentada por dicho órgano . Para su elaboración , puede
solicitar comentarios o sugerencias a la ciudadanía o al sector privado."

40.5 El IMIAPP y sus modificaciones y actualizaciones , son aprobadas mediante Resolución

Ministerial del sector, Acuerdo de Consejo Regional , Acuerdo de Concejo Municipal o resolución del titular de
la entidad pública titular habilitada mediante ley expresa, según corresponda . El referido informe debe
contener como mínimo lo siguiente:

1. Estrategia de la entidad pública titular del proyecto para el desarrollo de proyectos mediante las
modalidades de APP o PA.

2. Potenciales necesidades de intervención identificadas para ser desarrolladas bajo la modalidad de

APP, y su consistencia con las metas de cierre de brechas prioritarias establecidas en la Programación
Multianual de Inversiones, así como su articulación con los planes nacionales , sectoriales y de desarrollo
regional y local, según corresponda .

3. El monto referencial de la inversión.

4. Para el caso de APP, el análisis de valor por dinero mediante la aplicación preliminar de los criterios
de elegibilidad .

5. La declaración de uso de recursos públicos, que incluye los Compromisos Firmes y Compromisos
Contingentes Cuantificados derivados de los Contratos de APP suscritos, incluyendo sus modificaciones
contractuales , así como todos los gastos que demanden los proyectos de APP. Asimismo , una proyección de
los flujos por Compromisos Firmes, y en caso corresponda , los Compromisos Contingentes cuantificables
derivados de proyectos de APP incorporados o por incorporarse al Proceso de Promoción.

6. Los PA a ser desarrollados ."

40.6 Para la aplicación de lo dispuesto en el inciso 5 del párrafo precedente, los Compromisos Firmes
son presentados teniendo en cuenta los flujos anuales proyectados según la fecha esperada de realización.

40.7 Dentro de los tres (03) años de su vigencia, la entidad pública titular del proyecto puede
modificar el IMIAPP a efectos de incluir o excluir proyectos . Asimismo , la entidad pública titular del proyecto
puede actualizar la información de los proyectos ya incluidos en el IMIAPP. En caso de que la modificación
del IMIAPP solo tenga por objeto la exclusión de proyectos , no corresponde solicitar la opinión al MEF. En los
demás supuestos , se debe seguir el procedimiento establecido en el artículo 41 y en el presente artículo, en
lo que corresponda .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"40.7 Dentro de los tres (03) años de su vigencia, la entidad pública titular del proyecto puede
modificar el IMIAPP a efectos de incluir o excluir proyectos . Asimismo , la entidad pública titular del
proyecto puede actualizar la información de los proyectos ya incluidos en el IMIAPP ."

40.8 En un plazo de cinco (05) días hábiles posteriores a la aprobación del IMIAPP, la entidad pública
titular del proyecto debe publicar el mismo en su portal institucional y remitirlo a la DGPPIP del MEF.

40.9 Previamente a la incorporación de un proyecto de APP al Proceso de Promoción , el OPIP

verifica la inclusión del proyecto en el IMIAPP de la entidad pública titular del proyecto.”
 Artículo 41. Opinión al Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas

41.1 De manera previa a la aprobación del IMIAPP el CPIP solicita la opinión favorable del MEF, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 36 de la Ley.

41.2 El MEF debe emitir su opinión al IMIAPP dentro del plazo de quince (15) días hábiles contados desde
el día siguiente de solicitada . Dentro de los cinco (05) primeros días hábiles de presentado el IMIAPP, puede
solicitar información adicional , en cuyo caso el plazo queda suspendido hasta la presentación de la
información solicitada . Transcurrido el plazo sin emitir opinión, ésta se entiende como favorable .

41.3 En caso el MEF solicite información adicional , el CPIP tiene diez (10) días hábiles para remitir la
información o aclaración . En caso de que la entidad pública titular del proyecto no cumpla con realizar el
envío, subsanación o aclaración correspondiente , la propuesta del referido informe es considerada como no
presentada, pudiendo volver a solicitarse.

41.4 El MEF emite opinión sobre la modalidad de APP, y sobre la programación presupuestal multianual ,
referida al análisis de Capacidad Presupuestal para asumir los proyectos contenidos en el IMIAPP.

41.5 Para la elaboración del IMIAPP, las entidades públicas titulares de proyectos pueden solicitar
Asistencia Técnica a Proinversión o al MEF. (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 41. Opinión al Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas

41.1 De manera previa a la aprobación del IMIAPP el CPIP solicita la opinión favorable del MEF, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 36 de la Ley.

41.2 El MEF debe emitir su opinión al IMIAPP dentro del plazo de quince (15) días hábiles contados
desde el día siguiente de solicitada . Dentro de los cinco (05) primeros días hábiles de presentado el IMIAPP,
puede solicitar información adicional, en cuyo caso el plazo queda suspendido hasta la presentación de la
información solicitada . Transcurrido el plazo sin emitir opinión, ésta se entiende como favorable .

41.3 En caso de que el MEF solicite información adicional , el CPIP tiene diez (10) días hábiles para
remitir la información o aclaración . En caso de que la entidad pública titular del proyecto no cumpla con
realizar el envío, subsanación o aclaración correspondiente , la propuesta del referido informe es considerada
como no presentada , pudiendo volver a solicitarse .

41.4 El MEF emite opinión sobre la modalidad de APP, en base a los criterios de elegibilidad y según
lo dispuesto en el párrafo 44.8. del artículo 44 del presente Reglamento .

41.5 Para la elaboración del IMIAPP, las entidades públicas titulares de proyectos pueden solicitar
Asistencia Técnica a Proinversión o al MEF.”(*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 182-2023-EF, publicado el 23 agosto
2023, cuyo texto es el siguiente :

“Artículo 41. Opinión al Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas

41.1 De manera previa a la aprobación del IMIAPP el CPIP solicita la opinión favorable del MEF, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 36 de la Ley.

41.2 El MEF debe emitir su opinión al IMIAPP dentro del plazo de quince (15) días hábiles contados
desde el día siguiente de solicitada . Dentro de los cinco (05) primeros días hábiles de presentado el IMIAPP,
puede solicitar información adicional, en cuyo caso el plazo queda suspendido hasta la presentación de la
información solicitada . Transcurrido el plazo sin emitir opinión, ésta se entiende como favorable .

41.3 En caso de que el MEF solicite información adicional , el CPIP tiene diez (10) días hábiles para
remitir la información o aclaración . En caso de que la entidad pública titular del proyecto no cumpla con
realizar el envío, subsanación o aclaración correspondiente , la propuesta del referido informe es considerada
como no presentada , pudiendo volver a solicitarse .

41.4 El MEF emite opinión sobre la modalidad de APP, en base a los criterios de elegibilidad y según
lo dispuesto en el párrafo 44.8. del artículo 44 del presente Reglamento . Esta opinión no incluye la evaluación
de la declaración de uso de recursos públicos.

41.5 Para la elaboración del IMIAPP, las entidades públicas titulares de proyectos pueden solicitar
Asistencia Técnica a Proinversión o al MEF. ”(*)

(*) Artículo derogado por la Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo Nº
277-2024-EF, publicado el 21 diciembre 2024.

“Artículo 41.A. Procedimiento para la aprobación del IMIAPP del subsector de Electricidad del
Gobierno Nacional

41.A.1. La aprobación del IMIAPP del subsector electricidad, así como sus modificaciones o sus
actualizaciones por parte del Ministerio de Energía y Minas, se realiza como máximo dentro de los sesenta
(60) días hábiles posteriores a la aprobación o modificación del Plan de Transmisión, regulado en la Ley Nº
28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica. Para tales efectos, el IMIAPP del
subsector electricidad considera las disposiciones del artículo 40 del Reglamento , así como los lineamientos
para el desarrollo del IMIAPP que emite el MEF.

41.A.2. Para la elaboración del IMIAPP del subsector electricidad del Gobierno Nacional, el Ministerio
de Energía y Minas puede solicitar Asistencia Técnica a Proinversión , en caso de que lo requieran .”(*)

(*) Artículo incorporado por la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Supremo Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022.

CAPÍTULO II

FASE DE FORMULACIÓN

Artículo 42. Formulación

42.1 La fase de Formulación comprende la elaboración del IE a cargo del OPIP, el cual se desarrolla
sobre la base de los Estudios Técnicos a los que se refiere el artículo 43 y el párrafo 44.3 del artículo 44.

42.2 Cuando Proinversión participa como OPIP competente es responsable de la elaboración del IE. En
este caso, la entidad pública titular del proyecto es responsable de elaborar los Estudios Técnicos a los que
se refiere el artículo 43 y el párrafo 44.3 del artículo 44, que forman parte del IE; pudiendo encargar su
elaboración y/o contratación a Proinversión .

42.3 Cuando la entidad pública titular del proyecto participa como OPIP, es responsable de elaborar el IE,
así como los Estudios Técnicos a los que se refiere el artículo 43 y el párrafo 44.3 del artículo 44. En este
caso, la entidad pública titular del proyecto evalúa la conveniencia de encargar la elaboración y/o
contratación de los Estudios Técnicos y/o el IE a Proinversión .

42.4 Los encargos señalados en los párrafos 42.2 y 42.3 del artículo 42 se materializan mediante la
suscripción del convenio al que se refiere el artículo 15.

Artículo 43. Elaboración de Estudios Técnicos

43.1 Tratándose de proyectos de APP cofinanciados que contengan uno o más proyectos de inversión en
el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, la elaboración de los
Estudios Técnicos del proyecto está sujeta a la normativa de dicho Sistema .

43.2 Tratándose de proyectos de APP autofinanciados , la elaboración de los Estudios Técnicos se

desarrolla en el IE correspondiente , sujeta a la normativa del SNPIP.

43.3 Para efectos de lo dispuesto en el párrafo 32.3 del artículo 32 de la Ley, los Estudios Técnicos deben
contener la evaluación de la pertinencia de optar por la modalidad de APP para los componentes de los
proyectos de inversión que aún no hayan iniciado ejecución. Como parte de la evaluación se debe analizar la
situación de los proyectos de inversión .

43.4 El contenido de los Estudios Técnicos se encuentra regulado en el párrafo 44.3 del artículo 44.

"43.5 En la fase de Formulación y sobre la base de los Estudios Técnicos elaborados por la
entidad pública titular del proyecto o Proinversión , cuando la entidad pública titular del
proyecto le haya encargado su elaboración y/ o contratación , se define la Solución Técnica de
los proyectos ejecutados mediante la modalidad de APP. La Solución Técnica comprende el
alcance , la alternativa seleccionada , el área de influencia y los Niveles de Servicio
preliminares de los proyectos . La Solución Técnica no podrá ser modificada durante el
Proceso de Promoción salvo por la excepción prevista en el artículo 43 .A. del presente
Reglamento ."( * )

(* ) Numeral incorporado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277 - 2024 -EF, publicado el
21 diciembre 2024 .

"43.6 En la fase de Formulación , cuando la entidad pública titular del proyecto elabore los
Estudios Técnicos y los remita a Proinversión en su condición de OPIP, esta último debe
identificar la existencia de contingencias técnicas significativas que pudieran retrasar el
Proceso de Promoción debido a la falta de idoneidad de los estudios técnicos ."( * )

(* ) Numeral incorporado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277 - 2024 -EF, publicado el
21 diciembre 2024 .

"43.7 Proinversión debe sustentar las contingencias técnicas significativas y presentar a la

entidad pública titular del proyecto una propuesta de modificación de los aspectos de los
estudios técnicos que generan las contingencias , otorgándole un plazo no menor de treinta
(30 ) días hábiles a dicha entidad para emitir su pronunciamiento confirmando o rechazando
la modificación . Dentro de los cinco ( 05 ) primeros días hábiles la entidad pública titular del
proyecto puede solicitar información adicional a Proinversión por única vez , en cuyo caso el
plazo restante de opinión queda suspendido hasta la presentación de la información
solicitada . Transcurrido el plazo sin que la entidad pública titular del proyecto se pronuncie ,
los cambios propuestos se entienden como rechazados ."( * )

(* ) Numeral incorporado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277 - 2024 -EF, publicado el
21 diciembre 2024 .

"43.8 En caso la entidad pública titular del proyecto rechace los cambios propuestos ,
Proinversión estará facultado para dar por concluido el encargo del proyecto como OPIP o
excluir el proyecto de la cartera , según corresponda .”( * )

(* ) Numeral incorporado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277 - 2024 -EF, publicado el
21 diciembre 2024 .

“Artículo 43.A. Incorporación de cambios técnicos

43.A.1. Una vez aprobado el Informe de Evaluación , e incorporado formalmente el proyecto al

proceso de promoción de la inversión privada, la entidad pública titular del proyecto solo puede realizar
modificaciones excepcionales en el mismo , bajo responsabilidad , para lo cual sustenta ante el órgano
máximo del OPIP en los términos señalados en el párrafo 6.6 del artículo 6 de la Ley. Contando con el
sustento antes indicado, el órgano máximo del OPIP incorpora los cambios técnicos presentados por la
entidad pública titular del proyecto.

43.A.2 Respecto a las modificaciones de carácter técnico propuestas por Proinversión , dicha entidad
debe sustentar los beneficios del cambio propuesto , la incidencia en términos de costos y cronogramas ,
mediante un análisis costo - beneficio, que incluya la evaluación técnica, legal y económica financiera del
respectivo cambio. Para tales efectos, la entidad pública titular del proyecto debe emitir su conformidad en un
plazo máximo de treinta (30) días hábiles contados desde la presentación de la propuesta de cambios
técnicos por parte de Proinversión .” (*)

(*) Artículo incorporado por la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Supremo Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022.

(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

“Artículo 43 . A. Modificación excepcional de la Solución Técnica

43.A.1 Una vez aprobado el Informe de Evaluación e incorporado formalmente el proyecto al Proceso de
Promoción de la inversión privada, únicamente Proinversión podrá proponer modificaciones a la
Solución Técnica de los proyectos durante el Proceso de Promoción , siempre que los
cambios sean el resultado de la profundización de estudios y tengan por finalidad el
cumplimiento de Niveles de Servicio óptimos . En el caso de proyectos APP cofinanciados , la
modificación a la Solución Técnica , no puede alterar la concepción técnica de acuerdo con el
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones .

43.A.2 Para tales efectos , la entidad pública titular del proyecto debe emitir su opinión
favorable a los cambios planteados por Proinversión en el plazo que esta señale , el cual no
debe ser menor a veinte ( 20 ) días hábiles contados desde la presentación de la propuesta de
modificación de Solución Técnica . Proinversión debe sustentar los cambios propuestos a
través de una evaluación técnica , legal y económica financiera del respectivo cambio .

43 .A. 3 En caso la entidad pública titular del proyecto considere que los cambios propuestos
requieren mayor análisis o justificación , deberá emitir una recomendación técnica a
Proinversión dentro del plazo informado por Proinversión , detallando las recomendaciones
específicas y las propuestas de mejora necesarias . Proinversión deberá evaluar dichas
recomendaciones y responder a la entidad pública presentando la modificación de la Solución
Técnica .

43 .A. 4 La entidad pública titular del proyecto emitirá su opinión favorable o desfavorable ,
dentro del plazo otorgado por Proinversión , el cual no debe ser menor a diez ( 10 ) días hábiles
contados desde la recepción de la respuesta de Proinversión .

43 .A. 5 En caso la entidad pública titular del proyecto se pronuncie emitiendo opinión
desfavorable a los cambios propuestos o no emita su opinión en el plazo establecido ,
Proinversión estará facultado para dar por concluido el encargo del proyecto como OPIP o
excluir el proyecto de la cartera , según corresponda .”

Artículo 44. Informe de Evaluación

44.1 El IE es el documento que elabora el OPIP, sobre la base de los Estudios Técnicos referidos en el
artículo anterior, y contiene la información necesaria para: i) definir si es técnica , económica y legalmente
conveniente desarrollar el proyecto como APP, ii) estructurar el proyecto y detectar contingencias
significativas que pudieran retrasar el Proceso de Promoción , vinculadas principalmente a aspectos legales,
financieros y técnicos, iii) delimitar competencias de gestión de la entidad pública. Su contenido debe
profundizarse y actualizarse en base a la evolución de los estudios técnicos, legales y económicos
adicionales que se desarrollen durante las fases de Estructuración y Transacción, los cuales se reflejan en el
IEI que sustenta las respectivas versiones de Contrato. (*)

(*) Numeral modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Supremo Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente :

"44.1 El IE es el documento que elabora el OPIP, sobre la base de los Estudios Técnicos referidos en el
artículo anterior, y contiene la información necesaria para: i) definir si es técnica , económica y legalmente
conveniente desarrollar el proyecto como APP, ii) estructurar el proyecto y detectar contingencias
significativas que pudieran retrasar el Proceso de Promoción , vinculadas principalmente a aspectos legales,
financieros y técnicos, iii) delimitar competencias de gestión de la entidad pública. Su contenido debe
profundizarse y actualizarse en base a la evolución de los estudios técnicos, legales y económicos
adicionales que se desarrollen durante las fases de Estructuración y Transacción, los cuales se reflejan en el
IEI que sustenta las respectivas versiones de Contrato."

44.2 El IE debe contener como mínimo la siguiente información :

1. Resumen Ejecutivo.

2. Descripción del proyecto:

a. Descripción general del proyecto, incluyendo como mínimo:

i. Nombre del proyecto.

ii. Entidad competente .

iii. Antecedentes .

iv. Área de influencia .

v. Objetivos del proyecto.

vi. Clasificación del proyecto.

b. Importancia y consistencia del proyecto con las prioridades nacionales , regionales o locales, según
corresponda , definidas en los planes nacionales, sectoriales , planes de desarrollo concertados regionales y
locales. Para el caso de APP cofinanciadas se consideran las metas de cierre de brechas prioritarias
establecidas en la Programación Multianual de Inversiones del sector, Gobierno Regional o Gobierno Local.

c. Diagnóstico sobre la provisión actual de la infraestructura o servicio público identificando las

características de la demanda y la oferta existente en términos de cobertura y calidad.

3. Evaluación técnica del proyecto:

a. Análisis técnico del proyecto.

b. Evaluación de alternativas.

c. Análisis preliminar para la definición de los Niveles de Servicio esperados.

d. Tratándose de proyectos cofinanciados , debe incluirse la declaración de viabilidad de acuerdo con las
 del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

4. Análisis de la brecha de recursos que sustenta la clasificación del proyecto:

a. Análisis de la demanda por el servicio que brinda el proyecto.

b. Proyección anual de ingresos .

c. Inversiones y costos de operación y mantenimiento estimados durante el ciclo de vida del proyecto.

d. Estimación de costos de supervisión .

e. Mecanismo de recuperación de las inversiones propuesto , vía tarifas, peajes, precios cobrados
directamente a los usuarios o indirectamente a través de empresas , cofinanciamiento o combinación de éstos
y evaluación sobre la viabilidad legal de ejercer dichos cobros.

f. Evaluación económica financiera preliminar del proyecto como APP.

g. Tratándose de proyectos cofinanciados , debe incluirse una proyección anual de cofinanciamiento .

5. Análisis de Riesgos preliminar del proyecto:

a. Identificación preliminar de riesgos.

b. Estimación preliminar de los riesgos.

c. Asignación preliminar.

d. Mecanismos de mitigación.

6. Análisis preliminar de bancabilidad .

7. Análisis de la Capacidad Presupuestal para dar cumplimiento con los Compromisos Firmes del proyecto
a ser asumidos por la entidad pública respectiva , incluyendo :

a. Gastos estimados de adquisición y/o expropiación de terrenos y reubicaciones o reasentamientos .

b. Gastos estimados para la liberación de interferencias .

c. Gastos por supervisión.

d. Fuentes de financiamiento para asumir los compromisos y gastos.

8. Análisis de valor por dinero, a través de la aplicación de los criterios de elegibilidad .

9. Cronograma para el desarrollo del Proceso de Promoción , el cual no excede los dieciocho (18) meses,
salvo que el OPIP sustente la necesidad de un plazo distinto.

10. Plan de implementación del proyecto:

a. Identificación preliminar, diagnóstico técnico legal y estado de propiedad de los inmuebles, bienes y
derechos necesarios para el desarrollo del proyecto, identificando su naturaleza pública o privada, así como
de las interferencias y una estimación de su valorización, según corresponda .

b. Cronograma preliminar para la liberación de interferencias y/o saneamiento de los predios suscrito por
el área responsable de la entidad pública .

c. Descripción y evaluación de los aspectos relevantes en materia económica, legal , regulatoria ,

organizacional, ambiental y social para el desarrollo del proyecto.

d. Identificación de eventuales problemas que pueden retrasar el proyecto, de ser el caso.

e. Meta de liberación de predios y áreas que requiere el proyecto para ser adjudicado . (*)

(*) Numeral modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Supremo Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente :

"44.2 El IE debe contener como mínimo la siguiente información :

1. Resumen Ejecutivo.

2. Descripción del proyecto:

a. Descripción general del proyecto, incluyendo como mínimo:

i. Nombre del proyecto.

ii. Entidad competente .

iii. Antecedentes .

iv. Área de influencia .

v. Objetivos del proyecto.

vi. Clasificación del proyecto.

b. Importancia y consistencia del proyecto con el Principio de Sostenibilidad , y con las prioridades
nacionales, regionales o locales, según corresponda , definidas en los planes nacionales , sectoriales , planes
de desarrollo concertados regionales y locales. Para el caso de APP cofinanciadas se consideran las metas
de cierre de brechas prioritarias establecidas en la Programación Multianual de Inversiones del sector,
Gobierno Regional o Gobierno Local.

c. Diagnóstico sobre la provisión actual de la infraestructura o servicio público identificando las

características de la demanda y la oferta existente en términos de cobertura y calidad.

3. Evaluación técnica del proyecto:

a. Análisis técnico del proyecto.

b. Evaluación de alternativas.

c. Análisis preliminar para la definición de los Niveles de Servicio esperados.

d. Tratándose de proyectos cofinanciados , debe incluirse la declaración de viabilidad de acuerdo con

las normas del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

4. Análisis de la brecha de recursos que sustenta la clasificación del proyecto:

a. Análisis de la demanda por el servicio que brinda el proyecto.

b. Proyección anual de ingresos .

c. Inversiones y costos de operación y mantenimiento estimados durante el ciclo de vida del proyecto.

d. Estimación de costos de supervisión.

e. Mecanismo de recuperación de las inversiones propuesto , vía tarifas, peajes, precios cobrados
directamente a los usuarios o indirectamente a través de empresas , cofinanciamiento o combinación de éstos
y evaluación sobre la viabilidad legal de ejercer dichos cobros.

f. Evaluación económica financiera preliminar del proyecto como APP.

g. Tratándose de proyectos cofinanciados , debe incluirse una proyección anual de cofinanciamiento .

5. Análisis de Riesgos preliminar del proyecto:

 a. Identificación preliminar de riesgos.

b. Estimación preliminar de los riesgos.

c. Asignación preliminar.

d. Mecanismos de mitigación.

6. Análisis preliminar de bancabilidad .

7. Sustento de la Capacidad Presupuestal para dar cumplimiento con los Compromisos Firmes del
proyecto a ser asumidos por la entidad pública respectiva , incluyendo :

a. Gastos estimados de adquisición y/o expropiación de terrenos y reubicaciones o reasentamientos .

b. Gastos estimados para la liberación de interferencias .

c. Gastos por supervisión.

d. Fuentes de financiamiento para asumir los compromisos y gastos.

8. Análisis de valor por dinero, a través de la aplicación de los criterios de elegibilidad .

9. Cronograma para el desarrollo del Proceso de Promoción , el cual no excede los dieciocho (18)
meses, salvo que el OPIP sustente la necesidad de un plazo distinto .

10. Plan de implementación del proyecto:

a. Identificación preliminar, diagnóstico técnico legal y estado de propiedad de los inmuebles , bienes y
derechos necesarios para el desarrollo del proyecto, identificando su naturaleza pública o privada, así como
de las interferencias y una estimación de su valorización, según corresponda .

b. Cronograma preliminar para la liberación de interferencias y/o saneamiento de los predios suscrito
por el área responsable de la entidad pública .

c. Descripción y evaluación de los aspectos relevantes en materia económica , legal, regulatoria ,

organizacional, ambiental y social para el desarrollo del proyecto.

d. Identificación de eventuales problemas que pueden retrasar el proyecto, de ser el caso.

e. Meta de liberación de predios y áreas que requiere el proyecto para ser adjudicado."

44.3 Los Estudios Técnicos contienen la información establecida en el inciso 2; el inciso 3, los literales a),
b), c), d) y g) del inciso 4, los literales a), b), c) y d) del inciso 7, y los literales a), b), c) y d) del inciso 10 del
párrafo 44.2 del artículo 44.(*)

(*) Extremo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 182-2023-EF, publicado el 23 agosto
2023, cuyo texto es el siguiente :

“Artículo 44. Informe de Evaluación

44.1 El IE es el documento que elabora el OPIP, sobre la base de los Estudios Técnicos referidos en
el artículo anterior, y contiene la información necesaria para: i) definir si es técnica , económica y legalmente
conveniente desarrollar el proyecto como APP, ii) estructurar el proyecto y detectar contingencias
significativas que pudieran retrasar el Proceso de Promoción , vinculadas principalmente a aspectos legales,
financieros y técnicos, iii) delimitar competencias de gestión de la entidad pública. Su contenido debe
profundizarse y actualizarse en base a la evolución de los estudios técnicos, legales y económicos
adicionales que se desarrollen durante las fases de Estructuración y Transacción, los cuales se reflejan en el
IEI que sustenta las respectivas versiones de Contrato .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"44.1 El IE es el documento que elabora el OPIP, sobre la base de los Estudios Técnicos referidos en el artículo
anterior, y contiene la información necesaria para: i) definir si es técnica , económica y legalmente conveniente
desarrollar el proyecto como APP, ii) estructurar el proyecto y como resultado de ello detectar
contingencias que pudieran retrasar el Proceso de Promoción , vinculadas principalmente a aspectos legales,
financieros y técnicos , iii ) delimitar competencias de gestión de la entidad pública . Su contenido debe
profundizarse y actualizarse en base a la evolución de los estudios técnicos , legales y económicos
adicionales que se desarrollen durante las fases de Estructuración y Transacción , los cuales se reflejan en el
IEI que sustenta las respectivas versiones de Contrato."

