CENTRO DE BACHILLERATO TECNOLOGICO
AGROPECUARIO No. 289
PLANTEL CORRAL FALSO, GRO.
CICLO DE PROYECTOS
CORRAL FALSO, ENERO 2015
MVZ. EFREN PANTALEON FIERROS
Contenido
1. El ciclo del proyecto
2. Identificación de proyectos
3. Selección de proyectos
4. La formulación del Proyecto
Papel que juegan los proyectos como "unidad operativa
del desarrollo" a través del denominado "ciclo del
proyecto".
Es claro que el proyecto es y seguirá siendo la unidad
operativa y fundamental para la planeación del
desarrollo institucional y empresarial.
La Formulación del Proyecto
La formulación permite clarificar los objetivos del proyecto y
analizar en detalle las partes que lo componen.
1.- identificación de la idea.
2.-Perfil preliminar
3.-Estudio de prefactibilidad
4.-Estudio de factibilidad
5.-Diseño definitivo
En cada uno de los cuales se examina la viabilidad técnica,
económica, financiera, institucional y ambiental de la
propuesta de inversión.
La etapa en la que se inicia la "Formulación del
Proyecto" corresponde a la "identificación de la idea":
Identificación de la Idea
Esta primera etapa parte de la obtención de una amplia
información sobre el sector económico y geográfico
donde se insertará el proyecto, que nos dará una
panorámica sobre los recursos naturales, técnicos y
humanos disponibles, y sobre las condiciones económico
– sociales favorables o desfavorables para el desarrollo
del proyecto en la región.
Identificación de la Idea
Si se hace referencia a un proyecto en el sector agrícola, se
precisan conocer en principio las condiciones de clima, las
características del suelo y la variedad de producción,
además de los niveles de ingresos de los agricultores, sus
condiciones de vida, la modalidad de cultivo, la tecnología
empleada, las disponibilidad de vías y medios de transporte,
las costumbres, técnicas y canales de mercadeo y
distribución utilizados, etc.
Una metodología recomendable en esta primera etapa, es
plantearse una serie de interrogantes que deben ser
respondidos antes de seguir adelante.
Identificación de la Idea
¿Cuál es la principal actividad económica de la región?
¿A cuántas personas directa o indirectamente espera
beneficiar el proyecto?
¿Con qué servicios y de qué calidad cuenta la región, la
zona o la localidad?
¿Existen suficientes recursos humanos y físicos en la
zona?
¿Cuál es el nivel de ingresos de la población?
¿Cuál es la situación de empleo de la región y su
clasificación por sectores (industrial, agrícola, ganadero,
minero, turístico, servicios, comercio, etc.)?.
Perfil Preliminar
Con base a los elementos de juicio obtenidos a través de
los estudios previos, se plantean hipótesis en torno al
producto o servicio frente a la población objeto; a la
viabilidad técnica de la propuesta y sus posibles variantes
derivadas del tamaño, la localización, o de los procesos
técnicos disponibles y de modelos de organización en las
etapas de instalación y operación; logrando una primera
aproximación a la magnitud de las inversiones, los costos y
los ingresos y posibiliten la aplicación de ciertos criterios de
rentabilidad y sensibilidad conducentes a calificar, en
principio, las bondades o desventajas del proyecto.
Estudio de los propósitos del Proyecto
Resultados esperados a corto, mediano y largo
plazo.
Descripción de los diferentes estudios que se
adelantarán con la metodología prevista y su
cronología aproximada; además de la hipótesis
planteadas en torno a cada uno de los aspectos
analizados.
Identificación de los promotores del proyectos, y los
responsables si es posible en cada una de las fases.
Consideraciones de orden financiero
Inversiones necesarias y sus valores aproximados.
Presupuesto de costos de funcionamiento.
Presupuesto de ingresos previstos para cada uno de
los períodos del horizonte del proyecto.(ventas,
tarifas, transferencias, etc.)
Fuentes posibles de financiación privadas o públicas,
tanto para el período de instalación como para el de
la operación.
Cronología de la ejecución del proyecto
Negociación y compra de terrenos.
Solicitud de autorizaciones
Construcciones y obras civiles complementarias.
Negociación y compra de equipo, maquinaria,
muebles y vehículos.
Montaje de equipos y maquinaria
Programas de capacitación.
Pruebas y puesta en marcha.
Estudio de Perfil
Una parte introductoria donde se clarifiquen los
objetivos del proyecto, las metas a corto, mediano y largo
plazo, los eventuales beneficiarios, la motivación del
mismo y, si se cree conveniente la justificación
correspondiente.
Una presentación monográfica característica del
sector (o subsector) y la región donde se insertará el
proyecto.
