REPUBLICA DOMINICANA
MUNICIPIO DE SANTO DOMINGO ESTE
“TODO POR LA PATRIA
Santo Domingo Este.
17 de febrero del 2025.
Al : Inspector General de la Policía Nacional.
Su Despacho.
Via : Encargado de la División Adm. De Recursos Humanos
Dpto. E5, El Almirante
Asunto : Apelación de Sanción Disciplinaria.
De la : Sargento DIESELIS BRITO, P.N.
Referencia : Al Memorándum de Sanción Disciplinaria de fecha
04/12/2025, de la Inspectoría del Almirante, P.N.
Anexos : 1- Copia del Memorándum de Sanción Disciplinaria de
fecha 04/12/2025, de la Inspectoría el Almirante, P.N.
2- Copia del Listado de las Patrullas a Pie “NAVIDAD
CON GARANTIA DE PAZ 2024” del Departamento E-
5 el Almirante, P.N., desde las 18:00 P.M., de fecha
15/12/2025.
3- Copia del Listado del Personal Policial perteneciente
al Departamento E-5 EL Almirante, P.N., que estarán
mañana Lunes 16/12/2024, a las 8:00 A.M., Vestido
Correctamente de Chamaco Digital en el
Destacamento, P.N., el Almirante, de fecha
15/12/2024.
4- Copia del Listado de Servicio del Personal Policial
perteneciente al Departamento E-5 EL Almirante que
estarán a las 18:00, horas hasta las 8:00 horas del día
siguiente en el Destacamento, P.N., el Almirante, y en
los diferentes corredores de fecha 15/12/2024.
5- Copia de un duplicado del Listado del Personal Policial
perteneciente al Departamento E-5 EL Almirante que
estarán mañana Lunes 16/12/2024, a las 8:00 A.M.,
Vestido Correctamente de Chamaco Digital en el
Destacamento, P.N., el Almirante, de fecha
15/12/2024.
6- Copia del Telefonema de Citación de fecha
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18/12/2024, de la Inspectora Adjunta del
Departamento E-5 el Almirante, P.N., Mayor
Licda. DORKA MONTERO MONTERO, P.N.
Respetuosamente quien suscribe la Sargento DIESELIS
BRITO, P.N., dominicana, mayor de edad, portadora de la
cédula de identidad personal y electoral No. 225-0063971-
5, que me dirijo a esa superior despacho, P.N., para que
interponga de sus buenos y valiosos oficios a fin de que me
sea revisada la Sanción Disciplinaria que me fue impuesta
de manera injusta y arbitraria contenida en el
MEMORÁNDUM DE SANCION DISCIPLIMARIA, de fecha
4/2/2025, impuesta por la INSPECTORIA DEL
DEPARTAMENTO EL ALMIRANTE, P.N., consistente en
Cinco (5) días sin disfrute de sueldo, por la supuesta
violación 155 al Artículo 3 de la Ley 590-16 Orgánica de la
Policía Nacional, haciendo uso de mis derechos de
impugnar dicha sanción mediante el artículo artículo 158
numeral 3 de la referida Ley, que estable que cuando se
trate de una comisión de falta leves debe de ser impugnada
ante el superior inmediato, por lo que haciendo uso de mi
derechos de recurrirla en apelaciòn entiendo que la sanción
no se corresponde con la realidad como lo puedo demostrar
en los listados de mi servicios anexados en mi escrito de
apelación, cuando en fecha 15/12/2024, me encontraba de
servicio en el turno “A” desde las 18:00 P.M., hasta las
22:00 P.M., en el Supermercado Aprezio en conjunto con los
Conscriptos ALEXANDER MONTERO AMADOR, P.N., y
ALEX RONAL VALDERA MARTINEZ, P.N., luego de
culminar ese servicio del día 15/12/2024, desde las 18:00
horas hasta las 22:00 P.M., por instrucciones del Coronel
TAPIA QUEZADA, P.N., instruyó que todo el personal que
estaba de patrulla a pie va a ser reincorporado a una
unidad patrullera hasta la amanecida del día 16/12/2024,
teniendo de componente al Sargento VICTOR LUICIANO
RAMIREZ, P.N., realizando la labor de patrullaje en la
unidad policial marcada con la ficha No.6518, donde
amanecimos de servicio realizando diferentes recorridos
dentro de nuestra área de responsabilidad, cumpliendo así
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con el deber de proteger los bienes, vidas y propiedades de
los ciudadanos, consagrados en la Constitución de la
República, en su artículo 255, Numerales 1, 2, 3 y 4, de