44.2 El IE debe contener como mínimo la siguiente información :

1. Resumen Ejecutivo.

2. Descripción del proyecto:

a. Descripción general del proyecto, incluyendo como mínimo:

i. Nombre del proyecto.

ii. Entidad competente .

iii. Antecedentes .

iv. Área de influencia .

v. Objetivos del proyecto.

vi. Clasificación del proyecto.

b. Importancia y consistencia del proyecto con el Principio de Sostenibilidad , y con las prioridades
nacionales, regionales o locales, según corresponda , definidas en los planes nacionales , sectoriales , planes
de desarrollo concertados regionales y locales. Para el caso de APP cofinanciadas se consideran las metas
de cierre de brechas prioritarias establecidas en la Programación Multianual de Inversiones del sector,
Gobierno Regional o Gobierno Local.

c. Diagnóstico sobre la provisión actual de la infraestructura o servicio público identificando las

características de la demanda y la oferta existente en términos de cobertura y calidad.

3. Evaluación técnica del proyecto:

a. Análisis técnico del proyecto.

b. Evaluación de alternativas.

c. Análisis preliminar para la definición de los Niveles de Servicio esperados.

d. Tratándose de proyectos cofinanciados , debe incluirse la declaración de viabilidad de acuerdo con

las normas del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

4. Análisis de la brecha de recursos que sustenta la clasificación del proyecto:

a. Análisis de la demanda por el servicio que brinda el proyecto.

b. Proyección anual de ingresos .

c. Inversiones y costos de operación y mantenimiento estimados durante el ciclo de vida del proyecto.

d. Estimación de costos de supervisión.

e. Mecanismo de recuperación de las inversiones propuesto , vía tarifas, peajes, precios cobrados
directamente a los usuarios o indirectamente a través de empresas , cofinanciamiento o combinación de éstos
y evaluación sobre la viabilidad legal de ejercer dichos cobros.

f. Evaluación económica financiera preliminar del proyecto como APP.

g. Tratándose de proyectos cofinanciados , debe incluirse una proyección anual de cofinanciamiento .

5. Análisis de Riesgos preliminar del proyecto:

a. Identificación preliminar de riesgos.

b. Estimación preliminar de los riesgos.

 c. Asignación preliminar.

d. Mecanismos de mitigación.

6. Análisis preliminar de bancabilidad .

7. Declaración de uso de recursos públicos para dar cumplimiento con los Compromisos Firmes del
proyecto a ser asumidos por la entidad pública respectiva , así como la identificación de todos aquellos gastos
requeridos por la entidad pública titular del proyecto para dar cumplimiento con las obligaciones del proyecto
de APP, incluyendo , pero sin limitarse a:

a. Gastos estimados de adquisición y/o expropiación de terrenos y reubicaciones o reasentamientos .

b. Gastos estimados para la liberación de interferencias .

c. Gastos por supervisión.

8. Análisis de valor por dinero, a través de la aplicación de los criterios de elegibilidad .

9. Cronograma para el desarrollo del Proceso de Promoción , el cual no excede los dieciocho (18)
meses, salvo que el OPIP sustente la necesidad de un plazo distinto .

10. Plan de implementación del proyecto:

a. Identificación preliminar, diagnóstico técnico legal y estado de propiedad de los inmuebles , bienes y
derechos necesarios para el desarrollo del proyecto, identificando su naturaleza pública o privada, así como
de las interferencias y una estimación de su valorización, según corresponda .

b. Cronograma preliminar para la liberación de interferencias y/o saneamiento de los predios suscrito
por el área responsable de la entidad pública .

c. Descripción y evaluación de los aspectos relevantes en materia económica , legal, regulatoria ,

organizacional, ambiental y social para el desarrollo del proyecto.

d. Identificación de eventuales problemas que pueden retrasar el proyecto, de ser el caso.

e. Meta de liberación de predios y áreas que requiere el proyecto para ser adjudicado .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"44.2 El IE debe contener como mínimo la siguiente información :

1. Resumen Ejecutivo.

2. Descripción del proyecto :

a. Descripción general del proyecto , incluyendo como mínimo :

i. Nombre del proyecto.

ii. Entidad competente .

iii. Antecedentes .

iv. Objetivos del proyecto .

v. Clasificación del proyecto.

b. Importancia y consistencia del proyecto con el Principio de Sostenibilidad , y con las prioridades nacionales ,
regionales o locales , según corresponda , definidas en los planes nacionales , sectoriales , planes de desarrollo
concertados regionales y locales . Para el caso de APP cofinanciadas se consideran las metas de cierre de
brechas prioritarias establecidas en la Programación Multianual de Inversiones del sector , Gobierno Regional
o Gobierno Local.

c. Diagnóstico sobre la provisión actual de la infraestructura o servicio público identificando las

características de la demanda y la oferta existente en términos de cobertura y calidad .

3. Evaluación técnica del proyecto:

a. Análisis técnico del proyecto.

b. Solución Técnica .

c. Tratándose de proyectos cofinanciados , debe incluirse el documento que sustenta la declaración de

viabilidad de acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.

4. Análisis de la brecha de recursos que sustenta la clasificación del proyecto:

a. Análisis de la demanda por el servicio que brinda el proyecto.

b. Proyección anual de ingresos .

c. Inversiones y costos de operación y mantenimiento estimados durante el ciclo de vida del proyecto.

d. Estimación de costos de supervisión .

e. Mecanismo de recuperación de las inversiones propuesto , vía tarifas , peajes, precios cobrados
directamente a los usuarios o indirectamente a través de empresas, cofinanciamiento o combinación de
éstos y evaluación sobre la viabilidad legal de ejercer dichos cobros. Los mecanismos deberán
orientarse al cumplimiento de Niveles de Servicio o la disponibilidad de la infraestructura .

f. Evaluación económica financiera preliminar del proyecto como APP.

g. Tratándose de proyectos cofinanciados , debe incluirse una proyección anual de cofinanciamiento .

5. Análisis de Riesgos preliminar del proyecto :

a. Identificación preliminar de riesgos .

b. Estimación preliminar de los riesgos .

c. Asignación preliminar.

d. Mecanismos de mitigación .

6. Análisis preliminar de bancabilidad .

7. Declaración de uso de recursos públicos para dar cumplimiento con los Compromisos Firmes del proyecto
a ser asumidos por la entidad pública respectiva , así como la identificación de todos aquellos gastos
requeridos por la entidad pública titular del proyecto para dar cumplimiento con las obligaciones del proyecto
de APP, incluyendo , pero sin limitarse a:

a. Gastos estimados de adquisición y/ o expropiación de terrenos y reubicaciones o reasentamientos .

b. Gastos estimados para la liberación de interferencias .

c. Gastos por supervisión .

8. Análisis de valor por dinero, a través de la aplicación de los criterios de elegibilidad .

9. Cronograma para el desarrollo del Proceso de Promoción , el cual no excede los dieciocho (18) meses ,
salvo que el OPIP sustente la necesidad de un plazo distinto .

10. Plan de implementación del proyecto:

a. Identificación preliminar, diagnóstico técnico legal y estado de propiedad de los inmuebles , bienes y
derechos necesarios para el desarrollo del proyecto , identificando su naturaleza pública o privada, así como
de las interferencias y una estimación de su valorización , según corresponda .

b. Cronograma preliminar para la liberación de interferencias y/ o saneamiento de los predios suscrito por el
área responsable de la entidad pública .

c. Descripción y evaluación de los aspectos relevantes en materia económica , legal, regulatoria ,

organizacional , ambiental y social para el desarrollo del proyecto .

d. Identificación de eventuales problemas que pueden retrasar el proyecto, de ser el caso .

e. El OPIP establece la meta de liberación de predios y áreas que requiere el proyecto para ser adjudicado ,
así como la estrategia para su implementación , bajo responsabilidad . Para dichos efectos ,
elabora el diagnóstico técnico - legal y la ruta crítica que garanticen y sustenten el
cumplimiento oportuno de las obligaciones establecidas en el respectivo contrato de APP.
Cuando Proinversión participa como OPIP, identifica , en el Informe de Evaluación , las
actividades a su cargo para la ejecución de la meta y la estrategia para su cumplimiento ,
previa opinión favorable de la entidad pública titular del proyecto . La ejecución de la meta de
adquisición , expropiación y liberación de interferencias a cargo de Proinversión se mantiene
hasta la suscripción del Contrato APP.

f. La entidad pública titular del proyecto define si se asigna a Proinversión el rol de Sujeto
Activo o si dicha función se mantiene a su cargo conforme a lo establecido en el Decreto
Legislativo Nº 1192 .

11 . Plan de Promoción , que debe contener como mínimo , la siguiente información :

a. El esquema general de la APP.

b. El mecanismo del proceso de selección indicando si es Licitación Pública Especial ,

Concurso de Proyectos Integrales u otro mecanismo competitivo .

12 . Para efectos de la publicación del Plan de Promoción , se incluirá la información señalada

en el literal a) del numeral 2."

44.3 Los Estudios Técnicos contienen la información establecida en el inciso 2; el inciso 3, los literales
a), b), c), d) y g) del inciso 4, los literales a), b) y c) del inciso 7, y los literales a), b), c) y d) del inciso 10 del
párrafo 44.2 del artículo 44. "(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"44.3 Los Estudios Técnicos contienen la información establecida en el inciso 2; el inciso 3, los literales a), b),
c), d) y g) del inciso 4, los literales a), b) y c) del inciso 7, y los literales a), b), c) y d) del inciso 10 del párrafo
44.2 del artículo 44."

44.4 Respecto al literal e) del inciso 10 del párrafo 44.2 del artículo 44, el OPIP define la meta de
liberación de predios y áreas en base a la información que le remite la entidad pública titular del proyecto,
elaborada por el área responsable de la adquisición de predios. Dicha meta debe ser cumplida por la entidad
pública titular del proyecto en la forma y plazos indicados en el IE, pudiéndose optimizar la forma y plazos sin
modificar la meta, en el IEI sobre la base de la información que se genere en la fase de Estructuración . La
presente disposición es vinculante y su cumplimiento es requisito previo para la adjudicación del proyecto.
Periódicamente , la entidad pública titular del proyecto informa al OPIP el avance en la ejecución del
cronograma .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"44.4 Respecto al literal e) del inciso 10 del párrafo 44.2 del artículo 44, el OPIP establece en el Informe
de Evaluación , la meta de adquisición o expropiación de predios y liberación de interferencias
que requiere el proyecto para su adjudicación , así como la estrategia para su
implementación . Cuando Proinversión participa como OPIP y Sujeto Activo , identifica en el
Informe de Evaluación las actividades a su cargo para la ejecución de la meta y la estrategia .
La meta debe considerar la disponibilidad total o parcial de los predios y debe actualizarse
.
sobre la base de la información que se genere en la fase de Estructuración La meta es
ra la adjudicación del proyecto . Periódicamente ,
vinculante y su cumplimiento es requisito previo pa
la entidad pública titular del proyecto informa al OPIP el avance en la ejecución del cronograma ,
de
."
corresponder

44.5 La entidad pública titular del proyecto está facultada para realizar los procesos de reubicación o
reasentamiento que permitan la liberación y saneamiento de predios para la implementación del proyecto en
los plazos previstos, conforme a la normativa de la materia y demás disposiciones que emita la entidad
pública titular del proyecto en el marco de sus competencias . Estas labores pueden ser encargadas al
Inversionista, conforme a lo que disponga el respectivo Contrato .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"44.5 La entidad pública titular del proyecto está facultada para realizar los procesos de reubicación o
reasentamiento que permitan la liberación y saneamiento de predios para la implementación del proyecto en
los plazos previstos , conforme a la normativa de la materia y demás disposiciones que emita la entidad
pública titular del proyecto en el marco de sus competencias . Estas labores pueden ser encargadas al
Inversionista , conforme a lo que disponga el respectivo Contrato ."

44.6 Cuando la elaboración del IE es encargada o es competencia de Proinversión , puede solicitar

información adicional a la entidad pública titular del proyecto para elaborar el IE, o informar sobre la
existencia de contingencias técnicas significativas a efectos que la entidad pública titular del proyecto
proceda a subsanarlas . La información completa o modificada a solicitud de Proinversión debe ser remitida
en el plazo máximo de sesenta (60) días hábiles contados desde la fecha de presentación de la solicitud de
información; de lo contrario, el IE y la solicitud de incorporación al Proceso de Promoción son considerados
como no presentados .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"44.6 Cuando la elaboración del IE es encargada o es competencia de Proinversión , sin perjuicio de lo

dispuesto en los numerales 43.6 , 43.7 y 43.8 del artículo 43 , puede solicitar información adicional
a la entidad pública titular del proyecto para elaborar el IE, o informar sobre la existencia de contingencias a
efectos que la entidad pública titular del proyecto proceda a subsanarlas . La información completa o
modificada a solicitud de Proinversión debe ser remitida en el plazo máximo de sesenta (60) días hábiles
contados desde la fecha de presentación de la solicitud de información ; de lo contrario , el IE y la solicitud de
incorporación al Proceso de Promoción son considerados como no presentados ."

44.7 La participación de Proinversión no limita la responsabilidad de la entidad pública titular del proyecto
de las deficiencias o insuficiencias de la información que dicha entidad genere .

44.8 El MEF aprueba los lineamientos para la aplicación de los criterios de elegibilidad de los proyectos de
APP, con el objeto de evaluar y determinar los beneficios de desarrollar un proyecto como APP frente al
régimen general de contratación pública , considerando , entre otros, los siguientes criterios :

1. Nivel de transferencia de riesgos.

2. Capacidad de medición o verificación de la disponibilidad y calidad del servicio .

3. Ventajas y limitaciones de la obra pública tradicional .

4. Tamaño del proyecto que justifique los costos del Proceso de Promoción de APP.
 5. Competencia por el mercado.

6. Factores relacionados al éxito del proyecto.

7. Financiamiento por usuarios.

Artículo 45. Opinión previa al Informe de Evaluación

45.1 Cuando la elaboración del IE es encargada o es competencia de Proinversión , debe enviarlo a la

entidad pública titular del proyecto para su conformidad. Si en el plazo máximo de treinta (30) días hábiles, la
entidad no se pronuncia , se entiende otorgada la conformidad por ésta .

45.2 El IE elaborado por la entidad pública titular del proyecto o por Proinversión , es remitido para opinión
del MEF, que cuenta con un plazo de quince (15) días hábiles contados desde el día siguiente de su
recepción. Dentro de los cinco (05) primeros días hábiles de presentado el IE, el MEF puede solicitar
información adicional por única vez, en cuyo caso el plazo queda suspendido hasta la presentación de la
información solicitada . Transcurrido el plazo sin emitir opinión, ésta se entiende como favorable .

45.3 La opinión del MEF sobre el IE comprende únicamente :

1. La verificación de la clasificación del proyecto como APP,

2. La capacidad de pago del Estado , de corresponder,

3. El análisis del valor por dinero a través de la aplicación de los criterios de elegibilidad , y

4. El impacto del proyecto en el mecanismo de competencia y desempeño de los mercados. (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 45. Opinión previa al Informe de Evaluación

45.1 Cuando la elaboración del IE es encargada o es competencia de Proinversión , debe enviarlo a la

entidad pública titular del proyecto para su conformidad, cuya opinión versa sobre aspectos técnicos del
diseño del proyecto que puedan generar obligaciones y responsabilidades contractuales a su cargo.

45.2 La entidad pública titular del proyecto cuenta con un plazo de quince (15) días hábiles contados
desde el día siguiente de su recepción para la emisión de su conformidad . Dentro de los cinco (05) primeros
días hábiles de presentado el IE, la entidad pública titular del proyecto puede solicitar información adicional
por única vez, en cuyo caso el plazo queda suspendido hasta la presentación de la información solicitada .
Transcurrido el plazo sin que la entidad pública titular del proyecto se pronuncie , se entiende otorgada la
conformidad por ésta.

45.3 El IE elaborado por la entidad pública titular del proyecto o por Proinversión , es remitido para
opinión del MEF, que cuenta con un plazo de quince (15) días hábiles contados desde el día siguiente de su
recepción. Dentro de los cinco (05) primeros días hábiles de presentado el IE, el MEF puede solicitar
información adicional por única vez, en cuyo caso el plazo queda suspendido hasta la presentación de la
información solicitada . Transcurrido el plazo sin emitir opinión, ésta se entiende como favorable .

45.4 La opinión del MEF sobre el IE comprende únicamente :

1. La verificación de la clasificación del proyecto como APP,

2. La capacidad presupuestal de la entidad pública titular del proyecto, de corresponder,

3. El análisis del valor por dinero a través de la aplicación de los criterios de elegibilidad ; y

4. El impacto en la competencia y desempeño del mercado en el que se desarrolle el proyecto.”(*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 182-2023-EF, publicado el 23 agosto
2023, cuyo texto es el siguiente :

“Artículo 45. Opinión previa al Informe de Evaluación

45.1 Cuando la elaboración del IE es encargada o es competencia de Proinversión , debe enviarlo a la

entidad pública titular del proyecto para su conformidad, cuya opinión versa sobre aspectos técnicos del
diseño del proyecto que puedan generar obligaciones y responsabilidades contractuales a su cargo.

45.2 La entidad pública titular del proyecto cuenta con un plazo de quince (15) días hábiles contados
desde el día siguiente de su recepción para la emisión de su conformidad . Dentro de los cinco (05) primeros
días hábiles de presentado el IE, la entidad pública titular del proyecto puede solicitar información adicional
por única vez, en cuyo caso el plazo queda suspendido hasta la presentación de la información solicitada .
Transcurrido el plazo sin que la entidad pública titular del proyecto se pronuncie , se entiende otorgada la
conformidad por ésta.

45.3 El IE elaborado por la entidad pública titular del proyecto o por Proinversión , es remitido para
opinión del MEF, que cuenta con un plazo de quince (15) días hábiles contados desde el día siguiente de su
recepción. Dentro de los cinco (05) primeros días hábiles de presentado el IE, el MEF puede solicitar
información adicional por única vez, en cuyo caso el plazo queda suspendido hasta la presentación de la
información solicitada . Transcurrido el plazo sin emitir opinión, ésta se entiende como favorable .

45.4 La opinión del MEF sobre el IE comprende únicamente :

1. La verificación de la clasificación del proyecto como APP,

2. El análisis del valor por dinero a través de la aplicación de los criterios de elegibilidad ; y

3. El impacto en la competencia y desempeño del mercado en el que se desarrolle el proyecto.”

Artículo 46. Incorporación al Proceso de Promoción

46.1 Con la opinión favorable del MEF al IE, el OPIP aprueba el IE e incorpora el proyecto al Proceso de
Promoción.

46.2 En el caso de que Proinversión sea el OPIP, la incorporación del proyecto al Proceso de Promoción
se realiza mediante acuerdo de su Consejo Directivo, que debe ser publicado en su portal institucional. En
caso de que el OPIP esté a cargo de la entidad pública titular del proyecto, la referida incorporación se realiza
mediante Resolución Viceministerial , Acuerdo de Consejo Regional, Acuerdo de Concejo Municipal , o su
equivalente en caso de otras entidades públicas habilitadas mediante ley expresa.

46.3 En los proyectos a cargo de Proinversión , en caso de que el proyecto tenga un CTI mayor a
seiscientos mil (600,000) UIT, se requiere ratificación a la incorporación al Proceso de Promoción mediante
Resolución Suprema refrendada por el Ministro de Economía y Finanzas y el Titular del sector al que
corresponda el proyecto , salvo lo dispuesto en el párrafo 38.3 del artículo 38 de la Ley.

46.4 La exclusión de proyectos del Proceso de Promoción por parte de Proinversión requiere únicamente
acuerdo de su Consejo Directivo, que debe ser publicado en su portal institucional . En caso de que el OPIP
esté a cargo de la entidad pública titular del proyecto, la referida exclusión se realiza mediante Resolución
Viceministerial, Acuerdo de Consejo Regional , Acuerdo de Concejo Municipal, o su equivalente en caso de
otras entidades públicas habilitadas mediante ley expresa.

Artículo 47. Plan de Promoción

47.1 De manera simultánea a la incorporación del proyecto al Proceso de Promoción , el OPIP aprueba el
Plan de Promoción , el que debe contener como mínimo la información siguiente:

1. El esquema general de la APP incluyendo su clasificación .

2. El mecanismo del proceso de selección indicando si es Licitación Pública Especial , Concurso de

Proyectos Integrales u otro mecanismo competitivo .
 3. El cronograma del Proceso de Promoción establecido en el IE.

47.2 El Plan de Promoción y sus modificatorias son aprobados por el Director Ejecutivo de Proinversión , el
Viceministro del sector, el Consejo Regional , el Concejo Municipal , o el titular de la entidad pública habilitada
mediante ley expresa, según corresponda y publicados en sus respectivos portales institucionales . Las
entidades públicas titulares de proyectos deben enviar los referidos documentos a Proinversión , para
publicación en su portal institucional .(*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 47. Plan de Promoción

47.1 De manera simultánea o en el plazo de cinco (05) días hábiles a la incorporación del proyecto al
Proceso de Promoción, el OPIP aprueba el Plan de Promoción , el que debe contener como mínimo la
información siguiente:

1. El esquema general de la APP incluyendo su clasificación .

2. El mecanismo del proceso de selección indicando si es Licitación Pública Especial , Concurso de

Proyectos Integrales u otro mecanismo competitivo .

3. El cronograma del Proceso de Promoción establecido en el IE.

47.2 El Plan de Promoción y sus modificatorias son aprobados por el Director Ejecutivo de
Proinversión , el Viceministro del sector, el Consejo Regional, el Concejo Municipal, o el titular de la entidad
pública habilitada mediante ley expresa, según corresponda y publicados en sus respectivos portales
institucionales. Las entidades públicas titulares de proyectos deben enviar los referidos documentos a
Proinversión , para publicación en su portal institucional .”(*)

(*) Artículo derogado por la Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo Nº
277-2024-EF, publicado el 21 diciembre 2024.

CAPÍTULO III

FASE DE ESTRUCTURACIÓN

Artículo 48. Fase de Estructuración (*)

(*) Epígrafe modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Supremo Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente :

“Artículo 48. Estructuración "

48.1 Corresponde exclusivamente al OPIP la Estructuración del proyecto, así como el desarrollo del
Proceso de Promoción y el diseño del Contrato de APP, sin perjuicio de las opiniones e informe previos
regulados en el artículo 41 de la Ley.(*)

(*) Numeral modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Supremo Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente :
 "48.1 Corresponde exclusivamente al OPIP la Estructuración del proyecto, así como el desarrollo del
Proceso de Promoción y el diseño del Contrato de APP, sin perjuicio de las opiniones e informe previos
regulados en el artículo 41 de la Ley."

48.2 Durante la fase de Estructuración , el OPIP convoca a la entidad pública titular del proyecto,
organismo regulador de corresponder, y al MEF a reuniones de coordinación para recibir comentarios ,
sugerencias y apreciaciones generales sobre el diseño del Contrato y su correcta ejecución , para lo cual,
administra y gestiona las solicitudes de información sobre los temas de competencia de cada una de las
entidades.

48.3 El OPIP procura que los mecanismos de pagos estén vinculados a la prestación del servicio y/o
disponibilidad de la infraestructura , para lo cual realiza previamente una evaluación de alternativas de
mecanismos de pago.

48.4 En esta fase , el OPIP, directa o indirectamente , analiza el interés de potenciales participantes y
financistas en el proyecto .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"48.4 En esta fase , el OPIP, directa o indirectamente , analiza el interés de potenciales participantes y
financistas en el proyecto. El análisis de bancabilidad tendrá como objetivo principal sondear la
estructura económico financiera del proyecto , la asignación de riesgos e identificar las
condiciones o requisitos del proyecto para que la remuneración al inversionista esté
vinculada al cumplimiento de Niveles de Servicio o disponibilidad de la infraestructura . El
OPIP debe evaluar los resultados obtenidos en el análisis de bancabilidad y sustentar bajo su
propia evaluación las decisiones sobre la estructura económico financiera del proyecto ."

48.5 De manera adicional a las actividades de coordinación, el OPIP puede solicitar por escrito
comentarios preliminares y recomendaciones de la entidad pública titular del proyecto, del organismo
regulador de corresponder, y del MEF, las cuales deben ser absueltas en un plazo máximo de quince (15)
días hábiles. Los comentarios, recomendaciones , apreciaciones generales y absoluciones a cualquier
solicitud o pedido formulados por las entidades públicas, no limitan, vinculan, ni se consideran como las
opiniones previas a las versiones de Contrato a que se refieren los artículos 39 y 40 de la Ley.

Artículo 49. Informe de Evaluación Integrado

49.1 El IEI es el instrumento metodológico para la toma de decisiones que determina que el proyecto es
técnica, económica y comercialmente viable. Constituye un requisito para la solicitud de opiniones de la VIC.

49.2 El IEI debe tener como mínimo la siguiente información :

1. La profundización y actualización , según corresponda , de la información a la que se refiere el párrafo

44.2 del artículo 44, incluyendo el sustento de la adecuada asignación de riesgos, conforme a los
lineamientos que regulen el SNPIP.

2. Sustento de la valuación de contingencias .

3. La proyección de los Compromisos Firmes y Compromisos Contingentes netos de ingresos.

4. El análisis de los límites previstos en el párrafo 30.3 del artículo 30, de corresponder.

49.3 Adicionalmente a lo dispuesto en el párrafo precedente , el IEI que sustente la VFC debe incorporar la
identificación y análisis de las condiciones de competencia, el cual abarca:

1. Las variables que conforman el Factor de Competencia.

 2. Las variables que el OPIP determine que tienen impacto directo significativo sobre las variables que
conforman el Factor de Competencia . (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 49. Informe de Evaluación Integrado

49.1 El IEI es el instrumento metodológico para la toma de decisiones que determina que el proyecto
es técnica, económica y comercialmente viable. Constituye un requisito para la solicitud de opiniones de la
VIC.

