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SEGURIDAD VIAL
YUDI TATIANA QUINTERO VALENCIA
LUISA FERNANDA ACEVEDO DELGADO
JEFERSON MARIN FERNANDEZ
TECNICO AUXILIAR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
FUNDACION EDUCATIVA DE RISARALDA
19 DE SEPTIEMBRE 2024
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ÍNDICE PRINCIPAL
Pág.
Introducción ………………………………………………………………………………….… 3
1. Objetivos ……………………………………………………………………………….. 4
1.1 Objetivo general ……………………………………………………………….….. 4
1.2 Objetivo especifico …………………………………………………………………4
2. Desarrollo ……………………………………………………………………………..…5
2.1 Definiciones ………………………………………………...……………………….5
2.2 Estadísticas de accidentes.………………………...………………………….......5
2.3 Causas principales ………………………………..…………………….….………6
2.4 Sector mas afectado………………………………….…………………….………6
2.5 Normatividad …………..……………………………………………….……….….6
2.6 Ámbitos de aplicaciones y excepciones …………………….……………………7
2.7 Estructura de las normas …….…………………...……………………………….7
3. Lista bideografica ………………………………………………………………….……8
INDICE DE TABLAS
Tabla 1…………………………………………………………………………………………5
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INTRODUCCIÓN
Como indica el Decreto 2851 de 2013 el “PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL:
Es el instrumento de planificación que oficialmente consignado en un documento
contiene las Acciones, mecanismos, estrategias y medidas, que deberán Adoptarlas
diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado existentes
en Colombia, encaminadas a alcanzar la seguridad vial como algo inherente al ser
humano y así evitar reducirla accidentalidad valide los integrantes de sus que puedan
generarlos accidentes de tránsito
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1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo general
Evaluar y analizar los factores clave que afectan la seguridad vial con el fin de
proponer estrategias y recomendaciones efectivas que contribuyan a la reducción de
accidentes de tráfico y a la promoción de un entorno vial más seguro para todos los
usuarios
1.2 objetivo especifico
Identificar y analizar las principales causas de accidentes de tráfico durante los
últimos cinco años, con el fin de entender patrones y tendencias que puedan
orientar futuras intervenciones.
Proponer recomendaciones basadas en datos estadísticos que fomenten la
mejora de la infraestructura vial, incluyendo señalización, iluminación y diseño de
carreteras, para minimizar riesgos y aumentar la seguridad.
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2. DESARROLLO
2.1 Definiciones
Seguridad vial: seguridad vial el conjunto de acciones y políticas dirigidas a
prevenir, controlar y disminuir el riesgo de muerte o de lesión de las personas en
sus desplazamientos ya sea en medios motorizados o no motorizados.
Siniestro vial: es el que permite vincular causas, consecuencias y
responsabilidades de la persona en un evento de tránsito
2.2 Estadísticas de accidentes
Dentro de las naciones más riesgosas para conducir, Colombia ocupa la quinta
posición. Tan sólo en el año 2023, la cifra se estableció en 3.313 decesos, donde los
motociclistas representaron un total de 2.073 fallecidos, de acuerdo con reportes del
Observatorio Nacional de Seguridad Vial (ONSV).
Tabla 1
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2.3 Causas principales
El exceso de velocidad, desobedecer las señales de tránsito, tiempos de lluvia,
conducir en estado de embriaguez y fallas mecánicas son las principales causas
probables de los siniestros viales ocurridos en Colombia entre enero y septiembre de
este año.
2.4 Sectores más afectados
El 72.56% de los accidentes ocurridos fueron graves y 27.44% de los accidentes fueron
mortales, la actividad económica con mayor número de accidentes laborales fueron los
servicios, con el 28.05%, construcción con 25% y transporte con 14.63%.
2.5 Normatividad
Ley 1503 de 2011 “Por la cual se promueve la formación de hábitos,
comportamientos y conductas seguros en la vía y se dictan otras disposiciones”.
Decreto 2851 de 2013. "Por el cual se reglamentan los artículos 3, 4,5,6,7,9, 10,
12, 13,18 Y19 de la Ley1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones”.
Resolución 1565 de 2014. “Por la cual se expide la Guía metodológica para la
elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial”.
