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TEMA 2

La Constitución Española de 1978

LA CONSTITUCION ESPAÑOLA DE 1978.

Tras año y medio, de julio de 1977 a octubre de 1978, y mediante la técnica del consenso, la
Constitución española de 1978 fue ratificada por referéndum el 6 de diciembre de 1978 y sancionada
por el Rey.

Son fechas fundamentales en su elaboración

-El 31 de octubre de 1978, fecha de aprobación del Texto Constitucional por las Cortes
Generales.
-El 6 de diciembre de 1978, día de ratificación mediante referéndum por el pueblo español.
-El 27 de diciembre de 1978, fecha en que tiene lugar la sanción por el Rey.
-El 29 de diciembre de 1978, su publicación en el BOE y entrada en vigor.

Nuestra constitución establece un régimen político estatal y fundamenta el ordenamiento: tiene pues,
una vertiente política, y otra, jurídica.

Características de la Constitución española de 1978.

Las notas más características de nuestro actual texto constitucional son:

-Nuestra Constitución es normativa: es la norma de suprema de nuestro ordenamiento jurídico.

-Constitución democrática: el art. 1.2 CE establece que la soberanía nacional reside en el pueblo del
que emanan los poderes del Estado.

-Constitución monárquica y parlamentaria: el art. 1.3 determina que la forma política del Estado
español es la Monarquía parlamentaria.

-Es Autonomista, recoge los principios de descentralización y autonomía política.

-Es liberal y social, reconoce la libertad de empresa dentro de una economía de mercado, el derecho
a la propiedad unido a una función social.

-Es rígida, ya que establece su propio procedimiento de reforma diferente al procedimiento legislativo
general, y estricto en lo que respecta a la parte dogmática.

-Es abierta: se refiere a futuras leyes de desarrollo.

-Es escrita

-Es extensa. Tiene 169 artículos.

Estructura

La Constitución tiene 169 artículos, podemos diferenciar una estructura material y una formal.

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Estructura material integrada por:

-Preámbulo.
-Título preliminar (1-9)
-Título I. De los derechos y deberes fundamentales (10-55)
-Título II. De la Corona (56-65)
-Título III. De las Cortes Generales (66-96)
-Título IV. Del Gobierno y la Administración 897-107)
-Título V. de las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (108-116).
-Título VI. Del Poder Judicial (117-127)
-Título VII. Economía y Hacienda (128-136)
-Título VIII. De la Organización Territorial del Estado (137-158).
-Título IX. Del Tribunal Constitucional (159-165)
-Título X. De la reforma constitucional (166-169)
-Cuatro Disposiciones adicionales.
-Nueve disposiciones transitorias.
-Una disposición derogatoria.
-Una disposición final.

Una estructura formal

Las constituciones democráticas se distinguen en dos partes:

-Parte orgánica: dedicada a la organización del Estado (del Título II al VI y IX, y el X relativo a
la reforma constitucional).

-Parte dogmática: donde se establecen un catalogo de derechos (Título preliminar y Título I), y
que imponen los límites de los poderes públicos respecto a los ciudadanos en lo referente a la
dignidad humana.

LA CORONA. Atribuciones y competencias, sucesión y regencia, el refrendo.

El Título II de nuestra CE recoge la rúbrica “De la Corona”. El art. 1.3 de la CE establece que “la
forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria”.

El art. 56 de la CE establece que “El Rey es el Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia,
arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones, asume la más alta representación del
Estado Español en las relaciones internacionales, además de las funciones que le atribuyen
expresamente la Constitución y las leyes”.

Por tanto, son funciones del Rey:

-Símbolo de la unidad y permanencia del Estado.

-El Rey es árbitro y moderador del funcionamiento regular de las instituciones.
-Es el representante del Estado español en las relaciones internacionales.
-otras funciones expresadas en la CE y en las leyes.

Las notas características de las funciones son:

-No poseen naturaleza residual.

-Están tasadas en la CE y en las leyes.

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-Son actos debidos a los que el Rey no puede negarse ni oponer veto. En nuestra monarquía
parlamentaria “el Rey reina pero no gobierna”.

La Sucesión de la Corona

El art. 57 de la CE consagra el precepto de monarquía hereditaria de la Corona de España.

1. La Corona de España es hereditaria en los sucesores de S. M. Don Juan Carlos I de Borbón, legítimo
heredero de la dinastía histórica. La sucesión en el trono seguirá el orden regular de primogenitura y
representación, siendo preferida siempre la línea anterior a las posteriores; en la misma línea, el grado más
próximo al más remoto; en el mismo grado, el varón a la mujer, y en el mismo sexo, la persona de más edad
a la de menos.

Este artículo establece un criterio automático de la sucesión: primogénito o representante; preferencia

de la línea anterior a la posterior, del grado más próximo al más lejano, del varón a la mujer, y del
más mayor al más joven.

Nuestra Constitución identifica como sucesor a la Corona al hijo varón del rey, al que se reconoce la
dignidad de Príncipe de Asturias, prestará juramento al alcanzar la mayoría de edad.

La controversia de la posible vulneración del principio de igualdad (art. 14 de la CE) aconseja una
reforma constitucional.

En el caso de no haber sucesor se procederá a la provisión por las Cortes Generales, en reunión
conjunta de sus Cámaras. También se establece la posibilidad de excluir a herederos legítimos del
trono, cuando contraigan matrimonio contra la expresa opinión del Rey y de las Cortes Generales.

Supuestos o causas de sucesión.

-Por fallecimiento
-Por abdicación (es un acto voluntario, personalísimo, unilateral e irrevocable) que tiene como
resultado la pérdida de los derechos regios del titular de la Corona, y la transmisión de los derechos a
su sucesor.

La Regencia

Es una institución, de naturaleza provisional, que se activa cuando las funciones regias, no pueden
cumplirse por estar imposibilitado su titular.

Los supuestos que posibilitan la constitución de la Regencia son dos: la minoría de edad del Rey y la
inhabilitación de su persona.

En el caso de minoría de edad, desempeñara la Regencia de forma automática y legítima (se va a regir
por motivos familiares y dinásticos): el padre, la madre o pariente que le siga en el orden sucesorio
(art. 59.1).

En el caso de inhabilitación del monarca, desempeña la regencia el príncipe heredero, si es mayor de

edad, y si es menor, por las personas antes mencionadas.

