Sección I

Manual para Mejoramiento de la

Recolección
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS OPTIMIZACION DE RUTAS

OPTIMIZACIÓN DE RUTAS 1

1. PASO 1 RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN 2

1.1. AREA DE ESTUDIO 2

1.2. SERVICIO ACTUAL DE RECOLECCIÓN 3
1.2.1 PLANO RUTA ACTUAL 3
1.2.2 INFORMACIÓN RELATIVA A TIEMPOS DE LAS RUTAS 4
1.3. LEVANTAMIENTO INFORMACIÓN ADICIONAL 5

2. PASO 2 DIAGNÓSTICO DE LAS RUTAS 5

2.1. TONELADAS RECOLECTADAS VS HORAS DE RECOLECCIÓN 5

2.2. TONELADAS VERSUS HORAS PAGADAS 6
2.3. TONELADAS POR VIAJE 6
2.4. TONELADAS/AYUDANTE/DÍA 7

3. PASO 3 OPTIMIZACIÓN DE RUTAS 8

3.1. DISEÑO DE RUTAS 8

3.1.1 SECTORIZACIÓN 8
3.2. DIAGRAMACIÓN 14
3.3. CÁLCULO DEL NÚMERO DE CONTENEDORES 16
3.4. VERIFICACIÓN DE LA RUTA 17
3.5. IMPLANTACIÓN DE LAS RUTAS 17
3.6. MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LA RUTA 18
3.6.1 DURANTE EL PERIODO DE PRUEBA 18
3.6.2 DURANTE PERIODO OPERACIÓN NORMAL 20
3.7. EJEMPLO 22
 OPTIMIZACIÓN DE RUTAS DE RECOLECCIÓN

La optimización de las rutas de recolección de residuos sólidos se realizará a

partir de las rutas actuales, manteniendo en lo posible el área de cobertura, los
vehículos asignados y la jornada de trabajo de 8 horas.
La optimización de rutas incluye los siguientes pasos
1. Recopilación de información
2. Diagnóstico de las rutas
3. Diseño de rutas
4. Monitoreo de las rutas y Evaluación de Rutas
5. Implantación definitiva de la ruta

A continuación se muestra el diagrama de flujo de la optimización de rutas

I-1
 1 Recopilación de Información
a) Area de estudio
b) Servicio actual de recolección
c) Información adicional

2 Diagnóstico de las rutas

a) Cálculo de Indicadores
b) Comparación con valores estándares

Se necesita No
5 Implantación definitiva
optimizar
de la ruta

Si

3 Optimización de rutas
a) Sectorización
b) Diagramación
c) Verificación
d) Implantación

4 Monitoreo y Evaluación de la ruta

a) Monitoreo
b) Evaluación

1. PASO 1 RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

El objetivo de este paso es obtener información relativa al área donde se
optimizarán las rutas, las características del servicio de recolección que se realiza
en dicha área y el levantamiento de información adicional si se requiere. Esta
información permitirá efectuar el diagnóstico de los recorridos actuales de
recolección y generar la información necesaria para la posterior optimización de
las rutas

1.1. AREA DE ESTUDIO

En un plano a una escala que permita visualizar con claridad todo el área de
estudio, y la infraestructura vial, identifique:

I-2
 → Las barriadas y sus límites, zonas comerciales, zonas industriales y sobre
generadores1 (por ejemplo comercios aislados o instituciones).
→ Número de habitantes y de viviendas de cada barriada. Para la
determinación de estos valores utilice los datos del último Censo Nacional y
proyecte dichos valores al año de estudio, de acuerdo a la tasa de
crecimiento anual, proyectada por la Contraloría General de la República de
Panamá, Dirección de Estadística
→ Las calles donde no es posible el movimiento de los vehículos de
recolección
→ Las calles o avenidas que tengan un único sentido de circulación.
→ Las calles o avenidas con alto flujo de tránsito, consignando a la vez las
horas punta cuando esto se produce
→ Las calles o avenidas que durante el día modifican su sentido de circulación,
indicando a la vez el horario cuando esto ocurre
→ Calles o avenidas de fuertes pendientes, en este caso se identificará el
punto más alto y más bajo
→ Punto del sector más cercano a la base
→ Punto del sector más cercano al relleno sanitario
→ Identifique este plano como Area Estudio
En la representación de la información en el plano utilice lo indicado en cuadro
simbología (ver Anexo).

1.2. SERVICIO ACTUAL DE RECOLECCIÓN

1.2.1 Plano ruta actual
En un plano a escala similar a la anterior consigne la siguiente información:
→ Las rutas actuales de recolección, identificando claramente el sentido de
movimiento del camión, los recorridos productivos y muertos
→ La ubicación y capacidad (yd3 o m3) de los contenedores si los hubiere
→ Indique a la vez dentro de un recuadro las distancias productivas2, muertas3
y totales para cada ruta de recolección, así como el porcentaje que
representa la distancia productiva frente a la distancia total de la ruta, que
queda definido por la siguiente relación

1
Sobre generadores: Corresponden a los usuarios que generan un volumen de residuos mayor al
establecido para el sector residencial, se puede considerar un valor de 200 litros/día
2
Distancia productiva: Corresponde a la distancia que recorre el camión recolectando residuos.
3
Distancia Muerta: Corresponde a la distancia en la cual el camión sólo se moviliza y no existe
recolección.

I-3
 % Distancia productiva vs. Distancia total =
Distancia productiva x 100
(Distancia productiva + Distancia muerta)
Ejemplo
Distancia productiva 25 Km
Distancia muerta 12 Km
%= 25 X 100 =67.56%
(12+25)
→ Identifique el plano como Características Rutas Actuales
En la representación de la información en el plano utilice lo indicado en cuadro
simbología (ver anexo).
1.2.2 Información relativa a tiempos de las rutas
En la Planilla de cálculo "Optimizaruta"4. ingrese la información contenida en las
Ordenes de Trabajo Diario de la ruta, correspondiente a los últimos tres meses,
para obtener los antecedentes e indicadores 5 de la ruta, valores mensuales y
promedios y que se utilizarán posteriormente para el diagnóstico de ella.

Orden de
Trabajo Diaria

Antecedentes e
Indicadores promedios
Planilla de mensuales de la Ruta
Cálculo "Datos

En el caso en que los datos estén contenidos en el formato antiguo de la Orden de

Trabajo, considere únicamente la información de los últimos dos meses, el tercer
mes corresponderá al mes de levantamiento de información adicional. Los datos a
ingresar y los antecedentes e indicadores que obtendrá se indican en anexo.

4
Ver en Anexos uso de la Planilla Optimizaruta
5
En Anexos se incluye la definición y los procedimiento de cálculo para los indicadores

I-4
1.3. LEVANTAMIENTO INFORMACIÓN ADICIONAL
Mientras no entre en vigencia la nueva Orden de Trabajo, no se podrá conocer los
tiempos de las rutas actuales, por lo que deberá monitorear directamente en
terreno los tiempos de las rutas a optimizar.
En este caso los tiempos serán consignados en el Formato de la nueva Orden de
Trabajo y posteriormente traspasados a la Planilla de Cálculo Optimizaruta,
específicamente en la hoja denominada mes 3.
El período de monitoreo debe ser de al menos un mes y debe ser realizado por
personal especialmente capacitado para ello, de modo de evitar errores en el
levantamiento de la información y a la vez entrenar al conductor en la toma de
datos.
Por otra parte, si las rutas en estudio incluyen la recolección de residuos
industriales y/o de comercio y se ha decidido que una vez implementadas las rutas
optimizadas estos serán recolectarlos a través del servicio exclusivo ICI
(institucional, comercial e industrial). Proceda a cuantificar la cantidad de
desechos que corresponden a estos generadores, para ello, al menos durante 15
días recolecte por separado dichos desechos y registre las toneladas recolectadas.

2. PASO 2 DIAGNÓSTICO DE LAS RUTAS

Utilizando la información obtenida en el paso 1 punto 1.2.2, correspondiente a los
antecedentes e indicadores promedios mensuales de la ruta, proceda a efectuar el
diagnóstico de las ruta, para establecer la necesidad de optimizarla. El
diagnóstico se realiza sobre la base de Indicadores Optimos6 que se definen a
continuación.

2.1. TONELADAS RECOLECTADAS VS HORAS DE RECOLECCIÓN

Se diagnóstica si la frecuencia de recolección es la adecuada, a través de una
comparación entre el valor obtenido para el indicador toneladas recolectadas/
tiempo recolección (Ton / hora) para las rutas en estudio con el valor óptimo que
se indica en el cuadro siguiente:

Rango aceptable para indicador Toneladas/Tiempo total de recolección

Tipo de recolección (Zona urbana) Rango aceptable Valor Optimo

Método puerta a puerta, o mixto, 3 2.3 a 2.6 ton/hora 2.45 ton/hora

ayudantes.

Método de punto a punto, 2.8 a 3.2 ton/hora 3.0 ton/hora

(contenedores), 3 ayudantes,

6
Ver Indicadores óptimos en Anexos

I-5
Si la relación entre valor del indicador logrado y el Indicador Optimo es menor a
0.9, se puede decir que la frecuencia del servicio no es la adecuada, y que se
requiere extender el periodo entre los días de recolección, es decir disminuir la
frecuencia y por lo tanto la ruta debe ser optimizada.