49.2 El IEI debe tener como mínimo la siguiente información:

1. La profundización y actualización , según corresponda , de la información a la que se refiere el

párrafo 44.2 del artículo 44, incluyendo el sustento de la adecuada asignación de riesgos, conforme a los
lineamientos que regulen el SNPIP.

2. Sustento de la valuación de contingencias .

3. La proyección de los Compromisos Firmes y Compromisos Contingentes netos de ingresos.

4. El análisis de los límites previstos en el párrafo 30.3 del artículo 30, de corresponder.

5. Evaluación del equilibrio económico financiero del Contrato .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"49.2 El IEI debe tener como mínimo la siguiente información :

1. La profundización y actualización , según corresponda , de la información a la que se refiere el párrafo 44.2

del artículo 44, incluyendo la actualización de la meta para la adquisición o expropiación de
predios o, liberación de interferencias que requiere el proyecto , así como el sustento de la
adecuada asignación de riesgos, conforme a los lineamientos que regulen el SNPIP.

2. Sustento de la valuación de contingencias .

3. La proyección de los Compromisos Firmes y Compromisos Contingentes netos de ingresos.

4. El análisis de los límites previstos en el párrafo 30.3 del artículo 30, de corresponder.
5. La Identificación de los principales parámetros económicos financieros y evaluación del
equilibrio económico financiero del Contrato.

6. Capacidad Presupuestal para dar cumplimiento con los Compromisos Firmes a ser
asumidos por la entidad pública respectiva , así como la identificación de todos aquellos
gastos requeridos por la entidad pública titular del proyecto para dar cumplimiento con las
obligaciones del Contrato APP, incluyendo , pero sin limitarse a :

a. Gastos estimados de adquisición y/ o expropiación de terrenos y reubicaciones o

reasentamientos .

b. Gastos estimados para la liberación de interferencias .

c. Gastos por supervisión .

7. Cronograma de ejecución del proyecto , que contenga los principales hitos y plazos
comprendidos en el contrato de APP durante la fase de Ejecución Contractual hasta el inicio
de la prestación del servicio , tales como plazos de liberación predial , cierre financiero , inicio
de obra , aprobación de expedientes técnicos , entre otros ."

49.3 Adicionalmente a lo dispuesto en el párrafo precedente , el IEI que sustente la VFC debe
incorporar la identificación y análisis de las condiciones de competencia, el cual abarca:

1. Las variables que conforman el Factor de Competencia.

2. Las variables que el OPIP determine que tienen impacto directo significativo sobre las variables que
conforman el Factor de Competencia . ”(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"49.3 Adicionalmente a lo dispuesto en el párrafo precedente, el IEI que sustente la VFC debe incorporar la
identificación y análisis de las condiciones de competencia , el cual abarca:

1. Las variables que conforman el Factor de Competencia .

2. Las variables que el OPIP determine que tienen impacto directo significativo sobre las variables que
conforman el Factor de Competencia .

3. El ( los ) factor ( es ) de competencia , sus componentes y valores estimados para la licitación

del proyecto , los cuales deben ser consistentes con el modelo económico financiero que
sustenta la VFC.”

Artículo 50. Requisitos para la solicitud de opiniones a la Versión Inicial del Contrato
 En la fase de Estructuración , el OPIP, elabora la VIC y solicita las opiniones señaladas en el artículo 51.
Para ello, el OPIP remite, conjuntamente con la VIC, la siguiente información :

1. El IEI.

2. El modelo económico financiero que sustente el esquema de financiamiento y pagos del proyecto.

Artículo 51. Opinión previa a la Versión Inicial del Contrato

51.1 La opinión previa a la VIC se rige por lo dispuesto en el artículo 55, a excepción de lo dispuesto en el
inciso 4 del párrafo 55.1 del artículo 55.

51.2 Para la aplicación de lo dispuesto en el párrafo 39.3 del artículo 39 de la Ley, el límite de las APP
autofinanciadas es cuarenta mil (40,000) UIT del CTI o CTP cuando no contenga componente de inversión.(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"51.2 Para la aplicación de lo dispuesto en el párrafo 39.3 del artículo 39 de la Ley, el límite de las APP
autofinanciadas es ochenta mil ( 80,000 ) UIT del CTI o CTP cuando no contenga componente de
inversión.”

Artículo 52. Elaboración de Bases

52.1 El OPIP tiene competencia exclusiva para la elaboración de las Bases, las cuales deben fomentar la
competencia, de acuerdo a lo previsto en el artículo 4 de la Ley, debiendo contener como mínimo:

1. Los componentes del Factor de Competencia del proceso de selección .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"1. Los componentes y valores del Factor de Competencia del proceso de selección , los cuales
deberán ser consistentes con el equilibrio del modelo económico financiero que sustenta la
VFC, bajo responsabilidad del OPIP ."

2. Los plazos para la presentación de consultas y comentarios a la VIC.

3. Los criterios de selección .

4. Los requisitos técnicos, legales y financieros solicitados a los postores .

5. El procedimiento de impugnación a la adjudicación .

6. La garantía de impugnación que debe ascender a 0.5% del CTI, en caso éste sea superior a trescientos
mil (300,000 ) UIT; y 1% del CTI, en caso éste sea menor o igual a trescientos mil (300,000 ) UIT. Tratándose
de proyectos que no contengan componente de inversión, la garantía es calculada utilizando el CTP.

7. La garantía de seriedad de propuestas .

52.2 El OPIP puede incluir en las Bases , mecanismos de precalificación considerando la capacidad legal,
financiera y experiencia del postor en el desarrollo de proyectos , como requisitos habilitantes para la
participación que no otorgan puntaje.

52.3 Corresponde al OPIP elaborar Bases que cumplan con el objetivo de mitigar la presentación de
ofertas temerarias y fomentar la competencia , transparencia , integridad y eviten actos de corrupción.
CAPÍTULO IV

FASE DE TRANSACCIÓN

Artículo 53. Fase de Transacción

En la fase de Transacción, el OPIP, elabora la VFC y solicita las opiniones e informe señaladas en el
artículo 55. Para ello, el OPIP remite, conjuntamente con la VFC la actualización de la información a la que se
refiere el artículo 50.(*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 53. Transacción

53.1 En la fase de Transacción , el OPIP, elabora la VFC y solicita las opiniones e informe señaladas
en el artículo 55. Para ello, el OPIP remite, conjuntamente con la VFC la actualización de la información a la
que se refiere el artículo 50.

53.2 Previamente a ello, el OPIP tiene la potestad de convocar a la entidad pública titular del
proyecto, organismo regulador de corresponder, y al MEF a reuniones de coordinación para recibir
comentarios, sugerencias y apreciaciones generales sobre las modificaciones incorporadas a la VIC y su
correcta ejecución, para lo cual, administra y gestiona las solicitudes de información sobre los temas de
competencia de cada una de las entidades .

53.3 De manera adicional a las actividades de coordinación, el OPIP puede solicitar por escrito
comentarios preliminares y recomendaciones de la entidad pública titular del proyecto, del organismo
regulador de corresponder, y del MEF, las cuales deben ser absueltas en un plazo de quince (15) días
hábiles. Los comentarios , recomendaciones , apreciaciones generales y absoluciones a cualquier solicitud o
pedido formulados por las entidades públicas no limitan, vinculan, ni se consideran como las opiniones
previas a las versiones de Contrato a que se refieren los artículos 39 y 40 de la Ley.”

Artículo 54. Interacción con el sector privado

54.1 Con las Bases y la VIC que cuenta con las opiniones previas establecidas en el artículo 51, el OPIP
realiza la convocatoria , la cual debe ser publicada en su portal institucional, así como en el diario oficial El
Peruano, por dos (02) días calendario consecutivos , indicando el enlace para acceder a las Bases y a la VIC.
En la convocatoria debe indicarse el monto y forma de pago del derecho de participación y los criterios de
selección aplicables al proceso de selección.

54.2 Para la elaboración de la VFC, el OPIP recaba de los postores las consultas a las Bases , así como
los comentarios y sugerencias a la VIC, conforme a las reglas y oportunidad previstas en las Bases.

54.3 Asimismo, los postores pueden solicitar reuniones y acceder a la documentación pública disponible
relacionada con el proyecto .

54.4 El OPIP tiene la obligación de evaluar las consultas a las Bases y publicar sus respectivas
respuestas, así como publicar las sugerencias recibidas al Contrato.

Artículo 55. Opiniones e informe previos en la fase de Transacción

55.1 El OPIP, sin excepción y bajo responsabilidad , recaba las siguientes opiniones e informe sobre la
VFC de APP:
 1. La opinión favorable de la entidad pública titular del proyecto en el marco de sus competencias ,
incluyendo la verificación del cumplimiento de las normas del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones según corresponda ,

2. La opinión no vinculante del organismo regulador, de corresponder,

3. La opinión previa favorable del MEF, y

4. El informe previo no vinculante de la Contraloría General de la República, el cual se solicita en la

oportunidad y sobre las materias reguladas en el párrafo 55.6 del artículo 55.

55.2 Las opiniones a las que se refiere el párrafo precedente son emitidas sobre las materias establecidas
en la Ley y el presente Reglamento , y sobre la base de la información y estudios referidos en el artículo 50,
elaborados por el OPIP, quien es responsable del desarrollo del Proceso de Promoción , así como del diseño
y sustentos del Contrato de APP.

55.3 El plazo para la emisión de las opiniones e informe a la VFC de APP es de quince (15) días hábiles,
pudiéndose solicitar información adicional por única vez dentro de los primeros cinco (05) días hábiles; con
excepción de la Contraloría General de la República, que puede solicitar información adicional dentro de los
primeros diez (10) días hábiles. En estos supuestos el cómputo del plazo se suspende desde el día de
efectuada la notificación de información adicional , reanudándose a partir del día hábil siguiente de recibida la
información requerida.

55.4 Habiéndose solicitado las opiniones previas y de no emitirse éstas dentro de los plazos previstos , son
consideradas como favorables, no pudiendo las entidades emitirlas con posterioridad .

55.5 Para la solicitud de la opinión del MEF y del organismo regulador en los proyectos bajo su
competencia, el OPIP remite la información señalada en el artículo 50. Adicionalmente , la solicitud de opinión
al MEF, debe contener la opinión de la entidad pública titular del proyecto, así como la del organismo
regulador, cuando corresponda .

55.6 El informe previo de la Contraloría General de la República únicamente puede referirse a aquellos
aspectos que comprometan el crédito o la capacidad financiera del Estado relacionados al cofinanciamiento o
garantías del proyecto , de conformidad con el literal l) del artículo 22 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. Dicho informe previo no es
vinculante, sin perjuicio del control posterior. No se requiere informe previo de la Contraloría General de la
República a la VIC, con excepción de las IP.

55.7 Las modificaciones a la VFC de APP que se incorporen con posterioridad a la opinión del MEF
regulada en el párrafo 55.1 del artículo 55, siempre que involucren temas de su competencia sin contar con la
opinión previa favorable de dicha entidad, no surten efectos y son nulos de pleno derecho.

55.8 Las opiniones e informe a los que se refiere el presente artículo son formulados una sola vez por
cada entidad, salvo que el OPIP solicite informes y opiniones adicionales . Las opiniones emitidas por las
entidades no pueden ser modificadas por éstas, salvo en los casos en que la solicitud de informes y
opiniones adicionales incorpore nueva información relevante conforme el párrafo 135.2 del artículo 135 del
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS.

55.9 Las opiniones que se emitan conforme a lo dispuesto en el presente artículo sólo pueden referirse a
aquellos aspectos sobre los cuales se emitió observación y a los aspectos distintos o adicionales respecto de
la VIC.

55.10 Recabadas las opiniones e informe previo mencionados en el presente artículo, el OPIP procede a
aprobar la VFC . (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 55. Opiniones e informe previos en la fase de Transacción

55.1 El OPIP, sin excepción y bajo responsabilidad , recaba las siguientes opiniones e informe sobre la
VFC de APP:

1. La opinión favorable de la entidad pública titular del proyecto, la cual versa sobre aspectos técnicos
del diseño del proyecto que puedan generar obligaciones y responsabilidades contractuales a su cargo ,
incluyendo la verificación del cumplimiento de las normas del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones según corresponda ,

2. La opinión no vinculante del organismo regulador, de corresponder,

3. La opinión previa favorable del MEF, la cual comprende las materias de competencia reguladas en
el numeral 5.6 del artículo 5 de la Ley, con excepción de la evaluación de los criterios de elegibilidad ; y

4. El informe previo no vinculante de la Contraloría General de la República, el cual se solicita en la

oportunidad y sobre las materias reguladas en el párrafo 55.6 del artículo 55.

55.2 Las opiniones a las que se refiere el párrafo precedente son emitidas sobre las materias
establecidas en la Ley y el presente Reglamento , y sobre la base de la información y estudios referidos en el
artículo 50, elaborados por el OPIP, quien es responsable del desarrollo del Proceso de Promoción , así como
del diseño y sustentos del Contrato de APP .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"55.2 Las opiniones a las que se refiere el párrafo 55.1 son emitidas sobre las materias establecidas en
la Ley y el presente Reglamento, y sobre la base de la información y estudios referidos en el artículo 50,
elaborados por el OPIP, quien es responsable del desarrollo del Proceso de Promoción , así como del diseño y
sustentos del Contrato de APP. La opinión de la entidad pública titular del proyecto y del MEF solo
podrá concluir en una opinión favorable o desfavorable . En caso dichas entidades emitan una
conclusión distinta , se considera que la opinión ha sido desfavorable ."

55.3 El plazo para la emisión de las opiniones e informe a la VFC de APP es de quince (15) días
hábiles, pudiéndose solicitar información adicional por única vez dentro de los primeros cinco (05) días
hábiles; con excepción de la Contraloría General de la República, que puede solicitar información adicional
dentro de los primeros diez (10) días hábiles. En estos supuestos el cómputo del plazo se suspende desde el
día de efectuada la notificación de información adicional , reanudándose a partir del día hábil siguiente de
recibida la información requerida.

55.4 Habiéndose solicitado las opiniones previas y de no emitirse éstas dentro de los plazos previstos ,
son consideradas como favorables , no pudiendo las entidades emitirlas con posterioridad .

55.5 Para la solicitud de la opinión del MEF y del organismo regulador en los proyectos bajo su
competencia, el OPIP remite la información señalada en el artículo 50. Adicionalmente , la solicitud de opinión
al MEF, debe contener la opinión de la entidad pública titular del proyecto , así como la del organismo
regulador, cuando corresponda .

55.6 El informe previo de la Contraloría General de la República únicamente puede referirse a

aquellos aspectos que comprometan el crédito o la capacidad financiera del Estado relacionados al
cofinanciamiento o garantías del proyecto , de conformidad con el literal l) del artículo 22 de la Ley Nº 27785,
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. Dicho informe
previo no es vinculante, sin perjuicio del control posterior. No se requiere informe previo de la Contraloría
General de la República a la VIC, con excepción de las IP.

55.7 Las modificaciones a la VFC de APP que se incorporen con posterioridad a la opinión del MEF
regulada en el párrafo 55.1 del artículo 55, siempre que involucren temas de su competencia sin contar con la
opinión previa favorable de dicha entidad, no surten efectos y son nulos de pleno derecho.

55.8 Las opiniones e informe a los que se refiere el presente artículo son formulados una sola vez por
cada entidad, salvo que el OPIP solicite informes y opiniones adicionales . Las opiniones emitidas por las
entidades no pueden ser modificadas por éstas, salvo en los casos en que la solicitud de informes y
opiniones adicionales incorpore nueva información relevante conforme el párrafo 126.2 del artículo 126 de la
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General .

55.9 Las opiniones que se emitan conforme a lo dispuesto en el presente artículo sólo pueden
referirse a aquellos aspectos sobre los cuales se emitió observación y a los aspectos distintos o adicionales
respecto de la VIC.

55.10 Recabadas las opiniones e informe previo mencionados en el presente artículo, el OPIP
procede a aprobar la VFC .”(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"55.10 . Recabadas las opiniones e informe previo mencionados en el presente artículo , el OPIP procede
a aprobar la VFC. En el caso de las opiniones no vinculantes , el OPIP evalúa la no incorporación
de las recomendaciones u observaciones formuladas por las entidades .”

Artículo 56. Presentación de propuestas

Las propuestas son presentadas en sobre cerrado por la persona autorizada por el postor. La recepción
de las propuestas técnicas y/o económicas , así como el otorgamiento de la Buena Pro, son realizadas en
acto público con la participación de Notario Público, quien certifica la documentación presentada y da fe de
dicho acto.

Artículo 57. Selección de propuestas

57.1 El OPIP selecciona la propuesta más favorable para el Estado sobre la base de los criterios de
selección definidos en las Bases.

57.2 De manera enunciativa , los criterios de selección de la propuesta más favorable para el Estado
conforme a los parámetros establecidos en las Bases pueden ser:

1. Menor cofinanciamiento .

2. Mayor retribución al Estado.

 3. Niveles de servicio.

4. Nivel tarifario y su estructura.

5. Solución técnica propuesta.

6. Inversiones o servicios adicionales .

7. Menor valor presente de los ingresos.

8. Otros que defina el OPIP.

57.3 Las Bases pueden facultar que se solicite a los postores correcciones, precisiones y/o aclaraciones
sobre aspectos específicos de la propuesta técnica , con conocimiento de todos los postores, siempre que no
implique una variación de la propuesta presentada .

57.4 En caso de terminación anticipada del Contrato conforme a lo establecido en el párrafo 112.1 del
artículo 112, durante el primer año contado desde la suscripción del Contrato o antes del cierre financiero , lo
que ocurra primero, la entidad pública titular del proyecto puede otorgar la Buena Pro del proyecto, a aquel
postor que obtuvo la segunda mejor propuesta o ulteriores propuestas , según los criterios de selección
establecidos en las Bases. Para ello, la entidad pública titular del proyecto cursa comunicación al postor
correspondiente para que exprese su conformidad o rechazo .

Artículo 58. Buena Pro

58.1 El Comité Especial de Inversiones respectivo , otorga la Buena Pro a la mejor oferta presentada, de
acuerdo a los criterios de selección preestablecidos .

58.2 Por razones de interés público el Comité Especial de Inversiones respectivo , puede cancelar el
proceso de selección y/o desestimar todas las propuestas presentadas, hasta antes de la suscripción del
Contrato, sin obligación de pago de indemnización alguna en favor de los postores.

58.3 Tratándose de proyectos de competencia de las entidades públicas titulares de proyectos , los actos
referidos son realizados por el CPIP.

58.4 El Adjudicatario , de manera previa a la suscripción del Contrato de APP, debe presentar el modelo
económico financiero del proyecto conforme a los requisitos establecidos en las Bases del Proceso de
Promoción. Las propuestas y el modelo económico financiero vinculan al postor, quien es responsable por el
íntegro de su contenido .

58.5 Es responsabilidad de la entidad pública titular del proyecto y del organismo regulador velar por el
cumplimiento de las propuestas técnicas y/o económicas presentadas, conforme lo establecido en el artículo
28 de la Ley, las cuales deben cumplir con las especificaciones técnicas establecidas durante el Proceso de
Promoción y los Niveles de Servicio del respectivo Contrato. Esta disposición no limita o restringe las
modificaciones que puedan realizarse conforme a lo dispuesto en el respectivo Contrato, ni a los supuestos
de modificación contractual.

CAPÍTULO V

FASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Artículo 59. Reglas aplicables durante la fase de Ejecución Contractual

Las reglas aplicables durante la fase de Ejecución Contractual se regulan en el Título VI.

CAPÍTULO VI
PROCESOS ESPECIALES

SUBCAPÍTULO I

PROCESO SIMPLIFICADO

Artículo 60. Reglas especiales aplicables al proceso simplificado

60.1 Las reglas establecidas en el presente artículo se aplican a las APP de iniciativa estatal reguladas en
el Título IV, cuyo CTP sea inferior a quince mil (15,000) UIT.

60.2 Tratándose de proyectos establecidos en el artículo 43 de la Ley, cuyo CTI, o CTP en caso no
contengan componente de inversión , sea superior a cincuenta mil (50,000) UIT, se tramitan conforme lo
dispuesto en el Título IV, excluyendo lo dispuesto en el presente Capítulo . (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 60. Criterios y condiciones del procedimiento simplificado

Las reglas especiales del procedimiento simplificado se aplican a las APP de iniciativa estatal reguladas en
el artículo 43 de la Ley, cuyo CTI sea menor o igual a ochenta mil (80,000) UIT; así como para aquellas APP
que involucren exclusivamente actividades de operación y mantenimiento en las que Proinversión sea el
OPIP.”

Artículo 61. Procedimiento del proceso simplificado

61.1 El proceso simplificado se tramita bajo el procedimiento establecido para APP de iniciativa estatal y
se sujeta a las siguientes reglas especiales :

1. La opinión a la que se refiere el párrafo 45.2 del artículo 45, únicamente se limita a la capacidad de
pago del Estado y a la verificación de la clasificación del proyecto.

2. La incorporación al Proceso de Promoción requiere la publicación en el diario oficial El Peruano por dos
(02) días calendarios consecutivos .

3. La opinión del MEF, a la que se refiere el artículo 51, únicamente se limita a la evaluación de la
capacidad de pago de la entidad pública titular del proyecto para asumir las obligaciones , los compromisos ,
garantías y contingentes significativos .

4. La opinión del MEF, a la que se refiere el artículo 55, únicamente se limita a la evaluación de la
capacidad de pago de la entidad pública titular del proyecto para asumir las obligaciones , los compromisos ,
garantías y contingentes significativos .

5. La opinión del MEF, a la que se refiere el artículo 138, únicamente se limita a la evaluación de
capacidad de pago de la entidad pública titular del proyecto para asumir las obligaciones , los compromisos ,
garantías y contingentes significativos . (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 61. Reglas especiales del procedimiento simplificado

61.1 El procedimiento simplificado se tramita bajo el procedimiento establecido para APP de iniciativa
estatal y se sujeta a las siguientes reglas especiales :

1. La opinión del MEF a la que se refiere el párrafo 45.2 del artículo 45, únicamente se limita a la a la
verificación de la clasificación del proyecto y a la evaluación de los criterios de elegibilidad previamente
aplicados por la entidad pública titular del proyecto en el marco de sus competencias .

2. La incorporación al Proceso de Promoción requiere la publicación en el diario oficial El Peruano por

dos (02) días calendarios consecutivos .

3. La opinión del MEF, a la que se refiere el artículo 51, se limita a la evaluación de la capacidad
presupuestal de la entidad pública titular del proyecto, las garantías financieras y no financieras, a los
compromisos firmes y contingentes explícitos . Tratándose de APP de iniciativa estatal que involucren
exclusivamente componentes de operación y mantenimiento , no se requiere contar con la opinión previa del
MEF.

4. La opinión del MEF, a la que se refiere el artículo 55, se limita a la evaluación de la capacidad
presupuestal de la entidad pública titular del proyecto, las garantías financieras y no financieras, así como a
los compromisos firmes y contingentes explícitos . Tratándose de APP de iniciativa estatal que involucren
exclusivamente componentes de operación y mantenimiento , la opinión del MEF a la que se refiere el artículo
55 comprende las materias de competencia reguladas en el párrafo 5.6 del artículo 5 de la Ley, con
excepción de la evaluación de los criterios de elegibilidad .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"4. La opinión del MEF, a la que se refiere el artículo 55, se limita a la evaluación del equilibrio
económico financiero , la capacidad presupuestal de la entidad pública titular del proyecto , las garantías
financieras y no financieras , así como a los compromisos firmes y contingentes explícitos . Tratándose de APP
de iniciativa estatal que involucren exclusivamente componentes de operación y mantenimiento , la opinión
del MEF a la que se refiere el artículo 55 comprende las materias de competencia reguladas en el párrafo 5.6
del artículo 5 de la Ley, con excepción de la evaluación de los criterios de elegibilidad ."

5. La opinión del MEF, a la que se refiere el artículo 138, se emite bajo las reglas aplicables durante la
fase de Ejecución Contractual reguladas en el Título VI del presente Reglamento , incluyendo, sin limitarse , a
la evaluación de la capacidad presupuestal de la entidad pública titular del proyecto.”

61.2 Lo dispuesto en el presente artículo no limita la aplicación de lo establecido en el párrafo 51.2 del
artículo 51 del Reglamento .”

SUBCAPÍTULO II

DIÁLOGO COMPETITIVO

Artículo 62. Mecanismo de Diálogo Competitivo

62.1 El Diálogo Competitivo es un mecanismo de adjudicación a cargo de Proinversión para el desarrollo

de APP que, por su complejidad , requieren la participación del sector privado desde la fase de Formulación ,
con la finalidad de incorporar sus experiencias vinculadas a los aspectos técnicos del proyecto.

62.2 Para acceder al mecanismo de Diálogo Competitivo, la entidad pública titular del proyecto remite una
solicitud a Proinversión con la siguiente información :

1. La descripción general del proyecto, incluyendo como mínimo: nombre, entidad competente ,
 área de influencia del proyecto y objetivos.

2. El diagnóstico sobre la provisión actual de la infraestructura o servicio público identificando las

características de la demanda y la oferta existente en términos de cobertura y calidad.

3. Los Niveles de Servicio o niveles de desempeño esperados .

4. El monto estimado del CTI y costos estimados de operación y mantenimiento .

5. Las fuentes de ingresos , como peajes, precios, tarifas u otros esquemas incluyendo el cofinanciamiento
total o parcial por parte del Estado .

6. La identificación preliminar de predios e interferencias .

62.3 Recibida la solicitud de la entidad pública titular del proyecto, Proinversión cuenta con un plazo de
quince (15) días hábiles para evaluar la complejidad del proyecto de APP y determinar su procedencia .