Resolución 1565 de 2014. “Por la cual se expide la Guía metodológica para la
elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial”.
Resolución 1231 de 2016. “Por la cual se adopta el documento Guía para la
Evaluación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial”.
Constitución Política de Colombia Ley 1503/2011
Decreto 2851/2013
Resolución 1565/2014
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Resolución 1231/2016
2.6 ámbitos de aplicación y excepciones
La metodología para el diseño implementación y verificación de los Planes
Estratégicos de Seguridad Vial de la resolución 20223040040595 obliga a las
organizaciones o empresas privadas obligan a diseñar o implementar un llamado
estratégico de seguridad vial
2.7 Estructura de las normas
Las normas de seguridad vial son un conjunto de regulaciones y directrices
Diseñadas para promover el uso seguro de las vías y reducir el riesgo de
accidentes. Esas normas abarcan diversos aspectos, desde el comportamiento
de los conductores hasta las características de las infraestructuras viales.
2.8 identificación y evaluación
Son procesos fundamentales en diversos campos ,como la gestión de riesgo , la
planificación de proyectos , la investigación y la formulación de políticas
-identificación
La identificación se refiere al proceso de reconocer y definí elementos relevantes en
un contexto determinado
- Evaluación
La evaluación es el proceso mediante el cual se analiza y juzga la importancia o
impacto de los elementos identificados
2.9 Obligaciones del empleador , trabajadores ARL y proveedores
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-Obligaciones del empleador : contratación formal , pagos de salario,seguridad
social,capacitación,condiciones de trabajo,respecto años derechos
-Trabajadores ARL: prevención y promoción, atención médica ,capacitaciones en
seguridad ,gestión de accidentes
- Proveedores: cumplimiento normativo,calidad de producto, capacitación del
personal.
2.10 Roles responsabilidades
Gobierno y Autoridades de Tránsito*
- Legislación: Crear y actualizar leyes de tránsito que regulen el
comportamiento en las vías.
-Educación: Implementar programas de educación vial para informar a la
ciudadanía
-Infraestructura: Mantener y mejorar las carreteras, señalización y semáforos.
- control Realizar operativos para hacer cumplir las normas y sancionar
infracciones.
Conductores
-Cumplimiento Normativo:Respetar señales, límites de velocidad y normas de
tránsito.
-Conducción Segura:Evitar distracciones y no conducir bajo la influencia de
sustancias.
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-Mantenimiento del Vehículo:Asegurarse de que el vehículo esté en buenas
condiciones
-Cuidado con Otros Usuarios: Prestar atención a peatones y ciclistas.
Peatones
- Uso de Pasos Peatonales: Cruzar calles solo en lugares designados.
-Atención al Tráfico: Estar alerta al cruzar y evitar distracciones.
-Visibilidad: Usar ropa que facilite la visibilidad, especialmente en condiciones
de poca luz.
Ciclistas
Siempre llevar casco y equipo de protección adecuado.
- Cumplimiento de Normas Viales: Seguir las mismas reglas que los
conductores motorizados.
- Señalización Adecuada: Indicar cambios de dirección con señales
manuales.
Empresas e Instituciones
- Capacitación Continua:Ofrecer formación sobre seguridad vial a sus
empleados.
-Políticas de Seguridad: Implementar políticas que promuevan la seguridad al
conducir vehículos corporativos.
- Mantenimiento Regular: Asegurar que todos los vehículos estén en
condiciones óptimas.
Sociedad Civil
- Promoción de la Cultura Vial: Fomentar un comportamiento responsable
entre amigos y familiares.
- Denuncia de Infracciones: Informar a las autoridades sobre
comportamientos peligrosos o infracciones.
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2.11 Plan estratégico de seguridad vial
Paso 1. Líder del diseño e implementación del PESV(aplica para todos los
niveles)
RESOLUCIÓN NÚMERO 20223040040595
El nivel directivo debe designar una persona con poder de decisión en los temas
relacionados con la gestión de la seguridad vial , para que lidere el diseño e
implementación del PESV , de acuerdo con lo establecido en el capítulo 1 de la
metodología del diseño,implementación y verificación de planes Estratégicos de
seguridad vial, los requisitos legales aplicables en materia de seguridad vial y demás
requisitos que establezca la organización.