Ejemplo
Cantidad de residuos recolectada al mes =300 toneladas
Tiempo total de recolección al mes = 158 horas
Método :Puerta a puerta, tres ayudantes, zona urbana, frecuencia de recolección diaria

Indicador = Total toneladas recolectadas al mes =300 = 1.9 ton/hora

Tiempo total de recolección al mes 158

Indicador óptimo = 2.45 ton/hora

Indicador = 1.9 =0.78
Indicador óptimo 2.45
El valor 0.78 es inferior al valor 0.9 indicado para la relación, por lo que se debe
disminuir la frecuencia de recolección.

2.2. TONELADAS VERSUS HORAS PAGADAS

Se diagnóstica si la cantidad de toneladas recolectadas está de acuerdo con la
cantidad de horas pagadas para ejecutar el servicio. El diagnóstico se realiza a
través de la comparación entre el valor obtenido para el indicador toneladas
recolectadas vs. horas pagadas, con el valor aceptable establecido para este
indicador, el cual generalmente está entre 0.30 a 0.35, para el diagnóstico se
considerará que la ruta debe ser optimizada si el valor es menor al valor óptimo
que es 0.33.
Ejemplo

Cantidad de residuos recolectada al mes 300 ton

Horas pagadas conductor 283
Horas pagadas recolectores (3 recol.) 853
Total horas pagadas al mes 1136
Toneladas recolectadas al mes = 300 =0.26
Total horas pagadas al mes 1136

El valor 0.26 está muy por debajo del valor óptimo, lo que quiere decir que la
cantidad de residuos recolectada en la ruta es muy baja con respecto a las horas
pagadas o que el servicio no se ejecuta dentro de la jornada diaria, generándose
horas extras, por lo que la ruta debe ser optimizada.

2.3. TONELADAS POR VIAJE

Se diagnóstica si las rutas de recolección se han establecido adecuadamente y
que los vehículos no operan con sobre carga, comparando los valores obtenidos
para el indicador Toneladas/viaje con la carga útil máxima que puede transportar
el camión que realiza la ruta.

I-6
Se establecerá que la ruta está bien diseñada si la relación entre toneladas por
viaje con la carga útil máxima de transporte del camión está dentro del rango
óptimo de 0.9 a 1.05, cualquier valor fuera de este rango indicará que la ruta debe
ser optimizada.
La capacidad útil máxima de transporte del camión se establecerá considerando el
peso bruto del vehículo, peso del chasis, y peso de la caja compactadora de
acuerdo a la siguiente formula
Carga útil máxima =
Peso bruto del vehículo – Peso del chasis –
Peso caja compactadora

Ejemplo 1
Toneladas por viaje promedio mes 5.9 ton
Carga útil máxima del camión 7.0 ton
Toneladas por viaje promedio mes = 5.9= 0.84
Carga útil máxima camión 7.0
El valor 0.84 está por debajo del rango fijado, el vehículo está subutilizado por lo
que la ruta se debe optimizar.
Ejemplo 2
Toneladas por viaje promedio mes 7.5 ton
Carga útil máxima del camión 7.0 ton
Toneladas por viaje promedio mes = 7.6= 1.09
Carga útil máxima camión 7.0

El valor 1.09 está por sobre el rango óptimo, lo que indica que el vehículo trabaja
sobrecargado y es necesario optimizar la ruta.

2.4. TONELADAS/AYUDANTE/DÍA
Se diagnóstica el rendimiento diario de un ayudante de recolección, comparando
la cantidad de residuos recolectados al mes con el número de ayudantes efectivos
al mes. Si el valor es substancialmente menor al óptimo fijado, se puede decir
que el rendimiento logrado por los ayudantes (recolectores7) no es el adecuado lo
que presumiblemente se debe a una baja acumulación de residuos y un gran
recorrido por lo que se debe estudiar otra frecuencia y optimizar la ruta.
Se establecerá que la ruta está mal diseñada si el rendimiento del ayudante de
recolección es menor a 4.3 ton/ayudante/día, establecido como valor óptimo.

7
Recolector: Personal que efectúa el levante de residuos y los carga en el camión recolector

I-7
Ejemplo
Toneladas recolectadas mes 300 ton
Número de recolectores efectivos al mes 3 ayud
Día efectivos al mes 26
Rendimiento = Toneladas recolectadas mes
Número de recolectores efectivos mes x Días efectivos al mes
Rendimiento = 300 = 3.8
3 x 26
El rendimiento logrado de 3.8 es menor al valor óptimo por lo que se debe
optimizar la ruta.

3. PASO 3 OPTIMIZACIÓN DE RUTAS

Se optimizará la ruta cuando el diagnóstico realizado en el paso 2 arroje como
resultado que algunos de los indicadores presentan valores fuera de los rangos
definidos como aceptables u óptimos.

3.1. DISEÑO DE RUTAS

3.1.1 Sectorización
La primera actividad ha realizar es la sectorización, la cual consiste en dividir el
área que cubren las rutas actuales, de manera que cada sector asigne a cada
equipo de recolección una cantidad apropiada de trabajo, utilizando toda su
capacidad. Los sectores pueden ser divididos en subsectores, donde cada uno de
ellos corresponde a un viaje de recolección.

a.- Definición características del servicio

Antes de proceder a la sectorización se debe precisar las siguientes
características del servicio de recolección:

Esta podrá ser diaria (6 días a la

semana), tres veces por semana o dos
Frecuencia de recolección: veces por semana. La frecuencia define
el número de días de atención en el
subsector

Se definirá el o los camiones a utilizar y

la carga útil máxima, la que se
Carga útil de camión recolector:
determinará como se indica en el paso 2
punto 2.3.

I-8
 Se definirá el número de viajes que
Número de viajes jornada: realizará el camión dentro de la jornada
de trabajo8.

Se definirá si el sector de estudio tendrá

recolección diurna, nocturna, en este
Número de jornadas al día: caso sólo se realizará una jornada al
día, o ambas a la vez, lo que indica dos
jornadas días.

Se definirá cuantos días a la semana

Número de días de trabajo a la semana: trabajará el camión recolector en el
sector

b.- Cálculo cantidad de residuos a recolectar

Determine la cantidad de residuos a recolectar, para ello desde la planilla
Optimizaruta, obtenga la cantidad de residuos recolectada mensualmente, como
valor promedio de los tres meses de información.
En el caso en que se considere eliminar la recolección de los residuos ICI que se
encuentran en las rutas, al total de toneladas recolectadas mensualmente se le
restará las toneladas mes correspondientes a este tipo de desechos.
Toneladas mes proyecto = Toneladas totales mes
– Toneladas ICI al mes
Con las toneladas mes proyecto, determine la P.P.C. para el sector residencial, de
acuerdo a la siguiente formula:
P.P.C. = Toneladas mes proyecto
x 1000
N° habitantes total área
x N° días mes
Toneladas mes proyecto corresponde a las toneladas promedio de los tres meses de
información.
Con la P.P.C. y el número de habitantes por barriada calcule la producción de residuos
9
para la semana, para el día de máxima acumulación (día pico ) y el día de acumulación
10
normal (día normal ), los últimos dos valores de acuerdo a la frecuencia con la que se
realizará la recolección.

8
Jornada de trabajo: Corresponde al número de horas de trabajo en el día establecidas por Ley.
Se debe tomar 8 horas/día
9
Día pico: Día en el cual se produce la máxima acumulación de residuos.
10
Día normal: Día(s) de menor acumulación de residuos

I-9
 Producción residuos barriada(i)/semana=
PPC x N° habitantes barriada (i) x 7días
1000
Producción. de residuos barriada(i)/día pico =
PPC x N° hab. barriada (i) x N° días máxima
acumulación
1000
Producción. de residuos Barriada(i) /día
Normal =
PPC x N° hab. barriada (i) x N° días
acumulación normal
1000
El número de días de acumulación en base a la frecuencia de recolección
corresponde a:
Frecuencia N° días máxima acumulación N° días acumulación normal
Diaria 2 1
Tres veces por semana 3 2
Dos veces por semana 4 3
Calculada la producción de residuos por barriada, calcule la producción total de
residuos para el área de estudio como la sumatoria de las generaciones por
barriada.

c.- Cálculo de subsectores y número de camiones

Calcule el número total de subsectores y el número de subsectores atendidos por
un camión como:
N° Total Subsectores =......
..Toneladas día máxima acumulación
Carga útil camión recolector por viajes x
Número de viaje Jornada

N° de Subsectores atendidos por un camión =

(N° días trabajados a la semana) x ( N° Jornada
día)
(N° de días de atención a la semana en el
subsector)

I-10
Conocido el número total de subsectores y el número de subsectores atendidos
por un camión, proceda a calcular el número de camiones necesarios para
desarrollar el servicio de acuerdo a la siguiente formula
N° Camiones =..N° total Subsectores / N°
Subsectores atendidos por un camión
Identifique los sectores y subsectores de acuerdo al siguiente criterio.

Sector i Donde i es el número del camión compactador que realiza la

recolección en el sector.

Subsector i-j Donde i es el número del sector donde se ubica el subsector y j

corresponde a un número correlativo que se define en base a los
días de atención.

