VISIÓN CALI

INICIATIVAS DE
CONVIVENCIA
Y SEGURIDAD

Alcaldía Municipal de Santiago de Cali 2007

Ramiro Tafur Reyes

Secretaria de Gobierno,
Rodrigo Zamorano Sanclemente

Observatorio Social – Jefe de Grupo

Doris Stella Tejeda Puentes

Equipo de trabajo
Geovanny Ramírez Abadía - Recolección de Datos
Rodrigo Cortes Llorente - Georeferenciación y Mapas
Milton Puertas - Sociólogo
Katherine Aguirre Tobón - Investigadora Invitada
Alcaldía Santiago de Cali Shellmar Stella Drada - Fotografía

Fuente de Datos:
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Corrección de Estilo
MEDICINA

xxxxxxxxxxxx
NACIONAL DE
INSTITUTO

LEGAL Y
CIENCIAS
FORENCES

FISCALIA
GENERAL DE LA NACION
Diseño y Diagramación
Virginia Ibarra Palacio

Equipo Editorial
xxxxxxxxxx

Impresión:
 Indice
INTRODUCCIÓN 4
CONOCIENDO LA ACCION COLECTIVA DE PREVENCION
GENERANDO UN PROCESO DE CAMBIO 6
PARA LA COMUNIDAD 12
INICIATIVAS FINALISTAS 15
5 MEJORES INICIATIVAS 16
INICIANDO EL PROCESO CON LAS
INICIATIVAS COMUNITARIAS 18
ANALISIS DOFA 20
INICIATIVAS COMUNITARIAS 22
COMUNA 21 23
COMUNA 18 26
COMUNA 20 30
COMUNA 14 33
COMUNA 15 36
CONCLUSIONES 39
 Este texto presenta a
Introducción
grandes rasgos los componentes de
construccin َ y realización de una experiencia de
intervención comunitaria de tipo experimental surgida
por la necesidad cada vez más emergente que suscita
comprender dinámicas de violencia acontecida en la ciudad de
Santiago de Cali. El Observatorio Social, no conforme con
producir informacin َ acerca de la situación de violencia, analizó la
posibilidad de un acercamiento a zonas puntuales dentro del ámbito
de la ciudad, que tenían caracteristicas asociadas a la “No violencia” en
términos de seguridad; es decir, que habian barrios que presentaban cero
homicidos. A partir de este conocimiento ya explicito que introduce el
tratamiento de datos; además de un estudio especializado dirigido a
comprender las estrategias comunitarias de convivencia y seguridad en esos
barrios en Cali; se identifican las múltiples causas que han generado una
convivencia saludable y segura. Se encontró que una constante eran las prácticas
comunitarias que fortalecían el tejido social. Se comienza a generar un plan de
verificación en estos barrios identificados con “cero homicidos”. Se diseña tambien
una estrategia por parte del Observatorio Social, para convocar a quienes tuvieron
propuestas viables para fortalecer la convivencia y la seguridad en sus respectivos
barrios. Si bien, la intención no era la de acaparar toda la multitud de dificultades
que se presentan en determinadas zonas, se pretendía aportar de
Para que cambien los comportamientos manera localizada al conocimiento directo y a las posibles
hay que cambiar los significados.
acciones de transformación en el contexto de la ciudad.
Esto es lo que ocurre cuando las personas
pasan por procesos de transformacinَ
muy intensos durante talleres de concientización: Desde el inicio se trataba de generar un plan que se alejara del
estan transformando los codigos culturales que esquema formal, tomando como ejemplo los fracasos de muchas
moldena su vision del mundo. Los codigos intervenciones adelantadas por variadas instituciones publicas y
culturales funcionan como una telaraña de privadas, que no generaban un cambio en la población en la que se
significados, y es en medio de esta telaraña
donde surge la comunicación
ejecutaba el proyecto. El observatorio se trazó como objetivo, una
intervención comunitaria que no tuviera un corte asistencialista que solo
Clemencia Rodriguez َ
busca cubrir las necesidades inmediatas y no llegara al fondo de la cuestin
Estrategias de comunicacinَ social ni se preocupara por investigarla. De esta forma el planteamiento
para el cambio social fue el de tratar de empoderar a las comunidades en relación a un
desarrollo de mejores formas de convivencia a través de la
socialización de una cultura de no violencia. En ese sentido, se
requería la comprensión de esta comunidad como protagonista del
proceso, intentando a partir de ese conocimiento incidir en la
convivencia y seguridad.

Al tratar de constatar las formulas que hacen posibles la

convivencia y seguridad en un barrio y que son
ausentes o no funcionan en otros; y de observar la
magnitud compleja del problema; apareció la
más grande preocupación orientada a la
problemática de la calidad o no de una
estrategia de intervención. “¿De
qué manera se fortalecen las
prácticas

V I S I O N C A L I
4 “INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD”
 comunitarias entre sujetos
socialmente diferenciados que
generen cambios y transformaciones para
potenciar la convivencia?”. Entre las muchas
opciones que nos dejan las experiencias y construcciones
teóricas de intervenir en una comunidad; se decidió seguir un
procedimiento no muy convencional desde la política
gubernamental.

La construcción simbólica resulta un camino fundamental para

producir desde las comunidades un cambio en los procesos de
relaciones que posibilitan la convivencia comunitaria. De esta manera, se
construyó la propuesta de promover la “convivencia y seguridad” en la
ciudad, que apunte a generar un espacio de sensibilización, reflexión y acción
frente a la necesidad de efectuar una transformación de los sujetos, que haga
posible empezar a sentir, a vivir e incidir positivamente en el barrio, la comuna y la
ciudad de manera diferente, para que cada vez sean mas integradas, seguras,
solidarias y con sentido de PERTENENCIA.

Pensando el medio para desarrollar esta propuesta, nace el concurso “Iniciativas

Comunitarias para la Convivencia y Seguridad” como la primera iniciativa del
Observatorio Social dirigida al logro de estos propositos. Cualquier persona o grupo
que identifique una problemtica en su barrio, vereda o comuna referente a la
convivencia y seguridad, podia presentar una propuesta que
aportara a la solución de estos conflictos. De esta manera, el
concurso fue una estrategia para identificar los niveles de ‫ْء‬
Se quiere motivar la bsqueda de
apropiacion de las propuestas presentadas, para analizar las espacios de encuentro e intercambio
tendencias de las problematicas que deseaban resolver y las de conocimientos y vivencias apoyado
maneras de mostrar las alternativas de solución. Asi mismo, la en un debate teórico que permita
estrategia del observatorio social implico el desarrollo de talleres apropiarnos de nuestras vivencias
transformándolas en una experiencia
vivenciales que facilitaron el despertar creativo de los proponentes para
personal y educacional.
asumir la problemática “desde otras perspectivas antes no asumidas por
ellos”. Orlando Fals Borda

Resultado de esta convocatoria, se obtuvieron 112 iniciativas, de las

cuales seis fueron las seleccionadas para responder a las necesidades
comunitarias, definidas por su concreto plan para el mejoramiento de
la convivencia y la seguridad del barrio o comuna. Tales iniciativas
fueron: “Conviviendo con el buen trato no me desbarato” de la
comuna 12; “Manos Poderosas” de la comuna 14; “Iniciativas
productivas para la vida” de la comuna 15; “Cine Convivencia”
de la comuna 18; “En la 20 con los valores y convivencia
tenemos una ladera segura”; “Huella Ambiental” de la
comuna 21.

El presente texto tratara de mostrar el proceso que

se llevo a cabo durante la intervención del
Observatorio Social con participacion de los
diferentes sujetos de los grupos de las
comunidades que salieron
favorecidas con las propuestas
presentadas.
V I S I O N C A L I
“INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD” 5
 INICIATIVAS
COMUNITARIAS
DE CONVIVENCIA
Y SEGURIDAD
Conociendo la acción
CULTURA Y TURISMO colectiva de prevención
Promoción y Fortalecimiento
de Espacios para la Convivencia
Comuna: 1
Realizador:
Roxana Gonzales y Jhon Jairo Angarita
Promoción de la convivencia a través
de estrategias culturales y deportivas

Encuentro Cultural
Artístico Deportivo
Comuna:5
Realizador:
Fabiola Motta
Utilización del tiempo libre a
travésde actividades culturales.
“Estudio
E
exploratorio
en los
s considerable el número de intervenciones que no
plantean realizar un serio estudio exploratorio desde
las comunidades para observar los problemas y las
posibles soluciones, antes de la ejecución de
procesos de intervención. Además, también son
diversas las propuestas que parten de realizar estos
estudios desde supuestas construcciones teóricas
que no corresponden a la realidad concreta y que por
lo tanto evidencian su ineficacia producto de los
pobres resultados. La necesidad de construir
barrios sin procesos que evoquen el conocimiento directo de las
homicidios mismas comunidades, asignándoles a ellas mismas la
posibilidad de formular sus problemas y soluciones, es
durante el elemento que se considera necesario para
el 2004 en implementar acciones de hecho.
Por lo tanto, en este caso no se trataba de estudiar,-
Ruta Pedagógica Santiago como se propone regularmente- las zonas con más
Para la Recuperación
de las Fronteras en Conflicto y de Cali” alto índice de violencia desde datos estadísticos. Por
Entrelazar Lazos de Amistad el contrario se trataba de explorar las acciones
Comuna: 8 realizadas desde la comunidad que incidieran en la
Realizador: Jorge Caicedo
Fomento de la participación
convivencia y seguridad de los barrios, para dotarnos
juvenil en espacio públicos. de elementos que ya han implicado soluciones que
son realmente eficaces en la reducción de los niveles
de violencia de algunos barrios y transportarlos a
otros donde estos elementos no se encuentran o no
son efectivos para el control de las practicas
violentas.

Así pues, se realizo un estudio exploratorio de

enfoque tanto cuantitavo como cualitativo, que diera
cuenta de las estrategias comunitarias desarrolladas
en los barrios de Cali que registraron cero homicidios
en el año 2004.

