GIRH-UNIDAD 2
GESTION INTEGRADA DE
LOS RECURSOS HIDRICOS
Docente: MSc. Graciela Vargas
Ingeniero Ambiental
GIRH-TARIJA
01
RELEVANCIA
DEL AGUA
RELEVANCIA DEL AGUA
Uno de los desafíos más graves ante los que se encuentra el mundo de hoy es
la crisis del agua que se avecina y en efecto, en el siglo pasado la demanda mundial
sobre los recursos hídricos se multiplicó por más de seis mientras que la población
del planeta se triplicó. De no mejorar la gestión de los recursos hídricos y
los ecosistemas conexos, se estima que en el 2025 dos tercios de la población
mundial padecerá problemas de penuria de agua, con escasez grave o moderada.
Por otro lado los desastres naturales asociados a eventos hidro-meteorológicos
extremos, que causan numerosas victimas fatales y perdidas económicas cada vez
mayores, son más recurrentes y desnudan la vulnerabilidad de los más pobres ante
el riesgo hidrológico.
Gran asombro causa también el conocer que cada año más de 5 millones de
personas que mueren por enfermedades de origen hídrico o de transmisión por vía
del agua, cantidad que es más de 10 veces el número de personas que mueren en
las guerras alrededor del mundo.
RELEVANCIA DEL AGUA
Si hay o habrá una crisis del agua también habrá una crisis
del desarrollo.
El agua, recurso vital para la vida y el desarrollo de
cualquier país, debe ser administrada en beneficio de toda
la población, lo que implica asumir responsabilidades
relacionadas con su contabilización, conservación
y control de uso adecuado, así como reglamentar la
asignación de derechos de uso del agua. La gestión del
agua tiene que ver con la forma como se administra este
recurso natural.
RELEVANCIA DEL AGUA
ENFOQUE DE FUNCIONES DE LOS RECURSOS HIDRICOS
02
¿QUE ES LA GIRH?
GESTION INTEGRAL DE LOS RECURSOS HIDRICOS
Los diversos intereses relacionados con el uso del agua, plantean retos
importantes y muy variados que inciden en la toma de decisiones relativas al
manejo de los recursos hídricos, particularmente cuando se pretende satisfacer,
aplicando principios de equidad y de conservación del recurso, las necesidades
y deseos de los diferentes usuarios y de las partes interesadas.
Esa visión de conjunto se denomina “gestión integrada de los recursos hídricos”
(GIRH), y como su nombre lo indica, imprime coherencia a los intereses
vinculados con el uso, control, aprovechamiento, preservación y sostenibilidad
de los sistemas hídricos.
GESTION INTEGRAL DE LOS RECURSOS HIDRICOS
GESTION INTEGRAL DE LOS RECURSOS HIDRICOS
GESTION INTEGRAL DE LOS RECURSOS HIDRICOS
GESTION INTEGRAL DE LOS RECURSOS HIDRICOS
“La administración integrada
de recursos de agua es basada en la percepción de
agua como una parte esencial del ecosistema, un
recurso natural y un bien social y económico, cuya
cantidad y calidad determinan la naturaleza de su
uso.” ….Chapter 18, Agenda 21 (1992)
JERARQUIZACION DE ACCIONES
GESTION INTEGRAL DE LOS RECURSOS HIDRICOS
Elaboración de políticas y esquemas para la administración de los recursos
hídricos.
Conservación de las cuencas.
Valoración del Agua.
Contabilización de los recursos hídricos: inventario y caracterización
del comportamiento de los recursos hídricos superficiales y subterráneos.
PRINCIPIOS PARA LOGRAR LA GOBERNABILIDAD DEL AGUA
Integración y Coherencia
Apertura y transparencia Inclusión y comunicación Equidad y Ética
BASES PARA LA GOBERNABILIDAD DEL AGUA
01 02
Regímenes de derecho Modelo de gobierno (política
de propiedad (Estado, burocrática, parlamentario,..).
privada, cooperativa, Cultura y capacidades
provincial). administrativas.
03 04
Sistema Satisfacer necesidades
financiero económico básicas: “Brechas
(impuestos, tarifas, sociales”.
préstamo).
ASPIRACIONES DE LA GIRH
Conservar el agua: asignación más
eficiente.
Resolver conflictos entre usos y
entre usuarios: mecanismos
eficaces.
Incorporar consideraciones
sociales.
Aumentar participación de las
comunidades.
