AVISO DE CONVOCATORIA PÚBLICA

PROCESO DE CONTRATACIÓN NUMERO 81 DE 2022 A REALIZARSE A TRAVÉS DEL

PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA.

El presente aviso se publica en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 30 de la

Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 32 de la Ley 1150 de 2007 y por el artículo 224 del
Decreto-Ley 019 de 2012.

LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE COMUNICACIONES – CRC CON SEDE FÍSICA EN LA

CALLE 59A BIS NO. 5-53 EDIFICIO LINK SIETE SESENTA PISO 9. BOGOTÁ D.C.
INFORMA:

Que se encuentra interesada en: “Contratar la suscripción por un año de un software comercial
para automatización robótica de procesos – RPA en modalidad Software como Servicio - SaaS en
la nube del fabricante y automatización con RPA del proceso para la resolución del trámite de
homologación de equipos terminales móviles - HETM de la Comisión de Regulación de
Comunicaciones.”

1. CONSULTA DE DOCUMENTOS Y OBSERVACIONES: Las personas interesadas en consultar

los estudios y documentos previos, así como el Pliego, lo podrán realizar a través de la plataforma
transaccional SECOP II.

2. MODALIDAD DE SELECCIÓN: Teniendo en cuenta la cuantía y garantizando la eficiencia en

la gestión contractual, el objeto del presente proceso de selección se realizará bajo la modalidad
de Licitación Pública., definido en el numeral 1 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.

3. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO: El plazo de ejecución del contrato para la entrega,
configuración y puesta en marcha de la plataforma en ambiente de desarrollo en la nube del
fabricante será de un (1) mes contado a partir de la legalización del contrato y la suscripción del
acta de inicio, el plazo máximo para la automatización de la resolución del trámite de Homologación
de Equipos Terminales Móviles, puesta en producción en ambiente productivo e inicio de la
suscripción será hasta el 31 de diciembre de 2022. A partir de la entrega de la automatización en
ambiente productivo empezará a correr el año de vigencia de la suscripción por 12 meses. En
ningún caso el plazo de ejecución podrá superar el 31 de diciembre de 2022.

4. FECHA LÍMITE EN LA CUAL LOS INTERESADOS DEBEN PRESENTAR SU OFERTA Y EL

LUGAR Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE ESTA: El cierre del presente proceso de Selección
conforme con el cronograma establecido en la presente convocatoria se realizará el 20 de mayo
de 2022, a través de la Plataforma de SECOP II con hora máxima para radicar
propuesta las 11:00. A.M.

Las propuestas se recibirán UNICAMENTE a través de la Plataforma de SECOP II desde la fecha de

apertura y hasta el último día y hora indicada en el cronograma del proceso.

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Las propuestas deben ser cargadas ÚNICAMENTE en el Portal del Sistema Electrónico de la
Contratación Pública SECOP II. No se admiten ofertas enviadas por correo electrónico o
presentadas en lugar diferente al señalado en el presente pliego de condiciones y de conformidad
con las estipulaciones contenidas en el manual de uso del SECOP II para proveedores.

Se recomienda a los oferentes prever el tiempo que se requiere para cargar la documentación en
el Portal SECOP II y se recuerda que las propuestas presentadas por fuera del término establecido
para ello no serán recibidas por la Entidad y en consecuencia no podrán ser tenidas en cuenta
dentro de la etapa de habilitación y evaluación.

En caso de que la página se encuentre bloqueada y sea imposible cargar la respectiva oferta deberá
atenderse a las reglas del manual de indisponibilidad de la plataforma del SECOP II. En este caso
el correo designado por CRC es “contratació[email protected]”

La propuesta estará conformada por toda la documentación solicitada, anexos y demás información
necesaria, que permitan verificar el cumplimiento de los requisitos mínimos, así como conocer los
ofrecimientos realizados por el proponente. El mismo deberá indicar en los anexos todas las
respuestas que se solicitan frente a cada requerimiento.