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6 “INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD”
 Conociendo la Acción Colectiva de Prevención
INICIATIVAS
COMUNITARIAS
DE CONVIVENCIA
¿De donde Y SEGURIDAD
Surge la idea? CULTURA Y TURISMO
A partir del estudio de la teoría de la La Recreación Llega al Barrio
“Eficacia Colectiva” desarrollada por el Comuna: 6
economista Robert Sampsom; de los ( Calimio, San Luis, Floralia, Petecuy.
Realizador:
factores del Modelo Ecológico de la Willian Benjumea
alusión a los condicionamientos que
Organización Mundial de la Salud Propósito:
influyen las sociabilidades primarias Desarrollar estrategia pedagógica para
(OMS) presentados en el “Informe
como la familia, amigos, pareja. El nivel la promoción de la convivencia, a través del teatro.
Mundial Sobre Violencia y Salud”; y del
comunitario, donde se desarrollan las
enfoque de los factores protectores que
relaciones en contextos como la
expresa la teoría de la “Resiliencia
escuela, el trabajo, el vecindario, entre
comunitaria” de Munist y Kotliarenco,
otras. Y el nivel estructural, que alude
entre otros; se encuentran hallazgos
los factores influyentes en el tejido
importantes en razón de influir en la
social como las practicas culturales,
prevención de conductas violentas.
normas, valores compartidos; que
inciden el comportamiento. A partir de
El primer estudio resalta la importancia
la contribución teórica de estos niveles,
de la misma comunidad organizada Recuperando Nuestras
es posible centrar el estudio de las Raíces Para la Convivencia
como potencial para influir en el control
relaciones y practicas violentas, Realizador:
de las acciones de seguridad y
asignándole una causalidad directa en Maria Sandoval
convivencia en los barrios. De acuerdo Propósito:
el contexto que mas incide o en la Utilizar la salsa como alternativa
con Sampson, la comunidad tiene las
combinación de estos. para crear espacios de convivencia.
condiciones para empoderarse
conjuntamente impulsando la
El tercer escrito identifica los factores
construcción de lazos sociales que
de protección que genera el individuo o
implican relaciones que reedifican
grupo, en un medio donde sus
valores, normas y creencias que
condiciones son adversas, sin
refuerzan la “cohesión social” en la
esperanza de superación. A tal
comunidad. Esta cohesión social suscita
capacidad de protección se le asigna el
implícita y explícitamente una
nombre de “Resiliencia Comunitaria”
capacidad conjunta para realizar
entendiendo por esta “la capacidad de
acciones que tiendan a establecer un La Semana de la juventud
una persona o grupo social de enfrentar
c o n t ro l s o c i a l p re v e n t i v o , q u e Comuna: 16
adecuadamente las dificultades, de una Realizador:
demuestra la eficacia colectiva para
forma socialmente aceptable”. De Carlos Angulo
impedir acciones que perjudiquen a la Promoción de la convivencia desde
esta manera, se reconocen cuatro ejes el tema de los derechos humanos .
comunidad; entre ellas acciones
fundamentales que producen procesos
violentas.
de protección en las comunidades:
Autoestima colectiva, identidad
El segundo texto resalta la posibilidad
cultural, humor social y honestidad
de prevenir la conducta violenta
estatal. La autoestima colectiva hace
entendiendo la dinámica de los factores
referencia al sentimiento de
determinantes de tal conducta. Para
pertenencia que genera el individuo por
ello se requiere entender tres niveles en
el medio en el que vive. La identidad
los cuales esta inmerso el individuo;
cultural alude a la permanencia de un
además del mismo factor individual que
ser en su unidad a pesar de las
hace referencia a los factores biológicos
circunstancias o cambios contextuales.
y a la misma trayectoria de vida que
El humor social es la habilidad de los
inciden en la forma de comportamiento.
individuos para afrontar sus tragedias
El primer nivel es el relacional, que hace

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“INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD” 7
 INICIATIVAS
COMUNITARIAS Resiliencia Comunitaria
DE CONVIVENCIA
Y SEGURIDAD Autoestima Identidad Humor Social Honestidad
colectiva Cultural Estatal
CULTURA Y TURISMO
Autoestima colectiva:
Conviértase Salvador Urbano Es entendida como la actitud ysentimiento de orgullo por el lugar en que se vive que deviene de sus
Comuna: 13 bellezas naturales o creadas por el hombre y de los valores sociales que la comunidad respeta:
Realizador: La identidad cultural: es la persistencia del ser social en su unidad y mismidad a través de
Daniel Lombana cambios y circunstancias diversas que le permite afrontar la interculturidad;
Alternativa de entretenimiento sano
a través de jornadas turísticas en El humor social, es la capacidad de algunos grupos para encontrar la comedia en la propia
centro históricos y culturales como tragedia.
estrategia para apropiación de la ciudad.
La honestidad estatal, es la conciencia grupal que condena ka deshonestidad de los
funcionarios.

con actitud positiva. Y la honestidad estatal es la ética que califica la

deshonestidad de los funcionarios.
A partir de este soporte teórico, se considera necesario esbozar la ausencia o
presencia de elementos de eficacia colectiva de la comunidad en Cali para
impulsar un control preventivo y de protección, asignándole la prioridad al
estudio de los recursos de la misma comunidad para impedir estas practicas
Vamos Todos a Cantar al Parque
Comuna: 19
que perjudican su convivencia y seguridad.
Realizador:
Edgar Camacho
Propósito:
Eventos y actividades
musicales en espacios públicos para promover
Problema de Investigación
la convivencia en el barrio. El estudio exploratorio se concentro en esbozar las condiciones y estrategias
comunitarias desarrolladas en los barrios de Cali que registraron cero
homicidios en el año 2004 que posiblemente incidan en la convivencia y

Categorías Categorías Inductivas Barrios

deductivas (Intervenciones agrupadas por similitudes)

El compartir entre Ignacio Rengifo,

los vecinos los Farallones,
Colinas del Sur
Ahora la Vuelta es la Cultura Horizontes
Estrategias
Comuna 14 Comunitarias Redes laborales y vecinales La Playa
Realizador: de convivencia Fonaviemcali
Cesar Aguirre
Propósito: Líderes como figura de El Recuerdo, Bajos
Fomento de Expresiones artisticas autoridad y control de Ciudad Córdoba
para la promocion de la identidad
en la comuna y la convivencia Líderes como figura de Guillermo Valencia
autoridad y control Berlín, Fátima

Cierre de vías como medidas Marco Didel Suárez

Estrategias
de autocontrol Sector Altos de
Comunitarias
Normandía
de seguridad
La recuperación de espacios San Cristóbal,
físicos José María Córdoba

Vigilancia privada, alarmas La Cascada, El Bosque,

comunitarias y alianzas con Ciudadeka Cimfandi
la policía La Alborada, Bataclan
Alianza y apoyo institucional Vista Hermosa,
Estrategias para fortalecer las acciones Mario Correa Rengifo,
que fortalecen en la localidad Rodrigo Lra Bonilla
la seguridad
y la Convivencia Líderes por cuadras Vallegrande,
trabajando por la seguridad y Navarro Villaluz
la convivencia

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8 “INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD”
 Conociendo la Acción Colectiva de Prevención
INICIATIVAS
COMUNITARIAS
DE CONVIVENCIA
Y SEGURIDAD
SALUD
Concientización sobre la
Tenencia y Manejo de Mascotas
Comuna 9
Realizador:
Maria Elena Gonzalez
Propósito:
Concientizacion sobre tenencia y manejo
responsable de mascotas en el espacio Publico

seguridad; estimando que en algunos barrios, especificando el tamaño

barrios se ejecutan más acciones que físico, los años de existencia, las
en otros para prevenir practicas condiciones en la que se formo el
violentas, reflejadas en la ausencia de barrio, los moradores que habitaron el Red de Buen Trato Dejando Huellas
homicidios en sus límites. barrio y las condiciones Comuna 13
socioeconómicas de tales habitantes. Realizador:
Sandra Patricia Castro
Acudiendo a los datos estadísticos De la misma manera se categórizo los Propósito:
producidos en el Observatorio Social posibles tipos de estrategias de Mejorar convivencia a Travez de herramientas
para describir las condiciones y para la resolucion pacifica de Conflictos
convivencia implementadas en los
dinámicas barriales que conduzcan a barrios. Se encontraron como
una explicación de la ausencia de los estrategias generales el compartir
hechos violentos; profundizando a con los vecinos, las redes laborales y
partir de entrevistas sobre las vecinales y el deporte como medio
estrategias de convivencia y seguridad para favorecer la convivencia. En
a grupos con los líderes de las Juntas cuanto a las estrategias comunitarias
de Acción Comunal y Juntas de seguridad; se encontraron como
Administradoras Locales, se procedió importantes: los líderes como figura
metodológicamente en la de autoridad y control; el cierre de
investigación. vías como medidas de autocontrol, la
recuperación de espacios físicos,
Se observo en primer lugar el vigilancia privada, alarmas Salvemos Nuestro Futuro
comportamiento homicida en los comunitarias y alianzas con la policía. Comuna 10
barrios en los últimos cinco años, Y estrategias combinadas de Realizador:
Juny mabel Burbano
encontrando que 78 barrios en la seguridad y convivencia como las Propósito:
ciudad no registraban homicidios. De alianzas y el apoyo institucional para Estrategias de prevencion
en sustancias Psicoactivas
estos 78 barrios se seleccionaron 31 fortalecer las acciones en la localidad
barrios como muestra de estudio. De u lideres por cuadras trabajando por la
esta manera, se procedió a explorar los seguridad y convivencia.

Principales Resultados de Investigación

En cuanto a datos, los barrios que registraron cero homicidios en el
año 2004 presentan un acumulado histórico de cuatro homicidios en
los últimos cinco años, clasificándose en todos los estratos
socioeconómicos. De acuerdo con el Departamento Administrativo
Municipal el 45,0 % de estos barrios pertenecen al estrato 3, el

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“INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD” 9
 INICIATIVAS
COMUNITARIAS
DE CONVIVENCIA
Y SEGURIDAD 23,0% al estrato 2, el 19,0% al estrato 1 y el 13% se
ubican en los estratos 4, 5 y 6. La estratificación
SALUD socioeconómica muestra una inclinación de los barrios
Hogar la Mariposa – de estrato bajo por estrategias mixtas. En este caso,
Albergue para las Mujeres es curioso encontrar como la convivencia y seguridad
Comuna 6 no esta referida específicamente a los barrios de
Realizador:
Red de Promocion del Buen estrato alto. Por lo contrario, esto demuestra que los
Trato de la Comuna 6 barrios de estrato bajo pueden tener convivencia y
Generacion de albergue comunitario
para victimas de la violencia seguridad, implementando estrategias para su
consecución.