dicha Carta Magna, luego de entregar el servicio que se
mantuvo sin novedad me dirijo a mi casa a descansar,
donde supuestamente aparecí en un listado de servicio ese
mismo día que yo salía, por lo que me entero después de
llegarme el Memorándum de Citación de fecha 18/12/2024,
de la Inspectoría Adjunta del Departamento del Almirante,
P.N., suscripta por la Mayor Licda. DORKA MONTERO
MONTERO, P.N., para entrevistarme por la
supuestamente haber faltado al servicio del día 16/12/2024,
donde ese día era saliente, del servicio del día 15/12/2024,
hasta la amanecida, estoy aportando una copia del listado
que al principio era de quince (15) miembros del Personal
de Servicio Perteneciente al Departamento E-5, el
Almirante, P.N., que tenían que estar el lunes 16/12/2024, a
las 08:00 A.M., con lo que puedo demostrar de que en ese
listado no se encontraba mi nombre hay, luego de ser
citada por la Inspectoría del Departamento del Almirante,
P.N., es que me entero de que habían puesto mi nombre
siendo yo saliente del cual desconocía yo sobre ese
servicio, ya que había amanecido el día anterior, además de
que toda información relacionada a mi trabajo policial me
llega a través de llamadas de manera personal o sino por
vía Wassap, cosa que no sucedió como es de costumbre
cuando un miembro es llamado o citado para algún
servicio o actividad dentro de la Institución.
FUNDAMENTOS LEGALES EN QUE SE SUSTENTA DE
MANERA CONSTITUCIONAL.
ATENDIDO: A que el artículo 8 de la Constitución de la República,
reza de la manera siguiente: Función esencial del Estado. Es
función esencial del Estado, la protección efectiva de los derechos
de la persona, el respeto de su dignidad y la obtención de los
medios que le permitan perfeccionarse de forma igualitaria,
equitativa y progresiva, dentro de un marco de libertad individual y
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de justicia social, compatibles con el orden público, el bienestar
general y los derechos de todos y todas.
ATENDIDO: A que el artículo 38 de la Constitución de la República,
reza de la manera siguiente: Dignidad humana. El Estado se
fundamenta en el respeto a la dignidad de la persona y se organiza
para la protección real y efectiva de los derechos fundamentales
que le son inherentes. La dignidad del ser humano es sagrada,
innata e inviolable; su respeto y protección constituyen una
responsabilidad esencial de los poderes públicos.
ATENDIDO: A que el artículo 40, inciso 4, de la Constitución de la
República, reza de la manera siguiente: Articulo Derecho a la
libertad y seguridad personal. Toda persona tiene derecho a la
libertad y seguridad personal.
ATENDIDO: A que el artículo 42 de la Constitución de la República,
reza de la manera siguiente: " Toda persona tiene derecho a que se
respete su integridad física, psíquica, moral y a vivir sin violencia".
ATENDIDO: A que el artículo 62 de la Constitución de la República,
reza de la manera siguiente: Derecho al trabajo. El trabajo es un
derecho, un deber y una función social que se ejerce con la
protección y asistencia del Estado. Es finalidad esencial del Estado
fomentar el empleo digno y remunerado. Los poderes públicos
promoverán el diálogo y concertación entre trabajadores,
empleadores y el Estado.
ATENDIDO: A que el artículo 68 de la Constitución de la República,
reza de manera siguiente: Garantías de los derechos
fundamentales. La Constitución garantiza la efectividad de los
derechos fundamentales, a través de los mecanismos de tutela y
protección, que ofrecen a las personas la posibilidad de obtener la
satisfacción de sus derechos, frente a los sujetos obligados o
deudores de los mismos. Los derechos fundamentales vinculan a
todos los poderes públicos, los cuales deben garantizar su
efectividad en los términos establecidos por la presente
Constitución y por la ley.