Artículo 63. Contratación del consultor por parte de Proinversión

63.1 Determinada la procedencia para acceder al mecanismo del Diálogo Competitivo , Proinversión tiene
a su cargo las siguientes actividades :

1. Determinar los requisitos de precalificación de los postores.

2. Elaborar los contenidos mínimos de los entregables del consultor contratado por los postores
precalificados para la elaboración de los Estudios Técnicos, IE e IEI.

3. Revisar y da conformidad a los entregables del consultor contratado por los postores precalificados de
las fases de Formulación y Estructuración .

4. En caso de proyectos cofinanciados, remitir a la UF de la entidad pública titular del proyecto los
estudios necesarios para obtener la viabilidad del proyecto de inversión en el marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

5. Elaborar los Estudios Técnicos , IE, IEI, sobre la base de los entregables desarrollados por el consultor
contratado por los postores precalificados, sin perjuicio de la necesidad de realizar los estudios técnicos,
legales y económicos que sustenten los referidos documentos .

6. Elaborar las Bases y la VFC.

63.2 Proinversión puede contratar los servicios de consultoría para la realización de las actividades
descritas en el párrafo precedente . Los términos de referencia del proceso de selección del consultor de
Proinversión establecen las actividades y entregables que debe cumplir.

Artículo 64. Criterios para acceder al mecanismo de Diálogo Competitivo

Para acceder al mecanismo de Diálogo Competitivo , el proyecto debe estar incluido en el IMIAPP de la
entidad pública titular del proyecto y debe cumplir de manera conjunta las siguientes condiciones:

1. Que se trate de proyectos de competencia nacional.

2. Que sean proyectos sobre los que existe experiencia escasa o nula en el país, en materia de diseño,
construcción, financiamiento , operación o mantenimiento en proyectos similares.

3. Que sean proyectos con un CTI superior a doscientos mil (200,000) UIT, dicho monto puede ser
modificado mediante Resolución Ministerial del MEF.
 Artículo 65. Fases del mecanismo de Diálogo Competitivo

El Diálogo Competitivo comprende las fases de Formulación, Estructuración y Transacción, conforme a lo

dispuesto en el presente Subcapítulo .

Artículo 66. Fase de Formulación en el mecanismo de Diálogo Competitivo

La fase de Formulación en el Diálogo Competitivo comprende : i) la precalificación de postores, ii) el

diálogo con postores precalificados , iii) la elaboración del IE, iv) la opinión del MEF al IE y v) la Incorporación
al Proceso de Promoción.

Artículo 67. Precalificación de postores

67.1 Realizada la contratación del consultor por parte de Proinversión , este realiza la convocatoria a los
postores interesados , la cual debe ser publicada en su portal institucional , así como en el diario oficial El
Peruano por dos (02) días calendario consecutivos , indicando el enlace para acceder a las Bases del
mecanismo de Diálogo Competitivo y a la información señalada en el párrafo 62.2 del artículo 62.

67.2 Las Bases del mecanismo de Diálogo Competitivo contienen como mínimo:

1. Los plazos para la presentación de consultas y comentarios a las Bases.

2. Los requisitos técnicos, legales y financieros solicitados a los postores .

3. Los criterios de selección de los postores con los que se desarrolla el mecanismo de Diálogo
Competitivo.

4. Los mecanismos que fomenten la competencia , transparencia , integridad y eviten actos de corrupción.

67.3 Concluida la evaluación de postores, Proinversión elabora una lista acotada con un mínimo de dos
(02) y un máximo de cinco (05) postores precalificados , quienes son los únicos habilitados para continuar en
el proceso de Diálogo Competitivo .

67.4 En cualquier fase del mecanismo de Diálogo Competitivo los postores precalificados pueden decidir
no continuar con el proceso, aplicándose lo dispuesto en el artículo 75. En el caso de contar con un solo
postor precalificado, Proinversión da por concluido el mecanismo de Diálogo Competitivo y evalúa la
conveniencia de continuar con el proyecto como iniciativa estatal .

67.5 Asimismo , los postores precalificados pueden realizar modificaciones a su conformación , siempre
que mantengan o mejoren su capacidad técnica o financiera . No pueden formar parte de los postores
precalificados aquellos que hayan optado por no continuar con el proceso.

67.6 La modificación del postor precalificado puede ser efectuada hasta antes de la solicitud de opiniones
regulada en el párrafo 74.2 del artículo 74. En estos casos, el postor precalificado formula su solicitud de
modificación ante Proinversión , acompañando los documentos que la sustentan . Proinversión responde dicha
solicitud en un plazo máximo de diez (10) días hábiles de recibida.

Artículo 68. Contratación del consultor por parte de los postores precalificados

68.1 Los postores precalificados concurren en partes iguales al financiamiento de la contratación del
consultor o consultores que les brinden asistencia durante el procedimiento del Diálogo Competitivo . Dicho
financiamiento puede ser reembolsado en los supuestos establecidos en el artículo 75. Los postores
precalificados presentan una declaración jurada adjunta a la propuesta de estudios realizados , indicando los
gastos en que hubieran incurrido para su elaboración , los cuales son reconocidos de acuerdo a lo establecido
en el artículo 75.
 68.2 En caso se requiera obtener la viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, la contratación del consultor o consultores debe considerar que la
declaratoria de viabilidad o rechazo, corresponde a la UF de la entidad pública titular del proyecto.

Artículo 69. Diálogo con postores precalificados durante la fase de Formulación

69.1 Una vez contratados los consultores a los que se refieren los artículos 63 y 68, Proinversión , en
coordinación con la entidad pública titular del proyecto, programa reuniones con los postores precalificados y
su consultor a fin de dialogar sobre las distintas soluciones técnicas, legales y económicas del proyecto.
Dichas reuniones se llevan a cabo de manera individual o conjunta , respetando los principios de
Transparencia y Competencia . Proinversión define la duración máxima del periodo de reuniones ,
dependiendo de las características de cada proyecto .

69.2 Considerando la información referida en el párrafo 62.2 del artículo 62, los postores precalificados
brindan a Proinversión y al consultor contratado por los postores, información debidamente documentada
respecto a la alternativa que consideren técnicamente idónea para el desarrollo del proyecto, incluyendo
experiencias en proyectos similares , variables críticas para la adecuada implementación del proyecto,
principales contingencias vinculadas al tipo de proyecto, y cualquier información que consideren relevante
para la elaboración de los Estudios Técnicos y el IE.

Artículo 70. Informe de Evaluación

70.1 Proinversión elabora el IE, conforme a lo establecido en el artículo 44.

70.2 Proinversión , la entidad pública titular del proyecto y los consultores no pueden revelar a los postores
precalificados la información que haya sido calificada expresamente como confidencial por alguno de los
postores precalificados, sin su previo consentimiento. Proinversión aprueban las directivas para la calificación
y tratamiento de la información confidencial.

70.3 En caso de proyectos cofinanciados, la UF de la entidad pública titular del proyecto formula el
proyecto de inversión y declara la viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, sobre la base de la información proporcionada por el consultor de Proinversión .

70.4 Proinversión , sin excepción y bajo responsabilidad , debe solicitar y contar con la opinión previa al IE
conforme a lo establecido en el artículo 45.

Artículo 71. Incorporación al Proceso de Promoción en el mecanismo de Diálogo Competitivo

Una vez aprobado el IE, Proinversión incorpora el proyecto al Proceso de Promoción mediante acuerdo
de su Consejo Directivo. Dicho acuerdo es ratificado mediante Resolución Suprema refrendada por el
Ministro de Economía y Finanzas y el Titular del sector al que corresponda el proyecto .

Artículo 72. Fase de Estructuración en el mecanismo de Diálogo Competitivo

La fase de Estructuración en el mecanismo de Diálogo Competitivo comprende ; i) el diálogo con postores;

ii) la elaboración del IEI, VFC y Bases y iii) la solicitud de opiniones de las entidades públicas
correspondientes .

Artículo 73. Diálogo con los Postores Precalificados durante la fase de Estructuración

73.1 Incorporado el proyecto al Proceso de Promoción , Proinversión programa reuniones con los postores
precalificados a fin de dialogar sobre los aspectos técnicos, legales y económicos de la alternativa
seleccionada, así como de las Bases, IEI y VFC. Dichas reuniones se llevan a cabo de manera individual o
conjunta, respetando los principios de Transparencia y Competencia . Proinversión define la duración máxima
del periodo de reuniones, dependiendo de las características de cada proyecto.

73.2 Durante esta fase , los postores precalificados emiten comentarios y sugerencias a las Bases y la
VFC, en la oportunidad indicada por Proinversión .

73.3 Con la VFC, Proinversión solicita las opiniones e informe previo conforme a lo señalado en el artículo
55.

Artículo 74. Transacción en el mecanismo de Diálogo Competitivo

74.1 La fase de Transacción en el mecanismo de Diálogo Competitivo comprende la adjudicación de la

Buena Pro y la suscripción del Contrato.

74.2 Recibidas las opiniones e informe previo señalados en el artículo 55, Proinversión convoca a la
presentación de ofertas según lo que establezcan las Bases del concurso .

74.3 Como mínimo deben presentarse ofertas técnicas y económicas válidas de dos (02) postores
precalificados. De no ser así, Proinversión realiza la apertura al mercado de acuerdo a lo establecido en el
Capítulo IV del Título IV, en lo que corresponda .

Artículo 75. Reembolso de gastos a favor de postores

75.1 En caso de adjudicación del proyecto, el Adjudicatario debe pagar a los postores precalificados los
gastos incurridos para la elaboración de estudios a partir de la fase de Formulación y los gastos del proceso .
Con la VFC se determina el costo de los estudios desarrollados por cada uno de los postores precalificados.

75.2 Procede el reembolso de gastos a favor de los postores precalificados , cuando éstos presenten una
propuesta económica declarada válida, siempre que no resulten favorecidos con la adjudicación de la Buena
Pro.

75.3 El reembolso de gastos comprende aquellos efectivamente realizados y directamente vinculados al

desarrollo de las fases de Formulación , Estructuración y Transacción del proyecto, así como los mayores
gastos originados por la preparación de la información adicional solicitada por Proinversión y la entidad
pública titular del proyecto, que se encuentren debidamente sustentados .

75.4 No procede el reembolso de gastos ; y, asimismo , la titularidad de los estudios realizados en el marco
del mecanismo de Diálogo Competitivo es asumida por Proinversión , en caso de que el postor precalificado
se encuentre en alguno de los siguientes supuestos:

1. Cuando en cualquier momento del Diálogo Competitivo decide no continuar con el proceso.

2. Cuando no presente una propuesta económica declarada válida.

TÍTULO V

INICIATIVAS PRIVADAS

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES COMUNES

SUBCAPÍTULO I

FASE DE PLANEAMIENTO Y PROGRAMACIÓN

Artículo 76. Fase de Planeamiento y Programación

 de Planeamiento y Programación de una IP culmina con la opinión de relevancia de las entidades
públicas competentes identificadas por el OPIP en la admisión a trámite.

Artículo 77. Contenido mínimo de las iniciativas privadas

77.1 Las IP son presentadas ante el OPIP correspondiente , cumpliendo los siguientes requisitos:

1. El nombre o razón social del solicitante, con indicación de sus generales de ley, acompañando los
correspondientes poderes del representante legal.

2. Estados financieros auditados de los últimos dos (02) años que demuestren la capacidad financiera del
proponente de la IP.

3. Certificados o constancias emitidas por terceros distintos a la persona jurídica acreditada, que
sustenten la capacidad técnica y la experiencia del proponente para el desarrollo de proyectos de similar
envergadura.

4. La declaración jurada de los gastos efectivamente incurridos en la elaboración de la IP presentada .

5. La propuesta de cláusulas principales del Contrato.

6. El modelo económico financiero del proyecto propuesto.

7. La información solicitada en el inciso 2, los literales b) y c) del inciso 3, los literales b), c) y e) del inciso
4, los literales a), c) y d) del inciso 5 y el literal d) del inciso 10 del párrafo 44.2 del artículo 44.(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"7. La información solicitada en el inciso 2, el literal b) del inciso 3 , los literales b), c) y e) del inciso 4,
los literales a), c) y d) del inciso 5 y el literal d) del inciso 10 del párrafo 44.2 del artículo 44."

77.2 Para el caso de las IPA se requiere, adicionalmente a lo establecido en el párrafo precedente , La
información solicitada en el literal a) del inciso 3, los literales a), d), y f) del inciso 4, el literal b) del inciso 5, y
el literal e) del inciso 10 del párrafo 44.2 del artículo 44.

77.3 Para el caso de las IPC se requiere, adicionalmente a lo establecido en el párrafo 77.1 del artículo
77, lo siguiente:

1. Los beneficios sociales del proyecto.

2. La información solicitada en el literal g) del inciso 4 del párrafo 44.2 del artículo 44.

Artículo 78. Identificación de entidades competentes

78.1 Es responsabilidad del OPIP identificar a todas las entidades competentes en el proyecto de IP
durante la admisión a trámite de la misma.

78.2 Sin embargo , si durante cualquier etapa de la tramitación de una IP se identifican entidades que
tienen competencia respecto a la misma, se puede incluir a dichas entidades en la etapa en la que se
encuentre, teniendo que requerir su respectiva opinión de relevancia, la cual es vinculante para el proyecto.
Para este caso resultan aplicables las reglas establecidas en el artículo 80.

Artículo 79. Opinión de relevancia que involucra a una entidad pública titular del proyecto

79.1 Admitida a trámite la IP, el OPIP tiene un plazo de diez (10) días hábiles para solicitar la opinión de
relevancia a la entidad pública titular del proyecto a cuyo ámbito corresponde el proyecto. La opinión de
relevancia se emite conforme el artículo 81.

79.2 La opinión de relevancia de la IP es emitida por el Titular del Ministerio, por Acuerdo del Consejo
Regional, Acuerdo del Concejo Municipal o por el titular de las entidades públicas habilitadas mediante ley
expresa. En dicho acto se delega al Presidente del CPIP la emisión de opiniones y aprobaciones que
correspondan a la entidad pública titular del proyecto, con excepción de la VFC. El plazo, contado a partir del
día siguiente de la recepción de la respectiva solicitud con la información sobre la IP, para la emisión de la
opinión de relevancia es el siguiente:

1. Para el caso de IPA, noventa (90) días hábiles.

2. Para el caso de IPC, sesenta (60) días hábiles.

3. Los plazos indicados en los incisos precedentes pueden ser prorrogados por treinta (30) días hábiles.

79.3 En el caso de IPC, la entidad pública titular del proyecto, es responsable de evaluar y sustentar que
dichas IPC no coincidan total o parcialmente con proyectos de inversión en el marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones en ejecución física o que la coexistencia de éstos con la
IPC resulta técnica y legalmente viable.

79.4 Las entidades señaladas en el párrafo 79.2 del artículo 79, pueden requerir información adicional por
única vez, convocar a exposiciones o realizar consultas sobre la IP al proponente, quien debe entregar dicha
información o absolver las consultas dentro de un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles , sujetando la
reanudación del cómputo del plazo al cumplimiento de los requerimientos ; sin perjuicio de la aplicación de lo
dispuesto en el artículo 83.

79.5 La entidad pública remite en el plazo señalado en el párrafo 79.2 del artículo 79, al OPIP la opinión
de relevancia , como condición previa para el inicio de la Formulación.

79.6 Recibida la opinión de relevancia, el órgano máximo del OPIP elabora y aprueba, previa coordinación
con la entidad pública titular del proyecto, el cronograma para el desarrollo del IE. En caso de que
Proinversión sea el OPIP, dicha aprobación la realiza el Comité Especial de Inversiones previa coordinación
con la entidad pública titular del proyecto.

79.7 Vencido el plazo sin que las entidades señaladas en el párrafo 79.2 del artículo 79, emitan su opinión
de relevancia sobre la IP, el OPIP comunica de esta situación al proponente y da por rechazada la IP. La
opinión de relevancia de la IP que emitan las entidades señaladas en el párrafo 79.2 del artículo 79, tiene
carácter vinculante para el OPIP respecto a la continuación de su trámite.

79.8 Si durante el plazo de presentación de IPC, se presentara más de un proyecto orientado a satisfacer
el mismo objetivo, en la opinión de relevancia la entidad pública titular del proyecto, opta por aquel que
genere mayor valor por dinero conforme al párrafo 3.3 del artículo 3, u otros parámetros objetivos que
establezca cada entidad durante su evaluación , siendo rechazado el proyecto por el que no optase la entidad
pública titular del proyecto .(*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 79. Opinión de relevancia que involucra a una entidad pública titular del proyecto

79.1 Admitida a trámite la IP, el OPIP tiene un plazo de diez (10) días hábiles para solicitar la opinión
de relevancia a la entidad pública titular del proyecto a cuyo ámbito corresponde el proyecto. La opinión de
relevancia se emite conforme el artículo 81.
 79.2 La opinión de relevancia de la IP es emitida por el Titular del Ministerio, por Acuerdo del Consejo
Regional, Acuerdo del Concejo Municipal o por el titular de las entidades públicas habilitadas mediante ley
expresa. En dicho acto se delega al Presidente del CPIP la emisión de opiniones y aprobaciones que
correspondan a la entidad pública titular del proyecto, con excepción de la VFC. El plazo, contado a partir del
día siguiente de la recepción de la respectiva solicitud con la información sobre la IP, para la emisión de la
opinión de relevancia es el siguiente:

1. Para el caso de IPA, noventa (90) días hábiles.

2. Para el caso de IPC, sesenta (60) días hábiles .

3. Los plazos indicados en los incisos precedentes pueden ser prorrogados por treinta (30) días
hábiles.

79.3 En el caso de IPC, la entidad pública titular del proyecto, es responsable de evaluar y sustentar
que dichas IPC no coincidan total o parcialmente con proyectos de inversión en el marco del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones en ejecución física o que la coexistencia de
éstos con la IPC resulta técnica y legalmente viable.

79.4 Las entidades señaladas en el párrafo 79.2 del artículo 79, pueden requerir información adicional
por única vez en un plazo de quince (15) días hábiles contados desde el día siguiente de la solicitud de la
opinión de relevancia , convocar a exposiciones o realizar consultas sobre la IP al proponente , quien debe
entregar dicha información o absolver las consultas dentro de un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles,
sujetando la reanudación del cómputo del plazo al cumplimiento de los requerimientos ; sin perjuicio de la
aplicación de lo dispuesto en el artículo 83.

79.5 La entidad pública remite en el plazo señalado en el párrafo 79.2 del artículo 79, al OPIP la
opinión de relevancia , como condición previa para el inicio de la Formulación .

79.6 Recibida la opinión de relevancia, el órgano máximo del OPIP elabora y aprueba, previa
coordinación con la entidad pública titular del proyecto, el cronograma para el desarrollo del IE. En caso de
que Proinversión sea el OPIP, dicha aprobación la realiza el Comité Especial de Inversiones previa
coordinación con la entidad pública titular del proyecto.

79.7 En caso de que la entidad pública titular del proyecto emita observaciones o recomendaciones a
la IP, el proponente cuenta con un plazo máximo para subsanarlas , que es determinado por el OPIP, el cual
no debe exceder de treinta (30) días hábiles. Dicho plazo puede ser prorrogado, previo sustento del
proponente y aceptación por parte del OPIP, y siempre que la solicitud de prórroga se realice dentro del plazo
máximo establecido en este numeral. Vencido dicho plazo sin que el proponente haya efectuado la
subsanación se entiende que el proponente no aceptó la modificación de la IP y esta ha sido rechazada.

79.8 Vencido el plazo sin que las entidades señaladas en el párrafo 79.2 del artículo 79, emitan su
opinión de relevancia sobre la IP, el OPIP comunica de esta situación al proponente y da por rechazada la IP.
La opinión de relevancia de la IP que emitan las entidades señaladas en el párrafo 79.2 del artículo 79, tiene
carácter vinculante para el OPIP respecto a la continuación de su trámite.
 79.9 Si durante el plazo de presentación de IPC, se presentara más de un proyecto orientado a
satisfacer el mismo objetivo, en la opinión de relevancia la entidad pública titular del proyecto , opta por aquel
que genere mayor valor por dinero conforme al párrafo 3.3 del artículo 3, u otros parámetros objetivos que
establezca cada entidad durante su evaluación , siendo rechazado el proyecto por el que no optase la entidad
pública titular del proyecto.”

Artículo 80. Opinión de relevancia que involucra más de una entidad pública titular del proyecto

80.1 Si el proyecto corresponde al ámbito de más de una entidad, el OPIP solicita la opinión a cada una
de ellas dentro de los diez (10) días hábiles de admitida a trámite, conforme a lo siguiente:

1. Dentro de los quince (15) días hábiles de recibida la solicitud de opinión de relevancia, las entidades
competentes deben informar al OPIP, su intención de continuar con el trámite de la IP.

2. Si por el contrario, alguna de las entidades competentes comunica su intención de no continuar con el
proyecto u omite pronunciarse dentro del plazo previsto en el inciso anterior, el OPIP solicita al proponente
que le confirme su interés y pertinencia de continuar con la tramitación de la IP, sin incluir el componente
sobre el cual no se informó la intención de continuar.

3. En caso afirmativo , el proponente remite la IP modificada para la opinión de relevancia de las entidades
que resulten competentes, dentro del plazo que le comunique el OPIP. Durante este periodo se suspende el
plazo para la opinión de relevancia .

4. Recibida la IP modificada, el OPIP solicita la opinión de relevancia a la entidad o entidades que resulten
competentes, la cual es emitida en el plazo remanente . Asimismo , en este plazo se suscriben los acuerdos a
que se refiere el inciso 2 del artículo 21, de corresponder.

80.2 Vencido el plazo al que se refiere el párrafo 79.2 del artículo 79, sin que se cuente con la opinión de
relevancia y la suscripción de acuerdos regulada en el inciso 2 del artículo 21 de corresponder, se entiende
que la IP ha sido rechazada.

80.3 Para la solicitud de información adicional, exposiciones , consultas o modificaciones a la IP, se aplica
lo señalado en el párrafo 79.4 del artículo 79.

80.4 Tratándose de IP que involucren competencia de Gobiernos Locales, en caso las municipalidades
provinciales no emitan opinión favorable de relevancia a proyectos de competencia distrital, sustentan su
respectiva decisión .(*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 80. Opinión de relevancia que involucra más de una entidad pública titular del
proyecto

80.1 Si el proyecto corresponde al ámbito de más de una entidad, el OPIP solicita la opinión a cada
una de ellas dentro de los diez (10) días hábiles de admitida a trámite, conforme a lo siguiente:

1. Dentro de los quince (15) días hábiles de recibida la solicitud de opinión de relevancia , las
entidades competentes deben informar al OPIP, su intención de continuar con el trámite de la IP.

2. Si por el contrario, alguna de las entidades competentes comunica su intención de no continuar con
el proyecto u omite pronunciarse dentro del plazo previsto en el inciso anterior, el OPIP solicita al proponente
dentro del plazo de cinco (05) días hábiles que le confirme su interés y pertinencia de continuar con la
 la IP, sin incluir el componente sobre el cual no se informó la intención de continuar.

3. En caso afirmativo , el proponente remite la IP modificada para la opinión de relevancia de las

entidades que resulten competentes , dentro del plazo que le comunique el OPIP. Durante este periodo se
suspende el plazo para la opinión de relevancia .

4. Recibida la IP modificada, el OPIP solicita la opinión de relevancia a la entidad o entidades que

resulten competentes , la cual es emitida en el plazo remanente . Asimismo , en este plazo se suscriben los
acuerdos a que se refiere el inciso 2 del artículo 21, de corresponder.

80.2 Vencido el plazo al que se refiere el párrafo 79.2 del artículo 79, sin que se cuente con la opinión
de relevancia y la suscripción de acuerdos regulada en el inciso 2 del artículo 21 de corresponder, se
entiende que la IP ha sido rechazada.

80.3 Para la solicitud de información adicional, exposiciones , consultas o modificaciones a la IP, se

aplica lo señalado en el párrafo 79.4 del artículo 79.

80.4 Tratándose de IP que involucren competencia de Gobiernos Locales, en caso de que las
municipalidades provinciales no emitan opinión favorable de relevancia a proyectos de competencia distrital,
sustentan su respectiva decisión.”

Artículo 81. Contenido de la opinión de relevancia

La opinión de relevancia contiene los siguientes aspectos:

1. Descripción general del proyecto, incluyendo como mínimo: nombre , entidad competente ,
antecedentes , área de influencia del proyecto , objetivos y clasificación del proyecto.

2. Importancia y consistencia del proyecto con las prioridades nacionales , regionales o locales, según
corresponda , y su congruencia con los planes nacionales, sectoriales , planes de desarrollo concertados
regionales y locales .

3. Diagnóstico sobre la provisión actual de la infraestructura o servicio público identificando las

características de la demanda y la oferta existente en términos de cobertura y calidad.

4. Evaluación técnica preliminar del proyecto, así como los Niveles de Servicio o niveles de desempeño
esperados y las fuentes de ingreso del proyecto .

5. Estimación de costos de supervisión .

6. Cronograma de adquisición y/o expropiación de terrenos, reubicaciones o reasentamientos ,

servidumbres y liberación de interferencias , la proyección de gastos derivados de éstos y gastos por
supervisión.

7. Descripción y evaluación de los aspectos relevantes en materia económica, legal, regulatoria ,

organizacional, ambiental y social para el desarrollo del proyecto, identificando de ser el caso los eventuales
problemas que pueden retrasarlo.

8. Solicitud para dejar sin efecto el Plan de Promoción de la Inversión Privada que se hubiera aprobado ,
en caso corresponda .

9. Indicar, en los casos en que la propuesta de la IP asuma que el Estado cuenta con la titularidad del bien
necesario para la ejecución de la infraestructura o la prestación del servicio, si cuenta con la titularidad de los
mismos y si éstos no están afectos a necesidades de saneamiento físico legal, de corresponder.