El proponente deberá indicar expresamente en su oferta, qué información de la consignada tiene

el carácter de reservada, señalando expresamente la norma jurídica en la que se fundamenta, con
el fin que la Entidad se abstenga de publicarla. En el evento que no se señale la norma específica
que le otorgue ese carácter, se tendrá por no escrito el anuncio de la reserva.

5. PRESUPUESTO: Para efectos de establecer el presupuesto necesario para el estudio, una vez
analizadas las cotizaciones recibidas y el estudio de mercado, la CRC ha previsto una disponibilidad
presupuestal por un valor de CUATROCIENTOS CATORCE MILLONES SEISCIENTOS
SESENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS PESOS ($414.667.200), INCLUIDO IVA Y DEMÁS
IMPUESTOS DIRECTOS E INDIRECTOS A QUE HAYA LUGAR., amparado en el CDP
10922 del 30 de marzo de 2022.

Con la presentación de la propuesta el proponente entiende que el valor máximo a pagar será
hasta el presupuestado para esta contratación de acuerdo con los servicios suministrados a las
tarifas, precios o condiciones indicados en su propuesta.

6. ACUERDOS INTERNACIONALES O TRATADOS DE LIBRE COMERCIO:

Los acuerdos internacionales y tratados de libre comercio vigentes para el Estado Colombiano
cobijan este tipo de contratación y para que una determinada contratación pública esté cubierta
bajo las obligaciones internacionales es necesario que (i) la entidad pública que realice la
contratación se encuentre en los listados de entidades cubiertas, (ii) que se superen los montos
mínimos para que las normas de contratación pública del capítulo sean aplicables los “Umbrales”,

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y (iii) que la contratación no se encuentre cubierta bajo alguna exclusión de aplicabilidad o

excepción.

Así, conforme al Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación,
versión M – MACPC – 11 publicado por Colombia Compra Eficiente, se establece que la presente
contratación esta cobijada por los siguientes acuerdos comerciales:
Tabla 11. Acuerdos Internacionales o Tratados de Libre Comercio
Presupuesto
del Proceso de Excepción Proceso de
Entidad Contratación Aplicable al Contratación
Acuerdo Comercial Vigente Estatal superior al Proceso cubierta
Incluida valor de por el Acuerdo
del Acuerdo Contratación Comercial
Comercial
CHILE SI SI NO SI
ALIANZA
MÉXICO SI SI NO SI
PACÍFICO
PERÚ SI SI NO SI
CANADA SI SI NO SI
CHILE SI SI NO SI
COREA SI SI NO SI
COSTA RICA SI SI NO SI
ESTADOS AELC SI SI NO SI
ESTADOS UNIDOS SI SI NO SI
MÉXICO SI SI NO SI
No incluye
EL SALVADOR SI NO SI
valores
TRIANGULO No incluye
GUATEMALA SI NO SI
DEL NORTE valores
No incluye
HONDURAS SI NO SI
valores
UNIÓN EUROPEA SI SI NO SI
COMUNIDAD ANDINA DE No incluye
SI NO SI
NACIONES valores

7. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYME: Atendiendo la cuantía del presente proceso, la

presente convocatoria NO será limitada a MIPYMES de acuerdo con lo señalado en el artículo
2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 2015, pues no cumple con el requisito de ser un proceso por
debajo de los 125.000 US.

8. CONDICIONES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN: Verificado el

cumplimiento de los requisitos mínimos habilitantes, la Entidad determinará la oferta más favorable

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teniendo en cuenta la ponderación del cumplimiento de los requisitos puntuables de acuerdo con
los siguientes factores:

De acuerdo con el Artículo 2.2.1.1.2.2.2. del Decreto 1082 de 2015, se debe determinar la oferta
más favorable teniendo en cuenta “las normas aplicables a cada modalidad de selección del
contratista”. Para el caso en concreto, se seleccionará la oferta más favorable conforme a los
criterios señalados en el Decreto 1082 de 2015, los cuales serán consignados en los Pliegos de
Condiciones del presente proceso de selección.

