Administración
SRA. DRA. CYNTHIA VITERI JIMÉNEZ
Guayaquil, Período 2019-2023
Lunes 11 de noviembre de 2019 No. 8
Período 2019-2023 Guayaquil, Miércoles 28 de Septiembre de 2022 No. 53
CONCEJO MUNICIPAL
ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN
ESPECIAL DE NUEVOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
CONSOLIDADOS CON FINES
DE REGULARIZACIÓN Y
TITULARIZACIÓN DE LOS SECTORES
DEFINIDOS EL MORRO, COOP. LOS
JARDINES, COOP. NUEVO TENGUEL,
COMPLEMENTO DE LA COOP.
BALERIO ESTACIO 3 LÁMINA 2,
MANZANAS 6900, 6901 Y 6903 DEL
SECTOR INMACONSA, COOP. LOS
LIRIOS, COMPLEMENTO DE LA PRE-
COOP. VOLUNTAD DE DIOS Y LA
COOP. LOS PINOS ............................................2
Segunda Reforma a la “ORDENANZA
ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN
DE NUEVOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS Y NORMAS GENERALES
APLICABLES A TODO PROCESO DE
TITULARIZACIÓN”.......................................20
2---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
EL M.I. CONCEJO MUNICIPAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución de la República del Ecuador en el numeral 26 del artículo 66,
garantiza y reconoce el derecho a la propiedad en todas sus formas, con función
y responsabilidad social y ambiental, siendo necesario para ello adoptar políticas
públicas;
Que, el artículo 30 de la Constitución de la República dispone que las personas tienen
derecho a un hábitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y
digna, con independencia de su situación social y económica;
Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,
(COOTAD), establece que los Gobiernos autónomos descentralizados
municipales están dotados de facultad expropiatoria, poder jurídico que tiene
como antecedente la potestad expropiatoria que les concede la Constitución de
la República;
Que, el artículo 596 del COOTAD determina que la expropiación especial para
regularización de asentamientos humanos de hecho en suelo urbano y de
expansión urbana, se realiza con el objeto de regularizar los asentamientos
humanos de hecho y consolidados, en suelo urbano y de expansión urbana, de
propietarios particulares; pudiendo al efecto los gobiernos metropolitanos
o municipales, mediante resolución del órgano legislativo, declarar esos
predios de utilidad pública con el propósito de dotar de los servicios básicos
a los predios ocupados por los asentamientos y definir la situación jurídica
de los posesionarios, adjudicándoles los lotes correspondientes; y,
Que, para proceder a la regularización, por motivos de legitimidad y seguridad para
las familias establecidas en asentamientos humanos consolidados, las
Direcciones municipales encargadas de la Planificación Urbana, del Control de
Edificaciones, Catastro y Avalúos, de Ambiente y Preservación de Áreas Verdes,
de Riesgos y Cooperación, y, la Unidad encargada de la Prevención de
Invasiones y Asentamientos Ilegales, así como las concesionarias que
aprovisionan el servicio público de agua potable, deberán certificar las
eventuales afectaciones y objeciones que impidan la adjudicación del
inmueble en el que habitan las familias posesionarias;
En ejercicio de la facultad normativa que contiene la Constitución de la República del
Ecuador, en el artículo 240, en concordancia con lo establecido en los artículos 7 y 57
letra a) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.
EXPIDE:
La “ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN ESPECIAL DE NUEVOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS CONSOLIDADOS CON FINES DE REGULARIZACIÓN Y
TITULARIZACIÓN DE LOS SECTORES DEFINIDOS EL MORRO, COOP. LOS
JARDINES, COOP. NUEVO TENGUEL, COMPLEMENTO DE LA COOP. BALERIO
ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN ESPECIAL DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CONSOLIDADOS CON FINES DE REGULARIZACIÓN Y
TITULARIZACIÓN DE LOS SECTORES DEFINIDOS EL MORRO, COOP. LOS JARDINES, COOP. NUEVO TENGUEL, COMPLEMENTO DE LA
Pág. 1
COOP. BALERIO ESTACIO 3 LÁMINA 2, MANZANAS 6900, 6901 Y 6903 DEL SECTOR INMACONSA, COOP. LOS LIRIOS,
COMPLEMENTO DE LA PRE-COOP. VOLUNTAD DE DIOS Y LA COOP. LOS PINOS
3---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
ESTACIO 3 LÁMINA 2, MANZANAS 6900, 6901 Y 6903 DEL SECTOR INMACONSA,
COOP. LOS LIRIOS, COMPLEMENTO DE LA PRE-COOP. VOLUNTAD DE DIOS Y
LA COOP. LOS PINOS”
Art. 1.- Objeto.- La presente Ordenanza tiene por objeto reglamentar, de conformidad
con la Ley y Ordenanzas municipales vigentes, el proceso de expropiación especial con
fines de regularización y titularización de los asentamientos humanos consolidados de
interés social consignados en el anexo de la presente Ordenanza, claramente
determinados a través de las coordenadas georreferenciadas y polígonos allí
constantes.
Art. 2.- Ámbito territorial de aplicación.- Las disposiciones de la presente Ordenanza
se aplicarán a los predios ubicados en los sectores determinados en el anexo y plano
con sus respectivos límites georreferenciados, adjuntos a la presente ordenanza.
Art. 3.- Declaratoria de utilidad pública.- Declárese de utilidad pública para efectos
de expropiación especial con fines de regularización y titularización, los predios
ubicados en el ámbito territorial de aplicación y anexo de la presente Ordenanza,
expropiación que incluye, además, a las áreas que servirán para la dotación de
servicios básicos tales como: instalaciones de agua potable y alcantarillado, calles,
aceras, parques, áreas verdes y comunales, entre otras; esto en cumplimiento a lo
señalado en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización y Ordenanzas municipales aplicables.
Para lograr lo anterior, se adjunta como anexo a la presente Ordenanza, un plano que
contiene el análisis técnico de los solares matrices afectados, incluyendo su código
catastral, superficie y linderos, identificación de la cooperativa en que se encuentra
ubicado, identificación del propietario del predio expropiado, contrastando la cartografía
municipal del predio matriz con el límite del proyecto; el análisis será realizado por la
Dirección de Planificación Urbana, Proyectos y Ordenamiento Territorial (DUPOT), en
función de la información proporcionada por la Dirección de Control de Edificaciones,
Catastro, Avalúos y Control Minero (DECAM) y la Dirección de Terrenos.