Artículo 82. Inclusión al Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas

82.1 Emitida la opinión de relevancia de la IP, el OPIP incluye de manera informativa el proyecto en el
IMIAPP, indicando la información referida en el inciso 2 y el literal c) del inciso 3 del párrafo 44.2 del artículo
44, así como el CTP referencial o el CTI referencial presentado por el proponente , sin requerir la opinión a la
que se refiere el artículo 41. Para el caso de las IPC, adicionalmente se debe incluir la información referida en
el inciso 2 del párrafo 77.3 del artículo 77.(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"82.1 Emitida la opinión de relevancia de la IP, el OPIP incluye de manera informativa el proyecto en el
IMIAPP, indicando la información referida en el inciso 2 y el literal b) del inciso 3 del párrafo 44.2 del
artículo 44, así como el CTP referencial o el CTI referencial presentado por el proponente , sin requerir la
opinión a la que se refiere el artículo 41. Para el caso de las IPC, adicionalmente se debe incluir la información
referida en el inciso 2 del párrafo 77.3 del artículo 77."

82.2 Con la publicación de la DI, se incluye de manera completa la IP al IMIAPP.

82.3 La inclusión en el IMIAPP no limita la elaboración del IE, sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo
40.9 del artículo 40.

Artículo 83. Ampliaciones y/o modificaciones a las iniciativas privadas

83.1 El OPIP, en cualquier fase, está facultado para proponer a pedido de la entidad pública titular del
proyecto o, por iniciativa propia contando previamente con opinión técnica de la entidad pública titular del
proyecto, la introducción de ampliaciones y/o modificaciones que considere convenientes y/o necesarias en el
contenido y diseño de la IP. La opinión técnica de la entidad pública titular del proyecto debe ser emitida en
un plazo máximo de veinte (20) días hábiles de solicitada, bajo responsabilidad .

83.2 El proponente de la IP cuenta con un plazo máximo de quince (15) días hábiles , contados desde la
recepción de la comunicación del OPIP, para expresar su conformidad o disconformidad con las ampliaciones
y/o modificaciones propuestas . En caso de conformidad , la IP continúa su trámite. Una vez aceptadas las
ampliaciones y/o modificaciones por el proponente, el OPIP le otorga un plazo prudencial , según sea el caso,
para incorporarlas al proyecto.

83.3 En caso que el proponente manifieste su disconformidad a la solicitud de modificación , la IP es

rechazada.

83.4 Durante la evaluación de la IP en sus distintas fases, el proponente no puede realizar unilateralmente
modificaciones o ampliaciones a la IP presentada .

SUBCAPÍTULO II

FASE DE FORMULACIÓN

Artículo 84. Iniciativas privadas sobre proyectos de inversión en el marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones

84.1 Si durante las distintas fases de las IP admitidas a trámite se identifica la existencia de proyectos de
inversión declarados viables y en ejecución en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, el OPIP en el plazo máximo de cinco (05) días hábiles, remite a la entidad pública
titular del proyecto la información sobre las referidas IP.
 84.2 La entidad pública titular del proyecto en el plazo máximo de veinte (20) días hábiles remite al OPIP
lo siguiente:

1. Identificación de otros proyectos de inversión en el marco del Sistema Nacional de Programación

Multianual y Gestión de Inversiones o sus componentes contenidos o vinculados con la IP remitida ,

2. Situación actual de los proyectos de inversión en el marco del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones o sus componentes identificados y,

3. Decisión sobre la continuidad de la IP y su vinculación o no con los proyectos de inversión en ejecución .

84.3 La decisión adoptada por la entidad pública titular del proyecto en mérito a lo dispuesto en el párrafo
precedente, es vinculante respecto al contenido de la IP o al rechazo . Vencido el plazo sin el pronunciamiento
de la entidad pública titular del proyecto la IP se entiende como rechazada .

84.4 Con el pronunciamiento de la entidad pública titular del proyecto o vencido dicho plazo sin que esta
se haya pronunciado, el OPIP comunica al proponente la decisión adoptada por la entidad pública titular del
proyecto.

84.5 De corresponder, el proponente cuenta con un plazo de diez (10) días hábiles para expresar su
conformidad o disconformidad con la modificación de la IP. Una vez aceptada la modificación por el
proponente, el OPIP le otorga un plazo prudencial , de acuerdo al caso , para incorporarlas al proyecto. En
caso de disconformidad del proponente o si éste no se pronuncia dentro del plazo antes indicado , el OPIP
rechaza la IP mediante pronunciamiento expreso.

Artículo 85. Elaboración de Estudios Técnicos e incorporación al Proceso de Promoción y

Publicación

85.1 Los Estudios Técnicos a los que se refiere el artículo 43 y el párrafo 44.3 del artículo 44. son
elaborados y presentados por el proponente, sin perjuicio de que el OPIP realice o contrate estudios
adicionales a los del proponente, o requiera mayor información a la entidad pública titular del proyecto para la
elaboración del IE.

85.2 Con la opinión favorable del MEF al IE, la máxima autoridad del OPIP incorpora el proyecto al
Proceso de Promoción y publica en su portal institucional la información contenida en la declaratoria de
viabilidad para el caso de proyectos cofinanciados y, para proyectos autofinanciados , los Estudios Técnicos
del proyecto contenida en el IE.

SUBCAPÍTULO III

FASE DE ESTRUCTURACIÓN

Artículo 86. Fase de Estructuración

86.1 La fase de Estructuración comprende el diseño del proyecto como APP, incluida su estructuración
económico financiera , el mecanismo de retribución en caso corresponda , Análisis de Riesgos del proyecto y
el diseño de la VIC exclusivamente a cargo del OPIP, sin perjuicio de las opiniones e informe previos
señaladas en el artículo 55, y procurando que los mecanismos de pagos estén vinculados a la prestación del
servicio y/o disponibilidad de la infraestructura , para lo cual el OPIP realiza previamente una evaluación de
alternativas de mecanismos de pago.

86.2 Para la solicitud de opiniones e informe previo referidos en el párrafo anterior, el OPIP remite
conjuntamente con la VIC la información a la que se refiere el artículo 50.
 86.3 Durante la fase de Estructuración el OPIP elabora el Contrato de acuerdo con lo señalado en el
artículo 48. La presente disposición no limita o restringe las evaluaciones y/o coordinaciones que puedan
realizarse durante esta fase con la participación del proponente .

Artículo 87. Declaratoria de Interés

87.1 Luego de incorporado el proyecto contemplado en la IP al Proceso de Promoción y dentro de la fase

de Estructuración , el OPIP aprueba la DI, la cual debe contener como mínimo la siguiente información :

1. Un resumen del proyecto contenido en la IP que contemple :

a. El objeto y alcance del proyecto de inversión .

b. Los bienes y/o servicios públicos sobre los cuales se desarrolla el proyecto.

c. La modalidad contractual y plazo del Contrato.

d. El monto referencial de la inversión.

e. El cronograma tentativo del proyecto.

f. La forma de retribución propuesta, con indicación de si el proyecto requiere incremento de tarifa, de

corresponder.

g. Los costos incurridos por el proponente en la elaboración de la IP hasta la DI, incluyendo los generados
por las ampliaciones y/o modificaciones según lo regulado en el artículo 83.

2. Los requisitos de precalificación del proceso de selección que se convoque .

3. El Factor de Competencia del proceso de selección que se convoque .

4. El modelo de carta de expresión de interés y modelo de carta fianza a ser presentada por los terceros
interesados en la ejecución del proyecto, la cual es solidaria , irrevocable, incondicional , sin beneficio de
excusión y de realización automática, cuyo monto no puede exceder el cinco por ciento (5%) del CTP o CTI.

5. La VIC de APP, la cual debe contar con las opiniones previas e informe previo conforme a lo señalado
en el artículo 55.

6. Información técnica del proyecto que consolide la propuesta formulada en la IP y sus modificaciones .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"87.1 Luego de incorporado el proyecto contemplado en la IP al Proceso de Promoción y dentro de la fase

de Estructuración , el OPIP aprueba la DI, la cual debe contener como mínimo la siguiente información :

1. Un resumen del proyecto contenido en la IP que contemple :

a. El objeto y alcance del proyecto de inversión .

b. Los bienes y/ o servicios públicos sobre los cuales se desarrolla el proyecto .

c. La modalidad contractual y plazo del Contrato.

d. El monto referencial de la inversión .

e. El cronograma tentativo del proyecto.

f. La forma de retribución propuesta , con indicación de si el proyecto requiere incremento de tarifa , de

corresponder. Los montos de la retribución establecida , deben ser consistentes con el
equilibrio del modelo económico financiero que sustenta la versión de contrato del proyecto .

g. Los costos incurridos por el proponente en la elaboración de la IP hasta la DI, incluyendo los generados por
las ampliaciones y/ o modificaciones según lo regulado en el artículo 83.

2. Los requisitos de precalificación del proceso de selección que se convoque .

3. El Factor de Competencia del proceso de selección , en caso se convoque , cuyos componentes y

valores deberán ser consistentes con el equilibrio del modelo económico financiero que
sustenta la versión de contrato del proyecto , bajo responsabilidad del OPIP.

4. El modelo de carta de expresión de interés y modelo de carta fianza a ser presentada por los terceros
interesados en la ejecución del proyecto , la cual es solidaria , irrevocable, incondicional , sin beneficio de
excusión y de realización automática , cuyo monto no puede exceder el cinco por ciento (5%) del CTP o CTI.

5. La VIC de APP, la cual debe contar con las opiniones previas e informe previo conforme a lo señalado en el
artículo 55.

6. Información técnica del proyecto que consolide la propuesta formulada en la IP y sus modificaciones ."

87.2 El OPIP solicita al proponente su conformidad sobre la DI, cubrir los costos de la publicación y
entregar la carta fianza respectiva a fin de asegurar la suscripción del Contrato correspondiente en caso que
el proyecto sea adjudicado directamente , lo cual debe ser realizado por el proponente en un plazo no mayor
a quince (15) días hábiles de recibida la solicitud.

87.3 La DI es publicada en el portal institucional del OPIP y en el diario oficial El Peruano por dos (02) días
calendario consecutivos , indicando el enlace para acceder a la VIC en formato electrónico. Debe indicarse
además el mecanismo aplicable al proceso de selección, que puede ser la Licitación Pública Especial ,
Concurso de Proyectos Integrales u otros mecanismos competitivos . Dicha publicación es realizada dentro de
un plazo no mayor de diez (10) días calendario de recibida la conformidad del proponente sobre la DI y
cubiertos los costos de la publicación y entregar la carta fianza respectiva .

87.4 Una vez aprobada la DI, el OPIP está facultado a realizar las actividades de promoción que estime
convenientes y fomenten la concurrencia de terceros interesados .

87.5 En caso el proponente no manifieste conformidad a la DI o no presente a satisfacción del OPIP tanto
la carta fianza como el pago por concepto de publicación a que se refiere el párrafo 87.2 del artículo 87, el
Estado asume la titularidad del proyecto y el proponente pierde cualquier derecho asociado a ésta. En este
supuesto, el OPIP deja sin efecto la DI, pudiendo optar entre la cancelación del proceso o su continuación
como iniciativa estatal aplicando lo dispuesto en el Capítulo IV del Título IV.

87.6 Cuando los supuestos regulados en el párrafo precedente se deban a cambios propuestos por las
entidades públicas al alcance y/o aspectos técnicos, económicos y financieros del proyecto sin la
conformidad del proponente , habiéndose solicitado ésta, corresponde reembolsar al proponente el costo de
los estudios conforme a los requisitos previstos en el artículo 93, siempre que se opte por continuar con el
proyecto como iniciativa estatal u otra modalidad de contratación pública .

SUBCAPÍTULO IV

FASE DE TRANSACCIÓN

Artículo 88. Apertura al mercado

88.1 Publicada la DI, los terceros interesados cuentan con un plazo máximo de noventa (90) días
calendario para presentar sus expresiones de interés para la ejecución del mismo proyecto, debiendo
acompañar su solicitud de expresión de interés con la carta fianza correspondiente y la documentación
adicional exigida por el OPIP.

88.2 En la fase de Transacción se pueden presentar nuevos postores, siempre que se hubiera presentado
por lo menos un tercero interesado durante el plazo al que se refiere el párrafo precedente . Estos postores
deben cumplir con los mismos requisitos acreditados por el tercero interesado, incluida la presentación de la
garantía de seriedad.

Artículo 89. Adjudicación directa

89.1 Transcurrido el plazo de noventa (90) días calendario a partir del día siguiente de la publicación de la
DI, sin que ningún tercero manifieste su interés en la ejecución del proyecto, se procede a la adjudicación
directa a favor del proponente de la IP. La adjudicación directa es aprobada mediante acuerdo del órgano
máximo del OPIP.

89.2 Previo a la suscripción del Contrato, el proponente debe pagar al OPIP los costos directos e
indirectos en los que haya incurrido dicho OPIP durante la tramitación, evaluación y DI de la IP y presentar el
modelo económico financiero del proyecto.

89.3 El Contrato debe suscribirse dentro de los noventa (90) días calendarios de producida la respectiva
adjudicación , salvo ampliación de plazo efectuado por el OPIP.

Artículo 90. Proceso de selección en iniciativas privadas

90.1 Si dentro del plazo previsto en el artículo 88 concurren uno o más terceros interesados en la
ejecución del mismo proyecto objeto de la IP, el OPIP, al término del plazo, debe cursar una comunicación
escrita al proponente, poniendo en su conocimiento la existencia de terceros interesados en el proyecto e
iniciar el correspondiente proceso de selección , para lo cual procede a elaborar las Bases.

90.2 El proceso de selección es realizado de acuerdo a lo establecido en las Bases, las cuales incluyen la
información publicada en la DI, incorporando los Niveles de Servicio, las especificaciones técnicas mínimas, y
en caso lo determine el OPIP, la posibilidad de presentación de propuestas técnicas que empleen tecnologías
o soluciones técnicas diferentes, que garantice la competencia , devolviendo la carta fianza entregada por el
proponente de la IP.
 90.3 En caso el proponente no participe en el proceso de selección que se convoque , pierde el derecho a
solicitar el reembolso de los gastos en los que hubiese incurrido en la preparación de la propuesta.

90.4 En caso que la Buena Pro para la ejecución del proyecto fuera otorgada al titular de una propuesta
distinta a la del proponente de la IP, se reintegran al proponente los gastos en los que hubiera incurrido
conforme a lo señalado en el artículo 93 del presente Reglamento y el artículo 48 de la Ley.

Artículo 91. Consultas a las Bases

91.1 Los postores pueden realizar consultas a las Bases y comentarios y sugerencias a la VIC, conforme
a las reglas y oportunidad previstas en las Bases. Asimismo , pueden solicitar reuniones y acceder a la
documentación pública disponible relacionada con el proyecto; así como a la IP y sus modificaciones . El
OPIP tiene la obligación de evaluar las consultas a las Bases y publicar sus respectivas respuestas, así como
publicar las sugerencias recibidas al Contrato .

91.2 El proponente también puede realizar consultas a las Bases y comentarios y sugerencias a la VIC,
conforme a las reglas y oportunidad previstas en las Bases. El OPIP tiene la obligación de evaluar y
responder por escrito a cada una de las consultas a las Bases.

91.3 El OPIP elabora la VFC y solicita las opiniones e informe previo establecidos en el artículo 55,
remitiendo conjuntamente con la VFC la información a la que se refiere el artículo 50.

91.4 En los casos que el proponente participe en el proceso de selección que se convoque y cumpla con
presentar la documentación requerida en las Bases a efectos de ser considerado un postor precalificado , así
como una oferta técnica y económica válidas , según lo previsto en dichas Bases, tiene derecho a igualar la
oferta que hubiera quedado en primer lugar. De ejercer este derecho, se procede a un desempate definitivo
entre el proponente y el postor que hubiere quedado en primer lugar, presentando cada uno una mejor oferta
en función del Factor de Competencia . Este desempate debe realizarse en el mismo acto de apertura de las
ofertas económicas y la adjudicación de la Buena Pro.

Artículo 92. Modificación de los integrantes del proponente

92.1 El proponente de la IP puede realizar modificaciones a su conformación , siempre que mantenga o

mejore su capacidad técnica o financiera .

92.2 La modificación del proponente puede ser efectuada hasta antes de la suscripción del Contrato. En
estos casos, el proponente formula su solicitud de modificación ante el OPIP, acompañando los documentos
que la sustentan. El OPIP responde dicha solicitud en un plazo máximo de diez (10) días hábiles de recibida.

92.3 Además de lo dispuesto en el presente artículo, en caso se presenten terceros interesados , la

modificación del proponente se realiza conforme lo establezcan las Bases.

Artículo 93. Reembolso de gastos a favor del proponente

93.1 Con la DI, o excepcionalmente , al momento de adquirir los estudios realizados por el proponente
conforme al párrafo 48.4 del artículo 48 de la Ley, el OPIP determina el costo de los estudios desarrollados
por el proponente, incluyendo aquellos efectuados para la incorporación de ampliaciones o modificaciones
solicitadas por el OPIP, los mismos que son pagados conforme a lo dispuesto en el artículo 48 de la Ley.

93.2 En ningún caso, el monto total de los gastos a reintegrar puede exceder el dos por ciento (2%) del
CTI o del CTP en aquellos proyectos que no contengan componente de inversión.

Artículo 94. Aplicación supletoria

Las disposiciones referidas a la fase de Estructuración y Transacción de las APP de iniciativa estatal se
aplican supletoriamente al procedimiento de IP.

SUBCAPÍTULO V

FASE DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

Artículo 95. Reglas aplicables durante la fase de Ejecución Contractual de Iniciativas Privadas

Las reglas aplicables durante la fase de Ejecución Contractual se regulan en el Título VI.

CAPÍTULO II

INICIATIVAS PRIVADAS AUTOFINANCIADAS

Artículo 96. Iniciativas privadas autofinanciadas

Conforme a lo establecido en el párrafo 45.5 del artículo 45 de la Ley, las IPA tienen la naturaleza de
peticiones de gracia y cumplen con las condiciones establecidas en el párrafo 30.3 del artículo 30.

Artículo 97. Presentación de iniciativas privadas autofinanciadas

97.1 Las IPA son propuestas que el sector privado puede presentar en cualquier momento al Estado para
el desarrollo de proyectos de APP en infraestructura pública , servicios públicos, servicios vinculados a
infraestructura pública y servicios públicos, investigación aplicada e/o innovación tecnológica, de acuerdo a
los requisitos establecidos en el artículo 77.

97.2 La presentación de IPA no se limita al contenido del IMIAPP.

Artículo 98. Admisión a trámite

98.1 Presentada la IPA por el proponente, el OPIP evalúa el cumplimiento de los requisitos establecidos
en el artículo 77 y la capacidad técnica y financiera del proponente .

98.2 El procedimiento para la admisión a trámite es el siguiente:

1. Dentro de un plazo no mayor de quince (15) días hábiles, el OPIP debe informar al proponente si la IP
ha sido admitida a trámite o requiere subsanación o aclaración .

2. En caso de solicitarse subsanación o aclaración , el proponente dispone de diez (10) días hábiles para
realizar la subsanación o aclaración , salvo plazo mayor, que no debe exceder los veinte (20) días hábiles,
otorgado por el OPIP, dependiendo de la naturaleza del requerimiento .

3. En caso el proponente no realice la subsanación o aclaración, la IP es considerada como no

presentada, procediendo a la devolución de toda la documentación .

4. Realizada la subsanación o aclaración , el OPIP dispone de diez (10) días hábiles para admitir a trámite
la IP y cinco (05) días hábiles adicionales para notificar la decisión adoptada .

5. Transcurrido el plazo sin la notificación del OPIP, se entiende que la IP ha sido admitida a trámite.

98.3 Dentro del plazo para la admisión a trámite, el OPIP verifica si la IP recae sobre proyectos que
coincidan total o parcialmente con proyectos en los que se haya aprobado el respectivo Plan de Promoción e
incorporado al Proceso de Promoción .

98.4 En caso se hubiera aprobado el Plan de Promoción e incorporado al Proceso de Promoción a los que
se refiere el párrafo precedente y hubiese transcurrido un plazo de ciento veinte (120) días hábiles sin que se
haya convocado el proceso de selección respectivo , se procede conforme a lo siguiente:
 1. El OPIP puede admitir a trámite y evaluar la IP presentada.

2. De ser admitida a trámite la IP, el OPIP debe coordinar con la entidad competente a fin de que esta
última realice las acciones para dejar sin efecto el Plan de Promoción de la Inversión Privada que se hubiera
aprobado y excluir el proyecto del Proceso de Promoción.

3. La entidad competente debe optar por continuar con la IP o el Proceso de Promoción , situación que es
establecida en la opinión de relevancia.

Artículo 99. Reglas especiales para la Formulación

El OPIP elabora y aprueba el IE en el cual incluye como mínimo los requisitos establecidos en el párrafo
44.2 del artículo 44 en lo que resulte aplicable , para lo cual está facultado a requerir información o estudios
adicionales a la entidad pública titular del proyecto y al proponente , requiriéndose además la opinión previa
favorable de la entidad pública titular del proyecto, así como del MEF conforme a lo establecido en el artículo
45. Con la aprobación del IE, se incorpora el proyecto al Proceso de Promoción .

Artículo 100. Proyectos alternativos

100.1 En el caso de las IPA se considera proyectos alternativos a aquellos que, pretendiendo el uso de
los mismos recursos, no se encuentren destinados al mismo objetivo. Los proyectos alternativos pueden ser
presentados hasta antes de la fecha de publicación de la DI.

100.2 Cuando el OPIP verifique que se ha admitido a trámite una o más IP referidas a un proyecto de
inversión que dicho OPIP considere alternativo al de la IP en evaluación, se solicita la opinión previa de la
entidad competente , para que determine la IP de su preferencia , previa evaluación del valor por dinero y la
innovación tecnológica propuesta y demás parámetros objetivos que establezca cada entidad. Dicha opinión
es emitida por el CPIP y es ratificada por el órgano máximo del OPIP.

100.3 La declaración de preferencia suspende la tramitación y/o evaluación de la IP no preferida. Si el

proyecto de inversión contenido en la IP declarada preferente es convocado a proceso de selección o se
suscribe el Contrato correspondiente en caso de adjudicación directa, la IP suspendida es rechazada.

Artículo 101. Proyectos sustitutos

101.1 Se considera proyectos sustitutos a aquellos que se encuentren orientados al mismo objetivo,
siendo considerados como el mismo proyecto, aun cuando empleen tecnologías diferentes.

101.2 En este caso, si el OPIP verifica que se ha admitido a trámite una o más IPA referidas a proyectos
sustitutos, el OPIP continúa con la tramitación de la primera IP admitida a trámite.

101.3 La evaluación de la segunda IP admitida a trámite queda suspendida hasta que se resuelva la DI o
el rechazo de la primera IP admitida a trámite. En caso la primera IP no fuera declarada de interés, se
procede a evaluar la siguiente IP presentada y así sucesivamente .

CAPÍTULO III

INICIATIVAS PRIVADAS COFINANCIADAS

Artículo 102. Iniciativas privadas cofinanciadas

102.1 Las IPC son propuestas que el sector privado puede presentar ante Proinversión para el desarrollo
de proyectos de APP señalados en el artículo 46 de la Ley, de acuerdo a las necesidades de intervención y
compromisos máximos a ser asumidos por la entidad pública titular del proyecto.
 102.2 Conforme a lo establecido en el párrafo 45.5 del artículo 45 de la Ley, las IPC tienen naturaleza de
peticiones de gracia y cumplen lo establecido en el párrafo 30.4 del artículo 30.

102.3 Las IPC deben tener plazos contractuales iguales o mayores a diez (10) años y un CTI, o un CTP
en caso no contengan componente de inversión, superior a quince mil (15,000) UIT.

Artículo 103. Presentación de iniciativas privadas cofinanciadas de competencia del Gobierno

Nacional

103.1 La presentación de proyectos a ser financiados total o parcialmente por el Gobierno Nacional se
realiza en el momento , durante el plazo y las materias determinadas mediante Decreto Supremo refrendado
por los Titulares de los ministerios solicitantes y el Ministro de Economía y Finanzas.

103.2 Para la emisión del Decreto Supremo, cada Ministerio debe presentar al MEF su programación
presupuestal multianual para los próximos diez (10) años y los montos que estén dispuestos a comprometer,
los cuales deben ser consistentes con el IMIAPP al que se refiere el artículo 40 y la Programación Multianual
de Inversiones. Como resultado de la evaluación de dicha información , el MEF comunica al Ministerio
solicitante su Capacidad Presupuestal máxima .

103.3 Los sectores incluidos en el Decreto Supremo deben publicar, a través de Proinversión , las
necesidades de intervención en infraestructura pública y servicios públicos, o servicios vinculados a
infraestructura pública o servicios públicos que requiera brindar el Estado ; así como la Capacidad
Presupuestal máxima con la que cuentan para asumir dichos compromisos , esto incluye los montos que
están dispuestos a comprometer, los cuales han sido previamente informados por el MEF.

103.4 El Decreto Supremo al que hace referencia el presente artículo, dispone el plazo de presentación de
las IPC en atención al alcance y complejidad de las necesidades de intervención , el cual no puede ser menor
a tres (03) meses desde su publicación. La presentación de IPC se realiza durante treinta (30) días hábiles de
transcurrido el plazo fijado en el Decreto Supremo. (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 103. Presentación de iniciativas privadas cofinanciadas de competencia del Gobierno

Nacional

103.1 La presentación de proyectos a ser financiados total o parcialmente por el Gobierno Nacional se
realiza en el momento , durante el plazo y las materias determinadas mediante Decreto Supremo refrendado
por los Titulares de los ministerios solicitantes y el Ministro de Economía y Finanzas .

