PROCEDIMIENTOS POLICIALES:
es el conjunto de actuaciones sistemáticas y coordinadas que realizan los cuerpos de seguridad del estado, dentro de su ámbito Político -
Territorial de competencia, con el objeto de preservar un ambiente pacífico para el ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos,
consagrados en la Constitución Nacional.
El Planificado:
Es aquel que implica un proceso metodológico, continuo, organizado, especializado y preciso, que los investigadores policiales desarrollan dentro
de su plan de trabajo, para lograr el esclarecimiento de un delito, estableciendo verdades demostrables, mediante el hallazgo de indicios,
elementos u objetos que constituyan cuerpo del delito.
El Fortuito:
Son todos aquellos acontecimientos o encuentros fortuitos e inesperados, a través de los cuales la autoridad actúa frente a la comisión de un acto
punible, de su competencia y perseguible de oficio. Personal de Servicio en labores de Patrullaje. Caso específico los hechos de Flagrancia.
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2. DETENCIONES:
Los Procedimientos Policiales están dirigidos a impedir, y en su caso a reprimir la comisión de delitos, procediendo a la detención de los autores
para someterlos a la justicia penal, dentro de los plazos y condiciones legalmente establecidas, de lo contrario estaríamos frente a un abuso de
autoridad, ante una Detención ilegal, es decir ante una Privación ilegítima de Libertad, se le estarían conculcando los derechos fundamentales de
las personas, sin que hubiere ningún control judicial (tal y como ocurre en los países no democráticos).
La detención es por definición una situación temporal. Debe desembocar finalmente a la puesta a disposición de la persona detenida ante el Juez,
o bien en la puesta en libertad pasado el plazo máximo de detención autorizado por la Ley
el Carácter temporal se debe a que la detención se realiza normalmente en una fase en la que no existe todavia una decisión judicial que permita
la privación de la libertad (ya sea a través de la prisión preventiva o, mediante la condena a una pena privativa de libertad).
Existen dos tipos de Medidas de Detenciones, una como Medida Cautelar y otra como Medida Ejecutiva:
A. MEDIDA CAUTELAR:
Cuando la misma está en pleno procedimiento. Incluye los siguientes supuestos:
• Cuando el sujeto es sorprendido en el momento en que comete un delito o intenta cometerlo.
· Cuando se produce la fuga de un detenido provisionalmente
• Cuando la persona procesada no comparece cuando tiene la obligación de hacerlo.
B. MEDIDA EJECUTIVA:
Aplica cuando ya existe una condena o un dictamen emanado por ante un Tribunal de la República, y se da en los siguientes supuestos:
Una persona a quien se le sigue un Juicio ante un Tribunal encontrándose el mismo en libertad y el Tribunal expide una Orden de Captura.
Un individuo quien goza del Beneficio de Libertad bajo Presentación ante un Tribunal, y deja de cumplir con esa obligación, en consecuencia el
Tribunal emite una Orden de Captura.
En el caso que la persona se encuentre cumpliendo una condena y se fuga de la cárcel o en el curso de un traslado.
LEYES QUE ESTABLECEN LAS DETENCIONES Y LAS REGLAS DE ACTUACCIONES:
ART. 44°. CRBV.-REFERENTE A LOS DERECHOS CIVILES. EL ARRESTO.
ART. 46°, NUM: 2do. CRBV. - RESPETO A LA DIGNIDAD HUMANA.
ART. 119. COPP.-REGLAS PARA LA ACTUACIÓN POLICIAL.
ART. 38. NUM: 4to. CICPC-SENAMECF.-COMPETENCIA
ART. 51°, NUM: 1ro. 3ro. Y 4to. CICPC-SENAMECF.- ATRIBUCIONES Desine
ART. 53, NUM: 2do. y 3ro. CICPC-SENAMECF.-ACTIVID. PROHIBIDAS
3. FLAGRANCIA:
El delito flagrante es aquel que se está ejecutando en el preciso instante en que el a los sujetos son sorprendidos por la autoridad policial o por
otras personas. Lo flagrante, por lo tanto, tiene que ver con la inmediatez y con la posibilidad de detectar el delito en el mismo momento en que
se está cometiendo.
ART. 44. CRBV.- DERECHOS CIVILES:
La libertad personal es inviolable; en consecuencia:
1) Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso,
será llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de Cuarenta y Ocho horas a partir del momento de la detención. Será juzgada en
libertad, excepto por las razones determinadas por la Ley y apreciadas por el Juez en cada caso.
ART. 234". COPP.- LA FLAGRANCIA:
De la lectura e interpretación del referido artículo, se hace mención a dos circunstancias dentro de las cuales se enmarca el Delito de Flagrancia:
1.- El que se esté cometiendo o el que acaba de cometerse (Flagrancia Real). 2.- Se tendrá como Delito Flagrante aquel por el cual el sospechoso
se vea perseguido por la autoridad policial, por la víctima o por el clamor público, o en el que se le sorprenda a poco de haberse cometido el
hecho, en el mismo lugar donde se cometió con armas, instrumentos u otros objetos que de alguna manera hagan presumir con fundamento que
él es el autor. Para el Legislador, en ambos supuestos estamos en presencia de un Delito Flagrante, pero según algunos leguleyos, este segundo
enunciado, es lo que se conoce como la Cuasi Flagrancia.
