UNIVERSIDAD DEL ZULIA 1
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS ESCUELA DE DERECHO
DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL PROF:DRA. INES FARIA
ACTO ADMINISTRATIVO COMO PRINCIPAL FORMA DE LA
ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y SU VALIDEZ.
INTRODUCCION
El acto administrativo es considerado como la principal forma de expresión
de la voluntad administrativa en el ámbito de la Administración Pública Venezolana.
a través de la cual se materializan sus decisiones y se ejercen sus potestades.
Es una declaración unilateral de voluntad realizada por un órgano
administrativo en ejercicio de sus funciones, que produce efectos jurídicos sobre los
administrados Su validez está regulada por principios fundamentales y requisitos
específicos que garantizan su eficacia jurídica..
A continuación, se presenta un análisis detallado sobre el acto administrativo,
su validez y los elementos esenciales que lo configuran:
CONCEPTO DEL ACTO ADMINISTRATIVO
El acto administrativo es una declaración emitida por un órgano o ente de la
Administración Pública, con las formalidades y requisitos establecidos en la ley.
Según la jurisprudencia, este acto es la exteriorización de la voluntad administrativa
y constituye una herramienta fundamental para el ejercicio de las funciones
públicas. En este sentido, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia
(TSJ) ha señalado que:
"El acto administrativo es toda declaración emitida por un órgano
o ente de la Administración Pública, con las formalidades y
requisitos establecidos en la ley."
Ver sentencia de la Sala Político Administrativa del TSJ del 28/09/2023, expediente:
2019-0024
PRINCIPIO DE VALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO
El acto administrativo goza del principio de validez, lo que significa que se
presume válido desde el momento de su publicación. Este principio está respaldado
por el artículo 8 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA), que
establece:
"El acto administrativo goza del principio de validez, es decir se presume válido
desde el momento de su publicación."
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Ver sentencia de la Sala Constitucional del TSJ del 08/11/2018, expediente: 17-
0905
Este principio implica que el acto administrativo tiene fuerza jurídica formal y
material desde su emisión, salvo que se demuestre un vicio que afecte su validez.
REQUISITOS Y FORMALIDADES DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Para que un acto administrativo sea válido, debe cumplir con ciertos
requisitos formales y materiales. Estos incluyen:
REQUISITOS FORMALES
De acuerdo con el artículo 18 de la LOPA, todo acto administrativo debe contener:
1. Nombre del Ministerio u organismo a que pertenece el órgano que emite el
acto.
2. Nombre del órgano que emite el acto.
3. Lugar y fecha donde el acto es dictado.
4. Nombre de la persona u órgano a quien va dirigido.
5. Expresión sucinta de los hechos, razones alegadas y fundamentos legales
pertinentes.
6. La decisión respectiva, si corresponde.
7. Nombre del funcionario o funcionarios que lo suscriben, con indicación de la
titularidad con que actúen.
Ver sentencia de la Sala Político Administrativa del TSJ del 28/09/2023, expediente:
2019-0024
REQUISITOS MATERIALES
Además de los requisitos formales, el acto administrativo debe cumplir con los
principios fundamentales del Estado de Derecho:
• Legalidad: El acto debe estar fundamentado en una norma jurídica vigente.
• Motivación: Debe contener una explicación clara y razonada sobre las
razones que lo sustentan.
• Separación de Poderes: No puede excederse en sus competencias ni
interferir en las funciones propias de otros poderes.
• Respeto a las Situaciones Jurídicas Subjetivas: No puede afectar
derechos adquiridos sin una justificación válida.
Ver sentencia de la Sala Constitucional del TSJ del 17/01/2018, expediente: 17-
0553
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VICIOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Un acto administrativo puede ser nulo o anulable si presenta vicios que afecten su
validez. Entre los vicios más comunes se encuentran:
• Inmotivación: Ausencia absoluta de motivación o falta de fundamentos
suficientes.
• Incompetencia: Ejercicio indebido de competencias por parte del órgano
emisor.
• Desviación de Poder: Uso indebido o abuso de las facultades
administrativas.
• Vicios Formales: Omisión o incumplimiento de los requisitos establecidos
en la ley.
Ver sentencia de la Sala Constitucional del TSJ del 17/01/2018, expediente: 17-
0553
PRINCIPIO DE EJECUTORIEDAD Y EJECUTIVIDAD
El acto administrativo también está investido del carácter de ejecutoriedad y
ejecutividad desde su emisión. Esto significa que produce efectos jurídicos
inmediatos y obligatorios para las partes involucradas, salvo que sea declarado nulo
o anulado mediante un procedimiento judicial o administrativo.
Ver sentencia de la Sala Constitucional del TSJ del 08/11/2018, expediente: 17-
0905
PRINCIPIO DE CONSERVACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO
En caso de que un acto administrativo contenga vicios parciales, el principio
de conservación establece que aquellas partes independientes que no estén
afectadas por los vicios mantendrán su validez.
Ver sentencia de la Sala Social del TSJ del 01/11/2022, expediente: 22-103
CONCLUSIÓN
El acto administrativo es una herramienta esencial para el funcionamiento de
la Administración Pública Venezolana. Su validez depende estrictamente del
cumplimiento de los requisitos formales y materiales establecidos en la ley y en los
principios fundamentales del Estado de Derecho. La jurisprudencia ha reiterado que
cualquier omisión o incumplimiento puede afectar su eficacia jurídica, por lo que es
fundamental garantizar su correcta emisión y ejecución.
Si necesitas mayor información sobre algún aspecto específico o deseas
profundizar en algún tema relacionado con los actos administrativos, no dudes en
indicarlo.
GIUSEPPE G. CAROLLO M. 3
C.I.# 11.526.571