La titularización inmobiliaria antes referida está destinada a favorecer a las familias de
escasos recursos que habitan en condiciones de marginalidad en el área territorial
objeto de la expropiación especial.
Art. 4.- De los Asentamientos Humanos Consolidados.- Para efectos de la presente
ordenanza debe de entenderse por asentamientos humanos consolidados, aquellos
asentamientos humanos masivos, de hecho, agrupados, establecidos y existentes, en
una proporción igual o superior al 70% de su área de ocupación específica, y por lo
tanto inamovibles, es decir, que su traslado implique una grave afectación a las familias
que habitan en tales asentamientos.
Los criterios para considerar un asentamiento humano como de hecho consolidado son
los que constan en el concepto enunciado en el párrafo anterior y que, en caso de duda,
serán definidos por la Máxima Autoridad Administrativa del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Guayaquil.
ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN ESPECIAL DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CONSOLIDADOS CON FINES DE REGULARIZACIÓN Y
TITULARIZACIÓN DE LOS SECTORES DEFINIDOS EL MORRO, COOP. LOS JARDINES, COOP. NUEVO TENGUEL, COMPLEMENTO DE LA
Pág. 2
COOP. BALERIO ESTACIO 3 LÁMINA 2, MANZANAS 6900, 6901 Y 6903 DEL SECTOR INMACONSA, COOP. LOS LIRIOS,
COMPLEMENTO DE LA PRE-COOP. VOLUNTAD DE DIOS Y LA COOP. LOS PINOS
4---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
Art. 5.- Del Plano Único.- Para poder adjudicar y titularizar a las familias que habiten
en el sector objeto de la presente Ordenanza, la Dirección de Planificación Urbana,
Proyectos y Ordenamiento Territorial (DUPOT) certificará la factibilidad del trámite, en
lo relacionado a aspectos técnicos, en base de los levantamientos planimétricos o
información de campo que le suministre la Dirección de Terrenos.
A tales efectos, la Dirección de Planificación Urbana, Proyectos y Ordenamiento
Territorial (DUPOT) elaborará un Plano Único del sector o asentamiento humano
consolidado que se pretenda regularizar y titularizar, identificando, en base a la
información proporcionada por la Subdirección de Catastro, tanto el o los códigos
matrices, así como los códigos catastrales resultantes para efectos registrales y de
titularización; debiendo constar, además, la información de las eventuales afectaciones
que determinen las Direcciones Municipales encargadas del: i) Catastro; ii) del
Medioambiente; y, iii) de la Gestión de Riesgos, junto con la empresa que aprovisione
el servicio público de agua en el cantón. Se deberá considerar, también, la información
que proporcione la Unidad de Prevención de Invasiones y Asentamientos Ilegales.
Los predios que tengan afectaciones técnicas no podrán ser titularizados, salvo informe
favorable de la Dirección de Planificación Urbana, Proyectos y Ordenamiento Territorial
(DUPOT).
Dentro del Plano Único constarán también las áreas actualmente desocupadas o libres,
a las que se les otorgará su correspondiente código catastral; además, se determinarán
aquellas que tengan la categoría de áreas cedidas a la municipalidad (A.C.M.), esto es,
bienes municipales de uso público libres destinados, entre otros, a: vialidad,
equipamiento comunitario, áreas verdes, áreas que servirán para la dotación de
servicios básicos tales como: instalaciones de agua potable y alcantarillado, calles,
aceras, parques, áreas comunales, todas las cuales pasarán a ser de propiedad
municipal en función de lo previsto en la presente Ordenanza.
Sobre las áreas previstas en el párrafo anterior, la Dirección Administrativa deberá
colocar letreros que indiquen que son de propiedad municipal. Asimismo, personal de
la Dirección de Justicia y Vigilancia cuidará constantemente dichos inmuebles y
prevendrán cualquier intento de toma o invasión de estos, los cuales deberán ser
desalojados a través de la pertinente Comisaría Municipal, previo el debido trámite de
ley.
Mediante un levantamiento topográfico georreferencial se establecerá el polígono que
contenga el área a expropiarse, en el cual se determinarán los códigos catastrales
afectados por Declaratoria de Utilidad Pública para la expropiación especial. En el caso
de que el polígono establecido necesite algún ajuste a su área total modificando los
códigos catastrales afectados, el mismo se realizará previa Resolución Modificatoria
del M. I. Concejo Municipal, al anexo correspondiente, previo informe de la Dirección
de Planificación Urbana, Proyectos y Ordenamiento Territorial (DUPOT).
Art. 6.- De la notificación de aprobación y posterior inscripción del Plano Único.-
El Plano Único aprobado por el Concejo Municipal será remitido, a través de la
Secretaría General Municipal, al Registro de la Propiedad del Cantón para fines de
ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN ESPECIAL DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CONSOLIDADOS CON FINES DE REGULARIZACIÓN Y
TITULARIZACIÓN DE LOS SECTORES DEFINIDOS EL MORRO, COOP. LOS JARDINES, COOP. NUEVO TENGUEL, COMPLEMENTO DE LA
Pág. 3
COOP. BALERIO ESTACIO 3 LÁMINA 2, MANZANAS 6900, 6901 Y 6903 DEL SECTOR INMACONSA, COOP. LOS LIRIOS,
COMPLEMENTO DE LA PRE-COOP. VOLUNTAD DE DIOS Y LA COOP. LOS PINOS
5---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
inscripción, a efectos de que se realicen las respectivas anotaciones correspondientes
en las matrículas inmobiliarias y/o fichas registrales.
Adicionalmente, el Plano Único será remitido a: i) La Dirección financiera,
para determinar como sujetos no pasivos de obligación tributaria a los titulares de los
códigos matrices de los predios expropiados; ii) La Dirección de Planificación Urbana,
Proyectos y Ordenamiento Territorial (DUPOT), para que conozca de la aprobación del
plano del área a regularizarse; iii) La Dirección de Control de Edificaciones, Catastro,
Avalúos y Control Minero (DECAM), para las anotaciones tanto en la ficha registral y
registros pertinentes; y, iv) La Dirección de Terrenos, para que en lo posterior, inicie el
proceso de titularización, en base al referido Plano Único, tan pronto como esté inscrito
en el asiento registral de propiedades.