El 64, 5% de los barrios que no reportaron homicidios

en el 2004 fueron clasificados como pequeños
conformados por menos de 20 hectáreas; el 25,8%
medianos y el 9,7% grandes con mas de 60 hectáreas.
Sin embargo, este aspecto no se encontró relacionado
con las estrategias que han sido implementados en los
barrios.

De acuerdo con el reporte de los líderes, 71,0 % de los

barrios tienen entre 3 y 44 años de existencia; los
barrios más jóvenes, entre 3 y 24 años de existencia
representaron el 41,9%. Al revisar las estrategias
implementadas, se encontró que en los barrios jóvenes
existe una combinación de
estrategias de convivencia y
seguridad, mientras los
barrios con más años de
existencia han implementado
estrategias de convivencia y
seguridad.

Los líderes informaron como INICIATIVAS

el 61,3% de los barrios COMUNITARIAS
surgieron producto de la DE CONVIVENCIA
planificación; esto significa Y SEGURIDAD
que al llegar los habitantes,
ya se contaba con servicios DAGMA
públicos y vías, mientras el Caminos de Solidaridad
35,5% fueron originados a Comuna 10
partir de invasiones. Esto Realizador:
demuestra que buena parte de medios para que haya Jhon Briñez
Mejorar las condiciones
convivencia y seguridad dependen de la fisicas del espacio publico
infraestructura en el barrio, como necesidad de los
habitantes; entendiendo los conflictos que pueden
surgir a partir de condiciones no favorables para vivir,
presentándose un componente de insatisfacción que
evidentemente puede generar violencia, pero no
siempre; sustentando la idea de multicausalidad.
En el 84% de los barrios, los líderes comunitarios

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10 “INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD”
 INICIATIVAS
COMUNITARIAS
manifestaron que la mayoría de sus habitantes eran DE CONVIVENCIA
propietarios de las viviendas y habían vivido en ella Y SEGURIDAD
toda su vida. Es posible que este factor les
permita una mayor relación compromiso con su BIENESTAR SOCIAL
entorno, y una mejor relación con sus vecinos. Familia a Familia Formo la Cuadra,
En cuanto a la investigación realizada para Cuadra a Cuadra Construyo Mi Barrio
observar las estrategias desarrolladas en Comuna 11
Realizador:
los barrios dirigidas a generar convivencia, Willian Calderon
se refleja como los espacios donde Proceso de participacion comunitaria
comparten los vecinos, las actividades
realizadas dentro del barrio en el ámbito
del deporte y la cultura, facilitan en el
interior de los barrios relaciones que
refuerzan las soluciones pacificas a los
conflictos, y por lo tanto generan
convivencia. Esto también refuerza la
movilización de la comunidad para
denunciar los hechos violentos, dando
respuesta a las necesidades de seguridad.
Algunos barrios, ante la presencia de zonas Alianza por la Vida
descuidadas, accesibles para perpetuar hechos y la Convivencia
Comuna 4
violentos y venta de drogas; se movilizaron para Realizador:
recuperar dichos terrenos por medio de creación de Henry Macias
Unidad productiva para integrar mujeres
barreras, cierre de vías; para recuperar dichos lugares y cabeza de hogar y jovenes consumidores
mantener la seguridad. Otros barrios reportaron como
estrategias vínculos formales con la Policía Metropolitana o con
empresas privadas, para el establecimiento de alarmas, o
contratación de agentes de seguridad para garantizar la seguridad en
el barrio.
En general, pudimos encontrar que los barrios que presentaron cero
homicidios en el 2004, con un historial no violento, recientemente
conformados y en su mayoría pequeños podrían ser factores que
faciliten la conformación de redes entre vecinos, la generación de
vínculos y la implementación de estrategias comuni-tarias para incidir
en el mantenimiento de la convivencia y seguridad en los barrios.

De acuerdo con este previo conocimiento, se hace necesario

garantizar la retroalimentación de experiencias exitosas que puedan
ser utilizadas como modelos en otras localidades y ser adaptadas
como iniciativas que incidan en la convivencia y seguridad en barrios
donde estas estrategias no se encuentren o no funciona producto de
variados problemas. Deberá en este caso garantizarse desde la
administración municipal el acompañamiento a los procesos
comunitarios comprendiendo los aspectos culturales, sociales e
históricos como soporte para el desarrollo de intervenciones y
generación de impacto, ante la necesidad de algunos barrios para
implementar tales estrategias de convivencia y seguridad, que
posiblemente incidan en la reducción de factores que causen conflicto
dentro de este contexto.

V I S I O N C A L I
“INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD” 11
 INICIATIVAS
COMUNITARIAS
DE CONVIVENCIA
Y SEGURIDAD
DEPORTE
Fortalecimiento de grupos
de Iniciativas Juveniles
Comuna 11
Realizador:
Sneider Castillo
Fortalecimiento a grupos
de iniciativas juveniles

Generando un Proceso de
Cambio para la Comunidad

A
nte el conocimiento que genero el estudio de los barrios con cero
homicidios; se hace evidente la necesidad de poder implementar dichas
estrategias comunitarias, crear nuevas estrategias e incentivar a los
barrios que ya la poseen a seguir trabajando en el fortalecimiento de la
Convivencia y Seguridad. Entendiendo esta necesidad de
transformación, se genera la idea de realizar dos actividades. Primero
crear un concurso de Iniciativas Comunitarias, donde cualquier persona
que haya identificado un problema en su comunidad referido a la
convivencia y seguridad, y quiera trabajar para solucionarlo pueda
presentar su plan, como un acercamiento previo a la comunidad para
realizar acciones eficaces. Para la presentación de las iniciativas, se
contemplo un acompañamiento a través de dos talleres: Uno denominado
taller de iniciativas, en el que las personas interesadas en participar
recibieron asesoría técnica para la formulación de la iniciativa, e
igualmente se realizo un taller creativo, en el cual se brindo herramientas
técnicas y practicas para que los participantes iniciaran la elaboración de
los afiches que deberían acompañar la iniciativa. De igual manera, se
realizo el evento “II encuentro de Iniciativas Para la Convivencia y
Seguridad”; dirigido a efectuar un reconocimiento publico a los barrios

V I S I O N C A L I
12 “INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD”
Generando un proceso de cambio para la comunidad INICIATIVAS
COMUNITARIAS
DE CONVIVENCIA
que en el 2005 lograron la meta de cero homicidios y a las comunas que Y SEGURIDAD
mas aportaron en la disminución de los homicidios en Cali. El evento se
adecuo para hacer la presentación y premiación de las iniciativas y afiches CULTURA Y TURISMO
donde la comunidad plasmo las ideas que pueden desarrollar para seguir Madres Cabeza de Familia
avanzando en el mejoramiento de la convivencia y seguridad en sus Microempresarias
Para la Convivencia y la Seguridad
barrios.
Comuna 10
Realizador:
Diana Maria Chavez
Alternativa laboral a Mujeres Cabeza de Familia
Hacia un Cambio Simbólico
El proceso de transformación para buscar nuevas estrategias hacia la
solución de problemas en la comunidad implicaba un proceso profundo, de
cambiar percepciones y visiones que tiene la comunidad de ella misma que
limita la creación de nuevas soluciones para tales dificultades. Desde el
principio, el sentido de estas actividades era reconocer un continuo proceso
de transformación; un cambio simbólico que empezara por cambiar un
lenguaje que connota muerte, no solamente quedándonos exaltando los
cero muertos, si no haciendo un homenaje a la vida por medios de gestos
diminutos que contribuyeran a ella, como las iniciativas impulsadas desde la Semillero Artesanal
Comuna 21
comunidad. La transformación estaba Realizador:
materializada en una iniciativa, en algo al Emiro Guerrero
Capacitacion en Artes y Oficios
parecer tan simple pero que conectaba a Para capacitacion en microempresas
cada uno en el pensar, sentir y hacer; es
decir en la capacidad de creer desde la
comunidad en eso que les pertenece y no
les pueden quitar. Este era el proceso
que se pretendía seguir con cada una de
las iniciativas, que al reconocer un
problema en su comunidad, pudieran
ellos mismos empoderarse y construir
procesos de cambio. Es por ello que tales
iniciativas apuntaban a generar un
espacio de sensibilización, reflexión y
acción, para que todas las personas
propongan desde su saber una solución
que redunde en beneficio de la vida.