Ejemplo
Una zona residencial tiene un servicio de recolección con frecuencia tres veces por
semana, la que se realiza con 2 camiones compactadores, los que trabajan seis días a la
semana y atienden cada uno un total de 2 subsectores. En este caso los sectores y
subsectores se identifican como:

Sector 1 Camión compactador11 N°1

Subsector 1-1 2 viajes (Lunes – miércoles – Viernes)
Subsector 1-2 2 viajes (Martes – Jueves – Sábado)

Sector 2 Camión compactador N°2

Subsector 2-1 2 viajes (Lunes – miércoles – Viernes)
Subsector 2-2 2 viajes (Martes – Jueves – Sábado)

d.- Verificación del número de viajes por jornada realizado por camión.
Conocido el número de subsectores y camiones necesarios para realizar el
servicio de recolección en el área de estudio, proceda a verificar el tiempo que se
requiere para efectuar el número de viajes establecidos por jornada y las
toneladas totales transportadas.
De la planilla de cálculo Optimizaruta, específicamente hoja resumen, obtenga la
información referente a los tiempos muertos promedios de las rutas, que incluye:
→ Tiempo Base-Sector
→ Tiempo Sector-Relleno
→ Tiempo Relleno
→ Tiempo Relleno-Sector

11
Camión compactador : Camión empacador

I-11
 → Tiempo Relleno-Base
Calcule el tonelaje que debe transportar cada camión en la jornada el día de
máxima acumulación, de acuerdo a:

Toneladas día pico a transportar por

camión =
Toneladas día pico x N° días atención a
la semana por subsector Número de días
trabajados a la semana x Número de
camiones
Si se considera para el camión más de un viaje en la jornada, contemple siempre
que el primer viaje se realiza a carga útil máxima.
Calcule el tiempo muerto y de recolección para el primer viaje, de acuerdo a:

Tiempo muerto 1er viaje = Tiempo base - ruta

+ Tiempo ruta - relleno

+Tiempo relleno + Tiempo relleno- ruta

Tiempo productivo 1er viaje =
Toneladas carga útil máxima

Toneladas/hora recolección
Adopte el valor del indicador Toneladas/hora de recolección igual al valor óptimo
indicado en el paso 2 punto 2.1, tomando en cuenta el tipo de recolección.
Sume el tiempo muerto y productivo del primer viaje para obtener el tiempo de
ciclo12 del primer viaje.
Tiempo ciclo 1er viaje = Tiempo
muerto primer viaje + Tiempo
productivo primer viaje
Si se considera un único viaje por jornada, compare el tiempo de ciclo con el
tiempo de la jornada, si el tiempo de ciclo es menor que el tiempo de la jornada y
la relación entre Toneladas por viaje vs. carga útil máxima, es mayor o igual a 0.9

12
Tiempo de ciclo: Corresponde al tiempo que demanda un viaje completo de recolección

I-12
los subsectores están bien diseñados, en caso contrario, considere el diseño de
las rutas con camiones de menor capacidad y calcule nuevamente el número de
subsectores.
Si se considera más de un viaje por jornada, calcule el tiempo disponible para el
segundo ciclo de acuerdo a
Tiempo disponible 2° ciclo =Horas jornada –
Horas primer ciclo
Calcule el tiempo muerto total para el segundo viaje y el tiempo disponible de
recolección como:
Tiempo muerto 2° viaje = Tiempo ruta -
relleno + Tiempo relleno +
Tiempo relleno base
Tiempo disponible recolección 2° viaje =
Tiempo disponible 2° viaje – Tiempo Muerto
2°viaje
Calcule las toneladas a transportar en el segundo viaje
Toneladas 2° viaje = Toneladas por camión día
pico – Toneladas 1er viaje

Calcule el tiempo necesario para realizar la recolección de las toneladas del

segundo viaje como:
Tiempo real de recolección 2° viaje =
Toneladas 2° viaje

Toneladas/hora recolección
Adopte el valor del indicador Toneladas/hora de recolección igual al utilizado en el
primer viaje.
Si el tiempo disponible para recolección 2° viaje es mayor que el tiempo de
recolección 2° viaje, se verifica que el camión puede recolectar el total de
toneladas asignadas dentro de la jornada de trabajo, calcule entonces el tiempo
total trabajado en la jornada como:
Tiempo total trabajado en la Jornada =
Tiempo (muerto + productivo) 1er viaje +
Tiempo (muerto +productivo ) 2° viaje

I-13
Si el tiempo disponible para recolección del 2° viaje es menor al tiempo real de
recolección 2° viaje, calcule las toneladas recolectadas correspondientes al tiempo
disponible como:
Toneladas reales de recolección 2° viaje =
Tiempo de recolección disponible 2° viaje x
(Toneladas/hora recolección)
Utilice el mismo valor empleado anteriormente para Toneladas/hora de recolección.
Calcule el total de toneladas recolectadas en la jornada como la suma de las
toneladas del primer y segundo viaje y calcule el número de viajes jornada como
N° viajes jornada = Toneladas
totales recolectadas en la jornada
Carga útil
camión recolector por viaje
Con el nuevo valor del número de viajes jornada repita el proceso de cálculo de
subsectores y número de camiones.

e.- Delimitación de subsectores

En una copia del plano denominado área de estudio, anote en cada barriada las
toneladas de residuos a recolectar el día de máxima acumulación
Defina los límites de los subsectores de acuerdo a las siguientes consideraciones:
→ En base a las toneladas a recolectar el día de máxima acumulación, agrupe
las barriadas de modo que la suma de las toneladas a recolectar sea
aproximadamente igual al tonelaje diseñado por subsector (toneladas a
recolectar por un camión el día de máxima acumulación).
→ Utilice vías arteriales y barreras topográficas como ríos, lagos, etc. como
límites del subsector
Identifique cada subsector utilizando el criterio definido en punto 3.1.1. letra a)
Identifique los sectores de acuerdo al criterio definido en el mismo punto anterior
Identifique el plano como Límites Subsectores

3.2. DIAGRAMACIÓN
Prepare un plano de trabajo para cada subsector, a partir de una copia del plano
Límites Subsectores o utilizando papeles transparentes
En ambos casos, simplifique la red vial de acuerdo a la información contenida en
el plano Area de Estudio y el siguiente criterio

I-14
 Simplificación de Red Vial
Red Vial Completa Red Vial Simplificada

No se ofrece el servicio de recolección en las líneas punteadas

Dibuje el desarrollo de la ruta tomando en cuenta los siguientes criterios y la

información en plano denominado Area Estudio:
→ Evite duplicaciones, repeticiones y movimientos innecesarios
→ Respete las disposiciones de tránsito
→ Minimice el número de vueltas izquierda y redondas, con el propósito de
evitar pérdidas de tiempo al cargar, reducir peligros a la tripulación y
minimizar la obstaculización del tráfico
→ Las rutas con mucho tráfico no deben recorrerse en la hora de mayor
tránsito
→ Trate de iniciar las rutas en los puntos más cercanos a la base, y conforme
avanza el día, ir acercándose al lugar de disposición final con el propósito
de disminuir el tiempo de acarreo.
→ Las partes más elevadas deben recorrerse al inicio de la ruta
→ Dentro de lo posible las vías empinadas deben recorrerse cuesta abajo,
realizando la recolección a ambos lados de las vías, con el fin de aumentar
la seguridad de trabajo, acelerar la recolección, minimizar el desgaste de
equipos y reducir el consumo de combustible y aceite.
→ Cuando use el trazado Peine 13 es preferible desarrollar las rutas con
recorridos largos y rectos antes que dar vueltas a la derecha.
→ Cuando use el trazado de Doble Peine14 es preferible desarrollar las rutas
con muchas vueltas en el sentido del reloj, alrededor de manzanas.

13
Trazado Peine: Recolección de ambos lados de las vías a la misma hora, se recorre solamente
una vez por día
14
Trazado doble peine: Recolección de un lado de las vías, se recorre por lo menos dos veces por
cada día.

I-15
Repita el procedimiento anterior para optimizar el recorrido, cuantificando para
cada diagramación realizada el número de vueltas a la izquierda y a la derecha, y
las distancias no productivas
Seleccione la diagramación de la ruta que tiene el menor número de vueltas a la
izquierda y menor recorrido no productivo.

3.3. CÁLCULO DEL NÚMERO DE CONTENEDORES

En el caso en que en el proceso de optimización de las rutas, se considere una
variación de la frecuencia (disminución o aumento) y existan contenedores se
deberá calcular el nuevo número de contenedores en base al siguiente
procedimiento.
De acuerdo a la ubicación de los contenedores (información contenida en plano
Características Rutas Actuales), determine el número de habitantes que utilizan
contenedores para almacenar sus residuos.
Con el número de habitantes, la PPC calculada en el punto 3.1.1. letra b) y el
número de días de la máxima acumulación, calcule las toneladas a almacenar en
los contenedores
Toneladas a almacenar en contenedor =
N° habitantes x PPC x N° días máxima
acumulación
Calcule el volumen total de residuos a almacenar en contenedores como
Volumen de residuos a almacenar en contenedor
=
Toneladas almacenadas en contenedor
Densidad de
basura en contenedor
Asuma la densidad de la basura en el contenedor entre 0.15 a 0.2 Ton/m3.
Defina la capacidad de los contenedores que se instalarán y determine el número
de contenedores como:
N° de contenedores = Volumen de residuos a
almacenar en contenedores
Capacidad
de un contenedor x 0.9
Se ha considerado un factor de seguridad en el cálculo, por lo que se asume que
los contenedores solo se llenarán hasta el 90% de su capacidad máxima.
Conocido el número de contenedores, proceda a distribuirlos en el área, en base
al número de habitantes.

