María Eugenia Barsby Palacios
Gerente de Productos y Gestión Preventiva
Introducción
El estado de Chile, a través de la firma del Convenio N° 187 de la OIT, se comprometió a
realizar una mejora continua de la seguridad y salud en el trabajo.
La Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, se establece la necesidad de contar
con un sistema normativo coherente, armónico y actualizado acorde a los Convenios y
Recomendaciones de la OIT en estas materias.
Publicado en el Diario Oficial el 27 de julio 2024.
Entra en vigencia el 1ro de febrero del 2025.
Entrando en vigencia, se derogarán los Decretos 40 y 54.
Objetivos y principios de la actividad preventiva
Establece las obligaciones que la entidad empleadora
deberá cumplir para la gestión preventiva,
a fin de garantizar un entorno de trabajo seguro y
saludable.
Principios de la Gestión Preventiva
Enfoque de gestión
Enfoque de género
Compromiso y participación
Mejora continua
Responsabilidad en la
Gestión de Riesgos Laborales
Obligaciones para las entidad empleadora
independiente del tamaño
1. Sistema de Gestión de SST.
2. Matriz de Riesgo.
3. Programa de Trabajo.
4. Gestión Preventiva en el uso de máquinas, equipos y elementos de trabajo.
5. EPP – Capacitación y Programa.
6. Informar los riesgos laborales.
7. Capacitación en Prevención.
8. Actuación frente a riesgos grave o inminentes.
Obligaciones para las entidad empleadora
independiente del tamaño
9. Plan de GRD.
10. Mapas de Riesgos.
11. Vigilancia ambiental y de la salud.
12. Reglamento Interno de Higiene y Seguridad en el trabajo.
13. Investigación de las causas de los siniestros laborales.
14. Registro documental de la actividad preventiva y estadísticas de accidentes del trabajo
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
1 – 25 trabajadores Sobre 25 trabajadores
Política de SST. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Evaluación, condiciones ambientales, Estructura organizacional para la gestión preventiva.
psicosociales, ergonómicas y cumplimiento Diagnóstico, planificación y programación de la
normativo. Matriz IPER. actividad preventiva.
Programa de Trabajo Preventivo Evaluación o auditoría periódica del desempeño
Promoción de mejoras continuas o correctivas
Suseso elaborará instrucciones para
OAL
Se podrá solicitar Asistencia Técnica al OAL,
pero éste debe priorizar Asistencia Técnica a empresas sin Depto de Prevención.
Matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos
Confeccionar Matriz, asociados a los procesos, tareas y puestos de trabajo.
Estar disponible y ser informada.
Exposición a los agentes y factores de riesgos existentes, los accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales que se hayan producido, así como los riesgos asociados a los Programas de vigilancia
ocupacional, con enfoque de género.
Elementos mínimos:
Identificación de los peligros del puesto de trabajo, fuente, situación, condición o entorno con
potencial de causar lesiones o afectar la salud.
Evaluación de los riesgos, para determinar la magnitud o el nivel de riesgo.
Guía técnica para la identificación y evaluación primaria de riesgos en los ambientes de trabajo del ISP .
Conocida – Revisada anualmente
Programa de Trabajo
Elaborar o modificar Programa de Trabajo a partir de la Matriz.
Plazo: 30 días corridos contados desde la confección o actualización de la Matriz.
Elementos mínimos: .
Medidas preventivas y correctivas a implementar.
Plazos de implementación.
Responsable de su ejecución.
Además, debe incluir: actividades de promoción para prevenir los factores asociados al consumo de
alcohol y drogas, difundir estilos de vida y alimentación saludables, y actividades para prevenir factores
de riesgos asociados a la conducción de vehículos motorizados.
Escrito – aprobado por el Rep. Legal – Fecha de aprobación – Difundido
Evaluación anual
Protección de personas trabajadoras especialmente
sensibles a determinados riesgos
Son aquellas personas que, por sus características o condiciones personales, son más sensibles o
vulnerables a determinados riesgos y requieren de un mayor grado de protección. Se consideran,
entre otras, las personas con alguna discapacidad física, cognitiva o sensorial, trabajadoras
embarazadas y en período de lactancia, adolescentes con edad de trabajar, adultas mayores y aquellas
otras personas que posean alguna otra condición análoga conocida por la entidad empleadora.
Se debe tener presente la condición de las personas trabajadoras
especialmente sensibles a la hora de: Identificar Peligros, Evaluar Riesgos y
desarrollar el Programa de Trabajo Preventivo.
No podrás ser empleadas en aquellos puestos de trabajo en los que por su
especial sensibilidad implique riesgo grave para la vida o salud de ella o
terceros.