La “regencia legítima”: no existiendo padre, ni madre del Rey o imposibilitado, sean menores de edad
el príncipe heredero y demás parientes a llamados a suceder a la Corona; en este caso, la Regencia
será nombrada por las Cortes Generales, pudiendo ser colegiada (1,3 ó 5) con absoluta
discrecionalidad para elegir a las personas.

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-Requisitos para la regencia:

-ser español
-mayor de edad

El Refrendo

El estatuto jurídico del monarca, el art. 56.3 CE, le reconoce inviolabilidad, al decir que “la persona del
Rey es inviolable y no está sujeta a responsabilidad”.

La inviolabilidad se produce en una doble vertiente:

1) Respecto a la protección jurídica de su persona,

2) Inmunidad total frente a las leyes penales, sancionadoras y civiles.

Asociada a la figura de la ausencia de responsabilidad surge la institución del refrendo.

El refrendo es un acto autónomo por el que una autoridad del Estado se hace responsable de las
actuaciones del monarca.

El art. 64.1 de la CE establece que “los actos del Rey serán refrendados por el Presidente del Gobierno,
en su caso, por los Ministros competentes. La propuesta y el nombramiento del Presidente del
Gobierno, y la disolución prevista en el art. 99, serán refrendos por el Presidente del Congreso”.

De los actos del Rey serán responsables las personas que los refrenden (art. 64.2)

Podemos destacar como notas del instituto del refrendo:

-Los actos del Rey, excepto art. 56.3, deben ser siempre refrendados.
-La ausencia de refrendo implica la invalidez del acto.
-El refrendo debe hacerse en la forma prevista en el artículo 64.
-La autoridad refrendante asume la responsabilidad del acto del Rey.

LAS CORTES GENERALES

Composición y funciones.

Las Cortes Generales son el órgano constitucional que representa al pueblo español. Están compuestas
por el Congreso y el Senado (art. 66.1 CE).

Normalmente hablamos de “Parlamento” para referirnos a las Cortes Generales, y la asociamos a

“poder legislativo” para referirnos a una de sus principales funciones: elaborar y aprobar las leyes.

Una de las características más importantes de la Cortes es que representan al pueblo español,
titular de la soberanía nacional, del que emanan los poderes del Estado. Las Cortes Generales son
inviolables.

Las Cortes Generales exteriorizan el valor superior del pluralismo político recogido en el art. 1.1 CE.

Las Cortes Generales tienen autonomía parlamentaria, desde cuatro puntos de vista:
-Autonomía reglamentaria: aprueba su propio reglamento parlamentario.
-Autonomía presupuestaria: tienen presupuesto propio.
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-Autonomía de gobierno interno: elige a sus órganos rectores, y facultades de orden y

policía en sede parlamentaria.
-Autonomía administrativa: posee una Administración parlamentaria con personal propio.

El Congreso de los Diputados

El Congreso (o cámara baja) se compone de un mínimo de 300 y un máximo de 400 diputados,

elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. (art. 68.1 CE). Actualmente, está
compuesto por 350 diputados.

La circunscripción electoral es la provincia. Las poblaciones de Ceuta y Melilla están representadas

cada una por un diputado, el resto de escaños se distribuyen en proporción a la población. El número
mínimo por provincias es de 2.

La votación se realiza en cada provincia mediante listas completas (cerradas) y ordenadas

(bloqueadas) presentadas por los partidos políticos. Son electores y elegibles todos los españoles que
estén en pleno uso de sus derechos políticos.

El Congreso es elegido por cuatro años. El mandato de los diputados termina cuatro años después de
su elección o el día de disolución de la Cámara.

El Senado

El Senado (o cámara alta) es la Cámara de representación territorial. En cada provincia se elegirán 4

senadores, en las provincias insulares entre 1 ó 3 senadores, en función del tamaño, y en las ciudades
autónomas de Ceuta y Melilla 2 senadores. El Parlamento de cada Comunidad Autónoma designa un
mínimo de un senador, incrementado en uno más por cada millón de habitantes (art. 69 CE).

La votación de los senadores es mediante listas abiertas, marcando mediante cruces los candidatos
elegidos.

Nuestra Constitución recoge un bicameralismo, pero imperfecto, donde el Congreso tiene

preeminencia sobre el Senado. Las tramitaciones parlamentarias, que requieren intervención sucesiva
de las dos Cámaras, se inician en el Congreso; siendo residuales cuando ambas intervienen con
idénticos poderes. Existe un solo supuesto donde el Senado interviene exclusivamente, pero que nunca
se ha utilizado (art. 155 CE).

Funciones de las Cortes Generales.

El art. 66 CE establece que “las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban
sus Presupuestos, controlan la acción del Gobierno y tienen las demás competencias que les atribuya
la Constitución”.

Por tanto, podemos establecer las siguientes funciones:

-La función legislativa: la función más usual del Parlamento es aprobar las leyes.
-La función presupuestaria: la aprobación de la ley de Presupuestos, que tiene una
tramitación específica.
-La designación del Presidente del Gobierno: se realiza con la intervención exclusiva del
Congreso de los Diputados; mediante el proceso de investidura, mediante el otorgamiento de la
confianza a un candidato propuesto por el Rey (art. 99 CE).
-El impulso de la acción política del Gobierno: mediante resoluciones, mociones y
proposiciones no de ley.
-El control del Gobierno: esta función permite obligar que los miembros del Gobierno
comparezcan y respondan a preguntas y faciliten datos a los diputados.
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-Otras funciones podemos mencionar:

-La reforma constitucional
-Eligen al Defensor del Pueblo, a 8 de 12 de los magistrados del Tribunal Constitucional,
a los vocales del CGPJ.
-Autorizan-delegación para que el gobierno pueda dictar decretos legislativos y
convalidan los decretos-leyes.
-Ratifican tratados internacionales, autorizan situaciones de guerra y paz.
-Autoriza la celebración de referéndums consultivos.

El funcionamiento de las Cámaras.

Todo parlamentario debe formar parte de un grupo parlamentario, son los que pueden presentar la
mayoría de iniciativas y sobre los que se organizan el turno de debates.

Las Cámaras poseen una organización que facilita su funcionamiento. Podemos distinguir:

-Organización interna: en grupos parlamentarios.

