Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

UNIDAD COORDINADORA Y EJECUTORA DE
PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL MMAyA (UCEP-
MMAyA)

“CONSULTORÍA DESCOM-FI PROYECTO “AMPLIACIÓN

Y MEJORAMIENTO SISTEMA DE AGUA POTABLE TILATA
FASE I”

CUCE: 19-0086-11-960836-1-1
CODIGO DE PROCESO:

LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL

DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

DE SERVICIOS DE CONSULTORIA
La Paz -Bolivia
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 751 de 27 de junio de 2018

Elaborado en base al Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009 i
de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
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CONTENIDO

1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN ....................................................................... 1

2. PROPONENTES ELEGIBLES ..................................................................................................................................... 1
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ...................... 1
4. ENMIENDAS Y APROBACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC) ........................... 2
5. AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ..................................................... 2
6. GARANTÍAS .................................................................................................................................................................. 2
7. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS ......................................................................................... 3
8. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES ........................................................ 4
9. DECLARATORIA DESIERTA ..................................................................................................................................... 5
10. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN ............................ 5
11. RESOLUCIONES RECURRIBLES ............................................................................................................................ 5
12. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS .......................................................................................................................... 5
13. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN .................................................................................................. 5
14. COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN....................................................... 5
15. IDIOMA .......................................................................................................................................................................... 5
16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA .................................................................................................................................. 5
17. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA....................................................................................................................... 6
18. ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA MÍNIMA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PROPONENTE ......... 6
19. PROPUESTA ECONÓMICA ........................................................................................................................................ 7
20. PROPUESTA TÉCNICA ............................................................................................................................................... 8
21. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS........................................................................................................................ 8
22. APERTURA DE PROPUESTAS .................................................................................................................................. 9
23. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS ........................................................................................................................... 10
24. EVALUACIÓN PRELIMINAR ................................................................................................................................... 10
25. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO .............. 10
26. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN ...................................................... 12
27. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA ........................................................... 12
28. CONCERTACIÓN DE MEJORES CONDICIONES TÉCNICAS ........................................................................ 13
29. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO ............................................................................................................................. 13
30. MODIFICACIONES AL CONTRATO ...................................................................................................................... 14
31. ENTREGA DE LOS PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA .............................................................................. 14
32. CIERRE DEL CONTRATO ........................................................................................................................................ 14
33. DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN .......................................................................... 17
34. CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN ............................................................ 18
35. TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE
CONSULTORÍA ......................................................................................................................................................................... 19
36. PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO ....................................................................................................... 33
37. CONSULTORÍAS SIMILARES ................................................................................................................................ 34
MINUTA DE CONTRATO ........................................................................................................................................................ 60

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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES

SECCIÓN I
GENERALIDADES

1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

En el marco del Programa de Conversión de la Deuda Externa (PCD) de Bolivia frente al Reino de España
en Proyectos de Inversión Pública, cuyo objetivo es el de contribuir al crecimiento económico y al
desarrollo social en Bolivia, la UCEP MMAyA ha obtenido, financiación para el proyecto “AMPLIACIÓN Y
MEJORAMIENTO SISTEMA DE AGUA POTABLE TILATA FASE I.

El proceso de contratación de obras se rige por el Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de
las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones, el
Programa de Conversión de Deuda entre Bolivia y España, su Reglamento de desarrollo y el presente
Documento Base de Contratación (DBC)

La adjudicación del Contrato se llevará a cabo mediante licitación pública internacional abierta, tal y como
se define en el Decreto Nº 181, de 28 de junio de 2009, y estará abierta a las empresas bolivianas y/o
españolas.

2. PROPONENTES ELEGIBLES

En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:

a) Empresas consultoras bolivianas y/o españolas legalmente constituidas en su país de origen;

b) Asociación Accidental de Empresas consultoras bolivianas y/o españolas legalmente constituidas
en su país de origen.

Además, según el Reglamento del PCD entre Bolivia y España, los proponentes deben cumplir los
siguientes criterios:
a) Deben ser técnicamente cualificados y solventes desde el punto de vista financiero;
b) Deben estar al día en el pago de sus impuestos;
Los candidatos españoles deben presentar los siguientes certificados administrativos:
c) Certificado de estar al corriente de las obligaciones de la Seguridad Social en España.
d) Certificado de estar al corriente de las obligaciones fiscales en España (Agencia Tributaria de
España).
e) Certificado de inscripción en el Registro Mercantil.

3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Se contemplan las siguientes actividades previas a la presentación de propuestas:

3.1 Inspección Previa

El proponente deberá realizar la inspección previa en por lo menos una de las dos fechas,
establecidas en el presente DBC en el apartado 34. CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO
DE CONTRATACIÓN;
La inspección es obligatoria para todos los potenciales proponentes.

3.2 Consultas escritas sobre el DBC

Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPC, hasta la fecha
límite establecida en el presente DBC.

3.3 Reunión de Aclaración

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Se realizará una Reunión de Aclaración en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC,
en la que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas sobre el proceso de
contratación.

Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas en la
Reunión de Aclaración.

Al final de la reunión, la entidad convocante entregará a cada uno de los potenciales

proponentes asistentes o aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de la Reunión
de Aclaración, suscrita por los representantes de la Unidad Administrativa, Unidad Solicitante y
los asistentes que así lo deseen, no siendo obligatoria la firma de estos últimos.

Las respuestas a dichas consultas serán públicas para todos los proponentes.

4. ENMIENDAS Y APROBACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)

4.1 La entidad convocante podrá ajustar el DBC, con enmiendas, por iniciativa propia o como
resultado de las actividades previas, en cualquier momento, antes de emitir la Resolución de
Aprobación del DBC.

Estas enmiendas deberán estar orientadas a modificar únicamente las Especificaciones Técnicas
y condiciones técnicas relacionadas con éstas.

Toda enmienda a las Especificaciones Técnicas y condiciones técnicas relacionadas con éstas,
requiere la No Objeción del Comité Binacional (CB) que gestiona el PCD.

4.2 El DBC será aprobado por Resolución expresa del RPC, misma que será notificada a los
potenciales proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS.

5. AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

5.1 El RPC podrá ampliar el plazo de presentación de propuestas como máximo por diez (10) días
hábiles, por única vez mediante Resolución expresa, por las siguientes causas debidamente
justificadas:

a) Enmiendas al DBC;
b) Causas de Fuerza mayor;
c) Caso fortuito.

La ampliación deberá ser realizada de manera previa a la fecha y hora establecidas para la
presentación de propuestas.

5.2 Los nuevos plazos serán publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes de la entidad
convocante.

5.3 Cuando la ampliación sea por enmiendas al DBC, la ampliación de plazo de presentación de
propuestas se incluirá en la Resolución de Aprobación del DBC.

6. GARANTÍAS

6.1 Tipos de Garantía

De acuerdo con lo establecido en el Parágrafo II del Artículo 20 de las NB-SABS, el proponente

decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a Primer
Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.

6.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

La Garantía de Seriedad de Propuesta será ejecutada cuando:

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a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de

presentación de propuestas;
b) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de Presentación
de Propuesta (Formulario A-1);
c) Para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el proponente
adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1);
d) El proponente adjudicado no presente, para la suscripción del contrato uno o más de
los documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario
A-1), salvo que hubiese justificado oportunamente el retraso por causas de fuerza
mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la
Entidad;
e) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir el contrato
en el plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas
debidamente justificadas y aceptadas por la Entidad;

6.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

La Garantía de Seriedad de Propuesta, será devuelta a los proponentes en un plazo no mayor

a cinco (5) días hábiles computables a partir del día siguiente hábil de la:

a) Notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta.

b) Notificación de la Resolución que resuelve el Recurso Administrativo de Impugnación.
c) Comunicación del proponente rehusando aceptar la solicitud de la entidad convocante
sobre la extensión del periodo de validez de propuestas.
d) Notificación de la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación.
e) Notificación de la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación, cuando la
anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria.
f) Suscripción del contrato con el proponente adjudicado.

6.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantía de Cumplimiento de Contrato y de

Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato.

7. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

7.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (fecha y hora)
y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.

7.2 Las causales de descalificación son:

a) Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier Formulario de Declaración

jurada requerido en el presente DBC.
b) Incumplimiento a la declaración jurada del Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1);
c) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones establecidas
en el presente DBC;
d) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial;
e) Cuando exista variación entre el precio de los elementos presentados en el Formulario
B-3, con respecto al Análisis de Precios Unitarios del Formulario B-2;
f) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica establecida en el
Formulario B-1 (Presupuesto por Ítems y General de la Obra), existiera una diferencia
absoluta superior al dos por ciento (2%), entre el monto total de la propuesta y el
monto revisado por la Comisión de Calificación;
g) Cuando el período de validez de la propuesta, no se ajuste al plazo mínimo establecido
en el subnumeral 16.1 del presente DBC.
h) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta;
i) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC;
j) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma propuesta;
k) Cuando el proponente presente dos o más propuestas;
l) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras;

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m) Cuando la propuesta presente errores no subsanables;

n) Si para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el proponente
adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1);
o) Si para la suscripción del contrato, la documentación solicitada no fuera presentada
dentro del plazo establecido para su verificación; salvo ampliación de plazo solicitado
por el proponente adjudicado y aceptada por la entidad de acuerdo a lo previsto en el
sub numeral 29.1 del presente DBC;
p) Si para la suscripción del contrato, el proponente adjudicado no presente la Garantía
Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Servicios de consultoría,
cuando corresponda;
q) Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el
contrato.
r) Cuando el proponente no realice la inspección previa en fecha, hora y lugar
establecidos en el DBC.
s) Cuando el justificativo del precio ofertado (Valor de Oferta en Baja Temeraria (o
anormalmente baja) no sea aceptada por la entidad convocante.

La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales

señaladas precedentemente.

8. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

8.1 Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:

a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta cumplan

sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC;
b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma y que no incidan en la validez y
legalidad de la propuesta presentada;
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estén claramente
señalados en el presente DBC;

En consecuencia, para todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de

puntaje y que no correspondan con ninguno de los específicamente listados como errores no
subsanables, podrá ser solicitada la subsanación en cualquier momento hasta la adjudicación.

Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el Informe de

Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos para la suscripción
del contrato.

8.1 Se deberán considerar errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los

siguientes:

a) Ausencia de cualquier Formulario, solicitado en el presente DBC.

b) Falta de firma del proponente en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-
1);
c) Falta de firma del personal propuesto en el Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario
A-4) y Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).
d) La no presentación de la propuesta técnica en su totalidad descrita en el apartado 20 del
presente DBC
e) La no presentación de la propuesta económica en su totalidad descrita en el apartado 19 del
presente DBC.
f) Falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta;
g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errónea;
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un monto menor al solicitado en
el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere el cero punto uno por
ciento (0.1%);

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i) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al solicitado en
el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere los dos (2) días
calendario;
j) Cuando no se presente el original del Formulario de presentación de Propuesta (Formulario
A-1) y/o de la garantía de seriedad de propuesta;

9. DECLARATORIA DESIERTA

El RPC declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 27 de las
NB-SABS.

10. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del
contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de acuerdo, con lo establecido en
el Artículo 28 de las NB-SABS.
La Cancelación, suspensión y anulación del proceso de contratación requiere la No Objeción del Comité
Binacional que gestiona el PCD, una vez recibida la notificación del organismo contratante.

11. RESOLUCIONES RECURRIBLES

Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, únicamente contra las
resoluciones establecidas en el inciso a), del parágrafo I, del Artículo 90 de las NB-SABS; siempre que las
mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado
en el Capítulo VII, del Título I, de las NB-SABS.

SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS

12. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS

Las propuestas deben ser elaboradas conforme los requisitos y condiciones establecidos en el presente
DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos.

13. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

Todo el proceso de contratación, incluyendo los pagos a realizar, deberá efectuarse en bolivianos.

14. COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

Los costos de la elaboración y presentación de propuestas y de cualquier otro costo que demande la
participación de un proponente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado, son asumidos
exclusivamente por cada proponente, bajo su total responsabilidad y cargo.

15. IDIOMA

La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre el
proponente y el convocante, deberán presentarse en idioma castellano.

16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA

16.1 La propuesta deberá tener una validez no menor a noventa (90) días calendario al tratarse de una
convocatoria internacional.

La validez de la propuesta deberá computarse a partir de la fecha fijada para la apertura de

propuestas.

16.2 En circunstancias excepcionales por causas de fuerza mayor, caso fortuito o interposición de
Recursos Administrativos de Impugnación, la entidad convocante podrá solicitar por escrito la
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extensión del período de validez de las propuestas, disponiendo un tiempo perentorio para la
renovación de garantías, para lo que se considerará lo siguiente:

a) El proponente que rehúse aceptar la solicitud, será excluido del proceso, no siendo sujeto de
ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta;
b) Los proponentes que accedan a la prórroga, no podrán modificar su propuesta y para
mantener la validez de la propuesta, el proponente deberá presentar necesariamente una
garantía que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta.

17. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA

Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en Declaraciones

Juradas.

17.1 Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución legal y su
forma de participación son:

a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1);

b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2a);
c) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-3).
d) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4);
e) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5);
f) Relación de Instalaciones y Equipamiento (Formulario A-6).
g) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto cinco por ciento
(0.5%) de la propuesta económica del proponente que exceda en treinta (30) días
calendario el plazo de validez de la propuesta establecida en el presente DBC; y que
cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida
a nombre de la entidad convocante.
17.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse diferenciando los
que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada asociado.

17.2.1 La documentación conjunta a presentar, es la siguiente:

a)
Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1).
b)
Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2b).
c)
Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4).
d)
Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).
e)
Relación de Instalaciones y Equipamiento (Formulario A-6).
f)
Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto cinco
por ciento (0.5%) de la propuesta económica del proponente, que exceda en
treinta (30) días calendario el plazo de validez de la propuesta, establecida en el
DBC. Esta Garantía podrá ser presentada por uno o más proponentes que
conformarán la Asociación, siempre y cuando cumpla con las características de
renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad
convocante y cubra el monto requerido.
17.2.2 Cada asociado, en forma independiente, deberá presentar la siguiente documentación, de
cada empresa que conformará la Asociación Accidental:

a) Formulario de Identificación del Proponente para integrantes de la Asociación

Accidental (Formulario A-2b).
b) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-3).

La experiencia para Asociaciones Accidentales, será la suma de las experiencias

individualmente declaradas por las empresas que integrarán la Asociación

18. ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA MÍNIMA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PROPONENTE

18.1 Experiencia General y Específica de la Empresa o Asociación Accidental.

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18.1.1 La experiencia del proponente será computada considerando los contratos de consultoría
ejecutados durante los últimos diez (10) años, que deberán ser acreditados con el
certificado de cumplimiento de contrato o su equivalente.

La experiencia general es el conjunto de consultoría realizados y la experiencia

específica es el conjunto de consultoría similares a la consultoría servicio de consultoría
objeto de la contratación.

La experiencia específica es parte de la experiencia general, pero no viceversa,

consiguientemente, los consultoría similares pueden ser incluidos en el requerimiento de
experiencia general.

18.1.2 En los casos de Asociación Accidental, la experiencia general y específica, serán la suma
de las experiencias individualmente demostradas por las empresas que integran la
Asociación.

18.1.3 La suma de los montos percibidos por la experiencia general señalada, será calificada
conforme los puntajes definidos en el Formulario V-2 Evaluación de la Propuesta
Técnica.

18.1.4 Las áreas de experiencia específica de la consultoría que se requieran, están definidas,
por la entidad convocante, en el numeral 35 del presente DBC.

El tiempo mínimo requerido para la validez de cada servicio de consultoría está definido
por la entidad convocante en el numeral 35 del presente DBC. El tiempo mínimo
requerido para la consultoría, no deberá ser mayor a la mitad del tiempo estimado de
realización del servicio de consultoría objeto de contratación.

18.1.5 La consultoría que cumplan con los requisitos solicitados tanto de área de experiencia,
como de tiempo mínimo de ejecución, requeridas en el numeral 35; podrán ser
considerados como válidos para la evaluación en el Formulario V-3 Evaluación de la
Propuesta Técnica.

18.2 Experiencia General y Específica del Personal Clave de la Consultoría

18.1.1 La experiencia del personal clave será computada considerando el conjunto de contratos
en los cuales el profesional ha desempeñado cargos similares o superiores al requerido
por la entidad convocante, que podrán ser acreditados con certificado suscrito por la
empresa o entidad para la cual ha desempeñado el cargo declarado u otros documentos
que avalen esta participación.

La experiencia general es el conjunto de consultorías en general y la experiencia

específica es el conjunto de consultorías similares al objeto de la contratación.

La experiencia específica es parte de la experiencia general, pero no viceversa. Esto

quiere decir que los cargos en consultoría similares pueden ser incluidos en el
requerimiento de experiencia general; sin embargo, los cargos en consultoría en general
no pueden ser incluidos como experiencia específica.

18.1.2 La valoración de Experiencia Específica mínima requerida para el personal clave deberá
efectuarse considerando las condiciones de formación, cargo a desempeñar, áreas de
especialización y experiencia específica requeridas, para el personal clave, en el numeral
36 del presente DBC

18.1.3 Para la calificación de Cursos o Seminarios del personal clave se consideran las Áreas de
Especialización establecidas por la entidad convocante en el numeral 36 y la duración
mínima de los mismos.

19. PROPUESTA ECONÓMICA

El proponente deberá presentar los siguientes documentos que corresponden a la propuesta económica:

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a) Propuesta Económica (Formulario B-1)

b) Presupuesto Total del Costo de los Servicios de Consultoría (Formulario B-2).
c) Honorarios Mensuales del Personal Asignado (Formulario B-3).
d) Detalle de Alquileres y Misceláneos (Formulario B-4).

20. PROPUESTA TÉCNICA

La propuesta técnica deberá incluir:

a) Formulario de Propuesta Técnica (Formulario C-1).

b) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2).

SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS

21. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

El anuncio de licitación se realizará simultáneamente en Bolivia y en España.

18.2 Forma de presentación

18.2.1 La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente
sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante, citando el número de
Licitación, el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la
Convocatoria.

18.2.2 La propuesta debe ser presentada en dos ejemplares: un original en papel y otro en
formato digital.

18.2.3 El original de la propuesta deberá tener sus páginas numeradas, selladas y rubricadas
por el proponente, con excepción de la Garantía de Seriedad de Propuesta.

18.2.4 La propuesta deberá incluir un índice, que permita la rápida ubicación de los Formularios
y documentos presentados.

18.3 Plazo y lugar de presentación

18.3.1 Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora) fijado y en el
domicilio establecido en el presente DBC.

Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del plazo, si ésta

ha ingresado al recinto en el que se registra la presentación de propuestas hasta la
fecha y hora límite establecida para el efecto.

18.3.2 Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier). En
ambos casos, el proponente es el responsable de que su propuesta sea presentada
dentro el plazo establecido.

El proponente será responsable de los procedimientos y costes aduaneros que pudieran

corresponder en su caso derivados del envío de las propuestas por correo certificado
(Courier) desde el extranjero.

18.4 Modificaciones y Retiro de Propuestas

21.3.1 Las propuestas presentadas sólo podrán modificarse antes del plazo límite establecido
para el cierre de presentación de propuestas.

Para este propósito el proponente, deberá solicitar por escrito la devolución total de su
propuesta, que será efectuada bajo constancia escrita y liberando de cualquier
responsabilidad a la entidad convocante.

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Efectuadas las modificaciones, podrá proceder a su presentación.

21.3.2 Las propuestas podrán ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por el
proponente, hasta antes de la conclusión del plazo de presentación de propuestas.

La devolución de la propuesta cerrada se realizará bajo constancia escrita.

21.3.3 Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o
alteradas de manera alguna.

22. APERTURA DE PROPUESTAS

22.1 Inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, la Comisión de
Calificación procederá a la apertura de las propuestas en acto público, en la fecha, hora y lugar
señalados en el presente DBC.

El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia de los
proponentes o sus representantes, así como los representantes de la sociedad que quieran
participar.

El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, la Comisión de Calificación suspenderá el acto y recomendará al RPC, que la
convocatoria sea declarada desierta.

22.2 El Acto de Apertura comprenderá:

a) Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, las publicaciones realizadas y

la nómina de las propuestas presentadas y rechazadas, según el Acta de Recepción.

Si hubiere lugar, se informará sobre los Recursos Administrativos de Impugnación

interpuestos contra la Resolución que aprueba el DBC.

b) Apertura y registro en el acta correspondiente de todas las propuestas recibidas dentro del
plazo, dando a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de sus
propuestas económicas.

c) Verificación de los documentos presentados por los proponentes, aplicando la metodología

PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, del Formulario V-1 correspondiente.

La Comisión de Calificación procederá a rubricar todas las páginas de cada propuesta

original, excepto la Garantía de Seriedad de Propuesta.

Cuando no se ubique algún formulario o documento requerido en el presente DBC, la

Comisión de Calificación podrá solicitar al representante del proponente, señalar el lugar
que dicho documento ocupa en la propuesta o aceptar la falta del mismo, sin poder
incluirlo. En ausencia del proponente o su representante, se registrará tal hecho en el Acta
de Apertura.

d) Registro en el Formulario V–2 del nombre del proponente y del monto total de su propuesta
económica.

Cuando existan diferencias entre el monto literal y numeral de la propuesta económica,

prevalecerá el literal sobre el numeral.

e) Elaboración del Acta de Apertura, que deberá ser suscrita por todos los integrantes de la
Comisión de Calificación y por los representantes de los proponentes asistentes que deseen
hacerlo, a quienes se les deberá entregar una copia o fotocopia del Acta.

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Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en el Acta.

22.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún proponente, siendo esta
una atribución de la Comisión de Calificación en el proceso de evaluación.

Los integrantes de la Comisión de Calificación y los asistentes deberán abstenerse de emitir

criterios o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas.

22.4 Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida por la Comisión de
Calificación al RPC en forma inmediata, para efectos de eventual excusa.

SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN

23. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La entidad convocante, para la evaluación de propuestas aplicará el siguiente Método de Selección y

Adjudicación:

a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo

24. EVALUACIÓN PRELIMINAR

Concluido el acto de apertura, en sesión reservada, la Comisión de Calificación determinará si las

propuestas continúan o se descalifican, verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los
Formularios de la Propuesta y la Garantía de Seriedad de Propuesta, utilizando el Formulario V-1
correspondiente.

25. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO

La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas, con los siguientes puntajes:

PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica (PE) : 30 puntos

SEGUNDA ETAPA: Propuesta Técnica (PT) : 70 puntos

25.1 Evaluación de la Propuesta Económica

25.1.1 Errores Aritméticos

Se corregirán los errores aritméticos, verificando la información del Formulario de

Presupuesto por Ítems y General de la Obra (Formulario B-1) de cada propuesta,
considerando lo siguiente:

a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal,

prevalecerá el literal;
b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por ciento (2%),
se ajustará la propuesta; caso contrario la propuesta será descalificada;

25.1.2 Valor de Oferta en Baja Temeraria (OBT)

Se considerarán, en principio, desproporcionadas o temerarias, las ofertas que se
encuentren en los siguientes supuestos:
 En el caso de un solo licitador, sea inferior al precio máximo de licitación en más de un
25%.
 En el caso de dos licitadores, la que sea inferior en más de un 20% sobre la otra
oferta.
 En el caso de tres licitadores, las que sean más de un 10% inferior a la media
aritmética de las ofertas presentadas. Se excluirá para el cómputo de la media la
oferta de cuantía más elevada cuando sea un 10% superior a la media. En cualquier
caso, se considerará desproporcionada la baja inferior en un 25%.
10
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

 En el caso de 4 o más licitadores, las que sean un 10%inferiores a la media aritmética

de las ofertas presentadas. Si existen ofertas superiores un 10% a la media, se
calculará una nueva media excluyendo dichas ofertas. Si el número de ofertas
restantes para el cálculo de la media es inferior a 3. La nueva media se calculará sobre
las tres ofertas de menor cuantía.