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ATENDIDO: A que el artículo 69 de la Constitución de la República,
reza de la sangra siguiente: Tutela judicial efectiva y debido
proceso. Toda persona, en el ejercicio de sus derechos e intereses
legítimos, tiene derecho a obtener la tutela judicial efectiva, con
respeto del debido proceso que estará conformado por las garantías
mínimas que se establecen a continuación:
1) El derecho a una justicia accesible, oportuna y gratuita;
2) El derecho a ser oídos, dentro de un plazo razonable y por
una jurisdicción competente, independiente e imparcial,
establecida con anterioridad por la ley;
3) El derecho a que se presuma su inocencia y a ser tratada
como tal, mientras no se haya declarado su culpabilidad por
sentencia irrevocable;
4) El derecho a un juicio público, oral y contradictorio, en plena
igualdad y con respeto al derecho de defensa;
5) Ninguna persona puede ser juzgada dos veces par una misma
causa;
6) Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo y
ninguna persona podrá ser juzgada sino conforme a leyes
preexistentes al acto que se le imputa, ante que o tribunal
competente y con observancia de la plenitud de las
formalidades propias de cada juicio.
ATENDIDO: A que el Artículo 138 de la Constitución de la
República, establece lo siguiente: Principios de la Administración
Publica. La Administración Publica está sujeta en su actuación a los
principios de eficacia, jerarquía, objetividad, igualdad, transparencia,
economía, publicidad y coordinación, con sometimiento pleno al
ordenamiento jurídico del Estado.
ATENDIDO: A que el Articulo 139 de la Constitución de la
República, establece lo siguiente: Control de legalidad de la
Administración Publica. Los Tribunales controlaran Ia legalidad de la
actuación de la administración pública. La ciudadanía puede
requerir ese control a través de los procedimientos establecidos por
la ley.
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ATENDIDO: El art. 1 de la ley 202-18, define perjurio como la
afirmación de un hecho falso, bajo juramento o promesa de decir la
verdad; sea al declarar por ante cualquier tribunal, juez, funcionario
u otra persona competente para recibir el juramento o la promesa;
sea en algún documento escrito por persona que haga declaración,
en cualquier procedimiento civil o criminal, en cualquier caso, en
que la ley exija o admita el juramento o promesa.
ATENDIDO: A que el Articulo 145 de la Constitución de la
República, establece lo siguiente: que la separación de los
servidores públicos que pertenezcan a la Carrera Administrativa en
violaciones al régimen de la Función Pública, será considerada
como un acto contrario a la Constitución y a la Ley.
ATINDIDO: A que el Articulo 148 de la Carta Magna de nuestra
Nación, establece que las personas Jurídicas de derecho público y
sus funcionarios o agentes serán responsables, conjunta y
solidariamente, de conformidad con la ley, por los daños y perjuicios
ocasionados a las personas físicas o jurídicas por una actuación u
omisión administrativa antijurídica.
ATENDIDO: A que el artículo 255 de la Constitución de la
República, reza de la manera siguiente: Misión. La Policía Nacional
es un cuerpo armado, técnico, profesional, de naturaleza policial,
bajo la autoridad del Presidente de la República, obediente al poder,
civil, apartidista y sin facultad, en ningún caso, para deliberar. La
Policía Nacional tiene por misión: 1) Salvaguardar la seguridad
ciudadana; 2) Prevenir y controlar los delitos; 3) Perseguir e
investigar las infracciones penales, bajo la dirección legal de la
autoridad competente; 4) Mantener el orden público para proteger el
libre ejercicio de los derechos, de las personas y la convivencia
pacífica de conformidad con la Constitución y las leyes.
ATENDIDO: A que el artículo 256 de la Constitución de la
Republica, raza de la manera siguiente: Carrera policial. El ingreso,
nombramiento, ascenso, retiro y demás aspectos del régimen de
carreras policial de los miembros de la Policía Nacional se efectuará
sin discriminación alguna, conforme la Ley orgánica y leyes
complementarias. Se prohíbe el reintegro de sus miembros, con
excepción de los casos en los cuales el retiro o separación
haya sido realizado en violación a la ley Orgánica previa
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investigación y recomendación del ministerio correspondiente,
de conformidad con la Ley.
ATENDIDO: A que el artículo 257 de la Constitución de la
República, reza de la manera siguiente: Competencia y régimen
disciplinario. La jurisdicción policial sólo tiene competencia para
conocer de las infracciones policiales previstas en las leyes sobre la
materia. La Policía Nacional tendrá un régimen disciplinario policial
aplicable a aquellas faltas que no constituyan infracciones del
régimen penal policial.