Por lo tanto, el desarrollo del

acercamiento a la comunidad por medio
de los talleres empezaba a incidir en este
cambio. En este caso, a partir de los
problemas identificados en su barrio,
había que considerar el más importante
para trabajar. En esa selección del
problema se pretendía buscar la mejor
alternativa para la solución; una
alternativa novedosa que indicara una
transformación en la percepción de los
problemas. La mejor manera de generar
este cambio era pensar la solución al
problema de tres formas; la forma
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“INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD” 13
 INICIATIVAS
COMUNITARIAS convencional o común como se resolvería; la forma más descabellada que se le
DE CONVIVENCIA pueda ocurrir y la forma intermedia y mas efectiva para solucionar el problema o
Y SEGURIDAD situación identificada. De la misma manera, por medio del afiche se pretendía
visualizar este cambio que representara la iniciativa.
SECRETARIA GOBIERNO
Previniendo Desastres
Comuna 18
Realizador:
Mariano Velasco
Selección de las Iniciativas
Conformacion de convivencia y supervivencia
para la atencion de desastres
en zonas de alto riesgo Fueron 112 las iniciativas registradas, referidas a la incidencia de la
convivencia y seguridad por medio de la cultura, el turismo, el
deporte, la salud, la prevención de factores que
afectan a la comunidad, la recuperación y
cuidado del ambiente y espacio publico y la
proyección de tipo empresarial. No
obstante, era necesario realizar una
selección enfocada a trabajar con
las cinco iniciativas que mejor
propusiera la solución a los
problemas de su
comunidad, como
Comuna Segura iniciativas ganadoras del
Comuna 17 concurso. Se realizo en
Realizador: Jac Santa Anita
Instalacion de Camaras de Video primer lugar una
escogencia de las
mejores iniciativas por
comuna teniendo en
cuenta que cumplieran
con el reglamento
propuesto para el
concurso, que fueran
dirigidas a resolver
problemas de convivencia
y seguridad, que fueran
desarrolladas por la misma
Apostémosle a la comunidad y que tuvieran
Solidaridad Reaccionemos coherencia entre la
Contra la Indiferencia problemática a resolver, con los
Comuna 5 objetivos de la iniciativa, las
Realizador:
Marco Ruiz
actividades propuestas y los resultados
Campañas educativas para el esperados.
mejoramiento de la seguridad
Se realizaría una segunda selección ya con las
propuestas distribuidas por comunas, y con
jurados que se encargaría de la revisión y calificación de
las fichas técnicas y afiches de estas iniciativas. En este caso
se tuvieron en cuenta los siguientes criterios: que la propuesta fuera
sostenible en el tiempo; que pudiera ser desarrollada totalmente por
la comunidad; que existiera coherencia entre el problema, la
iniciativa, las actividades propuestas y los resultados esperados;
que el afiche reflejara la idea central de la iniciativa; que el afiche
presentara un lenguaje creativo y que el afiche facilitara la

V I S I O N C A L I
14 “INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD”
promoción de la iniciativa en la
comunidad. Ante estos
criterios, cada integrante del
jurado realizo la selección de las
propuestas que a su criterio
consideraba como las cinco
mejores. Las ganadoras del
concurso fueron: Conviviendo
con el buen trato no me
desbarato de la comuna 12;
Manos poderosas de la comuna
14; Iniciativas productivas para
la vida de la comuna 15; Huella
ambiental de la comuna 21 y
Cine Convivencia de la comuna
18. Después se agregaría la
propuesta “en la 20 con los
valores y convivencia tenemos
una ladera segura”.

Iniciativas
Finalistas
Concurso de iniciativas
comunitarias de convivencia
y seguridad.
Áreas temáticas:
Seguridad y convivencia Cultura
? Recreación y Deporte
? Generación de ingresos
? Manejo de espacio público

? 80 iniciativas inscritas
13 preseleccionadas
6 premiadas

V I S I O N C A L I
“INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD” 15
 Propuestas de las

COM
5
NOMBRE DE
LA INICIATIVA
mejores iniciativas
POBLACION
BENEFICIARIA
PROBLEMATICA
A AFECTAR
ACTIVIDADES A
DESARROLLAR
AREA DE INTERVENCION

Conviviendo con el Niños, Escasos programas que estimulen Talleres de Instituciones educativas de
profesores y los comportamientos de convivencia básica primaria seleccionadas:

12
buen trato no me formación para la
desbarato padres de dentro de la comunidad educativa. promoción del Maricè Sinisterra, sede el
familia de 5 buen trato en el Rodeo, Eva Riascos Plata,
instituciones Resquebrajamiento de la familia aula escolar. Alfonso Barberena, Juan XXIII,
educativas de la como célula básica de la sociedad Julio Caicedo y Téllez sede Julio
comuna 12 Caicedo y Ester Zorrilla,
La niñez como grupo de población Hernando Navia Barón sede Fray
vulnerable dentro de la convivencia José Ignacio Ortiz.
escolar, familiar y social

NOMBRE DE POBLACION PROBLEMATICA ACTIVIDADES A AREA DE

COM LA INICIATIVA BENEFICIARIA A AFECTAR DESARROLLAR INTERVENCION

14
Manos Poderosas Niños y niñas Alto índice de homicidios y pandillas Talleres de formación en Barrios Villa San
juveniles valores, convivencia y Marcos, Nueve de
seguridad a partir de la Enero y Puertas del Sol
Poca oferta para niños de recuperación de juegos
utilización del tiempo libre. tradicionales

NOMBRE DE POBLACION PROBLEMATICA ACTIVIDADES A AREA DE INTERVENCION

COM LA INICIATIVA BENEFICIARIA A AFECTAR DESARROLLAR

Iniciativa productiva Jóvenes de y Alta tasa de desempleo Talleres de formación Barrios Mojica, El Retiro,

15 para la vida en alto riesgo para el trabajo, como Vallado

Aumento de la delincuencia que estrategia para la
involucra a menudo jóvenes promoción de la
desempleados. convivencia

NOMBRE DE POBLACION PROBLEMATICA ACTIVIDADES A AREA DE INTERVENCION

COM LA INICIATIVA BENEFICIARIA A AFECTAR DESARROLLAR

Cine convivencia Comunidad en Desintegración social, marcada por Talleres de formación La Choclona, Pampas del

18 general la falta de tolerancia y recuperación ciudadana y Mirados, Alto Meléndez, Las

del espacio colectivo. convivencia. Minas, Farallones, Nápoles,
Talleres de Alférez Real y polvorines
Falta de una oferta cultural y dramatización
propuestas de ocupación del tiempo Cine foros y Mingas
libre

NOMBRE DE POBLACION PROBLEMATICA ACTIVIDADES A AREA DE INTERVENCION

COM LA INICIATIVA BENEFICIARIA A AFECTAR DESARROLLAR

En la 20 con los Familias Alto índice de violencia intra Talleres sobre valores Barrios La Estrella, Lleras Camargo,
familiar y promoción de la

20
valores y Betánia, Siloé, La Nave, Belén,
convivencia convivencia, resolución Brisas de Mayo, San Francisco, San
tenemos una de la conflictos y Martín, Tierra Blanca, El Cortijo, Los
ladera segura manualidades. Pomos

NOMBRE DE POBLACION PROBLEMATICA ACTIVIDADES A AREA DE

COM LA INICIATIVA BENEFICIARIA A AFECTAR DESARROLLAR INTERVENCION

Zonas de conflicto que Talleres de formación para el

21
Huella Ambiental Jóvenes en alto Barrio Desepaz y límites
riesgo y impiden la libre movilidad de programa de reciclaje en la con el jarillón del Río
comunidad en un lugar a otro al interior de fuente. Cauca.
general la comuna. Recuperación de zonas verdes.
Recuperación de 5 unidades de
Conflicto entre pandillas por almacenamiento de basuras
territorio temporales.

V I S I O N C A L I
16 “INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD”
 21
12
14
20

15
18

V I S I O NV C
I SA
I OLNI C A L I
“INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD”
“INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD”
17
Iniciando el
Proceso con
Las Iniciativas
Comunitarias

P
ara iniciar el desarrollo de cada una de las iniciativas, se
definió la conformación de un equipo técnico de
profesionales encargado de desarrollar actividades de
acompañamiento y una metodología basada en el enfoque
de aprender-haciendo, con el fin de facilitar un proceso
pedagógico para que los integrantes de las grupos
responsables de poner en marcha las iniciativas tuvieran
más y mejores herramientas para ejecutar un proyecto,
teniendo en cuenta todas las fases por las que pasa, es

V I S I O N C A L I
18 “INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD”
 Iniciando el Proceso con las Iniciativas Comunitarias

Igualmente, es de suma importancia recorridos y visitas periódicas a cada

evidenciar que el proceso de ajuste de una de las zonas de intervención del
las iniciativas facilitó comprender y proyecto con el fin de reconocer
asimilar las dinámicas formales de contextos y características particulares
contratación, el contraste entre los del trabajo desarrollado, identificando
ritmos institucionales y los ritmos los niveles de empoderamiento de las
comunitarios; la priorización en el personas responsables de ejecutar la
manejo del recurso y la necesidad de iniciativa dentro de sus comunidades.
establecer mecanismos de
comunicación y coordinación entre Para el registro y seguimiento al
ellos y la Administración. proceso se utilizaron herramientas
como los diarios de campo y los
Para el proceso de acompañamiento a registros fotográficos para plasmar
los grupos se definió una estrategia de información cualitativa sobre el
trabajo de campo a través de contexto particular de cada iniciativa.

Reconocimiento del contexto

El conjunto de actividades definidas en cada una de las iniciativas en la
esta etapa estaban enfocadas a ajustar solución de alguna de las
cada una de las iniciativas comunitarias problemáticas identificadas y
para especificar las acciones concretas priorizadas en la comuna, en relación
a desarrollar y las condiciones para la con la convivencia y la seguridad en su
ejecución de las mismas. Se inicio un comunidad.
proceso de sensibilización y formación,
en el que se logró hacer una Además, cada una de las comuna hizo
aproximación al contexto particular de un ejercicio de identificar sobre un
cada comuna y del área especifica de mapa aquellos lugares en los que se
intervención del proyecto. presentan diferentes problemáticas
(hurtos, derrumbes, basureros, etc)
En primer lugar, para esta actividad se e igualmente se ubicaron espacios
solicitó a los participantes, conseguir públicos existentes en el lugar
alguna información sobre localización, (parques, zonas verdes, etc.)
historia de la conformación de la instituciones que prestan diferentes
comuna, servicios básicos y sociales, servicios en la comuna (centros de
población y principales problemáticas salud, estaciones de policía, colegios,
de la comuna. En su conjunto los grupo iglesias, centros comunitarios, etc) y
revisaron los planes de desarrollo de se visualizó el área específica a
cada comuna, en la perspectiva de inter venir con las iniciativa
identificar de qué manera contribuye comunitaria.

V I S I O N C A L I
“INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD” 19
Iniciando el Proceso con las Iniciativas Comunitarias

adelantado en el tema de promoción de la convivencia

La condición de habitantes del sector favorece como estrategia para mejorar las relaciones familiares y
mayor conocimiento sobre las problemáticas y comunitarias.
dinámicas particulares de la comunidad. Esta
situación igualmente, permitió identificar y De la misma manera, para iniciar la fase de planeación se
definir en el proceso las metodologías más inició un proceso de construcción conjunta de los marcos
apropiadas para la intervención en la zona y lógicos de cada una de las iniciativas con la participación
con la población especifica. activa de los integrantes. El proceso partió desde la
revisión y ajuste de objetivos, metas, resultados y
En relación a las debilidades es recurrente la actividades, hasta el desglose del presupuesto.
referencia de cómo la falta de recursos
económicos y técnicos se convierte a menudo
en una limitación para materialización de
muchas ideas que la comunidad tiene. La poca
construcción conceptual que se tiene
alrededor del hacer es un impedimento para
profundizar en la experiencia misma, es decir,
hay ciertas habilidades para hacer, pero pocos
para reflexionar en torno a ese hacer.