103.2 Para la emisión del Decreto Supremo, cada Ministerio debe presentar al MEF su programación
presupuestal multianual para los próximos diez (10) años, los montos que estén dispuestos a comprometer y
el sustento de Capacidad Presupuestal para desarrollar IPC, de acuerdo a las disposiciones señaladas en las
normas emitidas por la Dirección General de Presupuesto Público, los cuales deben ser consistentes con el
IMIAPP al que se refiere el artículo 40 y la Programación Multianual de Inversiones. Como resultado de la
evaluación de dicha información , el MEF emite opinión sobre el sustento de la Capacidad Presupuestal
dentro del plazo de diez (10) días hábiles.

103.3 Los sectores incluidos en el Decreto Supremo deben publicar, a través de Proinversión , las
necesidades de intervención en infraestructura pública y servicios públicos, o servicios vinculados a
infraestructura pública o servicios públicos que requiera brindar el Estado ; así como la Capacidad
Presupuestal para asumir dichos compromisos , esto incluye los montos que están dispuestos a comprometer,
los cuales han sido previamente informados por el MEF.
 103.4 El Decreto Supremo al que hace referencia el presente artículo, dispone el plazo de
presentación de las IPC en atención al alcance y complejidad de las necesidades de intervención , el cual no
puede ser menor a tres (03) meses desde su publicación . La presentación de IPC se realiza durante treinta
(30) días hábiles de transcurrido el plazo fijado en el Decreto Supremo.”

CONCORDANCIAS : D.S.N° 020-2018-MTC (Decreto Supremo que dispone el plazo para la

presentación de iniciativas privadas cofinanciadas sobre proyectos en infraestructura de transportes)
(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

Artículo 104. Presentación de iniciativas privadas cofinanciadas del Gobierno Regional y/o
Gobierno Local

104.1 Las necesidades de intervención en proyectos en infraestructura pública, servicios públicos,

servicios vinculados a infraestructura pública o servicios públicos, investigación aplicada y/o innovación
tecnológica de competencia de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, a ser desarrolladas mediante
el mecanismo de IPC, así como la Capacidad Presupuestal máxima con la que cuenten para asumir dichos
compromisos , deben ser incluidos en el IMIAPP al que se refiere el artículo 40.

104.2 Corresponde a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, de manera previa a lo señalado en
el párrafo precedente , presentar para la evaluación del MEF los montos que estén dispuestos a comprometer
y el sustento de Capacidad Presupuestal para desarrollar IPC.

104.3 Se pueden presentar IPC de competencia de Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales durante
los primeros noventa (90) días calendario de cada año. (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 104. Presentación de iniciativas privadas cofinanciadas del Gobierno Regional y/o
Gobierno Local

104.1 Las necesidades de intervención en proyectos en infraestructura pública , servicios públicos,

servicios vinculados a infraestructura pública o servicios públicos, investigación aplicada y/o innovación
tecnológica de competencia de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, a ser desarrolladas mediante
el mecanismo de IPC, así como la Capacidad Presupuestal para asumir dichos compromisos , deben ser
incluidos en el IMIAPP al que se refiere el artículo 40.

104.2 Corresponde a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, de manera previa a lo señalado
en el párrafo precedente , presentar para la evaluación del MEF los montos que estén dispuestos a
comprometer y el sustento de Capacidad Presupuestal para desarrollar IPC, de acuerdo a las disposiciones
señaladas en las normas emitidas por la Dirección General de Presupuesto Público. Como resultado de la
evaluación de dicha información , dentro del plazo de diez (10) días hábiles, el MEF emite opinión sobre el
sustento de la Capacidad Presupuestal .

104.3 Se pueden presentar IPC de competencia de Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales

durante los primeros noventa (90) días calendario de cada año.”

Artículo 105. Presentación de iniciativas privadas cofinanciadas de otras entidades públicas

habilitadas mediante ley expresa

105.1 Para el caso de otras entidades públicas habilitadas mediante ley expresa que pertenezcan o se
encuentren adscritas al Gobierno Nacional, deben seguir lo dispuesto en el artículo 103. El Decreto Supremo
correspondiente es refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas a solicitud de dicha entidad.

105.2 Para el caso de otras entidades públicas habilitadas mediante ley expresa que pertenezcan a algún
Gobierno Regional o Gobierno Local, deben seguir lo dispuesto en el artículo 104 e incluir sus necesidades
de intervención y Capacidad Presupuestal en el IMIAPP de la entidad correspondiente .

Artículo 106. Admisión a trámite

106.1 Presentada la IPC por el proponente , Proinversión evalúa el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el artículo 77 y verifica si la IPC recae sobre proyectos que coincidan total o parcialmente con
aquellos respecto de los cuales se hubiera aprobado el respectivo Plan de Promoción de la Inversión Privada
o se encuentren en formulación . Asimismo , evalúa y aprueba la capacidad técnica y financiera del
proponente de acuerdo a los lineamientos que apruebe para tal fin.

106.2 El procedimiento de admisión se rige por lo dispuesto para las IPA en el artículo 98, en lo que
corresponda . Culminada la etapa de admisión a trámite de las IPC, Proinversión remite a la entidad pública
titular del proyecto el conjunto de las IPC que recaigan en proyectos de su competencia.

Artículo 107. Contratación del consultor

107.1 En caso la entidad pública titular del proyecto encargue a Proinversión la contratación de la
consultoría para la formulación y declaratoria de viabilidad conforme a lo dispuesto en el artículo 46.5 de la
Ley, los términos de referencia de dicho proceso establecen que los entregables del consultor hasta la
declaratoria de viabilidad o su rechazo en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, son aprobados por la UF competente.

107.2 En el supuesto regulado en el párrafo anterior, recibida la opinión de relevancia y de corresponder la

documentación señalada en el artículo 80, en un plazo máximo de noventa (90) días hábiles, Proinversión
realiza el proceso de selección para la contratación del consultor.

107.3 Asimismo , los términos de referencia establecen que la función del consultor no se limita a la
evaluación de la IPC sino a la generación de información necesaria para la toma de decisiones de la entidad
pública respectiva , incluyendo el análisis de alternativas, de corresponder.

Artículo 108. Reglas especiales para la Formulación

108.1 Tratándose de proyectos cofinanciados que contengan uno o más proyectos de inversión del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, es competencia de la UF
correspondiente la formulación conforme a la normativa de dicho Sistema .

108.2 La UF elabora , aprueba y remite al proponente los contenidos mínimos de los estudios de
preinversión del proyecto de inversión en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.

108.3 El proponente debe presentar una declaración jurada adjunta a la propuesta de estudio de
preinversión, indicando los gastos en que hubiere incurrido para su elaboración , los cuales son reconocidos
de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento . En caso el proyecto no obtenga la declaratoria de
viabilidad, la IPC es rechazada .

108.4 Los estudios de preinversión deben cumplir con los lineamientos para la formulación de las APP
cofinanciadas que emita el MEF, así como con la normativa del Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones.

108.5 Tratándose de proyectos cofinanciados que no contengan proyectos de inversión en el marco del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, corresponde a la entidad pública
respectiva realizar la formulación , la cual incluye la evaluación económica y financiera del proyecto a ser
ejecutado bajo la modalidad de APP, considerando el valor estimado del mismo, demanda estimada , costos
estimados, evaluación preliminar del impacto social, entre otros, a fin de determinar si es económica y
socialmente rentable .

108.6 Culminada la formulación referida en los párrafos precedentes, Proinversión revisa y procede a
elaborar el IE el cual requiere opinión previa favorable de la entidad pública titular del proyecto, así como del
MEF conforme a lo establecido en el artículo 45. Con la aprobación del IE, se puede incorporar el proyecto al
Proceso de Promoción.

TÍTULO VI

EJECUCIÓN CONTRACTUAL

CAPÍTULO I

DESARROLLO DE LOS PROYECTOS DE ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA

Artículo 109. Cesión de posición contractual

Las disposiciones sobre cesión de posición contractual que se incorporen en los Contratos de APP
preservan la suficiencia técnica, legal y financiera requerida para garantizar una adecuada operación del
proyecto, teniendo en cuenta la fase de Ejecución Contractual en que se produzca la cesión. Cada Contrato
establece el procedimiento , requisitos y condiciones para que proceda la cesión de posición contractual .

Artículo 110. Aspectos técnicos del proyecto

110.1 Los Contratos pueden introducir la posibilidad de establecer optimizaciones en búsqueda de

eficiencias y mejoras , ahorro de costos al Estado , reducción de necesidad de expropiaciones , reubicaciones
o reasentamientos , mejoras en el método constructivo , entre otros, siempre que ello no conlleve la
disminución de los Niveles de Servicio ni la calidad de la obra.

110.2 Los cambios en el alcance y en el diseño a solicitud del Estado que generen sobrecostos , requieren
previa opinión de Capacidad Presupuestal del órgano encargado de presupuesto de la entidad pública.

110.3 La aprobación de las optimizaciones está sujeta al procedimiento previsto en el respectivo Contrato
de APP.

Artículo 111. Suspensión del Contrato

111.1 El Contrato de APP se suspende por las siguientes causales:

1. En caso de guerra externa , guerra civil o fuerza mayor que impidan la ejecución del Contrato o
prestación de servicios.

2. Cuando se produzca una destrucción parcial de la infraestructura pública o de sus elementos , de modo
que resulte imposible su utilización por un determinado período , en los términos señalados en el Contrato
correspondiente .

3. Por cualquier otra causal convenida en el Contrato.

111.2 La suspensión extiende el plazo del Contrato de APP por un período equivalente al de la causa que
la originó, salvo disposición contraria en el Contrato.

111.3 Durante el período de suspensión del Contrato de APP se interrumpe el cómputo del plazo de
vigencia del Contrato. El Contrato debe incluir los mecanismos para establecer la continuidad del proyecto.

Artículo 112. Terminación

112.1 La terminación del Contrato de APP consiste en la extinción de la APP por las causales previstas
en el presente Reglamento o en el Contrato.

112.2 La terminación del Contrato de APP se da por:

1. Cumplimiento de plazo del Contrato.

2. Incumplimiento grave del Inversionista , según lo establecido en el Contrato.

3. Incumplimiento grave del Estado, según lo establecido en el Contrato.

4. Acuerdo de las partes .

5. Resolución por parte del Estado por razones de interés público.

6. Destrucción total de la infraestructura pública .

7. Otras causales que se estipulen en el Contrato.

112.3 Cuando el Contrato termine por causa imputable al Inversionista , incluyendo la aplicación de la
cláusula anticorrupción establecida en el respectivo Contrato , el Contrato debe establecer que no procede
indemnización a favor del Inversionista , por concepto de daños y perjuicios .

Artículo 113. Derechos de intervención a favor de los acreedores permitidos

113.1 El Contrato de APP puede establecer derechos a favor de los acreedores permitidos del
Inversionista, quienes rigen su actuación por el derecho privado. Los acreedores permitidos no forman parte
de la relación contractual entre el Estado y el Inversionista para el desarrollo de la APP, sin perjuicio de los
derechos establecidos en el Contrato de APP a favor de éstos.

113.2 Los derechos de cobro del Inversionista derivados de los Contratos de APP son libremente
transferibles sin necesidad de autorización previa del Estado, salvo que el Contrato establezca algo distinto.

Artículo 114. Revisión de los documentos del Endeudamiento Garantizado Permitido

114.1 Cuando el Contrato de APP a cargo de Proinversión establece la revisión de los documentos que
sustenten el Endeudamiento Garantizado Permitido o Cierre Financiero o análogos, corresponde a
Proinversión revisar y emitir la conformidad sobre éstos conforme a los alcances que establezca cada
Contrato .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"114.1 Cuando el Contrato de APP a cargo de Proinversión establece la revisión de los documentos que
sustenten el Endeudamiento Garantizado Permitido o Cierre Financiero o análogos , corresponde a
Proinversión revisar y emitir la conformidad sobre éstos verificando que no alteren las obligaciones
establecidas en el Contrato , ni generen riesgos o responsabilidades adicionales al
Concedente ."

114.2 En caso que el Factor de Competencia del proceso esté vinculado al Endeudamiento Garantizado
Permitido o este último pueda generar un impacto tarifario, se requiere la opinión previa de la entidad pública
titular del proyecto o del organismo regulador, respectivamente .
 114.3 La participación de las entidades públicas a la que se refiere el presente artículo y el procedimiento
a seguir, deben estar definidos en el Contrato .

Artículo 115. Incumplimientos por desempeño

115.1 El Inversionista es el único responsable por el cumplimiento de todas y cada una de sus
obligaciones establecidas en el Contrato, incluso de aquellas que son realizadas por terceros a nombre suyo.
El incumplimiento de una o más obligaciones contractuales , por acción u omisión por parte del Inversionista ,
conlleva la aplicación de las penalidades y otras medidas similares previstas en el respectivo Contrato .

115.2 La aplicación de penalidades , deducciones y sanciones no exime al Inversionista del cumplimiento

efectivo de las obligaciones contractuales y/o de la normativa vigente.

Artículo 116. Procedimiento para la constitución de Fideicomiso

116.1 Cuando la entidad pública titular del proyecto requiera constituir, o modificar, fideicomisos para la
administración de los pagos e ingresos derivados de los Contratos de APP cofinanciados , deben solicitar
opinión favorable al MEF.

116.2 En estos casos, el MEF puede solicitar información que sustente la constitución o modificación del
fideicomiso o información adicional dentro de un plazo de cinco (05) días hábiles de solicitada la opinión.

116.3 El MEF tiene un plazo de quince (15) días hábiles de recibida la solicitud con la información
completa para emitir opinión. Vencido dicho plazo sin haberse emitido opinión, se considera favorable .

Artículo 117. Garantías

117.1 Con la suscripción del Contrato, el concesionario debe presentar la garantía suficiente que asegure
la correcta ejecución del proyecto y el cumplimiento de las obligaciones correspondientes a su naturaleza,
calidad y características . Su naturaleza y cuantía son determinadas en las Bases.

117.2 Los concesionarios que efectúen inversiones en obras de infraestructura o en servicios públicos
pueden acceder al régimen de estabilidad jurídica a las inversiones , establecido en el Decreto Legislativo Nº
662, que otorga un régimen de estabilidad jurídica a las inversiones extranjeras mediante el reconocimiento
de ciertas garantías ; y el Decreto Legislativo Nº 757, Ley marco para el crecimiento de la inversión privada;
normas modificatorias , reglamentarias y complementarias , siempre que cumplan con los requisitos en ellas
establecidas . Lo dispuesto en el presente párrafo es aplicable a las APP establecidas en el párrafo 29.1 del
artículo 29 y la normativa vigente.

117.3 El Estado puede otorgar mediante Contrato a las personas naturales y jurídicas, nacionales y
extranjeras, que realicen proyectos de APP, seguridades y garantías que mediante decreto supremo, en cada
caso, se consideren necesarias para proteger sus inversiones , de acuerdo con la legislación vigente.

Artículo 118. Supervisión

118.1 Conforme a lo establecido en el artículo 57 de la Ley, tratándose de proyectos en sectores

regulados, la supervisión se sujeta a lo dispuesto en la Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos y la normativa vigente.

118.2 En los casos no previstos en el párrafo precedente, los Contratos de APP incorporan expresamente
la entidad pública competente para el ejercicio de la función supervisora . Tratándose de la supervisión de las
obras principales y estudios definitivos establecidos en el respectivo Contrato, ésta es realizada por una
persona jurídica o consorcio de éstas, seleccionada de conformidad a la normativa vigente por parte de la
entidad contratante. Los Contratos de APP deben establecer las obligaciones del Inversionista que permitan
el ejercicio de las actividades de supervisión, así como las obligaciones del supervisor privado vinculadas
prioritariamente a la supervisión de los Niveles de Servicio .

118.3 Las Bases del proceso de selección establecen la restricción de la participación de los consultores
que hubieran participado en la evaluación del proyecto de APP durante la fase de Estructuración del proyecto
objeto de supervisión , extendiéndose la restricción por un plazo de tres (03) años anteriores a la fecha de
convocatoria del proceso de selección del supervisor.

118.4 La actuación del supervisor está sujeta al principio de Enfoque de resultados establecido en el
artículo 4 de la Ley y el artículo 3, así como a las disposiciones que regulan los aspectos técnicos del
proyecto y sus optimizaciones previstas en el artículo 110 y a lo establecido en el párrafo 58.5 del artículo 58.

CAPÍTULO II

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

SUBCAPÍTULO I

AMIGABLE COMPONEDOR

Artículo 119. Amigable Componedor

119.1 En cualquier momento de la etapa de Trato Directo o etapa similar prevista en el Contrato de APP,
las partes pueden acordar la intervención de un tercero neutral, denominado Amigable Componedor.

119.2 El Amigable Componedor propone una fórmula de solución de controversias que de ser aceptada
por las partes, de manera parcial o total, tiene los efectos legales de una transacción y, en consecuencia , la
calidad de cosa juzgada y exigible.

Artículo 120. Procedimiento aplicable en caso de Amigable Componedor

120.1 Cuando el Trato Directo se hubiera iniciado respecto de varias controversias , el Amigable
Componedor se pronuncia respecto de cada una de ellas, salvo pacto expreso distinto de las partes.

120.2 Si el Trato Directo se hubiera iniciado respecto de controversias de naturaleza técnica y no técnica,
de considerarlo necesario , las partes pueden acumular aquellas de naturaleza técnica y someterlas a un
Amigable Componedor y, asimismo , acumular aquellas de naturaleza no técnica y someterlas a un Amigable
Componedor distinto .

120.3 Solo pueden someterse al procedimiento de Amigable Componedor aquellas controversias que
pueden someterse a arbitraje , de conformidad con lo dispuesto por el artículo 2 del Decreto Legislativo Nº
1071, Decreto Legislativo que norma el Arbitraje , o norma que lo sustituya .

Artículo 121. Designación del Amigable Componedor

121.1 Una vez acordada la intervención del Amigable Componedor , las partes tienen un plazo de cinco
(05) días hábiles para, de común acuerdo y mediante acta suscrita por sus representantes , designar al
Amigable Componedor o delegar su designación a un centro o institución que administre mecanismos
alternativos de solución de controversias . En tal caso, el centro o institución tiene un plazo de cinco (05) días
hábiles para designar al Amigable Componedor.

121.2 Las partes o el centro o institución, según corresponda , comunican de inmediato al Amigable
Componedor su designación y éste tiene un plazo de cinco (05) días hábiles contados desde la recepción de
la comunicación para aceptar o rechazar el encargo. Dicha comunicación debe señalar la o las controversias
que las partes someten al procedimiento de Amigable Componedor, así como los datos de contacto que
utilizan las partes durante dicho procedimiento.
 121.3 En caso de aceptar el encargo, el Amigable Componedor comunica de inmediato a las partes su
propuesta de honorarios y sus datos de contacto y forma de pago.

121.4 Las partes asumen los honorarios del Amigable Componedor en partes iguales y tienen un plazo de
diez (10) días hábiles para realizar el pago correspondiente .

121.5 Si el Amigable Componedor no acepta el encargo o las partes no aceptan la propuesta de

honorarios , se reinicia la etapa de designación establecida en el presente artículo.

Artículo 122. Posiciones de las partes y audiencia de exposición

122.1 Una vez recibida la aceptación del encargo del Amigable Componedor, cada parte tiene un plazo
de quince (15) días hábiles para notificar al Amigable Componedor y a la otra parte su posición respecto de la
o las controversias sometidas al procedimiento de Amigable Componedor .

122.2 Una vez recibidas las posiciones de las partes, el Amigable Componedor las cita a una audiencia
que debe realizarse dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes, en la cual las partes pueden exponer y
contestar oralmente sus respectivas posiciones .

Artículo 123. Informe y audiencia de exposición

123.1 Una vez realizada la audiencia, el Amigable Componedor tiene un plazo de veinte (20) días hábiles
para elaborar un informe que contenga su propuesta de solución debidamente sustentada. Asimismo , cuando
existan varias controversias , el informe del Amigable Componedor contiene , por separado , una propuesta de
solución respecto de cada una de ellas. A pedido del Amigable Componedor, las partes pueden prorrogar el
plazo de elaboración de este informe.

123.2 Una vez elaborado el informe , el Amigable Componedor cita a las partes a una audiencia que debe
realizarse dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes, en la cual entrega y expone oralmente su informe
a las partes . A pedido de las partes, el Amigable Componedor puede citarlas a una audiencia complementaria
que debe realizarse dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes. En esta audiencia el Amigable
Componedor concluye la exposición de su informe a las partes.

Artículo 124. Acuerdo sobre la propuesta de solución

124.1 Una vez recibido el informe del Amigable Componedor , las partes tienen un plazo de diez (10) días
hábiles para aceptar de común acuerdo la propuesta de solución mediante acta suscrita por sus
representantes. En tal caso, la propuesta de solución forma parte integrante del acuerdo.

124.2 Cuando existan varias controversias , las partes pueden aceptar la propuesta de solución de una,
varias o todas las controversias . En tal caso, solo la o las propuestas de solución aceptadas expresamente
por las partes forman parte integrante del acuerdo.

124.3 El acuerdo de las partes es puesto en conocimiento de todas las entidades vinculadas a su
ejecución y es publicado en el portal institucional de la entidad pública titular del proyecto en un plazo de
cinco (05) días hábiles de adoptado . Cuando el acuerdo contemple o requiera una modificación contractual,
las partes deben seguir el procedimiento regulado en el Capítulo III del Título VI.

Artículo 125. Obligación de emitir Informe

El órgano de la entidad pública titular del proyecto, encargado de la administración del Contrato , emite un
informe, sustentando su decisión de aceptar o rechazar la o las propuestas de solución del Amigable
Componedor, bajo responsabilidad . Este informe debe contener una evaluación de los costos y los beneficios
de la decisión tomada.
 Artículo 126. Representación del Estado

126.1 Durante el procedimiento , el Estado es representado por el órgano competente para administrar el
Contrato de APP.

126.2 El acuerdo aceptando la o las propuestas de solución del Amigable Componedor debe ser suscrito
por dicho órgano .

Artículo 127. Plazos, comunicaciones , documentos y declaraciones

127.1 Al vencer cualquiera de los plazos establecidos en el presente Título, se entiende concluida la
etapa de Trato Directo y las partes pueden recurrir a la vía arbitral, de acuerdo a lo establecido en el Contrato
de APP correspondiente .

127.2 Sin perjuicio de lo anterior, todos los plazos establecidos en el presente Título pueden ser
prorrogados por acuerdo de las partes. Las comunicaciones necesarias para que las partes acuerden y
notifiquen al Amigable Componedor la prórroga de un plazo puede realizarse vía correo electrónico . Todas las
demás comunicaciones que se realicen durante el procedimiento deben notificarse en la dirección física y en
la dirección electrónica de cada una de las partes y del Amigable Componedor.

127.3 Ninguna de las partes puede presentar como medio probatorio en un proceso administrativo , arbitral
o judicial ningún documento presentado o declaración realizada por las partes o por el Amigable Componedor
durante el procedimiento , salvo que dicho documento o declaración pueda ser obtenido de forma
independiente por la parte que esté interesada en presentarlo.

Artículo 128. Requisitos del Amigable Componedor

128.1 El Amigable Componedor como tercero neutral realiza sus actividades de manera imparcial e
independiente, y puede ser de una nacionalidad distinta a la de las partes.

128.2 Son requisitos para ser designado o aceptar el encargo de Amigable Componedor :

1. Ser profesional con no menos de diez (10) años de ejercicio.

2. Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este requisito se acredita demostrando cinco
(05) años de experiencia profesional o docente en materias relacionadas con las controversias sometidas al
procedimiento de Amigable Componedor.

3. Acreditar cuando menos estudios completos a nivel de maestría en una universidad peruana o
extranjera.

128.3 Cuando las partes sometan la o las controversias al procedimiento de Amigable Componedor, no
pueden pactar en contra del cumplimiento de los requisitos del Amigable Componedor .

Artículo 129. Impedimentos del Amigable Componedor

129.1 Son impedimentos para ser designado o aceptar el encargo de Amigable Componedor :

1. Ser pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con los representantes
de las partes, con los administradores de sus empresas, o con quienes les presten servicios.

2. Tener, personalmente o a través del cónyuge o algún pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, interés en el asunto de que se trate o en otro semejante, cuya
resolución pueda influir en la situación de aquél.

3. Tener amistad íntima, enemistad manifiesta o conflicto de intereses objetivo con cualquiera de las
partes, que se hagan patentes mediante actitudes o hechos evidentes.

4. Tener o haber tenido en los últimos dos (02) años, relación de servicio o de subordinación con
cualquiera de las partes o terceros directamente interesados en el asunto, o tener en proyecto una
concertación de negocios con alguna de las partes, aun cuando no se concrete posteriormente .

129.2 La persona que se encuentre en cualquiera de estos supuestos debe rechazar el encargo de
Amigable Componedor.

129.3 Cuando las partes hayan sometido la o las controversias al procedimiento de Amigable
Componedor, no pueden pactar en contra de estos impedimentos .

129.4 Al aceptar el encargo, el Amigable Componedor asume la obligación de mantener en reserva todos
los documentos presentados y las declaraciones realizadas durante el procedimiento por las partes y por él
mismo.

SUBCAPÍTULO II

JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS

Artículo 130. Junta de Resolución de Disputas

130.1 En los Contratos de APP con un CTI mayor a ochenta mil (80,000) UIT puede establecerse que las
controversias sean sometidas a una Junta de Resolución de Disputas.

130.2 En la etapa de Trato Directo, a solicitud de cualquiera de las partes, pueden someter sus
controversias a una Junta de Resolución de Disputas, que emite una decisión de carácter vinculante y
ejecutable, sin perjuicio de la facultad de recurrir al arbitraje , salvo pacto distinto entre las partes. En caso se
recurra al arbitraje, la decisión adoptada es considerada como un antecedente en la vía arbitral.

130.3 Este procedimiento no es de aplicación cuando se trate de controversias a las que sean aplicables
los mecanismos y procedimientos de solución de controversias a que se refieren la Ley Nº 28933, Ley que
establece el Sistema de Coordinación y Respuesta del Estado en Controversias Internacionales de Inversión,
o aquellos previstos en los tratados internacionales que obligan al Estado peruano.