En el caso de que se identifique una oferta con valores anormales o desproporcionados, se

comunicará al licitador y se le dará audiencia para que justifique:

 El ahorro que permita el procedimiento de fabricación, los servicios prestados o el método

de construcción.
 Las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que
disponga para suministrar los productos, prestar los servicios o ejecutar las obras.
 La innovación y originalidad de las soluciones propuestas.
 El respeto de obligaciones que resulten aplicables en materia medioambiental, social o
laboral, y de subcontratación, no siendo justificables precios por debajo de mercado.

Cuando una oferta con valores anormales o desproporcionados resulta adjudicataria del
contrato por haberse admitido la justificación del licitador, deberá hacerse el oportuno
seguimiento durante la ejecución del contrato. El órgano de contratación establecerá
mecanismos adecuados de seguimiento de la ejecución. Esta obligación pretende garantizar
la correcta ejecución del contrato sin que se produzca una merma en la calidad de los
servicios, las obras o los suministros contratados.

25.1.3 Determinación del Puntaje de la Propuesta Económica

Una vez efectuada la corrección de los errores aritméticos; se seleccionará la propuesta con el
menor valor.

A la propuesta de menor valor se le asignará veinte (30) puntos, al resto de las propuestas se les
asignará un puntaje inversamente proporcional, aplicando la siguiente fórmula:

𝑷𝑬𝑴𝑽 ∗ 𝟑𝟎
𝑷𝑬𝒊 =
𝑷𝑬𝒊
Dónde:

𝑃𝐸 = 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝐸𝑣𝑎𝑙𝑢𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑑𝑒𝑙 𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑜 𝑃𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎 𝐸𝑐𝑜𝑛𝑜𝑚𝑖𝑐𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑃𝑟𝑜𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒

𝑃𝐸𝑖 = 𝑃𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎 𝐸𝑐𝑜𝑛𝑜𝑚𝑖𝑐𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒
𝑃𝐸𝑀𝑉 = 𝑃𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎 𝐴𝑗𝑢𝑠𝑡𝑎𝑑𝑎 𝐸𝑐𝑜𝑛𝑜𝑚𝑖𝑐𝑎 𝑑𝑒 𝑀𝑒𝑛𝑜𝑟 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟

Las propuestas que no fueran descalificadas en la etapa de la Evaluación Económica, pasaran a la

Evaluación de la Propuesta Técnica.

25.1.4 Evaluación de la Propuesta Técnica

Las propuestas técnicas contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5, será evaluada
aplicando el Método CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.

A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la Metodología

CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se evaluará
las condiciones adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta
treinta y cinco (35) puntos, de acuerdo con el Formulario V-3.

El puntaje de la evaluación de la Propuesta Técnica 𝑃𝑇𝑖, será el resultado final obtenido de la

aplicación de los Formularios C-1, A-3, A-4, A-5 y C-2, utilizando el Formulario V-3.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

Las propuestas que en la evaluación de la Propuesta Técnica (𝑃𝑇𝑖) no alcancen el puntaje mínimo
de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.

25.1.5 Determinación del Puntaje Total

Una vez calificadas las propuestas económica y técnica de cada propuesta, se determinará el
puntaje total (PTPi) de cada una de ellas, utilizando el Formulario V-4, de acuerdo con la siguiente
fórmula:

PTPi = PEi + PTi

Donde:

PTPi = Puntaje Total de la Propuesta Evaluada

PEi = Puntaje de la Propuesta Económica
PTi = Puntaje de la Propuesta Técnica

La Comisión de Calificación, recomendará la adjudicación de la propuesta que obtuvo el mayor

puntaje total PTPi.

En caso de existir empate entre dos o más propuestas, la Comisión de Calificación será responsable
de definir el desempate, aspecto que será señalado en el Informe de Evaluación y Recomendación
de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

26. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN

El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá contener

mínimamente lo siguiente:

a) Nómina de los proponentes;

b) Cuadros de evaluación;
c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda;
d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda;
e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta;
f) Otros aspectos que la Comisión de Calificación considere pertinentes

27. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA

27.1 El RPC, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta

y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la Resolución de Adjudicación o
Declaratoria Desierta.
27.2 El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta requiere la
Resolución de No Objeción del Comité Binacional (CB) del PCD.

27.3 En caso de que el RPC solicite a la Comisión de Calificación la complementación o sustentación del
informe, podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida
para la emisión de la Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma de
plazos deberá ser publicado en el SICOES.

Si el RPC, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y Recomendación

de Adjudicación o Declaratoria Desierta, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de
la recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría
General del Estado.

27.4 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y contendrá: mínimamente la

siguiente información:

a) Nómina de los participantes y precios ofertados.

12
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b) Los resultados de la calificación.

c) Identificación del (de los) proponente (s) adjudicado (s), cuando corresponda.
d) Causales de descalificación, cuando corresponda.
e) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.
f) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.

27.5 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los proponentes, de acuerdo
con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS. La notificación, deberá incluir copia de la
Resolución y del Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

28. CONCERTACIÓN DE MEJORES CONDICIONES TÉCNICAS

Una vez adjudicada la contratación, la MAE, el RPC, la Comisión de Calificación y el proponente

adjudicado, podrán acordar mejores condiciones técnicas de contratación, si la magnitud y complejidad de
la contratación así lo amerita, aspecto que deberá ser señalado en el Acta de Concertación de Mejores
Condiciones Técnicas.

La concertación de mejores condiciones técnicas, no dará lugar a ninguna modificación del monto
adjudicado.

En caso de que el proponente adjudicado no aceptara las condiciones técnicas demandadas por la entidad,
se continuará con las condiciones técnicas adjudicadas.

SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN, MODIFICACIONES AL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN

29. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO

29.1 La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que no deberá ser
menor a diez (10) días hábiles computables a partir del vencimiento del plazo para la interposición
de Recurso Administrativo de Impugnación.

Para el caso de proponentes españoles establecidos en su país de origen o cuando éstos participen
en una Asociación Accidental, el plazo no deberá ser menor a quince (15) días hábiles,
considerando la necesidad de legalizaciones y traducciones, cuando sea el caso.

Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el proceso
deberá continuar.

En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la presentación de

uno o más documentos requeridos para la suscripción del contrato, por causas de fuerza mayor,
caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, se deberá ampliar
el plazo de presentación de documentos.

29.2 En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la presentación de

uno o varios documentos requeridos para la suscripción del contrato, por causas de fuerza mayor o
caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, se deberá ampliar
el plazo de presentación de documentos.

29.3 Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el contrato, su
propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la siguiente propuesta mejor evaluada.
En caso de que la justificación del desistimiento no sea por causas de fuerza mayor, caso fortuito u
otras causas ajenas a su voluntad debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, además, se
ejecutará su Garantía de Seriedad de Propuesta se informará al SICOES, en cumplimiento al inciso
c) del Artículo 49 de las NB-SABS.

Si el desistimiento se debe a que la notificación de adjudicación se realizó una vez vencida la

validez de la propuesta presentada, corresponderá la descalificación de la propuesta; sin embargo,
no corresponde el registro en el SICOES como impedido.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

Si producto de la revisión efectuada para la formalización de la contratación los documentos

presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no se considerará
desistimiento, por lo que no corresponde el registro en el SICOES como impedido; sin embargo,
corresponderá la descalificación de la propuesta y la ejecución de la Garantía de Seriedad de
Propuesta

En los dos casos señalados precedentemente, el RPC deberá autorizar la modificación del
cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión de la Resolución de Adjudicación.

29.4 En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la Garantía de Correcta
Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo solicitado (que no deberá
exceder del 15% del monto del contrato).

30. MODIFICACIONES AL CONTRATO

El contrato podrá ser modificado mediante Contrato Modificatorio, cuando la modificación a ser
introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato. Se podrán realizar uno o varios contratos
modificatorios, que sumados no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato
principal.

Toda modificación del contrato requiere la No Objeción del CB del PCD

SECCIÓN VI
ENTREGA DE LOS PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA Y CIERRE DEL CONTRATO

31. ENTREGA DE LOS PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA

31.1 La entrega de los productos de la consultoría deberá efectuarse cumpliendo con las estipulaciones
del contrato suscrito y de sus partes integrantes, que incluyen los Términos de Referencia y el
cronograma de presentación de los productos de la consultoría.

31.2 La entidad contratante deberá establecer en los Términos de Referencia, el plazo máximo para
aprobar los productos intermedios y finales presentados por la consultoría

32. CIERRE DEL CONTRATO

Una vez emitido, por la Contraparte, el Informe Final de Conformidad, la Unidad Administrativa, efectuará
el cierre del contrato, verificando el cumplimiento de las demás estipulaciones del contrato suscrito, a
efectos del cobro de penalidades (si corresponde), la devolución de garantía(s) y emisión del Certificado
de Cumplimiento de Contrato

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SECCIÓN VII
GLOSARIO DE TÉRMINOS

Asociación de Empresas: Asociación accidental de empresas bolivianas y/o españolas que presentan un
contrato de Asociación accidental. Cualquier cambio en la composición o constitución de la agrupación una vez
adjudicado el contrato requiere no objeción por parte del Comité Binacional.

Certificado de Cumplimiento de Contrato: Es el documento extendido por la entidad contratante a favor

del Contratista, que oficializa el cumplimiento del contrato. Deberá contener como mínimo los siguientes
datos: Objeto del contrato, monto contratado y plazo de entrega.

Concepto: Es la interpretación que hace el Proponente de la problemática que se pretende solucionar con el
servicio (estudio, supervisión, asesoramiento, etc.), demostrando el conocimiento que tiene del proyecto en
particular. Contiene una interpretación y análisis de los Términos de Referencia, estableciendo y justificando
claramente las coincidencias y desacuerdos con los mismos

Comité Binacional (CB): Es la autoridad encargada de gestionar los recursos del Fondo del Programa de
Conversión de Deuda Externa de Bolivia frente a España en Proyectos de Inversión Pública. El Comité
Binacional es responsable de emitir la No Objeción para hacer pagos desde el Fondo, seguimiento general y la
adopción de cualquier otra decisión relevante para el Programa.

Contratante: Es la institución de derecho público que una vez realizada la convocatoria pública y adjudicado
el servicio, se convierte en parte contractual del mismo.
Contratista de Obra: Es la empresa que ha sido contratada por una entidad para realizar una obra civil
específica, de acuerdo a especificaciones técnicas, propuesta, plazo y monto detallados en un Contrato.
Convocante: Es la institución de derecho público que requiere la prestación de consultoría, mediante
convocatoria pública.
Desistimiento: Renuncia expresa o tácita por voluntad propia del proponente adjudicado, de suscribir el
contrato, que no es consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso fortuito.
Director de Obra: Representante del Contratista ante el Supervisor y Fiscal de Obra, a cargo de la dirección
técnica y administrativa de la obra.
Enfoque: Es en términos amplios, la explicación de cómo el Proponente piensa llevar adelante la realización
del servicio bajo criterio de coherencia y lógica, resaltando los aspectos novedosos o aspectos especiales que
el proponente ofrece para la realización del servicio.
Especialista: Es el profesional que representa al contratista en la obra, responsable de la conducción en la
especializada de la construcción de la obra
Fiscal de Obra: Es el profesional, funcionario de la entidad Contratante, o que ha sido contratado
específicamente para representarla en la ejecución de una obra civil, en representación del Contratante ejerce
seguimiento y control sobre el Supervisor.
Máxima Autoridad Ejecutiva – (MAE): Titular o personero de más alta jerarquía de cada entidad del sector
público, sea este el máximo ejecutivo o la dirección colegiada, según lo establecido en su disposición legal o
norma de creación.
Metodología: Es la descripción de los métodos que empleará el proponente, para lograr el alcance del
trabajo en la ejecución del servicio ofrecido, incluyendo tanto una descripción amplia como detallada de cómo
el proponente piensa llevar adelante la realización de cada tarea. Si el proponente así lo considera, será
conveniente resaltar cuál de los métodos planteados son novedosos y diferenciadores de la metodología
propuesta.
Objetivo y Alcance: Objetivo es la descripción concreta y tangible del fin último que persigue la entidad
contratante luego de realizado el servicio consultoría.
Alcance es la descripción detallada y ordenada de las actividades que el Proponente desarrollará para lograr el
objetivo del trabajo en directa relación al logro de los resultados a ser entregados.
Plan de Trabajo: Es la descripción de la secuencia lógica expresada en un cronograma de trabajo que
tendrán las actividades del servicio y su interrelación con los resultados descritos en el alcance de trabajo con
la organización, asignación de personal y equipamiento ofrecido, para llevar adelante la realización del servicio
en el plazo ofertado.
Precio del servicio o monto del contrato: El precio es el valor que las partes firmantes del contrato
definen entre sí para la prestación de la consultoría. Se establece a través de un presupuesto presentado en la
propuesta del contratista.
Proponente Nacional: Persona jurídica constituida en Bolivia y cuya mayoría de capital sea de titularidad de
personas naturales bolivianas, reflejándose en la dirección y control de la persona jurídica.

Proponente Español: Persona jurídica cuya Escritura de constitución se encuentra inscrita en el Registro
Mercantil de España de acuerdo con su naturaleza jurídica.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

Responsable del Proceso de Contratación de Licitación Pública – (RPC): Servidor Público que por
delegación de la MAE, es responsable por la ejecución del proceso de contratación y sus resultados, en la
modalidad de licitación Pública
Valor de Oferta en Baja Temeraria (OBT): Se considerarán, en principio, desproporcionadas o temerarias, las
ofertas que se encuentren en los siguientes supuestos, considerando siempre que todas las ofertas son
menores o iguales al precio máximo de licitación:
 En el caso de un solo licitador, sea inferior al precio máximo de licitación en más de un 25%.
 En el caso de dos licitadores, la que sea inferior en más de un 20% sobre la otra oferta.
 En el caso de tres licitadores, las que sean más de un 10% inferior a la media aritmética de las ofertas
presentadas. Se excluirá para el cómputo de la media la oferta de cuantía más elevada cuando sea un
10% superior a la media. En cualquier caso, se considerará desproporcionada la baja inferior en un
25%.
 En el caso de 4 o más licitadores, las que sean un 10%inferiores a la media aritmética de las ofertas
presentadas. Si existen ofertas superiores un 10% a la media, se calculará una nueva media
excluyendo dichas ofertas. Si el número de ofertas restantes para el cálculo de la media es inferior a
3. La nueva media se calculará sobre las tres ofertas de menor cuantía.

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PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
33. DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
1. DATOS DEL PROCESOS DE CONTRATACIÓN

CUCE 1 9 - 0 0 8 6 - 1 1 - 9 6 0 8 3 6 - 1 - 1 Gestión 2019

Objeto de la CONSULTORIA DESCOM-FI PROYECTO “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO SISTEMA

contratación DE AGUA POTABLE TILATA FASE I”
Modalidad Licitación Pública Código de la entidad para identificar al proceso UCEP/MMAYA/LP/CONS/005/2019

Precio Referencial Bs1.657.210,25 (Un Millón Seiscientos Cincuenta y Siete Mil Doscientos Diez 25/100 bolivianos)

Plazo para la 630 DIAS CALENDARIO (seiscientos treinta días calendario) a partir del día siguiente de la recepción de la orden de proceder
ejecución de la
Consultoría (en
días calendario)

Método de X Calidad Propuesta Técnica y

Selección y Costo
Adjudicación

Tipo de X Convocatoria Pública Internacional

Convocatoria
Forma de X Por el Total
Adjudicación
Señalar con qué X Presupuesto de la gestión en curso
Presupuesto se
inicia el proceso Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez promulgada la Ley del Presupuesto General del Estado de la
siguiente gestión)
de contratación
Nombre del Organismo Financiador
#
(de acuerdo al clasificador vigente)
% de Financiamiento
Organismos
Financiadores 1 Recursos Contraparte GAM Achocalla 50%
2 Recursos Contraparte (EPSAS) 50%

2. DATOS GENERALES DE LA ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre de la
Entidad Ministerio de Medio Ambiente y Agua
Domicilio Ciudad Zona Dirección
(fijado para el LA PAZ Zona Obrajes Avenida Hernando Siles Calle 10 Edif. Tunupa N° 5593, piso 1
proceso de
contratación)

2-2149951 Fax 2-2149951 Correo Electrónico [email protected]

Teléfono 2-2149961 2-2149961
2-2149964 2-2149964

3. PERSONAL DE LA ENTIDAD
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
ORTUÑO YAÑEZ CARLOS MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE
Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE)
Y AGUA
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo

Responsable del Proceso de SELAES HELGUERO COORDINADORA

Contratación (RPC) GLADYS ADMINISTRATIVA FINANCIERA
UCEP-MMAYA.
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
TERAN AMURRIO RODRIGO COORDINADOR PROGRAMA
Encargado de atender consultas
PROASRED
4. SERVIDORES PÚBLICOS QUE OCUPAN CARGOS EJECUTIVOS HASTA EL TERCER NIVEL JERÁRQUICO DE LA ESTRUCTURA
ORGÁNICA
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
CHAVEZ COORDINADOR GENERAL a.i UCEP-
RODRIGUEZ ALVARO NOE
MMAYA.
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
HELGUERO GLADYS COORDINADORA ADMINISTRATIVA
SELAES
FINANCIERA UCEP-MMAYA.
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
TERAN AMURRIO RODRIGO COORDINADOR PROGRAMA PROASRED

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34. CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

(De acuerdo con lo establecido en el Artículo 47 de las NB-SABS, los siguientes plazos son de cumplimiento obligatorio:
1. Presentación de propuestas (para convocatoria pública nacional plazo mínimo quince (15) días hábiles, para
convocatoria pública internacional plazo mínimo veinte (20) días hábiles, ambos computables a partir del día
siguiente hábil de la publicación de la convocatoria);
2. Presentación de documentos para la suscripción del contrato (plazo de entrega de documentos, no menor a diez
(10) días hábiles para proponentes nacionales y no menor a quince (15) días hábiles para proponentes
extranjeros);
3. Plazo para la presentación del Recurso Administrativo de Impugnación (en el cronograma deberá considerar tres
(3) días hábiles computables a partir del día siguiente hábil de la notificación de la Resolución Impugnable).
El incumplimiento a los plazos señalados serán considerados como inobservancia a la normativa)

El proceso de contratación se sujetará al siguiente Cronograma de Plazos:

CRONOGRAMA DE PLAZOS
ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR
Día Mes Año
1 Publicación del DBC en el SICOES
28 06 2019
Día Mes Año Hora Min.
Oficinas de EPSAS (El Alto)
2 Inspección previa 1 ubicadas en Av. 16 de Julio
02 07 2019 10 00
S/N altura 2da estación
Teleférico Azul..
Día Mes Año Hora Min.
Oficinas de EPSAS (El Alto)
ubicadas en Av. 16 de Julio
3 Inspección previa 2
08 07 2019 10 00 S/N altura 2da estación
Teleférico Azul.

Día Mes Año

Av. Hernando Siles esq. Calle
4 Consultas Escritas (fecha límite)
09 07 2019 18 30 10 de Obrajes, Edif. Tunupa
P-1, Of. 101
Día Mes Año Hora Min.
Av. Hernando Siles esq. Calle
10 de Obrajes, Edif. Tunupa
5 Reunión de aclaración
10 07 2019 16 00 P-1, Of. 102 (Sala de
Reuniones)

Día Mes Año

Aprobación del DBC con las enmiendas si
6 19 07 2019
hubieran (fecha límite)

Notificación de aprobación del DBC (fecha Día Mes Año

7 22 07 2019
límite)
Día Mes Año Hora Min.

Av. Hernando Siles esq. Calle

10 00 10 de Obrajes, Edif. Tunupa
Presentación (fecha límite) 26 07 2019
P-1, Of. 101 (Contrataciones)
8
Av. Hernando Siles esq. Calle
y Apertura de Propuestas (fecha límite) 10 de Obrajes, Edif. Tunupa
26 07 2019 10 30 P-1, Of. 102 (Sala de
Reuniones)

Informe de Evaluación y Recomendación de Día Mes Año

9 Adjudicación o Declaratoria Desierta (fecha
05 08 2019
estimada)
Adjudicación o Declaratoria Desierta (fecha Día Mes Año
10
estimada) 12 09 2019
Día Mes Año
Notificación de la adjudicación o declaratoria
11
desierta (fecha estimada) 17 09 2019

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

Presentación de documentos para suscripción Día Mes Año

12
de contrato (fecha estimada) 01 10 2019
Día Mes Año
13 Suscripción de contrato (fecha estimada)
11 10 2019

35. TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE

CONSULTORÍA

Los Términos de Referencia para la Consultoría, son los siguientes:

CONDICIONES Y TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONSULTORIA DESCOM - FI
PROYECTO “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO SISTEMA DE AGUA POTABLE TILATA FASE I”

1. ANTECEDENTES
El Estado Plurinacional de Bolivia Conforme al Plan Nacional de Desarrollo, aprobado por Decreto Supremo N°29272 de fecha 12 de
septiembre del 2007, establece como prioridad, fortalecer la aplicación de políticas y acciones de sostenibilidad de los servicios básicos.
En ese marco, se implementará el Proyecto: SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA EJECUCIÓN DEL DESARROLLO COMUNITARIO
y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL (DESCOM FI) EN EL PROYECTO “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO SISTEMA DE AGUA
POTABLE TILATA FASE I”, de la Provincia Murillo del Municipio de Achocalla del Departamento de La Paz, se realizara la ampliación del
servicio de agua potable. El total de la población beneficiaria para el proyecto del sistema de agua potable es de 9983 habitantes en 2288
familias que habitan en los distritos 8 y 9.
En ese sentido para el desarrollo de este proyecto, la UCEP MMAyA requiere los Servicios de Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento
Institucional (DESCOM FI), que coadyuven en la preparación, ejecución y operación del Sistema de Agua Potable para lograr el auto
sostenibilidad del servicio instalado que beneficiaran a 9.983 habitantes.
2. LOCALIZACION DEL PROYECTO:

 DEPARTAMENTO La Paz
 PROVINCIA Murillo
 MUNICIPIO Achocalla
 ÁREA Achocalla: D-8 y D-9

El proyecto se encuentra ubicada en las coordenadas geográficas con latitud 16º37’37’’S y longitud 68º10’55” O y en UTM son E 587244 y
N 8161537.