De igual manera, la Secretaría General Municipal, coordinará con la Dirección de
Comunicación Social, Prensa y Publicidad, la publicación por la prensa de la
información relativa a los predios afectados, singularizando la identificación catastral y
nombres de los propietarios.
Artículo 7.- De los beneficiarios de la adjudicación.- Mediante resolución suscrita
por la Máxima Autoridad Administrativa Municipal se adjudicará a los posesionarios,
que siendo mayores de edad demuestren cumplir con las siguientes condiciones: i)
Acreditar que sobre el inmueble respecto del cual solicitan la adjudicación, se ha
ejercido posesión material a través de cualquier acto, con ánimo de señor y dueño, por
un período de al menos un año anterior a la fecha en que se inscribiere en el asiento
registral de propiedades, la declaratoria de utilidad pública con fines de expropiación
especial contenida en la presente Ordenanza, que afecte el bien inmueble objeto de la
presente expropiación especial con fines de regularización y titularización inmobiliaria;
ii) Estar debidamente identificados y constar en el censo socio económico realizado por
el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil, o acreditar, de ser el
caso, ser el sucesor en Derecho de tal calidad; iii) No poseer otro bien inmueble en el
Cantón Guayaquil, en los casos de adjudicaciones de terrenos con fines habitacionales,
lo cual se acreditará con la presentación del correspondiente certificado, expedido por
el Registro de la Propiedad del Cantón.
Respecto de la acreditación material de la posesión sobre el inmueble, se reputará a
alguien como posesionario cuando se verifique que ha efectuado alguno de los
siguientes actos, sin que estos sean taxativos: a. El mantenimiento y conservación del
inmueble; b. La asunción de cargas propias como pago de impuestos y tasas; c.
Construcciones parciales o inconclusas en el inmueble al momento de efectuarse las
encuestas socioeconómicas; y, d. Solicitud de instalación de medidores de servicios
básicos, cuando aplique; entre otras.
Por motivos de humanidad, solidaridad, beneficencia, etcétera y, además, ante
situaciones de fuerza mayor, calamidad doméstica, fallecimiento, orfandad,
enfermedades crónicas o incurables, entre otras, la Máxima Autoridad Administrativa
Municipal podrá autorizar la titularización a favor de menores de edad.
ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN ESPECIAL DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CONSOLIDADOS CON FINES DE REGULARIZACIÓN Y
6---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
Art. 8.- Modalidad de cobro a los Adjudicatarios.- El posesionario podrá optar por
una modalidad de pago del valor correspondiente al proceso expropiatorio y de los
aranceles registrales que se generen por la inscripción del acto traslaticio de dominio,
pudiendo para el efecto: i) Realizar el pago al contado; ii) Suscribir un convenio de pago
por el valor del solar, en los plazos y condiciones fijadas mediante las Ordenanzas
pertinentes vigentes; o, iii) Suscribir una Declaración autorizando a la Dirección
Financiera, a contabilizar la deuda por el concepto de pago de valor de terreno a
adjudicarse, los derechos registrales que se generan por concepto de la adjudicación,
reconociendo el derecho del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Guayaquil, a exigir el pago correspondiente, hasta por el plazo de diez años, a pagarse
en cuotas junto con el impuesto predial de la anualidad respectiva.
En el evento en que los adjudicatarios se acojan al beneficio de exoneración de
impuestos prediales, luego de haber sido adjudicados, aquello no implicará que dicha
exoneración se extienda, inclusive, a los rubros de valor del terreno y aranceles
registrales.
Dada la naturaleza social de este tipo de adjudicaciones, los costos que se generen por
la inscripción registral de este tipo de transferencia de inmuebles municipales, en
cualquier clase, uso o destino que se le haya dado al inmueble o que tengan actual o
potencialmente, será el arancel aplicable previsto para la legalización o regularización
habitacional.
Art. 9.- Del valor por metro cuadrado.- El valor a pagar por metro cuadrado
expropiado será el determinado en la “Ordenanza que Establece el Avalúo de los
Predios Urbanos y de las Cabeceras Parroquiales de las Parroquias Rurales del Cantón
Guayaquil para el Bienio “2022-2023”, mismo valor que incluirá el pago de las áreas
que servirán para la dotación de servicios básicos tales como: instalaciones de agua
potable y alcantarillado, calles, aceras, parques, áreas verdes y comunales, entre otras.
Art. 10.- Del destino de los valores cobrados.- Los cobros efectuados a los
ciudadanos adjudicados, servirán para que el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Guayaquil, pueda efectuar el pago de las expropiaciones realizadas a los
anteriores titulares de dominio de los inmuebles, y al asiento registral de propiedades,
conforme se vayan recaudando los valores correspondientes al proceso expropiatorio,
de conformidad con la “Ordenanza que regula el pago indemnizatorio por concepto de
expropiaciones para legalizar y regularizar los asentamientos humanos”.
Artículo 11.- Prohibiciones y gravámenes.- Los lotes adjudicados quedarán
constituidos en patrimonio familiar y se impondrá un gravamen de prohibición de
enajenar por el plazo de 10 años, contados a partir de la fecha de inscripción de la
adjudicación, gravamen que quedará sin efecto ipso jure, sin trámite o formalidad
alguna, al cumplir el mencionado plazo, luego de lo cual, quedarán en libertad de
enajenarse, siempre y cuando el adjudicatario realice el correspondiente trámite de
levantamiento de patrimonio familiar y, no tuviere valores pendientes por el pago del
terreno y aranceles, para con el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Guayaquil.
ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN ESPECIAL DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CONSOLIDADOS CON FINES DE REGULARIZACIÓN Y
TITULARIZACIÓN DE LOS SECTORES DEFINIDOS EL MORRO, COOP. LOS JARDINES, COOP. NUEVO TENGUEL, COMPLEMENTO DE LA
Pág. 5
COOP. BALERIO ESTACIO 3 LÁMINA 2, MANZANAS 6900, 6901 Y 6903 DEL SECTOR INMACONSA, COOP. LOS LIRIOS,
COMPLEMENTO DE LA PRE-COOP. VOLUNTAD DE DIOS Y LA COOP. LOS PINOS
7---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
A efectos de asegurar lo anterior, en los procesos de transferencia de terrenos
adjudicados por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil, se
requerirá un certificado de la Dirección Financiera en el cual se indique que no existen
valores pendientes por concepto del pago del valor del terreno adjudicado y sus
correspondientes costos de inscripción.