-Órganos de gobierno y dirección:

-El Presidente del Congreso y del Senado aseguran el cumplimiento de las normas de
debate, mantienen el orden, la representación institucional e interpretan el Reglamento.
-La Mesa es el órgano rector de la Cámara, es colegiado; tiene las funciones de gobierno
interno y de funcionamiento de la producción parlamentaria.
-La Junta de Portavoces: órgano con funciones estrictamente política, formado por los
portavoces de los grupos junto al Presidente del Cámara.

-Órganos de producción parlamentaria:

-El Pleno: órgano donde se reúnen a todos los miembros de una Cámara. El Gobierno
puede asistir a Plenos, opinar y votar (si es diputado o senador).
-Comisiones: son órganos de funcionamiento diario y están especializados por materias o
contenidos. Podemos dividirlas en: comisiones legislativas, no legislativas, no permanentes. Las
subcomisiones son órganos colegiados internos de una comisión, que sirven para preparar un
tema determinado.
-Las Ponencias: realizan con exhaustividad el trabajo previo de preparación de los
proyectos o proposiciones de ley.
-La Diputación Permanente: formado por el Presidente y 21 miembros de los grupos
parlamentarios en función de su importancia; aseguran la continuidad institucional del
Parlamento, cuando no está reunido, disuelto o no constituido.

Respecto al funcionamiento de las Cámaras:

Las Cámaras se reúnen anualmente en dos períodos ordinarios de sesiones (art. 73 CE):

-De septiembre a diciembre.

-De febrero a junio.

Entre dichos períodos –vacaciones parlamentarias- se pueden celebrar sesiones extraordinarias. Las
Cámaras podrán reunirse en sesiones extraordinarias a petición del Gobierno, de la Diputación
Permanente o de la mayoría absoluta de los miembros de cualquiera de las Cámaras. Las sesiones
extraordinarias deberán convocarse sobre un orden del día determinado y serán clausuradas una vez
que éste haya sido agotado.

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El quórum es el número mínimo de parlamentarios reunidos que posibilita la validez del acuerdo
tomado por el órgano. Existen de dos tipos: de constitución y de votación. Para el de constitución no
se requiere quórum, únicamente la presencia del presidente o persona que le sustituya, de un
secretario y un parlamentario que tome la palabra); para el de votación si se exige quórum.

Cada cámara tiene un funcionamiento autónomo. La norma general es que los trabajos parlamentarios
sean públicos. Las sesiones no públicas se encuentran reguladas en el Reglamento de cada Cámara. En
las Comisiones no asiste público.

-Con carácter general, la votación es por mayoría simple, sin tener en cuenta abstenciones ni
ausencias, y siempre que haya quórum.

-Hay mayorías cualificadas, que se establecen en las propias normas:

-mayorías absolutas (la mitad más uno)
-mayoría de 3/5 (art. 167 CE).
-mayoría de 2/3 (art. 168 CE).

EL GOBIERNO

La Constitución de 1978 establece los principios y criterios básicos que deben presidir el régimen
jurídico del Gobierno, estando regulado en su Título IV “Del Gobierno y de la Administración”, y su
desarrollo normativo en la Ley 50/1997 del Gobierno, y la Ley 12/1995 de incompatibilidades.

Tres principios rigen el funcionamiento del Gobierno:

1. El principio de la dirección presidencial, el Presidente del Gobierno establece las directrices

políticas del el Gobierno.
2. La colegialidad con responsabilidad solidaria de sus miembros,
3. El principio departamental que otorga al titular de cada Departamento una amplia autonomía y
responsabilidad en la gestión de su ministerio.

Composición y organización.

Composición del Gobierno (art. 98.1 CE)

El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes en su caso, de los Ministros y de las
demás miembros que establezca la Ley.

Los miembros del Gobierno se reúnen en Consejo de Ministros y en Comisiones Delegadas del
Gobierno.

El Presidente del Gobierno

Fase de investidura del Presidente del Gobierno (art. 99 CE).

Después de cada renovación, del Congreso de los Diputados, y en los demás supuestos
constitucionales en que así proceda, el Rey, previa consulta con los representantes designados por los
Grupos políticos con representación parlamentaria, y a través del Presiente del Congreso, propondrá un
candidato a la Presidencia del Gobierno.

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El candidato propuesto expondrá ante el Congreso de los Diputados su programa político, a

continuación se debate el programa presentado y solicitará la confianza de la Cámara. La votación es
nominal, pública y por llamamiento es necesario que obtenga la mayoría absoluta de los miembros del
Congreso en primera vuelta, y la mayoría simple en nueva votación (48 horas después). Si en las
votaciones no se consigue la confianza para la investidura se tramitarán sucesivas propuestas de
candidatos, y si transcurrido dos meses ningún candidato obtiene la confianza del congreso el Rey
disolverá ambas Cámaras y convocará nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del Gobierno
(art. 99 CE).

Producida la investidura y nombrado el Presidente del Gobierno por el Rey, se procede al

nombramiento de los demás miembros del Gobierno que serán nombrados y separados por el Rey, a
propuesta de su Presidente.

El Presidente del Gobierno dirige la acción del Gobierno y coordina las funciones de los demás
miembros del mismo.

Le corresponde al Presidente del Gobierno, entre otras:

a) Representar al Gobierno
b) Establecer el programa político del Gobierno y determinar las directrices de la política interior y
exterior y velar por su cumplimiento.
c) Proponer al Rey, previa deliberación del Consejo de Ministros, la disolución del Congreso, del
Senado o de las Cortes Generales.
d) Plantear ante el Congreso de los Diputados, previa deliberación del CM, la cuestión de confianza
e) Proponer al Rey la convocatoria de un referéndum consultivo, previa autorización del Congreso
de los Diputados.
f) Refrendar, en su caso, los actos del Rey y someterle, para su sanción, las leyes y demás
normas con rango de ley

Del Vicepresidente o Vicepresidentes del Gobierno.

No es una figura necesaria, puede existir o no, y en su caso, uno o varios. Al Vicepresidente/s les
corresponderá el ejercicio de las funciones que les encomiende el Presidente.

El Vicepresidente que asuma la titularidad de un Departamento Ministerial, ostentará, además, la

condición de Ministro.

De los Ministros

Los Ministros son los titulares de sus Departamentos, tienen competencia y responsabilidad en su
ámbito departamental. Pueden existir Ministros sin cartera, a los que se les atribuirá la responsabilidad
de determinadas funciones gubernamentales.