FIGURA No. 1 UBICACIÓN FÍSICA Y GEOGRÁFICA

19
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

Fuente: ATLAS DE MUNICIPIOS - COD INE 20104 - 20105

3. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

La población beneficiada con el proyecto se encuentra en los distritos 8 y 9 de Achocalla, de los cuales 3344 habitantes son del distrito 8 y
6639 habitantes del distrito 9 haciendo un total de 9983 personas beneficiadas con el presente proyecto
4. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El área de influencia del Proyecto está constituida por los distritos 8 y 9 de Achocalla, cuya área de intervención está determinada por:

FIGURA No. 2 Área de influencia de proyecto

5. VIAS DE ACCESO

La vía de acceso al proyecto se muestra a continuación:

FIGURA No. 3 Vías de acceso al sector

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

Fuente: Google Earth

CUADRO No. 1 Vías de accesibilidad

TRAMO DISTANCIA (Km) TIEMPO DE VIAJE (Min) ESTADO DE CONSERVACIÓN

Ceja El Alto – Punto
6.9 30 Min. Pavimento Flexible
de Inicio del Proyecto
Fuente: Elaboración Pirámide SRL

La importancia de la implementación de Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional (DESCOM FI) en la ejecución del proyecto
contribuirá a la ejecución de la obra física, proporcionándole a la comunidad beneficiaria información técnica y social en el proceso de
construcción del agua potable, para los Distritos 8 y 9 del Municipio de Achocalla.
Su intervención contribuirá al fortalecimiento y desarrollo de las capacidades existentes a nivel organizativo, participación y autogestión
para lograr el empoderamiento, movilización y sostenibilidad del servicio de abastecimiento de agua potable.
6. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA
Implementar el componente de Desarrollo Comunitario - DESCOM en el proyecto: SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA EJECUCIÓN
DEL DESARROLLO COMUNITARIO y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL (DESCOM FI) EN EL PROYECTO “AMPLIACIÓN Y
MEJORAMIENTO SISTEMA DE AGUA POTABLE TILATA FASE I”, en el marco del dialogo de los saberes y el enfoque intercultural a
través del acompañamiento social, reconociendo y respetando; las capacidades locales, formas organizativas y de gestión propias para
garantizar el abastecimiento de agua potable a la población beneficiaria.
7. ALCANCE DE LA CONSULTORÍA
El Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional, llevará a cabo un conjunto de acciones estructuradas y organizadas para
desarrollar procesos de interrelación social y de cooperación, así como para el diseño de procedimientos e instrumentos que promuevan
la participación de toda la comunidad beneficiada, prevenir conflictos sociales, concientización a la población sobre la problemática
ambiental, capacitación y formación de competencias para operadores del servicio instalado.
Bajo este contexto se intervendrá a través de la ejecución del Componente de Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional
(DESCOM FI) para Agua Potable y Saneamiento, que permita una participación responsable de la comunidad beneficiaria en su conjunto,
activa participación de las organizaciones de base existentes, alianzas estratégicas (con las instituciones públicas y privadas) y otros
actores identificados que contribuyan a la sostenibilidad del proyecto y así lograr una Gestión de Relacionamiento Comunitario y
Resolución de Conflictos en Agua Potable y Saneamiento.
La evaluación de la consultoría estará sujeta, además de lo establecido en EL TDR, al Reglamento Social de Desarrollo Comunitario del
sector de Agua Potable y Saneamiento vigente y aprobado según Resolución Ministerial 021 del 20 de enero del 2015.
La ejecución del DESCOM, deberá ser realizada por una Firma Consultora, su naturaleza es por producto y pretende los alcances
descritos en líneas posteriores en el desarrollo del SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA EJECUCIÓN DEL DESARROLLO
COMUNITARIO y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL (DESCOM FI) EN EL PROYECTO “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO
SISTEMA DE AGUA POTABLE TILATA FASE I”.
Para el logro de la sostenibilidad de la implementación del proyecto se precisa de un trabajo coordinado con autoridades locales, de la
siguiente manera:
a) Conformación de un equipo Intersectorial e Interinstitucional Estratégico (GAM, EPSA y/o CAPYS, salud, educación,
ONG y otros actores locales) para coadyuvar en la ejecución de las actividades del DESCOM.
b) Conformación de Comités de Apoyo y Acompañamiento a la Obra (CAAO) ó Comité Responsable del Proyecto
(CRP), para establecer equipos participativos de acompañamiento y apoyo de la comunidad a la ejecución de obras.
Es así como se logrará generar mecanismos asertivos de empoderamiento sociocultural, que actúen como dispositivos de identificación y
apropiación del proyecto a partir de la utilización de recursos estratégicos participativos, democratizadores e interactivos de la población
beneficiaria.
Así mismo el trabajo coordinado entre el Equipo Intersectorial y los Comités de Apoyo y Acompañamiento a la Obra (CAAO) y la población
beneficiaria en general, es un mecanismo importante para establecer un nivel considerable de organización, para que se sientan

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identificados, primero con la comunidad y después con el proyecto, manifestando el interés en mejorar su calidad de vida dentro de sus
comunidades, involucrándose y dando continuidad al proceso a partir de su conexión, mejoramiento o ampliación de sus sistemas.
Por otro lado, para lograr la sostenibilidad del proyecto se trabaja sobre tres pilares fundamentales y de esta forma generar una adecuada
gestión social, que se convertirá en las líneas de acciones dentro del Componente del Desarrollo Comunitario, en los proyectos de Agua
Potable y Saneamiento, tomando como referencia lo establecido en las Guías de Desarrollo Comunitario elaboradas por el Ministerio de
Medio Ambiente y Agua.
1) Prevención y Resolución de Conflictos
Definir y aplicar mecanismos estratégicos de prevención y resolución de conflictos, los cuales puedan incidir en procesos de racionalidad,
diálogo y entendimiento en la población beneficiaria, que a su vez posibiliten la generación de acuerdos (sobre el proyecto) entre las
partes intervinientes.
Las alianzas estrategias son entendidas como el establecimiento de acciones sinérgicas. Estas alianzas se establecen entre las
principales entidades del sector, apoyando al cumplimiento de objetivos conjuntos, y de esta forma, nos permiten poder detectar posibles
conflictos durante la ejecución del proyecto, así como a partir de la conformación de estas alianzas estratégicas en los Equipos
Intersectoriales e Interinstitucionales Estratégicos, nos apoyaran a la resolución de conflictos de una forma integral.
Es de esta manera que lo que se pretende lograr con la prevención y resolución de los conflictos dentro del componente del DESCOM en
la Gestión Social en la implementación de los proyectos en todos los niveles de la comunidad beneficiarias es:
 Guiar en la búsqueda y concreción de acuerdos y/o compromisos, fomentando el diálogo, la negociación constructiva y exitosa
de manera que la solución sea satisfactoria para todas las partes.
 Guiar en la elaboración de los acuerdos, compromisos y ajustes, (para evitar confusiones en el cumplimiento de los acuerdos,
además estos deben ser registrados en el Libro de Actas de las diferentes organizaciones de la comunidad, donde los
afectados den su conformidad a las modalidades de la resolución del conflicto).
 Realizar el seguimiento al cumplimiento de acuerdos y compromisos o en su caso utilizar los mecanismos acordados para
hacerlos cumplir.
 Para todos los casos, el consultor debe coordinar con las organizaciones de la comunidad para analizar los casos y tomar las
decisiones de forma coordinada y no arbitraria ni de forma independiente y en los casos en que la solución de los conflictos
demandara de la utilización de recursos que no estuvieran al fácil acceso de la comunidad beneficiaria (dirigidos a la compra de
tierras, pago de compensaciones, pago para la reparación de ciertas pérdidas, etc.) debe realizar las consultas a instancias
superiores como las autoridades del GAM.
 En reuniones comunales, el consultor debe informar sobre los casos atendidos, para un buen manejo de la información.
En el caso que surjan conflictos de usuarios, se sugiere seguir el siguiente protocolo de resolución de conflictos, siempre respetando los
usos y costumbres de las comunidades beneficiarias del proyecto:
 La primera instancia de resolución del conflicto deberá ser siempre el diálogo entre los implicados en el mismo, bajo el arbitraje
del Comité representante de la comunidad. Éste buscará que el conflicto sea resuelto de común acuerdo entre los involucrados.
 La segunda instancia deberá estar constituida por el pleno del Comité de la comunidad beneficiaria, una vez que el conflicto no
pueda ser resuelto de común acuerdo entre los involucrados. El presidente del Comité convocará a una reunión plenaria del
comité, ante el cual expondrá los antecedentes y las gestiones realizadas para la resolución del conflicto, luego de discutir los
pormenores del asunto, procederá a tomar una decisión. La misma tendrá el carácter de propuesta dirigida a los involucrados
para la resolución del conflicto.
 Deberá buscarse en todo momento que el conflicto sea resuelto dentro de la comunidad.
 Si los involucrados no aceptan los términos de la propuesta del Comité, para la resolución del conflicto, podrán acudir a las
autoridades administrativas correspondientes, si el caso del conflicto concerniente a derechos de propiedad o similares, podrá
estar constituida por el Gobierno Municipal, a través de Alcalde Municipal y/o de su Concejo Municipal.
 Finalmente, los afectados podrán recurrir a las instancias judiciales pertinentes, en uso de los derechos consagrados en la
Constitución Política del Estado y las Leyes nacionales. Para la atención a los conflictos durante la etapa de ejecución de
proyectos, el consultor encargado del componente de la capacitación y fortalecimiento social, debe brindar asistencia técnica
necesaria a los diferentes involucrados y/o afectados, en tal sentido debe Promover reuniones entre las partes, a fin de
intervenir como interlocutor y/o mediador del conflicto con el fin de resolverlos.

2) Estrategia de Comunicación
Posibilita definir e implementar una Estrategia de Comunicación que se consolide como una herramienta que permita la interacción con
las poblaciones de intervención en relación a los alcances, beneficios, áreas de intervención y prevención que apoyen y faciliten la
aplicación de la Gestión Social, con los actores involucrados del proyecto en base a los siguientes lineamientos:
2.1. Información pública
Esta línea estratégica hace referencia a las acciones realizadas en forma sistemática mediante medios masivos (radio, televisión,
periódicos) y alternativos de comunicación, brindando un flujo de información permanente hacia los públicos meta (beneficiarios), además
de la incorporación de temas de interés acerca del agua, saneamiento y medio ambiente.
La información pública está dirigida principalmente al sector conformado por periodistas y operadores de medios de información y
comunicación. Este recurso posibilita posicionar el impacto social que significa el tema de agua, saneamiento y medio ambiente.
Para la implementación de la información pública, se toma en cuenta el alcance, beneficios, el cierre temporal de las avenidas y calles, la
participación de actores y pormenores del proyecto, estos aspectos serán tratados en coordinación con el consultor y la supervisión según
se vaya realizando la construcción de la obra.
2.2. Gestión del Conocimiento
Este lineamiento se basa en el Modelo Educativo Socio Comunitario Productivo, estipulado en la normativa del Estado Plurinacional de
Bolivia, que propicia una educación sustentada en cuatro pilares: descolonizadora, comunitaria, intracultural - intercultural- plurilingüe y
productiva.
Dentro de este lineamiento se trabaja la Educación Sanitaria Ambiental guiada con ejes transversales en agua, saneamiento y medio
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ambiente, tomando en cuenta las características culturales propias en cada región. Los procesos promovidos podrán tener un carácter de
eslabones de intercambio y trabajos conjuntos, con los Equipos Intersectoriales Interinstitucionales Estratégicos, donde cada uno de los
involucrados aporta desde su sector, en la gestión del conocimiento a los beneficiarios, en todos sus niveles, donde las capacidades
adquiridas se vuelven motores de acción socio-culturales y económica.
2.3. Abogacía
Con la finalidad de influir positivamente en los públicos y lograr la adhesión en temas de agua saneamiento y medio ambiente, la abogacía
se basa en las acciones de comunicación persuasiva generadas con el propósito de atraer el interés y sobre todo confianza por parte de
tomadores de decisión.
Este lineamiento estratégico está dirigido al público de autoridades, tanto gubernamentales como locales, a partir de la conformación del
Equipo Intersectoriales e Interinstitucional Estratégico y el CAAO y permitirá el establecimiento de una relación favorable y de apoyo
mutuo con los directos beneficiarios. La importancia de este lineamiento radica en el aporte a la sostenibilidad de cada una de las
intervenciones en diversas regiones.
Es mediante el compromiso de las autoridades con el proyecto que será posible la consolidación y expansión de los impactos sociales,
además de asumir la co-responsabilidad de apropiarse del proyecto, por parte de las cabezas de sector involucradas en el proyecto.
3. Educación Sanitaria Ambiental
Diseñar e implementar con la población beneficiaria módulos educativos de aprendizaje que hagan énfasis: salud, higiene y medio
ambiente.
A partir de educación sanitaria ambiental se lograra promover el desarrollo de capacidad dentro de la población beneficiada, logrando de
esta manera un cambio y nuevas destrezas, actitudes y cualidades en los beneficiarios que permita promover una mejora más integral y
de esta manera lograr la sostenibilidad de los servicios instalados, para lo cual se deberán utilizar contenidos y metodologías
diferenciando por grupo de población, de acuerdo a su contexto cultural de la comunidad y características del grupo etario. Como también
utilizar materiales educativos que permitan la comprensión.
Es de esta manera que en adelante se utilizará el término de "CONSULTORIA" para referirnos a el consultor, en base a los siguientes
alcances que están planteadas de manera indicativa pero no limitativa para la ejecución del Desarrollo Comunitario – DESCOM en este
Proyecto en la FASE DE INVERSION y LA FASE DE POST-INVERSION, son los siguientes:
 Conformación de un Comité de Apoyo y Acompañamiento a la Obra ó CRP, con el fin de coadyuvar a Gestión Social en la
implementación del componente DESCOM, en el proyecto
 Conformación de un equipo intersectorial e interinstitucional para coadyuvar en la ejecución de las actividades del DESCOM.
 Implementar una estrategia social-participativa en el marco de las guías de desarrollo comunitario en proyectos de agua y
saneamiento para poblaciones urbanas y periurbanas, específicamente en la Nro. 5 del Ministerio del Medio Ambiente y Agua.
 Elaborar, un Plan y Cronograma de ejecución del DESCOM, aprobado por Supervisión de DESCOM FI.
 Organizar a la población para la gestión y el apoyo en la ejecución y avance del proyecto.
 Elaborar contenidos y materiales de capacitación contextualizados y con enfoque étnico-cultural, género, generacional y medio
ambiental para cada fase, utilizando insumos de la propia población, y los que sean requeridos por el equipo técnico y/o otros
actores.
 Desarrollar acciones, actividades y productos en temas de Educación Sanitaria y Ambiental.
 Establecer mecanismos participativos para el acompañamiento y apoyo de la comunidad a la ejecución de obras.
Simultáneamente a la ejecución de obras, el ejecutor DESCOM debe organizar y realizar el levantamiento de la nómina de los
beneficiarios y el acompañamiento social a la construcción de las obras.
 La consultoría es la completa y total responsable de la obtención de los productos y resultados a lograr con la implementación
del Componente de DESCOM FI.
 Coordinación permanente con el consultor, EPSA, GAM y Líderes de las Organizaciones Sociales pertenecientes a la zona de
intervención y población beneficiaria.
 Elaborar un plan estratégico de prevención y resolución de conflictos, los cuales puedan incidir en procesos de racionalidad,
diálogo y entendimiento en la población beneficiaria, que a su vez posibiliten la generación de acuerdos (sobre el proyecto)
entre las partes intervinientes.
 Elaborar un plan estratégico de comunicación e información a la población en relación a los avances y beneficios que tendrá la
comunidad con la implementación del proyecto.
 Coordinación permanente con el consultor, Empresa Supervisora, EPSA, UCEP y actores involucrados en el proyecto.
En todos los casos que corresponde implementar medidas ambientales y de mitigación.
8. EXPERIENCIA DE LA EMPRESA CONSULTORA
Experiencia General de la Empresa.
Cinco (5) años en la ejecución de consultorias de Acompañamiento Social en proyectos relacionados a la utilización de agua
potable y saneamiento basico.
Experiencia Específica
Experiencia específica mínima de tres (3) años, en implementación del componente Desarrollo Comunitario o Fortalecimiento
Institucional, acompañamiento social, capacitación o procesos educativos en educación sanitaria ambiental, en la fase de
inversión de la construcción de sistemas de alcantarillado sanitario, agua potable o saneamiento alternativo medio ambiental,
con enfoque transversal de interculturalidad, equidad de género o inclusión social.

En los casos de Asociación Accidental y según su propósito, la experiencia general y específica, será la suma de los montos de
las experiencias individualmente demostradas por las empresas que integran la Asociación.
En caso de conformarse una Asociación Accidental, la experiencia general y específica, deberá ser acreditada por separado.
8.1. Personal necesario para la ejecución del componente DESCOM FI
Personal Clave

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Gerente o Coordinador

Formación Académica
Título Académico en Ciencias Sociales o Ciencias de la Educación o Humanidades (Antropología, o Sociología, o Trabajo
Social o Comunicación Social, o psicología) o Ingeniería, o Administración de Empresas.
Experiencia General
Experiencia general de Cinco (5) años, a partir de la extensión del Título Académico.
Experiencia Específica
Experiencia especifica de (3) tres consultorías mínimamente de (4) cuatro meses cada una como Coordinador, o gerente, o
responsable ,o encargado de proyectos de desarrollo comunitario, o Acompañamiento social, o Asistencia Técnica Integral en la
fase de inversion construcción de sistemas de alcantarillado sanitario, o agua potable o saneamiento alternativo medio
ambiental.
Cursos realizados
Al menos tres (3) cursos de 30 horas cada uno mínimamente, relacionados al desarrollo social, o educación sanitario
ambiental, o gestión de conflictos, o manejo de procesos metodológicos, o planes y/o programas comunitarios participativos, o
seguimiento, monitoreo y evaluación de proyectos sociales.

Especialista en Desarrollo Social Comunitario y Fortalecimiento Institucional

Formación Académica
Título Académico en Ciencias Sociales o Ciencias de la Educación o Humanidades (Antropología, o Sociología, o Trabajo
Social o Comunicación Social, o psicología).
Experiencia General
Experiencia especifica de Cuatro (4) años, a partir de la extensión del Título Académico.
Experiencia Específica
Experiencia especifica de (3) tres consultorías mínimamente de (4) cuatro meses cada una, en Desarrollo Comunitario o
acompañamiento social en la fase de inversion, de la construccion de sistemas de agua potable, alcantarillado o saneamiento
alternativo medio ambiental.
Cursos Realizados.
Al menos tres (3) cursos de al menos 15 horas realizados en Ciencias del Desarrollo Social o Comunitario, social, o
educación sanitario ambiental, o gestión de conflictos, o manejo de procesos metodológicos, o planes y/o programas
comunitarios participativos, o seguimiento, monitoreo y evaluación de proyectos sociales.

Profesional Técnico
Formación Academica
Título Académico con licenciatura en: Ingeniería Civil, Sanitario, Industrial o Arquitectura.
Experiencia General
Experiencia general de Cuatro (4) años, a partir de la obtención del Título Académico.
Experiencia Específica
Experiencia especifica de (2) dos consultorías mínimamente de (4) cuatro meses cada una, de haber formado parte de un
equipo de capacitacion o acompañamiento en procesos instructivos o educativos a comunidades o Gobiernos Municipales
relacionados a proyectos en la fase de inversion, de la construccion de sistemas de agua potable, alcantarillado o saneamiento
alternativo medio ambiental.
Cursos realizados.
Al menos tres (3) cursos de al menos 10 horas realizados en Ciencias del Desarrollo Social o Comunitario, social, o
educación sanitario ambiental, o gestión de conflictos, o manejo de procesos metodológicos, o planes y/o programas
comunitarios participativos, o seguimiento, monitoreo y evaluación de proyectos sociales.

Profesional Comunicador Social

Formación Academica
Título Académico con licenciatura en Ciencias de la Comunicación.
Experiencia General
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

Experiencia general de Tres (3) años, a partir de la obtención del Título Académico.
Experiencia Específica
Experiencia especifica de (2) dos consultorías mínimamente de (4) cuatro meses cada una, de haber formado parte de un
equipo de capacitacion o acompañamiento en procesos instructivos o educativos a comunidades o Gobiernos Municipales
relacionados a proyectos en la fase de inversion, de la construccion de sistemas de agua potable, alcantarillado o saneamiento
alternativo medio ambiental.
Cursos realizados.
Al menos tres (3) cursos de al menos 10 horas realizados en Ciencias del Desarrollo Social o Comunitario, social, o
educación sanitario ambiental, o gestión de conflictos, o manejo de procesos metodológicos, o planes y/o programas
comunitarios participativos, o seguimiento, monitoreo y evaluación de proyectos sociales.

Personal Adicional
Facilitador Social
Formación Academica
Diploma Académico o Certificado de Egreso a nivel Universitario en Ciencias Sociales, o Ciencias de la Educación o
Humanidades (Antropología, o Sociología, o Trabajo Social o comunicación Social, o Psicologia)
Experiencia General
Experiencia general de Un (1) año, a partir de la extensión del Diploma Académico o Certificado de Egreso.
Experiencia Específica
Experiencia especifica de (1) una consultoría mínimamente de (4) cuatro meses, en trabajo de campo como promotor social, o
facilitador Social o apoyo operativo en procesos de informacion o sensibilizacion, o concientizacion o ecucacion sanitaria
ambiental a familias o grupos de comunidades. O experiencia en la implementacion de acciones realizadas a Desarrollo
comunitario, o Fortalecimiento Institucinal,o Acompañamiento Social, o Asistencia Integral en la fase de inversion, de la
construccion de sistemas de agua potable, alcantarillado o saneamiento alternativo medio ambiental.
Cursos/Seminarios realizados.
Al menos dos (2) cursos/seminarios de 10 horas mínimamente en Desarrollo Social o Comunitario, social, o educación
sanitario ambiental, o gestión de conflictos, o manejo de procesos metodológicos, o planes y/o programas comunitarios
participativos, o seguimiento, monitoreo y evaluación de proyectos sociales.

9. METODOLOGÍA
La metodología que deberá aplicarse para la ejecución del Desarrollo Comunitario, debe contener mínimamente los siguientes
lineamientos y ejes de acción:
 Gestión Participativa
 Prevención y Manejo de Conflictos
 Educación sanitaria Ambiental y Sustentable/Salud e Higiene
 Desarrollo de Capacidades
 Comunicación intercultural
 Enfoque de género y generacional

10. PLAN DE TRABAJO

Los productos a desarrollarse, tendrán que ser propuestos por la consultoría, en un plan de trabajo y cronograma de actividades donde
este contemplado el tiempo de ejecución de los productos y actividades a desarrollarse (acapite 11).

11. PRODUCTOS Y ACTIVIDADES A DESARROLLAR

La Consultora deberá presentar para cada informe de avance ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DESARROLLADAS, adjunto la
siguiente información:
 Reporte del registro del Libro Comunal (de cada urbanización)
 Fichas de inspección realizadas in situó con la CAAO
 Actas de reunión realizadas con las urbanizaciones
 Así como también otras, que no estén contempladas como productos y/o actividades, el consultor deberá presentar informes de
manera oportuna.