130.4 Conforme lo establezca el Contrato , la Junta de Resolución de Disputas puede constituirse desde el
inicio de la Ejecución Contractual, con el fin de desarrollar adicionalmente funciones de absolución de
consultas y emisión de recomendaciones respecto a temas y/o cuestiones solicitadas por las partes del
Contrato . (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 130. Junta de Resolución de Disputas

130.1 En los Contratos de APP con un CTI mayor a ochenta mil (80,000) UIT puede establecerse que
las controversias sean sometidas a una Junta de Resolución de Disputas. El OPIP puede sustentar la
conveniencia de incluir la Junta de Resolución de Disputas para proyectos por debajo del umbral regulado en
el presente numeral, para lo cual, elabora el respectivo análisis costo - beneficio.

130.2 En la etapa de Trato Directo, a solicitud de cualquiera de las partes, pueden someter sus
controversias a una Junta de Resolución de Disputas, que emite una decisión de carácter vinculante y
ejecutable, sin perjuicio de la facultad de recurrir al arbitraje, salvo pacto distinto entre las partes. En caso de
que se recurra al arbitraje, la decisión adoptada es considerada como un antecedente en la vía arbitral.
 130.3 Este procedimiento no es de aplicación cuando se trate de controversias a las que sean
aplicables los mecanismos y procedimientos de solución de controversias a que se refieren la Ley Nº 28933,
Ley que establece el Sistema de Coordinación y Respuesta del Estado en Controversias Internacionales de
Inversión, o aquellos previstos en los tratados internacionales que obligan al Estado peruano.

130.4 Conforme lo establezca el Contrato, la Junta de Resolución de Disputas puede constituirse

desde el inicio de la Ejecución Contractual, con el fin de desarrollar adicionalmente funciones de absolución
de consultas y emisión de recomendaciones respecto a temas y/o cuestiones solicitadas por las partes del
Contrato.”

Artículo 131. Conformación de la Junta de Resolución de Disputas

131.1 La Junta de Resolución de Disputas está conformada por uno (01) o tres (03) expertos que son
designados por las partes de manera directa o por delegación a un Centro o Institución que administre
mecanismos alternativos de resolución de conflictos .

131.2 Los miembros de la Junta de Resolución de Disputas realizan sus actividades de manera imparcial
e independiente, y pueden ser de nacionalidad distinta a la de las partes.

SUBCAPÍTULO III

ARBITRAJES

Artículo 132. Cláusulas arbitrales

132.1 Las cláusulas arbitrales a ser incluidas en los Contratos de APP se rigen por las siguientes
disposiciones :

1. Puede someterse a arbitraje las controversias sobre materias de libre disposición de las partes,
conforme a lo señalado en el artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1071, Decreto Legislativo que norma el
Arbitraje.

2. Deben contemplar el arbitraje como mecanismo de solución de controversias .

3. En caso se distinga entre controversias de naturaleza técnica y no técnica, las primeras son sometidas
a arbitraje de conciencia y las segundas a arbitraje de derecho, pudiendo estas últimas ser sometidas a
arbitraje de conciencia cuando ello resulte conveniente .

132.2 Las entidades , para efectos de conformar el Tribunal Arbitral para las controversias de los Contratos
de APP, eligen preferentemente a profesionales con experiencia mínima de cinco (05) años en la materia
controvertida o a abogados con el mismo tiempo de experiencia en materia de regulación o Concesiones ,
según la naturaleza de la controversia .

132.3 De acuerdo al artículo 56 de la Ley, las disposiciones sobre el Amigable Componedor , la Junta de
Resolución de Disputas, Arbitraje y sus procedimientos , instituciones elegibles , plazos y condiciones que
sean establecidos en el presente Reglamento , no son de aplicación cuando se trate de controversias
internacionales de inversión conforme a la Ley Nº 28933, Ley que establece el Sistema de Coordinación y
Respuesta del Estado en Controversias Internacionales de Inversión.

132.4 Conforme con lo establecido en el párrafo 56.1 del artículo 56 de la Ley, los laudos arbitrales son
publicados en el portal institucional de la entidad pública titular del proyecto, dentro de los quince (15) días
hábiles de recibida la notificación correspondiente , sin perjuicio de las acciones legales que las partes
puedan adoptar conforme con la normativa vigente.
 Artículo 133. Intervención del organismo regulador

133.1 No pueden someterse a los mecanismos de solución de controversias establecidos en el presente

Título, las decisiones de los organismos reguladores u otras entidades que se dicten en ejecución de sus
competencias administrativas atribuidas por norma expresa , cuya vía de reclamo es la vía administrativa .

133.2 Tratándose de supuestos distintos a los establecidos en el párrafo precedente, y para efectos de lo
dispuesto en el párrafo 56.3 del artículo 56 de la Ley, la obligación de los árbitros de permitir la participación
del organismo regulador es para los procesos arbitrales en los que se discutan decisiones y materias
vinculadas a la competencia de dicho organismo regulador. En estos casos, el organismo regulador debe
actuar bajo el principio de autonomía establecido en la Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos y sus leyes de creación.

CAPÍTULO III

MODIFICACIONES CONTRACTUALES

Artículo 134. Modificaciones contractuales

134.1 Las partes pueden convenir en modificar el Contrato de APP, manteniendo el equilibrio económico
financiero y las condiciones de competencia del Proceso de Promoción , procurando no alterar la asignación
de riesgos y la naturaleza del proyecto.

134.2 En los procesos de modificación de Contratos de APP, la entidad pública titular del proyecto es
responsable de sustentar el valor por dinero a favor del Estado, conforme lo establece el presente
Reglamento, incluyendo la evaluación de las condiciones de competencia.

134.3 La evaluación de las condiciones de competencia se realiza sobre la base de la siguiente

información:

1. Las condiciones de competencia del Proceso de Promoción previamente identificadas en el IEI que
sustentó la VFC.

2. Las disposiciones establecidas en el Contrato.

3. Los hechos sobrevinientes a la adjudicación de la Buena Pro.

4. Las condiciones no imputables al Inversionista que afecten el desenvolvimiento del proyecto.

134.4 Durante el proceso de evaluación de modificaciones contractuales , es obligación de la entidad

pública titular del proyecto, publicar en su portal institucional, las propuestas de modificaciones contractuales
que se presenten durante su evaluación . (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 134. Modificaciones contractuales

134.1 Las partes pueden convenir en modificar el Contrato de APP, manteniendo el equilibrio
económico financiero y las condiciones de competencia del Proceso de Promoción , procurando no alterar la
asignación de riesgos y la naturaleza del proyecto.
 134.2 En los procesos de modificación de Contratos de APP, la entidad pública titular del proyecto es
responsable de sustentar el valor por dinero a favor del Estado, conforme lo establece el presente
Reglamento, incluyendo la evaluación de las condiciones de competencia.

134.3 La evaluación de las condiciones de competencia se realiza sobre la base de la siguiente

información:

1. Las condiciones de competencia del Proceso de Promoción previamente identificadas en el IEI que
sustentó la VFC.

2. Las disposiciones establecidas en el Contrato.

3. Los hechos sobrevinientes a la adjudicación de la Buena Pro.

4. Las condiciones no imputables al Inversionista que afecten el desenvolvimiento del proyecto.

134.4 Durante el proceso de evaluación de modificaciones contractuales , es obligación de la entidad

pública titular del proyecto, publicar en su portal institucional, las propuestas de modificaciones contractuales
que se presenten durante su evaluación .

134.5 . En caso de que la entidad pública titular del proyecto asuma nuevos compromisos que
demanden la utilización de recursos públicos como parte de las modificaciones contractuales , los cuales no
sean parte del presupuesto institucional vigente, la Oficina de Presupuesto de la entidad pública titular del
proyecto, o la que haga sus veces, sustenta su Capacidad Presupuestal.”

"134.6 . El encargo de estudios de ingeniería al inversionista , o de sus respectivas

modificaciones , no se encuentra sujeto al procedimiento de modificación contractual
regulado en el presente Capítulo , en cuyo caso , la entidad pública titular del proyecto y el
Inversionista suscriben el acta o el instrumento legal mediante el cual se materialice el
referido encargo , el cual se financia con cargo al presupuesto institucional de la entidad
pública titular del proyecto , sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público .”( * )

(* ) Numeral incorporado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277 - 2024 -EF, publicado el
21 diciembre 2024 .

Artículo 135. Límite temporal para la suscripción de modificaciones contractuales

Durante los tres (03) primeros años contados desde la fecha de suscripción del Contrato, no pueden
suscribirse modificaciones contractuales a los Contratos de APP, salvo que se trate:

1. La corrección de errores materiales .

2. Hechos sobrevinientes a la adjudicación de la Buena Pro que generan modificaciones imprescindibles

para la ejecución del proyecto.

3. La precisión de aspectos operativos que impidan la ejecución del Contrato.

4. El restablecimiento del equilibrio económico financiero , siempre y cuando resulte estrictamente de la

aplicación del Contrato suscrito, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 37.

Artículo 136. Evaluación conjunta

 136.1 Las modificaciones contractuales a solicitud del Inversionista deben estar sustentadas y adjuntar los
términos de la modificación propuesta. Esta propuesta de modificación contractual es publicada por la entidad
pública titular del proyecto en su portal institucional , dentro del plazo de cinco (05) días calendario de
recibida.

136.2 Recibida la propuesta, la entidad pública titular del proyecto en el plazo máximo de diez (10) días
hábiles, convoca a las entidades públicas que deben emitir opinión a la modificación contractual propuesta ,
para el inicio del proceso de evaluación conjunta, adjuntando la información presentada por el Inversionista .
De manera previa a la primera reunión, dichas entidades públicas designan mediante comunicación escrita o
electrónica a los representantes titulares y alternos que participan de la evaluación conjunta . Si el
representante o alterno, no están presentes en la reunión, no se reconoce la participación de esa entidad .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"136.2 Recibida la propuesta , la entidad pública titular del proyecto en el plazo máximo de diez (10) días
hábiles, convoca a las entidades públicas que deben emitir opinión a la modificación contractual propuesta ,
para el inicio del proceso de evaluación conjunta , adjuntando la información presentada por el Inversionista y
el cronograma con las actividades de la evaluación conjunta . De manera previa a la primera
reunión, dichas entidades públicas designan mediante comunicación escrita o electrónica a los
representantes titulares y alternos que participan de la evaluación conjunta . Si el representante o alterno no
están presentes en la reunión, no se reconoce la participación de esa entidad."

136.3 De acuerdo a las fechas programadas por la entidad pública titular del proyecto , las entidades
públicas convocadas tienen la obligación de asistir a las sesiones del proceso de evaluación conjunta .
Asimismo, en esta etapa puede requerirse que Proinversión informe sobre la estructuración económica
financiera originaria del proyecto y la asignación original de riesgos del proyecto.

136.4 Las entidades públicas convocadas emiten comentarios y/o consultas preliminares a los temas y/o
materias de la modificación contractual, pudiendo solicitar la información adicional que resulte necesaria para
complementar su evaluación . Corresponde únicamente a la entidad pública titular del proyecto determinar la
concurrencia del Inversionista y sus financistas , de ser necesario .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"136.4 Las entidades públicas convocadas emiten comentarios y/ o consultas preliminares a los temas y/ o
materias de la modificación contractual , pudiendo solicitar la información adicional que resulte necesaria
para complementar su evaluación. Corresponde únicamente a la entidad pública titular del proyecto
determinar la concurrencia del Inversionista y sus financistas , de ser necesario . La entidad pública titular
del proyecto puede solicitar por escrito los comentarios preliminares a las entidades
públicas convocadas , las cuales deben responder en un plazo máximo de diez ( 10 ) días
hábiles . Los comentarios , recomendaciones y apreciaciones generales , no limitan , vinculan ,
ni se consideran como la opinión previa a la que se refiere el artículo 138 . El plazo antes
señalado , se computa a partir del día siguiente de la presentación de la solicitud por parte de
la entidad pública titular del proyecto ."

136.5 Para efectos de lo establecido en el párrafo precedente , el Inversionista puede convocar, a través
de la entidad pública titular del proyecto, a las entidades públicas que participan en el proceso de evaluación
conjunta, a efectos de exponer su propuesta de modificación contractual y presentar información
complementaria.

136.6 Las entidades públicas pueden suscribir actas y realizar reuniones presenciales o virtuales que
resulten necesarias , considerando para ello el principio de Enfoque de resultados. En caso de que el
Inversionista o la entidad pública titular del proyecto presenten cambios a la propuesta de modificación
contractual, éstas se incorporan a la evaluación sin que ello implique retrotraer el análisis.

136.7 El proceso de evaluación conjunta finaliza cuando la entidad pública titular del proyecto así lo
determine, lo cual debe ser informado a las entidades públicas y al Inversionista.(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"136.7 El proceso de evaluación conjunta finaliza conforme al cronograma previsto en el numeral

136.2 del artículo 136 . La entidad pública titular del proyecto puede ampliar la evaluación
conjunta informando al inversionista y a las entidades públicas sobre el plazo adicional y la
actualización del cronograma .

Una vez finalizada la evaluación conjunta , en un plazo no mayor a treinta (30 ) días hábiles la
entidad pública titular del proyecto evalúa y sustenta las modificaciones contractuales y
solicita la opinión no vinculante del organismo regulador respectivo , así como la opinión
favorable del MEF, de corresponder . El plazo señalado puede ser ampliado por la entidad
pública titular del proyecto hasta un plazo máximo de treinta ( 30 ) días hábiles adicionales ,
debiendo comunicarlo a las entidades opinantes ."

136.8 Las disposiciones indicadas en el presente artículo son aplicables en lo que corresponda cuando la
modificación contractual es solicitada por la entidad pública titular del proyecto.

Artículo 137. Reglas aplicables para la evaluación de modificaciones contractuales

137.1 Los Contratos de APP que prevean la introducción de inversiones adicionales al proyecto, deben
incluir las disposiciones necesarias para que dichas inversiones se aprueben de acuerdo al procedimiento de
modificación contractual previsto en el presente Reglamento .

137.2 Asimismo, si la modificación contractual propuesta desvirtuara el objeto del proyecto original o
involucrara un monto adicional que supere el quince por ciento (15%) del CTP, la entidad pública titular del
proyecto evalúa la posibilidad y conveniencia de realizar un nuevo proceso de selección, como alternativa a
negociar una modificación al Contrato de APP en el marco de lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley.

Artículo 138. Opiniones previas

138.1 En base a la información proporcionada en el proceso de evaluación conjunta, la entidad pública

titular del proyecto determina y sustenta las modificaciones contractuales .

138.2 En los proyectos en los que Proinversión haya sido el OPIP, la entidad pública titular del proyecto
solicita la opinión no vinculante de Proinversión , sobre la propuesta de modificación contractual, para lo cual
Proinversión evalúa la asignación original de riesgos, las condiciones de competencia del Proceso de
Promoción previamente identificados en el IEI que sustentó la VFC y la estructuración económica financiera
del proyecto. En los proyectos suscritos antes de la vigencia de la presente norma, que no cuenten con IEI, la
solicitud de opinión a Proinversión es facultativa.

138.3 Posteriormente , la entidad pública titular del proyecto, solicita la opinión no vinculante del organismo
regulador respectivo en los proyectos bajo su competencia.

138.4 Contando con la opinión de Proinversión , conforme a lo establecido en el presente Reglamento , y

del organismo regulador, respecto a cada una de las modificaciones contractuales propuestas y a los
sustentos remitidos por la entidad pública titular del proyecto, esta última solicita la opinión previa favorable
del MEF, en caso que las modificaciones contractuales generen o involucren cambios en:
 1. Cofinanciamiento ,

2. Garantías,

3. Parámetros económicos y financieros del Contrato ,

4. Equilibrio económico financiero del Contrato o,

5. Contingencias fiscales al Estado .

138.5 Los acuerdos , indistintamente a la denominación que adopten, que contengan modificaciones al
Contrato de APP, que regulen aspectos de competencia del MEF y que no cuenten con opinión previa
favorable de éste, no surten efectos y son nulos de pleno derecho.

138.6 La opinión de las entidades públicas competentes se emite en un plazo no mayor a diez (10) días
hábiles, contados a partir del día siguiente de la recepción de la solicitud de opinión. Transcurrido el plazo
máximo sin que estas entidades hubiesen emitido su opinión, se entiende que es favorable .

138.7 En caso dichas entidades requieran mayor información para la emisión de su opinión, dicho pedido
de información se efectúa por una sola vez dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a la recepción de la
solicitud de opinión. En este supuesto, el cómputo del plazo se suspende y sólo se reinicia una vez recibida
la información requerida .

138.8 Emitida la opinión de las entidades públicas señaladas en los párrafos precedentes, la entidad
pública titular del proyecto solicita el informe previo de la Contraloría General de la República en caso las
modificaciones incorporen o alteren el cofinanciamiento o las garantías del Contrato de APP conforme a lo
señalado en el artículo 22 de la Ley.

138.9 El informe previo únicamente puede referirse a aquellos aspectos que comprometan el crédito o la
capacidad financiera del Estado, de conformidad con el inciso l) del artículo 22 de la Ley Nº 27785, Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. Dicho informe previo
no es vinculante, sin perjuicio de control posterior.

138.10 El plazo para la emisión del informe previo es de diez (10) días hábiles . La Contraloría General de
la República cuenta con tres (03) días hábiles de recibida la información para requerir por única vez mayor
información. En este caso, el cómputo del plazo se suspende desde el día de efectuada la notificación de
información adicional , reanudándose a partir del día hábil siguiente de recibida la información requerida . (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 138. Opiniones previas

138.1 En base a la información proporcionada en el proceso de evaluación conjunta , la entidad

pública titular del proyecto determina y sustenta las modificaciones contractuales .

138.2 En los proyectos en los que Proinversión haya sido el OPIP, la entidad pública titular del
proyecto solicita la opinión no vinculante de Proinversión , sobre la propuesta de modificación contractual,
para lo cual Proinversión evalúa la asignación original de riesgos, las condiciones de competencia del
Proceso de Promoción previamente identificados en el IEI que sustentó la VFC y la estructuración económica
financiera del proyecto. En los proyectos suscritos antes de la vigencia de la presente norma, que no cuenten
con IEI, la solicitud de opinión a Proinversión es facultativa.
 138.3 Posteriormente , la entidad pública titular del proyecto, solicita la opinión no vinculante del
organismo regulador respectivo en los proyectos bajo su competencia .

138.4 Contando con la opinión de Proinversión , conforme a lo establecido en el presente Reglamento ,

y del organismo regulador, respecto a cada una de las modificaciones contractuales propuestas y a los
sustentos remitidos por la entidad pública titular del proyecto, esta última solicita la opinión previa favorable
del MEF, en caso de que las modificaciones contractuales generen o involucren cambios en:

1. Cofinanciamiento ,

2. Garantías,

3. Parámetros económicos y financieros del Contrato,

4. Equilibrio económico financiero del Contrato o,

5. Contingencias fiscales al Estado .

138.5 La opinión previa favorable del MEF comprende las materias de competencia reguladas en el
párrafo 5.6 del artículo 5 de la Ley, con excepción de la evaluación de los criterios de elegibilidad .

138.6 Asimismo , la opinión previa favorable del MEF comprende la evaluación de la Capacidad
Presupuestal conforme a lo dispuesto en el párrafo 134.5 del artículo 134 del presente Reglamento .

138.7 Los acuerdos , indistintamente a la denominación que adopten , que contengan modificaciones al
Contrato de APP, que regulen aspectos de competencia del MEF y que no cuenten con opinión previa
favorable de éste, no surten efectos y son nulos de pleno derecho.

138.8 La opinión de las entidades públicas competentes se emite en un plazo no mayor a diez (10)
días hábiles, contados a partir del día siguiente de la recepción de la solicitud de opinión . Transcurrido el
plazo máximo sin que estas entidades hubiesen emitido su opinión , se entiende que es favorable .

138.9 En caso dichas entidades requieran mayor información para la emisión de su opinión , dicho
pedido de información se efectúa por una sola vez dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a la
recepción de la solicitud de opinión . En este supuesto, el cómputo del plazo se suspende y sólo se reinicia
una vez recibida la información requerida.

138.10 Emitida la opinión de las entidades públicas señaladas en los párrafos precedentes , la entidad
pública titular del proyecto solicita el informe previo de la Contraloría General de la República en caso las
modificaciones incorporen o alteren el cofinanciamiento o las garantías del Contrato de APP conforme a lo
señalado en el artículo 22 de la Ley.( * )

(* ) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277 - 2024 -EF, publicado el
21 diciembre 2024 , cuyo texto es el siguiente :

"138.10 Emitida la opinión de las entidades públicas señaladas en los párrafos precedentes, la entidad
pública titular del proyecto solicita el informe previo de la Contraloría General de la República en caso las
modificaciones incorporen o alteren el cofinanciamiento o las garantías del Contrato de APP conforme a lo
señalado en el artículo 22 de la Ley. En el caso de las opiniones no vinculantes , la entidad pública
titular del proyecto evalúa la incorporación de las recomendaciones u observaciones
 por las entidades ."

138.11 El informe previo únicamente puede referirse a aquellos aspectos que comprometan el crédito
o la capacidad financiera del Estado , de conformidad con el inciso l) del artículo 22 de la Ley Nº 27785, Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. Dicho informe previo no
es vinculante, sin perjuicio de control posterior.

138.12 El plazo para la emisión del informe previo es de diez (10) días hábiles . La Contraloría General
de la República cuenta con tres (03) días hábiles de recibida la información para requerir por única vez mayor
información . En este caso , el cómputo del plazo se suspende desde el día de efectuada la notificación de
información adicional , reanudándose a partir del día hábil siguiente de recibida la información requerida.”

“Artículo 138 . A. Reglas especiales para modificaciones contractuales

138.A.1 Las modificaciones contractuales por inversiones adicionales que no superen de manera acumulada ,
en un periodo de cinco (5) años, un monto adicional mayor a ochenta mil (80 000) UIT se tramitan bajo el
procedimiento establecido en el Capítulo III del Título VI del presente Reglamento, con excepción de la opinión
del MEF que se limita a la evaluación de la capacidad presupuestal de la entidad pública titular del proyecto ,
las garantías financieras y no financieras , y a los compromisos firmes y contingentes explícitos .( * )

(* ) De conformidad con la Tercera Disposición Complementaria Transitoria del Decreto

Supremo Nº 277 -2024 - EF, publicado el 21 diciembre 2024 , el plazo de cinco ( 5 ) años al que
se refiere el párrafo 138 . A. 1 se computa a partir de la entrada en vigencia del citado Decreto
Supremo .

138.A.2 Lo regulado en el párrafo anterior no aplica para las modificaciones contractuales que tienen como
objeto la ampliación o renovación del plazo del Contrato APP.”(* )

(* ) Artículo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 277 -2024 - EF, publicado el
21 diciembre 2024 .

“Artículo 138 . B. Reglas especiales para modificaciones contractuales para atender

situaciones de emergencia

138.B.1 Las modificaciones contractuales por inversiones adicionales para atender situaciones de
emergencia actuales o potenciales son declaradas y sustentadas por la máxima autoridad responsable de la
entidad pública titular del proyecto . En caso de que la entidad pública titular del proyecto se encuentre
adscrita a un Ministerio , se deberá contar con la opinión previa favorable de la máxima autoridad del referido
Ministerio . Se tramitan bajo el procedimiento establecido en el Capítulo III del Título VI del presente
Reglamento, con excepción de las siguientes reglas especiales :

1. La etapa de evaluación conjunta tendrá una duración máxima de veinte (20) días hábiles , contados desde
que la entidad pública titular del proyecto realizó la primera sesión de evaluación conjunta .

2. Una vez finalizada la evaluación conjunta , en un plazo no mayor a veinte (20) días hábiles la entidad pública
titular del proyecto evalúa y sustenta las modificaciones contractuales , y solicita la opinión no vinculante del
organismo regulador respectivo de corresponder, así como la opinión favorable del MEF. El plazo señalado
puede ser ampliado por la entidad pública titular del proyecto hasta un plazo máximo de veinte (20) días
hábiles adicionales , debiendo comunicarlo a las entidades opinantes .

3. La entidad pública titular del proyecto podrá sustentar el equilibrio económico financiero de la modificación
contractual mediante la evaluación de flujos marginales de las nuevas inversiones .

138.B.2 La presente regulación no resulta aplicable a los contratos de APP que contemplen un mecanismo
contractual especial para la atención de emergencias.

138.B.3 Las inversiones adicionales para atender situaciones de emergencia actuales o potenciales deben ser
remuneradas sin alterar el plazo , tarifa o riesgos del contrato APP.

138.B.4 La aprobación de la situación de emergencia por parte de la máxima autoridad responsable de la

entidad pública titular del proyecto , es una función no delegable.”(* )

(* ) Artículo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 277 -2024 - EF, publicado el
21 diciembre 2024 .

CAPÍTULO IV

REGISTROS

Artículo 139. Registro Nacional de Contratos de Asociaciones Público Privadas

139.1 En el marco del Registro Nacional de Contratos de APP, las entidades públicas comprendidas en el
artículo 2 de la Ley, los OPIP, los organismos reguladores y el CPIP, tanto para los proyectos de APP como
los PA, remiten a la DGPPIP del MEF, la siguiente información :

1. El Contrato suscrito y sus modificaciones contractuales .

2. Las opiniones e informe previo de las entidades competentes, referidas a la VIC y VFC, así como los
informes emitidos por los consultores durante el Proceso de Promoción .

3. Las opiniones e informe previo de las entidades competentes, referidas a modificaciones contractuales
así como los informes emitidos por consultores durante la modificación contractual, de corresponder.

4. Las Bases del Proceso de Promoción .

5. Modelo económico financiero de la APP del OPIP e informe técnico que lo sustente .

6. El modelo económico financiero presentado por el Adjudicatario .

7. El informe de identificación y asignación de riesgos.

8. El acta de apertura de sobres y adjudicación de la Buena Pro del concurso.

9. La DI, en el caso de IP.

10. La Resolución Suprema, Resolución Viceministerial, Acuerdo de Consejo Directivo, Acuerdo de

Consejo Regional o Acuerdo de Concejo Municipal que disponga la incorporación del proyecto al Proceso de
Promoción.
 11. La designación de los miembros del CPIP, de acuerdo con el párrafo 7.3 del artículo 7 de la Ley.