Artículo 12.- Rectificaciones y subsanaciones de errores.- En caso de existir
errores tipográficos, formales o de hecho, en la Resolución de Adjudicación, tales como
errores en la digitación de: i) nombres o apellidos de los beneficiarios; ii) números de
cédula de identidad o pasaporte; iii) número de código catastral, iv) linderos; v)
dimensiones o superficie, entre otros; la Dirección de Terrenos, procederá a rectificar
el texto y pondrá en conocimiento de dicha rectificación, a la Secretaría General
Municipal, para que notifique al Registrador de la Propiedad, y a la Dirección de Control
de Edificaciones, Catastro, Avalúos y Control Minero (DECAM), a fin de que efectúen
las correcciones y registros pertinentes.
Artículo 13.- De los predios afectados en el Plano Único.- Los predios que tengan
afectaciones por obra pública o servicios públicos y que hayan sido identificados en
cualquiera de los informes técnicos, no podrán ser titularizados, salvo informe favorable
de la Dirección de Planificación Urbana, Proyectos y Ordenamiento Territorial
(DUPOT), la cual consultará, de ser pertinente, a las entidades técnicas
correspondientes.
En el caso de los predios que tengan afectaciones parciales, podrán ser regularizados
en la parte no afectada, siempre que exista un área suficiente para la construcción de
una vivienda, previo informe favorable de la Dirección de Planificación Urbana,
Proyectos y Ordenamiento Territorial (DUPOT); la mencionada Dirección marcará en el
plano, las habilitaciones pertinentes.
Artículo 14.- De la presunción de veracidad de la información suministrada por la
parte interesada.- La Dirección de Terrenos, procederá a otorgar la adjudicación,
presumiendo que los datos suministrados por el interesado son veraces.
En el evento en que se llegare a verificar que el interesado ha procedido en forma
fraudulenta, se archivará el expediente y se notificará al interesado, para fines de
anulación de su petición.
El hecho posesorio será acreditado bajo entera y exclusiva responsabilidad de quien
solicita la titularización y podrá solventarse de conformidad con la Ley, inclusive con la
simple petición.
DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIÓN GENERAL PRIMERA.- En aquellos predios que hayan sido calificados
previamente como ACM, áreas verdes, de equipamiento u otras similares, sobre los
cuales se hayan levantado y registrado, hasta antes de un año contado a partir de la
publicación y vigencia de la presente Ordenanza, construcciones destinadas a fines
habitacionales o no habitacionales, procederá su automática desafectación y su
titularización, únicamente en la parte que efectivamente se encuentre ocupada,
ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN ESPECIAL DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CONSOLIDADOS CON FINES DE REGULARIZACIÓN Y
TITULARIZACIÓN DE LOS SECTORES DEFINIDOS EL MORRO, COOP. LOS JARDINES, COOP. NUEVO TENGUEL, COMPLEMENTO DE LA
Pág. 6
COOP. BALERIO ESTACIO 3 LÁMINA 2, MANZANAS 6900, 6901 Y 6903 DEL SECTOR INMACONSA, COOP. LOS LIRIOS,
COMPLEMENTO DE LA PRE-COOP. VOLUNTAD DE DIOS Y LA COOP. LOS PINOS
8---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
quedando excluida y conservando su estatus original, la parte en la cual no se verifique
ocupación, en caso de existir algún área libre.
Para tales efectos, la Dirección de Terrenos realizará el correspondiente levantamiento
planimétrico y lo remitirá para informe de la Dirección de Planificación Urbana,
Proyectos y Ordenamiento Territorial (DUPOT), la cual de considerarlo procedente
autorizará su titularización, debiendo obtener, previamente, la correspondiente
certificación catastral por parte de la Dirección de Control de Edificaciones, Catastro,
Avalúos y Control Minero (DECAM).
La rectificación del plano en la parte pertinente será enviada para la aprobación de la
Máxima Autoridad Administrativa Municipal, y, con su autorización, la Secretaría
General remitirá: i) Al Registro de la Propiedad del Cantón para la respectiva
inscripción; ii) A la Dirección de Control de Edificaciones, Catastro, Avalúos y Control
Minero (DECAM), para que realice las modificaciones en las fichas o registros
catastrales; y, iii) A la Dirección de Terrenos, para que dé inicio al correspondiente
proceso de titularización.
DISPOSICIÓN GENERAL SEGUNDA.- No se podrá suspender o negar la titularización
de un inmueble, bajo el pretexto de una deuda que por cualquier motivo pudiere tener
el beneficiario del inmueble para con el Municipio.
DISPOSICIÓN GENERAL TERCERA.- Todas aquellas inspecciones que no requieran
de toma de medidas, linderación, mensuras, o, en general, cualquier tipo de actividad
que demande la presencia en sitio de funcionarios de la Dirección encargada de la
titularización de tierras, podrá efectuarse de forma telemática a través de cualquier
herramienta o dispositivo de las tecnologías de información y comunicación.
La información brindada por el ciudadano gozará del principio de presunción de
veracidad contenido en la Ley para la optimización y eficiencia de trámites
administrativos. En tal sentido serán de absoluta y exclusiva responsabilidad del
administrado, de los datos brindados en el encuentro telemático, quedando a salvo la
posibilidad de que, en el evento en que se obtenga prueba en contrario, la Dirección de
Terrenos podrá anular la resolución, acto o informe que se haya emitido a razón de los
elementos aportados por el administrado.
DISPOSICIÓN GENERAL CUARTA.- Siempre que se requiera efectuar una
publicación por prensa en cualquiera de los procesos de titularización que ejecuta la
Dirección de Terrenos, se seguirán las siguientes reglas:
1. La publicación se efectuará en un diario de amplia circulación local en tres fechas
distintas, consecutivas o no, a elección del interesado.
2. El extracto del contenido que deberá emitirse será proporcionado por la
Dirección de Terrenos.