Así, se realizará un análisis comparativo de las propuestas teniendo en cuenta los aspectos que se
relacionan a continuación y seleccionará aquélla que obtenga el mayor puntaje.

El PROPONENTE favorecido será el que obtenga mayor puntaje con la sumatoria de los puntajes
parciales asignados a los ítems a ser evaluados con base en un total de MIL (1.000) puntos.
Criterios diferenciales para emprendimientos y empresas de mujeres:

De conformidad con lo establecido en el Decreto 1860 de 2021, los emprendimientos y empresas

de mujeres deberán aportar la garantía de seriedad de la oferta con un porcentaje del 10% del
presupuesto oficial del proceso.
Para efectos del presente proceso, de acuerdo con el Decreto 1860 de 2021, se entenderán como
emprendimientos y empresas de mujeres aquellas que cumplan con alguna de las siguientes
condiciones:
5. Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas de
participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad hayan
pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de
Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante
legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador,
donde conste la distribución de los derechos en la sociedad y el tiempo en el que las mujeres han
mantenido su participación.
6. 2. Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de la
persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas laboralmente a la
empresa durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección en
el mismo cargo u otro del mismo nivel.
PARÁGRAFO. - Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están
relacionadas con la dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de decisiones a nivel
estratégico. En este sentido, serán cargos de nivel directivo los que dentro de la organización de
la empresa se encuentran ubicados en un nivel de mando o los que por su jerarquía desempeñan
cargos encaminados al cumplimiento de funciones orientadas a representar al empleador. Esta
circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal y el revisor
fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde se señale de
manera detallada todas las personas que conforman los cargos de nivel directivo del proponente,
el número de mujeres y el tiempo de vinculación. La certificación deberá relacionar el nombre
completo y el número de documento de identidad de cada una de las personas que conforman el
nivel directivo del proponente. Como soporte, se anexará copia de los respectivos documentos de

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identidad, copia de los contratos jo o certificación laboral con las funciones, así como el certificado
de aportes a seguridad social del último año en el que se demuestren los pagos realizados por el
empleador.
7. Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a través de
un establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del
proceso de selección. Esta circunstancia se acreditará mediante la copia de cédula de ciudadanía,
la cédula de extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro mercantil.
8. Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de los
asociados sean mujeres y la participación haya correspondido a estas durante al menos el último
año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante
certificación expedida por el representante legal.
PARÁGRAFO 1. - Respecto a los incentivos contractuales para los emprendimientos y empresas
de mujeres, las certificaciones deben expedirse bajo la gravedad de juramento con una fecha de
máximo treinta (30) días calendario anteriores a la prevista para el cierre del procedimiento de
selección.
PARÁGRAFO 2.- Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes
adicionales solo se aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita que es emprendimiento
y empresa de mujeres bajo los criterios dispuestos en el artículo precedente y que tiene una
participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.
NOTA: De acuerdo con el análisis del sector económico y estudio de mercado del presente proceso
de contratación, la entidad logró establecer que para el sector a intervenir no es aplicable lo previsto
en el artículo 2.2.1.2.4.2.16. del Decreto 1860 de 2021 “Fomento a la ejecución de contratos
estatales por parte de población en pobreza extrema, desplazados por la violencia, personas en
proceso de reintegración o reincorporación y sujetos de especial protección constitucional.”, toda
vez que, analizada la oportunidad y conveniencia de este criterio, teniendo en cuenta el objeto
contractual, el alcance de las obligaciones, el personal mínimo requerido y los entregables
necesarios para el desarrollo del contrato producto del proceso de selección, no es posible la
inclusión de la población antes descrita, en el sentido que, no garantizaría la pluralidad de oferentes
en el proceso de selección.