Gestión Preventiva en el uso de máquinas, equipos y
elementos de trabajo
Informar Procedimiento de Trabajo
Sobre los riesgos derivados de su uso. Programa preventivo de operación y
Acerca del manejo adecuado y seguro. mantenimiento
Control permanente de su funcionamiento
Control de la existencia de protecciones
Garantizar que su utilización no constituye un
riesgo para quienes las manipulen
Elementos de Protección Personal
EPP adecuados al riesgo, libre de costo.
Contar con procedimiento:
- Utilización y mantenimiento.
- Reposición o recambio
Programa de Capacitación, características: Programa de Capacitación, contenido:
- Uso y mantención - Partes de componen el EPP
- Duración 1 hr. - Colocación.
- Anualmente o cuando se deba cambiar el EPP a usar. - Limitaciones de uso.
- Limpieza
- Almacenamiento
- Prueba de chequeo diario
Registrar
Información de los riesgos laborales
Garantizar, previo inicio labores, información acerca de los riesgos que entrañan sus labores…
determinados conforme a la Matriz de Riesgos y al Programa de Trabajo.
¿Qué información se debe entregar?
- Características del lugar de trabajo.
- Los riesgos a los que se podría estar expuesto y las respectivas medidas preventivas, además los
riesgos y medidas preventivas derivados de emergencias, catástrofes y desastres.
- Procedimiento de trabajo seguro.
- Características de los productos y sustancias que se manipularán….
Capacitación en prevención de riesgos laborales
Según definición del Programa de trabajo, que no podrá exceder de dos años.
Temática:
1. Factores de riesgos presentes en el lugar de trabajo.
2. Efectos en la salud por la exposición a factores de riesgos.
3. Medidas preventivas para el control de los riesgos.
4. Prestaciones médicas y económicas, procedimiento para acceder a ellas, así como al
establecimiento asistencial al que deberán recurrir …
5. Plan de gestión de riesgos de emergencias, catástrofe o desastre.
6. Señalética en los lugares de trabajo.
7. Prevención de riesgos de incendio.
Falta: Instructivo SUSESO para OAL y Guía Técnica para la
capacitación del Mintrab
Actuación frente a riesgo grave e inminente
en los lugares de trabajo
Sin perjuicio de lo establecido en el Art. 184 del Código del Trabajo,
Cuando en el lugar de trabajo sobrevenga un riesgo grave o inminente para la vida o salud de los
trabajadores… Concordancia Art 184 bis – Código del Trabajo
Informar inmediatamente
Adoptar las medidas para la suspensión inmediata de las faenas afectadas y su evacuación
Las personas trabajadoras:
Derecho de interrumpir sus labores.
Abandonar el lugar de trabajo cuando consideren necesario
Dar cuenta a la entidad empleadora, quien deberá informar a la Inspección del Trabajo.
En caso que la autoridad competente ordene la evacuación por una emergencia, catástrofe o
desastre… Suspender las labores y proceder a la evacuación.
Plan de gestión, reducción y respuesta de riesgos
en caso de emergencias
Contar con uno o más planes de gestión, reducción y respuesta de los riesgos en casos de
emergencias, catástrofes o desastres u otros eventos o incidentes conocidos, probables y
previsibles…
Informar de los riesgos, los mecanismos de actuación y el procedimiento de evacuación y
traslado de personas afectadas.
Simulacro: 1 vez al año
Para efectos del Plan:
Identificar los riesgos…
Mantener al día los planes de respuestas ante ellos, de acuerdo a la Guía.
Presencia de riesgos grave o inminente –
Revisar Programa de Trabajo y Plan de Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres.
Mapas de Riesgos
Mantener en sus dependencias mapas de riesgos que permitan
localizar y visualizar los principales riesgos
Un dibujo o esquema del lugar de trabajo.
Contenido
Indicar, a través de símbolos, los principales riesgos conforme a la MATRIZ IPER.
Disponibles en sitios visibles de cada lugar de
trabajo
Mintrab debe elaborar guía para la elaboración de los
mapas de riesgos
Mientras no se dicte la Guía la entidad empleadora deberá establecer la metodología para la elaboración de los Mapas de Riesgos
Vigilancia del ambiente y de la salud
Si existe agente que pueda causar enfermedad profesional:
Entidad empleadora evalúa
De acuerdo a resultado, solicita a OAL la incorporación al
correspondiente programa de vigilancia ambiental y de la salud.
El OAL resolverá acerca de la incorporación.