Son nombrados por el Rey a propuesta del Presidente del Gobierno.

Les corresponde el ejercicio de las siguientes funciones:

a) Desarrollar la acción del Gobierno en el ámbito de su Departamento, de conformidad con los

acuerdos adoptados en Consejo de Ministros o con las directrices del Presidente del Gobierno.
b) Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su Departamento.
c) Ejercer cuantas competencias les atribuyan las leyes, las normas de organización y
funcionamiento del Gobierno
d) Refrendar, en su caso, los actos del Rey en materia de su competencia
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Del Consejo de Ministros.

Es un órgano colegiado del Gobierno que expresa la voluntad colectiva de sus miembros. Está formado
por el Presidente del Gobierno, los Vicepresidentes (si los hubiera) y los ministros.

Todas las decisiones jurídicas del Gobierno se adoptan en el Consejo de Ministros.

El Presidente convoca, preside y fija el orden del día de las reuniones del Consejo de Ministros. No se
adoptan decisiones por votación, por lo que si no hay acuerdo decide el Presidente.

Las deliberaciones del Consejo de Ministros serán secretas.

Al Consejo de Ministros, como órgano colegiado del Gobierno, le corresponde entre otras:

a) Aprobar los proyectos de ley y su remisión al Congreso de los Diputados o, en su caso, al

Senado.
b) Aprobar el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado
c) Aprobar los Reales Decretos-Leyes y los Reales Decretos Legislativos
d) Declarar los estados de alarma y de excepción y proponer al Congreso de los Diputados la
declaración del estado de sitio.
e) Disponer la emisión de Deuda Pública o contraer crédito, cuando haya sido autorizado por una
Ley.
f) Aprobar los reglamentos para su desarrollo y la ejecución de las leyes, previo dictamen del
Consejo de Estado, así como las demás disposiciones reglamentarias que procedan.

De las Comisiones delegadas del Gobierno.

Son órganos colegiados sectoriales. Su creación, modificación y supresión de las Comisiones Delegadas
del Gobierno será acordada por el Consejo de Ministros mediante Real Decreto, a propuesta del
Presidente del Gobierno.

El Real Decreto de creación de una Comisión Delegada deberá especificar, en todo caso:

a) El miembro del Gobierno que asume la presidencia de la Comisión

b) Los miembros del gobierno y, en su caso, Secretarios de Estado que la integran.
c) Las funciones que se atribuyen a la Comisión.
d) El miembro de la Comisión al que corresponde la Secretaria de la misma

Corresponde a las Comisiones Delegadas, como órganos colegiados del Gobierno:

a) Examinar las cuestiones de carácter general que tengan relación con varios Departamentos
Ministeriales que integren la Comisión
b) Estudiar aquellos asuntos que, afectando a varios Ministerios, requieran la elaboración de una
propuesta conjunta previa a su resolución por el Consejo de Ministros.
c) Resolver los asuntos que afectando a más de un ministerio, no requieran ser elevados al
Consejo de ministros.
d) Ejercer cualquier otra atribución que les confiera el ordenamiento jurídico o que les delegue el
Consejo de Ministros.

Las deliberaciones de las Comisiones Delegadas del Gobierno serán secretas.

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Existen otros órganos de colaboración y apoyo del Gobierno pero no forman parte del mismo. Son los
Secretarios de Estado, la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios, el Secretariado
del Gobierno, los Gabinetes. Se encargan principalmente de elaborar informes técnicos, preparación de
intervenciones públicas, agendas de trabajo, etc.

Estatuto personal de los miembros del Gobierno.

Su marco jurídico se encuentra regulado en la Ley 12/1995 de incompatibilidades de los miembros del
Gobierno y altos cargos, en la Ley 50/1997 del Gobierno.

Respecto a las incompatibilidades: se les impone incompatibilidades para el ejercicio de funciones

públicas, privadas y actividades mercantiles y profesionales.

Respecto a la responsabilidad penal y fuero especial: tiene en el mismo fuero especial que diputados y
senadores. La responsabilidad penal será exigible, en su caso, ante la Sala de lo Penal del Tribunal
Supremo.

Régimen de suplencia: en casos de vacante, ausencia o enfermedad, las funciones del Presidente serán
asumidas por el Vicepresidente, si lo hubiera, y en su defecto por los Ministros, según el orden de
precedencia de los Departamentos. La suplencia de los ministros deberá hacerse por otro miembro del
Gobierno.

El cese del Gobierno

El Gobierno cesa tras la celebración de elecciones generales, en los casos de pérdida de la confianza
parlamentaria o por renuncia o fallecimiento del Presidente. Producido el cese, el Gobierno continúa en
funciones hasta la toma de posesión del nuevo Gobierno, con una serie de limitaciones en el ejercicio
de sus funciones.

Las funciones del Gobierno.

El Gobierno dirige la política interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado.
Ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitución y las leyes (art.
97 CE).

A) Función de dirección política

El Gobierno dirige la política interior y exterior

1.- Dirección de la política interior podemos destacar las siguientes:

-La iniciativa legislativa

-La política económica
-La posibilidad de disolver las Cámaras
-Legitimación para legislar de urgencia
-Se puede dirigir directamente al pueblo a través de referéndum consultivo.
-Iniciativa para declarar los estados de alarma, excepción y sitio.
-Para realizar esta política cuenta con las Fuerzas Armadas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

2.- Dirección de la política exterior

Al Gobierno le corresponde la representación en el exterior del Estado, para ello es asistido por el
Ministro de Asuntos Exteriores, por el servicio exterior del Estado y por el Rey, en actuaciones
simbólicas.
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B) Dirección de la defensa del Estado y de la Administración militar

Regulado por Ley Orgánica 6/1980 donde se regulan los criterios básicos de defensa nacional y
organización militar. Le corresponde la definición de los objetivos estratégicos y ordena la distribución
general de las fuerzas armadas. Se encuentra apoyado por el Jefe del Estado Mayor de la Defensa y la
Junta de Jefes de Estado Mayor que se encuentran integradas en el Ministerio de Defensa.

C) Dirección de la Administración civil

Para lograr sus fines el Gobierno cuenta con una infraestructura humanan y material para el logro de
sus objetivos. El Gobierno establece la línea política y la Administración la ejecuta.

D) Funciones en relación con la Administración de Justicia.

Le corresponde entre otros:

-La determinación del ámbito territorial de los órganos judiciales, número y composición.