Se evaluará sobre un total de 1.000 puntos de la siguiente manera:

Tabla 8. Factores de Evaluación

CRITERIO PUNTAJE
Factor precio 500 puntos
Factor técnico 385 puntos
Puntaje para emprendimientos empresas de
2,5 puntos
mujeres
Puntaje para Mipyme 2,5 puntos
Promoción de la Industria Nacional 100 puntos
Personal en condición de discapacidad 10 puntos
TOTAL EVALUACIÓN 1.000 PUNTOS

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Toda la información presentada por las empresas es suministrada bajo la gravedad del juramento
y su inexactitud podrá acarrear el rechazo de la oferta y la denuncia a que haya lugar.

En aplicación del artículo 58 de la Ley 2195 de 2022, la Comisión durante el término de evaluación
de las ofertas reducirá el dos por ciento (2%) del total de los puntos establecidos en el proceso a
los proponentes que se les haya impuesto una o más multas o cláusulas penales durante el último
año, contado a partir de la fecha prevista para la presentación de las ofertas, sin importar la cuantía
y sin perjuicio de las demás consecuencias derivadas del incumplimiento.

Esta reducción también afecta a los consorcios y uniones temporales si alguno de sus integrantes
se encuentra en la situación anterior.

La reducción del puntaje no se aplicará en caso de que los actos administrativos que hayan
impuesto las multas sean objeto de medios de control jurisdiccional a través de las acciones
previstas en la Ley 1437 de 2011 o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.

7.1.1. Factor Precio (Puntaje Máximo: 500 puntos) Valor Propuesta Económica

Para efectos de evaluar y calificar este factor se tomará el método de menor valor de la propuesta
para calificar la misma. El aspecto económico será evaluado teniendo en cuenta que recibirá el
máximo puntaje de quinientos (500) puntos quien ofrezca el menor precio en la oferta económica.

Los demás obtendrán un puntaje proporcional con relación al menor valor ofertado, de acuerdo
con la siguiente fórmula:

Puntos: Menor precio ofrecido X máximo puntaje (500 puntos)

Precio ofrecido de cada propuesta

NOTA: para efectos de calificación, solo tendrá en cuenta como máximo dos (2) decimales; para
realizar aproximaciones, si el decimal es igual superior a 0.55 se aproximará al digito mayor y en
caso contrario se aproximará al digito menor.

7.1.2. Factor técnico (Puntaje Máximo: 390 puntos)

El oferente que ofrezca 20.000 páginas adicionales sin costo para la CRC para el componente de
reconocimiento de texto OCR durante el tiempo de servicio de 12 meses luego de la puesta en
marcha de la solución obtendrá, 190 puntos. Estas páginas adicionales en el componente de OCR
servirán para soportar variaciones al alza en el promedio de páginas que contengan los anexos de
etiqueta y/o certificado de conformidad o para ajustes o nuevos desarrollos.

• El oferente que ofrezca curso certificado por el fabricante de la plataforma RPA ofertada sin
costo para la CRC para dos (2) colaboradores de la CRC, obtendrá 195 puntos.

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Tabla 9. Tabla de calificación factor Técnico

CRITERIO DE CALIFICACIÓN CALIFICACIÓN
MÁXIMA
20.000 páginas adicionales para OCR 190 puntos
Curso certificado por el fabricante de la plataforma RPA 195 puntos
ofertada para 2 colaboradores

7.1.3. Evaluación emprendimientos o empresas de mujeres (Puntaje máximo: 2.5)

Se otorgarán 2.5 puntos si el proponente es un emprendimiento o empresa de mujer de acuerdo
con el artículo 2.2.1.2.4.2.14. del Decreto 1860 de 2021.