El OAL deberá incorporar a los respectivos programas de vigilancia cuando
diagnostique una enfermedad profesional o tenga antecedentes de factores de
riesgos que así lo ameriten.
SUSESO impartirá instrucciones a los OAL
Traslado del Puesto de Trabajo y prescripción de medidas
Si se califica un enfermo profesional
El OAL deberá prescribir que se disponga del traslado del trabajador,
a un puesto donde no este expuesta al riesgo y prescripciones para controlar el riesgo.
Entidad empleador implementa las medidas prescritas.
Si implica eliminación o control del riesgo, la persona trabajadora se podrá reintegrar a ese puesto de trabajo.
También deberá cumplir por lo prescrito por la Org. Fiscalizadores y
lo que haya indicado el Depto de Prevención o CPHS
Reglamento Interno de Higiene y Seguridad
Sin perjuicio de las disposiciones sobre Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad que se refieren los artículos 153
y siguientes del Código del Trabajo, pudiendo ambos reglamentos refundirse cuando corresponda.
Mantiene exigibilidad y misma estructura.
Deberá ser sometido a consideración del CPHS o Delegado, organizaciones sindicales y
Aprobación de los trabajadores
Anticipación no inferior a 30 días.
Contenido Preámbulo.
Disp. Generales.
+ Procedimiento frente riesgo grave e inminente.
+ Procedimiento para cumplir con Plan de GRD.
+ Procedimiento para formular propuestas de mejoras y reclamos.
+ Mecanismos que favorezcan la colaboración, reconocimiento al CPHS o a
trabajadores que realicen propuestas destacadas.
+ Protocolos de prevención del acoso sexual, laboral y violencia
Reglamento Interno
Contenido Obligaciones.
+ Informar la ocurrencia de situaciones de riesgo grave o inminente.
+ Observar las disposiciones de tránsito y establecer las obligaciones de las
personas encargadas de velar por el estado mecánico de los vehículos
motorizados antes de iniciar la conducción.
+ Colaborar y observar las políticas de prevención y control de los factores
de riesgos asociados al consumo de alcohol y drogas.
Reglamento Interno
Contenido
Prohibiciones.
+ La prohibición explícita de violencia y acoso en el lugar de trabajo.
+ Consumo de drogas y sustancias psicotrópicas o trabajar bajo la
influencia de ellas.
Sanciones.
Investigación de las causas de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales
Origen
Utilización de productos fitosanitarios, químicos o nocivos para la salud
Investigar las causas
Con enfoque de género, participación de trabajadores o sus
representantes
Puede ser a través de CPHS o Depto de Prevención
Metodología que indique su OAL – SUSESO impartirá instrucciones
4. Investigación de las causas de los accidentes del trabajo, incidentes o
sucesos peligrosos y enfermedades profesionales
Los OA deberán indicar a las entidades empleadoras la metodología para
investigar la o las causas de los accidentes del trabajo, incidentes o sucesos
peligrosos y enfermedades profesionales, sea ésta realizada directamente o a
través del Comité Paritario y el Departamento de Prevención de Riesgos
Profesionales. En el caso de accidentes del trabajo e incidentes peligrosos se
deberá indicar la utilización del método “árbol de causas”
Registro de la Actividad Preventiva y de Indicadores
Actividades Preventivas Estadísticas de Accidentes del Trabajo
Hay diferencia para las empresas que cuentan con Departamento
Registrar y respaldar de Prevención y las que no lo tienen
de forma documental y fidedigna, preferentemente en
formato electrónico
Tasa de accidentabilidad.
Los accidentes del trabajo, trayecto y las
enfermedades profesionales:
Disponible para la entidad Nombre del trabajador.
Sexo.
fiscalizadora y OAL Lugar
Descripción del accidente y el relato de los
hechos.
OAL deberá poner a disposición un sistema de información para dicho
registro – SUSESO impartirá instrucciones
Estructuras / Estamentos de Prevención
Encargado de Delegado Comité Paritario de Departamento de
Prevención de SST Higiene y Seguridad Prevención
Hasta 100 trabajadores De 10 – 25 trabajadores por Sobre 25 trabajadores Sobre 100 trabajadores
CT, si no hay CPHS
Puede ser representante Su elección será mediante Mediante elección y Profesionales o técnico
legal o quien él designe. asamblea. Levantar acta. designación
Encargado del Depto,
Ser capacitado en materias Función: participar en la En general, casi iguales sus experiencia acreditable de al
de gestión de riesgos. implementación del SG SST funciones menos 12 meses…
Duración en funciones: 2 actividades similares.
