Señores
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES
EJERCITO NACIONAL
BATALLON DE OPERACIOES TERRESTRES Nº10
SEÑOR
TENIENTE PERALTA GALINDO JEFFERSON
COMANDANTE DE PELOTON Y COMPAÑÍA CANADA
ASUNTO: RECLAMACION ANOTACION (RECURSO DE REPOSICION SUBSIDIO
APELACION)
THONY JAVIER CAVADIA PICO, mayor de edad y residente en esta ciudad, identificado como aparece al
pie de mi correspondiente firma, actuando en nombre propio, respetuosamente y acuerdo a lo establecido en
los artículos 51 y 52 del Decreto 1800 de 2000, encontrándome dentro del término legal, me permito
interponer RECLAMACION (RECURSO DE REPOSICION SUBSIDIO DE APELACION) contra la anotación
de fecha 24/01/2024, notificada el día 1/02/2024.
I. DE LA ANOTACION REGISTRADA
Se me registra en la respectiva la casilla como anotación lo siguiente:
Se le hace la siguiente anotación negativa al suboficial, ya que de acuerdo al documento con radicado 1379 de
fecha 16 de julio de 2024 del batallón de instrucción y entrenamiento número 30, no certifica el cuatro pelotón
de la compañía Canadá del batallón de operaciones terrestres número 10 al término de programa de
reentrenamiento por el criterio de novedades de indisciplina de acuerdo a la directiva 00000031 del 18 de
febrero de 2021, no tener correcto comportamiento tanto en el desarrollo de la instrucción como fuera de ella,
de conformidad al informe número 3176 de fecha 13 de julio de la unión en curso suscrito por el comandante
del batallón de instrucción y entrenamiento número 30, cabe recalcar que el control de la disciplina del cuarto
pelotón de la compañía Canadá recaen sobre los comandantes, el control liderazgo debe ejercer el
comandante de la escuadra debe ser de una manera eficiente y eficaz con esto cumplir con la programación
del ciclo de entrenamiento y poder certificar la unidad en el desarrollo de las operaciones militares estos actos
de indisciplina hacen que no la certifiquen dejando el nombre de la unidad de la escalafón tanto táctico tipo
batallón en no muy buenos términos siendo esto un motivo de llamado de atención por parte del comando
superior se escala al oficial contemplar estas actuaciones donde deja entre dicho el control liderazgo que debe
ejercer De igual forma seleccionará a mejorar todas aquellas actitudes y cumplir con sus funciones como
comandante.
II. FUNDAMENTOS DE LA RECLAMACION
El registro de la anotación en el formulario de seguimiento, relacionado con el comportamiento personal-
compromiso institucional- inexistencia anotación con afectación, por los hechos ocurridos el día 13 de julio de
2024, me permito presentar la presente reclamación, la cual sustento de la siguiente manera:
1. El día 13 de julio a las 07:00 horas a la iniciación de mi servicio se forma Y se pasa revista del
personal en el cual se encontró la novedad de que faltaban los slp. Lloreda Lloreda Arley, slp. Rojas
Mena Naimen, slp. Peña lara Alberto, el señor Ss. Castrillon mejia Juan procede a dar parte al oficial
de inspeccion del biter 30 el cual ordena una revista de personal y armamento en la cual se evidencia
la falta de los 3 soldados antes mencionados. En el momento los soldados se dieron como evadidos
de las instalaciones del biter 30 pero en horas de la tarde cuando me logro comunicar con los
soldados me manifiestan que el señor TE. Peralta Galindo Jefferson comandante del Pelotón Canadá
4 les había autorizado permiso( sin boleta de salida y sin autorización del Biter30) .