3. El costo de la publicación será asumido por el particular interesado.
DISPOSICIÓN GENERAL QUINTA.- Los predios que se encontraren marcados como
afectados en los planos de regularización elaborados en base de los informes técnicos
de las Direcciones municipales encargadas de: i) La planificación urbana; ii) El control
ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN ESPECIAL DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CONSOLIDADOS CON FINES DE REGULARIZACIÓN Y
TITULARIZACIÓN DE LOS SECTORES DEFINIDOS EL MORRO, COOP. LOS JARDINES, COOP. NUEVO TENGUEL, COMPLEMENTO DE LA
Pág. 7
COOP. BALERIO ESTACIO 3 LÁMINA 2, MANZANAS 6900, 6901 Y 6903 DEL SECTOR INMACONSA, COOP. LOS LIRIOS,
COMPLEMENTO DE LA PRE-COOP. VOLUNTAD DE DIOS Y LA COOP. LOS PINOS
9---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
de edificaciones y el catastro urbano; iii) La gestión de riesgos; y, iv) El medioambiente;
así como de la Concesionaria que aprovisiona el servicio público de agua potable y la
Unidad de Prevención de Invasiones y Asentamientos Ilegales, podrán ser
desafectados siempre que exista un informe técnico posterior que indique
expresamente que las condiciones naturales, técnicas, materiales o formales han sido
superadas, y, consecuentemente, el predio podrá ser titularizado.
A tales efectos, el o los informes técnicos serán puestos en consideración de la
Dirección encargada de la planificación urbana y el ordenamiento territorial, para que
se registre la desafectación en el plano respectivo, para que posteriormente sea puesto
en conocimiento del Registro de la Propiedad y a la Dirección de Control de
Edificaciones, Catastro, Avalúos y Control Minero (DECAM) para los fines pertinentes.
Con el informe favorable y registro de desafectación de la Dirección de Planificación
Urbana, Proyectos y Ordenamiento Territorial (DUPOT), del Registro de la Propiedad y
de la Dirección de Control de Edificaciones, Catastro, Avalúos y Control Minero
(DECAM), la Máxima Autoridad Administrativa Municipal dispondrá a la Dirección de
terrenos, el inicio del proceso de titularización de los inmuebles desafectados.
DISPOSICIÓN GENERAL SEXTA.- Seguirán el mismo procedimiento de titularización
con fines habitacionales, los inmuebles cuyas dimensiones sean de hasta 299 m2,
destinados a emprendimientos o comercio menor.
DISPOSICIÓN GENERAL SÉPTIMA.- En el eventual caso que, los propietarios de
predios que mantengan su posesión material inalterada hayan sido afectados por la
declaratoria de utilidad pública con fines de expropiación especial, y deseen iniciar el
trámite de exclusión de sus predios o parte de ellos, deberán solicitarlo a la Dirección
de Planificación Urbana, Proyectos y Ordenamiento Territorial (DUPOT), quien
solicitará los informes técnicos correspondientes, entre los que debe constar el
pronunciamiento favorable de la Dirección de Terrenos -en el cual quede especificado
la condición del inmueble en cuanto a su posesión-.
La Dirección de Planificación Urbana, Proyectos y Ordenamiento Territorial (DUPOT)
elaborará su informe favorable y un plano en el cual se refleje la exclusión del predio,
mismo que si llegase a modificar el Plano Único, deberá ser remitido al M.I Concejo
Municipal para su conocimiento y resolución, o, por la Máxima Autoridad Administrativa
Municipal (o su delegado) si la exclusión equivale a un rediseño de manzana.
Posteriormente, la Secretaría General Municipal notificará con la resolución y sus
correspondientes anexos a: i) El Registro de la Propiedad del Cantón para el respectivo
asentamiento registral (Nota de Inscripción); ii) La Dirección de Control de
Edificaciones, Catastro, Avalúos y Control Minero (DECAM) para su respectiva
inscripción y catastro; y, iii) La Dirección Financiera para los fines tributarios pertinentes
sobre el predio excluido de la expropiación especial.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente Ordenanza se publicará en la Gaceta Oficial Municipal, y regirá desde su
publicación en esta, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial y en el portal
web institucional www.guayaquil.gob.ec.
ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN ESPECIAL DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CONSOLIDADOS CON FINES DE REGULARIZACIÓN Y
TITULARIZACIÓN DE LOS SECTORES DEFINIDOS EL MORRO, COOP. LOS JARDINES, COOP. NUEVO TENGUEL, COMPLEMENTO DE LA
Pág. 8
COOP. BALERIO ESTACIO 3 LÁMINA 2, MANZANAS 6900, 6901 Y 6903 DEL SECTOR INMACONSA, COOP. LOS LIRIOS,
COMPLEMENTO DE LA PRE-COOP. VOLUNTAD DE DIOS Y LA COOP. LOS PINOS
10---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
DADA Y FIRMADA EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO MUNICIPAL
DE GUAYAQUIL, A LOS SIETE DÍAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2022.
Firmado electrónicamente por:
Firmado electrónicamente por:
CYNTHIA MARTHA GRACIELA
FERNANDA VITERI HERRERA GRANDA
JIMENEZ
Dra. Cynthia Viteri Jiménez Ab. Martha Herrera Granda
ALCALDESA DE GUAYAQUIL SECRETARIA DEL M.I.
CONCEJO MUNICIPAL DE GUAYAQUIL
CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN ESPECIAL DE
NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CONSOLIDADOS CON FINES DE
REGULARIZACIÓN Y TITULARIZACIÓN DE LOS SECTORES DEFINIDOS EL
MORRO, COOP. LOS JARDINES, COOP. NUEVO TENGUEL, COMPLEMENTO DE
LA COOP. BALERIO ESTACIO 3 LÁMINA 2, MANZANAS 6900, 6901 Y 6903 DEL
SECTOR INMACONSA, COOP. LOS LIRIOS, COMPLEMENTO DE LA PRE-COOP.
VOLUNTAD DE DIOS Y LA COOP. LOS PINOS, fue discutida y aprobada por el M. I.
Concejo Municipal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 31 de agosto y 07
de septiembre de 2022, en primero y segundo debate, respectivamente, en forma
presencial.