Se entenderán como emprendimientos y empresas de mujeres aquellas que cumplan con alguna
de las siguientes condiciones:
i) Cuando más del cincuenta por ciento (50%) de las acciones, partes de interés o cuotas de
participación de la persona jurídica pertenezcan a mujeres y los derechos de propiedad hayan
pertenecido a estas durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de
Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante
legal y el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador,
donde conste la distribución de los derechos en la sociedad y el tiempo en el que las mujeres han
mantenido su participación.
ii) Cuando por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de la
persona jurídica sean ejercidos por mujeres y éstas hayan estado vinculadas laboralmente a la
empresa durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección en
el mismo cargo u otro del mismo nivel.
Se entenderá como empleos del nivel directivo aquellos cuyas funciones están relacionadas con la
dirección de áreas misionales de la empresa y la toma de decision es a nivel estratégico. En este
sentido, serán cargos de nivel directivo los que dentro de la organización de la empresa se
encuentran ubicados en un nivel de mando o los que por su jerarquía desempeñan cargos
encaminados al cumplimiento de funciones orientadas a representar al empleador.
Esta circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por el representante legal y el
revisor fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde se
señale de manera detallada todas las personas que conforman los cargos de nivel directivo del
proponente, el número de mujeres y el tiempo de vinculación. La certificación deberá relacionar el
nombre completo y el número de documento de identidad de cada una de las personas que
conforman el nivel directivo del proponente. Como soporte, se anexará copia de los respectivos
documentos de identidad, copia de los contratos de trabajo o certificación laboral con las funciones,
así como el certificado de aportes a seguridad social del último año en el que se demuestren los
pagos realizados por el empleador.
iii) Cuando la persona natural sea una mujer y haya ejercido actividades comerciales a través de
un establecimiento de comercio durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre del
proceso de selección. Esta circunstancia se acreditará mediante la copia de cédula de ciudadanía,
la cédula de extranjería o el pasaporte, así como la copia del registro mercantil.
iv) Para las asociaciones y cooperativas, cuando más del cincuenta por ciento (50%) de los
asociados sean mujeres y la participación haya correspondido a estas durante al menos el último

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año anterior a la fecha de cierre del Proceso de Selección. Esta circunstancia se acreditará mediante
certificación expedida por el representante legal.
Respecto a los incentivos contractuales para los emprendimientos y empresas de mujeres, las
certificaciones de trata el presente artículo deben expedirse bajo la gravedad de juramento con
una fecha de máximo treinta (30) días calendario anteriores a la prevista para el cierre del
procedimiento de selección.
Tratándose de proponentes plurales, los puntajes adicionales solo se aplicarán si por lo menos uno
de los integrantes acredita que es emprendimiento y empresa de mujeres bajo los criterios
dispuestos en el artículo precedente y que tiene una participación igual o superior al diez por ciento
(10%) en el consorcio o la unión temporal.
NOTA: Para adquirir el puntaje establecido para el criterio de evaluación de emprendimientos o
empresas de mujeres del presente numeral, el proponente deberá diligenciar el Formato “c.
FORMATO EVALUACIÓN EMPRENDIMIENTOS O EMPRESAS DE MUJERES Y MIPYME” del Anexo 8
– EXPERIENCIA ACREDITADA EN LA PROPUESTA y anexar los respectivos soportes.

7.1.3. Evaluación MIPYME (Puntaje máximo: 2.5)

Se otorgarán 2.5 puntos si el proponente es una MIPYME, para lo cual debe cumplir con alguna de
las condiciones establecidas en el artículo 2.2.1.2.4.2.4. del Decreto 1082 de 2015.
Los criterios de clasificación empresarial son los definidos en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto
1074 de 2015, Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, o la norma que lo
modifique, derogue o sustituya.
Tratándose de proponentes plurales, los puntajes adicionales solo se aplicarán si por lo menos uno
de los integrantes acredita la calidad de MIPYME y tiene una participación igual o superior al diez
por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.
NOTA: Para adquirir el puntaje establecido para el criterio de evaluación de MIPYME del presente
numeral, el proponente deberá diligenciar el Formato “c. FORMATO EVALUACIÓN
EMPRENDIMIENTOS O EMPRESAS DE MUJERES Y MIPYME” del Anexo 8 – EXPERIENCIA
ACREDITADA EN LA PROPUESTA y anexar los respectivos soportes.