Programa de Formación de Duración en funciones: 2
Monitores – 24 horas + Inv. Acc y años contados desde su años, pudiendo ser
GRD elección . reelegidos. El tamaño de la entidad
De 50 o más trabajadores: empleadora y la importancia
Curso orientación en hasta 2 períodos de sus riesgos: categoría
prevención – 8 hrs consecutivos.. experto y si es TC o TP .
SUSESO instruirá los contenidos mínimos – hay un Curso formación – 20 hrs
borrador de circular
Departamentos de Prevención de Riesgos
Funciones
Asistir e implementar el proceso de identificación y evaluación de los riesgos laborales presentes, proponer
Matriz considerando factores de riesgos ergonómicos, psicológicos, físicos, químicos y biológicos.
Asesorar en el diseño y organización del lugar y puesto de trabajo.
Asesorar en la adquisición, uso y mantención de EPP y protecciones colectivas.
Asistir en la Obligación de informar sobre los riesgos laborales, las medidas preventivas y métodos de
trabajo correcto.
Asesorar, en el diseño de procedimientos de trabajo, considerando la
prevención de riesgos.
Departamentos de Prevención de Riesgos
Funciones
Diseñar e implementar Programa de Capacitación.
Implementar Programas de Vigilancia Ambiental y de la Salud conforme a los riesgos existentes.
Difundir y promover estilos de vida saludable y certificación de buenos estándares en SST.
Adoptar, en conformidad a la normativa, las medidas para la prevención de los factores de riesgos
asociados a los efectos en los lugares de trabajo del consumo del alcohol y drogas.
Colaborar en el control y evaluación del cumplimiento de la normativa legal y normas internas en materias
de SST.
Diseñar e implementar un Programa de Gestión de Riesgos de Emergencias,
catástrofes o desastres.
Departamentos de Prevención de Riesgos
Funciones
Evaluar anualmente el cumplimiento de la actividad preventiva de la entidad empleadora.
Investigar y analizar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Asesor en materias de SST a los CPHS, Supervisores y línea de administración técnica.
Proponer, implementar y controlar el Programa de Trabajo.
Cumplir las demás funciones que le asigne la normativa vigente.
Departamentos de Prevención de Riesgos
Registro y estadísticas SST
Registros:
Registros de todos los incidentes o sucesos peligrosos.
Registro de todos los accidentes del trabajo, trayecto y enfermedad profesional.
Registro actualizado de las personas en vigilancia de la salud.
Indicadores:
Tasa de accidentabilidad por accidentes del trabajo.
Tasa mensual de frecuencia.
Tasa semestral de gravedad.
Registros diferenciados por sexo sobre la exposición a los distintos agentes o factores de riesgos,
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y las personas sujetas a vigilancia de la salud.
Asistencia Técnica de los OAL
Desarrollar actividades permanentes en prevención…
Acciones sistematizadas de prevención de riesgos
Con personal especializado suficiente
Plan de Prevención de Riesgos:
Proporcionar AT en la gestión de prevención de riesgos laborales, incluidos los accidentes de
trayecto, violencia y acoso e implementación de Planes de GRD.
Otorgar AT en investigación de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Efectuar la investigación de los accidentes graves y fatales.
Proporcionar AT para la elaboración de Mapas de Riesgos, Sistema de Gestión, Matriz IPER y
Programa de Trabajo.
Capacitar en prevención de riesgos laborales.
Proporcionar capacitación a los CPHS, Delegados y Encargados
Asistencia Técnica de los OAL
Plan de Prevención de Riesgos:
Vigilancia de los riesgos en los ambientes de trabajo y salud.
Proporcionar un mecanismo simplificado para la realización de la Matriz, autoevaluación y Programa
de trabajo, para entidades empleadoras hasta 25 trabajadores.
Poner a disposición de las entidades empleadoras una plataforma para el registro de incidentes y
accidentes.*
*Suseso impartirá instrucciones
Plataforma o aplicativo en línea para el Registro de los incidentes con potencial de
daño… remitir esta información trimestralmente a la SUSESO
Rut Razón Social Dirección Matriz Telefono CM Fecha del Incidente Hora Incidente Nombre personas involucradas Dirección Incidente Descripción Incidente Posibles causas Tipo Incidente Clasificación potencialidad Impide desarrollo de la faena Acciones correctivas
Al momento del
Incendios Baja
incidente…
Explosiones Media
Derrumbes Alta
Caída de
andamios y
máquinas
elevadoras
Cortocircuitos
Fallos en los
sistemas de
presión
Otros
Nosotros como AO – revisar los registros y prestar la Asistencia Técnica
Borrado de circular SUSESO correspondiente.
Gracias