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Los productos que serán desarrollados durante la implementación del DESCOM, sin ser limitativas son las siguientes (fuente EDTP SAP
Tilata):

11.1. ETAPA DE INVERSIÓN

LINEA DE ACCIÓN 2.1: DESARROLLO DE CAPACIDADES
RESULTADOS
PRODUCTOS ACTIVIDADES MEDIOS DE VERIFICACIÓN
ESPERADOS
1) Organización del Taller de
Arranque. Entrega de Acta de socialización del
dípticos. proyecto.
Evento de Socialización del Lista de participantes
proyecto en sus dos Actas de ratificación de
R.1. Organizaciones
componentes: Infraestructura y compromisos de participación.
Sociales e
1) Organizaciones sociales e DESCOM. Planilla de entrega de materiales
instituciones conocen
instituciones informadas Elección del Comité de de difusión (dípticos).
las características del
sobre los alcances del Acompañamiento a la Obra
proyecto y ratifican los
proyecto en sus componentes Informes de resultados
acuerdos/compromisos 2) Evento de socialización y
(Técnico y social) Lista de participantes.
de participación en la promoción del proyecto.
Reporte fotográfico
inversión
* Contratos de trabajo con
3) Moviles de transporte que se
propietarios de vehículos
desplazan por calles y avenidas
* CD de audio
de los distrito 8 y 9.
*Informe de actividades

AMBITO ORGANIZACIONES SOCIALES: Juntas Vecinales y Comité de Acompañamiento a la Obra

Informes bimestral de avance de
4) 8 Eventos de la obra y ejecución
R.2: Instancias de 2) Comité de acompañamiento y seguimiento presupuestaria
acompañamiento al Acompañamiento a la Obra, a la ejecución de obras (4 en Acta de seguimiento y
proyecto realizan el asistido para desarrollar cada distrito). acompañamiento a la obra.
seguimiento actividades de seguimiento y Formularios de recorrido.
sistemático a la acompañamiento social a la 5) 8 Asambleas informativas con Actas de asambleas.
ejecución del proyecto ejecución de obras. las juntas vecinales. Lista de participantes en las
de agua potable Ubicación de paneles asambleas
(infraestructura y informativos. Reporte fotográfico
DESCOM).R2: Control 3) Instancias de
Social del proyecto acompañamiento social al
Informes trimestrales sobre el
cumple con sus proyecto asistidas en 6) 2 Talleres de socialización
avance y evaluación de las
funciones estrategias comunicacionales del avance del DESCOM.
actividades del DESCOM
para el Desarrollo
Comunitario.
R.3: Existen alianzas 4) Organizaciones Sociales, 7) 1 taller de actualización del
Lista de participantes
estratégicas Sectores de Salud y programa de gestión social y
Resultados del evento
interinstitucionales e Educación capacitadas y sostenibilidad de los servicios
Reporte fotografico
intersectoriales que asistidas en gestión y básicos.
fortalecerán la cultura sostenibilidad de los servicios
Lista de participantes
sanitaria y el uso básicos para la firma de
8) 1 Taller de Capacitación resultados del evento
adecuado del servicio alianzas estratégicas e
Reporte fotografico
de agua potable. interinstitucionales
AMBITO POBLACIÓN BENEFICIARIA

9) Estrategias de comunicación
masiva vecinos de las áreas del
Comprobante de pago por la
proyecto: Ubicación de carteles
difusión de los mensajes
en cada zona de intervención.
Discos compacto grabados.
R.4: Población Móviles de transporte para la
beneficiaria previene 5) Población beneficiaria difusión.
riesgos y accidentes informada y capacitada en 10) Estrategias de
durante la sistemas de prevención de comunicación masiva con
construcción de la riesgos. Acta de entrega de materiales a
estudiantes de las Unidades
obra las Juntas Escolares.
Educativas: Ubicaciones de
Reporte fotográfico.
carteles en los establecimientos
Informes de ceciones de video.
educativos. 3
Listas de participantes.
Cesiones de presentación de
videos en Unidades Educativas.

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11) Estrategias de
comunicación masiva en
coordinacion con los Comités
de Acompañamiento de la
Obra, Juntas Vecinales y Acta de entrega del material de
R.5. Población 6) Al menos el 70 % de representantes del Gobierno difusión a representantes de las
beneficiaria participa Familias beneficiarias Municipal. - zonas beneficiarias.
activamente en las informadas sobre los avances Distribución de Folletos.
actividades del de la construcción del sistema - Móviles de difusión.
proyecto. de agua potable. - Ubicación de paneles
informativos.
12) 10 Asambleas para la
Actas de aprobación del informe
información del avance físico
Lista de participantes
del proyecto (1 cada 2 meses
Informe de resultados
en cada Distrito).
13) Actividades de monitoreo
para la identificación de logros y
R.6: Objetivos de la Instrumentos de medición de
7) Avances de medio término objetivos obtenidos.
línea de acción indicadores
controlados Reuniones mensuales de
cumplidos. Informes de trabajo.
monitoreo de avance y
objetivos cumplidos.

LÍNEA DE ACCIÓN 2.2: EDUCACIÓN SANITARIA Y AMBIENTAL/ SALUD E HIGIENE

RESULTADOS MEDIOS DE
PRODUCTOS ACTIVIDADES
ESPERADOS VERIFICACIÓN
AMBITO COMUNIDAD EDUCATIVA
14) Reunión de
Acta de conformación de la
representantes de las
comisión de trabajo.
Unidades Educativas para
Cronogramas de trabajo.
la organización de la
Informe de actividades
R.7: Población Estudiantil 8) Proyecto educativo en implementación de la
Lista de Participantes.
organizada para el inicio Educación Sanitaria Educación Sanitaria y
Reporte fotográfico.
de la Educación Sanitaria y elaborado y aprobado Ambiental.
Ambiental. para su implementación. Informes de los talleres.
15) 3 talleres: (1 en cada Documento de resultados
U.E.) para el ajuste al de las propuestas para el
proyecto Educativo. mejoramiento.
Listas de participantes.
Acta de conformación de
16) 3 Asamblea de
los brigadistas.
organización (1 en cada
Lista de participantes
U.E.) con profesores y
Informe de Resultados
estudiantes.
Reporte fotográfico.
R.8: Brigadistas 9) 30 Brigadas
17) 9 Eventos de
desarrollan actividades de Estudiantiles
capacitación de Brigadas Informe de los talleres de
capacitación en Educación conformadas, organizadas
Juveniles Estudiantiles: capacitación.
Sanitaria con la poblacion y capacitadas para
3 Talleres de Lista de participantes.
beneficiaria del desarrollar acciones en
capacitaciones.
proyecto.(Los brigadistas educación sanitaria
Informe de las actividades
realizaran actividades en ambiental y prevención de
18) 1 Campaña para el lúdicas.
sus unidades educativas riesgos y accidentes
lavado de manos en cada Informe de los talleres de
no con la poblacion durante la ejecución de la
uno de los 3 Centros capacitación.
beneficiaria del proyecto) obra.
Educativos. Informe de las ferias
6 Actividades lúdicas para educativas
la educación sanitaria, Reportes fotográficos
3 Espectáculos de títeres. Planilla de entrga de
materiales a los alumnos.
R.9: Población 19) Actividades con
Informe de las actividades
estudiantil desarrolla alumnos del Nivel Inicial: 6
10) Al menos el 80 % de lúdicas.
prácticas saludables para Actividades lúdicas para la
los alumnos ha mejorado Informe de los talleres de
la prevención de educación sanitaria (2 en
sus conocimientos en capacitación.
enfermedades de origen cada U.E.).
Educacion Sanitaria y Reportes fotográficos
hídrico y preservación del 6 Cesiones de video en
Ambiental. Planilla de entrga de
medio ambiente en la educación sanitaria (2 en
materiales a los alumnos.
población estudiantil. cada U.E.).

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Informe de las actividades

20) Actividades con lúdicas.
estudiantes del Nivel Informe de los talleres de
Primario: 6 Actividades capacitación.
lúdicas para la educación Informe de las ferias
sanitaria. (2 en cada U.E.). educativas
6 Talleres en educación Reportes fotográficos
sanitaria. Planilla de entrega de
materiales a los alumnos.
21) Actividades con
estudiantes de Nivel
Secundario: 3 Talleres de Informes de los talleres.
capacitación en Educación Informes de las cesiones de
Sanitaria. video.
3 Cesiones de video. Informes de las ferias
3 Ferias educativas en educativas.
educación sanitaria y
ambiental.
22) Concurso de
establecimientos
Informe del desarrollo del
educativos.
evento.
Desplazamiento por los
11) Unidades Educativas Memoria fotográfica.
diferentes establecimientos
certificadas como lugares
educativos.
de prácticas saludables -
Memoria del evento
PUNTOS SALUDABLES 23) Eventos de
Nómina de U.E. (Puntos
identificación para la
Saludables)
premiación a la U.E. como
Acta de entrega de
PUNTOS SALUDABLES
premios.
AMBITO POBLACION BENEFICIARIA
24) Eventos de información
Informe de actividades
y capacitación
Listas de participantes
- 56 talleres de
Reportes fotográficos
capacitación.
25) Visita a la reunión de
transportistas de servicio
Formularios de entrega de
público.
discos compacto firmados
Entrega de 500 discos
por la entrega.
compacto a transportistas
del servicio público.
26) Desplazamiento de
estrategias
R.10: Mejorados los comunicacionales por
conocimientos de las 12) Al menos el 60 % de medios de comunicacion
familias sobre el uso y los jefes de hogar masivos para la información
cuidados de los servicios beneficiarios conocen el en educación sanitaria y
básicos y prevención de uso y manejo del agua ambiental,
Facturas de pago por los
enfermedades de origen potable. Colocado de calendarios en
calendarios.
hídrico las viviendas.
Planilla de entrega de
8 Ferias educativas (4 en
materiales calendarios.
cada Distrito, con una
Lista de participantes en las
frecuencia de 2 meses en
ferias.
cada uno de los distritos)
Informes de las ferias.
en coordinación con la
Memoria fotográfica
EPSAS y el área de salud
del gobierno municipal
(lugar a ser coordinado con
la juntas vecinales).
Recorrido por calle y
avenidas de móviles para la
difusión de mensajes.
Acta de identificación de
27) Recorridos para la Puntos Saludables
13) Al menos el 5 % de
R.11. PUNTOS identificación de PUNTOS Nómina de los PUNTOS
hogares, 2 centros de
SALUDABLES SALUDABLES en los SALUDABLES (viviendas,
expendio de comida en
identificados muestran hogares, pensiones y pensiones y puestos de
edificaciones y 2 puestos
hábitos saludables y puestos de venta de venta de comida).
callejeros, reconocidos
manejo adecuado del comida rápida. Memoria del evento.
como PUNTOS
servicio de agua potable. Acto de premiación a los Acta de entrega de
SALUDABLES.
Puntos saludables. premios.
Reporte fotográfico

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

28) Actividades de
monitoreo para la
identificación de logros y Instrumentos de medición
R.12: Objetivos de la línea 14) Avances de medio
objetivos obtenidos. de indicadores
de acción cumplidos término controlados
Reuniones mensuales de Informes de trabajo
monitoreo de avance y
objetivos cumplidos.

LÍNEA DE ACCIÓN: CAPACITACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL PARA EL PROYECTO

RESULTADOS MEDIOS DE
PRODUCTOS ACTIVIDADES
ESPERADOS VERIFICACIÓN

AMBITO MANO DE OBRA

29) 2 Reuniones (Uno en

cada distrito) para la
15) Al menos 56 técnicos
convocatoria a la Actas de reuniones
barriales designados y
conformación de técnicos Actas de compromisos.
R.13. Cada uno de las 59 capacitados para
en instalaciones Lista de técnicos barriales
zonas beneficiarias desarrollar asistencia
intradomiciliarias para cada
cuentan con técnicos para técnica a las conexiones
zona.
realizar su conexión domiciliarias del servicio
Informe de talleres de
intradomiciliaria. de agua potable en
30) 3 talleres en cada capacitación.
coordinación con la
distrito para la capacitación Actas de compromisos.
EPSAS.
en temas técnicos. Lista de técnicos barriales
Reporte fotográfico.
LÍNEA DE ACCIÓN: MOVILIZACIÓN SOCIAL CIUDADANA
RESULTADOS MEDIOS DE
PRODUCTOS ACTIVIDADES
ESPERADOS VERIFICACIÓN
AMBITO PROPIETARIOS TITULARES DE CONEXIÓN
Acta de recorrido
Formulario de
16) 100% Propietarios 31) CENSO de viviendas
identificación. (Visitas
titulares de conexión para conexión al servicio de
domiciliarias)
censados. agua potable.
R.14. Viviendas Lista de propietarios
beneficiarias están titulares identificados.
registradas en el catastro 17) Al menos el 80 % de Actas de compromiso de
32) 56 asambleas barriales.
de la EPSAS. los titulares de conexión las conexiones al sistema
Entrega de trípticos
informados sobre los de agua potable.
Armado de carpetas.
alcances de las Lista de beneficiarios por
Desplazamiento de móviles
instalaciones del sistema zona.
de audio.
de agua potable. Reporte fotográfico.
33) Eventos de
capacitación a titulares de Informe de talleres. Listas
conexión. de participantes.
18) Propietarios Titulares 56 talleres demostrativos Reporte fotográfico
R.15. Viviendas de Conexión han recibido para réplicas participativas. Informe de resultados.
beneficiarias están asistencia técnica en Visitas domiciliarias.
conectadas al sistema de instalaciones domiciliarias 34) Eventos de recorrido de
Informe de Seguimiento de
agua potable. al sistema de agua verificación para el
las conexiones
potable. seguimiento a la
Lista de Hogares
construcción de las
conectados a los sistemas
conexiones
Reporte Fotográfico.
intradomiciliarias.
35) Registro de usuarios en
la EPSAS. Lista de nuevos usuarios
R.16. Registro de usuarios 19) Propietarios titulares
Visitas domiciliarias. Fichas de registro de
complementados en la registrados como usuarios
Toma del registro de usuarios
EPSAS. del servicio en la EPSAS.
nuevos usuarios del Informe de resultados
servicio.
ÁMBITO USUARIOS DEL SERVICIO (Corresponsabilidad Usuarios y EPSAS)
R.17: Usuarios del servicio 20) Al menos el 80 % de Informe de resultados
cumplen con el pago por el los Titulares de conexión 36) 1 Taller de socialización Lista de participantes
servicio de agua potable informados para el con dirigentes de zona. Acta de aceptación de la
de manera oportuna. cumplimiento del pago nueva estructura tarifaria.

29
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

oportuno por el servicio.

37) 6 Eventos de 6 Actas de eventos de
soialización de la estructura socialización.
tarifaria con tittulares de Listas de participantes.
conxión (3 en cada distrito). Reporte fotográfico.

38) Desplazamiento de
medios masivos de
información. Actas de ubicación de
Ubicación de banners en banners.
lugares estratégicos a 5 Contrato de trabajo con
banners en el lado este y 5 propietarios de móviles par
banners en la zona oeste. la difusión.
Recorrido de móviles de
difusión.
MONITOREO Y EVALUACIÓN
39) Actividades de
monitoreo: Formulario de seguimiento
Visitas domiciliarias (A de visitas domiciliarias
viviendas que no se Registro de visitas
21) Procesados y
conectaron al sistema de realizadas
mejorados los percances
agua potable).
y logros obtenidos en el
desarrollo de Línea de 40) Censo (línea base de
Formularios de Línea Base.
Acción Inversión. salida).
41) 1 Reunión mensual de Instrumentos de medición
monitoreo de avance y de indicadores
objetivos cumplidos. Informes de trabajo.
R.18: Monitoreo y
42) Estructuración de la
Evaluación: Sistemas de
información de resultados
control de logros obtenidos
para la verificación del
y balance de objetivos
avance del proyecto.
cumplidos identificados. Informe de resultados
Trabajo de gabinete:
Formulario de indicadores
Sistematización de datos.
Tabulación de indicadores.
22) Resultados y
Análisis de informes
conclusiones de la
mensuales.
evaluación procesados
43) Actividades de
evaluación de Medio
Término:
Informe de evaluación
Reuniones de evaluación:
Registro de participantes.
Conexiones
intradomiciliarias a los
servicios.

12. INFORMES
Los productos y actividades presentados en cada informe deberán ser presentados y coordinados con el Supervisor/a de DESCOM FI,
para su aprobación. El primer plan de trabajo será presentado a los 2 (dos días calendario), después de haber sido recepcionada la orden
de proceder.
Los siguientes Planes de Trabajo, con el planteamiento del avance para ese periodo, deberán presentaren un tiempo no mayor a los 2
(dos días calendario) después de la presentación de su último informe mensual.
Los informes de consultoría deberán contener una descripción de actividades desarrolladas de acuerdo al alcance del trabajo a realizar,
tomando en cuenta los productos descritos en los TDR considerándose el cumplimiento de la calidad y puntualidad.
El consultor respaldará el informe con los medios de verificación exigidos de acuerdo a la matriz de productos esperados citados.
Cada uno de los informes e incluso el informe final, deberá ser presentado de la siguiente manera:
 Un original y dos copias en físico con los respectivos medios de verificación.
 Tres copias en archivo magnético con los respectivos medios de verificación escaneados en digital
UCEP MMAYA a través del supervisor(a), tendrá un plazo no mayor a un mes para emitir su criterio sobre el informe final. Y en caso de
existir observaciones al informe, mediante nota escrita comunicará los ajustes necesarios a realizar y definirá el plazo de entrega.
12.1. Informes específicos
Serán presentados durante la ejecución de los proyectos, cuando la consultoría considere que algún aspecto tiene incidencia sobre el
desarrollo normal de las actividades previstas.
En caso de surgimiento de posibles conflictos sociales, el consultor deberá informar de manera inmediata al Supervisor DESCOM y
deberá elaborar un informe técnico. Así mismo deberá intervenir de manera imparcial y oportuna en coordinación con el supervisor
DESCOM.

30
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

La consultoría presentará también informe(s) específico(s) a solicitud expresa del Contratante, Municipio de Viacha, EPSAS o el
FINANCIADOR, sobre temas vinculados con el propósito del servicio para el que ha sido contratado.
De acuerdo a los días calendarios establecidos se procederá la presentación de informes:
La presentación de informes para la etapa de inversión:
1) Primer Informe de avance, Debe presentarse a los 30 DIAS (treinta días calendario) computables a partir del día siguiente
después de haber sido recepcionada la orden de proceder, con el avance de los productos coordinados y establecidos con
el/la supervisor/a de DESCOM FI, en el cronograma mensual de trabajo aprobado por el mismo de la etapa de inversión.

2) Segundo Informe, Deberá ser presentado a los 210 DIAS (doscientos diez dias calendario) computables a partir del día
siguiente después de haber sido recepcionada la orden de proceder, con el avance de los productos coordinados y
establecidos con el/la supervisor/a DESCOM FI, en el cronograma mensual de trabajo aprobado por el mismo de la etapa de
inversión.

3) Tercer Informe, Deberá ser presentado a los 390 DIAS (trescientos noventa días calendario) computables a partir del día
siguiente después de haber sido recepcionada la orden de proceder, con el avance de los productos coordinados y
establecidos con el/la supervisor/a DESCOM FI, en el cronograma mensual de trabajo aprobado por el mismo de la etapa de
inversión.

4) Cuarto Informe, Deberá ser presentado a los 570 DIAS (quinientos setenta dias) computables a partir del día siguiente
después de haber sido recepcionada la orden de proceder, con el avance de los productos coordinados y establecidos con
el/la supervisor/a designado por UCEP MMAYA, en el cronograma mensual de trabajo aprobado por el mismo de la etapa de
inversión.

La presentación de informes para la etapa de Post inversión:

5) Quinto Informe, deberá ser presentado hasta los 60 días calendario después de la recepción definitiva de la obra, con el
avance de los productos coordinados y establecidos con el/la supervisor/a designado por UCEP MMAYA, en el cronograma
mensual de trabajo aprobado por el mismo de la etapa de Post inversión.

La fecha de presentación podrá variar según casos excepcionales, justificados por el Ejecutor DESCOM-FI y aprobados por el
Supervisor DESCOM-FI. En este periodo el ejecutor podrá realizar reforzamientos en aquellas actividades que así lo requieran
y que hayan sido advertidas en la evaluación de Medio Término y Final con previa evaluación de la Supervisión DESCOM – FI.

6) Sexto Informe, Presentación del Informe Final con un detalle sucinto de los aspectos relevantes que hayan constituido
dificultades durante el desarrollo de los proyectos y las soluciones adoptadas, generando de esta manera lecciones aprendidas.

Se deberá respaldar el informe respectivo, con copias de las notas cursadas sobre los aspectos más relevantes durante todo el
proceso de ejecución del proyecto.

13. LUGAR Y PLAZO

La presentación de los informes se realizará al/la supervisor/a de DESCOM
El plazo referencial de ejecución de los servicios de consultoría es de 630 DIAS CALENDARIO (seiscientos treinta días calendario) a
partir del día siguiente de la recepción de la orden de proceder hasta la aprobación del informe final, tiempo necesario para la ejecución
de los procesos de desarrollo comunitario, entrega del informe final, sin ser este limitativo.
Plazo de ejecución
Etapa Plazo de ejecución
Inversión 570

Post – inversión 60
Total plazo 630 días

Las actividades de DESCOMFI, deberan iniciar 15 dias por adelantado, antes de que ingrese el Componente de Construccion, para
desarrollar actividades previas de organización, comunicación y coordinacion con los actores involucrados del proyecto.
En caso de que se otorgue una ampliación de plazo a la empresa consultora, automáticamente se le ampliará el plazo al Consultor
DESCOM, sin que esto signifique incremento en el monto del contrato y la entrega de informes se reprogramará conjuntamente con el
supervisor de DESCOM FI.
El Consultor deberá asegurar la permanencia en el sitio del proyecto 20 días por mes, de acuerdo a cada fase de intervención y
cronograma de actividades.

31
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

14. SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN

La Supervisión DESCOM FI, sera designada por la UCEP MMAyA, cuyas funciones principales seran:
 Verificar y exigir el cumplimiento del contrato de consultoría.
 Verificar y aprobar los productos entregados por la consultoría.
 Aprobar los informes de la consultoría para realizar los pagos indicando expresamente que se han cumplido los alcances
establecidos para cada producto intermedio y final.
 Verificar la calidad y la veracidad del producto final de la consultoría.
 Comunicar e informar a la UCEP MMAyA sobre el avance de la consultoría y/o toda aprobación de informes.
 Verificar el cumplimiento de plazos y en caso de atraso establecer las sanciones correspondientes.
 El SUPERVISOR podrá solicitar informes específicos, aclaraciones y exigir la permanencia al Consultor en el área de
intervención.
 El SUPERVISOR designado por la UCEP MMAyA, revisará y aprobara el producto final.
Finalmente el Barrio y/o Comunidad Beneficiaria, se constituye en un componente adicional de supervisión de los resultados alcanzados,
para lo cual, el consultor deberá proponer los mecanismos que serán utilizados para incorporar su conformidad con el desarrollo del
trabajo.