2. El Biter 30 no certifica al pelotón Canadá 4 por este hecho de indisciplina , es de aclarar que yo Cs.
Cavadia Pico Thony no tenía conocimiento de que habían autorizado Permiso a estos soldados , mi
escuadra según la organización del pelotón en el biter 30 tenía los soldados completos a la hora de la
formación, también cumplí con Mis funciones como comandante de Equipo exde y certifique mi
equipo exde que es mi cargo principal . Por ende no estoy de acuerdo con la anotación Negativa ya
que el señor Teniente comandante del pelotón fue quien autorizo a los soldados a salir situación que
termino en la no certificación del pelotón en el biter30
3. Por lo anterior, y toda vez que al momento de la anotación que se le realizara al señor Cs. Cavadia
Pico Thony el día 22/01/2024, quien de acuerdo a lo manifestado ejerció su derecho de reclamación,
no era de mi conocimiento ni competencia en el momento dar trámite, respuesta o atender a dicha
reclamación, toda vez que reitero, me encontraba disfrutando de mis vacaciones desde el día 9 de
enero, previa entrega formal y total del Comando al señor SI. FREDY EDUARDO VARGAS
CASTILLO.
4. En razón a que no estoy conforme con dicha anotación, me permito presentar respetuosamente el
presente recurso, de acuerdo a lo establecido en el artículo 52 del Decreto 1800 del 2000: “Las
reclamaciones por desacuerdo con las anotaciones en los formularios dos (2) y tres (3), proceden por
escrito ante el evaluador, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a su comunicación, quien
las resuelve en un término igual. En caso de mantener su decisión, remitirá lo actuado ante el revisor
dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes, quien decide en forma definitiva en el término de
cuarenta y ocho (48) horas…
III. FUNDAMENTOS DE DERECHO
El Decreto 1800 de 2000 por el cual se dictan normas para la evaluación del desempeño del personal
uniformado de la Policía Nacional establece lo siguiente:
ARTICULO 3o. PRINCIPIOS DE LA EVALUACION. El proceso de evaluación se rige por los principios de
continuidad, equidad, oportunidad, publicidad, integralidad, transparencia, objetividad y celeridad. (subrayado
fuera de texto)
ARTICULO 4o. OBJETIVOS DE LA EVALUACION DEL DESEMPEÑO POLICIAL. Establecer y valorar los
logros de la gestión desarrollada por el personal en servicio activo de la Policía Nacional, en un período
determinado para formular perfiles ocupacionales y profesionales, establecer planes de capacitación, otorgar
estímulos y ascensos, facilitar la reubicación laboral, asignar cargos y decidir sobre la permanencia en la
Institución. En ningún caso el Decreto de Evaluación del Desempeño Policial es un instrumento sancionatorio
En cuanto al proceso de evaluación, las etapas del mismo comprenden concertación de la gestión,
seguimiento, evaluación, revisión y clasificación del desempeño personal y profesional. En cuanto al
seguimiento que es el caso que nos ocupa se tiene:
ARTICULO 15. SEGUIMIENTO. Es la observación al comportamiento y desempeño del evaluado, a través de
registros periódicos sobre las acciones que inciden en el proceso para concertar nuevos acuerdos, reorientar
esfuerzos, corregir desviaciones, asegurar resultados, guiar y mantener comunicación con el evaluado.
Por su parte la resolución 04458 de 2022 establece los principios que rigen la evaluación así:
“ARTÍCULO 2. PRINCIPIOS DE LA EVALUACION. El proceso de evaluación se rige por los principios de
continuidad, equidad, oportunidad, publicidad, integralidad, transparencia, objetividad y celeridad, los cuales
deberán interpretarse conforme a la ley y la jurisprudencia.
En cuanto al comportamiento personal – compromiso institucional, el citado decreto establece:
“ARTICULO. 19 FACTORES DE DESEMPEÑO PERSONAL (…)
3.1 COMPORTAMIENTO PERSONAL. Es la manera de actuar del policía, de acuerdo con las disposiciones
constitucionales, legales y reglamentarias que comprenden el respeto y obediencia a los principios, valores,
derechos humanos, código de ética policial, código del buen gobierno, órdenes instrucciones, lineamientos del
sistema ético policial y demás disposiciones institucionales indistintamente de la situación laboral o
administrativa que se encuentre y aplica para todo el personal uniformado. (….)
2. Compromiso institucional: Conciencia disposición y reconocimiento de las responsabilidades y
obligaciones del uniformado para actuar, de acuerdo con las necesidades, prioridades y compromisos
institucionales” (…)
Como se puede evidenciar, no existe mérito alguno relacionado con el incumplimiento de los deberes en el
actuar policial que afectan el comportamiento institucional y, menos aún la disminución en la calificación, la
cual es desproporcionada y no se ajusta a la realidad.