-La política en materia criminal, penal y penitenciaria.

-Nombramiento del Fiscal General del Estado.

E) Potestad reglamentaria

La potestad reglamentaria es la capacidad para elaborar y dictar textos normativos de carácter

general, que afectan y regulan la situación jurídica de los particulares, pero siempre subordinados a la
ley.

F) Función ejecutiva.

Es la que se dirige a aplicar y ejecutar las decisiones adoptadas por el poder legislativo.

EL PODER JUDICIAL.

El Poder Judicial forma parte de la teoría clásica de la división de poderes, que nuestra Constitución
consagra en su Título VI “Del Poder Judicial”. Se encuentra regulado en la Ley Orgánica 6/1985, de 1
de julio, del Poder Judicial y la Ley Orgánica 4/2013, de 28 de junio, de reforma del Consejo General
del Poder Judicial por la que se modifica la LO 6/1985.

El art. 117 de la CE dice que “la justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por
Jueces y Magistrados integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y
sometidos únicamente al imperio de la ley”

Función del Poder judicial

La función propia del Poder Judicial es el ejercicio de la función jurisdiccional, juzgando y haciendo
ejecutar lo juzgado, correspondiendo exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las
leyes (art. 117.3 CE).

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Podemos destacar los tres principios que rigen el Poder Judicial: unidad (solo existe una jurisdicción
ordinaria), exclusividad (la actividad jurisdiccional está reservada a los órganos del Poder Judicial) e
independencia (los Jueces y Magistrados son independientes).

Son rasgos característicos del estatuto de los miembros del Poder Judicial:

1.-Independencia están sometidos al imperio de la ley (podemos distinguir en independencia externa

del juez con respecto a cualquier órgano y poder; e independencia interna a la hora de tomar sus
decisiones conforme a la ley) e imparcialidad (no puede ser parte interesada en el asunto, debiendo
abstenerse o pudiendo ser recusado por las partes).

2.- Inamovilidad: los jueces no pueden ser separados, suspendidos, trasladados, salvo por las causas
previstas en la ley y con las garantías debidas.

3.- Responsabilidad de los jueces, existen tres tipos: penal, civil y disciplinaria.

4.- Incompatibilidades: no pueden desempeñar otra actividad retribuida que afecte a su

independencia, y prohibiciones (por ejemplo: afiliarse a partidos o sindicatos).

EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL (CGPJ)

Es el máximo órgano de gobierno del Poder Judicial (art. 122.2 CE).

Composición, designación y sustitución de los vocales.

Composición:

El Consejo General del Poder Judicial estará integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo
presidirá, y por veinte Vocales, de los cuales doce serán Jueces o Magistrados en servicio activo en la
carrera judicial y ocho juristas de reconocida competencia.

1. Los veinte Vocales del Consejo General del Poder Judicial serán designados por las Cortes
Generales del modo establecido en la Constitución y en la presente Ley Orgánica.

2. Cada una de las Cámaras elegirá, por mayoría de tres quintos de sus miembros, a diez
Vocales, cuatro entre juristas de reconocida competencia con más de quince años de ejercicio en
su profesión y seis correspondientes al turno judicial, conforme a lo previsto en el Capítulo II del
presente Título.

3. Podrán ser elegidos por el turno de juristas aquellos Jueces o Magistrados que no se
encuentren en servicio activo en la carrera judicial y que cuenten con más de quince años de
experiencia profesional, teniendo en cuenta para ello tanto la antigüedad en la carrera judicial
como los años de experiencia en otras profesiones jurídicas. Quien, deseando presentar su
candidatura para ser designado Vocal, ocupare cargo incompatible con aquél según la legislación
vigente, se comprometerá a formalizar su renuncia al mencionado cargo si resultare elegido.

4. Las Cámaras designarán, asimismo, tres suplentes para cada uno de los turnos por los que
se puede acceder a la designación como Vocal, fijándose el orden por el que deba procederse en
caso de sustitución.

5. En ningún caso podrá recaer la designación de Vocales del Consejo General del Poder
Judicial en Vocales del Consejo saliente.

Renovación del CGPJ

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1. El Consejo General del Poder Judicial se renovará en su totalidad cada cinco años, contados
desde la fecha de su constitución. Los Presidentes del Congreso de los Diputados y del Senado
deberán adoptar las medidas necesarias para que la renovación del Consejo se produzca en plazo.

2. A tal efecto, y a fin de que las Cámaras puedan dar comienzo al proceso de renovación del
Consejo, cuatro meses antes de la expiración del mencionado plazo, el Presidente del Tribunal
Supremo y del Consejo General del Poder Judicial dispondrá:

a) la remisión a los Presidentes del Congreso de los Diputados y del Senado de los datos del
escalafón y del Registro de Asociaciones judiciales obrantes en dicha fecha en el Consejo.

b) la apertura del plazo de presentación de candidaturas para la designación de los Vocales

correspondientes al turno judicial.

El Presidente del Tribunal Supremo dará cuenta al Pleno del Consejo General del Poder Judicial
de los referidos actos en la primera sesión ordinaria que se celebre tras su realización.

Nombramiento de Vocales

1. Los Vocales del Consejo General del Poder Judicial serán nombrados por el Rey mediante
Real Decreto, tomarán posesión de su cargo prestando juramento o promesa ante el Rey y
celebrarán a continuación su sesión constitutiva.

2. La toma de posesión y la sesión constitutiva tendrán lugar dentro de los cinco días
posteriores a la expiración del anterior Consejo, salvo en el supuesto previsto en el artículo 570.2
de esta Ley Orgánica.

De las atribuciones del Consejo General del Poder Judicial

El gobierno del Poder Judicial corresponde al Consejo General del Poder Judicial, que ejerce sus
competencias en todo el territorio nacional de acuerdo con la Constitución y la presente Ley Orgánica.

El Consejo General del Poder Judicial tiene su sede en la villa de Madrid.

Los Presidentes y demás órganos de gobierno de Juzgados y Tribunales, en el ejercicio de sus

funciones gubernativas, están subordinados al Consejo General del Poder Judicial.

1. El Consejo General del Poder Judicial tiene las siguientes atribuciones:

1.ª Proponer el nombramiento del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder
Judicial.

2.ª Proponer el nombramiento de Jueces, Magistrados y Magistrados del Tribunal Supremo.