Guayaquil, 13 de septiembre de 2022
Firmado electrónicamente por:
MARTHA GRACIELA
HERRERA GRANDA
Ab. Martha Herrera Granda
SECRETARIA DEL M.I.
CONCEJO MUNICIPAL DE GUAYAQUIL
De conformidad con lo prescrito en los artículos 322 y 324 reformado del Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, SANCIONO la
ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN ESPECIAL DE NUEVOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS CONSOLIDADOS CON FINES DE REGULARIZACIÓN Y
TITULARIZACIÓN DE LOS SECTORES DEFINIDOS EL MORRO, COOP. LOS
JARDINES, COOP. NUEVO TENGUEL, COMPLEMENTO DE LA COOP. BALERIO
ESTACIO 3 LÁMINA 2, MANZANAS 6900, 6901 Y 6903 DEL SECTOR INMACONSA,
COOP. LOS LIRIOS, COMPLEMENTO DE LA PRE-COOP. VOLUNTAD DE DIOS Y
LA COOP. LOS PINOS, y para su vigencia ordeno su PROMULGACIÓN a través de su
publicación en la Gaceta Oficial Municipal, sin perjuicio de su publicación en el Registro
Oficial y en el dominio web de la Municipalidad de Guayaquil.
Guayaquil, 14 de septiembre de 2022
Firmado electrónicamente por:
CYNTHIA
FERNANDA VITERI
JIMENEZ
Dra. Cynthia Viteri Jiménez
ALCALDESA DE GUAYAQUIL
ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN ESPECIAL DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CONSOLIDADOS CON FINES DE REGULARIZACIÓN Y
TITULARIZACIÓN DE LOS SECTORES DEFINIDOS EL MORRO, COOP. LOS JARDINES, COOP. NUEVO TENGUEL, COMPLEMENTO DE LA
Pág. 9
COOP. BALERIO ESTACIO 3 LÁMINA 2, MANZANAS 6900, 6901 Y 6903 DEL SECTOR INMACONSA, COOP. LOS LIRIOS,
COMPLEMENTO DE LA PRE-COOP. VOLUNTAD DE DIOS Y LA COOP. LOS PINOS
11---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
Sancionó y ordenó la promulgación a través de su publicación en la Gaceta Oficial
Municipal, sin perjuicio de su publicación en el dominio web de la Municipalidad de
Guayaquil y en el Registro Oficial, la ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN ESPECIAL
DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CONSOLIDADOS CON FINES DE
REGULARIZACIÓN Y TITULARIZACIÓN DE LOS SECTORES DEFINIDOS EL
MORRO, COOP. LOS JARDINES, COOP. NUEVO TENGUEL, COMPLEMENTO DE
LA COOP. BALERIO ESTACIO 3 LÁMINA 2, MANZANAS 6900, 6901 Y 6903 DEL
SECTOR INMACONSA, COOP. LOS LIRIOS, COMPLEMENTO DE LA PRE-COOP.
VOLUNTAD DE DIOS Y LA COOP. LOS PINOS, la señora Doctora Cynthia Viteri
Jiménez, Alcaldesa de Guayaquil, a los catorce días del mes de septiembre del año
2022.- LO CERTIFICO.-
Guayaquil, 14 de septiembre de 2022
Firmado electrónicamente por:
MARTHA GRACIELA
HERRERA GRANDA
Ab. Martha Herrera Granda
SECRETARIA DEL M.I.
CONCEJO MUNICIPAL DE GUAYAQUIL
ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN ESPECIAL DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CONSOLIDADOS CON FINES DE REGULARIZACIÓN Y
12---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
ANEXO
ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN ESPECIAL DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CONSOLIDADOS CON FINES DE REGULARIZACIÓN Y
TITULARIZACIÓN DE LOS SECTORES DEFINIDOS EL MORRO, COOP. LOS JARDINES, COOP. NUEVO TENGUEL, COMPLEMENTO DE LA
Pág. 11
COOP. BALERIO ESTACIO 3 LÁMINA 2, MANZANAS 6900, 6901 Y 6903 DEL SECTOR INMACONSA, COOP. LOS LIRIOS,
COMPLEMENTO DE LA PRE-COOP. VOLUNTAD DE DIOS Y LA COOP. LOS PINOS
13---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN ESPECIAL DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CONSOLIDADOS CON FINES DE REGULARIZACIÓN Y
TITULARIZACIÓN DE LOS SECTORES DEFINIDOS EL MORRO, COOP. LOS JARDINES, COOP. NUEVO TENGUEL, COMPLEMENTO DE LA
Pág. 12
COOP. BALERIO ESTACIO 3 LÁMINA 2, MANZANAS 6900, 6901 Y 6903 DEL SECTOR INMACONSA, COOP. LOS LIRIOS,
COMPLEMENTO DE LA PRE-COOP. VOLUNTAD DE DIOS Y LA COOP. LOS PINOS
14---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN ESPECIAL DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CONSOLIDADOS CON FINES DE REGULARIZACIÓN Y
TITULARIZACIÓN DE LOS SECTORES DEFINIDOS EL MORRO, COOP. LOS JARDINES, COOP. NUEVO TENGUEL, COMPLEMENTO DE LA
Pág. 13
15---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
16---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN ESPECIAL DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CONSOLIDADOS CON FINES DE REGULARIZACIÓN Y
TITULARIZACIÓN DE LOS SECTORES DEFINIDOS EL MORRO, COOP. LOS JARDINES, COOP. NUEVO TENGUEL, COMPLEMENTO DE LA
Pág. 15
COOP. BALERIO ESTACIO 3 LÁMINA 2, MANZANAS 6900, 6901 Y 6903 DEL SECTOR INMACONSA, COOP. LOS LIRIOS,
COMPLEMENTO DE LA PRE-COOP. VOLUNTAD DE DIOS Y LA COOP. LOS PINOS
17---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN ESPECIAL DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CONSOLIDADOS CON FINES DE REGULARIZACIÓN Y
TITULARIZACIÓN DE LOS SECTORES DEFINIDOS EL MORRO, COOP. LOS JARDINES, COOP. NUEVO TENGUEL, COMPLEMENTO DE LA
Pág. 16
18---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN ESPECIAL DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CONSOLIDADOS CON FINES DE REGULARIZACIÓN Y
TITULARIZACIÓN DE LOS SECTORES DEFINIDOS EL MORRO, COOP. LOS JARDINES, COOP. NUEVO TENGUEL, COMPLEMENTO DE LA
Pág. 17
COOP. BALERIO ESTACIO 3 LÁMINA 2, MANZANAS 6900, 6901 Y 6903 DEL SECTOR INMACONSA, COOP. LOS LIRIOS,
COMPLEMENTO DE LA PRE-COOP. VOLUNTAD DE DIOS Y LA COOP. LOS PINOS
19---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