CRITERIO DE CALIFICACIÓN CALIFICACIÓN

MÁXIMA
Emprendimiento de mujeres 2,5 puntos
Mipymes 2,5 puntos

7.14. Factor Incentivo a la Industria Nacional (Puntaje Máximo: 100 puntos)

En cumplimiento de lo establecido en la Ley 816 de 2003, el proponente deberá indicar

formalmente en su propuesta la procedencia de los bienes y/o servicios ofertados.

Se otorgará el puntaje, así:

Tabla 10. Apoyo a la Industria Nacional

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RPA

PUNTAJE
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
MÁXIMO
Ofrecimiento bienes y servicios nacionales

Verificación: el servicio prestado se considera nacional cuando lo desarrolla

una persona jurídica constituida en el país; lo cual es verificado con el 100 puntos
certificado de existencia y representación legal, si el domicilio de la persona
jurídica está dentro del territorio nacional.

Ofrecimiento incorporación bienes y servicios colombianos en bienes y

servicios extranjeros.

La incorporación consiste en demostrar una participación de personal de

origen nacional mayor o igual al noventa por ciento (90%) dentro de la 50 puntos
composición del equipo de trabajo que desarrollará el objeto del contrato.

Esta condición deberá ser certificada por el representante legal de la persona

jurídica y las cédulas de ciudadanía de los integrantes del equipo de trabajo.

Son servicios nacionales1 aquellos prestados por personas naturales colombianas o residentes
en Colombia o por personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación colombiana.
Así, se considera que:
✓ Servicio prestado por una persona natural es nacional cuando es prestado por una persona
natural colombiana o residente en Colombia. La Cédula de Ciudadanía certifica la nacionalidad. La
visa de residencia certifica la residencia.
✓ Servicio prestado por una persona jurídica es nacional cuando es prestado por una persona
jurídica constituida en el país; lo cual es verificado con el certificado de existencia y representación
legal, si el domicilio de la persona jurídica está dentro del territorio nacional.

La incorporación de servicios es realizada mediante la vinculación de personas naturales o

jurídicas que presten servicios profesionales, técnicos u operativos. La asignación de puntos por la
incorporación de estos servicios es diferente a la posibilidad prevista en algunos Acuerdos
Comerciales para la contratación de personal local en áreas rurales, con el fin de promover el
empleo y mejorar las condiciones de vida en tales áreas.

Bienes y servicios extranjeros con trato nacional:

Se asignará el puntaje de los bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios a los cuales
la Entidad Estatal debe conceder trato nacional, así: (i) a los bienes y servicios de otros Estados
con los cuales exista un Acuerdo Comercial aplicable al Proceso de Contratación; (ii) a los bienes

1
Colombia Compra Eficiente. Manual para el manejo de los incentivos en los procesos de contratación.

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y servicios respecto de los cuales exista trato nacional por reciprocidad 2; y (iii) a los servicios de
la Comunidad Andina de Naciones –CAN–.

A continuación, se detalla este punto, así:

De acuerdo con los artículos 20 de la Ley 80 de 1993, el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de
2003, modificado por el Artículo 51 del Decreto Ley 019 de 2012 y el articulo 2.2.1.2.4.1.3 del
Decreto 1082 de 2015, la CRC concederá trato nacional a:

a) Los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia
tenga Acuerdos Comerciales, en los términos establecidos en tales Acuerdos
Comerciales:

Los acuerdos internacionales y tratados de libre comercio vigentes para el Estado Colombiano
cobijan este tipo de contratación y para que una determinada contratación pública esté cubierta
bajo las obligaciones internacionales es necesario que (i) la entidad pública que realice la
contratación se encuentre en los listados de entidades cubiertas, (ii) que se superen los montos
mínimos para que las normas de contratación pública del capítulo sean aplicables los “Umbrales”,
y (iii) que la contratación no se encuentre cubierta bajo alguna exclusión de aplicabilidad o
excepción.
Dicho estudio se presenta en el punto 10 del presente documento.

b) A los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un tratado,
el trato nacional se concederá en virtud del principio de reciprocidad.

La Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, previo

concepto técnico de la Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente-,
elaborará los certificados de reciprocidad respecto de los Estados con los cuales la República de
Colombia no haya suscrito tratado en la materia. Dichos certificados serán publicados en el Sistema
Electrónico de Contratación Pública –SECOP- y actualizados coordinadamente con la Agencia
Nacional de Contratación Pública, Colombia Compra Eficiente.

Los certificados de reciprocidad son de carácter general y podrán ser consultados en el SECOP por
las entidades públicas que abran procesos de selección y por las personas interesadas en participar
en esos procesos.

En el evento en que no obre en el SECOP certificado de reciprocidad con un determinado País, se

debe formular solicitud a la Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales con miras a que se
efectúen las respectivas consultas a las autoridades extranjeras y se elabore y publique el
certificado.

2
Las certificaciones de trato nacional por reciprocidad están disponibles en la página web de Colombia Compra
Eficiente (http://www.colombiacompra.gov.co/certificaciones-de-trato-nacional-por-reciprocidad).

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NOTA. Los certificados de reciprocidad se encuentran actualmente publicados en el SECOP para

su consulta en el siguiente link: http://www.colombiacompra.gov.co/es/certificaciones-de-trato-
nacional-por-reciprocidad.

Dichas certificaciones deberán contener lo siguiente:

a) Lugar y fecha de expedición de la certificación.

b) Número y fecha del tratado.
c) Objeto del Tratado.
d) Vigencia del Tratado.

En ausencia de negociación de trato nacional, la certificación deberá indicar si existe trato nacional
en virtud del principio de reciprocidad. En este caso, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitará
la publicación en el SECOP de las certificaciones requeridas y debe mantener dicha información
actualizada coordinadamente con la Agencia Nacional de Contratación Pública, Colombia Compra
Eficiente.

Para el efecto, el respectivo Proponente debe invocar expresamente el tratado, acuerdo o convenio
en que esté pactada la reciprocidad de tratamiento para sus nacionales y los colombianos, para
efectos de aplicarla al ponderar el factor de Apoyo a la Industria Nacional de su Propuesta.

En los casos en que se deba otorgar a los bienes y servicios extranjeros el mismo trato que se les
da a los bienes y servicios nacionales, la CRC concederá a dichos bienes y servicios el puntaje
adicional de que trata la Ley 816 de 2003 y las preferencias en caso de empates de acuerdo con
el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015.

c) A los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de

Naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia: (La única
excepción a los servicios de proponentes de la CAN es el servicio de transporte aéreo para el cual
no hay trato nacional.)

De conformidad con lo anterior y en virtud de lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 (artículo

150 del Decreto 1510 de 2013), debe reconocerse trato nacional a los servicios prestados por
oferentes miembros de la Comunidad Andina (Estado Plurinacional de Bolivia, República del
Ecuador y República del Perú), teniendo en cuenta la regulación comunitaria aplicable a la materia,
directamente y sin precisar certificación alguna por parte de la Dirección de Asuntos Jurídicos
Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Con el fin de efectuar la plena acreditación de trato nacional, corresponde a la entidad contratante,
establecer si la respectiva contratación se encuentra cobijada por el precitado Acuerdo, para lo cual
deberá verificar el cuadro que está en el punto 10 del presente documento.

Bien Nacional:
Si está inscrito en el Registro de Productores de Bienes Nacionales – RPBN:

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Para el RPBN son bienes nacionales: (i) aquellos totalmente obtenidos en el territorio colombiano;
(ii) los bienes elaborados en el país con materiales nacionales; y, (iii) bienes que hayan sufrido una
transformación sustancial en función de un porcentaje mínimo de Valor Agregado Nacional o un
proceso productivo sustancial.

El RPBN es administrado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Puede ser solicitado y
consultado en la Ventanilla Única de Comercio Exterior; y, utiliza la clasificación arancelaria de los
bienes.

En consecuencia, los puntos para la promoción de los bienes nacionales sólo deben concederse al
proponente si éste cuenta con el respectivo RPBN para los bienes que ofrece.