3.ª Proponer el nombramiento de dos Magistrados del Tribunal Constitucional.

4.ª Ser oído por el Gobierno antes del nombramiento del Fiscal General del Estado.

5.ª Interponer el conflicto de atribuciones entre órganos constitucionales del Estado, en los términos
previstos por la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.

6.ª Participar, en los términos legalmente previstos, en la selección de Jueces y Magistrados.

7.ª Resolver lo que proceda en materia de formación y perfeccionamiento, provisión de destinos,

ascensos, situaciones administrativas y régimen disciplinario de Jueces y Magistrados.
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8.ª Ejercer la alta inspección de Tribunales, así como la supervisión y coordinación de la actividad
inspectora ordinaria de los Presidentes y Salas de Gobierno de los Tribunales.

9.ª Impartir instrucciones a los órganos de gobierno de Juzgados y Tribunales en materias de la

competencia de éstos, así como resolver los recursos de alzada que se interpongan contra cualesquiera
acuerdos de los mismos.

10.ª Cuidar de la publicación oficial de las sentencias y demás resoluciones que se determinen del
Tribunal Supremo y del resto de órganos judiciales.

11.ª Regular la estructura y funcionamiento de la Escuela Judicial, así como nombrar a su Director y a
sus profesores.

12.ª Regular la estructura y funcionamiento del Centro de Documentación Judicial, así como nombrar a
su Director y al resto de su personal.

13.ª Nombrar al Vicepresidente del Tribunal Supremo, al Promotor de la Acción Disciplinaria y al Jefe
de la Inspección de Tribunales.

14.ª Nombrar al Director del Gabinete Técnico del Consejo General del Poder Judicial.

15.ª Regular y convocar el concurso-oposición de ingreso en el Cuerpo de Letrados del Consejo

General del Poder Judicial.

16.ª Ejercer la potestad reglamentaria, en el marco estricto de desarrollo de las previsiones de la Ley
Orgánica del Poder Judicial, en las siguientes materias:

a) Organización y funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial.

b) Personal del Consejo General del Poder Judicial en el marco de la legislación sobre la función
pública.

c) Órganos de gobierno de Juzgados y Tribunales.

d) Publicidad de las actuaciones judiciales.

e) Publicación y reutilización de las resoluciones judiciales.

f) Habilitación de días y horas, así como fijación de horas de audiencia pública.

g) Constitución de los órganos judiciales fuera de su sede.

h) Especialización de órganos judiciales.

i) Reparto de asuntos y ponencias.

j) Régimen de guardias de los órganos jurisdiccionales.

k) Organización y gestión de la actuación de los órganos judiciales españoles en materia de

cooperación jurisdiccional interna e internacional.

l) Establecimiento de las bases y estándares de compatibilidad de los sistemas informáticos que se

utilicen en la Administración de Justicia.

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m) Condiciones accesorias para el ejercicio de los derechos y deberes que conforman el estatuto de
Jueces y Magistrados, así como el régimen jurídico de las Asociaciones judiciales, sin que tal desarrollo
reglamentario pueda suponer innovación o alteración alguna de la regulación legal.

En ningún caso, las disposiciones reglamentarias del Consejo General del Poder Judicial podrán afectar
o regular directa o indirectamente los derechos y deberes de personas ajenas al mismo.

17.ª Elaborar y ejecutar su propio presupuesto, en los términos previstos en la presente Ley Orgánica.

18.ª Aprobar la relación de puestos de trabajo del personal funcionario a su servicio.

19ª Colaborar con la Autoridad de Control en materia de protección de datos en el ámbito de la

Administración de Justicia. Asimismo, asumirá las competencias propias de aquélla, únicamente
respecto a la actuación de Jueces y Magistrados con ocasión del uso de ficheros judiciales.

20.ª Recibir quejas de los ciudadanos en materias relacionadas con la Administración de Justicia.

21.ª Elaborar y aprobar, conjuntamente con el Ministerio de Justicia y, en su caso, oídas las
Comunidades Autónomas cuando afectare a materias de su competencia, los sistemas de
racionalización, organización y medición de trabajo que se estimen convenientes para determinar la
carga de trabajo que pueda soportar un órgano jurisdiccional.

La determinación de la carga de trabajo que cabe exigir, a efectos disciplinarios, al Juez o Magistrado
corresponderá en exclusiva al Consejo General del Poder Judicial.

22.ª Proponer, previa justificación de la necesidad, las medidas de refuerzo que sean precisas en
concretos órganos judiciales.

23.ª Emitir informe en los expedientes de responsabilidad patrimonial por anormal funcionamiento de
la Administración de Justicia.

24.ª Aquellas otras que le atribuya la Ley Orgánica del Poder Judicial.

Órdenes, órganos y funciones jurisdiccionales.

Órdenes

En el ejercicio de la potestad jurisdiccional, los procesos judiciales se dividen en los órdenes: civil,
penal, contencioso-administrativo, social y militar.

Órganos jurisdiccionales.

Los tribunales se organizan territorialmente y por materias. Pueden ser unipersonales, formado por
jueces o magistrados, y colegiados son las audiencias y tribunales.

Funciones jurisdiccionales.

A los jueces y tribunales les corresponde el ejercicio de la potestad jurisdiccional, juzgando y haciendo
ejecutar lo juzgado.

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EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Marco legal

Se encuentra regulado en el Título IX (arts. 159 a 165) de la CE, en la Ley Orgánica 2/1979, del
Tribunal Constitucional (LOTC) y por el Reglamento de Organización y Personal del TC.

Concepto

La Constitución española no define el Tribunal Constitucional, solamente lo describe. El art. 1 de la Ley

Orgánica del Tribunal Constitucional (LOTC) lo define como el intérprete supremo de la Constitución,
independiente de los demás órganos constitucionales, sometido a la Constitución y a la LOTC, único en
su orden y que extiende su jurisdicción por todo el territorio nacional.

Notas esenciales del TC:

Es órgano constitucional, es un órgano estatal, goza de autonomía (reglamentaria y presupuestaria) e

independencia respecto al resto de los órganos constitucionales.

Es el máximo intérprete de la CE.

Como órgano jurisdiccional, no forma parte del Poder Judicial, pero tiene la consideración de verdadero
tribunal. Está compuesto por jueces, y gozan del mismo estatuto jurídico que los del Poder Judicial,
están sometido en sus funciones a un procedimiento jurisdiccional, y sus decisiones toman la forma de
actos jurisdiccionales.