I-16
3.4. VERIFICACIÓN DE LA RUTA
Verifique cada una de las diagramaciones de la rutas, para lo cual concurra a
terreno y constate o compruebe:
→ La longitud del recorrido por kilómetros de cada ruta
→ Constate la vialidad (sentidos de circulación)
→ Compruebe la transitabilidad de las calles, idealmente verifíquelo
posteriormente para las distintas épocas del año
→ Notifique si dentro de la ruta propuesta existen manzanas deshabitadas y
consecuentemente no necesitan servicio de limpieza
→ Tome nota de los problemas de circulación, ocasionados por calles
angostas, obstrucción por vehículos estacionados, calles con fuerte
pendiente, etc.
→ Notifique si dentro de la ruta existen sobre generadores
Si verifica la existencia de condiciones que afecten la diagramación, realice las
modificaciones necesarias
Describa la ruta de recolección ya verificada para la zona de acuerdo al siguiente
esquema.

3.5. IMPLANTACIÓN DE LAS RUTAS

Antes de poner en operación las nuevas rutas capacite al personal, incluyendo a
los supervisores, conductores y recolectores en las siguientes materias:
→ Responsabilidades establecidas por puesto de trabajo y relación funcional
entre ellos
→ Interpretación de la simbología utilizada en la diagramación de rutas, como
ser inicio y término de ruta, dirección del recorrido, recorrido en servicio y
en transporte exclusivo, puntos de fiscalización

I-17
 → Forma de ejecutar el servicio, recolección puerta a puerta, levante de
contenedores, residuos que no forman parte del servicio, forma de operar el
sistema compactador, procedimientos de carga y descarga, detección de
sobre generadores
→ Uso de los implementos de seguridad, aspectos relacionados con los riegos
y accidentes laborales inherentes a la actividad.
→ Capacite al conductor y supervisor sobre la forma de llenar y operar con el
formulario Orden de Trabajo Diario y adiéstrelo en terreno en relación a los
nuevos recorridos.
Realice actividades dirigidas a informar a la comunidad sobre el nuevo servicio de
recolección, dentro de estas desarrolle:
→ Reuniones con los pobladores de las distintas barriadas donde informe
claramente la frecuencia, días y horarios de atención del servicio de
recolección
→ Instalación de carteles en puntos altamente concurridos, como ser campos
deportivos, supermercados, escuelas, etc.
→ Distribución de volantes donde se indique los días y horarios de atención,
frecuencia del servicio y el número telefónico donde se puede consultar
sobre el nuevo servicio y/o plantear reclamos
Ponga en operación las nuevas rutas, y considere un periodo de prueba de 30
días en el cual efectuará el monitoreo constante de ellas y los ajustes necesarios.

3.6. MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LA RUTA

3.6.1 durante el periodo de prueba

a.- Monitoreo
Durante la primera semana asigne a un técnico para que verifique diariamente el
cumplimiento de las rutas y detecte cualquier anomalía.
Si detecta alguna anomalía, analice como ésta impacta el diseño y/o la
diagramación y realice el ajuste correspondiente
Asigne al supervisor de la ruta puntos específicos donde deberá controlar la hora
de pasada del camión. Estos puntos posteriormente los usará como puntos de
control de la ruta.
En el periodo de prueba revise en forma aleatoria cada una de las rutas durante e
inmediatamente efectuada la recolección y verifique la calidad del servicio,
controlando:
→ El correcto levante de todos lo residuos
→ El adecuado manejo del equipo compactador
→ El correcto levante y descarga de los contenedores

I-18
 → La existencia de desechos diseminados
→ La limpieza de toda el área aledaña a los contenedores
→ La generación de ruidos excesivos, identifique su origen (equipo
compactación, bocina, personal, etc)
→ La descarga de líquidos desde el camión hacia las calles
→ El uso adecuado del uniforme e implementos de seguridad por parte de los
trabajadores
→ El comportamiento del personal de recolección hacia los usuarios
→ La presencia de residuos no domiciliarios que no pueden ser cargados en
el camión compactador
Tome medidas correctivas para eliminar o minimizar cualquier anomalía detectada
y que afecta la calidad del servicio.
De ser necesario vuelva a capacitar al personal y refuerce su adiestramiento en
relación a la forma de ejecutar su trabajo.
Diariamente recupere los datos contenidos en la Orden de Trabajo Diario e
ingréselos a la planilla de cálculo Optimizaruta, en hoja Rutas.

b.- Evaluación
La planilla Optimizaruta calcula en forma automática los indicadores y otros
antecedentes de la ruta, los cuales se entregan en la hoja denominada resumen
de dicha planilla.
Las variables de control e indicadores a través de los cuales se evaluará las rutas
en el periodo de prueba corresponden a:
Variables de control
→ Toneladas
→ Tiempos de ruta
→ Consumo de combustible
→ Horas trabajadas ruta
Indicadores
→ Toneladas / Horas recolección
→ Toneladas / Horas pagadas
→ Toneladas / Viaje
→ Toneladas / Ayudante / día
→ Rendimiento combustible medido como galones / hora

I-19
Las variables de control le permitirá evaluar el comportamiento de las rutas a
través del tiempo, por lo que deberá llevar un libro de registro de las variables de
control de cada ruta.
Revise diariamente los valores de los indicadores y efectúe una comparación con
los valores óptimos definidos para los indicadores en el Paso 2. Si detecta que
alguno de los indicadores presenta todos los días valores inferiores al óptimo,
analice las posibles causas y realice los ajustes necesarios a la ruta.
De igual forma compare los indicadores diarios entre si, para establecer si hay
cambios importantes de acuerdo al día de recolección.
Revise diariamente los tiempos de recolección y tiempos muertos de cada ruta, si
detecta fluctuaciones importantes diariamente, investigue la causa en terreno y
corrija
Compare los resultados de los indicadores para las nuevas rutas optimizadas con
los indicadores bajo los cuales se diagnosticaron inicialmente las rutas. Calcule el
porcentaje de variación de cada uno de ellos y analice la necesidad de efectuar
algún ajuste a la ruta.
Al término de los 30 días del período de prueba realice el diagnóstico de las rutas
de acuerdo al paso 2. Si el diagnóstico indica que las rutas están bien diseñadas
implante definitivamente las rutas. Si el diagnóstico es negativo, optimice
nuevamente la ruta.
Al término del periodo de prueba y logrado los objetivos de optimización, elabore
el plano definitivo de las rutas y describa cada una de ellas de acuerdo a lo
indicado en paso 3.3, también incorpore en el plano la ubicación de los
contenedores y de los puntos de control de la ruta y los horarios previstos de
pasada del camión por ellos.
3.6.2 Durante periodo operación normal

a.- Monitoreo
Diariamente levante la información de tiempos a través de la Orden de Trabajo
diario.
Diariamente recupere los datos contenidos en la Orden de Trabajo Diario e
ingréselos a la base de datos.
El supervisor deberá verificar el desarrollo de la ruta, monitoreando todos los
puntos de control de la ruta al menos una vez a la semana, también deberá
verificar la calidad del servicio controlando los mismos aspectos indicados para el
periodo de prueba, punto 3.5.1. letra a). Deberá informar semanalmente al
personal técnico en el caso que registre anomalías.

b.- Evaluación
Mensualmente obtenga de la base de datos los valores de los indicadores.
Con los indicadores obtenidos realice un diagnóstico de la ruta de acuerdo al paso
2. y establezca si se cumplen las metas fijadas (indicadores óptimos).

I-20
Para el indicador rendimiento de combustible, compare el valor obtenido con el
valor óptimo asignado por tipo de vehículo. La relación entre el indicador y el valor
óptimo no debe ser menor a 0.9.
Si no se cumplen las metas, programe un monitoreo de la ruta de acuerdo a lo
indicado en el punto 3.5.1 letra a) y determine las causas de los bajos resultados.
Corrija las anomalías, de no ser posible evalúe la necesidad de volver a optimizar
la ruta.
De acuerdo a lo que se indica en la tabla siguiente, recupere de la base de datos
los valores de las variables de control y las horas acumulativas de trabajo de los
camiones, y realice las siguientes evaluaciones:

Variable de Control Evaluación

Toneladas Le permitirá conocer si se produce un aumento o

disminución de la generación de residuos en el área y a la
vez programar la adquisición de nuevo equipo si se
requiere.
Evalúe semestral o anualmente la variación de las
toneladas recolectadas mensualmente en el sector,
calcule la tasa de crecimiento.
Proyecte para los próximos dos o tres años la generación
de residuos para el sector, y evalúe la necesidad de
incorporar nuevos vehículos.
Realice la misma operación con los demás sectores y
elabore un programa de adquisición de camiones por
aumento de la generación de residuos.