FUNDAMENTOS LEGALES EN QUE SE SUSTENTA EN LA LEY
107-13, SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS EN SUS
RELACIONES CON LA ADMINISTRACIÓN Y DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
ATENDIDO: A que el artículo 3, numeral 8, de la ley 107-13, Sobre
los Derechos de las Personas en sus Relaciones con la
Administración Publica, establece lo siguiente: Principio de
seguridad jurídica, de previsibilidad y certeza normativa. Por los
cuales la Administración se somete al derecho vigente en cada
momento, sin que pueda variar arbitrariamente las normas jurídicas
y criterios administrativos.
ATENDIDO: A que el artículo 3, numeral 17, de la ley 107-13, Sobre
los Derechos de las Personas en sus Relaciones con la
Administración Publica, establece lo siguiente: Principio de
responsabilidad. Por el que la Administración responderá de las
lesiones en los bienes o derechos de las personas ocasionados
como consecuencia del funcionamiento de la actividad
administrativa. Las autoridades y sus agentes asumirán las
consecuencias de sus actuaciones de acuerdo con el ordenamiento
jurídico.
ATENDIDO: A que el artículo 3, numeral 22, de la ley 107-13, Sobre
los Derechos de las Personas en sus Relaciones con la
Administración Publica, establece lo siguiente: Principio de debido
proceso. Las actuaciones administrativas se realizarán de acuerdo
con las normas de procedimiento y competencia establecidas en la
Constitución y las leyes, con plena garantía de los derechos de
representación, defensa y contradicción.
ATENDIDO: A que el artículo 14, de la ley 107-13, Sobre los
Derechos de las Personas en sus Relaciones con la Administración
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Publica, establece lo siguiente: Invalidez de los actos
administrativos. Son nulos de pleno derecho los actos
administrativos que subviertan el orden constitucional, vulneren
cualquiera de los derechos fundamentales reconocidos en la
Constitución, los dictados por órgano manifiestamente incompetente
o prescindiendo completamente del procedimiento establecido para
ello, los carentes de motivación, cuando sea el resultado del
ejercicio de potestades discrecionales, los de contenido imposible,
los constitutivos de infracción penal y los que incurran en
infracciones sancionadas expresamente con nulidad por las leyes.
LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL, NO. 590-16, DEL
15 DE JULIO DE 2016. G. O. NO. 10850 DEL 18 DE JULIO DE
2016.
ATENDIDO: A que el artículo 4 de la Ley Orgánica de la Policía
Nacional No.590-16, reza de la manera siguiente: Marco normativo
de funcionamiento. El funcionamiento de la Policía Nacional se rige
por lo establecido en la Constitución de la República, los tratados
internacionales, esta ley, así como las: demás leyes, reglamentos y
resoluciones que a ella se refieran, así como los precedentes
jurisdiccionales vinculantes.
ATENDIDO: A que el artículo 14 de la Ley Orgánica de la Policía
Nacional No.590-16, reza de la manera siguiente: Principios
fundamentales de actuación. La actuación de los miembros de la
Policía Nacional se regirá conforme a los siguientes principios:
1) Dignidad humana. Respetar y proteger la vida y la dignidad de
las personas, lo que implica mantener y defender los derechos
humanos, sin discriminación alguna, por lo que ningún
miembro de la Policía Nacional podrá ordenar, infligir, instigar
o tolerar actos de torturas u otros tratos crueles, inhumanos o
degradantes, no podrá invocar la orden de un superior o
circunstancias especiales, como los estados de excepción o
cualquier otra circunstancia, como justificación para sus
actuaciones.
2) Respeto absoluto a la Constitución y las Leyes de la
Republica. Respetar y hacer respetar la Constitución, los
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tratados internacionales, las leyes, las sentencias y demás
resoluciones de los tribunales de la Republica y los
precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional.
ATENDIDO: A que el artículo 150 de la Ley Orgánica de la Policía
Nacional No. 590-16, reza de la manera siguiente: Régimen
disciplinario. El régimen disciplinario es el conjunto de normas que
rigen el comportamiento de los miembros de la Policía Nacional, la
identificación y clasificación de las faltas disciplinarias, las
sanciones correspondientes, el procedimiento a seguir, las
autoridades y los órganos competentes para investigar y sancionar.