OBJETIVOS DE LA GIRH
OBJETIVOS DE LA GIRH
MODELO DEL GESTION DEL AGUA
THEM US
Jupiter is a gas giant and the Venus has a beautiful name and
biggest planet in the Solar is the second planet from the
System. It's the fourth-brightest Sun. It’s terribly hot, even hotter
object in the night sky than Mercury
MODELO DEL GESTION DEL AGUA
THEM US
Jupiter is a gas giant and the Venus has a beautiful name and
biggest planet in the Solar is the second planet from the
System. It's the fourth-brightest Sun. It’s terribly hot, even hotter
object in the night sky than Mercury
MODELO DE GESTION DEL AGUA
MODELO CENTRALIZADO-PROTAGONISMO DEL ESTADO
1 2 3 4 5
Gran inversión Menor éxito en Baja Muchas agencias Definición de
en desarrollo la operación. recaudación con políticas no
Deficiente (baja eficiencia responsabilidades explí[Link]íos
infraestructura. manejo del agua
económica). fragmentadas, institucionales y
(baja eficiencia).
confusión de roles jurídicos, débil
coordinación
MODELO DE GESTION DEL AGUA
MODELO CENTRALIZADO-PROTAGONISMO DEL ESTADO
6 7 8 9 10
Capacidad Manejo de la Principales Recursos Los problemas
institucional información sectores de uso económicos
cuestionada. poco del agua limitados. prevalecen.
desarrollado.
manejan el
recurso.
MODELO DE GESTION DEL AGUA
EVOLUCION CONCEPTUAL
✓ Desarrollo de Infraestructura / expansión cobertura /
explotar nuevas fuentes.
✓ Conciencia ambiental
✓ Realidad económica (eficiencia).
✓ Emerge un nuevo modelo de gestión del agua con
implicaciones institucionales y legales.
MODELO DE GESTION DEL AGUA
ASPECTOS RELACIONADOS CON INVERSION EN OBRAS
HIDRAULICAS
✓ Definición de Propiedad.
✓ Racionalidad de la inversión pública – Plan desarrollo
hidráulico.
✓ Participación de capital privado.
✓ Modalidades de participación : servicios e inversión.
✓ Criterios.
MODELO DE GESTION DEL AGUA
CRITERIOS
Rentabilidad Económica y RECUPERACION de
social. Inversión y gastos.
Sostenibilidad – No hay beneficiarios
contabilidad ambiental. 50% pasivos. 100%
25% 75%
Experiencia y Responsabilidad de O & M:
capacidad operadores / solventar costos.
solvencia técnica y Tarifas.
económica.
MODELO DE GESTION DEL AGUA
ENFOQUES INTEGRADOS
1 4
Fortaleza del estado en la planificación. Sostenibilidad /
Valor ambiental del agua. conservación.
2 5
Valor económico del Regulación de los usos y
agua MERCADO de los servicios de agua.
3 6
Descentralización y Separación de funciones
Participación.
.
MODELO DE GESTION DEL AGUA
ASPECTOS CRITICOS A SUPERAR
CUBRIR COSTOS O&M (100%) NO DEFINIR PROGRAMA 0&M
MANTENIMIENTO DRENAJE
DEPENDENCIA DE INGRESOS REDUCIR SUBSIDIO
DEL PRESUPUESTO Y PRÉSTAMOS. LINEA BASE ESTABLECERLA
MODELO DE GESTION DEL AGUA
ASPECTOS CRITICOS A SUPERAR
RENTABILIDAD PERMISOS
TARIFA
SERVICIOS AMBIENTALES AUDITABLE
SUPERVISADO POR REGANTES
RESPONSABILIDAD
MODELO DE GESTION DEL AGUA
PROBLEMAS Y DEFICIENCIAS DE LA GESTION EN EL SECTOR AGUA
Prestación de servicios centralizada en organismos con múltiples funciones.
No hay separación de roles.
Alta concentración en solucionar la demanda de agua.
Falta de normas y sistemas.
Falta de información confiable.
Priorizaciones discrecionales.
Toma de decisiones intuitiva.
Sacrifico de funciones básicas de la gestión (medición, contabilidad).
Sin plan de crecimiento organizacional.
Poca atención a la formación de recursos humanos.
Falta de recursos económicos y financieros.
LA ESTRATEGIA
PARA EL CAMBIO
LA ESTRATEGIA PARA EL CAMBIO
LA ESTRATEGIA PARA EL CAMBIO
LA ESTRATEGIA PARA EL CAMBIO
LA ESTRATEGIA PARA EL CAMBIO
LA ESTRATEGIA PARA EL CAMBIO
LA ESTRATEGIA PARA EL CAMBIO
LA ESTRATEGIA PARA EL CAMBIO
LA ESTRATEGIA PARA EL CAMBIO
LA ESTRATEGIA PARA EL CAMBIO
LA ESTRATEGIA PARA EL CAMBIO
LA ESTRATEGIA PARA EL CAMBIO
LA ESTRATEGIA PARA EL CAMBIO
LA ESTRATEGIA PARA EL CAMBIO
INSTRUMENTOS DE GESTION
INSTRUMENTOS DE GESTION
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