15. PRESUPUESTO Y MODALIDAD DE CONTRATACIÓN.-

El presupuesto es de Bs. 1,657,210.25.- inversión para los 630 DIAS CALENDARIO (seiscientos treinta días calendario) de intervención
en las dos fases planteadas, este monto incluye todos los costos necesarios (tales como pasajes, viáticos, refrigerio para talleres, material
de difusión, costos de preparación, presentación de informes y otros gastos) para el logro de los productos.
Los pagos se realizarán por avance de actividades del Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional, contra presentación de
planillas e informes de avance respectivamente, certificados y verificados en campo por la supervisión.
16. FORMA DE PAGO
El monto correspondiente a la consultoría DESCOM, será cancelado en 6 pagos, según productos específicos de la consultoría y de
acuerdo a informes presentados por el consultor y aprobados por el Supervisor de DESCOM FI, de acuerdo al siguiente detalle:
 Hasta el 20% del monto total de la consultoría será cancelado contra la entrega de los productos del primer informe con la
aprobación explicita por parte del Supervisor DESCOM FI.
 Hasta el 10% del monto total de la consultoría será cancelado contra la entrega del segundo informe de avance aprobado
explícitamente por el Supervisor DESCOM FI.
 Hasta el 10% del monto total de la consultoría será cancelado contra la entrega del tercer informe de avance con la aprobación
por parte del Supervisor DESCOM FI.
 Hasta el 15% del monto total de la consultoría será cancelado contra la entrega del cuarto e informe final con la aprobación del
Supervisor DESCOM FI.
 Hasta el 15% del monto total de la consultoría será cancelado contra la entrega del cuarto e informe final con la aprobación del
Supervisor DESCOM FI.
 Hasta el 30% del monto total de la consultoría será cancelado contra la entrega del cuarto e informe final con la aprobación del
Supervisor DESCOM FI.

Los informes del DESCOM – FI deberán contener una descripción de actividades desarrolladas, de acuerdo a lo definido en el alcance
del trabajo y los determinados en el Plan DESCOM-FI (contenido en el EDTP), las concluidas, las que se encuentran en ejecución y las
que no fueron iniciadas; desde el punto de vista de la calidad, cantidad y de la puntualidad.
El EJECUTOR DESCOM-FI respaldará el informe con los medios de verificación correspondientes a cada actividad.

17. PROPUESTA TÉCNICA

La propuesta técnica de la consultoría debe incluir los siguientes aspectos:
1) Antecedentes (Aspectos Sociales, económicos, políticos y culturales)
2) Enfoque (cualitativo/participativo con lineamientos transversales de interculturalidad, género, generacional y medio ambiente.
3) Justificación.
4) Objetivos (general y específicos)
5) Alcance del Trabajo (Debe ser extractado de los términos de referencia incluidos en el Documento Base de Contratación DBC).
6) Metodología de implementación de la consultoría.
7) Plan de Trabajo (tiempo de ejecución de los productos y actividades a desarrollarse)

18. EQUIPO MÍNIMO Y LOGISTICA

El consultor, debe poseer en lo mínimo, los siguientes equipos para el desarrollo óptimo de su trabajo:
1) 4 Computadoras portátiles.
2) 1 Data Show o Data Display (opcional).
3) 1 Movilidad o motocicleta para trasladarse por los barrios y/o comunidad (opcional)
4) 2 Cámaras fotográficas.
5) 1 Cinta Métrica de 50 m.

32
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

6) 2 Teléfonos celulares.
7) 2 Impresora.
8) 1 GPS y otros materiales que crea conveniente.
9) Material de escritorio
10) Panel informativo
11) Letrero de oficina
Logística necesaria para la ejecución del proyecto:
1) Alquiler de oficina
2) Alquiler local para eventos importantes
3) Alquiler Equipo de Sonido
4) Material para participantes
5) Material para facilitador (a)
6) Material educativo y de difusion
7) Refrigerios
8) Transporte
9) Pago de servicios (Luz, Agua, comunicación)
El proponente podrá adicionar equipamiento que vea necesario en su propuesta ya que el presente TDRs es de cumplimiento obligatorio
en sus características mínimas por lo que no es limitativo. En caso de que el Consultor no posea los equipos mínimos, deberá alquilar
para efectuar las actividades de forma oportuna.

36. PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO

El personal técnico clave requerido, es el siguiente:

PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO

Áreas de especialización Experiencia específica (*)
Tiempo mínimo Tiempo mínimo
de duración del de desarrollo de
N° Formación Cargo a desempeñar curso para ser la consultoría
Cursos / seminarios
considerado en la Área para ser
realizados
evaluación (en considerada en la
horas) evaluación (en
meses)
Experiencia especifica
de como Coordinador,
o gerente, o
Relacionados al
Título Académico en responsable ,o
desarrollo social, o
Ciencias Sociales o encargado de
educación sanitario
Ciencias de la proyectos de desarrollo
ambiental, o gestión de
Educación o comunitario, o
conflictos, o manejo de (3) tres
Humanidades Al menos tres (3) Acompañamiento
procesos consultorías
(Antropología, o cursos de 30 horas social, o Asistencia
1 Gerente o Coordinador metodológicos, o mínimamente de
Sociología, o Trabajo cada uno Técnica Integral en la
planes y/o programas (4) cuatro meses
Social o Comunicación mínimamente fase de inversion
comunitarios cada una
Social, o psicología) o construcción de
participativos, o
Ingeniería, o sistemas de
seguimiento, monitoreo
Administración de alcantarillado sanitario,
y evaluación de
Empresas o agua potable o
proyectos sociales
saneamiento
alternativo medio
ambiental
Realizados en Ciencias
Experiencia especifica,
del Desarrollo Social o
en Desarrollo
Título Académico en Comunitario, social, o
Comunitario o
Ciencias Sociales o educación sanitario
acompañamiento
Ciencias de la Especialista en ambiental, o gestión de (3) tres
social en la fase de
Educación o Desarrollo Social conflictos, o manejo de Al menos tres (3) consultorías
inversion, de la
2 Humanidades Comunitario y procesos cursos de al menos mínimamente de
construccion de
(Antropología, o Fortalecimiento metodológicos, o 15 horas (4) cuatro meses
sistemas de agua
Sociología, o Trabajo Institucional planes y/o programas cada una
potable, alcantarillado
Social o Comunicación comunitarios
o saneamiento
Social, o psicología). participativos, o
alternativo medio
seguimiento, monitoreo
ambiental.
y evaluación de

33
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

proyectos sociales
Experiencia especifica
de haber formado parte
Realizados en Ciencias de un equipo de
del Desarrollo Social o capacitacion o
Comunitario, social, o acompañamiento en
educación sanitario procesos instructivos o
ambiental, o gestión de educativos a
Título Académico con
conflictos, o manejo de comunidades o (2) dos consultorías
licenciatura en: Al menos tres (3)
Profesional Técnico procesos Gobiernos Municipales mínimamente de
3 Ingeniería Civil, cursos de al menos
metodológicos, o relacionados a (4) cuatro meses
Sanitario, Industrial o 10 horas
planes y/o programas proyectos en la fase de cada una,
Arquitectura
comunitarios inversion, de la
participativos, o construccion de
seguimiento, monitoreo sistemas de agua
y evaluación de potable, alcantarillado
proyectos sociales o saneamiento
alternativo medio
ambiental.
Experiencia especifica,
de haber formado parte
Realizados en Ciencias de un equipo de
del Desarrollo Social o capacitacion o
Comunitario, social, o acompañamiento en
educación sanitario procesos instructivos o
ambiental, o gestión de educativos a
Título Académico con conflictos, o manejo de comunidades o (2) dos consultorías
Profesional Al menos tres (3)
licenciatura en procesos Gobiernos Municipales mínimamente de
4 Comunicador Social cursos de al menos
Ciencias de la metodológicos, o relacionados a (4) cuatro meses
10 horas
Comunicación planes y/o programas proyectos en la fase de cada una
comunitarios inversion, de la
participativos, o construccion de
seguimiento, monitoreo sistemas de agua
y evaluación de potable, alcantarillado
proyectos sociales o saneamiento
alternativo medio
ambiental

37. CONSULTORÍAS SIMILARES

La valoración de consultorías similares debe considerar las siguientes categorías:

Tiempo mínimo requerido por

cada consultoría para ser
# Área de experiencia específica requerida considerado en la evaluación
de la experiencia específica de
la empresa (en meses)

1 Experiencia específica mínima de tres (3) consultorías por un lapso mínimo de (6) seis 6 meses
meses cada una en la implementación del componente Desarrollo Comunitario o
acompañamiento social, capacitación o procesos educativos en la fase de pre inversión
e inversión de la construcción de sistemas de alcantarillado sanitario, agua potable o
saneamiento alternativo medio ambiental, con enfoque transversal de interculturalidad,
equidad de género o inclusión social.

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 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

PARTE III
ANEXO 1
MODELO DE CONVOCATORIA PARA LA PUBLICACIÓN EN MEDIOS DE PRENSA

1. De acuerdo con lo establecido en el parágrafo V del Artículo 49 del Decreto Supremo N° 0181, la
publicación en medios de prensa es opcional.
2. Este Anexo deberá ser eliminado del DBC antes de su publicación en el SICOES.

UNIDAD COORDINADORA Y EJECUTORA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

(LICITACIÓN PÚBLICA N°003/2019
CONVOCATORIA INTERNACIONAL – UCEP/MMAYA/LP/CONS/003/2019

Se convoca públicamente a presentar propuestas para el proceso detallado a continuación, para lo cual los interesados podrán recabar el
Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES
SERVICIO DE CONSULTORIA DESARROLLO COMUNITARIO y
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL- DESCOM FI PROYECTO
Objeto de la contratación :
“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO SISTEMA DE AGUA POTABLE
TILATA FASE I”
CUCE : 19-0086-11-…………………….-1-1
Tipo de convocatoria : LICITACION PUBLICA
Forma de adjudicación : Por el Total
Método de Selección y Adjudicación : CALIDAD, PROPUESTA TECNICA Y COSTO
Bs1.657.210,25 (Un Millón Seiscientos Cincuenta y Siete Mil Doscientos Diez 25/100
Precio Referencial :
bolivianos)
Encargado de atender consultas : Teran Amurrio Rodrigo
Teléfono : 2-2149951, 2-2149961, 2-2149964
Fax : 2-2149951, 2-2149961, 2-2149964
Correo Electrónico para consultas : [email protected]
05/07/2019 Hrs.: 10:00. Avenida Hernando Siles, esquina Calle 10 Edif. Tunupa N° 5593, piso
Presentación de Propuestas :
1, oficina 101 (Contrataciones)
Acto de Apertura de Propuestas 05/07/2019 Hrs.: 10:30. Avenida Hernando Siles, esquina Calle 10 Edif. Tunupa N° 5593, piso
:
(Fecha, Hora y Dirección) 1, oficina 102 (Sala de reuniones)

35
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

ANEXO 2
FORMULARIOS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Documentos Legales y Administrativos

Formulario A-1 Presentación de la Propuesta.
Formulario A-2a Identificación del Proponente para Empresas
Formulario A-2b Identificación del Proponente para Asociaciones Accidentales
Formulario A-3 Experiencia General y Específica del proponente
Formulario A-4 Hoja de Vida del Gerente
Formulario A-5 Hoja de Vida del Personal Clave
Formulario A-6 Relación de Instalaciones y Equipamiento

Documentos de la Propuesta Económica

Formulario B-1 Propuesta Económica
Formulario B-2 Presupuesto Total del Costo de los Consultoría
Formulario B-3 Honorarios Mensuales del Personal Asignado
Formulario B-4 Alquileres y Misceláneos

Documento para Especificaciones Técnicas Solicitadas y Propuestas

Formulario C-1 Propuesta Técnica.

Formulario C-2 Condiciones Adicionales

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 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Empresas o Asociaciones Accidentales)

1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

CUCE: - - - - -

SEÑALAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:

2. MONTO Y PLAZO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA

(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la provisión de obra y el plazo de validez de su propuesta)

PLAZO DE
VALIDEZ
DESCRIPCIÓN MONTO NUMERAL (Bs.) MONTO LITERAL
(en días
calendario)

A nombre de (Nombre del proponente) a la cual represento, remito la presente propuesta, declarando
expresamente mi conformidad y compromiso de cumplimiento conforme con los siguientes puntos:

I. De las Condiciones del Proceso

a) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y Control

Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC.
b) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación.
c) Declaro, que como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento, establecidas en el
Artículo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de contratación
d) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, y sus enmiendas, si existieran, así como los Formularios
para la presentación de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones en dichos
documentos y la adhesión al texto del contrato.
e) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados, por la entidad convocante, al
proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a través de medio escrito, salvo en
los actos de carácter público y exceptuando las consultas efectuadas al encargado de atender consultas,
de manera previa a la presentación de propuestas.
f) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente, para que en
caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los representantes
autorizados de la entidad convocante, toda la información que requieran para verificar la documentación
que presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, la entidad convocante tiene el derecho a
descalificar la presente propuesta y ejecutar la Garantía de Seriedad de Propuesta sin perjuicio de lo
dispuesto en normativa específica.
g) Declaro la autenticidad de las garantías presentadas en el proceso de contratación, autorizando su
verificación en las instancias correspondientes.
h) Declaro haber realizado la Inspección Previa.
i) Comprometo mi inscripción en el Registro Único de Proveedores del Estado – RUPE, una vez presentada
mi propuesta en la entidad convocante. (Excepto aquellos proponentes que ya se encuentren inscritos
en el RUPE)
j) Me comprometo a denunciar por escrito, ante la MAE de la entidad convocante, cualquier tipo de
presión o intento de extorsión de parte de los servidores públicos de la entidad convocante o de otras
personas, para que se asuman las acciones legales y administrativas correspondientes.
k) Acepto a sola firma de este documento, que todos los Formularios presentados se tienen por suscritos,
excepto los formularios A-4 y A-5 que deberán ser suscritos por el personal propuesto.
l) Declaro que el Gerente y el Personal Clave propuestos, se encuentran inscritos en los registros que
prevé la normativa vigente y que éstos no se encuentran como personal propuesto en otras propuestas.
37
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

II. De la Presentación de Documentos

En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, me comprometo a presentar la siguiente

documentación, en original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentación cuya información se encuentre
consignada en el Certificado RUPE, aceptando que el incumplimiento es causal de descalificación de la
propuesta. En caso de Asociaciones Accidentales, la documentación conjunta a presentar es la señalada en los
incisos a), d), i), j) y l)

a) Certificado RUPE que respalde la información declarada en la propuesta. En caso de empresas españolas,
no es necesario.
b) Documento de constitución de la empresa. En caso de empresas españolas, se presentará una copia de
las Escrituras de la empresa, sellada por un notario y apostillada.
c) Matrícula de Comercio actualizada, excepto para proponentes cuya normativa legal inherente a su
constitución así lo prevea. Las empresas españolas presentarán el Certificado de Inscripción en el
Registro Mercantil apostillado.
d) Poder General amplio y suficiente del Representante Legal del proponente con facultades para presentar
propuestas y suscribir contratos, inscrito en el Registro de Comercio, ésta inscripción podrá exceptuarse
para otros proponentes cuya normativa legal inherente a su constitución así lo prevea. Aquellas Empresas
Unipersonales que no acrediten a un Representante Legal, no deberán presentar este Poder. En caso de
empresas españolas presentarán el Poder apostillado.
e) Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT) válido y activo. No es necesario
para empresas españolas.
f) Declaración Jurada del Pago de Impuestos a las Utilidades de las Empresas, excepto las empresas de
reciente creación. En caso de empresas españolas Certificado de estar al corriente de las obligaciones de
la Seguridad Social en España apostillado.
g) Certificado de Solvencia Fiscal, emitido por la Contraloría General del Estado (CGE). EN caso de empresas
españolas, certificado de estar al corriente de las obligaciones fiscales en España (Agencia Tributaria de
España) apostillado.
h) Certificado de No Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de largo plazo y al Sistema
Integral de Pensiones (Solo para firmas consultoras bolivianas)
i) Certificado de No Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al Sistema
Integral de Pensiones. No es necesario para empresas españolas.
j) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato. En el
caso de Asociaciones Accidentales esta garantía podrá ser presentada por una o más empresas que
conforman la Asociación, siempre y cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y de
ejecución inmediata; emitida a nombre de la entidad convocante.
k) Certificados/Documentos que acrediten la Experiencia de la Empresa. Los certificados de buena ejecución
deben ser emitidos por una institución pública, o privada ejerciendo una función pública, propietaria de la
obra objeto del certificado. En caso de empresas españolas, el certificado debe estar apostillado.
l) Certificados/Documentos que acrediten la Experiencia del Personal Clave. En caso de empresas españolas,
el certificado debe estar apostillado.
NOTA: En cumplimiento de Decreto Supremo 3541 de 25 de Abril de 2018, todos los documentos de origen
extranjero deberán ser apostillados por la autoridad competente, siendo que, una vez se encuentren
apostillados, conforme a lo establecido en el Convenio de La Haya sobre la Apostilla, ratificado por Ley Nº
967, surtirá plenos efectos legales dentro del Estado Plurinacional de Bolivia

(Firma del propietario o representante legal del proponente)

(Nombre completo)

38
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)

1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Nombre del proponente o

Razón Social

Proponente (Debe Señalar: Empresa Nacional, Empresa Extranjera o Asociación Civil Sin Fines De Lucro)

País Ciudad Dirección

Domicilio Principal

Teléfono Número de Identificación Tributaria

Fecha de Registro
Número de Matricula Día Mes Año
Matrícula de Comercio

2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante Legal
no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).

Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)

Nombre del Representante Legal

Número de Cédula de Identidad del Representante Legal

Fecha de Registro
Número de Testimonio Lugar de Emisión Día Mes Año
Poder del Representante Legal

 Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para presentar propuestas y
suscribir Contratos.
 Declaro que el poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio. (Suprimir este texto cuando por la
naturaleza jurídica del proponente no se requiera la inscripción en el Registro de Comercio de Bolivia y cuando el proponente
sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante Legal).

3. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES

Fax
Solicito que las notificaciones me sean
remitidas vía:
Correo Electrónico

En caso de Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro deberá llenar los datos que corresponda según su naturaleza
institucional.

39
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Asociaciones Accidentales)

1. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Denominación de la
Asociación Accidental
% de
Nombre del Asociado Participación

Asociados

Fecha de Inscripción
Número de Testimonio Lugar Día Mes Año
Testimonio de contrato
Nombre de la Empresa
Líder

2. DATOS DE CONTACTO DE LA EMPRESA LÍDER

País Ciudad
Dirección Principal
Teléfonos Fax
Correo Electrónico

3. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombres

Representante Legal

Cédula de Identidad Teléfono Fax

Fecha de Inscripción
Poder del Número de Testimonio Lugar
Día Mes Año
Representante Legal

Dirección del
Representante Legal

Correo Electrónico
Declaro en calidad de Representante Legal de la Asociación Accidental contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para
presentar propuestas y suscribir Contratos.

4. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES

Solicito que las notificaciones me sean Fax

remitidas vía Correo Electrónico

40
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

FORMULARIO A-2c
IDENTIFICACIÓN DE INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Nombre del proponente o Razón

Social

Número de Identificación Fecha de Registro

Tributaria –NIT Número de Matrícula de Comercio Día Mes Año

2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un
Representante Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).

Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)

Representante Legal

Cédula de Identidad del Número

Representante Legal
Fecha de Inscripción
Poder del Representante Número de Testimonio Lugar de emisión Día Mes Año
Legal
En caso de Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro deberá llenar los datos que corresponda según su naturaleza
institucional.

41
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PROPONENTE

EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE

[NOMBRE DE LA PROPONENTE]
Periodo de Ejecución Forma de
Monto final
Objeto de la Participación
N° Entidad Contratante Lugar de Realización percibido por el
Contratación (Asociado/ no
contrato en Bs. Inicio Fin
Asociado)
1

TOTAL PERCIBIDO

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de cumplimiento de contrato o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.

EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE

[NOMBRE DE LA PROPONENTE]
Periodo de Ejecución Forma de
Monto final
Objeto de la Lugar de Participación
N° Entidad Contratante percibido por el
Contratación Realización Tiempo de (Asociado/No
contrato en Bs. Inicio Fin
Ejecución Asociado)
1

TOTAL PERCIBIDO

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación, el proponente se compromete a
presentar el certificado de conformidad o su equivalente emitido por el contratante, en original o fotocopia legalizada.

42
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

FORMULARIO A-4
HOJA DE VIDA DEL GERENTE

1. DATOS GENERALES
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título Académico o
equivalente para el caso
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta de títulos obtenidos en
el extranjero

3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas

4. EXPERIENCIA EN CONSULTORÍAS EN GENERAL

Fecha (día/mes/año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Contratación Monto (Bs.) Cargo
Desde Hasta
1
2
N.
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORÍAS ESPECÍFICAS
Fecha (día/mes/año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Contratación Monto (Bs.) Cargo
Desde Hasta
1
2
N
6. DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de Gerente, únicamente con [Nombre de la empresa o
de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad [Nombre de la
Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.

El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.

Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.

(Firma del Profesional Propuesto)

(Nombre completo del Profesional Propuesto

43
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

FORMULARIO A-5
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL CLAVE

1. DATOS GENERALES
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :

2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título Académico o
equivalente para el caso
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta de títulos obtenidos en
el extranjero

3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas

4. EXPERIENCIA EN CONSULTORÍAS EN GENERAL

Fecha (día/mes/año)
N° Entidad / Empresa Objeto Monto (En Bs.) Cargo
Desde Hasta
1
2
N
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORÍAS ESPECÍFICAS
Fecha (día/mes/año)
N° Entidad / Empresa Objeto Monto (En Bs.) Cargo
Desde Hasta
1
2
N
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo], únicamente con [Nombre de la empresa o
de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad [Nombre de la
Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.

El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.

Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.

(Firma del Profesional Propuesto)

44
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

FORMULARIO A-6
RELACIÓN DE INSTALACIONES Y EQUIPAMIENTO

CONCEPTO DESCRIPCIÓN MONTO

INMUEBLES

VEHÍCULOS

EQUIPO PRINCIPAL

EQUIPO SECUNDARIO

EQUIPO DE APOYO

OTROS

45
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

FORMULARIO Nº B-1
PROPUESTA ECONOMICA

DETALLE DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA MONTO TOTAL Bs (Literal) MONTO TOTAL Bs (Numeral)

46
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

FORMULARIO B-2
PRESUPUESTO TOTAL DEL COSTO
DE LOS CONSULTORÍA

DESCRIPCIÓN Monto (Bs)

COSTOS DIRECTOS
A Honorarios mensuales del personal asignado (Formulario B-3)
I
B Alquiler y Misceláneos (Formulario B-4).
SUB TOTAL COSTOS DIRECTOS (A+B)
COSTOS INDIRECTOS
C Gastos Generales.
II
D Impuestos y otros (*).
SUB TOTAL COSTOS INDIRECTOS (C+D)
III UTILIDAD
COSTO TOTAL DEL SERVICIO (I + II + III)

47
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

FORMULARIO B-3
HONORARIOS MENSUALES DEL PERSONAL ASIGNADO
(En Bolivianos)

Actividades a Honorario por Costo

Nómina Especialidad Periodo
desarrollar periodo honorarios

Profesionales
1
2
…
N
Técnicos
1
2
…
N
Administrativos
1
2
…
N
Auxiliares
1
2
…
N
Total

48
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

FORMULARIO B-4
ALQUILERES Y MISCELÁNEOS

COSTO
COSTO
N° CONCEPTO CANTIDAD UNIDAD UNITARIO
TOTAL
(En Bolivianos)
1 Oficinas
2 Vehículos, combustible y mantenimiento
3 Equipos (Computadoras, graficadores, reproducciones y otros)
4 Comunicaciones
5 Subcontratos
6 Pasajes
7 Viáticos
8 Otros (detalle de acuerdo a cada caso)
TOTAL

49
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

FORMULARIO C-1
PROPUESTA TÉCNICA

Para ser llenado por el proponente de acuerdo a lo establecido en el numeral 26 (Términos de Referencia)

Propuesta (*)

(*)La propuesta deberá contener como mínimo:

 Objetivos y Alcance,
 Metodología,
 Plan de trabajo (que incluya cronograma de presentación de informes y logística utilizada para
cumplir los objetivos),
 Cronograma de Actividades,
 Organigrama de trabajo (que considere todos los componentes del proyecto) y
 Seguimiento a la Implementación de Medidas de Mitigación Ambiental.