En varias de las iniciativas como en el caso de

la comuna 21 y 14 se reconoce que conflictos
como el de la territorialidad, rivalidad entre
pandillas afecta la armonía y las convivencia en
el barrio dado que las constantes
confrontaciones hacen que muchas de esas
situaciones impiden el desarrollo de otro tipo
de actividades en espacios físicos y con
personas que no están directamente
involucradas en el conflicto particular.
Problemáticas como expendio de drogas,
violaciones, tráfico de armas, maltrato
intrafamiliar entre otras se constituyen en
factores que generan hostilidad en las
personas y niveles de desconfianza hacia
propuestas que apunten a afectar dichas
situaciones porque consideran que visualizar
el problema se constituye en un riesgo que los
pone en evidencia frente a la comunidad, lo
cual aumenta el grado de dificultad en la
intervención.

El contexto particular de cada una de las

iniciativas da cuenta de cómo existe una gran
demanda por parte de la comunidad de tener
acceso a programas o proyectos que
contribuyan a dar respuestas a los problemas
que los afectan a ellos. Así por ejemplo,
muchas de los habitantes de los diferentes
sectores de la comuna 20 reconocen el trabajo
que lideres comunitarias de la zona han

V I S I O N C A L I
“INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD” 21
 Iniciativas Comunitarias “Hacia una Caracterización de las

E
Iniciativas de Convivencia y Seguridad”

l proceso previo de conocimiento de cada uno de los grupos de iniciativas y de la

profundidad de los procesos que querían iniciar, fue de vital importancia para la
consolidación de los proyectos que permitirían ser fuente de influencia hacia una
transformación de la comunidad a la que iba dirigida la iniciativa. No obstante,
reconociendo este proceso como “experimental”, no estuvieron ausentes un
número de problemas que perturbaron su desarrollo; pero que igualmente
propiciaron una reflexión que género un cambio de mentalidades especialmente
de la comunidad hacia la institución pública y viceversa.

El desarrollo de tales iniciativas es un indicador de conocimiento para seguir

avanzando a generar proyectos que produzcan cambios reales en las dinámicas
de la población que la ejecuto. Si bien este proceso no fue del todo exitoso, fue
un gran avance hacia la formulación de iniciativas que evoquen un conocimiento
continuo de la comunidad, dotándolos de instrumentos que permitan
empoderarlos hacia la solución de sus problemas. Queda en este caso
caracterizar la manera en que generaron desde las mismas comunidades por
medio de los proyectos un inicio en la transformación de la comunidad

V I S I O N C A L I
22 “INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD”
 E
l proyecto “Huella Ambiental” fue
enmarcado a la recuperación del medio
ambiente y zonas del espacio publico
vinculadas a problemas de convivencia y
seguridad; a través de la recolección para
reciclaje y manejo adecuado de los
residuos sólidos. No obstante, “Huella
Ambiental” no solo se consideraba un
proyecto que buscara la conservación de
un ambiente sano y libre de
contaminación; por el contrario también
implicaba la vinculación laboral de
jóvenes que tenían como características
un nivel de escolarización bajo y pocas
oportunidades de vinculo laboral, siendo
problema para la comunidad. Pero a
través de esta propuesta
microempresarial, los jóvenes se fueron
vinculando ha un servicio comunitario,
proporcionando medios para cambiar su
condición. Este proyecto suscitaba un
conocimiento de las vivencias de estos
jóvenes, una evaluación a las condiciones
que llevaban a la utilización de diversos
mecanismos para la satisfacción de sus
problemas; pero también indicaba un
“Huella Ambiental” compromiso hacia la transformación para
la consecución de tales recursos.

Comuna 21 Igualmente este proyecto también

suscitaba un cambio cultural, un proceso
en la actitud de las personas para
manejar los residuos desechados,
“Reciclando y no Botando entendiendo que la gente se convertiría
en la principal proveedora y organizadora
Todos Ganando” del material útil. De esta manera el
desarrollo de la iniciativa beneficiaria a
por lo menos 50 jóvenes vinculados al
programa de “Huella Ambiental” y al
menos 650 viviendas que serian
proveedoras de los desechos.

V I S I O N C A L I
“INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD” 23
 Dificultades de la Iniciativa
Es necesario reconocer algunas dificultades para
asegurar el conocimiento y seguir avanzando hacia
la consolidación de proyectos más duraderos. En
este caso, desde el principio de la iniciativa, una de
las dificultades era la existencia de un gran número
de problemas que afectan la convivencia entre los
habitantes de la comuna, y que por lo tanto
afectaban la ejecución de las actividades que
estában proyectadas. Un ejemplo de ello eran los
problemas en la recuperación de dos unidades de
almacenamiento temporal que se encuentran en
una zona o sector denominado de alto riesgo
entendiendo el problema de territorialidades de
violencia que se evidencia. Sin embargo, esta
dificultad desencadeno un proceso considerado
como logro. La recuperación de las unidades de
almacenamiento de basuras de los sectores de
conflicto se convirtieron en un pretexto para hablar
con las partes del conflicto y poder mejorar el
espacio publico como una forma de incidir en el
fenómeno de la violencia..
Actividades Entre otros problemas que se encontraron estaban
Se entendía que ante la propuesta del grupo, se requería un
plan de trabajo bien organizado para la ejecución de las la falta de herramientas y transportes para la
actividades planeadas en un tramo de tiempo de 6 meses. Se movilización de los residuos y maquinarias
realizaron como el arreglo de las unidades de almacenamiento industriales. De la misma manera, no tener un
temporales, ya que su mal uso es perjudicial para las espacio físico propio para almacenaje era un
personas, entendiendo las condiciones ambientales. problema importante. Pero una de las dificultades
Igualmente, se capacito a las personas para informar del buen que mas afecto el proceso fue la demora en el
manejo de los residuos, convirtiendo a los jóvenes en desembolso del dinero del concurso, ya que esto no
capacitadores comprometidos con su comunidad. Así solo afecta las actividades programadas si no que
también la adecuación de zonas verdes permitiría la proporcionaban un cambio en los participantes en
recreación de todas las personas de la comunidad, cuanto a la creencia en el proyecto.
entendiendo que estas zonas eran lugar para cometer actos
delictivos. De esta manera, las actividades se remontaban a
la limpieza general de los almacenamientos de basuras y las
zonas verdes. El acondicionamiento de los almacenamientos
de basura llevo a las actividades de soldar las ventanas y las
puertas, pintar las paredes, columnas, vigas, ventanas.
También se ejecutaron actividades como el corte del prado, la
señalización de las canchas de deportes, la pintura de los
juegos recreativos entre otras. Para la recolección de
material reciclado se crearon “Tiendas de reciclaje” como un
medio que convoca a la comunidad para el trueque de material
reciclado por útiles escolares o pequeños mercados. Esta
adecuación de zonas dio vía para que se desarrollaran
actividades con los niños y hubiera una recuperación de
juegos tradicionales.

V I S I O N C A L I
24 “INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD”
 Comuna 21

Logros de la Iniciativa
Como sabemos, los logros en la ejecución de un
proyecto con jóvenes dirigido hacia la comunidad llevo a
generar una pequeña influencia en vía a mejorar la
convivencia y la reducción de la delincuencia en el barrio
donde se encuentra que la falta de oportunidades para
jóvenes de alto riesgo del sector de farillon, en su
mayoría desescolarizados y con una edad considerable
es un problema de grandes consecuencias.
Por lo tanto, la oportunidad de trabajar en el proyecto es
uno de los resultados más satisfactorios. La posibilidad
de sembrar una pequeña semilla de cambio para
continuar con el trabajo era uno de los logros que mas
justificaban el pequeño proyecto en esta comunidad tan
afectada por distintos problemas

Además, las capacitaciones para el manejo de residuos

sólidos en muchas familias de la comunidad llevo a
mejorar de manera consistente el cuidado del medio
ambiente en toda la comunidad. Se lograron recuperar 7
unidades de almacenamiento de basuras que
beneficiaran a 2240 viviendas de la comuna 21. De igual
manera se lograron recuperar 3 zonas verdes y parques
que benefician también a muchos habitantes ya que Después de la recuperación son tomada por grupos
tales zonas eran sitios de encuentro para consumo de de la tercera edad de la comuna 21, y como zonas
drogas y para la ejecución de actividades delictivas. para la recreación y deporte.

Ya quedo explicito como la recuperación de las

unidades de almacenamiento fueron un medio para
contribuir al conflicto, entendiendo las relaciones
que se gestaron con pandillas del sector.
Igualmente, a raíz de la vinculación de jóvenes con
estas características, los miembros principales de
grupo piden apoyo para formación, pues no se
sienten suficientemente capacitados para
emprender un proceso formativo que le contribuya
al grupo para trabajar con la comunidad; por lo
tanto, esa petición es una forma para evidenciar una
relación de confianza con la institución publica.

En fin, se considera Huella Ambiental como un

proceso importante por los logros, por encima de las
dificultades que se evidenciaron en su ejecución.
Este es un proceso que permite observar la
posibilidad en proyección de trabajar con una
población que juega un papel tan importante en la
generación de violencia, pero que también puede
generar un papel importante en la prevención de
esta.

V I S I O N C A L I
“INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD” 25
 “Cine Convivencia”
L
a iniciativa de Cine y Convivencia
buscaba crear un espacio de
encuentro y reflexión para los
habitantes del sector ladera de la
comuna 18, quienes no tenían un
sitio apropiado para integrarse,
comunicarse y reconocerse con
sus vecinos; especialmente la
población joven que ocupa el
tiempo libre en acciones
productivas.
no

El cine comunal, es una estrategia

para incentivar la participación de
los habitantes, puesto que con la

Comuna 18 proyección de películas que

generan enseñanzas y reflexión se
pueden extraer acciones para la
cotidianidad permitiendo mejorar
“Una propuesta de integración y la convivencia y la seguridad en la
recuperación del espacio Colectivo” comuna mediante la optimización
del entorno físico colectivo.

