CONCEPTO DE GOBIERNO:
Gobierno.
➥ como el centro desde el cual se ejerce el poder político en una
sociedad.
➥ Desde enfoque funcional y etimológico, se concibe como la
administración, mando o guía que dirige políticamente a la sociedad.
➥ Norberto Bobbio lo define como el conjunto de personas que ejercen
el poder político, destacando también la acepción que lo considera
como los órganos a los que se confía institucionalmente el ejercicio del
poder, siendo parte del Estado.
➥ se identifica al gobierno con el poder ejecutivo, excluyendo la
administración pública, y su función principal es la integración y defensa
de la sociedad
DIFERENCIA ENTRE ESTADO Y GOBIERNO
Estado.
➥ entidad permanente que otorga organización política a la población
de un territorio
Gobierno.
➥ espacio específico donde se toman decisiones dentro de la
organización política.
LEGITIMIDAD Y LEGALIDAD
Legalidad.
➥ atributo y requisito del poder, indicando que un poder es legal o
actúa legalmente cuando se ejerce de acuerdo con las leyes
establecidas o de algún modo aceptadas.
Legitimidad.
Contexto Estado: atributo que consiste en contar con un grado de
consenso en una parte significativa de la población, lo que asegura la
obediencia sin necesidad de recurrir a la fuerza, excepto en casos
marginales
Contexto Gobierno: las personas aceptan, justifican y adhieren a ese
gobierno, siendo la obediencia basada en la adhesión y el consenso,
reservando el uso de la fuerza solo para situaciones excepcionales.
3 tipos de legitimidad:
➢Legitimidad Tradicional: Se basa en la costumbre y en el
carácter sacro del poder que ha existido "desde siempre". La
fuente del poder es la tradición, que también impone vínculos al
contenido de los mandatos del gobernante.
➢Legitimidad Carismática: Se centra en la sumisión afectiva a la
persona del líder, que es visto como un "guía" único, como un
profeta, héroe guerrero o gran demagogo, y aquellos que le
prestan obediencia son sus "discípulos".
➢Legitimidad Racional-Legal: Característica de la sociedad
moderna, se fundamenta en la creencia en la legitimidad de
ordenamientos estatuidos, como el ordenamiento jurídico y las
leyes, que expresamente definen el papel del detentador de poder.
La fuente del poder es la "ley", a la cual obedecen tanto quienes
prestan obediencia como el que ejerce el mando.
La legitimidad en el contexto del poder puede dividirse en "legitimidad
de origen" y "legitimidad de ejercicio".
La legitimidad de origen se refiere al grado de consenso o adhesión
del titular del poder político (gobernante) en el momento de su acceso al
poder, justificando el acto de institución del poder.
La legitimidad de ejercicio se concentra en garantizar la continuidad
del poder una vez establecido, no justificando su origen, sino evaluando
la justicia del ejercicio concreto del poder por parte de un gobernante
determinado.
FORMAS DE GOBIERNO
S/ Aristoteles: clasificó las formas puras como monarquía, aristocracia
y república, señalando que cada una podía degenerar en formas
impuras como tiranía, oligarquía y demagogia.
S/ Maquiavelo: distinguió entre monarquía y república, asociándolas
con autocracia y libertad respectivamente.
S/ Montesquieu: identificó república, monarquía y despotismo, y más
tarde, con la monarquía constitucional, la dicotomía entre monarquía y
república se volvió menos clara.
Autoritaria: autocráticas, no admiten disenso ni alternancia pacífica en el
poder y muestran características totalitarias.
Republicano-democráticas: distinguen el parlamentarismo,
presidencialismo y semipresidencialismo, siendo este último un modelo
mixto que comparte características de los dos anteriores.
Parlamentarismo.
PODER EJECUTIVO BICÉFALO: dividido entre un Jefe de Estado no
electo y un Jefe de gobierno nombrado por la mayoría parlamentaria
PODER LEGISLATIVO BICAMERAL: un Parlamento organizado en
dos cámaras, de las cuales una de ellas, la Cámara baja, dispone de
atribuciones y facultades más amplias que la Cámara alta.
Poder Ejecutivo.
El jefe de Estado tiene un papel simbólico, sin atribuciones políticas
significativas, y su función suele acatar las decisiones del electorado o
la mayoría parlamentaria. Puede desempeñar un papel crucial en
situaciones de crisis política profunda.
Jefe de gobierno, ejerce el poder ejecutivo junto con su gabinete y es
elegido por el Parlamento, siendo políticamente responsable ante este
órgano.
Poder Legislativo.
El Parlamento consta de dos Cámaras:
la Baja, representativa del pueblo, cuyos miembros son elegidos por
sufragio popular y se renuevan periódicamente, y la Alta, que
representa a la aristocracia y cuyos miembros también son elegidos
mediante procesos electorales periódicos.
El Poder Legislativo es el centro de la soberanía, ya que sus miembros
son los únicos elegidos por voto popular y tienen la autoridad para crear
y destituir al gobierno, incluyendo al Jefe de gobierno y al gabinete.
Moción de censura
➥ procedimiento de responsabilidad política del gabinete, por el cual
los diputados disconformes con la política del gobierno le retiran su
confianza y exigen su renuncia.
"cuestión de confianza"
➥mecanismo para poner a prueba la responsabilidad política del
gobierno.
➥herramienta en manos del gabinete y se utilizaba como medio de
presión sobre la Cámara baja (Cámara de los Comunes).
Derecho de disolución
➥ tenía dos propósitos: resolver conflictos entre las dos cámaras del
Parlamento en caso de oposición persistente entre los Comunes y los
Lores, y permitir al primer ministro y al gabinete presionar a su mayoría
amenazando con utilizarla si la confianza les era retirada o rechazada.
Presidencialismo
➥Conserva la separación de poderes y las libertades individuales, pero
reemplaza al rey por un presidente elegido por sufragio universal y
adopta el principio federalista.
➥El Poder Ejecutivo es monocrático, encabezado por un presidente
electo por sufragio universal y con un tiempo de mandato constitucional.
➥El Poder Legislativo es bicameral, compuesto por la Cámara baja y la
Cámara alta, con representación popular y provincial respectivamente.
➥El presidente no es políticamente responsable ante el Congreso y
este no puede ser disuelto.
Semipresidencialismo
➥combina elementos de los sistemas presidencial y parlamentario.
➥El Poder Ejecutivo es bicéfalo, con un jefe de Estado (presidente de
la República) {elegido por voto popular } y un jefe de gobierno o primer
ministro {designado por la mayoría parlamentaria}.
➥El jefe de gobierno está sujeto a la confianza de la Asamblea
Nacional y participa en la política diaria, mientras que el jefe de Estado
se enfoca en funciones institucionales y la dirección de la política
exterior y militar.
➥El Poder Legislativo es bicameral, con una Cámara baja (Asamblea
Nacional) que tiene funciones gubernativas y una Cámara alta (Senado)
sin atribuciones gubernativas.
➥La Asamblea Nacional elige al primer ministro y su gabinete, y
puede destituirlos mediante una votación de censura.
➥ el presidente es inmune a la destitución por el Parlamento, tiene el
poder de disolver la Asamblea Nacional.