Por su parte, el debido proceso es un derecho fundamental de inmediato cumplimiento consagrado en el
artículo 29 de la Constitución Política de Colombia: “El debido proceso se aplicará a toda clase de
actuaciones judiciales y administrativas. La jurisprudencia constitucional ha definido el derecho al debido
proceso como:
“el conjunto de garantías previstas en el ordenamiento jurídico, a través de las cuales se busca la
protección del individuo incurso en una actuación judicial o administrativa, para que durante su
trámite se respeten sus derechos y se logre la aplicación correcta de la justicia.”
De igual manera la Jurisprudencia ha establecido que las anotaciones en el folio de seguimiento sobre hechos
objeto de llamados de atención y encauzamiento de la disciplina que no ameriten la apertura de
investigaciones disciplinarias, no deben realizarse en el folio de vida, toda vez que afectan la evaluación
y desempeño del funcionario, pues están provistas de una percepción sancionatoria, conforme lo ha
manifestado la Corte Constitucional en Sentencia 1076 de 2002, al realizar el control de constitucionalidad
respecto de algunas normas que tienen que ver con los llamados de atención, donde señaló:
“En ese marco si se trata de una actuación sin formalismos procesales, no se advierte motivos para
que el llamado de atención si se rodee de los mismos, al consignarse por escrito pues tal decisión
debe obedecer a la misma lógica de la actuación que le precedió (…)
De otro lado, la Corte advierte que la alteración del orden interno que conduce a un llamado de
atención, en las condiciones que se han indicado, se caracteriza por no afectar los deberes
funcionales del servidor público, circunstancia que habilita que se prescinda de formalismos procesales.
No obstante, lo dispuesto en la norma, en el sentido de que el llamado de atención se anotará en la hoja
de vida, pierde de vista la ausencia de ilicitud sustancial de la conducta que condujo al llamado de
atención pues no puede desconocerse que esa anotación le imprime a aquél un carácter
sancionatorio. Ello es así al punto que cualquier persona que tenga acceso a la hoja de vida
del servidor, no valorará ese llamado de atención como un mérito sino como un reproche que se
le hizo al funcionario y es claro que esto influirá en el futuro de aquél. Esta consecuencia es
irrazonable si se parte de considerar que el presupuesto que condiciona el llamado de atención y no
la promoción de una actuación disciplinaria es la ausencia de ilicitud sustancial en el
comportamiento.
En el mismo sentido en Consejo de Estado, en sentencia 68001233300020160110301 Mar. 29/17 M.P.
Gabriel Valbuena Hernández) frente a las anotaciones en el folio de seguimiento de la Institución Castrense
ha manifestado:
“si la falta no da lugar a la apertura de investigación “el ordenamiento jurídico contempla el
llamado de atención verbal y no las anotaciones en el formulario de seguimiento o en las
hojas de vida”. (…)
“la amonestación escrita le restaría puntos al presunto infractor en su evaluación de desempeño, lo
que, por ejemplo, podría frustrarle eventuales aspiraciones de ascenso mediante una
actuación irregular, pues corresponde a una amonestación que no surtió el debido proceso y no
respetó el derecho a la defensa antes de que quedara plasmada en el sistema informático” (Negrilla y
Subrayado fuera de texto).
Es por lo anterior que respetuosamente elevo ante Usted las siguientes:
IV. PETICIONES
PRIMERA: Se REVOQUE la anotación con afectación de -150 puntos de mi formulario de seguimiento de
fecha 24/01/2024 conforme lo expuesto.
SEGUNDA: En caso de mantenerse la anotación aquí reclamada, se envíe mi Formulario de Seguimiento
junto con la presente reclamación a la autoridad revisora correspondiente, para que compruebe la elaboración
del mismo, según las normas del Decreto 1800 de 2000, y modifique la misma, dejando constancia de ello en
la respectiva casilla.
V. NOTIFICACIONES
El suscrito recibirá notificaciones en el Correo electrónico: [email protected]
Atentamente;
HECTOR NIXON CRIOLLO PÉREZ
CC. 94.322.734