12. Laudos arbitrales .

13. Documentos que sustentan el cierre financiero del proyecto de inversión e informes de sustento ,
incluyendo los contratos de fideicomiso.(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"139.1 En el marco del Registro Nacional de Contratos de APP, las entidades públicas comprendidas en el
artículo 2 de la Ley, los OPIP, los organismos reguladores y el CPIP, tanto para los proyectos de APP como los
PA, remiten a la DGPPIP del MEF, la siguiente información :

1. El Contrato suscrito y sus modificaciones contractuales

2. Las opiniones e informe previo de las entidades competentes , referidas a la VIC y VFC, así como los
informes emitidos por los consultores durante el Proceso de Promoción .

3. Las opiniones e informe previo de las entidades competentes , referidas a modificaciones contractuales así
como los informes emitidos por consultores durante la modificación contractual , de corresponder.

4. Las Bases del Proceso de Promoción .

5. Modelo económico financiero de la APP del OPIP e informe técnico que lo sustente , así como el IEI que
sustenta la VFC .

6. El modelo económico financiero presentado por el Adjudicatario .

7. El informe de identificación y asignación de riesgos .

8. El acta de apertura de sobres y adjudicación de la Buena Pro del concurso .

9. La DI, en el caso de IP.

10. La Resolución Suprema, Resolución Viceministerial , Acuerdo de Consejo Directivo, Acuerdo de Consejo
Regional o Acuerdo de Concejo Municipal que disponga la incorporación del proyecto al Proceso de
Promoción .

11. La designación de los miembros del CPIP, de acuerdo con el párrafo 7.3 del artículo 7 de la Ley.
12. Laudos arbitrales .

13. Documentos que sustentan el cierre financiero del proyecto de inversión e informes de sustento ,
incluyendo los contratos de fideicomiso .

14. El IMIAPP .

15 . Las actas de acuerdo , trato directo y similares , suscritas durante la fase Ejecución
Contractual de los contratos de APP y PA."

139.2 Para los casos señalados en los incisos 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 y 9 del párrafo 139.1 del artículo 139, el
OPIP cuenta con el plazo de treinta (30) días hábiles de suscrito el Contrato para remitir dicha
documentación .

139.3 Para los casos señalados en los incisos 3, 10, 11, 12 y 13 del párrafo 139.1 del artículo 139, la
entidad pública titular del proyecto u organismo regulador, de corresponder, cuenta con el plazo de quince
(15) días hábiles de emitido el acto correspondiente , para remitir dicha documentación , con excepción al
inciso 11 que se sujeta a lo establecido en el párrafo 59.4 del artículo 59 de la Ley .(*)

(*) Numeral modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

"139.3 Para los casos señalados en los incisos 3, 10, 11, 12, 13 y 15 del párrafo 139.1 del artículo 139, la
entidad pública titular del proyecto u organismo regulador, de corresponder, cuenta con el plazo de quince
(15) días hábiles de emitido el acto correspondiente , para remitir dicha documentación , con excepción al
inciso 11 que se sujeta a lo establecido en el párrafo 59.4 del artículo 59 de la Ley."

139.4 La información del Registro Nacional de Contratos de APP es de carácter público, con excepción de
la información de las evaluaciones económico financieras , de acuerdo a lo señalado en la Primera
Disposición Complementaria Final de la Ley.

"139.5 . La DGPPIP del MEF administra y sistematiza la información contenida en el

Registro Nacional de Contratos de APP, no pudiendo entenderse bajo ninguna circunstancia
que la remisión de dicha información comprende la autorización , convalidación o
consentimiento de los actos y decisiones previas adoptadas por las entidades públicas .”(*)

(*) Numeral incorporado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024.

Artículo 140. Registro de Compromisos

140.1 En el marco de lo establecido en el párrafo 27.3 del artículo 27 de la Ley, mediante resolución
ministerial del MEF se establecen los parámetros para el apropiado registro y actualización de la información
respecto de los Compromisos Firmes y Compromisos Contingentes cuantificables a los que se refiere la Ley.

140.2 El MEF realiza el seguimiento de la información ingresada al Registro de Compromisos por las
entidades públicas titulares de proyectos, a fin de evaluar el límite al que se refiere el artículo 27 de la Ley.

Artículo 141. Registro contable

141.1 Para efectos de lo establecido en el artículo 61 de la Ley, los funcionarios de las entidades públicas
y privadas, remiten a Proinversión la información requerida en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles,
contados desde la fecha de recepción del requerimiento .

141.2 A solicitud de las entidades requeridas , el plazo para remitir la información puede ser ampliado, por
única vez, hasta por tres (03) días hábiles adicionales contados a partir del vencimiento del plazo establecido
en el párrafo precedente . La solicitud de ampliación, debidamente fundamentada , se presenta antes del
vencimiento del plazo previsto en el párrafo precedente , entendiéndose aceptada a la fecha de su recepción ,
salvo denegatoria expresa .

TÍTULO VII

PROYECTOS EN ACTIVOS

CAPÍTULO I

INICIATIVAS ESTATALES DE PROYECTOS EN ACTIVOS

Artículo 142. Fases de Proyectos en Activos

Los proyectos ejecutados bajo la modalidad de PA, independientemente de su origen, se desarrollan en

las siguientes fases: Planeamiento y Programación , Formulación, Estructuración , Transacción y Ejecución
Contractual sujetándose exclusivamente a las reglas del presente Capítulo.

Artículo 143. Planeamiento y Programación de Proyectos en Activos

143.1 La entidad pública titular del proyecto incluye el PA en el IMIAPP, según lo señalado en el artículo
40. (*)

(*) Numeral modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Supremo Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente :

"143.1 La entidad pública titular del proyecto incluye el PA en el IMIAPP, según lo señalado en el artículo
40, en lo que corresponda ."

143.2 Sin perjuicio del control posterior a cargo de la Contraloría General de la República , la entidad
pública titular del proyecto es la única responsable de sustentar y validar que un proyecto puede ser
desarrollado bajo la modalidad de PA, sobre la base de la normativa específica, lo que incluye la facultad de
disponer de sus activos y, en caso de contar con ley expresa , la posibilidad de comprometer recursos
públicos o trasladar riesgos al Estado.

Artículo 144. Formulación de Proyectos en Activos

144.1 De manera previa a la incorporación del PA al Proceso de Promoción , la entidad pública titular del
proyecto presenta al OPIP el IE del PA, que como mínimo contiene:

1. Antecedentes.

2. Descripción de los bienes y/o servicios, materia del proyecto.

3. Descripción general del esquema de retribución al Estado , de corresponder .

4. Compromisos de inversión , de corresponder.

 5. Informe preliminar de valorización del activo y el costo de oportunidad del activo, de corresponder.

6. Modalidad contractual a celebrar con el Estado .

7. Declaración jurada expresando que el PA no compromete recursos públicos ni traslada riegos propios
de una APP a la entidad pública, salvo disposición legal expresa.

8. Acreditación de la Capacidad Presupuestal de la entidad pública titular del proyecto, de corresponder,

emitida por la oficina de presupuesto o la que haga sus veces en el pliego respectivo.

9. Análisis del marco normativo aplicable .

144.2 El OPIP puede solicitar información adicional para realizar la revisión del IE del PA. La información
completa solicitada por el OPIP, debe ser enviada en el plazo máximo de noventa (90) días hábiles de
solicitada; de lo contrario, el IE del PA y la incorporación al Proceso de Promoción son consideradas como no
presentadas.

144.3 Para incorporar al Proceso de Promoción se requiere únicamente la conformidad del OPIP al IE del
PA. (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 144 . Formulación de Proyectos en Activos

144.1 De manera previa a la incorporación del PA al Proceso de Promoción , la entidad pública titular
del proyecto presenta al OPIP el IE del PA, que como mínimo contiene :

1. Descripción general del proyecto, incluyendo como mínimo :

i. Nombre del proyecto .

ii. Entidad competente .

iii . Antecedentes.

iv. Área de influencia .

v. Objetivos del proyecto .

2. Importancia y consistencia del proyecto con las prioridades nacionales , regionales o locales , según
corresponda , definidas en los planes nacionales , sectoriales , planes de desarrollo concertados regionales y
locales .

3. Descripción de los bienes y/ o servicios , materia del proyecto .

4. Descripción general del esquema de retribución al Estado, de corresponder.

 5. Compromisos de inversión , de corresponder.

6. Análisis de viabilidad técnica del proyecto.

7. Informe preliminar de valorización del activo y el costo de oportunidad del activo , de corresponder,
pudiendo encargar su elaboración a un consultor especializado .

8. Modalidad contractual a celebrar con el Estado.

9. Declaración jurada expresando que el PA no compromete recursos públicos ni traslada riegos

propios de una APP a la entidad pública , salvo disposición legal expresa.

10. Sustento de la Capacidad Presupuestal de la entidad pública titular del proyecto , de corresponder,
emitida por la oficina de presupuesto o la que haga sus veces en el pliego respectivo .

11. Análisis del marco normativo aplicable , incluyendo la regulación sectorial , de corresponder.

144.2 El OPIP puede solicitar información adicional para realizar la revisión del IE del PA. La
información completa solicitada por el OPIP, debe ser enviada en el plazo máximo de noventa (90) días
hábiles de solicitada ; de lo contrario , el IE del PA y la incorporación al Proceso de Promoción son
consideradas como no presentadas .

144.3 Para incorporar al Proceso de Promoción se requiere únicamente la conformidad del OPIP al IE
del PA.”

Artículo 145. Estructuración y Transacción de Proyectos en Activos

145.1 Las Bases contienen la información mínima exigida en el artículo 52, en lo que resulte aplicable .

145.2 La VFC requiere opinión previa favorable de la entidad pública titular del proyecto, dentro del plazo
de diez (10) días hábiles de solicitada. De no emitirse opinión en el plazo indicado, ésta se considera
favorable. En el marco de lo dispuesto en el párrafo 49.3 del artículo 49 de la Ley, el diseño de estos
Contratos no puede incluir riesgos propios de un Contrato de APP, salvo disposición legal expresa .

145.3 El OPIP, con la opinión favorable de la entidad pública titular del proyecto, es responsable , en los
proyectos que lo requieran, del informe final de valorización del activo, pudiendo encargar su elaboración a
un consultor especializado .

145.4 El proceso de adjudicación es realizado a través de la modalidad de subasta o aquella prevista en

las Bases, a fin de adjudicar la Buena Pro a la oferta más conveniente , la misma que obliga a su titular al
cumplimiento de los estudios técnicos y de ser el caso, a la propuesta técnica presentada . (*)

(*) Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 211-2022-EF, publicado el 14 setiembre 2022, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 145 . Estructuración y Transacción de Proyectos en Activos

145.1 En la fase de Estructuración , el OPIP elabora la VIC y sus respectivos informes de sustento . En
el marco de lo dispuesto en el párrafo 49.3 del artículo 49 de la Ley, el diseño de estos Contratos no puede
incluir riesgos propios de un Contrato de APP, salvo disposición legal expresa.

145.2 De igual manera, el OPIP elabora las Bases, que contienen la información mínima exigida en el
artículo 52, en lo que resulte aplicable .

145.3 En la fase de Transacción, el OPIP elabora la VFC requiere opinión previa favorable de la entidad
pública titular del proyecto , dentro del plazo de diez (10) días hábiles de solicitada . De no emitirse opinión en
el plazo indicado , ésta se considera favorable .

145.4 El OPIP, con la opinión favorable a la VFC de la entidad pública titular del proyecto, es
responsable, en los proyectos que lo requieran, del informe final de valorización del activo , pudiendo encargar
su elaboración a un consultor especializado .

145.5 Los informes de sustento que acompañan las versiones de Contrato deben contener la
profundización y actualización de la información señalada en el párrafo 144.1 del artículo 144.

145.6 El proceso de adjudicación es realizado a través de la modalidad de subasta o aquella prevista

en las Bases, a fin de adjudicar la Buena Pro a la oferta más conveniente , la misma que obliga a su titular al
cumplimiento de los estudios técnicos y de ser el caso, a la propuesta técnica presentada .”

Artículo 146. Ejecución Contractual de Proyectos en Activos

146.1 La administración del Contrato y sus modificatorias es responsabilidad de la entidad pública titular
del proyecto, asimismo comprende el seguimiento y supervisión de las obligaciones contractuales , de
corresponder.

146.2 La supervisión es realizada directamente por la entidad titular del proyecto o a través de un tercero ,
de acuerdo a lo señalado en el respectivo Contrato.

CAPÍTULO II

INICIATIVAS PRIVADAS DE PROYECTOS EN ACTIVOS

Artículo 147. Iniciativas privadas de Proyectos en Activos y proyectos desarrollados bajo el

Decreto Legislativo Nº 674

147.1 La presentación de las IP en PA y proyectos desarrollados bajo el Decreto Legislativo Nº 674, Ley
de promoción de la inversión privada de las empresas del Estado , es realizada en cualquier momento ante el
OPIP.

147.2 El trámite y la evaluación corresponden al OPIP competente , resultando de aplicación las

disposiciones procedimentales y requisitos establecidos para las IPA, conforme a lo siguiente :
 1. No es necesaria la evaluación de la clasificación de IP.

2. De manera general en la admisión a trámite no se exige la presentación del requisito establecido en el

literal d) del inciso 3, y los incisos 5 y 8 del párrafo 44.2 del artículo 44, así como aquellos que por la
naturaleza del proyecto no corresponda su presentación en esta etapa .

3. Para los PA que se encuentren habilitados mediante ley expresa para utilizar recursos públicos, debe
incluirse en la admisión a trámite la presentación del requisito establecido en el inciso 7 del párrafo 44.2 del
artículo 44.

147.3 Para el caso de proyectos desarrollados bajo el Decreto Legislativo Nº 674, Ley de promoción de la
inversión privada de las empresas del Estado , por empresas bajo el ámbito del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, la VFC debe tener opinión previa favorable
de éste.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA . Disposiciones aplicables al Seguro Social de Salud - ESSALUD

En el marco de la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley y para la ejecución de los

proyectos establecidos en el presente Reglamento, dispóngase que para los proyectos bajo su competencia ,
el Seguro Social de Salud del Perú -ESSALUD ejerce las funciones y los deberes como OPIP y aquellos
previstos en el artículo 6 de la Ley, y que para efectos de la incorporación de los proyectos de competencia
de ESSALUD al Proceso de Promoción, la Resolución Suprema correspondiente es refrendada por el MEF.
Los miembros del CPIP se designan únicamente mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva de
ESSALUD.

Asimismo , dispóngase que a efectos de lo dispuesto en el párrafo 46.1 del artículo 46 de la Ley, para las
IPC de competencia de ESSALUD, el Decreto Supremo correspondiente es refrendado por el Ministro de
Economía y Finanzas a solicitud de dicha entidad conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento . Para
el trámite de IPC, el OPIP es Proinversión conforme a lo dispuesto en el párrafo 45.3 del artículo 45 de la Ley.

SEGUNDA . Emisión de directivas, metodologías y lineamientos

Los lineamientos del SNPIP mantienen su vigencia hasta que éstos sean modificados o sustituidos por
norma posterior, emitida por el MEF.

TERCERA. Idioma de las publicaciones

Proinversión debe publicar en idioma español y en idioma inglés las Bases y la VIC, de proyectos con CTI
o CTP mayor a cien mil (100,000 ) UIT, según corresponda ; y, en los casos que el Comité Especial de
Inversiones lo estime conveniente . La publicación es realizada en el portal institucional de Proinversión . En
caso de discrepancia en los idiomas, la versión que predomina es la publicada en idioma español.

CUARTA. Funciones de la máxima autoridad de los Organismos Promotores de la Inversión

Privada

Lo dispuesto en el párrafo 17.8 del artículo 17, es aplicable al Consejo Directivo de ESSALUD. Asimismo ,
las funciones de conducción del proceso recaen en el CPIP de la entidad pública titular del proyecto.

QUINTA. Contratación de seguros por responsabilidad

 Para la contratación del seguro por responsabilidad civil, penal o administrativa al que se refiere el
artículo 17 de la Ley, se deben contemplar mecanismos para que el funcionario declarado judicialmente
responsable de delito doloso o negligencia grave , en sentencia consentida o con calidad de cosa juzgada,
reembolse los gastos incurridos por el Estado.

SEXTA. Opiniones para proyectos bajo el ámbito de FONAFE

Para los proyectos regulados en la Ley y el Decreto Legislativo Nº 674, Ley de promoción de la inversión
privada de las empresas del Estado , para empresas del Sector Público No Financiero bajo el ámbito del
Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, se deben solicitar las
opiniones requeridas en dichas normas a la empresa pública correspondiente , y al Ministerio, a cuya materia
sectorial corresponde el proyecto.

FONAFE establece las disposiciones de índole económico financiero y exposición de riesgos que deben
aplicar las empresas públicas del Sector Público No financiero bajo su ámbito para la evaluación de los
proyectos regulados en la presente norma. Las disposiciones que emita FONAFE en materia de gestión de
riesgos fiscales deben ser coordinadas previamente con el MEF.

SÉTIMA. Plan Nacional de Infraestructura

El Plan Nacional de Infraestructura es el instrumento que organiza, prioriza, consolida y articula la

planificación de las distintas entidades públicas en materia de inversiones, contiene los objetivos estratégicos ,
acciones estratégicas , la ruta estratégica y las prioridades que deben seguir los Ministerios , Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales para cerrar la brecha prioritaria de infraestructura existente acorde con una
visión nacional de desarrollo .

El MEF, a través de la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones y la DGPPIP, cada

tres (03) años propone para la aprobación del Consejo de Ministros el Plan Nacional de Infraestructura , sobre
la base de los Programas Multianuales de Inversiones elaborados por los sectores del Gobierno Nacional, en
el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y los IMIAPP elaborados
por los Ministerios , en el marco del SNPIP.

Adicionalmente , para su elaboración se toma en cuenta los documentos de Prospectiva Sectorial, el Plan
Estratégico Sectorial de cada Ministerio, los Planes Específicos y el Presupuesto Multianual de cada sector.

Progresivamente , se pueden incorporan al Plan Nacional de Infraestructura la información del Programa

Multianual de Inversiones y del IMIAPP de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales, según
corresponda .

Para la elaboración del Plan Nacional de Infraestructura , el MEF puede solicitar información adicional a las
entidades públicas, la cual debe ser remitida como máximo a los veinte (20) días hábiles de solicitada .(*)

(*) Disposición modificada por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 277-2024-EF, publicado el 21
diciembre 2024, cuyo texto es el siguiente :

“SÉTIMA . Plan Nacional de Infraestructura

El Plan Nacional de Infraestructura es el instrumento que organiza, prioriza, consolida y articula la

planificación de las distintas entidades públicas en materia de inversiones, contiene los objetivos
estratégicos , acciones estratégicas , la ruta estratégica y las prioridades que deben seguir los Ministerios ,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales para cerrar la brecha prioritaria de infraestructura existente acorde
con una visión nacional de desarrollo , incluyendo y sin limitarse el enfoque territorial .
El MEF, a través de la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones y la DGPPIP, cada cinco
(05 ) años propone para la aprobación del Consejo de Ministros el Plan Nacional de Infraestructura ,
considerando principalmente , los Programas Multianuales de Inversiones elaborados por los sectores
del Gobierno Nacional, en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones y los IMIAPP elaborados por los Ministerios , en el marco del SNPIP.

Adicionalmente , para su elaboración se toma en cuenta los documentos de Prospectiva Sectorial, el Plan
Estratégico Sectorial de cada Ministerio , los Planes Específicos y el Presupuesto Multianual de cada sector .

Progresivamente , se pueden incorporan al Plan Nacional de Infraestructura la información del Programa

Multianual de Inversiones y del IMIAPP de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales , según
corresponda .

Para la elaboración del Plan Nacional de Infraestructura , el MEF puede solicitar información adicional a las
entidades públicas , la cual debe ser remitida como máximo a los veinte (20) días hábiles de solicitada .”

OCTAVA. Priorización de proyectos de Asociaciones Público Privadas a cargo del Ministerio de

Vivienda, Construcción y Saneamiento y del Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Priorízase la atención de los proyectos de APP del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones . Para ello Proinversión , en el plazo máximo de sesenta (60)
días calendario, previa coordinación con dichos Ministerios , aprueba cronogramas que optimicen los plazos
de los proyectos a su cargo durante los años 2018, 2019 y 2020, sobre la base de la información remitida por
dichos Ministerios.

Asimismo , dentro del mismo plazo Proinversión aprueba los documentos estandarizados que considere
necesarios para la implementación de la presente disposición , sin contravenir los plazos establecidos en la
Ley y el presente Reglamento , para lo cual previamente puede solicitar información adicional a los referidos
Ministerios.

NOVENA. Reglas aplicables para la selección del soporte especializado

Mediante Decreto Supremo, el MEF establece las reglas complementarias aplicables a lo dispuesto en el
párrafo 11.3 del artículo 11.

CONCORDANCIAS : D.S. Nº 155-2024-EF (Decreto Supremo que aprueba las Reglas

complementarias para la contratación directa del soporte especializado )

DÉCIMA . Aplicación del Decreto Legislativo Nº 1445

La delegación a la que se refiere el literal i) del artículo 8 del Decreto Legislativo Nº 1445, Decreto
Legislativo que modifica la Ley Nº 29029, Ley de la Mancomunidad Municipal , se sujeta a lo dispuesto en los
párrafos 6.4 del artículo 6 y 47.4 del artículo 47 de la Ley y a las disposiciones aplicables contenidas en el
presente Reglamento .

DÉCIMO PRIMERA. Ordenamiento y sinceramiento de la cartera de proyectos a cargo de

Proinversión

Dentro de los noventa (90) días calendario de la entrada en vigencia del presente Reglamento ,
Proinversión efectúa la revisión de los proyectos en cartera al amparo de lo dispuesto en el párrafo 27.1 del
artículo 27 y comunica esta situación a las entidades públicas titulares de proyectos , las cuales en un plazo
máximo de treinta (30) días calendario adoptan las medidas correctivas pertinentes . En caso contrario,
Proinversión procede a excluir de la cartera a dichos proyectos .

De manera complementaria , para los proyectos de IP, las entidades públicas titulares de proyectos que no
adopten las medidas correctivas pertinentes , informan a Proinversión dentro del plazo señalado en el párrafo
precedente si promueven la ejecución del proyecto a través de iniciativa estatal, a efectos de la aplicación del
párrafo 48.4 del artículo 48 de la Ley.

DÉCIMO SEGUNDA . Iniciativas estatales y privadas en trámite

La aplicación de la Primera y Segunda Disposiciones Complementarias Transitorias de la Ley, no implican

retrotraer los procedimientos en trámite, ni exigen realizar nuevamente los actos ya ejecutados en el
respectivo Proceso de Promoción .

“Décimo Tercera . Plazo para atención de solicitud de información adicional

Dentro de los primeros cinco (05) días hábiles de recibida la solicitud de información adicional
requerida por el MEF a la que se refiere los artículos 45, 51, 55, 116 y 138 del presente Reglamento, la entidad
encargada de su atención debe informar el plazo máximo en el que atiende la referida solicitud de
información adicional . En caso de que la entidad no cumpla con informar el plazo máximo de atención de
información adicional o no cumpla con el plazo informado , la solicitud de opinión previa del MEF se tiene por
no presentada.” (* )

(* ) Disposición incorporada por la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria del

Decreto Supremo Nº 211 -2022 -EF, publicado el 14 setiembre 2022 .

“Décimo Cuarta . Desarrollo de la fase de Formulación para los proyectos del subsector
electricidad

El MEF puede aprobar lineamientos para la elaboración de un Informe de Evaluación especial para
los proyectos del subsector electricidad en los que Proinversión participe como OPIP. Para ello, Proinversión
debe sustentar la necesidad y alcance de dichos lineamientos , a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el
párrafo 44.1 del artículo 44 del presente Reglamento.” ( * )

(* ) Disposición incorporada por la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria del

Decreto Supremo Nº 211 -2022 -EF, publicado el 14 setiembre 2022 .

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA . Iniciativas privadas cofinanciadas en trámite

Las IPC bajo la modalidad de APP cofinanciadas que se sujeten al procedimiento aplicable al momento
de su admisión a trámite, en el marco de lo dispuesto en la Primera Disposición Complementaria Transitoria
de la Ley, y que no hayan optado por el cambio de UF, de acuerdo al procedimiento y plazo establecido en la
Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo Nº 068-2017-EF, mantienen a
Proinversión como UF hasta la correspondiente declaratoria de viabilidad.

SEGUNDA . Publicación de información de iniciativas privadas

El OPIP publica la información a la que se refiere el párrafo 85.2 del artículo 85 para las IP bajo la
modalidad de APP en trámite, que se encuentren en elaboración de la VIC.

TERCERA. Designación de miembros del Consejo Directivo de Proinversión

 Los miembros del Consejo Directivo de Proinversión se mantienen en el ejercicio de sus funciones hasta
la designación del nuevo Consejo Directivo conforme a lo dispuesto en la presente disposición .

Dentro de los treinta (30) días calendario de la entrada en vigencia del presente Reglamento , se emite la
Resolución Suprema para la designación de los miembros del Consejo Directivo de Proinversión . Para ello,
dentro de los diez (10) días calendario de la entrada en vigencia del presente Reglamento , el Director
Ejecutivo de Proinversión informa al MEF sobre los cuatro Ministerios cuya cartera de proyectos incorporados
al Proceso de Promoción presenten mayor valor en función al CTP.

FE DE ERRATAS

Fecha de publicación : 11-01-2019

DICE:

DECRETO SUPREMO Nº 021-2018-MTC

DEBE DECIR:

DECRETO SUPREMO Nº 020-2018-MTC