50
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES

Para ser llenado por el

Para ser llenado por la Entidad convocante
proponente al momento
(llenar de manera previa a la publicación del DBC)
de elaborar su propuesta

Puntaje asignado Condiciones Adicionales

Condiciones Adicionales Solicitadas (*)
(definir puntaje) (**) Propuestas (***)

Experiencia Específica del Gerente o coordinador.

Coordinador, o gerente, o responsable ,o encargado de proyectos de desarrollo comunitario, o Acompañamiento social,
o Asistencia Técnica Integral en la fase de inversion construcción de sistemas de alcantarillado sanitario, o agua potable
o saneamiento alternativo medio ambiental.
(3) tres consultorías mínimamente de (4) cuatro meses 2 Puntos
3 Puntos
1 (4) cuatro consultorías mínimamente de (4) cuatro meses
(5) cinco consultorías o más mínimamente de (4) cuatro
5 Puntos
meses
Experiencia Específica del Especialista en Desarrollo Social Comunitario y Fortalecimiento Institucional
Desarrollo Comunitario o acompañamiento social en la fase de inversion, de la construccion de sistemas de agua
potable, alcantarillado o saneamiento alternativo medio ambiental

2 Puntos
. (3) tres consultorías mínimamente de (4) cuatro meses
3 Puntos
2 (4) cuatro consultorías mínimamente de (4) cuatro meses
(5) cinco consultorías o más mínimamente de (4) cuatro
5 Puntos
meses
Experiencia Específica del Profesional Técnico Haber formado parte de un equipo de capacitacion o
acompañamiento en procesos instructivos o educativos a comunidades o Gobiernos Municipales relacionados a
proyectos en la fase de inversion, de la construccion de sistemas de agua potable, alcantarillado o saneamiento
alternativo medio ambiental
2 Puntos
. (2) dos consultorías mínimamente de (4) cuatro meses
3 Puntos
3 (3) tres consultorías mínimamente de (4) cuatro meses
(4) cuatro consultorías o más mínimamente de (4) cuatro
5 Puntos
meses
Experiencia Específica del Profesional Comunicador Social Haber formado parte de un equipo de capacitacion o
acompañamiento en procesos instructivos o educativos a comunidades o Gobiernos Municipales relacionados a
proyectos en la fase de inversion, de la construccion de sistemas de agua potable, alcantarillado o saneamiento
alternativo medio ambiental
(2) dos consultorías mínimamente de (4) cuatro meses 2 Puntos
(3) tres consultorías mínimamente de (4) cuatro meses 3 Puntos
4
(4) cuatro consultorías o más mínimamente de (4) cuatro
5 Puntos
meses
Propuesta Técnica

Antecedentes.- Que refleje de un modo sucinto todos los

aspectos – Sociales, económicos, políticos y culturales –
relacionados a la situación actual en el área de (Máx) 2
5 intervención del proyecto. Puntos
Igual a lo solicitado (1 punto)
Mejor a lo solicitado (2 puntos)
-
Enfoque
De naturaleza cualitativa/participativa que tome en
cuenta los lineamientos transversales (interculturalidad, (Máx) 2
6
genero, generacional y medio ambiente) Puntos
Igual a lo solicitado (1 punto)
Mejor a lo solicitado (2 puntos)

51
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

Para ser llenado por el

Para ser llenado por la Entidad convocante
proponente al momento
(llenar de manera previa a la publicación del DBC)
de elaborar su propuesta

Justificación
Que implique un sustento teórico/conceptual y técnico a la
propuesta, el cual debe apoyarse en el enfoque de trabajo, (Máx) 2
7
redactado de manera concreta, concisa y comprensible. Puntos
Igual a lo solicitado (1 punto)
Mejor a lo solicitado (2 puntos)
Objetivos
Objetivo general
Redactado coherentemente, que condense –de modo
preciso- toda la estructura de la propuesta.
Objetivos específicos (Máx) 2
8 Mínimo 5, que consisten en la ejecución de operaciones Puntos
concretas y tangibles que posibiliten el alcance y ejecución
del objetivo general.

Igual a lo solicitado (1 punto)

Mejor a lo solicitado (2 puntos)
Alcance del Trabajo
Debe ser extractado de los términos de referencia
incluidos en el documento base de contratación (DBC). (Máx) 2
9
Puntos
Igual a lo solicitado (1 punto)
Mejor a lo solicitado (2 puntos)
Metodología de implementación de la Consultoría
Básicamente debe responder a cómo se ejecutará la
propuesta, teniendo en cuenta la utilización de métodos,
técnicas e instrumentos, los cuales deben ser articulados
10 de manera sistemática, congruente a las actividades y (Máx) 3
operaciones a desarrollar. Puntos

Igual a lo solicitado (1 punto)

Mejor a lo solicitado (3 puntos)
Plan de trabajo
Esquema de ejecución de actividades, el cual debe ser
elaborado, tomando en cuenta los tiempos de realización (Máx) 2
11 (días, semanas, meses, etc.) y las operaciones a realizar Puntos

Igual a lo solicitado (1 punto)

Mejor a lo solicitado (2 puntos)

(*) Se deberá describir los criterios que se consideren necesarios. Por ejemplo experiencia especifica del
Proponente o del personal clave, condiciones adicionales o mejoras a los Términos de Referencia, siempre y
cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de razonabilidad y proporcionalidad.

(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 35 puntos.

(***)El proponente podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el presente
Formulario, que mejoren la calidad del servicio de consultoría ofertado, siempre que estas características
fuesen beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido el servicio.

52
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

ANEXO 4
FORMULARIOS DE VERIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

Formulario V-1a Evaluación Preliminar para Empresas.

Formulario V-1b Evaluación Preliminar para Asociaciones Accidentales.
Formulario V-2 Evaluación de la Propuesta Económica.
Formulario V-3 Evaluación de la Propuesta Técnica.
Formulario V-4 Resumen de la evaluación Técnica y Económica

53
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

FORMULARIO V-1a
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para empresas)

DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE : - - - - -
Objeto de la contratación :
Nombre del Proponente :
Propuesta Económica :
Número de Páginas de la Propuesta :

Verificación
Evaluación Preliminar
REQUISITOS EVALUADOS (Acto de Apertura)
(Sesión Reservada)
PRESENTÓ
Página N°
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
1. Formulario A-1. Presentación de Propuesta.
2. Formulario A-2a Identificación del Proponente, según
corresponda.
3. Formulario A-3. Experiencia General y Especifica del Proponente
4. Formulario A-4. Hoja de Vida del Gerente.
5. Formulario A-5. Hoja de Vida del Personal
Clave.
6. Formulario A-6. Relación de Instalaciones y Equipamiento.
7. Garantía de Seriedad de Propuesta.
PROPUESTA TÉCNICA
8. Formulario C-1. Propuesta Técnica
9. Formulario C-2. Condiciones Adicionales
PROPUESTA ECONÓMICA
10. Formulario B-1. Propuesta Económica
11. Formulario B-2 Presupuesto Total del Costo de los Consultoría .
12. Formulario B-3 Honorarios Mensuales del Personal Asignado.
13. Formulario B-4 Detalle de Alquileres y Misceláneos

54
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Asociaciones Accidentales)

DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE : - - - - -
Objeto de la contratación :
Nombre del Proponente :
:

Propuesta Económica :
Número de Páginas de la propuesta :

Verificación
Evaluación Preliminar
(Acto de Apertura)
REQUISITOS EVALUADOS (Sesión Reservada)
PRESENTÓ
Página N°
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
1. Formulario A-1. Presentación de Propuesta.
2. Formulario A-2b Identificación del Proponente
3. Formulario A-4. Hoja de Vida del Gerente.
4. Formulario A-5. Hoja de Vida del Personal Clave.
5. Formulario A-6. Relación de Instalaciones y Equipamiento
6. Garantía de Seriedad de Propuesta.
Además cada socio en forma independiente presentará:
7. Formulario A-3. Experiencia General y Específica del
Proponente
PROPUESTA TÉCNICA
8. Formulario C-1. Propuesta Técnica
9. Formulario C-2. Condiciones Adicionales
PROPUESTA ECONÓMICA
10. Formulario B-1.Propuesta Económica.
11. Formulario B-2 Presupuesto Total del Costo de los Consultoría .
12. Formulario B-3 Honorarios Mensuales del Personal Asignado.
13. Formulario B-4 Detalle de Alquileres y Misceláneos

55
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

FORMULARIO V-2
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE : - - - - -
Objeto de la contratación :

ORDEN DE LA
PROPUESTA
NOMBRE DEL PROPUESTA A
N° ECONÓMICA
PROPONENTE PARTIR DEL MENOR OBSERVACIONES
(PE)
VALOR
1
2
3
…
N

56
 Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría – Licitación Pública

FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA

Formulario C-1 PROPONENTES

(Llenado por la Entidad)
Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
No
Cumple Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple
cumple

METODOLOGÍA (señalar si cumple o no (señalar si cumple o no (señalar si cumple o no (señalar si cumple o no

CUMPLE/NO CUMPLE cumple) cumple) cumple) cumple)

EXPERIENCIA Y OTROS PROPONENTES

ASPECTOS TÉCNICOS
Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
No
Cumple Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple
cumple
Formulario A-3
Experiencia General y
Especifica del Proponente
Formulario A-4
Hoja de Vida del Gerente.
Formulario A-5
Hoja de Vida del Personal
Clave.
Formulario A-6
Relación de Instalaciones y
Equipamiento
METODOLOGÍA (señalar si cumple o no (señalar si cumple o no (señalar si cumple o no (señalar si cumple o no
CUMPLE/NO CUMPLE cumple) cumple) cumple) cumple)

CONDICIONES ADICIONALES PROPONENTES

Formulario C-2
(Llenado por la entidad) Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
Puntaje
Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
Asignado
Criterio 1
Criterio 2
Criterio n
(Sumar los
PUNTAJE TOTAL DE LAS (Sumar los puntajes (Sumar los puntajes
puntajes
(Sumar los
CONDICIONES 35 obtenidos de cada obtenidos de cada
obtenidos de cada
puntajes obtenidos
ADICIONALES condición) condición) de cada condición)
condición)

RESUMEN DE LA EVALUACIÓN PUNTAJE

Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
TÉCNICA ASIGNADO
Puntaje de la Evaluación CUMPLE/NO (si cumple, asignar (si cumple, asignar (si cumple, asignar
35 35 puntos) 35 puntos) 35 puntos)
CUMPLE
Puntaje de las Condiciones Adicionales 35
Puntaje total de la Evaluación de la
70
Propuesta Técnica (PT)

57
Documento Base de Contratación de Consultoría – Licitación Pública

FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA

Los factores de evaluación deberán determinarse de acuerdo con lo siguiente:

ABREVIACIÓN DESCRIPCIÓN PUNTAJE ASIGNADO

PE Puntaje de la Evaluación de la Propuesta Económica 30 puntos
PT Puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica 70 puntos
PTP PUNTAJE TOTAL DE LA PROPUESTA EVALUADA 100 puntos

RESUMEN DE EVALUACIÓN PROPONENTES

Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Económica (de acuerdo
con lo establecido en el Sub Numeral
25.1.1)
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Técnica, del Formulario V-
3.
PUNTAJE TOTAL

58
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad de Licitación Pública
_______________________________________________________________________________________________

ANEXO 5
MODELO DE CONTRATO
ÍNDICE DEL CONTRATO DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA

I. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

PRIMERA.- Partes Contratantes

SEGUNDA.- Antecedentes Legales del Contrato
TERCERA.- Objeto y causa del Contrato
CUARTA.- Plazo de Prestación del Servicio
QUINTA.- Monto del Contrato
SEXTA.- Anticipo
SÉPTIMA.- Garantía de Cumplimiento de Contrato
OCTAVA.- Domicilio a efectos de Notificación
NOVENA.- Vigencia del Contrato
DÉCIMA.- Documentos de Contrato
DÉCIMA PRIMERA.- Idioma
DÉCIMA SEGUNDA.- Legislación Aplicable al Contrato
DÉCIMA TERCERA.- Derechos del Consultor
DÉCIMA CUARTA.- Estipulaciones sobre Impuestos
DÉCIMA QUINTA.- Cumplimiento de Leyes Laborales
DÉCIMA SEXTA.- Protocolización del Contrato
DÉCIMA SÉPTIMA.- Reajuste de Precios
DÉCIMA OCTAVA Intransferibilidad del Contrato
DÉCIMA NOVENA.- Causas de Fuerza Mayor y/o Caso Fortuito
VIGÉSIMA.- Terminación del Contrato
VIGÉSIMA PRIMERA.- Solución de Controversias

II. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO

VIGÉSIMA SEGUNDA.- Supervisión del Servicio

VIGÉSIMA TERCERA.- Representante del Consultor
VIGÉSIMA CUARTA.- Personal del Consultor
VIGÉSIMA QUINTA.- Informes
VIGÉSIMA SEXTA.- Aprobación de documentos y propiedad de los mismos
VIGÉSIMA SÉPTIMA.- Forma de Pago
VIGÉSIMA OCTAVA.- Facturación
VIGÉSIMA NOVENA.- Modificaciones al contrato
TRIGÉSIMA.- Pago por Servicios Adicionales
TRIGÉSIMA PRIMERA.- Morosidad y sus Penalidades
TRIGÉSIMA SEGUNDA.- Responsabilidad y Obligaciones del Consultor
TRIGÉSIMA TERCERA.- Suspensión de Actividades
TRIGÉSIMA CUARTA.- Certificado de Liquidación Final
TRIGÉSIMA QUINTA.- Procedimiento de Pago del Certificado de Liquidación Final
TRIGÉSIMA SEXTA.- Conformidad

59
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad de Licitación Pública
_______________________________________________________________________________________________

MINUTA DE CONTRATO
SEÑOR NOTARIO DE GOBIERNO DEL DISTRITO ADMINISTRATIVO DE ___________
(registrar el lugar donde será protocolizado el Contrato)
En el registro de Escrituras Públicas que corren a su cargo sírvase usted insertar el presente
contrato de Servicios de Consultoría, para _____________________ (registrar el servicio de
consultoría a ser realizado) sujeto a los siguientes términos y condiciones:

I. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

PRIMERA.- (PARTES CONTRATANTES) Dirá usted que las partes CONTRATANTES son:
_________(registrar de forma clara y detallada el nombre de la ENTIDAD), con NIT Nº
________ (señalar el Número de Identificación Tributaria), con domicilio en
____________ (señalar de forma clara el domicilio de la entidad), en ______________
(señalar el distrito, provincia y departamento) representada legalmente por ______
( registrar el nombre de la MAE o del servidor público a quien se delega la competencia
para la suscripción del Contrato, y la Resolución correspondiente de delegación), en
calidad de __________ (señalar el cargo del Servidor Público que suscribe el contrato)
que en adelante se denominará la ENTIDAD y la __________(registrar la Razón Social de
la empresa adjudicada), legalmente constituida conforme a la legislación de Bolivia, inscrita
en el Registro de Comercio Nº ____________(registrar el número) representada legalmente
por ____________(registrar el nombre completo y número de la cédula de identidad
del propietario o representante legal habilitado para la suscripción del contrato en
representación de la empresa) en virtud del testimonio de poder Nº____(registrar
número) otorgado ante __________(registrar el Nº de Notaria de Fe Publica en la que
fue otorgado el poder), el _________ (registrar la fecha, día, mes y año) en la _______
(registrar el lugar donde fue otorgado el poder), que en adelante se denominara el
CONSULTOR, quienes celebraran y suscriben el presente Contrato de Consultoría.

SEGUNDA.- (ANTECEDENTES LEGALES DEL CONTRATO) Dirá usted que la ENTIDAD,

mediante Licitación Pública Nº ___________ (registrar el número de la Licitación), convocó
a empresas consultoras para que presenten sus propuestas, de acuerdo con las condiciones
establecidas en el Documento Base de Contratación (DBC) aprobado mediante Resolución Nº
____ de ______ (registrar el número y fecha de la Resolución de aprobación del DBC),
proceso de contratación realizado en el marco del Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de
2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y
sus modificaciones; el Programa de Conversión de Deuda de Bolivia frente a España y el
Reglamento del Programa de Conversión de Deuda de Bolivia frente a España.

Que la Comisión de Calificación de la ENTIDAD, luego de efectuada la apertura de propuestas

presentadas, realizó el análisis y evaluación de las mismas, habiendo emitido el Informe de
Evaluación y Recomendación al Responsable del Proceso de Contratación (RPC), quién resolvió
adjudicar el servicio de consultoría, mediante Resolución de Adjudicación Nº _______________
(registrar el número y la fecha de la Resolución), a __________________ (registrar la
razón social del Adjudicado), al cumplir su propuesta con todos los requisitos y ser la más
conveniente a los intereses de la ENTIDAD.
(Si el RPC, en caso excepcional decide adjudicar el servicio de consultoría un
proponente que no sea el recomendado por la Comisión de Calificación, deberá
adecuarse la redacción de la presente cláusula).

TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA DEL CONTRATO) El objeto del presente contrato es la

prestación del servicio de _______________(Describir de forma detallada el servicio de
consultoría que será ejecutado conforme los Términos de Referencia y la propuesta
adjudicada), hasta su conclusión, que en adelante se denominará la CONSULTORÍA,
para________________ (señalar la causa de la contratación), con estricta y absoluta
sujeción a este Contrato, a los documentos que forman parte de él y dando cumplimiento a las
condiciones, precio, regulaciones, obligaciones, especificaciones, tiempo de prestación del
servicio y propuesta adjudicada.

60
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad de Licitación Pública
_______________________________________________________________________________________________

CUARTA.- (PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO) El CONSULTOR desarrollará sus

actividades de forma satisfactoria, en estricto acuerdo con el alcance del servicio, la propuesta
adjudicada, los Términos de Referencia y el cronograma de servicios en el plazo de
___________________ (Registrar en forma literal y numeral el plazo de prestación del
servicio) días calendario, plazo que será computado a partir del día siguiente a la emisión de la
Orden de Proceder.

El plazo establecido precedentemente se distribuye de acuerdo al siguiente detalle: (La entidad

deberá establecer un cronograma de servicios de la consultoría, consignando
mínimamente la movilización, periodo de realización de la consultoría, periodo de
aprobación del informe final y otras actividades necesarias para el cumplimiento del
servicio y sus plazos en días calendario)

El plazo de prestación de la CONSULTORÍA, podrá ser ampliado en los siguientes casos:

a) Por modificación del servicio, por parte de LA ENTIDAD, mediante el procedimiento

establecido en la cláusula vigésima novena;
b) Por otras causas previstas en el presente Contrato

QUINTA.- (MONTO DEL CONTRATO) El monto total para la ejecución de la CONSULTORÍA

es de ______________ (Registrar en forma numeral y literal el monto del Contrato, en
bolivianos, establecido en la Resolución de Adjudicación). (En Convocatoria Pública
Internacional el monto del contrato podrá ser en moneda extranjera, dejando
expresamente establecido que el pago se realizará en moneda nacional y al tipo de
cambio oficial de compra establecido por el Banco Central de Bolivia en el día de la
facturación).

Queda establecido que el monto consignado en el presente contrato incluye todos los elementos
sin excepción alguna, que sean necesarios para la realización y cumplimiento del servicio de
CONSULTORÍA. Este monto también comprende todos los costos referidos a salarios, incidencia
en ellos por leyes sociales, impuestos, aranceles, daños a terceros, gastos de seguro de equipo y
de accidentes personales, gastos de transporte y viáticos; es decir, todo otro costo directo o
indirecto incluyendo utilidades que pueda tener incidencia en el monto total del servicio, hasta
su conclusión.

Es de exclusiva responsabilidad del CONSULTOR, prestar el servicio de CONSULTORÍA por el

monto establecido como costo del servicio, ya que no se reconocerán ni procederán pagos por
servicios que excedan dicho monto.

(En caso de no existir anticipo, la entidad deberá reemplazar el texto de la cláusula

sexta indicando lo siguiente: “En el presente contrato no se otorgará anticipo.”. Dicha
definición debe realizarse antes de la publicación de la convocatoria)

SEXTA.- (ANTICIPO) Después de ser suscrito el Contrato la ENTIDAD, a solicitud expresa del
CONSULTOR, podrá otorgarle un anticipo que no deberá exceder el quince por ciento (15%) del
monto total del contrato, contra entrega de una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por
el cien por ciento (100%) y la factura (Cuando el objeto de la contratación esté
relacionado a la elaboración de estudios a diseño final vinculados a una obra, debe
eliminar de la redacción la frase “y la factura”) del monto a ser desembolsado.

El CONSULTOR deberá solicitar el Anticipo adjuntando en su solicitud la correspondiente

Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el 100% del monto solicitado en el plazo de
__________ (la entidad deberá establecer el plazo) días calendario computables a partir del
día siguiente de la suscripción del contrato, caso contrario se dará por Anticipo no solicitado.

La solicitud del anticipo debe realizarse en el plazo de __________ (la entidad deberá
establecer el plazo) días calendario computables a partir del día siguiente de la suscripción del
contrato, caso contrario se dará por Anticipo no solicitado.

El importe del anticipo será descontado en ____ (indicar el número de certificados de pago
acordados entre ambas partes contratantes) certificados de pago, hasta cubrir el monto
total del anticipo.

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_______________________________________________________________________________________________

El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONSULTOR no
haya iniciado la prestación del servicio dentro de los __________ (Registrar en forma literal
y numérica, el plazo previsto al efecto) días calendario establecidos al efecto, o en caso de
que no cuente con las condiciones necesarias para la realización del servicio estipulado en el
contrato, una vez iniciado éste.

Esta garantía original, podrá ser sustituida periódicamente deduciéndose el monto amortizado y
ser emitida por el saldo que resta por amortizar. Las garantías substitutivas deberán mantener
su vigencia en forma continua y hasta el plazo originalmente previsto, por lo que el
CONSULTOR realizará las acciones correspondientes a este fin oportunamente.