Información sobre la articulación del PESV con el SG-SST e ISO 39001: la definición
del líder del diseño e implementación de PESV ,se asemeja al requisito establecido en
el SG-SST y a lo señalado en lo ISO 39001 .
Pasó 2. Comité de seguridad vial ( Aplica para el nivel estándar avanzado)
El comité de seguridad vial (CSV) es el conjunto de personas que apoyan el
diseño,implementación,seguimiento y mejora del plan estratégico de seguridad
vial,influenciando y promoviendo en la comunidad de la organización la formación de
hábito, comportamiento interdependientes y conductas seguras en la vía .
Los miembros del comité de seguridad vial (CSV) ,serán designado por nivel directo de
la organización. El CSV estará conformado por al menos tres personas con podes de
decisión ( incluyendo al líder del diseño e implementación de PESV). La competencia y
formación mínima que deben tener los integrantes del CSV deberán ser definidas .
PASÓ [Link]ítica de seguridad vial de la organización ( aplica para todos los
Niveles )
La política de seguridad vial es el documento en el que el nivel directivo de la
organización se compromete a suministrar y ah garantizar los recursos para la
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planificación,implementación,seguimiento y mejora del PSV . Los programas asociados
a la política se define en el paso 8 .programas de gestión de riesgos críticos y factores
de desempeño .
Paso 4. Liderazgo , compromiso y corresponsabilidad del nivel directivo.( aplica
para todos los niveles )
El nivel directivo de la organización debe demostrar liderazgo,compromiso y
corresponsabilidad mediante:
a) La definición de la política y los objetivos del PSV ,que sean compatible con la
dirección estratégica de la organización , buscando prevenir siniestros viales
reducir las muertes y disminuir el riesgo de lesiones o daños derivados de los
siniestros viales.
b) Promover en la organización la formación y aplicación de
hábitos ,comportamientos y conductas seguras en la vía
c) El suministro de recursos financieros ,técnicos y humanos requeridos para el
diseño ,implementación,verificación y mejora del PSV .
d) La adquisición o contratación de vehículos ,equipos ,repuestos y servicios que
cumplan especificaciones de seguridad,de acuerdo con la normatividad vigente a
la materia .
e) El seguimiento para los contratistas,afiliados,asociados ,tercero y a la comunidad
de la organización cumplan los requisitos de seguridad vial que establezca la
organización .
f) El cumplimiento de las acciones y estrategias definidas en el plan de trabajo
anual del PESV
g) La atención oportuna de la solicitud de información por parte de las entidades
verificadoras,las participacion en la reunión de apertura y reunión de cierre y la
gestión de los hallazgos resultantes de la visita de verificación que realice el
ministerio de trabajo, la superintendencia de transporte o la organismos de
tránsito según correspóndanse acuerdo con la función de verificación de la
implementación del plan estratégico de seguridad vial de conformidad con lo
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establecido en el artículo 1 de la ley 2050 de 2020 y la disposición que lo
reglamente.
h) La participación en una reunión del comité de seguridad vial por lo menos una
ves al año para revisar los resultados de la
planificación,implementación,seguimiento y mejora del PESV.
Pasó 5 Diagnóstico ( aplica para todos los niveles )
Para realizar el diagnóstico y evaluació inicial de PESV ,la organización debe
conocer el escenario de partida por medio de la definición de la línea base o primera
medición del estado actual de la seguridad vial.
a) Cantidad de sedes ,servicios que presta la participación
b) Lista de contratistas ( ocasionales y permanentes) ,incluyendo flotas
fidelizadas,flotas ocasionales,afiliados ,personas vinculadas mediante
tercerizacion ,subcontratación ,outsourcing o por intermediación laboral y
personas naturales que realizan desplazamientos laborales para dar
cumplimiento al objeto de su contrato con la organización.