V I S I O N C A L I
26 “INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD”
 Comuna 18

Actividades
La primera actividad consistiría en socializar las
actividades planeadas a la comunidad en general,
procurando su asistencia. Para este caso, se realizó
conjuntamente con el Comité de Juventud de la
Comuna 18 y el apoyo del CALI 18 una actividad de
día de los niños, siendo esta una oportunidad para
dar a conocer el proceso de Cine Convivencia. El
evento se realizó en dos jornadas, iniciando primero
en la zona norte de la Comuna (La comuna se divide
en dos, por el batallón) con la asistencia de más de
150 niños con sus padres, provenientes de la parte
alta de la comuna (Las minas, alto Nápoles,
Nápoles, Los chorros, etc.). Se realizó también en el
Barrio Meléndez (Zona sur) con más de 300 niños Igualmente, los talleres de dramatización incentivaban
con sus padres, de las zonas de Polvorines, Las el compartir en comunidad. Cada mes con las
Palmas, Pampas del Mirador, Alto Jordán, Alto personas que asistían al cine foro, se agrupaban para
Meléndez, Jordán, etc. A partir de la manifestación escoger la temática trabajada en una de las películas
de las ideas por este medio, se lograron ejecutar las que consideren que aporta para el mejoramiento de la
actividades que se caracterizaran a continuación. convivencia, luego se realizaba un dramatizado que
registrado en video cámara, se trasmitiría
Una de las actividades era el “Cine Foro” que posteriormente en los canales comunitarios y en el
consistía en la presentación de películas que llamara evento final. Por su parte, los dramatizados arrojaron
a la reflexión en temáticas escogidas con como resultado, que los asistentes tuvieran una
anterioridad y que estuvieran relacionadas con las percepción de lo que sus acciones reflejan en los otros,
problemáticas mas sensibles de la comuna. Al lo cual se tradujo en una sensibilización sobre el apoyo
finalizar, se realizaron charlas, talleres y dinámicas a los demás y una iniciación de las ventajas de trabajar
guiadas por un profesional que resaltaba la y reflexionar en equipo.
importancia de valores necesarios para la
convivencia y seguridad. De la mima manera se realizaron talleres de
participación comunitaria donde a partir de charlas, se
pretendía motivar a los habitantes a reactivar
practicas culturales como “mingas”, donde cada mes
por grupos se establecieran actividades para el
mejoramiento físico de la comuna como limpieza en las
calles, parques, zonas verdes, entre otros.

Por ultimo, se realizo un evento de Cierre donde se

expusieron los logros obtenidos a través de la
convivencia construida a partir de las anteriores
actividades, alternándolo con los grupos artísticos y
culturales representativos de la comuna. En este caso
consistía en reforzar ese sentido de pertenencia de los
barrios, a través de los ejemplos de las actividades
conjuntas; era poder crear una mejor convivencia a
través de las cosas buenas que se hacían, para que en
esa unidad ellos sintieran las posibilidades que tenían
en su medio.

V I S I O N C A L I
“INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD” 27
Comuna 18

parte de la población se desanimó, producto

del retraso causado en el conducto de
contratación y desembolso de los recursos,
entendiendo que se había convocado y
motivado más de seis meses atrás.

Una de las dificultades radicaba en la

imposibilidad en la parte sur de realizar la
función en la calle debido a que no existían
elevadores de energía. Por lo tanto toco
recurrir a una caseta donde cabían muchos
menos personas.

Las dificultades de accesibilidad son

atribuidas a los riesgos por la violencia, como
robos y homicidios en el sector, situación que
impide que el transporte publico que prestan
los camperos beneficie a la comunidad, pues a
raíz de la muerte violenta de un conductor, los
demás decidieron no prestar dicho servicio en
el sector de minas, considerando que su vida
se pone en riesgo al subir.

Dificultades De la misma manera se evidencia un problema

en sector de las Minas, entendiendo los bajos
Una de las dificultades radicaba en la niveles educativos. Por este motivo se
pretensión desde el principio de convocar a presentaron dificultades para entender el
toda la comunidad para que participara en la lenguaje teatral que contemplaban los
iniciativa; sin embargo, con toda la comunidad dramatizados, y algunas de las películas
fue algo temporal, algunas veces la proyectadas, por lo cual fue necesario cambiar
convocatoria con los adultos para que aquellas subtituladas por películas dobladas o
participaran fue muy difícil, por este motivo habladas en español para facilitar la
muchas veces fue enfocada hacia los niños. comprensión de las mismas. Algunas
Igualmente, no fue posible la vinculación de actividades sencillas como el registro de
jóvenes en ciertos sectores como las Minas, nombres en las listas de asistencia como
entendiendo la influencia en esta población de soporte de la actividad, evidenciaron que
guerrillas y paramilitares que no posibilitaba un muchas personas son analfabetas y que
acercamiento transparente a esta población. solicitan el apoyo de alguien del grupo para
que registre la información que se le pide en
De la misma forma que en la iniciativa anterior, formatos.

V I S I O N C A L I
28 “INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD”
 Comuna 18

Logros primera actividad de este proyecto, se propiciaron

encuentros para mejorar las relaciones de estas dos
organizaciones. Además de estos grupos se incorporan
Ante la poca oferta de actividades de tres grupos juveniles, dos de parroquia (JUCEC y
esparcimiento para la comunidad sobre todo Cooperadores Salesianos) y uno social (Renacer),
en el sector de las Minas, se ha despertado el quienes se comprometieron a aportar y apoyar en la
compromiso de los habitantes para acompañar iniciativa, así como el interés de otras ONG, lo que
a los jóvenes que ejecutan la propuesta, anuncia alianzas para el desarrollo de un proceso de
quienes se han encargado de garantizar la mayor impacto.
seguridad y la movilidad de los equipos y del
grupo hasta el sector, especialmente en horas Generalmente, la creación de nuevos espacios
de la noche, jornada en la que generalmente se alternativos de entretenimiento y a la vez de reflexión; la
desarrollan las actividades de proyección de recuperación de espacio colectivo; la apropiación e
las películas de la calle. Lo que suscita el identificación de la población con la comuna y la
proyecto en la comunidad desde la misma apertura de espacios de participación colectiva en la
instalación de equipos, es trabajo conjunto y construcción de una cultura de tolerancia, fueron los
un interés latente para que se hagan cosas logros mas importantes de la iniciativa, entendiendo
productivas que beneficien la convivencia y como todos estos productos incidieron hacia una
seguridad. Esto también es evidenciado, convivencia y seguridad mas afianzada.
transcurridas alrededor de 10 semanas de
haber iniciado la ejecución de la iniciativa en la
z o n a m e n c i o n a d a . Lo s p o b l a d o re s ,
especialmente en las Minas se han abierto a un
proceso y emiten que frente a las ausencias de
otras alternativas, consideran valioso y
necesario apoyar las actividades programadas
pues son ellos mismos quienes mas se
benefician. Esta situación es un logro
importante si se tiene en cuenta que uno de los
intereses es desarrollar iniciativas que pueden
fortalecerse y sostenerse en la comunidad una
vez se terminen los recursos del concurso.
De la misma manera, es importante como la
población esta haciendo un acercamiento con
la institución publica y proporcionando por
medio de ese acercamiento un conocimiento
mutuo. Esto puede servir como elemento
investigativo para formular políticas publicas
que tengan en cuenta los verdaderos
problemas de la comunidad. Además, este
proceso, permitió el acercamiento de
miembros de dos organizaciones, las cuales,
se convirtieron en primordiales para la
continuidad del proceso en el sector de Las
Minas: la Corporación El Parche y la
Asociación Sin Límites, quienes desde hace
varios años manejan ciertas tensiones por el
trabajo de campo y que en ocasiones han
deteriorado procesos, sin embargo, desde la

V I S I O N C A L I
“INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD” 29
 L
a iniciativa surge tras encontrar que la
violencia intrafamiliar es el eje del cual se
desprenden numerosas problemáticas como
el uso de drogas, la deserción escolar, la
delincuencia; entre otras complicaciones que
además dejan huellas psicológicas y
emocionales en quien es victima del abuso.
Por la necesidad que suscita el tratar de
incidir en la violencia en este contexto, un
grupo de mujeres preocupadas por tocar este
ámbito y con una experiencia adquirida en el
trabajo con familias han podido enterarse de
las formas como se relacionan
cotidianamente a través del uso de practicas
violentas siendo este el medio mas repetitivo
de resolución de conflicto, dejando a un lado el
respeto, la buena comunicación, el poder
persuasivo de la palabra, la conciliación y la
concertación.

Ante esta preocupación, la iniciativa busca

brindar orientación a diversas familias que
han sido victimas de la violencia intrafamiliar a
través de un grupo conformado por 21
mujeres que han sido capacitadas como
promotoras de convivencia familiar y que
tienen experiencia en el manejo de grupos
familiares. El fin fue reforzar y dar continuidad
a todos los esfuerzos logrados por
promotoras y gestoras de paz, apoyándolas
en la orientación familiar e individual y de
acuerdo a la gravedad de los casos,

“En la 20 con los remitiendo casos a las entidades encargadas.

Al impactar las familias, la intervención

Valores y Convivencia impacta no solo a los beneficiarios directos, si
no también a sus familias y a la comunidad,

Tenemos una quienes se constituyen en beneficiarios

indirectos de la intervención. Cada
promotora se comprometió a trabajar con 10
Ladera Segura” grupos familiares, que dan una cobertura de
210 familias.

V I S I O N C A L I
30 “INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD”
Comuna 20

necesaria frente a las temáticas que van a

ser tratadas en los talleres y visitas. Por
ello, en el abordaje inicial se les explica a las
personas sobre el objetivo del proyecto, la
metodología de trabajo y los temas que van
a ser tratados en cada una de las
actividades. A partir de esto se determino
la conformación de los grupos de familias, 10
por promotora a las cuales se les brindaron
asesorias y acompañamiento en cuanto a la
formación de valores como respeto y a la
promoción de la convivencia. Al organizar
los grupos, se contactaron 210 familias del
sector a quienes se brindaron los talleres
sobre temáticas reconocidas por las familias
como primordiales en su formación de
convivencia familiar. Además se ofrecieron
cuatro talleres alternos para la ocupación de
tiempo libre en formación artesanal. Por
ultimo, se realizo una jornada recreativa y

Actividades reflexiva familiar como cierre y despedida de

la iniciativa.