ATENDIDO: A que el artículo 151 de la Ley Orgánica de la Policía
Nacional No. 590-16, reza de la manera siguiente: Disciplina
policial. La disciplina policial es la actitud de respeto y cumplimiento
de las leyes, reglamentos, procedimientos que constituyen la base
fundamental sobre la cual descansa la estructura de la Policía
Nacional. La disciplina es una de las condiciones esenciales para el
funcionamiento de la institución policial; abarca a todos sus
miembros, los cuales podrán ser sancionados por acciones u
omisiones tipificadas o descritas como faltas disciplinarias en esta
ley y sus reglamentos.
ATENDIDO: A que el artículo 153, numeral 1, de la Ley Orgánica de
la Policía Nacional No. 590-16, reza de la manera siguiente: El
incumplimiento del deber de fidelidad a la Constitución en el
ejercicio de las funciones.
ATENDIDO: A que el artículo 153, numeral 2, de la Ley Orgánica de
la Policía Nacional No. 590-16, reza de la manera siguiente: Faltas
muy graves. Son faltas muy graves: Haber sido condenado en virtud
de sentencia firme por un delito doloso relacionado con el servicio o
que cause grave daño a la Administración o a las personas.
ATENDIDO: A que el artículo 153, numeral 3, de la Ley Orgánica de
la Policía Nacional No. 590-16, reza de la manera siguiente: El
abuso de atribuciones que cause grave daño a los ciudadanos, a
los subordinados, a la Administración o a las entidades con
personalidad jurídica.
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ATENDIDO: A que el artículo 163 de la Ley Orgánica de la Policía
Nacional No. 590-16, reza de la manera siguiente: Procedimiento
disciplinario. El procedimiento disciplinario para la aplicación de las
sanciones por la comisión de faltas muy graves, graves y leves se
ajustará a los principios de legalidad, impulsión de oficio,
objetividad, agilidad, eficacia, contradicción, irretroactividad, y
comprende los derechos a la presunción de inocencia, información,
defensa y audiencia.
Párrafo. Mediante reglamento, el Consejo Superior Policial
establecerá lo relativo a la iniciación, instrucción y finalización de los
procedimientos disciplinarios.
ATENDIDO: A que el artículo 168 de la Ley Orgánica de la Policía
Nacional No. 590-16, reza de la manera siguiente: Debido proceso.
Tanto la investigación como la aplicación de las faltas a las
prohibiciones establecidas en esta ley o faltas disciplinarias, tienen
que realizarse con respeto al derecho de defensa y las demás
garantías del debido proceso y tienen que ser proporcionales a la
falta cometida.
POR TODOS ESTOS MOTIVOS EXPUESTOS CONCLUIRE DE
LA MANERA SIGUENTE:
PRIMERO: COMPROBAR Y DECLARAR la admisibilidad del
presente escrito de Apelación de Sanción Disciplinaria, por haber
sido interpuesto en tiempo hábil y de conformidad con las leyes que
lo estatuyen.
SEGUNDO: Que se rechace la imposición de la sanción
disciplinaria consistente en cinco (5) de suspensión sin disfrute de
sueldo, solicitada por la Inspectoría del Departamento el Almirante,
P.N., Mayor Licda. DORKA MONTERO MONTERO, P.N.,
en contra de mi persona Sargento DIESELIS BRITO, P.N., toda
vez que no cumplió con lo establecido en la Constitución de la
Republica, y donde dicha inspectoría no ha sido objetiva y a
inobservando las garantías de los derechos fundamentales, del
debido proceso y tutela judicial efectiva, no completar las
entrevistas a todas las personas que podían arrojar luz a dicha
investigación.
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TERCERO: Que sean acogidas cada una de las pruebas aportadas
por mí en los anexos, por entender que son suficientes para variar
la solicitud de imposición de dicha sanción.
CUARTO: Que dicha sanción sea borrada de mi libro de faltas por
ser injusta y de manera arbitraria violatoria a los procedimientos y
por carecer de pruebas.
I HAREIS UNA SANA Y BUENA ADMINISTRACION DE
JUSTICIA.
En Santo Domingo Este, Provincia Santo Domingo, República
Dominicana, a los diecisiete (17) días del mes de febrero del año
Dos Mil Veinticinco (2025).
Sargento DIESELIS BRITO, P.N.
Cédula No. 225-0063971-5
Celular 809-209-2748
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