Tiempos ruta Le permitirá controlar los tiempos que se utilizan en los

distintos movimientos del camión y verificar el
cumplimiento de la ruta.
También podrá detectar aquellos movimientos que
presentan un incremento en sus tiempos y que requieren
de control, como por ejemplo, la descarga de desechos en
el relleno sanitario o el desplazamiento del camión por
vías saturadas. Esta variable de control le permite
fiscalizar el trabajo de los recolectores y conductor del
vehículo, ya que generalmente un aumento los tiempos
asociados a transporte están asociado a variaciones en el
recorrido o salidas de ruta.
Compare mensualmente si los tiempos sufren importantes
variaciones, de ser así investigue la (s) causa (s) y tome
las medidas correctivas, si ello no es posible se deberá
verificar las horas de trabajo en la jornada y si se generan

I-21
 Variable de Control Evaluación
horas extras se deberá nuevamente optimizar la ruta.

Consumo combustible Le permitirá calcular las necesidades de combustible por

sector y para toda la flota de camiones, y determinar los
requerimientos de combustible por año.
Semestralmente revise si se ha generado un aumento
importante en el consumo de combustible, si esto sucede
averigüe cuales son las causas (mecánicas, mal control
del recurso) y corrija.

Horas trabajadas en la Le permitirá comparar a lo largo del tiempo la utilización

ruta del recurso camión, el cumplimiento de la jornada diaria, y
proyectar las horas anuales de operación del camión.
Semestralmente calcule la variación que se genera en las
horas trabajadas en la ruta y proyecte las horas para los
próximos dos años.
Las horas proyectadas súmelas al acumulativo de horas
de operación del camión y obtendrá las horas
acumulativas proyectadas para los dos años.
Realice la diferencia entre las horas de vida útil del
camión y las horas acumulativas proyectadas, para cada
uno de los años, con lo que obtendrá el remanente de
vida útil del camión y analice la necesidad de reposición
del vehículo.
Realice la misma operación con los demás sectores y
elabore un programa de adquisición de camiones por
reposición.

Actualice las variables de control de la ruta anualmente en el libro de registro.

3.7. EJEMPLO
a) Características del servicio
Población año 2000 del área a optimizar 26,808
Población proyectada año 2002 27,673
Tasa decrecimiento anual 1.6%
Frecuencia definida para optimización 3 veces por semana
Carga útil camión recolector 8 toneladas
Número de viaje jornada 2
Número jornadas día 1

I-22
Número de días trabajados semana 6
Número de días a la semana de atención subsector 3
Toneladas promedio últimos 3 meses 686 ton/mes
Toneladas ICI 98.4ton/mes

b) Cantidad de residuos a recolectar

Toneladas mes proyecto = 686 – 98.4 = 587.6 ton/mes
PPC = (587.6 x 1000) / (27,673*30) = 0.71 kg/hab/mes
La tabla siguiente entrega las producciones de residuos por barriada y total para el
área a optimizar, el número de días día de máxima acumulación es tres.

Habitantes Habitantes Generación Generación Generación

Barriada
Año 2000 Año 2002 Semana día pico día normal
N° N° Ton/sem Ton/día Ton/día
A 3207 3,310 16.2 7.0 4.6
B 1989 2,053 10.1 4.3 2.9
C 2406 2,484 12.2 5.2 3.5
D 1361 1,405 6.9 3.0 2.0
E 2321 2,396 11.7 5.0 3.4
F 1342 1,385 6.8 2.9 1.9
G 1986 2,050 10.0 4.3 2.9
H 1636 1,689 8.3 3.5 2.4
I 1322 1,365 6.7 2.9 1.9
J 1528 1,577 7.7 3.3 2.2
K 3898 4,024 19.7 8.4 5.6
L 1648 1,701 8.3 3.6 2.4
M 2164 2,234 10.9 4.7 3.1
Total 26,808 27,673 135.6 58.1 38.7

c) Cálculo de subsectores y sectores

N° Total Subsectores = 58.1 / 16 = 3.63 4 subsectores
N° subsectores atendidos por camión = (6 x 1) / 3 = 2 subsectores / camión
N° camiones = 4 / 2 = 2 camiones

I-23
Denominación subsectores
Sector 1 N° viajes Camión compactador N°1
Subsector 1-1 2 viajes (Lunes – miércoles – Viernes)
Subsector 1-2 2 viajes (Martes – Jueves – Sábado)

Sector 2 Camión compactador N°2

Subsector 2-1 2 viajes (Lunes – miércoles – Viernes)
Subsector 2-2 2 viajes (Martes – Jueves – Sábado)

d) Verificación del número de viajes

Toneladas a día punta por camión = 58.1 x 3 / (6 x 2) = 14.5 Ton/día/camión
Los tiempos muertos promedios obtenidos de los meses anteriores son:
Tiempos Horas
Base-Ruta 0.2
Ruta-Relleno 0.34
Relleno 0.25
Relleno-Ruta 0.15
Relleno-Base 0.35

Tiempo muerto 1er viaje = 0.20 + 0.34 + 0.25 + 0.15 = 0.9 horas
Tiempo productivo primer viaje 8 / 2.45 = 3.3 horas
Tiempo ciclo 1er viaje 0.9 + 3.3 = 4.2 horas
Tiempo disponible 2° ciclo 8 – 4.2 = 3.8 horas
Tiempo muerto 2° viaje 0.34 + 0.25 + 0.35 = 0.94 horas
Tiempo disponible recolección 2° v. 3.8 – 0.94 = 2.9 horas
Toneladas 2° viaje 14.5 – 8 = 6.5 ton
Tiempo real recolección 2° viaje 6.5 / 2.45 = 2.7 horas
Tiempo disponible recolección 2° viaje (2.9 horas) es mayor que tiempo real
recolección 2° viajes (2.7 horas), por lo que se verifica que el camión puede
recolectar el total de toneladas asignadas en la jornada de trabajo el día pico.
e) Delimitación de sectores
Agrupación de tonelaje por barriadas y por emplazamiento de las mismas

I-24
 Generación
Barriada S1 -1 S1 -2 S2 -1 S2 -2
día pico

Ton/día Ton/día Ton/día Ton/día Ton/día

A 7.0 7.0
B 4.3 4.3
C 5.2 5.2
D 3.0 3.0
E 5.0 5.0
F 2.9 2.9
G 4.3 4.3
H 3.5 3.5
I 2.9 2.9
J 3.3 3.3
K 8.4 8.4
L 3.6 3.6
M 4.7 4.7
Total 58.1 14.2 14.6 14.7 14.6

La siguiente figura muestra la delimitación de sectores

I-25
 ANEXO

1. MANEJO PLANILLA OPTIMIZARUTA .............................................................27

2. INDICADORES ..................................................................................................34
3. INDICADORES UTILIZADOS EN LA OPTIMIZACIÓN DE RUTAS..................36
4. CUADRO SIMBOLOGIA PARA PLANOS ........................................................37

I-26
 ANEXO

1. MANEJO PLANILLA OPTIMIZARUTA

Con el propósito de facilitar el proceso de optimización de rutas, se elaboró una
planilla de cálculo la que a partir de los datos de tiempo, tonelaje, dotación de
personal y consumo de combustible de la ruta, calcula las variables de control e
indicadores necesarios para evaluarlas.
Esta planilla se utilizará exclusivamente en el proceso de optimización de ruta, una
vez realizada la implantación definitiva de la ruta, la evaluación de ella se
efectuará a través del manejo de la base de datos.
La información que requiere la planilla podrá ser levantada directamente de la
Orden de Trabajo (formato nuevo), en la cual se registrarán los distintos tiempos
de la ruta, sin embargo, actualmente dicho documento aún no entra en operación
y el formulario vigente solamente permite obtener los antecedentes de tiempos de
la ruta con relación a la salida y entrada tanto a la base como al relleno sanitario,
los que no son suficientes para calcular los tiempos muertos y productivos del
servicio. Por lo anterior, mientras no entre en uso el nuevo formato, la
recopilación de información de la ruta actual deberá incluir por lo menos el último
mes de los tres a considerar todos los datos que consigna el nuevo formulario de
Orden de Trabajo.
Adicionalmente, como no todos los vehículos de recolección cuentan con
odómetro, para medir los desplazamientos en la ruta, la evaluación del servicio se
realizará considerando exclusivamente la variable tiempo.
A continuación se presenta la forma de operar la planilla de cálculo Optimizaruta.

I-27
 La planilla Optimizaruta, está conformada por 5 hojas de cálculo, denominadas,
Mes 1, Mes 2, Mes 3, Rutas y Resumen, como se muestra en la figura siguiente.

En la hoja Mes 3 debe ingresar

todos los tiempos de la Ruta, por
En las hojas Mes 1 y Mes lo que la información se debe
2 ingresar la información obtener a partir de la Orden de
de los dos primeros Trabajo (formato nuevo) o
meses, consignada en las directamente del levantamiento
Ordenes de Trabajo de la información adicional.
(formato antiguo o nuevo)
Los resultados de los
cálculos de indicadores,
variables de control y
tiempos del servicio se
encuentran en la hoja
Resumen.