Con el equipo de promotoras la metodología

de la intervención desarrollada trabaja en la
Para alcanzar el objetivo propuesto el cual modalidad de asesoria y acompañamiento a
apunta a la disminución de la violencia las actividades realizadas. En la asesoria se
intrafamiliar como primer paso para lograr la incluye la planeación de la ejecución del
convivencia dentro de una comuna, desde el proyecto, la preparación de los talleres y
principio se establecieron una serie de visitas domiciliarias, discusión de las
actividades que comienzan con la vinculación dificultades y concertación de alternativas.
de personal voluntario presentes en las Los talleres parten de reconocer las ideas de
instituciones de la comuna para realizar las las beneficiarias participantes sobre los
orientaciones de índole psicológica. La temas tratados, para luego abrir un espacio
convocatoria se realizo a través de visitas de reflexión y conversación grupal que les
domiciliarias. Un criterio que regulo la entrada permita encontrar elementos comunes y
de beneficiarios al proyecto, es asistir como percatarse de los aspectos constitutivos de
representante del grupo familiar y no solo a la violencia y la convivencia familiar. Cada
titulo personal. Este criterio inicial les informa promotora trabajo con las familias de su
a las personas interesadas de la actitud barrio y sector.

V I S I O N C A L I
“INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD” 31
 Comuna 20

Logros
Se logro superar la meta en cobertura de familias
lo cual permitió que realmente se pudiera cumplir
con el objetivo de contribuir al objetivo del
proyecto. Cada una de las promotoras logro
consolidar un grupo estable con personas
representantes de sus grupos familiares de sus
respectivos sectores.

El número de familias que asistían a los talleres

incremento lo cual fue positivo en el sentido de
reafirmar que los temas que son tratados fueron
del interés de la población. Las charlas de
educación sexual y drogadicción tuvieron mucha
receptividad por parte de las adolescentes y
mujeres en edad reproductiva convirtiéndose este
Dificultades espacio en un intercambio generacional que dio
cuenta de saberes, prejuicios e ideas sobre el
Una de las dificultades que se consideran es que no se tema.
ha llevo registro de muchas acciones realizadas, tales
como las visitas domiciliarias, orientación a casa de Las familias reconocieron que tuvieron y siguen
justicia y la atención de las promotoras a situaciones de teniendo algunos cambios. Algunas parejas
violencia familiar. Esto también afecta la relatoría de los lograron reencontrarse y superar algunas de las
talleres, pues solo consignan lo que hicieron y la dificultades; incluso algunas parejas atravesaban
satisfacción de algunas beneficiarias en las relaciones crisis que las llevaba a considerar la separación.
familiares, sin describir en que han consistido esos Esto refleja también la satisfacción por el
cambios. Por esto las reuniones de asesoria se tratamiento que las promotoras les han dado a
realizaron para indagar y comprender lo que nivel personal y al manejo de los talleres como
escribieron. influyentes de ese cambio. Aun, a partir de los
talleres de manualidades algunas beneficiarias
Ante la vinculación de más familias de las establecidas han expresado que les abrieron una posibilidad
en la meta, se menguo la cantidad de materiales que se económica para sus vidas y las de sus familias.
le entrega a cada participante de los talleres de Este impacto en las mujeres beneficiarias no se
manualidades, lo que genero un poco de incomodidad. había previsto inicialmente.
Es también notable la variabilidad de la asistencia de La iniciativa comunitaria en general fue
las familias a los talleres, puesto que afecto el proceso. implementada de manera muy acertada ya que las
En su mayoría la población beneficiada son mujeres, los promotoras por ser de la misma comunidad
hombre no se interesan, a pesar de que se realizaban lograron un acercamiento profundo con las
actividades en días y horarios para propiciar la familias generando lazos de confianza que
participación masculina. permitieron exponer y resolver problemas de
convivencia y maltrato familiar. Pero además, el
Por ultimo, hubo dificultades en cuanto a la elaboración reconocimiento ganado como promotoras ante la
de un presupuesto, pues la labor de las promotoras comunidad y las familias de los sectores y barrios
siempre había sido sin recursos, por lo tanto la intervenidos les permitió seguir continuando con
percepción frente a esos 10.000 millones de pesos era su trabajo como consejeras familiares de manera
muy grande, puesto que no lograban hacer los cálculos mas espontánea.
con precisión.

V I S I O N C A L I
32 “INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD”
 C
Manos poderosas “Comuna 14”
onsiderando los conflictos existentes producto del ocio y en general del
mal empleo del tiempo libre, en los que se desarrollan prácticas que
posiblemente desencadenen dificultades en la convivencia de la comuna
e inseguridad; la iniciativa propuso la creación de actividades
recreativas, deportivas, culturales y educativas que ayuden al
aprovechamiento del tiempo libre, creando lazos de convivencia.

Tales actividades buscaban principalmente revivir los juegos populares

como bobi, yeimi, stop, rayuela, yincanas y juegos de mesa como domino
y parques. Igualmente proponía integrar a las personas por medio de los
deportes tradicionales, organizando torneos de fútbol, atletismo,
ciclismo, baloncesto y voleibol. De la misma manera se propuso la
realización de actividades culturales como la promoción de sitios
turísticos en la comuna y la realización de un concierto por la paz y la
comunidad. Por ultimo, la iniciativa también intentaba realizar
actividades educativas para la comunidad como capacitaciones en
sistemas y capacitación de formadores de paz.
El objetivo general era concientizar a la comunidad de que la mala
utilización del tiempo puede desencadenar problemas de mala
convivencia y seguridad; por lo tanto la ocupación en actividades lúdicas

V I S I O N C A L I
“INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD” 33
 Comuna 14

aprendido permitiendo así qué los niños, niñas y

adolescentes se apropien de cada juego como
herramienta para mejorar la convivencia y la
seguridad. No obstante, las charlas no solo se
dirigían a enseñar tales juegos si no a recordar
valores que ayudaran al diario vivir, y a realizar
actividades para que tales charlas fueran
realmente eficaces.

De esta manera, cada una de estas actividades

realizadas tenía un objetivo de relevancia que
resaltaría distintos valores y se reforzaría con los
podría llevar a generar lazos de convivencia y juegos como medio y finalidad para una mejor
seguridad. convivencia y seguridad. Valores como el respeto,
la caridad y solidaridad, la igualdad, la prudencia y
No obstante, esta iniciativa se puede considerar no la tolerancia, la honestidad y la lealtad y en general
exitosa ante las innumerables dificultades que tuvo la convivencia y seguridad fueron los ejes
en su realización. Las relaciones que se gestaron transversales por los cuales se ejecutaron los
con la institución pública no fueron las apropiadas, talleres. De esta manera en cada una de las
ante la incomodidad que sentían al hacer actividades quedaba claro que no solo era
seguimiento al proyecto. De la misma manera se importante desarrollar actitudes conceptuales si
encontraron inconsistencias que no permitieron no físicas retomando los juegos como un medio en
considerar al proyecto como real, ante la valiosa el cual estas dos actitudes se podrían reforzar
planeación y visión que tenia la iniciativa. Tuvo entendiendo a los juegos tradicionales como una
también una repercusión importante la demora en el forma de compartir con otras personas de la
desembolso del premio, lo que ocasiono un gran comunidad de forma sana reforzando la buena
problema al ejecutar el proyecto. convivencia. Fue así como cada uno de los talleres
se ejecuto de forma efectiva.
Descripción de las Actividades

El proceso de la iniciativa comenzaba en el barrio

Puertas del Sol, con la suposición que se trabajaba
con 45 niños y jóvenes entre los 5 y 17 años de edad.
Las actividades podían ser ejecutadas en pasajes o
calles, pero mayormente en el polideportivo de
Puertas del Sol 5.

En un primer momento, las actividades en el grupo

de trabajo iban dirigidas a coordinar y organizar los
recursos y mecanismos para desarrollar la iniciativa.
La organización de estas reuniones permitió una
planeación de las actividades. En primer lugar se
pretendían realizar ocho talleres en los cuales se
mostraban a los niños los juegos tradicionales como
alternativa para mejorar la convivencia y la
seguridad. Estos talleres tanto teóricos como
prácticos, enseñaban como se juega cada actividad
y el resto del tiempo se ponía en práctica lo

V I S I O N C A L I
34 “INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD”
Comuna 14

Dificultades Además era clave entender la negativa existente por

parte de la comunidad a la ayuda propiciada por la
en el Desarrollo alcaldía, y en este caso reflejado por el grupo que ejecuto
la iniciativa, que podrían también haber tenido unas
de la Iniciativa dificultades previas con la comunidad. Este dificultad
propicio un desacuerdo reflejado con la negación al
Desde el principio se notaron dificultades para la préstamo por parte de la comunidad de estructuras para
realización del proyecto. La poca experiencia en realizar los eventos de la iniciativa como el parque, las
generar los trámites legales para la participación canchas y las mismas calles del barrio.
del proyecto fue un problema que afecto a todas
las iniciativas. Los diversos requisitos para que Una de las dificultades más grandes que afecto esta
este proyecto fuera aceptado en la Secretaria de iniciativa fue la demora en desembolsar los recursos
Gobierno fueron numerosos y problemáticos. entendiendo el compromiso que existía con la comunidad
De la misma manera, las dificultades al realizar para realizar el proyecto en una temporalidad mediata.
los marcos estipulados para un proyecto, como el En algunos casos los afectados directos fueron las
marco lógico, el análisis dofa, el hacer el proceso personas que estaban a la cabeza de las iniciativas
de contratación inicial, los problemas en la entendiendo que a ellos iba dirigido el reclamo en cuanto a
elaboración de los afiches, las cotizaciones, todo la problemática del desembolso del dinero. De esta
esto trajo dificultades. Es necesario en este manera hay que poner en cuestión el puesto que ocupan
caso priorizar estas dificultades porque este las intervenciones para la comunidad, si bien la tarea es el
proyecto es el único caso donde al parecer estas tratar de cubrir problemáticas sociales latentes, estos
primaron sobre los logros evidenciado en la casos son claramente reprochables retomando la
realización frágil del proyecto importancia en su ejecución.