Servicio Nacional prestado por una persona Natural:

Un servicio es nacional si es prestado por una persona natural colombiana o residente en Colombia.
La Cédula de Ciudadanía certifica la nacionalidad. La visa de residencia certifica la residencia.

Servicio Nacional prestado por persona Jurídica:

Un servicio es nacional si es prestado por una persona jurídica constituida en el país; lo cual es
verificado con el certificado de existencia y representación legal, si el domicilio de la persona jurídica
está dentro del territorio nacional.

7.1.4. Factor Incentivo a Personal con Discapacidad (Puntaje Máximo: 10 puntos)

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.4.2.6 del Decreto 1082 de 2015, adicionado
mediante el artículo 1 del Decreto 392 de 2018, se asignarán DIEZ (10) PUNTOS a los proponentes
que acrediten la vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta de personal, de acuerdo
con los siguientes requisitos:

1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según

corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del
proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.

2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de

conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá
estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.

Verificados los anteriores requisitos, se asignarán DIEZ (10) PUNTOS a quienes acrediten el número
mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:

Número mínimo de
Número total de trabajadores de la
trabajadores con
planta de personal del proponente
discapacidad exigido

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Entre 1 y 30 1
Entre 31 y 100 2
Entre 101 y 150 3
Entre 151 y 200 4
Más de 200 5

Para efectos de lo señalado en el presente numeral, si la oferta es presentada por un consorcio,

unión temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta la planta de personal del
integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la
experiencia requerida.

NOTA: El certificado deberá ser allegado por el proponente y debe estar vigente a la fecha de
cierre del proceso.

8. CRONOGRAMA:

1 ACTIVIDAD FECHA SECOP II

Aviso Convocatoria Pública SECOP II
8 de abril de 2022
Publicación Estudios Previos y SECOP II
Proyecto de Pliego de 8 de abril de 2022
Condiciones
Observaciones al proyecto de 26 de abril de 2022 SECOP II
pliego de condiciones
Publicación del Documento de 2 de mayo de 2022 SECOP II
Preguntas y Respuestas al
Proyecto de Pliego de
Condiciones.
Resolución de apertura y 3 de mayo de 2022 SECOP II
Publicación de Pliego de
Condiciones Definitivo
Audiencia de asignación de 4 de mayo de 2022 a las 10:00 Audiencia virtual vía la
riesgos am herramienta Teams o
Instalaciones de la Entidad
– Calle 59ª bis Número 5-
53 Piso 9.
Solicitudes de aclaración al Hasta el 10 de mayo de 2022 a SECOP II
Pliego de Condiciones las 23:59 pm
Definitivo
Respuesta a observaciones al 16 de mayo de 2022 SECOP II
Pliego de Condiciones.
Adendas HORA: 11:00:00 a.m. SECOP II
16 de mayo de 2022

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Cierre del proceso y SECOP II

entrega de propuestas. 20 de mayo de 2022
HORA: 11:00:00 a.m.
Evaluación de las propuestas. Hasta el 25 de mayo de 2022 COMITÉ ASESOR EVALUADOR
– CRC – SECOP II
Publicación del informe de SECOP II
evaluación. 25 de mayo de 2022
Traslado del informe de Hasta las 23.59 p.m. SECOP II
evaluación (término para 26, 27 y 31 de mayo y 1 y
presentación de observaciones hasta el 2 de junio de 2022
al informe de evaluación)
Respuesta a observaciones de 6 de junio de 2022 SECOP II
la Evaluación.
Adjudicación. 3 de junio de 2022 Audiencia virtual vía la
HORA: 10:00:00 A.M. herramienta teams o
7 de junio de 2022 Instalaciones de la Entidad
– calle 59ª bis Número 5-
53 Piso 9.
Firma del contrato Dentro de los dos (2) días SECOP II
hábiles siguientes a la
adjudicación del contrato.
Requisitos para la ejecución del Dentro de los dos (2) días SECOP II
contrato: Aprobación de las hábiles siguientes a la firma del
garantías más expedición del contrato.
Registro Presupuestal.

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