En la hoja Ruta debe

ingresar todos los tiempos y
La planilla OPTIMIZARUTA demás antecedentes
tiene 5 hojas denominadas recopilados durante el mes
Mes 1 de prueba de la
Mes 2 implantación de la ruta
Mes 3 optimizada.
Ruta
Resumen

En las tres primeras hojas deben traspasarse los antecedentes del servicio
contenidos en las Ordenes de Trabajo Diario.
En las hojas Mes 1 y Mes 2, se incorporan los datos de la ruta correspondiente a
los dos primeros meses de información, por Ejemplo, si la optimización de rutas se
está haciendo en el mes de Octubre, Mes 1 debe contener la información de Julio,

I-28
 y Mes 2 la del mes de Agosto. La información puede provenir de las ordenes de
Trabajo que actualmente se usan (antigua) o las que tienen formato nuevo si están
en operación.
El Mes 3 debe contener todos los datos de tiempo que incluye la hoja.
Las Hojas Mes 1, Mes 2 y Mes 3 incluyen un total de 5 Tablas como se muestra
en la siguiente figura.

Solamente en las celdas

marcada con color se debe
ingresar datos

Tabla N°1
En esta tabla ingrese los
antecedentes contenidos en la
Orden de Trabajo Diario

Tabla N°2
Se entregan en esta tabla los
resultados de los distintos
tiempos generados diariamente
Tabla N°4
en la ruta
Esta tabla entrega los valores
mensuales del servicio como ser
toneladas, tiempos, recursos
humanos, etc. Así como los valores
mensuales de los indicadores. Estos
valores se trasladan
automáticamente a la hoja resumen
para el cálculo de los valores
promedios de los tres meses de
información
Tabla N°5
Se entrega en esta tabla los
resultados de los tiempos muertos
promedio mensual de la ruta.
Estos valores se trasladan a la
hoja resumen para determinar el
valor promedio de los tres meses
de información
Tabla N°3
Se entregan en esta tabla los
valores diarios de los
indicadores.

En la Tabla 1, que contiene las celdas en color, debe ingresar la información

contenida en las Ordenes de Trabajo, los demás cuadros han sido diseñados para
calcular las distintas variables que permiten evaluar el servicio y no debe ingresar
datos o modificarlos
Las entradas y salidas de la planilla de acuerdo a la Orden de Trabajo con que se
cuenta corresponden a:

I-29
Orden de Trabajo Actual Formato

INGRESO SALIDA
• MES • DÍAS TRABAJADOS/MES
• NOMBRE SECTOR • TONELADAS/MES
• NÚMERO CAMIÓN • N° VIAJES/MES
• FECHA
• HORAS TRABAJADAS/MES
• HORA DE SALIDA DE LA BASE
• HORAS PAGADAS/MES
•
ER
HORA DE INGRESO AL RELLENO (1 VIAJE, 2°
ER
Y 3 VIAJE SI EXISTEN) • TONELADAS/HORAS PAGADAS
• HORA DE SALIDA DEL RELLENO (1 ER
VIAJE, 2° • TONELADAS/HORAS TRABAJADAS
ER
Y3 VIAJE SI EXISTEN) • TONELADAS/VIAJE
• HORA DE INGRESO A LA BASE
•
ER
TONELADAS INGRESADAS AL RELLENO (1
ER
VIAJE, 2° Y 3 VIAJE SI EXISTEN)
• NÚMERO DE CONDUCTORES,
• NÚMERO DE RECOLECTORES
• NÚMERO DE SUPERVISORES

Orden de Trabajo Nuevo Formato

INGRESO
SALIDA
• FECHA
• DÍAS TRABAJADOS/MES
• NÚMERO DE CAMIÓN
• N° VIAJES/MES
• HORA DE SALIDA DE LA BASE
ER • TONELADAS/MES
• HORA DE INICIO DE LA (1 VIAJE, 2° Y
3ER VIAJE SI EXISTEN) • HORAS TRABAJADAS/MES
• HORA DE TÉRMINO DE LA RUTA (1
ER
• HORAS PAGADAS/MES
VIAJE, 2° Y 3ER VIAJE SI EXISTEN) • TONELADAS/HORAS PAGADAS
•
ER
HORA DE INGRESO AL RELLENO (1 • TONELADAS/HORAS TRABAJADAS
ER
VIAJE, 2° Y 3 VIAJE SI EXISTEN)
• TONELADAS/VIAJE
•
ER
HORA DE SALIDA DEL RELLENO (1
ER • TONELADAS/AYUDANTE/DÍA
VIAJE, 2° Y 3 VIAJE SI EXISTEN)
• TONELADAS/HORA RECOLECCIÓN
• HORA DE INGRESO A LA BASE
• RENDIMIENTO COMBUSTIBLE
•
ER
TONELADAS INGRESADAS AL (1
ER
VIAJE, 2° Y 3 VIAJE SI EXISTEN) • TIEMPOS MUERTOS
• NÚMERO DE CONDUCTORES,
• NÚMERO DE RECOLECTORES
• NÚMERO DE SUPERVISORES
• GALONES DE COMBUSTIBLE

I-30
De la Orden de Trabajo Diario Ingrese los datos anteriores en la planilla

La hoja denominada Ruta tiene una configuración similar a las anteriores, sin
embargo, sólo se considera 2 viajes por camión por jornada y además se
contempla la información de dos camiones . Lo anterior porque que durante el
proceso de optimización, se pretende efectuar una modificación de la frecuencia
llevándola de una frecuencia 7 veces por semana a tres. La figura siguiente
muestra el detalle de la hoja

I-31
 Las tablas en el lado Las tablas en el lado derecho de la
izquierdo de la línea divisoria línea divisoria gris corresponden a
gris corresponden a los los antecedentes del camión N°2 y
antecedentes del camión N°1 son idénticas a las diseñadas para
el camión N°!

Tabla 1
Tabla 1 Solo ingrese datos en las
Tiene el mismo formato de las celdas de colores
tablas 1 de las hojas anteriores,
solo considera dos viajes por día.

Tabla 2
Entrega los resultados de los tiempo,
de la ruta. En el periodo de prueba
revise los resultados diariamente y
compare, cualquier variación
importante investíguela
Tabla 5
Le entregará los
tiempos muertos de
la ruta, revíselos con
los de diseño y ajuste
la ruta si es necesario

Tabla 5
Los datos son
transferidos directamente
a la hoja Resumen

Tabla 4
De la tabla 4 obtendrá los valores finales para el mes de
pruebas tanto para las variables de control como para los
Tabla 3
Entrega diariamente los valores
indicadores. Con las variables de control genere el libro de
de los indicadores, verifíquelos registro. Con los indicadores evalúe la ruta e impleméntela
constantemente compárelos definitivamente si su diseño es óptimo. Los datos de esta
entre sí y además con los tabla se transfieren automáticamente a la hoja Resumen.
valores óptimos. Cualquier
anomalía estúdiela y ajuste la
ruta

Para un fácil manejo y mejor comprensión de los resultados logrados durante el

periodo de prueba de la implantación de la ruta, se diseño la hoja resumen, en ella
se incluyen dos tablas. La primera corresponde a los tiempos muertos de la ruta,
la que incorpora los datos de los tres meses de información más el valor promedio
para este periodo, y también los valores resultantes del periodo de prueba.
La segunda tabla incluye todos los antecedentes mensuales de la ruta, como ser
N° de días trabajados, toneladas recolectadas, N° de viajes, tiempos de
recolección y totales, horas canceladas al personal, consumo de combustible, y
los indicadores para la evaluación. Por medio de esta tabla se logra efectuar una

I-32
rápida comparación del servicio antes y después de la optimización y obtener los
datos para efectuar una evaluación económica de la ruta sí así se desea.
La figura siguiente muestra la hoja en referencia.

En esta hoja se presenta un

resumen de los Resultados
contenidos en las hojas
anteriores, no debe ingresar
información

Por cada ruta a optimizar abra una planilla optimizaruta, cuando termine el
proceso manténgala de respaldo en el caso que se requiera posteriormente
revisar o efectuar un nuevo diseño.