La CONTRAPARTE llevará el control directo de la vigencia y validez de la garantía, en cuanto al

monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al CONSULTOR o solicitar a la ENTIDAD su
ejecución.

En caso de otorgarse anticipo, la Orden de Proceder no podrá ser emitida antes de que se haga
efectivo el desembolso total del anticipo.

SÉPTIMA.- (GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO) El CONSULTOR garantiza el

correcto cumplimiento y fiel ejecución del presente Contrato en todas sus partes con la
__________ (registrar el tipo de garantía presentada), Nº __________(registrar el
número de la garantía presentada) emitida por __________ (registrar el nombre del
ente emisor de la garantía), con vigencia hasta el __________ (registrar día, mes y año
de la vigencia de la garantía), a la orden de ___________ (registrar el nombre o razón
social de la ENTIDAD), por ____________(registrar el monto de la garantía en forma
numeral y literal), equivalente al siete por ciento (7%) del monto total del Contrato.

El importe de dicha garantía, será pagado en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún
trámite o acción judicial.

Si se procediera a la recepción del producto objeto de la CONSULTORÍA dentro del plazo

contractual y en forma satisfactoria, hecho que se hará constar mediante el Acta o Informe
correspondiente, dicha garantía será devuelta después de la Liquidación del Contrato,
juntamente con el Certificado de Cumplimiento de Contrato.

EL CONSULTOR, tiene la obligación de mantener actualizada la Garantía de Cumplimiento de

Contrato durante la vigencia de éste. La CONTRAPARTE llevará el control directo de la vigencia
de la garantía en cuanto al monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al CONSULTOR,
o solicitar a la ENTIDAD su ejecución.

OCTAVA.- (DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIÓN) Cualquier aviso o notificación entre

las partes contratantes debe realizarse por escrito y será enviada:

Al CONSULTOR:
__________ (registrar el domicilio que señale el Consultor, especificando zona, calle y
número del inmueble y ciudad donde funcionan sus oficinas).

A LA ENTIDAD:
_______ (registrar el domicilio de la Entidad, especificando zona, calle y número del
inmueble y ciudad donde funcionan sus oficinas)

NOVENA.- (VIGENCIA DEL CONTRATO). El presente Contrato, entrará en vigencia desde el

día siguiente hábil de su suscripción, por ambas partes, hasta la terminación del contrato.

DÉCIMA.- (DOCUMENTOS DE CONTRATO) Para cumplimiento de lo preceptuado en el

presente contrato, forman parte del mismo los siguientes documentos:

10.1 Documento Base de Contratación, sus aclaraciones y/o enmiendas, si existiesen.

10.2 Propuesta adjudicada.
10.3 Resolución de Adjudicación.
10.4 Acta de Concertación de Mejores Condiciones Técnicas, cuando corresponda.

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_______________________________________________________________________________________________

10.5 Certificado de Información sobre Solvencia Fiscal, emitido por la Contraloría General
del Estado.
10.6 Certificado del RUPE
10.7 Garantía de Cumplimiento de Contrato.
10.8 Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, cuando corresponda.
10.9 Contrato de Asociación Accidental, cuando corresponda.
10.10 Poder del Representante Legal de la Asociación Accidental, cuando corresponda.
10.11 (Señalar otros documentos específicos de acuerdo a la contratación, si
corresponde).

DÉCIMA PRIMERA.- (IDIOMA) El presente Contrato, toda la documentación aplicable al

mismo y la que emerja de la prestación del servicio de CONSULTORÍA, deben ser elaborados
en idioma castellano.

DÉCIMA SEGUNDA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE AL CONTRATO) El presente contrato, al

ser de naturaleza administrativa, se celebra exclusivamente al amparo de las siguientes
disposiciones:

12.1. Constitución Política del Estado.

12.2. Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
12.3. Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y sus modificaciones.
12.4. Ley del Presupuesto General del Estado y su reglamentación.
12.5. Programa de Conversión de Deuda de Bolivia frente a España. Firmado en Abril de
2009.
12.6. Reglamento del Programa de Conversión de Deuda de Bolivia frente a España.
12.7. Otras disposiciones relacionadas.

DÉCIMA TERCERA.- (DERECHOS DEL CONSULTOR) El CONSULTOR, tiene derecho a

plantear los reclamos que considere correctos, por cualquier omisión de LA ENTIDAD, por falta
de pago del servicio prestado, o por cualquier otro aspecto consignado en el presente Contrato.

Tales reclamos deberán ser planteados por escrito con el respaldo correspondiente, a la
CONTRAPARTE, hasta veinte (20) días hábiles posteriores al suceso.

La CONTRAPARTE, dentro del lapso impostergable de cinco (5) días hábiles, tomará
conocimiento, analizará el reclamo y emitirá su respuesta de forma sustentada al CONSULTOR
aceptando o rechazando el reclamo. Dentro de este plazo, la CONTRAPARTE podrá solicitar las
aclaraciones respectivas al CONSULTOR, para sustentar su decisión.

En los casos que así corresponda por la complejidad del reclamo, la CONTRAPARTE, podrá
solicitar en el plazo de cinco (5) días adicionales, la emisión de informe a las dependencias
técnica, financiera y/o legal de la ENTIDAD, según corresponda, a objeto de fundamentar la
respuesta que se deba emitir para responder al CONSULTOR.

Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los diez (10) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado por la CONTRAPARTE. (Si el plazo
de prestación del servicio es corto, el plazo previsto puede ser reducido en
concordancia con el plazo de contrato). En caso de que no se dé respuesta dentro del plazo
señalado precedentemente, se entenderá la plena aceptación de la solicitud del CONSULTOR
considerando para el efecto el Silencio Administrativo Positivo.

LA CONTRAPARTE y LA ENTIDAD, no atenderán reclamos presentados fuera del plazo

establecido en esta cláusula.

DÉCIMA CUARTA.- (ESTIPULACIONES SOBRE IMPUESTOS) Correrá por cuenta del

CONSULTOR el pago de todos los impuestos vigentes en el país, a la fecha de presentación de
la propuesta.

En caso de que posteriormente, el Estado Plurinacional de Bolivia implantara impuestos

adicionales, disminuyera o incrementara los vigentes, mediante disposición legal expresa, el
CONSULTOR deberá acogerse a su cumplimiento desde la fecha de vigencia de dicha
normativa.

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_______________________________________________________________________________________________

DÉCIMA QUINTA.- (CUMPLIMIENTO DE LEYES LABORALES) El CONSULTOR deberá dar

estricto cumplimiento a la legislación laboral y social vigente en el Estado Plurinacional de
Bolivia, respecto a su personal.

EL CONSULTOR será responsable y deberá mantener a la ENTIDAD exonerada contra

cualquier multa o penalidad de cualquier tipo o naturaleza que fuera impuesta por causa de
incumplimiento o infracción de dicha legislación laboral o social.

DÉCIMA SEXTA.- (PROTOCOLIZACIÓN DEL CONTRATO) El presente Contrato, así como sus
modificaciones, será protocolizada con todas las formalidades de Ley por LA ENTIDAD. El
importe por concepto de protocolización debe ser pagado directamente por el CONSULTOR. En
caso que este monto no sea cancelado por el CONSULTOR, podrá ser descontado por la
ENTIDAD a tiempo de hacer efectivo el pago correspondiente.

Esta protocolización contendrá los siguientes documentos:

a) Contrato (original).
b) Documento de representación de la ENTIDAD y Poder del Representante Legal del
CONSULTOR (fotocopias legalizadas).
c) Garantías (fotocopia simple).

En caso de que por cualquier circunstancia, el presente documento no fuese protocolizado,

servirá a los efectos de Ley y de su cumplimiento, como documento suficiente entre las partes.

DÉCIMA SÉPTIMA.- (REAJUSTE DE PRECIOS).

No procederá ningún reajuste de precios.

DÉCIMA OCTAVA.- (INTRANSFERIBILIDAD DEL CONTRATO). El CONSULTOR bajo ningún

título podrá ceder, transferir, subrogar, total o parcialmente este Contrato.

En caso excepcional, emergente de causa de fuerza mayor, caso fortuito o necesidad pública,
procederá la cesión o la subrogación del contrato, total o parcialmente, previa aprobación de la
MAE, bajo los mismos términos y condiciones del presente contrato.

DÉCIMA NOVENA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de
exceptuar al CONSULTOR de determinadas responsabilidades por mora o incumplimiento del
presente contrato, la CONTRAPARTE tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza mayor,
caso fortuito u otras casusas debidamente justificadas, que pudieran tener efectiva consecuencia
sobre el cumplimiento del presente Contrato.

Se entenderá por hechos Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente justificas,
como aquellos eventos imprevisibles o inevitables que se encuentren fuera del control y voluntad
de las partes, haciendo imposible el cumplimiento de las obligaciones dentro de las condiciones
inicialmente pactadas. Los hechos de Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente
justificas, incluyen y no se limitan a: incendios, inundaciones, desastres naturales, conmociones
civiles, huelgas, bloqueos y/o revoluciones o cualquier otro hecho que afecte el cumplimiento de
las obligaciones inicialmente pactadas.

Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento o demora en
el cumplimiento de la CONSULTORÍA o del Cronograma de Servicios, de manera obligatoria y
justificada el CONSULTOR deberá solicitar a la CONTRAPARTE la emisión de un certificado de
constancia de la existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas, dentro de los cinco (5) días hábiles de ocurrido el hecho, para lo cual deberá
presentar todos los respaldos necesarios que acrediten su solicitud y la petición concreta en
relación al impedimento de la prestación.

La CONTRAPARTE en el plazo de dos (2) días hábiles deberá emitir el certificado de constancia
de la existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas o rechazar la solicitud de su emisión de manera fundamentada. Si la CONTRAPARTE
no da respuesta dentro del plazo referido precedentemente, se entenderá la aceptación tácita de la
existencia del impedimento, considerando para el efecto el silencio administrativo positivo. En caso
de aceptación expresa o tácita y según corresponda, se procederá a exonerar al CONSULTOR del
pago de multas.

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_______________________________________________________________________________________________

El CONSULTOR, con la aceptación del impedimento emitida por la CONTRAPARTE o por

aceptación tácita, podrá solicitar a la ENTIDAD, la ampliación del plazo del Contrato o la resolución
del mismo. En caso de ampliación de plazo el mismo mínimamente deberá considerar un periodo
igual al tiempo durante el cual no se haya podido realizar la ejecución del contrato como resultado
del hecho de fuerza mayor o caso fortuito, salvo acuerdo en contrario entre las partes.

La solicitud del CONSULTOR, para la calificación de los hechos de impedimento, como causas
de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas no serán considerados
como reclamos.

VIGÉSIMA.- (TERMINACIÓN DEL CONTRATO) El presente contrato concluirá por una de las
siguientes causas:

20.1 Por Cumplimiento del Contrato Forma ordinaria de cumplimiento, donde la ENTIDAD
como el CONSULTOR dan por terminado el presente Contrato, una vez que ambas partes
hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en el mismo,
lo cual se hará constar en el Certificado de Cumplimiento de Contrato, emitido por la
ENTIDAD.
20.2 Por Resolución del Contrato Es la forma extraordinaria de terminación del contrato que
procederá únicamente por las siguientes causales:

20.2.1 Resolución a requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al

CONSULTOR. LA ENTIDAD, podrá proceder al trámite de resolución del
Contrato, en los siguientes casos:

a) Por disolución del CONSULTOR.

b) Por quiebra declarada del CONSULTOR.
c) Por suspensión de la prestación del servicio de CONSULTORÍA sin
justificación, por el lapso de __________ (registrar el número de días en
función del plazo total del servicio que se presta) días calendario
continuos, sin autorización escrita de la CONTRAPARTE.
d) Si emitida la Orden de Proceder, el CONSULTOR demora más de quince (15)
días calendario en dar inicio a la prestación del servicio. (en caso de servicio
de corta duración, este plazo puede ser reducido).
e) Por incumplimiento en relación al personal y equipo ofertados.
f) Por incumplimiento injustificado del cronograma de servicios sin que el
CONSULTOR adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar su
demora y asegurar la conclusión de la CONSULTORÍA dentro del plazo
vigente.
g) Por negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento de los Términos de
Referencia, u otras especificaciones, o instrucciones escritas de la
CONTRAPARTE.
h) Por subcontratación de una parte del servicio sin que ésta haya sido prevista
en la propuesta y/o sin contar con la autorización escrita de la
CONTRAPARTE.
i) Cuando el monto de la multa en la prestación del servicio de CONSULTORÍA
alcance el diez por ciento (10%) del monto total del contrato, decisión
optativa, o el veinte por ciento (20%), de forma obligatoria.

20.2.2 Resolución a requerimiento del CONSULTOR por causales atribuibles a la

ENTIDAD. El CONSULTOR, podrá proceder al trámite de resolución del
Contrato, en los siguientes casos:

a) Por instrucciones injustificadas de la ENTIDAD o de la CONTRAPARTE, con

conocimiento de la ENTIDAD, para la suspensión de la prestación de la
CONSULTORÍA por más de treinta (30) días calendario.
b) Si apartándose de los términos del contrato la ENTIDAD, pretende efectuar
aumento o disminución de los servicio de la CONSULTORÍA, sin emisión del
Contrato Modificatorio.
c) Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de pago aprobado
por la CONTRAPARTE, por más de cuarenta y cinco (45) días calendario
computados a partir de su fecha de aprobación.

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_______________________________________________________________________________________________

20.2.3 Reglas aplicables a la Resolución: De acuerdo a las causales de Resolución de

Contrato señaladas precedentemente, y considerando la naturaleza del contrato
que implica la realización de prestaciones periódicas y sujetas a cronograma de
servicios, su terminación solo afectará a las prestaciones futuras, debiendo
considerarse cumplidas las prestaciones ya realizadas por ambas partes.

Para procesar la Resolución del Contrato por cualquiera de las causales

señaladas, la ENTIDAD o el CONSULTOR, según corresponda, dará aviso escrito
mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el Contrato,
estableciendo claramente la causal que se aduce.

Si dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se

enmendaran las fallas, se normalizara el desarrollo de las prestaciones del
servicio, se tomaran las medidas necesarias para continuar normalmente con las
estipulaciones del Contrato y el requirente de la resolución expresará por escrito
su conformidad a la solución, el aviso de intensión de resolución será retirado.
Caso contrario, si al vencimiento del término de los diez (10) días hábiles no
existiese ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará, a cuyo fin la
ENTIDAD o el CONSULTOR, según quien haya requerido la resolución del
contrato, notificará mediante carta notariada a la otra parte, que la resolución del
contrato se ha hecho efectiva.

Esta carta notariada dará lugar a que cuando la resolución sea por causales
atribuibles al CONSULTOR, se consolide a favor de la ENTIDAD la Garantía de
Cumplimiento de Contrato, manteniéndose pendiente de ejecución la Garantía de
Correcta Inversión del Anticipo si se hubiese otorgado anticipo hasta que se
efectúe la liquidación del contrato, si aún la vigencia de dicha garantía lo
permite; caso contrario si la vigencia está a finalizar y no se amplía, será
ejecutada con cargo a esa liquidación.

Una vez efectivizada la Resolución del contrato, las partes procederán a realizar
la liquidación del contrato donde establecerán los saldos en favor o en contra
para su respectivo pago y/o cobro, según corresponda, en base a la planilla de
cómputo de servicios prestados elaborada por la CONTRAPARTE.

Cuando la resolución sea por causales atribuibles al CONSULTOR, no se

reconocerán gastos de desmovilización de ninguna naturaleza.

Sólo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del

CONSULTOR, éste tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales
que demande la desmovilización y los compromisos adquiridos por el
CONSULTOR para la prestación del servicio, contra la presentación de
documentos probatorios y certificados.

20.3 Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito o en resguardo de

los intereses del Estado. Considerando la naturaleza de las prestaciones del
contrato que implica la realización de prestaciones periódicas o sujetas a
cronograma, su terminación sólo afectará a las prestaciones futuras, debiendo
considerarse cumplidas las prestaciones ya realizadas por ambas partes.

Si en cualquier momento, antes de la terminación de la prestación del servicio

objeto del Contrato, el CONSULTOR, se encontrase con situaciones no atribuibles
a su voluntad, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas
debidamente justificadas, que imposibilite la prestación del servicio, comunicará
por escrito su intención de resolver el contrato, justificando la causa.

La ENTIDAD, previa evaluación y aceptación de la solicitud, mediante carta

notariada dirigida al CONSULTOR, suspenderá la ejecución del servicio y
resolverá el Contrato. A la entrega de dicha comunicación oficial de resolución, el
CONSULTOR suspenderá la ejecución del servicio de acuerdo a las instrucciones
escritas que al efecto emita la ENTIDAD.

Asimismo, si la ENTIDAD se encontrase con situaciones no atribuibles a su

voluntad, por causas de fuerza mayor, caso fortuito o considera que la continuidad

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de la relación contractual va en contra los intereses del Estado, comunicará por

escrito la suspensión de la ejecución del servicio y resolverá el CONTRATO.

Una vez efectivizada la Resolución del contrato, las partes procederán a realizar la
liquidación del contrato donde establecerán los saldos en favor o en contra para su
respectivo pago y/o cobro, según corresponda.

El CONSULTOR conjuntamente con la CONTRAPARTE, procederán a la

verificación del servicio de CONSULTORÍA prestado hasta la fecha de suspensión,
evaluando los compromisos que el CONSULTOR tuviera pendientes por
subcontratos u otros relativos al servicio, debidamente documentados con base a
la planilla de cómputo de servicios prestados elaborada por la CONTRAPARTE.

Asimismo, la CONTRAPARTE deberá considerar para efectos de la liquidación los

costos proporcionales que demanden la desmovilización de personal y equipo y
algunos otros gastos que a su juicio fueran considerados sujetos a reembolso.

VIGÉSIMA PRIMERA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS). En caso de surgir controversias

sobre los derechos y obligaciones u otros aspectos propios de la ejecución del presente contrato,
las partes acudirán a la jurisdicción prevista en el ordenamiento jurídico para los contratos
administrativos.

II. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO

VIGÉSIMA SEGUNDA.- (SUPERVISIÓN DEL SERVICIO) Con el objeto de realizar el

seguimiento y control de la consultoría a ser prestada por el CONSULTOR, la ENTIDAD
desarrollará las funciones de CONTRAPARTE, a cuyo fin designará ___________ (Especificar
la profesión y la especialidad del profesional técnico especializado o si corresponde a
un equipo multidisciplinario bajo la dirección de un Profesional Técnico especializado
en que ejercerá la Jefatura del equipo).

La CONTRAPARTE, será el medio autorizado de comunicación, notificación y aprobación de todo

cuanto corresponda a los asuntos relacionados con la CONSULTORÍA a ser realizada por el
CONSULTOR, bajo los términos del presente Contrato y los documentos que forman parte del
mismo.

La CONTRAPARTE, tendrá la autoridad necesaria para conocer, analizar, rechazar o aprobar los
asuntos correspondientes al cumplimiento del presente Contrato, de acuerdo a las atribuciones e
instrucciones que por escrito le confiera expresamente LA ENTIDAD.

La ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE, observará y evaluará permanentemente el

desempeño del CONSULTOR, a objeto de exigirle o en su caso mejorar el desempeño y
eficiencia en la prestación de su servicio, o de imponerle sanciones.

VIGÉSIMA TERCERA.- (REPRESENTANTE DEL CONSULTOR) El CONSULTOR designa como

su representante para la ejecución del presente contrato, al GERENTE DE PROYECTO, personal
considerado en la propuesta adjudicada, como profesional titulado, con suficiente experiencia en
la dirección de CONSULTORÍAS similares, que lo cualifican como idóneo para llevar a cabo
satisfactoriamente la prestación del servicio de la CONSULTORÍA objeto del presente contrato,
mismo que será presentado oficialmente antes del inicio del trabajo, mediante comunicación
escrita dirigida a LA CONTRAPARTE.

El GERENTE DE PROYECTO tendrá residencia en el lugar previsto en el Documento Base de

Contratación; prestará servicios a tiempo completo y está facultado para:
a) Dirigir el servicio de CONSULTORÍA.
b) Representar al CONSULTOR durante toda la prestación del servicio.
c) Mantener permanentemente informada a la CONTRAPARTE sobre todos los aspectos
relacionados con el servicio.
d) Mantener coordinación permanente y efectiva con la Oficina Central del CONSULTOR.
e) Presentar el Organigrama completo del personal del CONSULTOR, asignado al servicio.
f) Es el responsable del control de la asistencia, así como de la conducta y ética profesional
de todo el personal bajo su dependencia, con autoridad para asumir medidas correctivas
en caso necesario.

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g) Cuidará de la economía con la que debe desarrollarse la prestación del servicio de

Consultoría, a efectos de cumplir con el presupuesto asignado.

En caso de ausencia temporal del servicio, por causas emergentes del presente contrato, u otras
de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas, con conocimiento y
autorización de la ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE; asumirá esas funciones el
profesional inmediato inferior, con total autoridad para actuar en legal representación del
CONSULTOR.

Esta suplencia será temporal y no deberá exceder los treinta (30) días hábiles, salvo casos de
gravedad, caso contrario el CONSULTOR deberá proceder a sustituir al GERENTE DE
PROYECTO, presentando a consideración de la ENTIDAD una terna de profesionales de similar
o mejor calificación en relación al profesional que será reemplazado.

Una vez que la ENTIDAD acepte por escrito al nuevo GERENTE DE PROYECTO, éste recién
entrará en ejercicio de la función.

VIGÉSIMA CUARTA.- (PERSONAL DEL CONSULTOR)

24.1 Asignación de personal: El CONSULTOR debe asignar para la ejecución del servicio
de CONSULTORÍA, al personal profesional y técnico experimentado, de acuerdo al
número y especialidades señaladas en su propuesta, de acuerdo al cronograma de
servicios.

24.2 Cambio de personal: Cualquier cambio de personal profesional y técnico propuesto por
el CONSULTOR tendrá carácter excepcional y deberá estar previamente autorizada por
la CONTRAPARTE. El reemplazo de personal será factible sólo cuando la formación,
capacidad y experiencia del nuevo personal sea igual o superior al personal propuesto en
la oferta del CONSULTOR.

24.3 Retiro de personal del CONSULTOR a solicitud de la ENTIDAD: El CONSULTOR

retirará del servicio a cualquier personal cuyo cambio justificado sea solicitado por la
ENTIDAD, sustituyéndolo por otro de nivel similar o superior. En este caso, los gastos
que resulten emergentes del cambio, correrán por cuenta del CONSULTOR.