ORDENANZA DE EXPROPIACIÓN ESPECIAL DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CONSOLIDADOS CON FINES DE REGULARIZACIÓN Y
TITULARIZACIÓN DE LOS SECTORES DEFINIDOS EL MORRO, COOP. LOS JARDINES, COOP. NUEVO TENGUEL, COMPLEMENTO DE LA
Pág. 18
COOP. BALERIO ESTACIO 3 LÁMINA 2, MANZANAS 6900, 6901 Y 6903 DEL SECTOR INMACONSA, COOP. LOS LIRIOS,
COMPLEMENTO DE LA PRE-COOP. VOLUNTAD DE DIOS Y LA COOP. LOS PINOS
20---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
EL M.I. CONCEJO MUNICIPAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO:
QUE, de fecha 07 de agosto de 1994 entró en vigencia la “Ordenanza que Reglamenta
la Enajenación de Terrenos ubicados en los Sectores Urbanos Marginales de la
Ciudad de Guayaquil, amparados por Decretos Leyes”;
QUE, de fecha 3 de octubre del 2007 se publicó en el Registro Oficial No. 183 la “Ley
de legalización de la tenencia de tierras a favor de los moradores y posesionarios
de predios que se encuentran dentro de la circunscripción territorial de los
cantones Guayaquil, Samborondón y El Triunfo” conocida comúnmente como
Ley 88 o Ley Expropiatoria 88;
QUE, en el Registro Oficial No. 359 del 10 de enero de 2011 se publicó la primera
reforma a la Ley expropiatoria 88, y en el Suplemento del Registro Oficial No.
105 del 21 de octubre del 2013 se publicó una segunda reforma a la citada Ley
88, estableciéndose determinados condicionantes para efectos de adjudicación
o venta de los terrenos expropiados ubicados en los sectores señalados en la
ley 88 y sus reformas, y el criterio para fijar el precio del metro cuadrado de tierra
que será determinado por ordenanza municipal, el mismo que deberá considerar
la capacidad de pago y la condición socio-económica de los posesionarios, así
como la extensión de los lotes de terrenos sujetos a legalización;
QUE, en la Gaceta Oficial No. 98 del 27 de febrero de 2019, se publicó la ORDENANZA
ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN DE NUEVOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS Y NORMAS GENERALES APLICABLES A TODO PROCESO DE
TITULARIZACIÓN, que establece lo siguiente:
“Art. 1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN. - Procédase a la regularización de aquellos
asentamientos humanos definidos en los anexos constantes en la presente
ordenanza, los cuales deberán cumplir con las condiciones técnicas aquí
establecidas para su correspondiente titularización.” (…)
ANEXOS: (…)
Polígono 8: Cooperativa VERGELES, CERRO COLORADO MZ 234 Y MZ 235. (…)”
QUE, en la Gaceta Oficial No. 36 del 03 de septiembre de 2021, se publicó la Reforma
de la “ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN DE NUEVOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS Y NORMAS GENERALES APLICABLES A
TODO PROCESO DE TITULARIZACIÓN.”;
QUE, mediante oficio SMG-2019-17566 del 10 de diciembre de 2019, la Secretaria
Municipal informó a la Dirección de Planificación Urbana, Proyectos y
Ordenamiento Territorial (DUPOT) que el M. I. Concejo Municipal, en su Sesión
Ordinaria del día jueves 05 de diciembre del año 2019, aprobó el Plano Único
Urbanístico de la Cooperativa “VERGELES, CERRO COLORADO MANZANAS
Segunda Reforma a la “ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN DE NUEVOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS Y NORMAS GENERALES APLICABLES A TODO PROCESO DE TITULARIZACIÓN”, Pág. 1
publicada en la Gaceta Oficial No. 98 del 27 de febrero de 2019.
21---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
234 Y 235”, fundamentándose en los informes: DUOT-PE-2019-32511 del 14 de
noviembre del 2019 y DAJ-IJ-2019-13242 del 3 de diciembre del 2019;
QUE, mediante oficio DT-LT-2022-2505 del 26 de julio de 2022, suscrito por el Dr.
Joselo Falquéz E., Jefe de Legalización y Regularización de Tierras, indicó a la
Directora de Planificación Urbana, Proyectos y Ordenamiento Territorial, lo
siguiente:
“(…)
1. Con fecha 21 de Julio del 2022, se realizó la inspección del predio antes
citado, verificándose que el mismo esta ubicada en la intercepción de la Av.
Francisco de Orellana y calle 23 NO, de propiedad de la señora Erika Abigail
Méndez Pino, con datos registrales que constan en el sistema Informático de
Catastro (eMas). Además se constató que funciona un comercio de venta de
motocicletas (…)”
QUE, mediante oficio DUPOT-P-2022-4473 del 04 de agosto de 2022, la Directora de
Planificación Urbana, Proyectos y Ordenamiento Territorial y la Jefe de
Proyectos, indicaron a la señora Alcaldesa lo siguiente:
“(…) En conclusión, debido a que el predio cuenta con escrituras según Sistema
Catastral eMas, además, mediante memorando DT-LT-2022-2505 enviado por
la Dirección de Terrenos, detalla la inspección realizada en sitio identificando que
en el predio en consulta funciona un comercio de venta de motocicletas de
propiedad de la señora Erika Méndez Pino, lo que corresponde es que usted
señora Alcaldesa autorice a la Dirección de Planificación Urbana, Proyectos y
Ordenamiento Territorial la elaboración de un proyecto reformatorio a la
Ordenanza Especial de regularización de nuevos asentamientos humanos y
normas generales aplicables a todo proceso de titularización”, con la finalidad de
excluir el predio con código catastral 57-0234-002, a función de lo solicitado por
la peticionaria.”