De igual modo algunos entendidos en la materia señalan dos Clasificaciones más para el Delito de Flagrancia, tales como: Flagrancia a Priori y
Flagranc. a Posteriori:
A.- Flagrancia Presunta a Priori:
Denominando como tal la situación en la que se encuentra una persona, que hace presumir a las autoridades o público que se dispone a cometer
un delito. Es cuando oímos hablar del Sospechoso.
B.- Flagrancia Presunta a Posteriori:
Consiste en la detención de una persona a quien se le encuentra en su poder objetos o cosas provenientes del delito, tiempo después de haberse
cometido el hecho, o de haber cesado la persecución.
ART. 372°. COPP.-PROCEDIMIENTO ABREVIADO:
El M.P., podrá proponer la aplicación del Procedimiento Abreviado previsto en este Título, cuando se trate de delitos Flagrantes, cualquiera que
sea la pena asignada al delito.
ART. 373°. PROCEDIMIENTO: El aprehensor dentro de las doce horas siguientes pondrá al aprehendido a disposición del M. P., quien dentro de las
Treinta y Seis horas siguientes, lo presentará ante el Juez de Control competente a quien expondrá como se produjo la aprehensión, y según sea
el caso, Solicitará la Aplicación del Procedimiento ordinario o Abreviado...
ART. 12, 1er. Aparte. CICPC-SENAMECF.-RESPETO A LOS DDHH.
46,- CICPC-SENAMECF.-DELITOS FLAGRANTE
4. CITACIONES:
La citación es el acto mediante el cual la Policia emplaza a una persona a acudir a sus dependencias, utilizando cualquiera de los métodos
permitidos por la Ley (Notificación Escrita, verbalmente, mediante llamada telefónica, a través del Correo Electrónico, Fax, Mensajería de Texto o
WhatsApp). Debemos entender que el Ministerio Público, es el Director del Proceso, en consecuencia los Cuerpos Policiales en general, actúan
bajo dicha Dirección, por lo tanto las diligencias que realizan, entre ellas las citaciones, lo hacen por mandato expreso del M. P., por lo menos asi
debería ser en la práctica; de acuerdo a este enunciado, las Policías pueden citar a declarar ante sus sedes a las personas involucradas en los
hechos investigados.
Tal como se ha explicado, los Cuerpos Policiales tienen la potestad de realizar citaciones a personas, bien como Testigos de un hecho delictivo,
como sospechoso de ser el autor de un delito, en este último caso, la Policía no podrá tomar declaraciones; Teniendo presente que dentro de la
misión de investigar, la policia tiene la potestad de realizar declaraciones, por lo tanto la notificación de una citación, puede estar enmarcada
dentro de diferentes circunstancias:
Como denunciante, cuando se requiera ampliar la información que se haya facilitado en ella. Puede ser el caso de las victimas.
Para la notificación de algo, tal es el caso de las resoluciones judiciales.
Como simple testigo de un hecho
Como sospechoso de ser el autor de un delito. En este caso la Policia no podrá tomar Declaraciones.
En ese marco se hace necesario aclarar que cuando se recibe una Citación a declarar ante la Autoridad Policial, el citado no puede comparecer
acompañado de un abogado, sino que debe prestar declaración sobre lo investigado sin la asistencia legal.
En cambio, cuando se recibe una citación para comparecer ante un Tribunal, esta puede ser en calidad de:
.
Denunciado, situación en la cual el citado debe presentarse asistido por un Abogado.
Testigo, el convocado debe presentarse sólo a la Audiencia.
En la actualidad se han observado casos en los que algunas Policias practican detenciones sin ningún sustento legal, efectúan interrogatorios,
declaraciones, sin existir ninguna orden expresa, lo que quiere decir que la Policía no puede tomarse atribuciones no acordes con nuestro COPP,
lo cual nos hace retroceder de manera clara a lo que era el Sistema Inquisitorio, bajo el Código de Enjuiciamiento Criminal.
ARTÍCULOS DEL COPP. RELACIONADOS CON LAS CITACIONES:
ART. 1089, NUM. 1ro
ART. 1329,
ART. 1550,
ART. 1630.
ART. 168 AL 1730.
ART. 2089.
5. VISITAS DOMICIALIARIAS:
Es preciso señalar que la figura de la Visita Domiciliaria, como tal no aparece establecida dentro de la Legislación Venezolana, ya que las Leyes en
general, nos hablan del Allanamiento, por lo tanto el hablar de la Visita Domiciliaria constituye solo un dogmatismo legal, tal es el caso del Robo y
lo que se algunos han denominado Atraco; en consecuencia y para efectos de la cátedra se hablará de Allanamiento, por ser esta la figura juridica
establecido en el COPP.