Logros Obtenidos
Un acierto de la planeación de la iniciativa esta en la
recuperación de los juegos tradicionales como
propuesta para la recuperación de valores y
convivencia. Desde este punto de vista, es posible
influir entendiendo que los niños pueden tener
alternativas diferentes para utilizar el tiempo libre, y no
las que comúnmente propician una comunidad
violencia.

Igualmente se evidencia que el niño es un sujeto

fundamental que permite ser trabajado cuando se
apuesta a procesos de educación. El niño dentro de
las charlas presenta comportamientos que llevan a
concluir que tienen un alto espíritu de ser solidario y
auxiliar a sus semejantes.

Desde otro punto de vista, se puede considerar esta

iniciativa como un aprendizaje para procesos
posteriores, entendiendo la posibilidad de prever los
errores que se cometieron en este proyecto en
especial, logrando aprender de tales errores.

V I S I O N C A L I
“INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD” 36
 L
a iniciativa busca a partir de la
adecuación de un taller de
metalistería y cerrajería como
opción laboral, incidir en el
mejoramiento de la convivencia y
seguridad de la comuna,
interviniendo de forma directa en la
población de jóvenes en alto riesgo
de toda la comunidad, generando
una opción de acercamiento por
medio de este proyecto a una
población que genera acciones que
no posibilitan la convivencia y
seguridad comunitaria. No obstante
este proyecto liderado por la
Asociación de lideres comunitarios
ASOLCO, también tiene como
propósito vincular a jóvenes por
medio del arte, diseñando una
empresa cultural y logística de
alquiler de equipos para
espectáculos.
En ese sentido, se trata de proponer
nuevos mecanismos a jóvenes que
no poseen una escolaridad
relevante, y que no encuentran
“Iniciativas vinculación para emplearse. Como
es claro, esta situación conlleva

Productivas grandes consecuencias, por lo tanto

se trata de incidir en esta condición,
suministrando un medio para el
para la Vida” empleo que posiblemente aleje a
algunos jóvenes de la comuna de la
comuna 15 realización de practicas que
perjudican la convivencia.
“Construimos Futuro con Nuestras Manos”

V I S I O N C A L I
36 “INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD”
Comuna 15

Actividades Dificultades
Formular una iniciativa por parte de esta comunidad
Hasta el momento las actividades se han para responder al llamado del concurso propuesto
remitido a la adecuación del taller de por el Observatorio Social, se constituyó en un
metalistería, preparándose su espacio físico proceso lleno de dificultades. Para la propuesta de la
con puertas y rejas de seguridad apropiadas, iniciativa intervinieron el C.A.L.I., la JAC y la policía
recuperando algunas de las herramientas comunitaria, actuando de forma no coordinada y con
como es el caso de la dobladora, y el supuestos de medios diferentes para lograr un
compresor, y comprando otras como el proyecto importante.
soldador y la cortadora. Un grupo de jóvenes
realizaron estos trabajos, comenzando a Aunque el objetivo claro para todos era lograr cierta
practicar en lo que seria su proyecto de mejoría en la situación de seguridad en la comuna,
empresa. los diferentes actores entendían el problema y por
consiguiente su solución desde diferentes
Igualmente, con la vinculación de 40 jóvenes perspectivas. Ninguna de estas organizaciones
se realizo una capacitación básica sobre el tenían experiencia en procesos continuos para el
tema de metalistería, ejecutada de manera trabajo con jóvenes de alto riesgo, por lo cual las
gratuita por un miembro de la JAL de esta soluciones que se planteaban para la situación eran
comuna. p ro p u e s t a s d e s d e u n a n á l i s i s e x t e r n o ,
fundamentándose en su gran mayoría en la idea de
que a través del trabajo solamente se podría lograr
un proceso exitoso con estos jóvenes.

V I S I O N C A L I
“INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD” 37
Comuna 15

Debido a que ninguna de estas organizaciones podían

encargarse de dirigir un proceso serio, se propuso
que ASOLCO fuera la encargada de liderar el
proyecto precisamente porque entendía que una
Logros
Aunque al principio, la convocatoria a los jóvenes
propuesta laboral no era suficiente para lograr un tuvo dificultades, ASOLCO logro con sus
proyecto exitoso con estos jóvenes, ya que junto a un métodos de “jóvenes para jóvenes”, la
proceso laboral era sumamente necesario un proceso respuesta por parte de los muchachos de
cultural que lograra resultados verdaderos hacia una sectores de la comuna considerado esto como un
transformación del de estos jóvenes. No obstante, logro ante la posible dificultad que podría traer la
nuevamente se notan dificultades al omitir por parte vinculación de tales. Es bien importante
de las organizaciones que ASOLCO trabajara en la entender el compromiso de los jóvenes en el
parte cultural como vía de empoderamiento de los grupo, donde se puede percibir la fuerza que
jóvenes de la comuna. Ante esto, se realizaron dos tienen para trabajar y motivar a la integración de
propuestas completamente diferentes a lo que se mas personas independiente de los problemas
quería; la primera que consistió en un lavadero de registrados anteriormente, fomentando el
carros y la segunda en un taller de metalistería. seguir trabajando en proyectos productivos para
Aunque finalmente se eligió la propuesta del taller de incidir en la convivencia y seguridad.
metalistería, el malestar y la tensión al interior de la
comunidad en relación al concurso permaneció. Esto Si bien es cierto que los líderes de ASOLCO
se reflejó de forma clara en el hecho de la creciente entienden que esta es una opción laboral valiosa
desmotivación y apatía que mostraron de parte del para los jóvenes que buscan otras oportunidades
C.A.L.I. y la Policía comunitaria no sólo frente a la de vida, también es cierto que entienden que ésta
propuesta de la metalistería, sino frente a todo el sólo representa una alternativa que se debe
proyecto. integrar a otras (como por ejemplo la alternativa
c u l t u r a l ) p a r a l o g r a r u n p ro c e s o d e
Con la elección de ASOLCO como el grupo que iba a empoderamiento integral, por lo tanto esa
hacerse cargo del proyecto de la metalistería, no claridad en los objetivos es un logro valioso.
terminaron las dificultades. Dado que los integrantes
de esta organización no cumplían con los requisitos También se considera un logro el sostenimiento
legales para hacer contratos con la parte institucional, del proyecto, donde han permanecido trabajando
el proceso se dilató y una vez más la situación fue en el taller los jóvenes como medio a productivo
critica. Igualmente, la demora en la entrega de los para la solución de muchos de sus problemas de
recursos causo una situación de malestar en las tipo económico.
organizaciones institucionales.

V I S I O N C A L I
38 “INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD”
E
Conclusiones
s importante concluir que este proceso de construcción de una forma de empoderar a la
comunidad, si bien fue experimental fue un desarrollo exitoso para seguir acercándonos
a lo que verdaderamente necesita la comunidad a razón de contribuir a una ciudad con
mas convivencia y seguridad, a una verdadera transformación. Visualizando que uno
de los errores fundamentales de los diversos proyectos es el alejamiento de los
problemas concretos de las comunidades, fue importante vincularnos directamente con
los habitantes para investigar sus problemas mas relevantes de manera directa como
una forma que rompe con los esquemas que influye en un trabajo conjunto con la
comunidad.

Si bien es cierto que plantearse correctamente un proceso comunitario requiere

comprender a la comunidad como destinataria de programas y prestaciones,
igualmente requiere la comprensión de ésta como protagonista del proceso. Son
precisamente estas dos dimensiones las que particularizan un proceso comunitario
integral. De forma implícita la visión del Observatorio en relación a la intervención social
se definió en base a estas dimensiones, siendo ésta la principal razón por la que su
propuesta experimental es novedosa, más si se tiene en cuenta que proviene del sector
institucional. Tampoco se trataba de considerar los problemas que formula la
comunidad como los adecuados para la solución de conflictos, no obstante esta forma
de proceder lo que nos permite es una relación con la comunidad y un afianzamiento de
confianzas que permiten establecer un proceso de ayuda entre la institución publica y la
comunidad. Por lo tanto, el apoyo a este tipo de iniciativas se constituyó en una buena
oportunidad para la construcción de confianzas entre la Administración Municipal y la
comunidad, en tanto existe mucha prevención en los barrios sobre la importancia que la
Alcaldía le da a este tipo de propuestas.

Igualmente, el proceso de acompañamiento a los grupos comunitarios responsables de

las iniciativas permitió desarrollar y afianzar ciertas habilidades y herramientas
necesarias para obtener mejores resultados y optimizar los recursos a fin de poder
desarrollar todas las actividades propuestas y alcanzar los objetivos definidos.

Se a podido constatar que muchas de las intervenciones generan impactos positivos en

el mejoramiento de las problemáticas identificadas sobre todo porque quienes las
ejecutan pertenecen a la misma comunidad y son personas que de algún modo tienen
un acumulado y un reconocimiento en su sector por su liderazgo, lo cual se constituye
en una ventaja para el desarrollo de las acciones en el sector. Además, la mayoría de las
iniciativas tenia un código ético con la comunidad que indicaban una verdadera
intencionalidad de cambio para las personas de la comunidad, cuestión que reivindica
la posibilidad de trabajar con personas que verdaderamente puedan sembrar una
semilla para generar cambio en los conflictos de su contexto.

Sin duda hay que enfatizar en que los ritmos de contratación institucional por parte de la
Administración Municipal afectaron el inicio de la ejecución de las iniciativas en el
tiempo estipulado, propiciando un motivo de desconfianza y desmotivación, que
ocasionar reflexión ante esta situación.

V I S I O N C A L I
“INICIATIVAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD” 39
 INICIATIVAS DE
CONVIVENCIA Y SEGURIDAD
MEDICINA
NACIONAL DE
INSTITUTO
LEGAL Y
CIENCIAS
FORENCES

FISCALIA
GENERAL DE LA NACION

Alcaldía Santiago de Cali