QUE, A través de oficio AG-CV-2022-07197 del 05 de agosto de 2022 dirigido a la
Directora de Planificación Urbana, Proyectos y Ordenamiento Territorial, la Dra.
Cynthia Viteri Jiménez, Alcaldesa de Guayaquil, autorizó la elaboración de un
proyecto reformatorio a la Ordenanza Especial de Regularización de nuevos
asentamientos humanos y normas generales aplicables a todo proceso de
regularización, con la finalidad de excluir el predio con código catastral No. 57-
0234-002, en función de la petición presentada por la señora Erika Méndez Pino”
En ejercicio de la facultad legislativa que confiere la Constitución de la República del
Ecuador, en el artículo 240 en concordancia con lo establecido en los artículos 7 y 57
letra a) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización.
Segunda Reforma a la “ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN DE NUEVOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS Y NORMAS GENERALES APLICABLES A TODO PROCESO DE TITULARIZACIÓN”, Pág. 2
22---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
EXPIDE:
La Segunda Reforma a la “ORDENANZA ESPECIAL DE
REGULARIZACIÓN DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y
NORMAS GENERALES APLICABLES A TODO PROCESO DE
TITULARIZACIÓN”, publicada en la Gaceta Oficial No. 98 del 27 de
febrero de 2019.
Artículo Único. – Sustitúyase el anexo No. 8/35 de la presente Ordenanza, que
contiene el Polígono de la “Cooperativa VERGELES, CERRO COLORADO MZ 234 Y
MZ 235.”, por un nuevo Plano anexo a esta reforma.
Para el efecto se deberá también realizarse la correspondiente actualización de Plano
Único de Diseño Urbanístico de la “COOPERATIVA VERGELES, CERRO
COLORADO MZ 234 Y MZ 235”, que fuera aprobado por el M. I. Concejo Municipal en
sesión de fecha 05 de diciembre de 2019.
La presente Reforma a la Ordenanza se publicará en la Gaceta Oficial Municipal, en el
dominio web de la Municipalidad de Guayaquil y en el Registro Oficial.
DADA Y FIRMADA EN LA SALA DE SESIONES DEL M. I. CONCEJO MUNICIPAL
DE GUAYAQUIL, A LOS CATORCE DÍAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AÑO
2022.
Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:
CYNTHIA MARTHA GRACIELA
FERNANDA VITERI HERRERA GRANDA
JIMENEZ
Dra. Cynthia Viteri Jiménez Mgtr. Martha Herrera Granda
ALCALDESA DE GUAYAQUIL SECRETARIA DEL M.I.
CONCEJO MUNICIPAL DE GUAYAQUIL
CERTIFICO: Que la presente Segunda Reforma a la “ORDENANZA ESPECIAL DE
REGULARIZACIÓN DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y NORMAS
GENERALES APLICABLES A TODO PROCESO DE TITULARIZACIÓN”, publicada
en la Gaceta Oficial No. 98 del 27 de febrero de 2019, fue discutida y aprobada por
el M. I. Concejo Municipal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 07 y 14 de
septiembre de 2022, en primero y segundo debate, respectivamente, en forma
presencial.
Guayaquil, 22 de septiembre de 2022
Firmado electrónicamente por:
MARTHA GRACIELA
HERRERA GRANDA
Mgtr. Martha Herrera Granda
SECRETARIA DEL M.I.
CONCEJO MUNICIPAL DE GUAYAQUIL
Segunda Reforma a la “ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN DE NUEVOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS Y NORMAS GENERALES APLICABLES A TODO PROCESO DE TITULARIZACIÓN”, Pág. 3
publicada en la Gaceta Oficial No. 98 del 27 de febrero de 2019.
23---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
De conformidad con lo prescrito en los artículos 322 y 324 reformado del Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, SANCIONO la
Segunda Reforma a la “ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN DE
NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y NORMAS GENERALES APLICABLES A
TODO PROCESO DE TITULARIZACIÓN”, publicada en la Gaceta Oficial No. 98 del
27 de febrero de 2019, y para su vigencia ordeno su PROMULGACIÓN a través de su
publicación en la Gaceta Oficial Municipal, sin perjuicio de su publicación en el Registro
Oficial y en el dominio web de la Municipalidad de Guayaquil.
Guayaquil, 22 de septiembre de 2022
Firmado electrónicamente por:
CYNTHIA
FERNANDA VITERI
JIMENEZ
Dra. Cynthia Viteri Jiménez
ALCALDESA DE GUAYAQUIL
Sancionó y ordenó la promulgación a través de su publicación en la Gaceta Oficial
Municipal, sin perjuicio de su publicación en el dominio web de la Municipalidad de
Guayaquil y en el Registro Oficial, la Segunda Reforma a la “ORDENANZA ESPECIAL
DE REGULARIZACIÓN DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y NORMAS
GENERALES APLICABLES A TODO PROCESO DE TITULARIZACIÓN”, publicada
en la Gaceta Oficial No. 98 del 27 de febrero de 2019, la señora Doctora Cynthia Viteri
Jiménez, Alcaldesa de Guayaquil, a los 22 días del mes de septiembre del año 2022.-
LO CERTIFICO.-
Guayaquil, 22 de septiembre de 2022
Firmado electrónicamente por:
MARTHA GRACIELA
HERRERA GRANDA
Mgtr. Martha Herrera Granda
SECRETARIA DEL M.I.
CONCEJO MUNICIPAL DE GUAYAQUIL
Segunda Reforma a la “ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN DE NUEVOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS Y NORMAS GENERALES APLICABLES A TODO PROCESO DE TITULARIZACIÓN”, Pág. 4
24---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
ANEXOS
Segunda Reforma a la “ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN DE NUEVOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS Y NORMAS GENERALES APLICABLES A TODO PROCESO DE TITULARIZACIÓN”, Pág. 5
publicada en la Gaceta Oficial No. 98 del 27 de febrero de 2019.
25---Gaceta Municipal No. 53 Miércoles 28 de Septiembre de 2022
MUY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)
Segunda Reforma a la “ORDENANZA ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN DE NUEVOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS Y NORMAS GENERALES APLICABLES A TODO PROCESO DE TITULARIZACIÓN”, Pág. 6
publicada en la Gaceta Oficial No. 98 del 27 de febrero de 2019.