En definitiva trátese de una Visita Domiciliaria o de un Allanamiento lo importante es que en todo caso se debe tener presente lo que establece el
ART. 47° de la C.N. referente a la Inviolabilidad del Domicilio del Hogar. Concatenado con los ART. 1839 y 1849. Del C.P.- LA INVIOLABILIDAD DEL
DOMICILIO. Lo cual constituye un derecho básico que se reconoce y garantiza dentro de la esfera juridica, no pudiendo entrada y registro en un
domicilio sin el consentimiento del resolución judicial.
Efectuarse ninguna titular o quien allí habite, oTodo lo anterior tiene un aspecto a destacar y es el contenido en el ART. 1949. COPP. El cual
dispone el denominado "Registro", y es cuando haya motivo suficiente para presumir que en un lugar público existen rastros del delito
investigado o de alguna persona fugada o sospechosa, salvo cuando sea obligatorio una Orden de Allanamiento, la Policía realizará directamente
el registro del [Link]
La calificación de Allanamiento, debe estar subsumida, más bien, en el supuesto de una Flagrancia bajo lo cual la Ley dispensa al funcionario la
necesidad, por situación objetiva, lo que justifica que puedan ingresar a una morada, establecimiento comercial, en sus dependencias cerradas, o
en recintos habitados, sin impedir su perpetración; en tal situación de urgencia, que
orden judicial, para tratar de implica para la autoridad policial, eldeber de impedir la comisión o la continuación en la comisión de una conducta
típicamente antijurídica. Tal como lo establece el
ART.1969 del COPP.-ALLANAMIENTO. Más Nótese entonces que dicho artículo nos habla de Allanamiento, para lo cual se requiere de la orden
escrita del Juez, con lo cual se reafirma que la Ley nos habla de Allanamiento y no de Visita Domiciliaria.
La institución del Allanamiento de Morada, si bien inserta dentro de las actuaciones propias de la etapa preparatoria del proceso, no se
corresponde con los actos de mero impulso procesal, sino con las de investigación propiamente dicha. Vale decir, las orientadas al descubrimiento
de los hechos delictivos y a la participación de las personas que hayan intervenido en su ejecución con el carácter de autores o participes. El ART.
1969 COPP.- En su parte final establece la Excepción o posibilidad practicar un Allanamiento sin orden judicial, en los siguientes casos:
De
1.- Para impedir la perpetración o continuidad de un delito.
2. Cuando se trate de personas a quienes se persigue para su aprehensión.
Señalando además, dicha disposición normativa, que los motivos que determinen un allanamiento sin orden deben constar detalladamente en el
acta.
La restricción establecida en el ART. 1962 no regirá para las oficinas administrativas, establecimientos de reunión y recreo mientras estén abiertos
al público, o cualquier otro lugar cerrado que no esté destinado a habitación particular.
ART. 1999, COPP.
ART. 1979, COPP.-CONTENIDO DE LA ORDEN
ART. 1989. COPP.-PROCEDIMIENTO.
Instancia
Finalmente es preciso señalar que hay unos requisitos básicos exigidos por el Legislador para cumplir con la plena legalidad del Acto del
Allanamiento, y no ser sujeto a una nulidad. Lo Primero es que hay que determinar si fue otorgada la Orden de Allanamiento por el funcionario
competente, es decir por el Tribunal de Primera en Funciones de Control del Circuito Judicial Penal respectivo, a solicitud del M. P.; luego, hay que
señalar que el Allanamiento se practicará en una dirección bien específica, por autoridad, que también se debe determinar. Es decir, identificar a
los funcionarios quienes serán los encargados de practicar el Allanamiento y en presencia preferiblemente vecinos del sector y sin vinculación con
de haberse sembrado evidencias.
Ejecución de la Orden de Aprehensión:la
de dos testigos por lo menos, la policía, para evitar la sospecha
Antes de explicar lo que es la Ejecución de la Orden de Aprehensión, se hace necesario analizar el contenido del ART. 229°. - COPP., referente al
ESTADO DE LIBERTAD, del cual se desprende que la norma es que las personas a quienes se les sigue un Proceso Penal, sean Juzgadas en Libertad,
siendo la Excepción La Privación de esa Libertad, es decir ser detenida, para lo cual se emite una Orden de Aprehensión; por lo tanto la
denominada Orden de Aprehensión podemos concebirla como una medida de aseguramiento dictada por el Juez de Control, como consecuencia
de una situación jurídica prevista en la Ley, que no necesariamente supondrá de forma definitiva una Medida Preventiva de Libertad para el
Imputado, sino más bien una medida que se ha provisto con fundamento legal, para asegurar la presencia del imputado en un acto judicial en el
que 'podrá ejercer su defensa.
La legitimación Constitucional de la Orden de Aprehensión, estriba en la existencia de indicios racionales de la comisión de un hecho punible cuyo
autor o participe es la persona objeto de llamamiento por el órgano jurisdiccional, previo requerimiento del M. P., como Director de la fase de
investigación del Proceso Penal; y como objetivo, el normal desarrollo del proceso en la búsqueda de la verdad. ART. 13". COPP.
La Orden de Aprehensión tendría una naturaleza cautelar para garantizar la presencia del procesado en juicio, por lo que en ningún caso, dicha
aprehensión puede