24.4 Seguros: El CONSULTOR contratará exclusivamente por su cuenta los seguros

necesarios para la cobertura de cualquier riesgo que implique la ejecución del servicio de
CONSULTORÍA. La cobertura de los seguros debe considerar el inicio del servicio hasta
su conclusión, y debe emitirse por los conceptos siguientes, cuyo costo estará incluido
en los precios de contrato:

a) Accidentes o incapacidad para el personal del CONSULTOR, de acuerdo a la Ley

General del Trabajo del Estado Plurinacional de Bolivia.
b) Seguro contra todo riesgo, de los vehículos y equipo asignados al servicio.
c) (incluir si corresponde otro tipo de seguros según las características de la
prestación del servicio de consultoría)

24.5 Coordinación con la oficina principal del CONSULTOR: El CONSULTOR a través del
personal de su oficina principal, coordinará y efectuará el control respectivo de la marcha
del servicio de CONSULTORÍA y mantendrá contacto permanente con el GERENTE DEL
PROYECTO (o con el suplente de éste), visitando periódicamente y cuantas veces sea
necesario, el lugar de prestación del servicio, las oficinas y/o los lugares de trabajo. Los
salarios, pasajes y viáticos de su personal que realice esta coordinación o seguimiento,
no serán reconocidos de forma separada, por cuanto forman parte de los costos
indirectos de la propuesta del CONSULTOR.

VIGÉSIMA QUINTA.- (INFORMES) El CONSULTOR, someterá a la consideración y aprobación

de la ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE, los siguientes informes:

25.1 Informe Inicial: En __________ (registrar el número de ejemplares) ejemplares,

a los ________ (Registrar de forma numeral y literal el plazo) días calendario,
computables desde el día siguiente de la recepción de la Orden de Proceder, serán
presentados a la CONTRAPARTE. Dicho informe deberá contener el cronograma de
servicios ajustado a los plazos solicitados por la ENTIDAD, detallando las actividades a

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realizar e indicando como se ejecutará y concluirá la CONSULTORÍA. Este cronograma

de servicios, una vez aprobado, solamente podrá ser modificado con la aprobación
escrita de la ENTIDAD, en la instancia competente.
25.2 Informes Periódicos: En ______________(registrar el número de ejemplares)
ejemplares y conforme los plazos definidos en el cronograma de servicios, serán
presentados a la CONTRAPARTE y contendrán el avance de la CONSULTORÍA,
consignado en el Documento Base de Contratación y un detalle de: (La ENTIDAD
podrá considerar como contenido de los informes: Problemas más importantes
encontrados en la prestación del servicio y el criterio técnico que sustentó las
soluciones aplicadas en cada caso; Comunicaciones más importantes
intercambiadas con la CONTRAPARTE; Información sobre modificaciones;
Información miscelánea u otro contenido que permitan comunicar el avance y
desarrollo de la CONSULTORÍA en relación al cumplimiento del producto final o
si corresponde a los productos intermedios completos)
25.3 Informes Especiales: Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su
importancia, incidan en el desarrollo normal del servicio de CONSULTORÍA, a
requerimiento de la ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE, el CONSULTOR emitirá
informe especial sobre el tema específico requerido, en _________ (establecer el
numero) ejemplares, en el plazo de __________(Registrar el plazo de forma
numeral y literal) días calendario computable a partir del día siguiente de la solicitud,
conteniendo el detalle y las recomendaciones para que la ENTIDAD pueda adoptar las
decisiones más adecuadas.
25.4 Producto Final: Dentro del plazo previsto, el CONSULTOR entregará el producto final
objeto del servicio de CONSULTORÍA, incluyendo todos los aspectos y elementos
previstos en el alcance de Trabajo y Propuesta adjudicada.

Este informe contendrá también las respectivas conclusiones y recomendaciones a

efectos de que la ENTIDAD tome y asuma las acciones técnicas, económicas, legales u
otras que correspondan.

El documento final debe ser presentado por el CONSULTOR dentro del plazo previsto,
en_______ (Especificar el número de ejemplares) ejemplares.

En caso que el documento final presentado fuese observado por la ENTIDAD, será
devuelto al CONSULTOR, a fin de que este realice las complementaciones o correcciones
pertinentes, dentro del plazo que la ENTIDAD prevea al efecto de forma expresa en la
carta de devolución del documento final.

VIGÉSIMA SEXTA.- (APROBACIÓN DE DOCUMENTOS Y PROPIEDAD DE LOS MISMOS)

26.1 Procedimiento de aprobación: La CONTRAPARTE una vez recibidos los informes,

revisará cada uno de éstos de forma completa, así como otros documentos que emanen
de la CONSULTORÍA y hará conocer al CONSULTOR la aprobación de los mismos o en
su defecto comunicará sus observaciones. En ambos casos la CONTRAPARTE deberá
comunicar su decisión respecto al informe en el plazo máximo de _____ (registrar el
plazo de forma literal y numeral, de acuerdo a la magnitud del servicio) días
calendario computados a partir de la fecha de su presentación. Este plazo no incluye el
de las posibles observaciones, comentarios o solicitudes de información adicionales. Si
dentro del plazo señalado precedentemente, la CONTRAPARTE no se pronunciara
respecto al informe, se aplicará el silencio administrativo positivo, considerándose a los
informes como aprobados.

El documento final, deberá ser analizado por la ENTIDAD, en el nivel operativo

correspondiente y dentro del plazo máximo de veinte (20) la CONTRAPARTE deberá
comunicar su aprobación o rechazo del mismo. En caso de aprobación del informe,
también deberá emitir la planilla de cómputo de servicios prestados.

El CONSULTOR se obliga a satisfacer dentro del plazo de _____ (registrar el plazo

de forma numeral y literal, de acuerdo a la magnitud del servicio) días hábiles de
su recepción, cualquier pedido de aclaración efectuado por la CONTRAPARTE.

26.2 Propiedad de los documentos emergentes de la CONSULTORÍA: El documento

final en original, copia y fotocopias del mismo, como su soporte magnético, y otros
documentos resultantes de la prestación del servicio, así como todo material que se
genere durante los servicios del CONSULTOR, son de propiedad de la ENTIDAD y en

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad de Licitación Pública
_______________________________________________________________________________________________

consecuencia, deberán ser entregados a ésta a la finalización del servicio, quedando

absolutamente prohibido al CONSULTOR difundir dicha documentación, total o
parcialmente, sin consentimiento escrito previo de la ENTIDAD.

El presente Contrato otorga a la ENTIDAD el derecho de autor, derechos de patente y

cualquier derecho de propiedad industrial o intelectual sobre los documentos emergentes
de la CONSULTORÍA, en cumplimiento del Contrato.

El CONSULTOR está prohibido de divulgar o revelar cualquier información reservada y

confidencial a la que pueda tener acceso en la ejecución del Contrato, a menos que se le
haya autorizado por escrito. Esta prohibición se extiende igualmente a los empleados,
representantes y subcontratistas del CONSULTOR.

El CONSULTOR sólo podrá mencionar el servicio a terceros, como prueba de sus

antecedentes profesionales, sobre lo cual la ENTIDAD emitirá la certificación detallada
pertinente.

VIGÉSIMA SÉPTIMA.- (FORMA DE PAGO) El pago se realizará de acuerdo al avance de la

CONSULTORÍA, conforme lo establecido en el presente contrato, según el siguiente detalle:
(La entidad deberá establecer el número de pagos y su porcentaje en relación al
monto total del contrato y el cronograma de servicios)

El CONSULTOR presentará a la CONTRAPARTE, para su revisión en versión definitiva, el

informe periódico y un certificado de pago debidamente llenado, con fecha y firmado por el
GERENTE DE PROYECTO, que consignará todas las actividades realizadas para la ejecución de
la CONSULTORÍA.

Los días de retraso en los que incurra el CONSULTOR por la entrega del informe periódico y el
respectivo certificado de pago, serán contabilizados por la CONTRAPARTE, a efectos de deducir
los mismos del plazo en que la ENTIDAD haya demorado en realizar el pago de los servicios
prestados.

La CONTRAPARTE, dentro del plazo previsto para la aprobación de documentos indicará por
escrito la aprobación del informe periódico y del certificado de pago o los devolverá para que el
CONSULTOR realice las correcciones necesarias para su nueva presentación con la nueva fecha.

El informe periódico y el certificado de pago, aprobado por la CONTRAPARTE, (con la fecha de

aprobación), será remitido a la dependencia que corresponda de la ENTIDAD, en el plazo
máximo de tres (3) días hábiles computables desde su recepción, para que se procese el pago
correspondiente.
El pago de cada certificado, se realizará dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la
fecha del procesamiento de pago por la dependencia prevista por la ENTIDAD.

El CONSULTOR recibirá el pago del monto consignado en el certificado de pago, menos las
deducciones que correspondiesen.

Si el pago del certificado no se realizara dentro de los treinta y tres (33) días hábiles
computables a partir de la fecha de remisión de la CONTRAPARTE a la dependencia prevista de
la ENTIDAD para el pago, el CONSULTOR tendrá derecho a reclamar por el tiempo transcurrido
desde el día treinta y tres (33) hasta el día en que se haga efectivo el pago, la ampliación de
plazo por día de demora para efectos de compensación según corresponda.

Si en ese tiempo, el pago que se realiza es parcial, sólo podrá reclamar la compensación en
tiempo por similar porcentaje al que falta recibir en pago.

Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) días calendario, desde la fecha de
aprobación del certificado de pago, el CONSULTOR tiene el derecho de reclamar el pago de un
interés sobre el monto no pagado por cada día adicional de retraso, a partir del día sesenta y
uno (61), calculado basándose en la tasa de interés pasiva anual promedio ponderada nominal
del sistema bancario por el monto no pagado, valor que será calculado dividiendo dicha tasa
entre 365 días y multiplicándola por el número de días de retraso que incurra la ENTIDAD.

En caso de que se hubiese pagado parcialmente el certificado de avance del servicio, el reclamo
corresponderá al porcentaje que resta por ser pagado.

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad de Licitación Pública
_______________________________________________________________________________________________

A este fin el CONSULTOR deberá hacer conocer a la ENTIDAD la demora en el pago (en días),
mediante nota dirigida a la CONTRAPARTE dentro de los cinco (5) días hábiles subsiguientes a
la fecha de haberse hecho efectivo el pago parcial o total, quien pondrá de inmediato a
conocimiento de la ENTIDAD.

En cada caso, el informe de la CONTRAPARTE consignará también la deducción de los días de

demora en la presentación del certificado en que en su caso hubiese incurrido el CONSULTOR.

En caso de que el CONSULTOR, no presente a la CONTRAPARTE el respectivo certificado de

pago hasta treinta (30) días calendario posteriores al plazo previsto en el cronograma de
servicios, la CONTRAPARTE deberá elaborar el certificado en base a los datos de control del
servicio prestado que disponga y lo enviará para la firma del GERENTE DE PROYECTO, con la
respectiva llamada de atención por este incumplimiento contractual, advirtiéndole de las
implicancias posteriores de esta omisión.

VIGÉSIMA OCTAVA.- (FACTURACIÓN) El CONSULTOR emitirá la factura correspondiente a

favor de la ENTIDAD por el anticipo, cuando éste exista y (Cuando el objeto de la
contratación esté relacionado a la elaboración de estudios a diseño final vinculados a
una obra debe eliminar de la redacción la frase “por el anticipo, cuando éste exista y”)
una vez que cada informe periódico y el certificado de pago hayan sido aprobados por la
CONTRAPARTE. En caso de que no sea emitida la factura respectiva, la ENTIDAD no hará
efectivo el pago.

VIGÉSIMA NOVENA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO)

29.1. El presente contrato podrá ser modificado dentro de los alcance previsto en el inciso a)
del Artículo 89 de las NB-SABS, siempre y cuando exista acuerdo entre las partes.
Dichas modificaciones deberán, estar orientadas por la causa del contrato y estar
destinadas al cumplimiento del objeto de la contratación.

Las modificaciones al contrato serán consideradas sólo en caso extraordinario en que el

servicio deba ser complementado y se determine una modificación significativa en la
CONSULTORÍA que conlleve un decremento o incremento en los plazos o alcance. LA
CONTRAPARTE deberá formular el documento de sustento técnico-financiero que
establezca las causas y razones por las cuales debiera ser suscrito este documento.
Esta(s) modificación(es) no deberá(n) exceder el diez por ciento (10%) del monto del
contrato principal. Toda modificación que se pretenda realizar deberá ser concertada
previamente, a efectos de evitar reclamos posteriores. El informe-recomendación y
antecedentes será cursado por la CONTRAPARTE a la ENTIDAD, quien luego de su
análisis a través de __________________ (registrar el nombre de la dependencia
responsable del seguimiento del servicio), realizará el procesamiento del análisis
legal y formulación del Contrato modificatorio, antes de su suscripción.

El Contrato Modificatorio debe ser emitido y suscrito por ambas partes de forma previa a
la ejecución de las prestaciones efecto de la modificación y en ningún caso constituye un
documento regularizador de procedimiento de prestación de los servicios, excepto en
casos de emergencia probada y justificada, que incida en la prestación del servicio objeto
de la CONSULTORÍA.

29.2. La ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE se reserva el derecho de emitir

instrucciones para que el CONSULTOR efectúe los ajustes de rutina o especiales en el
desarrollo cotidiano del Servicio de CONSULTORÍA, o ajustes en el cronograma de
servicios, para la cual solo será necesaria la emisión de una instrucción expresa emitida
por la CONTRAPARTE.

TRIGÉSIMA.- (PAGO POR SERVICIOS ADICIONALES) Los servicios adicionales ordenados

conforme la modalidad descrita en la cláusula Vigésima Novena, serán pagados según lo
expresamente establecido en el Contrato Modificatorio.

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_______________________________________________________________________________________________

En caso de existir estos servicios adicionales, el CONSULTOR los consignará en el certificado de

pago.

TRIGÉSIMA PRIMERA.- (MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES) Queda convenido entre las

partes contratantes, que salvo la existencia de hechos de fuerza mayor, caso fortuito u otras
causas debidamente comprobados por la CONTRAPARTE, se aplicarán por cada día de retraso
la siguiente multa:

(La ENTIDAD deberá definir la multa diaria a ser aplicada eligiendo entre el 3 por
1.000 hasta el 8 por 1.000 del monto total del Contrato, por cada día de atraso. La
definición de la multa dependerá del margen de espera que la ENTIDAD pueda otorgar
a los retrasos y en a la premura que tenga la entidad en relación a la ejecución de la
CONSULTORÍA)

Las causales para la aplicación de multas son las siguientes:

a) Cuando el CONSULTOR, no entregara los productos establecidos en la cláusula

Vigésima Quinta dentro de los plazos previstos en el cronograma de servicios de la
CONSULTORÍA;
b) Cuando el CONSULTOR dentro de los cinco (5) días hábiles, computables desde su
notificación escrita conforme lo previsto en la Cláusula Octava, no responda a las
consultas formuladas por escrito por la ENTIDAD o por la CONTRAPARTE, en asuntos
relacionados con el objeto del presente contrato.

En todos los casos de resolución de contrato por causas atribuibles al CONSULTOR, la

ENTIDAD no podrá cobrar multas que excedan el veinte por ciento (20%) del monto total del
contrato.

Las multas serán cobradas mediante descuentos establecidos expresamente por la

CONTRAPARTE, con base a los informes que se emitan producto del desarrollo de la
CONSULTORÍA, bajo su directa responsabilidad, de los Certificados de pago o en la Liquidación
del contrato realizada por cumplimiento del contrato o por resolución del mismo.

TRIGÉSIMA SEGUNDA.- (RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES DEL CONSULTOR)

32.1. Responsabilidad Técnica: EL CONSULTOR asume la responsabilidad técnica absoluta,

de los servicios profesionales prestados bajo el presente contrato, conforme lo
establecido en los Términos de Referencia y su propuesta.

En consecuencia el CONSULTOR garantiza y responde del servicio prestado bajo este

Contrato, por lo que en caso de ser requerida su presencia por escrito o de cualquier
personal bajo su dependencia que haya participado de la prestación del servicio, para
realizar cualquier aclaración, de forma posterior a la liquidación del contrato, se obliga a
atender los requerimiento y estar a completa disposición de la ENTIDAD.

En caso de no responder favorablemente a dicho requerimiento, la ENTIDAD hará

conocer a la Contraloría General del Estado, para los efectos legales pertinentes, en
razón de que el servicio ha sido prestado bajo un contrato administrativo, por lo cual el
CONSULTOR es responsable ante el Estado.

El CONSULTOR, en ningún caso efectuará pagos a terceros, ni aceptará pagos

indirectos de terceros, en relación con el servicio objeto de este Contrato, o con los
pagos que de éstos deriven.

No deberá tener vinculación alguna con empresas, organizaciones, funcionarios públicos

o personas que puedan potencialmente o de hecho, derivar beneficio comercial del
servicio encomendado al CONSULTOR, o de los resultados o recomendaciones de éste.

Bajo esta responsabilidad se establece que el CONSULTOR, se hará pasible a las

sanciones legales pertinentes, cuando se haya establecido su culpabilidad, por la vía
legal correspondiente.

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32.2. Responsabilidad Civil: El CONSULTOR será el único responsable por reclamos

judiciales y/o extrajudiciales efectuados por terceras personas que resulten de actos u
omisiones relacionadas exclusivamente con la prestación del servicio bajo este Contrato.

TRIGÉSIMA TERCERA.- (SUSPENSIÓN DE ACTIVIDADES) LA ENTIDAD está facultada para

suspender temporalmente los servicios que presta el CONSULTOR, en cualquier momento, por
motivos de fuerza mayor, caso fortuito y/o razones convenientes a los intereses del Estado; para
lo cual notificará al CONSULTOR por escrito por intermedio de la CONTRAPARTE, con una
anticipación de cinco (5) días calendario, excepto en los casos de urgencia por alguna
emergencia imponderable. Esta suspensión puede ser total o parcial.

En este caso la ENTIDAD reconocerá a favor del CONSULTOR los gastos en que éste incurra
por mantenimiento del personal en el servicio objeto de la CONSULTORÍA, siempre y cuando el
lapso de la suspensión sea mayor a los (10) diez días calendario. A los efectos del pago de estos
gastos, la CONTRAPARTE llevará el control respectivo de personal paralizado y elaborará el
respectivo informe conteniendo el importe y plazo que en su caso corresponda.

Asimismo, el CONSULTOR podrá solicitar a la ENTIDAD la suspensión temporal de sus

servicios en la CONSULTORÍA, cuando se presentan situaciones de fuerza mayor, caso fortuito
o por causas atribuibles a la ENTIDAD que afecten al CONSULTOR en la prestación de sus
servicios, esta suspensión puede ser parcial o total. Dicha suspensión podrá efectivizarse
siempre y cuando la ENTIDAD la autorice de manera expresa considerando como
incumplimiento toda suspensión realizada sin autorización. De manera excepcional la ENTIDAD
podrá realizar la aprobación de suspensiones que se hayan realizado sin autorización previa,
siempre y cuando dichas suspensiones se hayan generado en situaciones de extrema necesidad
o emergencia debidamente comprobadas por el CONSULTOR. Cuando el servicio fuera
totalmente suspendido por más de diez (10) días calendario a efectos de reconocimiento del
pago, se seguirá el procedimiento ya previsto en la presente cláusula.

Si los servicios se suspenden parcial o totalmente por negligencia del CONSULTOR en observar
y cumplir correctamente las estipulaciones del contrato y/o de los documentos que forman parte
del mismo, el tiempo que los servicios permanezcan suspendidos, no merecerán ninguna
ampliación del plazo del servicio o ajuste de plazos del cronograma de servicio, ni corresponderá
pago alguno por el personal parado.

TRIGÉSIMA CUARTA.- (CERTIFICADO DE LIQUIDACIÓN FINAL) Dentro de los diez (10)

días calendario, siguientes a la fecha de entrega del producto final o a la terminación del
contrato por resolución, el CONSULTOR con base a la planilla de cómputo de servicios
prestados, elaborará y presentará el Certificado de Liquidación Final del servicio de
CONSULTORÍA, con fecha y la firma del GERENTE DEL PROYECTO, a la CONTRAPARTE para
su aprobación. La ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE se reserva el derecho de realizar los
ajustes que considere pertinentes previa a la aprobación del certificado de liquidación final.

En caso de que el CONSULTOR, no presente a la CONTRAPARTE el Certificado de Liquidación

Final dentro del plazo previsto, la CONTRAPARTE deberá elaborar y aprobar en base a la
planilla de cómputo de servicios prestados el Certificado de Liquidación Final, el cual será
notificado al CONSULTOR.

En la liquidación del contrato se establecerán los saldos a favor o en contra, la devolución o

ejecución de garantías, el cobro de multas y penalidades, la recuperación del anticipo y todo otro
aspecto que implique la liquidación de deudas y acrecencias entre las partes por terminación del
contrato por cumplimiento o resolución del mismo.

La CONTRAPARTE y la ENTIDAD no darán por finalizada la liquidación del contrato, si el

CONSULTOR no hubiese cumplido con todas sus obligaciones de acuerdo a los términos del
contrato y de sus documentos anexos, por lo que la ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE
podrán efectuar correcciones en el Certificado de Liquidación Final aprobado reservándose el
derecho de que aún después del pago final, en caso de establecerse anomalías, se pueda
obtener por la vía coactiva fiscal, por la naturaleza administrativa del Contrato, la restitución de
saldos que resultasen como indebidamente pagados al CONSULTOR.

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El cierre de contrato deberá ser acreditado con un Certificado de Cumplimiento de Contrato,

otorgado por la autoridad competente de LA ENTIDAD luego de concluido el trámite
precedentemente especificado.

Este cierre de Contrato no libera de responsabilidades al CONSULTOR, por negligencia o

impericia que ocasionasen daños posteriores sobre el objeto de contratación.

TRIGÉSIMA QUINTA.- (PROCEDIMIENTO DE PAGO DEL CERTIFICADO DE LIQUIDACIÓN

FINAL)

EL CONSULTOR deberá tener presente que deberá descontarse del importe del Certificado de
Liquidación Final los siguientes conceptos:

a) Sumas anteriores ya pagadas en los certificados.

b) Reposición de daños, si hubieren.
c) El porcentaje correspondiente a la recuperación del anticipo si hubiera saldos
pendientes.
d) Las multas y penalidades, si hubieren.
e) Por la protocolización del contrato, si este pago no se hubiere hecho efectivo
oportunamente.

Asimismo, EL CONSULTOR podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere
tener derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente (dentro de los treinta
(30) días calendario de sucedido el hecho que originó el reclamo) y que no hubiese sido pagado
por LA ENTIDAD.

Preparado así el Certificado de Liquidación Final y debidamente aprobado por LA

CONTRAPARTE, ésta lo remitirá a la dependencia de LA ENTIDAD que realiza el seguimiento
del servicio, para su conocimiento, quien en su caso requerirá las aclaraciones que considere
pertinentes; de no existir observación alguna para el procesamiento del pago, autorizará el
mismo.

Este proceso utilizará los plazos previstos en la cláusula Vigésima Séptima del presente
Contrato, para el pago de saldos en caso que existiesen

TRIGÉSIMA SEXTA.- (CONFORMIDAD) En señal de conformidad y para su fiel y estricto

cumplimiento suscriben el presente Contrato, en cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez,
el ___________ (Registrar el nombre y cargo del servidor público habilitados para la
suscripción del Contrato), en representación legal de LA ENTIDAD, y el__________
(registrar el nombre del propietario o representante legal del CONSULTOR, habilitado
para suscribir el Contrato) en representación legal del CONSULTOR.

Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante
la Contraloría General del Estado.
Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo y
seguridad ________________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se
suscriba el contrato).

(Registrar el nombre y cargo del Funcionario (Registrar la razón social del Consultor)
habilitado para la firma del contrato)

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