I-33
2. INDICADORES
Los Indicadores constituyen una excelente herramienta de evaluación del servicio,
de recolección a través del manejo constante de ellos se puede mejorar la
administración del servicio, monitorear y controlar las distintas actividades que lo
componen y adicionalmente permite la comparación entre actividades similares.
Los indicadores constituyen la herramienta que permitirá diagnosticar las rutas
actuales y decidir si es necesario proceder a su optimización.
Para ello se establecerán valores óptimos para los indicadores, los que a su vez
permitirán diseñar las nuevas rutas y evaluarlas una vez optimizadas.
Los indicadores resultan de relacionar cantidades prefijadas (información base)
que se obtienen del monitoreo constante de la actividad, las variables posibles de
monitorear en el servicio de recolección corresponden a:
Cantidad de Ayudantes efectivos mes N° Ayud/mes
Cantidad de residuos recolectados mes Ton/mes
Cantidad de viajes realizados al mes N° viajes/mes
Cantidad de horas trabajadas al mes Horas trab./mes
Cantidad de horas de recolección al mes Horas recol./mes
Cantidad horas pagadas Ayudante al mes Horas pagadas Ayud/mes
Cantidad horas pagadas conductor al mes Horas pagadas Cond/mes
Cantidad horas total pagadas al mes Horas pagadas/mes
Días efectivos de trabajo al mes Día/mes
Longitud recorrida recolección al mes Km recol./mes
Longitud total recorrida al mes Km. total/mes
Consumo de combustible al mes Gl/mes
Con las variables anteriores, es posible calcularlos siguientes indicadores:
Indicador Fórmula Unidad

Toneladas/Tiempo Total de Recolección:

Esta información permite conocer la relación entre la
cantidad de toneladas que se recolectan y el tiempo
que toma esa actividad. La disminución del valor
obtenido se refleja necesariamente en el aumento de
costo del servicio. En este índice se considera de Toneladas recolectadas mes
Ton/hr recol.
manera implícita la infraestructura urbana, densidad Tiempo Recolección mes
de población, método de recolección (puerta a
puerta, punto a punto), cantidad de recolectores, tipo
de almacenamiento de los residuos, características
del vehículo, horarios de recolección y velocidad
promedio de recolección

Comparación de Toneladas recolectadas versus

horas pagadas:
Esta información se utiliza para conocer y proyectar
los costos operativos del servicio (costos directos – Toneladas recolectadas mes Ton/hr
mano de obra), así como para verificar Horas pagadas mes (Ayud+Cond) pagadas
mensualmente si la relación de toneladas
recolectadas está de acuerdo con la cantidad de
horas pagadas para ejecutar el servicio.

I-34
 Indicador Fórmula Unidad

Toneladas/viaje:
Información para determinar si los sectores y rutas
de recolección se han establecido adecuadamente, Toneladas recolectadas mes
Ton / viaje
así como para controlar la sobrecarga delos Números de viajes al mes
vehículos. Se establece como información base
para la medición y facturación del servicio

Toneladas/Ayudante/día:
Esta información permite conocer el rendimiento
diario de un ayudante de recolección en relación con
la cantidad de kilogramos que recolecta. En el Toneladas recolectadas mes
Ton/ayud/día
indicador se considera de manera implícita el Número ayudantes efectivos mes
método de recolección, tipo de almacenamiento de
residuos, edad y contextura física del trabajador, tipo
de vehículo, cantidad de viajes realizados.

Kilógramo/Kilómetro sector:
Esta información permite conocer la relación entre la
cantidad de kilos de residuos que se recolectan y el
kilometraje recorrido. El aumento o disminución del
valor se refleja necesariamente en el costo del Toneladas recolectadas mes x 1000 Ton/km sector
servicio. Este costo considera de manera implícita la Longitud recorrida sector al mes (Km.)
densidad poblacional, método de recolección, tipo de
almacenamiento de los residuos, frecuencia del
servicio, rutas adecuadas de recolección y número
de ayudantes.

Kilogramo/ total kilómetro recorrido:

Esta información permite conocer la relación entre la
cantidad de toneladas que se recolectan y el
Toneladas recolectadas mes x 1000
kilometraje total recorrido por mes. El aumento o Ton/km total
Longitud total recorrido al mes (Km.)
disminución de este valor se refleja necesariamente
en el costo del servicio.

Rendimiento combustible:
Establece la relación entre el consumo de Cantidad combustible mes (galón)
Gl/hr
combustible mes y las horas trabajadas por el Horas trabajadas mes (hr.)
vehículo en el mes

I-35
3. INDICADORES UTILIZADOS EN LA OPTIMIZACIÓN DE RUTAS
A continuación se indican los indicadores y sus correspondientes valores óptimos
que se utilizarán en el diagnóstico y evaluación en el proceso de optimización de
rutas.
Indicador: Toneladas / Tiempo total de recolección

Rango aceptable para indicador Toneladas / tiempo total de recolección

Tipo de recolección (Zona urbana) Rango aceptable Valor Optimo

Método puerta a puerta, o mixto, 3 2.3 a 2.6 ton / hora 2.45 ton / hora
ayudantes.

Método de punto a punto, 2.8 a 3.2 ton / hora 3.0 ton / hora
(contenedores), 3 ayudantes,

Indicador: Toneladas vs. Horas totales pagadas

Rango aceptable: 0.30 a 0.35
Valor óptimo 0.33

Indicador: Toneladas / viaje

Relación : Toneladas por viaje
Carga útil máxima camión
Rango óptimo relación: 0.9 a 1.05

Indicador: Toneladas / ayudante / Día

Rango aceptable 4.3 a 4.8 ton / Ayud /día
Valor óptimo 4.5 ton/ Ayud. / día

Indicador: Rendimiento de combustible

El valor del indicador se establecerá de acuerdo a las características del vehículo
de recolección, que será indicado por el fabricante.

I-36
4. CUADRO SIMBOLOGIA PARA PLANOS

Símbolo Descripción

Recorrido productivo, la dirección de la flecha

indica el sentido de tránsito

Recorrido muerto (cuando el camión no

recolecta residuos solo hay transporte)

Calles de un solo sentido

Calles en las que no se puede entrar

A Punto más alto de la vía

B Punto más bajo de la vía

Contenedor, se puede identificar su capacidad

utilizando color o achurado

Tinaquera

Sobregenerador de residuos

Límite de barriada

I Industria

C Comercio

Calles con congestión de tránsito

I-37
 Sección J
Manual para Mejoramiento del
Barrido de Calles
 Recomendaciones para el Diseño de Rutas de Barrido.

Una vez realizado el estudio de diagnóstico del servicio de barrido, se ha podido

concluir que éste no responde a un diseño racional, que no existe un sistema de
monitoreo que permita controlar los rendimientos o uso de recursos, y a la vez
evaluarlo. Más aún, no existe una definición de los aspectos que cubre el servicio,
donde se ejecuta, con que frecuencia y cuales son los niveles de calidad que se
espera alcanzar.
Por lo anterior, para la Dimaud le es imposible cuantificar el servicio en relación a
la eficiencia lograda, área de cobertura, y expansión futura de este.
El presente documento tiene como propósito entregar antecedentes sobre los
aspectos que abarca el servicio de barrido y dar algunas recomendaciones para
mejorarlo.
Existen dos y tipos de barrido, barrido manual y barrido mecánico.

1. BARRIDO MANUAL
1.1. ZONA DE BARRIDO:
Se pueden definir dos zonas de barrido
Entre líneas de edificación: Barrido que se ejecuta principalmente en paseos
peatonales, áreas comerciales, áreas de alto tránsito. Se incluye el barrido desde
la línea de edificación hasta la zona de cuneta, también se limpian tazas de
árboles
Zona de cuneta: Barrido que se ejecuta en la mayor parte de las calles que no
tengan alto tránsito peatonal o áreas comerciales. La zona de barrido cubre
aproximadamente 60 cm desde la cuneta hacia el interior de la calzada.
1.2. MODALIDAD DE BARRIDO
a. Barrido diario sin mantención
Comprende el barrido de un sector en una jornada de ocho horas donde la calle es
recorrida una sola vez. Si el barrido es entre líneas de edificación, el rendimiento
medio es de 1.25 Km./ barredor/ día, si el barrido incluye solo la zona de cuneta, el
rendimiento es de 1.5 Km./ barredor/ día. Este barrido no necesariamente debe
realizarse con frecuencia diaria.
b. Barrido diario con mantención
Este servicio tiene por característica que las calles se barren a lo menos dos
veces en el mismo día o jornada. El barrido se ejecuta entre líneas de edificación y
tiene un rendimiento de 1.0 km./ barredor/ día. El Barredor realiza el primer barrido
con calidad óptima y en las horas restantes solo hace mantención recogiendo
papeles y basuras menores. Se aplica generalmente en zonas peatonales, zonas

J-1
comerciales y áreas administrativas importantes. Este barrido debe ejecutarse con
frecuencia diaria.
c. Barrido con cuadrilla
En un barrido que no se ejecuta diariamente o con alta frecuencia, pero responde
a una programación permanente con baja frecuencia, o a una programación
específica, cuando se detecta el mal estado del aseo de un lugar.
Esta modalidad de limpieza generalmente se ejecuta por un equipo de 8 a 16
barredores, se recomienda cuadrillas de 8 trabajadores, dirigidos por un supervisor
quien debe controlar los rendimientos y el cumplimiento del servicio. Además del
barrido propiamente tal, se hace una remoción de todos los desechos acumulados
en la calle, tierra y deshierbe ligero.
Los rendimientos en este son de aproximadamente 2.0 km./ barredor/ día.
1.3. FRECUENCIA
Frecuencia diaria: Barrido que se ejecuta todos los días de Lunes a Domingo o de
Lunes a Sábado. Se aplica a calles principales, pasos peatonales, áreas
comerciales, barrido con mantención.
Frecuencia tres veces por semana: se ejecuta el barrido día por medio de Lunes a
Sábado, generalmente esta frecuencia es adoptada en calles secundarias
paralelas a vías principales donde no existe gran densidad de comercio, barrido
sin mantención o por cuadrillas.
Frecuencia dos veces por semana o menor: Se aplica generalmente a sectores
residenciales, y corresponde al barrido por cuadrillas.
La frecuencia queda determinada por:
→ Número de transeúntes
→ Importancia de la zona
→ Posibilidades económicas
→ Participación del público
1.4. NIVELES DE LIMPIEZA
La tabla siguiente entrega una proposición para definir niveles de limpieza.