c) Lista de colaboradores de la organización,incluyendo fecha de nacimiento
género ,cargo,escolaridad,estado civil,vigencia de la licencia de conducción (si
tiene) , capacitaciones,evaluación de la competencia,siniestros
viales,cantidad ,tipo y estado de pago de sus infraciones de tránsito,medio de
transporte que utiliza para el desplazamiento hacia el trabajo ,y si tiene rol de
conductor para desplazamientos laborales.
d) Lista de vehículos automotores y no auto motores :propopios de la organización
afiliados ,asociados, o que están puesto al servicio de la organización para
realizar desplazamientos laborales,incluyendo placa del vehículo,número
VIN,número de motor ,kilómetraje ,fecha de fabricación,especificaciones técnicas
del vehículo,vigencia revisión técnico-mecánica reporte de siniestros viales del
vehículo,plan de mantenimiento preventivo,control de acciones de
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mantenimiento,tipo de vehículos y promedio o estimado de kilómetros que
recorren al mes.
e) Lista de rutas frecuentes dé los desplazamientos laborales, incluyendo el número
de kilómetros,frecuencia del uso de la ruta (número de veces que se utiliza la
ruta en la semana,al mes o al año ).
f) Número de colaboradores capacitados en el plan de emergencia viales de la
organización,descripción y número de equipos equipamiento o elementos de
primeros auxilios dispuestos para la atención de emergencias Viales realiazados.
Teniendo en cuenta estos elementos,el diagnóstico debe estar documentado y se
debe actualizar al menos una ves al año .
Pasó 6 Caracterización,evaluación y control de riesgo (Aplica para todos
los niveles).
La organización debe definir y aplicar uno o varios procedimientos de evaluación
y control de riesgo en la seguridad vial,que tenga el alcance sobre todo los
procesos , funciones y actividades relacionadas con el tránsito para el
cumplimiento de su misión;dicho procedimiento debe permitir identificar,analizar y
valorar los rines en seguridad vial de la organización,donde se incluya
desplazamientos laborales ,las vías que administra la organización ,el entorno
próximo de la organización.
1Identificacion del riesgo:
El propósito de la identificación del riesgo en seguridad viales es encontrar ,reconocer y
describir los riesgos de la seguridad vial ,teniendo en cuenta a todos los colaboradores
de la organización ( peatones/pasajeros y conductores de vehículos automotores y no
tener encuenta que en seguridad vial el riesgo es dinámico,debido al cambio del
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entorno y asociado a la velocidad de los desplazamientos,dónde cada segundo
cambian las condiciones de riesgo en la vía.
2 Análisis del riesgos:
El propósito del análisis del riesgo en seguridad vial es comprender la naturaleza del
riesgo y sus características,por ello ,al menos debe considerar factores de exposición y
probabilidad.
3 Valoración del riesgo:
El propósito de la valoración del riesgo en la seguridad vial es obtener información
suficiente o necesaria para facilitar la toma de decisiones, en la valoración se compara
los resultados del análisis con los criterios del riesgo.
4 Tratamiento del riesgo:
El propósito del tratamiento del riesgo en seguridad vial es seleccionar e implementar
controles y acciones para abordarlo .
Las acciones que pueden tomar la organización frente al riesgo son:
evitarlo ,aceptarlo ,eliminar la fuente que lo ocasiona,modificar los factores de
exposición y probabilidad.
La evaluación y control de los riesgos se debe actualizar como mínimo una vez al año
y/o cada vez que ocurran un siniestro vial el cual resulte involucrado un vehículo de la
organización o puesto al servicio de ella a consecuencia del mismo se causen
fatalidades o lecciones;o cuando se presente un siniestro vial de un miembro de la
comunidad de la organización al interior o en su entorno , o cuando se presenten
cambios en las actividades misionales relacionadas con el transporte.
Paso 7 Objetivos y metas del PESV ( se Aplica para todos los niveles )
En este paso se debe definir los objetivos y metas del PESV de conformidad con la
política de seguridad vial de la organización,los cuatros debe estar enfocados a la
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prevención,se claros ,medibles y cuantificables .los objetivos deben de ser coherentes
con la política definida en el pas 3 .política de seguridad vial de la organización ( Aplica
para todos los niveles) y con el plan anual del PESV definido en el paso 9 plan anual de
trabajo (Aplica para todos los niveles) , compartibles con la normatividad vigente,
comunicados a todo los colaboradores de la organización
documentados ,actualizados ,revisados y evaluados mínimo una vez al año .