Un resumen de las conclusiones derivadas del cada
uno de los aspectos estudiados y las recomendaciones
argumentadas de ejecutar, aplazar o pasar a la fase de
prefactibilidad.
La presentación de cada uno de los aspectos:
Estudio de Perfil
Estudio de mercado: Demanda insatisfecha, oferta actual
y proyectada, precios o tarifas, mecanismos de
comercialización.
Estudio técnico: Alternativas de localización y criterios
para su definición; identificación y selección de procesos
técnicos utilizables; aproximación al modelo administrativo
tanto para el período de ejecución como para la operación;
y definición en lo posible de las actividades que se
desarrollarán en la etapa de ejecución y su cronología, para
determinar en lo posible el momento de puesta en marcha.
Estudio financiero: Presupuesto y cronología de las
inversiones, estimadas en forma agregada y basadas en
cotizaciones actualizadas.
Estudio de Prefactibilidad
En esta etapa se depuran, en un mayor grado de
detalle, los aspectos de consumo, técnicos, financieros,
institucionales, administrativos y ambientales
elaborados en la fase anterior (para cada alternativa o
variante), y acudiendo si es preciso a información
primaria para algunas variables consideradas como
relevantes, con el fin de contrastar las hipótesis
inicialmente planteadas.
Estudio de Prefactibilidad
Los aspectos generales del entorno:
Socioeconómico.
Análisis de mercado.
Identificando las variables que afectan su comportamiento
(producto, demanda, oferta, procesos de comercialización,
precios, etc.)
Definiendo en principio alternativas de tamaño y localización
con todas las restricciones que puedan incidir.
Seleccionando un modelo técnico adecuado.
Instalación y operación; determinando las inversiones,
costos y utilidades; y finalmente aplicando criterios de
rentabilidad financiera, económica, social y ambiental según
el caso.
Estudio de Factibilidad
La decisión de pasar de la etapa anterior al estudio de
factibilidad debe ser tomada por las altas jerarquías,
pues siempre implica su elaboración altos gastos
financieros y consumo de tiempo y puede en muchos
casos, acarrear considerables costos políticos (en el
caso de proyectos de gran complejidad como vías
troncales, hidroeléctricas, sistemas de transporte masivo,
etc.).
Estudio de Factibilidad
El estudio de factibilidad debe conducir a:
Identificación plena del proyecto a través de los estudios de
mercado, tamaño, localización, y tecnología apropiada.
Diseño del modelo administrativo adecuado para cada etapa del
proyecto.
Estimación del nivel de las inversiones necesarias y su cronología,
lo mismo que los costos de operación y el cálculo de los ingresos.
Identificación plena de fuentes de financiación y la regulación de
compromisos de participación en el proyecto.
Definición de términos de contratación y pliegos de licitación de
obras para adquisición de equipos.
Sometimiento del proyectos si es necesario a las respectivas
autoridades de planeación.
Aplicación de criterios de evaluación tanto financiera como
económica, social y ambiental, que permita allegar argumentos para
la decisión de realización del proyecto.
Diseño definitivo
Especialmente cuando se trata de proyectos complejos que
suponen grandes inversiones, el estudio de factibilidad se
convierte en el instrumento orientador más idóneo para la
fase de ejecución, puesta en marcha y operación. Sin
embargo, en la mayoría de los casos los expertos y las
firmas de consultores que formulan y evalúan los
proyectos, no suelen ser las mismas que implementan su
ejecución, por esa razón y desde su propia perspectiva
éstos deben programar y planear mediante la elaboración
del “diseño definitivo”
Diseño definitivo
Las acciones y actividades que garanticen la operación
oportuna del proyecto.
que tiene como tareas fundamentales: la identificación y
diseño del ente administrativo y gerencial responsable;
la definición, organización y contratación de los
servicios de ingeniería; la selección y contratación de
servicios auxiliares (interventoría, información, auditoría
contable, asesoría jurídica, licitaciones, compras, etc.).
Banco Interamericano de Desarrollo, Proyectos de desarrollo agrícola (Planificación y
Administración), Limusa, México, 1986.
Banco Interamericano de Desarrollo. Estudio de tópicos especiales en la Evaluación de
Proyectos: Programas de Preinversión, Programas globales de Desarrollo y financiamiento
paralelo. Fundacao Instituto de Pesquisas Económicas. Sao Paulo 1979.
Banco Interamericano de Desarrollo. Metodología para la evaluación económica y social
de proyectos por instituciones financieras de desarrollo. BID (Cooperación Técnica). Recife
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Banco Interamericano México, [Link] Desarrollo, Proyectos de desarrollo urbano,
Limusa,