En cuanto a su naturaleza tiene una doble vertiente política-social, porque parte de sus miembros son
elegidos por el Parlamento y el Gobierno; y sus decisiones afectan a los ciudadanos.

Composición

Está compuesto por 12 miembros, nombrados por el Rey, cuatro elegidos por el Congreso de los
Diputados por mayoría de 3/5 de sus miembros, cuatros elegidos por el Senado por mayoría de 3/5 de
sus miembros, dos a propuesta por el Gobierno y dos a propuesta del Consejo General del Poder
Judicial , por mayoría de 3/5 de sus miembros (art. 159 CE).

La duración del mandato es de 9 años, y su renovación se realiza por trienios y por tercios (cada tres
años se renuevan cuatro magistrados)

Los magistrados deben ser ciudadanos españoles, juristas (magistrados, fiscales, profesores de
universidad, abogados) de reconocido prestigio y con más de 15 años de ejercicio profesional.

La condición de miembro del TC es incompatible: con todo mandato representativo, con los cargos
políticos o administrativos; con el desempeño de funciones directivas en los mismos; con el ejercicio
de la carreras judicial y fiscal; y con cualquier actividad profesional o mercantil; mismas
incompatibilidades que miembros del Poder Judicial

Los miembros del TC serán independientes e inamovibles en el ejercicio de su mandato.

Organización

El TC se organiza en dos órganos individuales (Presidente y Vicepresidente) y tres colegiados (el Pleno,
las Salas y las Secciones).

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El Presidente del TC será nombrado entre sus miembros por el Rey, a propuesta del mismo Tribunal en
pleno (mayoría absoluta en primera vuelta; mayoría simple en segunda y tercera vuelta; después
mayor antigüedad en el cargo y el finalmente el de mayor edad) y por un período de tres años,
prorrogable.

El Vicepresidente es elegido de la misma manera que el Presidente. Asume las funciones del Presidente
en caso de delegación expresa, vacante, ausencia y enfermedad.

Son órganos colegiados:

a) El Pleno: órgano colegiado superior, formado por todos los magistrados.

b) Las Salas: está compuesto por dos salas, cada una de ellas con 6 magistrados. Conocen de los
recursos de amparo.

c) Las Secciones: está compuesto por 4 Secciones de 3 magistrados cada una. Cada Sala tiene dos
Secciones.

Competencias

El Tribunal Constitucional, como intérprete supremo de la Constitución, es independiente de los demás

órganos constitucionales del Estado y está sometido sólo a la Constitución y a su Ley Orgánica. Es
único en su orden y extiende su jurisdicción a todo el territorio nacional.

El Tribunal Constitucional conoce, entre otros asuntos:

a) Del recurso y de la cuestión de inconstitucionalidad contra leyes, disposiciones normativas o actos

con fuerza de ley del Estado y de las Comunidades Autónomas;

b) Del recurso y de la cuestión contra las normas forales fiscales de los Territorios de Álava, Guipúzcoa
y Vizcaya;

c) Del recurso de amparo por violación de los derechos fundamentales relacionados en los artículos 14
a 30 de la Constitución;

d) De los conflictos constitucionales de competencia entre el Estado y las Comunidades Autónomas o

de los de éstas entre sí;

e) De los conflictos entre órganos constitucionales del Estado;

f) De los conflictos en defensa de la autonomía local;

g) De los conflictos en defensa de la autonomía foral;

h) De la declaración sobre la constitucionalidad de los Tratados Internacionales;

i) De las impugnaciones de las disposiciones y resoluciones de los órganos de las Comunidades

Autónomas previstas en el artículo 161.2 de la Constitución;

j) De la verificación de los nombramientos de los Magistrados del Tribunal Constitucional, para juzgar si
los mismos reúnen los requisitos requeridos por la Constitución y su Ley Orgánica;

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k) De las demás materias que le atribuyen la Constitución y las leyes orgánicas.

El Tribunal Constitucional puede dictar reglamentos sobre su propio funcionamiento y organización, así
como sobre el régimen de su personal y servicios, que han de ser publicados en el Boletín Oficial del
Estado.

LA REFORMA CONSTITUCIONAL

La Constitución puede modificarse para adaptarse a las nuevas situaciones que puedan surgir en el
futuro. No se pueden pretender leyes perpetuas.

Las constituciones se pueden clasificar en flexibles y rígidas, si atendemos a al grado de dificultad para
modificar sus preceptos. Son flexibles aquellas que pueden modificarse por una ley ordinaria, y son
rígidas aquellas que establecen determinados procedimientos de revisión, que requieren mayorías
reforzadas.

La reforma de la Constitución española se regula en su título X (arts. 166-169). La regulación del

procedimiento de reforma constitucional la convierte en una constitución rígida y compleja.

La iniciativa de reforma constitucional (art.166) se ejercerá en los términos previstos en los apartados
1 y 2 del artículo 87 de la CE, es decir, son titulares de la iniciativa: el Gobierno, el Congreso, el
Senado de acuerdo con la propia Constitución y los Reglamentos de la Cámara; no cabe la iniciativa
legislativa popular.

Existen dos procedimientos o tramitaciones distintas según la materia a reformar:

El procedimiento ordinario (art. 167 CE):

Tiene carácter residual, ya que se aplica en los casos que las propuestas de reforma no sean generales
ni afecten a los preceptos del procedimiento especial.

Para su aprobación se requiere 3/5 partes del Congreso y del Senado. Si no hubiera acuerdo entre
ambas, se creará una Comisión mixta paritaria entre ambas para presentar un texto único, el cual será
aprobado por 3/5 de cada Cámara. Si no se hubiera logrado la mayoría de 3/5 en el Senado, pero se
supera la mayoría absoluta en la votación del Senado, se considerará aprobado el texto si se consigue
2/3 en el Congreso.

Aprobada la reforma por las Cortes Generales, será sometida a referéndum para su ratificación cuando
así lo soliciten, dentro de los quince días siguientes a su aprobación, una décima parte de los miembros
de cualquiera de las Cámaras (art. 167.3)

El procedimiento especial (art. 168 CE):

Cuando se trate de una revisión total de la Constitución o de la modificación parcial que afecte al Título
Preliminar, al Capítulo Segundo, Sección 1ª del Titulo I (los derechos fundamentales) o al Titulo II (“la
Corona”) se requiere un mecanismo agravado.