Pasó 8 Programa de gestión de riesgo críticos y factores de desempeño (Aplica
para todos los niveles).
Los programas de gestión de riesgo críticos establecen los alineamientos y factores de
desempeño para tratar ( eliminar o sustituir o reducir o controlar)y manejar los riesgos
identificados . El factor de desempeño,según la ISO 39001 es definido como el factor
medible,elemento o criterio que contribuye a la seguridad vial en el que una
organización puede ejercer influencia, y que le permita determinar los impactos en la
seguridad vial.
Tanto los programas de gestión de riesgos críticos como los factores de desempeño
permiten tomar decisiones adecuadas,fijar las directrices en seguridad vial y establecer
las guías de acción necesarias para todos los colaboradores de la organización.
[Link]ón y ejecución( paso 9 al paso 19)
Paso 9. Plan anual de trabajo (aplica para todos los niveles)
El plan anual de trabajo del PESV , es el documento de gestión orientado al
cumplimiento de las aciones y estrategias de la organización en seguridad vial para la
planificación,implementación, seguimiento y mejora del PESV, la alineación con el plan
nacional de seguridad vial y la articulación con el sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo.
Paso 10 competencia y plan anual de formación ( aplica para todos los niveles)
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La organización debe definir la competencia en seguridad vial de los colaboradores que
realizan desplazamientos laborales al servicio de la organización. La competencia se
define en términos de :
a) Educación:nivel de estudio.
b) Formación:Capacitación en seguridad vial .
c) Experiencia:En conducción relacionada con el cargo .
La organización al menos debe documentar la competencia de los siguientes cargos
y roles
1. Líder del diseño e implementación del PESV
2. Miembro del comité de seguridad vial
3. Capacitadores en seguridad vial.
4. Planificadores de rutas o personas que realizan la función de coordinar
desplazamientos laborales.
5. Coordinadores y técnicos de mantenimiento de vehiculos.
6. Auditores de seguridad vial.
7. Brigadistas vial o personas de la organización con conocimientos en primeros
auxilios,rescate vehícular y manejo de estintores ,encargados de brindar apoyo
en la atención de los siniestros viales,bien sea como primer respondiente o como
soporte en la atención.
8. Investigadores internos de siniestros viales.
9. Colaboradores que conducen un vehículo para sus desplazamientos laborales.
Paso 11. Responsabilidad y comportamientos seguro(Aplica para todos los
niveles)
Para la definición de la responsabilidad de los colaboradores en el PESV y la
evaluación de su comportamiento en relación con la seguridad vial, la
organización debe:
1. Documentar en uno o varios procedimientos en los que se establezca los
requisitos de contratación en seguridad vial de los colaboradores que realizan
desplazamientos laborales (prueba teóricas y prácticas,exámenes
médico,entre otros) .
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2. Asignar,documentar y comunicar en debida forma de las funciones y
responsabilidades en materia de seguridad vial de todos colaboradores de la
organización, las cuales al menos deben contener:
a) El reporte de siniestros viales en desplazamientos laborales.
b) La participación en capacitación de seguridad vial.
c) El compromiso de los colaboradores de la organización en cumplir la
legislación y los lineamientos se seguridad vial de la organización.
d) El reporte oportuno y veraz de sus condiciones de salud.
3 Evaluar el comportamiento de los colaboradores relacionados con la
seguridad vial,al menos una vez al añ[Link] evaluación debe contener
como mínimo:
a) siniestro viales en el periodo evaluado .en los que se han visto
involucrados colaboradores de organización.
b) Infracciones de tránsito cometidas en el perio
N
[Link]ÓN
La seguridad vial es una responsabilidad compartida. entre todos los usuarios de las
vías. Las normas establecidas son fundamentales para prevenir accidentes y
salvaguardar vidas. Es imperativo que tanto instituciones como individuos trabajen
juntos para fomentar una cultura de respeto hacia estas normas. Solo así podremos
avanzar hacia un futuro donde la movilidad sea segura y eficiente para todos
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5 LISTA BIBLIOGRÁFICAS