NIVEL CARACTERISTICAS

Nivel A No se observa polvo ni basura en calles no aceras

Nivel B Solo se observa una cantidad moderada de polvo

Nivel C Hay polvo y papeles en cantidad moderada

J-2
 NIVEL CARACTERISTICAS

Nivel D Hay polvo, gran cantidad de papeles y una cantidad moderada de

otras basuras

Nivel E Hay gran cantidad de polvo, papeles y otras basuras, en especial

doméstica

Nivel F Depósitos de grandes cantidades de basura domiciliaria en las vías

públicas

1.5. ORDEN DE TRABAJO DIARIO

Para monitorear y controlar el barrido diario y posteriormente evaluar los
rendimientos es necesario llevar una orden de trabajo diario la que al menos debe
contemplar la siguiente información:
→ Fecha
→ Turno: Diurno – Nocturno – Otro
→ Sector: Un sector estará conformado por un grupo de rutas, todas ellas a
cargo de un supervisor.
→ Ruta: El servicio de barrido se diseñará en base a rutas específicas, las que
podrán desarrollarse a través de un barrido con mantención, sin
mantención o por cuadrillas. También se considera rutas ocasionales o
especiales que son aquellas que responden a una programación del barrido
específico de un sector cuando se detecta la falta de aseo del lugar, en este
caso se deberá definir la ruta diseñada, incluyendo los metros a cubrir.
→ Identificación del barredor y supervisor, en caso de cuadrilla se debe
identificar a todo el personal
→ N° de bolsas utilizadas, capacidad de las bolsas
→ Herramientas asignada y reposición de las mismas
1.6. EVALUACIÓN DE LA RUTA
Se deberá evaluar los siguientes rendimientos utilizando para ello los indicadores
operacionales, los que deberán ser comparados con los rangos aceptables
definidos para los mismos en el documento Indicadores para el Gerenciamiento
del Servicio de Limpieza Pública, OPS/CEPIS/PUB/01.72.... La tabla siguiente
entrega los indicadores y el rango aceptable.

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Indicador: Cobertura de Barrido por Calles (%)
Este indicador permite conocer el porcentaje de calles que son barridas. La
cobertura se puede determinar para todo el distrito de Panamá o por
Corregimiento y se calcula como:
Longitud de calles barridas x 100.
Longitud total de calles

Rango Aceptable: 85 a 100%

Indicador Km. lineales barridos/ barredor/ día
Este indicador permite conocer el rendimiento promedio diario del trabajador
expresado en km/ lineales. El rendimiento depende del tipo de servicio (entre
líneas de edificación, zona de cuneta), estado físico de la acera y la cuneta, edad
y contextura física del trabajador, densidad poblacional, flujo peatonal, turno y
frecuencia del servicio, tipo de escoba utilizado y presencia de vehículos
estacionados. Su valor se determina por:
Longitud total de calles barridas al mes (Km. Lineales)
(cantidad de barredores efectivos) x (días efectivos al mes)

Rango Aceptable: 1.3 a 1.5 Km. lineales/ barredor/día (acera + cuneta, pistas
pavimentadas, barredor 35 años)
1.0 a 1.2 Km. lineales/ barredor/ día barrido con mantención,
vías pavimentadas.
1.8 a 2.0 Km. lineale/ barredor/ día barrido por cuadrillas,vías
pavimentadas.
Indicador: Consumo de bolsas/ barredor día
A través de este indicador se puede determinar la cantidad promedio de bolsas
que usa diariamente un trabajador para depositar los residuos de barrido de calles.
Además se utiliza para proyectar los costos operativos del servicio (costos directos
materiales). Se calcula por:
Consumo de bolsas al mes (N° de bolsas)
(cantidad de barredores efectivos) x (días efectivos al mes)

Rango Aceptable: 7 a 9 bolsas/ barredor/ día (bolsas de polietileno de baja

densidad, capacidad 120 litros y 0.002" de espesor, servicio
en calles pavimentadas, 2 turnos/ día, frecuencia 60% diario y
40% ínter diario).

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Indicador: Consumo De bolsas/ kilómetro barrido
Este indicador permite conocer el número de bolas promedio que se utiliza por
kilómetro barrido, y poder proyectar la cantidad para un nuevo servicio. El
rendimiento depende de la capacidad de la bolsa, infraestructura urbana,
frecuencia del servicio, número de papeleras, densidad poblacional y población
flotante.
Consumo de bolsas el mes (N° bolsas)
Longitud total de calles barridas al mes

Rango Aceptable 5 a 7 bolsas/ kilómetro barrido (bolsa de polietileno de baja

densidad, de capacidad 120 litros y 0.002" de espesor,
servicio en calles pavimentadas, 2 turnos/ día, frecuencia 60%
diario y 40% ínter diario).
Indicador Consumo de escobas/ kilómetro barrido
Este indicador permite determinar la cantidad promedio de escobas que se utiliza
por kilómetro barrido, así como proyectar los costos operativos de un nuevo
servicio. Se calcula como:
Consumo total de escobas al mes (N° de escobas)
Longitud total de calles barridas al mes (Km.)

Rango Aceptable 0.02 a 0.04 escobas/ kilómetro barrido (servicio en pistas

pavimentadas, escobillón de fibra con base de madera de 45
cm de largo, 6 cm de ancho y 11 cm de fibra visible.
Indicador: Comparación de kilómetros barridos versus horas pagadas
Este indicador se utiliza para conocer y calcular los costos directos por mano de
obra y para verificar mensualmente si la relación kilómetros barridos está de
acuerdo con las horas pagadas para ejecutar el servicio. Este indicador
dependedle rendimiento del trabajador, el pago de un salario adecuado y la
cantidad de licencias médicas y horas extras al mes.
Longitud total de calles barridas al mes (Km.)
Cantidad de horas pagadas al mes

Rango Aceptable 0.14 a 0.16 Km. Barridos/ horas pagadas

1.7. PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA DISEÑAR LAS RUTAS DE BARRIDO
A continuación se indica los pasos a seguir para diseñar las rutas de barrido, lo
ideal es que antes del diseño se realice un diagnóstico de las rutas actuales, para

J-5
ello será necesario levanta la información directamente de terreno, este trabajo
debe ser realizado por el personal técnico que diseñará las rutas acompañado por
el barredor, de manera que el recorrido sea el que realmente se realiza.
Las rutas se dibujarán en un plano a escala (lo ideal es que cada plano cubra todo
el sector) y se medirán los metros lineales de barrido por ruta. De existir
diferencias en el trazado de las calles, se deberá incorporar dichas modificaciones
al plano y posteriormente medir el recorrido.
Para cada ruta se identificará la frecuencia y si es barrido con mantenimiento o no
(relimpia), posteriormente se calculará los rendimientos promedio del trabajador,
es decir Km./ barredor día, y se comparará este con el rango aceptable para el
indicador de acuerdo a las características del barrido.
En el caso de que los rendimientos estén por debajo del rango aceptable, se
procederá a diseñar las rutas.
Se recomienda separar los sectores de barrido por corregimiento, eso facilitará los
cálculos de cobertura del servicio por corregimiento, considerar entre 10 a 12
barredor por supervisor.
Para cada sector se determinará los Km. lineales a barrer, posteriormente se
calculará el número de trabajadores por sector, para ello se empleará el valor
rendimiento promedio del rango aceptable para el indicador Km./ Barredor día, el
rendimiento a utilizar dependerá del servicio que se brinde, es decir si es con
mantención y cuales son las zonas a barrer.
Por ejemplo si se quiere barrer un sector que cuenta con un total de 12.4 Km.
lineales, con un servicio que cubre acera + cuneta y sin mantenimiento, el número
de barredores corresponderá a.
Valor promedio del rango aceptable: 1.4 Km./ barredor día
N° Trabajadores sector: .. Kilómetros Lineales a Barrer Sector
Valor rendimiento promedio rango

N° Trabajadores sector: 10.9 = 8 trabajadores

1.4

En cambio sí se desea dar un servicio de barrido con mantenimiento, en este caso

el rendimiento corresponde aproximadamente a 1.0 Km./ barredor día, por lo que
el número de barredores estará dado por:
N° Trabajadores sector: 10.9 = 11 trabajadores
1.0

J-6
Calculado el número de trabajadores, en una copia del plano original que se
empleo para levantar las rutas, se delimitará el sector donde se dará el servicio, y
posteriormente se efectuará la diagramación de la ruta teniendo en cuenta los
siguientes aspectos:
El trabajador debe hacer su trabajo en contra del tránsito
Evitar o minimizar el cruce de calles
No recorrer dos veces la misma cuneta, a no ser que sea barrido con
mantenimiento
Que el término de ruta esté lo más cerca del comienzo.
Que los kilómetros por barredor sean similares a los rendimientos dados
Evitar que el recorrido termine a media cuadra.
Ejemplo Diagramación de rutas.
100 m

100 m

100 m

100 m

Trabajador 1 Dist. 1 Km.

100 m

Trabajador 2 Dist. 1 Km.

200 m

Trabajador 3 Dist. 1 Km.

100 m

Trazadas las rutas se verificarán en terreno y se describirán, utilizando el mismo

criterio que en recolección.

J-7
Sección K
Planos