Se requiere la aprobación por mayoría de 2/3 de cada Cámara, y a la disolución inmediata de las
Cortes y la convocatoria de elecciones. Las Cámaras elegidas deberán ratificar la decisión y proceder
al estudio del nuevo texto constitucional, que deberá aprobarse por mayoría de 2/3 de ambas
Cámaras. Aprobada la reforma por las Cortes Generales será sometida a referéndum para su
ratificación.

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Por último, mencionar la limitación que establece el art. 169 de la CE “No podrán iniciarse la reforma
constitucional en tiempo de guerra o de estados de alarma, excepción o sitio”.

EL TRIBUNAL DE CUENTAS

Dentro de los mecanismos de control del gasto público podemos diferenciar dos tipos: órganos de
control externo (el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externos autonómicos) y órganos de
control interno (la Intervención General del Estado e intervenciones autonómicas).

Marco legal

Se encuentra regulado en el art. 136 de la CE, en la LO 2/1982 del Tribunal de Cuentas y en la Ley
7/1988, de funcionamiento del TCu.

El Tribunal de Cuentas es el supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica del
Estado, así como del sector público. Dependerá directamente de las Cortes Generales y ejercerá sus
funciones por delegación de ellas en el examen y comprobación de la Cuenta General del Estado
(art.136.1 CE)

Las cuentas del Estado y del sector público estatal se rendirán al Tribunal de Cuentas y remitirá un
informe anual en el que, cuando proceda, comunicará las infracciones o responsabilidades en que, a su
juicio, se hubiere incurrido.

Los miembros del Tribunal de Cuentas gozarán de la misma independencia e inamovilidad y estarán
sometidos a las mismas incompatibilidades que los jueces.

La Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre Financiación de los Partidos Políticos, encomienda al
Tribunal de Cuentas la fiscalización de la actividad económica-financiera y la contabilidad ordinaria de
las formaciones políticas; y en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General,
le atribuye al Tribunal la competencia para fiscalizar la contabilidad electoral de los partidos políticos.

Composición

Son órganos del TCu el Presidente, el Pleno, la comisión de Gobierno, las Secciones de Fiscalización y
de Enjuiciamiento, los Consejeros de Cuentas, la Fiscalía y la Secretaría General.

-El Presidente del TCu representa a la Institución y le corresponde las funciones de convocar y presidir
el Pleno y la Comisión de Gobierno, ejerce la jefatura superior del personal, la potestad disciplinaria,
entre otras.

-El Pleno es un órgano colegiado formado por los doce Consejeros de Cuentas y el Fiscal Jefe del TCu,
le corresponde ejercer la función fiscalizadora.

-La Comisión de Gobierno formada por el Presidente y los presidentes de la sección de fiscalización y
enjuiciamiento, le corresponde mantener relaciones con las Cortes Generales y las facultades no
reservadas al Pleno o al Presidente., elaborar y proponer el orden del día de las sesiones del Pleno.

-La Sección de Fiscalización integrada por su Presidente y los Consejeros a cargo de de la fiscalización.
Le corresponde examinar los procedimientos de fiscalización y proponer al Pleno para su aprobación los
informes, memorias, mociones, etc. Al respecto.

-La Sección de Enjuiciamiento, formada por su Presidente y Consejeros de Cuenta adscritos, le

corresponde conocer de los procedimientos jurisdiccionales.

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-Los Consejeros de Cuentas son elegidos por las Cortes Generales, seis por el Congreso de los
Diputados y seis por el Senado, por un período de nueve años.

-La Secretaria General ejerce las atribuciones de gestión ,tramitación, documentación y registro.

Función fiscalizadora y contable.

EL TCu posee dos funciones principales:

1.-La Fiscalización externa, conjunto de actuaciones del TCu para comprobar la gestión económica-
financiera del sector público, verificando su sometimiento a los principios de legalidad, eficiencia y
economía.

2.-El Enjuiciamiento de la responsabilidad contable en que incurran quienes tengan a su cargo el

manejo de fondos públicos.

EL DEFENSOR DEL PUEBLO

Designación, cese y funciones.

El Defensor del Pueblo es el alto comisionado de las Cortes Generales para la defensa de los derechos
fundamentales de los ciudadanos, podrá supervisar la actividad de la Administración, dando cuenta a
las Cortes Generales (art. 54 CE). Ejercerá las funciones que le encomienda la Constitución y la
presente Ley. La Ley Orgánica 3/1981 regula la institución del Defensor del Pueblo.

El Defensor del Pueblo es elegido por las Cortes Generales, por mayoría de 3/5 de cada Cámara, por
un mandato de cinco años. Podrá ser elegido Defensor del Pueblo cualquier español mayor de edad que
se encuentre en el pleno disfrute de sus derechos civiles y políticos.

El Defensor del Pueblo no estará sujeto a mandato imperativo alguno. No recibirá instrucciones de
ninguna Autoridad y desempeñará sus funciones con autonomía.

El Defensor del Pueblo gozará de inviolabilidad. No podrá ser detenido, expedientado, multado,
perseguido o juzgado en razón a las opiniones que formule o a los actos que realice en el ejercicio de
las competencias propias de su cargo.

La condición de Defensor del Pueblo es incompatible con todo mandato representativo; con todo cargo
político o actividad de propaganda política; con la permanencia en el servicio activo de cualquier
Administración pública; con la afiliación a un partido político o el desempeño de funciones directivas en
un partido político o en un sindicato, asociación o fundación, y con el empleo al servicio de los mismos;
con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal, y con cualquier actividad profesional, liberal, mercantil o
laboral.

El Defensor del Pueblo cesara por alguna de las siguientes causas:

1. Por renuncia.
2. Por expiración del plazo para su nombramiento.
3. Por muerte o por incapacidad sobrevenida.
4. Por actuar con notoria negligencia en el cumplimiento de las obligaciones y deberes del cargo.
5. Por haber sido condenado, mediante sentencia firme, por delito doloso.

Funciones:

Entre sus funciones destaca:

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-Supervisar la actividad de todas las Administraciones Públicas.

-El Defensor del Pueblo puede interponer recursos de inconstitucionalidad y amparo ante el Tribunal
Constitucional.

-Una vez al año presenta un informe de sus actividades a las Cortes Generales.

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